Libros de texto para todas las especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología. Una colección clásica en la literatura universitaria. Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch, www.tirant.com/co/
978-84-1130-247-0
manuales
DERECHO DEL MERCADO. Conceptos y definiciones
Rubén Méndez Reátegui Mónica Sofía Safar Díaz
Editores
La obra que se aporta a la comunidad académica tiene por objetivo principal dar claridad y contribuir al análisis y discusión que sobre un tema tan trascendental para e l mundo jurídico ecuatoriano, latinoamericano y global debe hacerse, en tanto el libro decide abordar varios conceptos del derecho del mercado ofreciendo un análisis que permite al lector encontrar las bases y sustento de cada uno de las nociones presentadas, las cuales son fundamentales a la hora de buscar una comprensión integral del tema.
DERECHO DEL MERCADO Conceptos y definiciones
EDITORES: Rubén Méndez Reátegui Mónica Sofía Safar Díaz COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL:
Universidad Autónoma de Chile - UA
manuales
DERECHO DEL MERCADO Conceptos y definiciones
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Marta Lorente Sariñena
Tomás S. Vives Antón
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DERECHO DEL MERCADO Conceptos y definiciones
Editores
RUBÉN MÉNDEZ REÁTEGUI MÓNICA SOFÍA SAFAR DÍAZ Coordinación interinstitucional
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHILE - UA Presentación
LUIS FERNEY MORENO CASTILLO
tirant lo blanch Bogotá D.C., 2022
Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Todos los derechos reservados. El contenido de esta obra se encuentra protegido por la Ley. Cualquier requerimiento deberá ser realizado a Tirant lo Blanch. Por solicitud de los autores y al amparo del Art. 118 del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, se mantiene el sistema de citación original y/o referencias bibliográficas. La Pontificia Universidad Católica del Ecuador - PUCE, la Universidad Externado de Colombia, la Universidad Autónoma de Chile - UA, la Universidad Científica del Sur UCSUR y las entidades colaboradoras no se responsabilizan por las opiniones y/o el contenido de esta publicación, que es de exclusiva responsabilidad de sus autores específicos. Todos los derechos y el contenido de esta obra en su primera edición han sido cedidos a Tirant lo Blanch. Prohibida la reproducción total o parcial, así como la incorporación a sistemas informáticos, la traducción, comunicación pública, adaptación, arreglo u otra transformación de la primera edición, sin autorización expresa de la editorial. Derecho del mercado. Conceptos y definiciones / Rubén Méndez Reátegui y Mónica Sofía Safar Díaz, editores. -- 1. edición. -- – Bogotá: Tirant lo Blanch, 2022. 327 páginas. ISBN: 978-84-1130-247-0 ISBN: 978-9978-77-518-9 1. Derecho comercial – América Latina. 2. Regulación del comercio – América Latina. 3. Finanzas – Derecho y legislación. – 4. América Latina – Políticas económicas. I. Méndez Reátegui, Rubén, editor. II. Safar Díaz, Mónica, editora. III. Título. LC-KG231 346.8/07-DDC Catalogación en publicación de la Biblioteca Carlos Gaviria Díaz © Rubén Méndez Reátegui Mónica Sofía Safar Díaz (Editores) © TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH Calle 11 # 2-16 (Bogotá D.C.) Telf.: 4660171 Email: tlb@tirant.com Librería virtual: www.tirant.com/co/ ISBN PUCE: 9789978775189 ISBN Tirant lo Blanch: 978-84-1130-248-7 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Sobre la Obra El libro de investigación Derecho del Mercado. Conceptos y definiciones ha sido editado bajo la supervisión técnica de la Universidad Externado de Colombia; Departamento de Derecho Económico. Participaron en el proceso de elaboración la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, la Universidad Autónoma de Chile y la Facultad de Derecho de la Universidad Científica del Sur (Perú) a partir de un acuerdo de colaboración. El contenido del libro se aprobó en el mes de agosto de 2021, luego de superar la evaluación de pares académicos externos y mediante la modalidad de “doble ciego”, que garantiza la confidencialidad de autores y de árbitros. Corresponde al Proyecto de Investigación IV del Grupo de Investigación en Derecho Económico (GIDE) de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (en materia de Reforma del Estado).
A la Pontificia Universidad Católica del Ecuador - PUCE en su 75 Aniversario. A la Facultad de Jurisprudencia de la PUCE, estudiantes, equipo docente y administrativo en su onomástico institucional. A la Universidad Externado de Colombia (Departamento de Derecho Económico). A la Universidad Científica del Sur (Facultad de Derecho). A la Universidad Autónoma de Chile (Facultad de Derecho). A Oscar Sumar Albujar, Sebastián Bozzo Hauri, Rodrigo Barcia Lehmann, María Alexandra Ortíz Cabrera y Daniel Monroy Cely.
