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COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Belén Campuzano Laguillo
Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Jorge A. Cerdio Herrán
Angelika Nussberger
José Ramón Cossío Díaz
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Owen M. Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
Luis López Guerra
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania) Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
José Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
MANUAL PRÁCTICO DEL JUICIO ORAL Cuarta edición
DIANA CRISTAL GONZÁLEZ OBREGÓN
Asesora del Oficial Mayor en la Procuraduría General de la República. Tiene asignado el proyecto de transformación de Oficialía Mayor como parte de una Fiscalía Ha sido titular de la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la Procuraduría General de la República Participó con liderazgo en las mesas de redacción y análisis de contenidos de nuestro Código Nacional de Procedimientos Penales en la Procuraduría General de la República Miembro del Consejo Técnico del Senado de la República para la redacción, análisis y aprobación de nuestro Código Nacional de Procedimientos Penales Fue Asesora Académica del jefe de Gobierno del Distrito Federal el Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa en el Consejo de Implementación del Sistema Penal Acusatorio Docente certificado a nivel internacional en litigación oral por el National Institute for Trial Advocacy (NITA) Docente certificado en México por la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC) Autora de varios libros entre los que destaca el Manual Práctico del Juicio Oral, primer manual didáctico en el país para la capacitación de Juicios orales en México Se ha desempeñado como Coordinadora de Capacitación en el Sistema Acusatorio y Juicio Oral en el Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Docente y conferencista, experta académica en juicios orales a nivel nacional e internacional Fue asesora en el diseño de la primera sala de juicios civiles del Instituto de Formación Profesional de la PGJDF Fue asesora en el diseño de la primera sala de juicios civiles para Agentes de Investigación de la PGJDF
Ciudad de México, 2016
Copyright ® 2016 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/
© Diana Cristal González Obregón
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, PH Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9119-691-4 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.
AGRADECIMIENTOS Gracias Dios, por darme la vida y permitirme aportar un granito de arena en este importante proceso de implementación del nuevo esquema de justicia penal en el México que tanto amo. Gracias por ser la luz que guía mi camino en la vida. Gracias mamá, por darme tanto amor y fuerza. Eres la mejor madre que pude haber tenido. Eres un ejemplo para mí en cada paso de mi vida. Gracias papá, por enseñarme a amar el Derecho y por mostrarme la virtud de vivir con alegría. Gracias Sofía, por haberme escogido como tu mamá. Gracias por darme fortaleza y por ser mi motor para seguir adelante. Gracias por enseñarme lo más tierno y dulce. Eres un ángel en mi vida, hija preciosa. Gracias hermanos, por demostrarme en cada paso de mi vida que la unidad forma una verdadera familia. Un agradecimiento muy especial a Miguel Ángel Mancera Espinosa, por sus valiosas palabras que me motivan para seguir adelante en este gran esfuerzo que en conjunto realiza la ciudadanía mexicana para el bien de nuestro país. Gracias México por permitirme apoyarte en el proceso de implementación de un nuevo sistema de justicia penal en beneficio de nuestra sociedad mexicana.