ÍNDICE Agradecimientos.........................................................................................................
19
Presentación...............................................................................................................
21
Dra. Constanza Blanco Barón, Ph. D.
Dr. Luis Ferney Moreno Castillo, Ph. D.
Capítulo I ESTUDIO INTRODUCTORIO. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE INSTITUCIONES Y REGULACIÓN ECONÓMICA Rubén Méndez Reátegui Fernanda Marilin Macías Mero María Paulina Valle Segura Lissangee Stefanía Mendoza García
1. 2. 3. 4. 5.
Introducción................................................................................................... Instituciones y su cercanía con el desarrollo económico.................................. Regulaciones; eficiencia en el mercado o en el Estado..................................... Eficiencia institucional y regulatoria............................................................... Conclusiones...................................................................................................
27 27 29 33 34
Capítulo II EL COSTO DE LA LEGALIDAD: EL EFECTO DEL SOBRECOSTO REGULATORIO EN LA SOCIEDAD PERUANA Elena Lourdes Lazabara Leguía Rodrigo Hawkins Estrada
1. 2. 3. 4.
Introducción................................................................................................... ¿Qué se entiende por sobrecosto en la regulación?.......................................... ¿Cuánto cuesta la legalidad en el Perú?........................................................... Conclusiones...................................................................................................
39 39 41 42
Capítulo III MEJORA REGULATORIA: UN ANÁLISIS INTROESPECTIVO PARA SU APLICACIÓN EN ECUADOR Pamela Fernanda Heredia Pazmiño Angie Nathaly Santacruz Mediavilla Jennifer Vanessa Zaldumbide Vaca
1. Introducción................................................................................................... 2. Desarrollo....................................................................................................... 3. Conclusiones...................................................................................................
45 46 51
12
Índice
Capítulo IV REGULACIÓN FINANCIERA EN COLOMBIA: MÁS ALLÁ DE LA EFICIENCIA Constanza Blanco Barón
1. Introducción................................................................................................... 2. La intervención del Estado para corregir fallas de mercado............................ 2.1. La regulación financiera continúa siendo para banca especializada......... 2.1.1. Regulación bancaria..................................................................... 2.1.2. Regulación del mercado de valores............................................... 2.2. La regulación financiera orienta al sector hacia la multibanca................. 2.3. La regulación aun no reconoce la hibridación bancos-mercados............. 3. La regulación financiera y los valores constitucionales del Estado social de derecho........................................................................................................... 4. La regulación financiera y las innovaciones disruptivas................................... 5. Conclusiones...................................................................................................
55 60 64 65 68 74 76 80 82 84
Capítulo V TÉRMINOS. ANÁLISIS. COSTO-BENEFICIO Jennifer Andrea Acurio Trujillo
Análisis costo-efectividad...........................................................................................
95
Marley Karolina Cajas Chasi
Acto administrativo....................................................................................................
96
Francis Joshua López Zúñiga
Agencias de regulación: Organismos reguladores y agencias de competencias............
99
José Miguel Sánchez Ormaza
Análisis económico del derecho..................................................................................
102
Kevin Alexander Sandoval Fernández
Barreras burocráticas.................................................................................................
104
Justin Gabriel Suárez Jácome Rubén Méndez Reátegui
Barreras de acceso al mercado....................................................................................
106
Ronny Steven Veloz Cisneros
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Introducción................................................................................................... Barreras legales de acceso a los mercados....................................................... Los aranceles.................................................................................................. Barreras no arancelarias.................................................................................. Barreras económicas de acceso a los mercados................................................ Entre otras barreras de acceso a los mercados tenemos “Los monopolios”..... Barrera de acceso al mercado “Medidas sanitarias y fitosanitarias”................ Barreras burocráticas......................................................................................
106 106 107 107 108 108 108 109
Índice Better regulation.........................................................................................................
13 110
Juan Ignacio Padilla Zambrano
Bloomington school...................................................................................................
113
Clara Roberta Gualán Pilco
Calidad institucional..................................................................................................
116
Carla Denisse Herrera Bastidas Fernanda Marilin Macías Mero Rubén Méndez Reátegui
Captura institucional/regulatoria................................................................................
119
Xavier Eduardo León Montesdeoca
Competitividad institucional......................................................................................
122
Valeria Anabel Llumiquinga Narváez
Concertación: tipológica............................................................................................
124
Skarlett Yajayra Pillajo Villacis
1. 2. 3. 4. 5.
Concertación de precios.................................................................................. Concertación con la administración................................................................ Concertación informal.................................................................................... Concertación laboral...................................................................................... Concertación empresarial...............................................................................
125 125 126 126 127
Concurso preventino..................................................................................................
129
Lissangee Stefanía Mendoza García Rubén Méndez Reátegui
Consecuencias no intencionadas.................................................................................
131
Martín Francisco Mejía Santoro
Constructivismo radical.............................................................................................
134
Marco Antonio Cárdenas Andrade
1. Constructivismo cartesiano como base de las creaciones de instituciones........ 2. El homo economicus y su relación con el constructivismo.............................. 3. Críticas hacia el hombre económico................................................................
134 135 135
Consumidor informado..............................................................................................
137
Marlon Xavier Torres Vásconez
Costo y beneficio........................................................................................................
139
Silvia Anabel Quezada Revelo
1. Costo.............................................................................................................. 2. Beneficio......................................................................................................... 3. Costo-Beneficio (relación)...............................................................................
139 140 140
Costos de transacción y de regulación (Primera parte)...............................................
142
Felipe Ignacio Zurita Burbano
14
Índice 1. Costos de transacción..................................................................................... 2. Costos de regulación.......................................................................................
142 143
Costos de transacción y costos de regulación (Segunda Parte)....................................
146
Augusta Valeria Zambrano Garzón
1. Costos de transacción..................................................................................... 1.1. Tipos de costos de transacción................................................................ 2. Costos de regulación.......................................................................................
146 147 147
Derecho de corrección económica..............................................................................
149
Vera Morán Ambar Gabriela
Derechos de propiedad (Primera parte)......................................................................
152
Carlos David Montenegro Fárez
Derecho de propiedad (Segunda parte).......................................................................
155
Katheryn Salome Quintana Andrade
El efecto California....................................................................................................
158
Carlos Alberto Uquillas Alarcón
Efecto Delaware.........................................................................................................
161
César David Caicedo Quinzo
Efecto Peltzman..........................................................................................................
163
Lucía Alejandra Calderón Ayala
Efecto sustitución en la microeconomía......................................................................
165
Sofía Duque Mesa
Eficiencia económica..................................................................................................
168
Inés María Gálvez Delgado
Elasticidad..................................................................................................................
171
Kamila Alejandra Cerón Herrera
1. Las elasticidades de la demanda...................................................................... 1.1. Elasticidad-Precio de la demanda............................................................ 1.2. Tipos de demandas de elasticidad........................................................... 1.2.1. Demanda inelástica....................................................................... 1.2.2. Demanda elástica.......................................................................... 1.2.3. Demanda con elasticidad unitaria................................................. 1.2.4. Demanda perfectamente elástica................................................... 1.2.5. Demanda perfectamente inelástica................................................ 2. Elasticidades de la oferta................................................................................. 2.1. La Elasticidad-Precio de la oferta............................................................
171 172 172 172 172 172 173 173 173 173
Enfoque pragmático y económico de la regulación.....................................................
175
Angie Nathaly Santacruz Mediavilla
Índice Escuela de Chicago.....................................................................................................
15 179
Leslee Guisel Chávez Fonseca
Escuela de Virginia (Pertenenciente al Public Choice y/o elección pública).................
181
Pamela Fernanda Heredia Pazmiño
Espacios regulatorios..................................................................................................
185
Juan Martin Coello Zubiria
Estándar regulatorio y bien jurídico tutelado.............................................................
188
Sofía Gabriela Sánchez Vanegas
Excedente del proveedor............................................................................................
191
César Alexander García Cruz
Expropiación regulatoria............................................................................................
193
Tatiana Alexandra Guerrero Hinojosa
Falla de mercado........................................................................................................
195
Juan Carlos Jimenes Quinto
Falla del Estado..........................................................................................................
198
Miguel Alejandro Loor Vélez
Fijación de precios......................................................................................................
201
María Paulina Valle Segura
Fortaleza institucional................................................................................................
205
Andrea Morón Vera Portocarrero
Free rider....................................................................................................................
208
Cynthia Mishel Gudiño Flores
Grupos de interés y grupos de presión........................................................................
210
Wilson René Llumigusin Constante
Incentivos económicos................................................................................................
213
Emily Stefanía López Moreira
Incentivos perversos...................................................................................................
217
Estefany Mishell Ludeña Briones
Información simétrica y asimétrica.............................................................................
219
Jhydel Alexis Monar Rodríguez
Instituciones económicas. Cambio institucional.........................................................
222
Luis Andrés Moreano Álvarez
Intituciones económicas............................................................................................. Naum Robinson Chaluisa Jácome
224
16
Índice
Interés del consumidor...............................................................................................
227
Marcela Viviana Valarezo Pumagualle
Interés general............................................................................................................
230
Daniela Cristina Villacis Zamora
La infrestructura púbica y privada.............................................................................
233
Alisson Belén Villamarin Ayala
Libre competencia......................................................................................................
236
Angie Masiel Pérez Suárez
Marco institucional....................................................................................................
239
Fernanda Marilin Macías Mero Rubén Méndez Reátegui
Mercados relevantes (Primera parte)..........................................................................
242
Dylan Stéfano Rueda Zabala
Mercados relevantes (Segunda parte).........................................................................
245
María Paulina Valle Segura Rubén Méndez Reátegui
1. Mercado de producto o servicio...................................................................... 1.1. Sustitución de la demanda...................................................................... 1.2. Sustitución de la oferta........................................................................... 2. Mercado Geográfico.......................................................................................
246 247 247 248
Monopolios................................................................................................................
250
Pedro Miguel Romero Corral
Monopolio legal.........................................................................................................
252
María Gracia Suárez Morales
Monopolio natural.....................................................................................................
255
Ana Paula Velásquez Custodio
Poder de mercado.......................................................................................................
258
Wendy Dayanna Pacheco Cerón
Política pública...........................................................................................................
261
Miguel Alfonso Albán Vaca
Posición regulatoria....................................................................................................
264
Pablo Sebastián Hernández Toaquiza
Posición y abuso de posición dominantes...................................................................
267
David Alejandro Morales Barbosa
Precio y control de la legalidad................................................................................... Jennifer Vanessa Zaldumbide Vaca
270
Índice Precio y costo de la legalidad......................................................................................
17 273
Shaskya Gabriela Villarruel Granda
Predictibilidad jurídica...............................................................................................
275
Isaac Manuel Bustos Merchan
Procedimiento administrativo sancionador.................................................................
277
Santiago Rafael Mera Raza
Elección pública y/o public choice (Consideraciones complementarias)......................
280
Marco Alejandro Becerra Falconí
Public utilities y servicios públicos.............................................................................
283
Daniel Alejandro Franco Vaquero
1. Servicios Públicos............................................................................................ 2. Public Utilities................................................................................................
283 285
Public utilities.............................................................................................................
288
Sophia Alejandra Boada León
Regulación económica directa....................................................................................
291
Zarai Yessenia Reina Coral
Regulación económica indirecta.................................................................................
293
Alejandra Belén Rivera Córdova
Regulación sectorial...................................................................................................
295
Julio Alejandro Proaño
Renta per cápita.........................................................................................................
298
Leslie Carolina Carrera Pérez
Riesgo legal (regulatorio)...........................................................................................
301
Wendy Pamela Jiménez Jibaja
Riesgo regulatorio......................................................................................................
303
Marco Vinicio Herrera Naranjo
Servicio de interés general..........................................................................................
306
Juan Sebastián Aguirre Navarrete
Smart contracts (contratos inteligentes)......................................................................
309
Erick Joel Cruz Quilumba
Smart regulation.........................................................................................................
312
Ana Paula Muñoz Mata
Test de proporcionalidad............................................................................................ Miguel Ángel Vela Hugo
315
18
Índice
Tipo de análisis de calidad regulatoria.......................................................................
318
Valentina Micaela Flores Sánchez
Sobre la obra..............................................................................................................
321
Listado de Editores e Investigadores...........................................................................
323
Equipo Editor....................................................................................................... Investigadoras/es.................................................................................................. Investigadoras/es (proyecto formativo) Pontificia Universidad Católica del Ecuador..................................................................................................................
323 323
Nota sobre autoría.....................................................................................................
327
324
AGRADECIMIENTOS La Pontificia Universidad Católica del Ecuador (que este año junto a su Facultad de Jurisprudencia celebran sus 75º aniversario institucional), la Universidad Externado de Colombia, la Universidad Autónoma de Chile y la Universidad Científica del Sur, en desarrollo de sus estrategias investigativas de aporte al conocimiento, promueven la presencia académica a todo nivel y se han permitido generar puentes comunicantes entre entidades de alto prestigio académico de la región suramericana. Así, se han emprendido distintos proyectos de cooperación académica, a resultas de los cuales están productos como esta obra que se pone a disposición de los lectores, compilatoria de la terminología básica en materia de Derecho del Mercado, esfuerzo conjunto con el que se quiere contribuir a la aproximación a los principales conceptos relativos a la materia. Es imperativo extender un agradecimiento: A las autores y colaboradores por dedicar un espacio a la elaboración y revisión de cada uno de los términos y conceptos detallados en la obra, los cuales han sido distribuidos por su temática en cinco capítulos o ejes centrales. A los grupos de investigación de cada una de las universidades participantes, que realizaron su aporte puntual a la obra mediante la inclusión de términos y conceptos y apoyaron el proceso editorial. A quienes colaboraron en la revisión de la obra en las distintas etapas de la producción editorial, que enriquecieron la calidad del documento final que hoy se presenta a la comunidad académica. Con plena confianza en el trabajo desarrollado, esperamos que esta obra sea una fuente bibliográfica de consulta y de pleno interés para el público académico.
DRA. CONSTANZA BLANCO BARÓN, PH. D.
Directora de Investigación, Departamento de Derecho Económico. Universidad Externado de Colombia