PRÓLOGO A LA CUARTA EDICIÓN DEL LIBRO MANUAL PRÁCTICO DEL JUICIO ORAL Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa México enfrenta hoy en día uno de los más grandes retos a nivel nacional, la implementación de un sistema acusatorio de corte adversarial. Este nuevo sistema de justicia penal busca mejorar la forma de impartición y procuración de justicia; de fortalecer el respeto a los Derechos Humanos, tanto de víctimas u ofendidos como de imputados;garantizar el acceso a la Justicia, el rápido esclarecimiento de los hechos, mayor transparencia en el actuar de los operadores del esquema de justicia penal y por supuesto, generar más medios alternativos para poner fin al conflicto penal, entre otras. Con la reforma Constitucional de Seguridad y Justicia del año 2008 y la de la incorporación de los Derechos Humanos a nuestro ordenamiento supremo en 2011, es que la implementación del nuevo esquema de justicia penal es ahora una obligación para las entidades federativas y el Distrito Federal. Son diversos los esfuerzos ya realizados, nuestro país tiene experiencia a través de diversas entidades federativas en la aplicación del sistema acusatorio adversarial desde hace ya algunos años, pero muchos son los retos y poco el tiempo que queda para su total implementación. El ámbito federal y las entidades federativas realizan grandes pasos para cumplirla, cada una atendiendo a su realidad social y demográfica. En el Distrito Federal se están dando grandes pasos, sin embargo hay que tomar en cuenta que se tiene una naturaleza sui generis y con una gran densidad poblacional para su implementación. La estrategia para la implementación del nuevo sistema de justicia penal de corte adversarial debe incluir legislación ad hoc para la adecuada aplicación del nuevo sistema, reorganización institucional, infraestructura y equipamiento, capacitación, socialización, difusión, entre otras actividades indispensables, para contar a la brevedad, pero de manera responsable con un sistema acusatorio adversarial a nivel nacional. Existen experiencias a nivel internacional de dicho sistema, sin embargo, México tiene una realidad, cultura y práctica jurídica distinta. Por eso, es necesario que seamos los y las mexicanas los que día a día nos preparemos y aportemos el más intenso esfuerzo, para lograr un sistema de procuración e impartición de justicia que se rija bajo los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
Miguel Ángel Mancera Espinosa
Este procedimiento adversarial prevé que la investigación la desahogue el Juez frente al Ministerio Público y la defensa de la contraparte, la participación de víctimas u ofendidos es más activa y tienen la posibilidad de comunicarse oralmente ante el Juez y por lo tanto, conocer el fundamento y la motivación de los Jueces al resolver cada una de las solicitudes de las partes, entre otros. Un sistema de justicia penal que brinde a la sociedad también, mayores posibilidades para la solución de controversias y de terminación del conflicto penal, incluso de manera anticipada y antes de un juicio oral, como pueden ser las salidas alternativas, el procedimiento abreviado, etc. En este libro del Manual Práctico del Juicio Oral, ya en su Cuarta edición, la autora, Dra. Diana Cristal González Obregón, explica como México se ha adentrado en la aplicación del nuevo esquema de justicia penal a nivel nacional, profundizando en cada una de las etapas del nuevo procedimiento y facilita alos operadores del sistema su comprensión en cuanto a las funciones que cada uno desempeñará. Como su nombre lo indica, la presente obra constituye un manual que guía al lector de manera muy clara y práctica en el nuevo sistema, no solamente hace sencillo su conocimiento, sino que de manera metodológica lleva al lector desde el inicio de la investigación hasta la etapa de juicio oral, enfatizando la importancia de la teoría del caso. El Manual está diseñado para que se le muestre al lector como construir la teoría del caso, la importancia de su depuración y sobretodo, detalla de forma clara cómo es que ésta se desahoga en la etapa de juicio oral. Con el presente libro, el lector aprenderá las técnicas más avanzadas para preparar alegatos, interrogatorios, contrainterrogatorios, repreguntas, recontrainterrogatorios, etc., así como a incorporar medios de prueba en audiencia de juicio oral, entre otros. La cuarta edición de este valioso manual también actualiza en los avances del proceso de implementación en nuestro país, analiza las experiencias a nivel nacional y adentra al lector o lectora en el estudio detallado de las figuras trascendentales del Código Nacional de Procedimientos Penales en cada una de las etapas del procedimiento penal. La Dra. Diana Cristal González Obregón realiza este importante análisis a partir de las buenas prácticas y la dispraxis que se ha presentado en México a partir de la aplicación del Código Nacional, agregando asimismo un componente importante, esto es, el estudio de estas figuras a partir de su discusión y análisis desde su origen, para ser comprendidas dentro del Código Nacional de Procedimientos Penales, puesto que la Dra. Cristal González encabezó la discusión técnica de este tema en PGR en las diversas mesas de análisis y participó también en el análisis y redacción del Código Nacional en el Senado de la República, como académica experta en sistema penal acusatorio.
Prólogo
Este valioso libro, al ser planteado como un manual, ha sido material indispensable en la capacitación de los operadores, y por supuesto de consulta obligada nacional e internacional para adentrarse en el funcionamiento del sistema acusatorio adversarial. La importancia de que el presente libro venga acompañado de dos DVDs, en el que se explican técnicas indispensables para el litigio de los abogados así como recomendaciones prácticas para la policía, constituye una guía indispensable para los abogados y la sociedad en general para preparase y por lo tanto, enfrentar el gran reto a un cambio de paradigma del sistema de justicia penal más transparente, más rápido y con más alternativas, antes de llegar a un juicio oral para poder resolver este conflicto. Por último, sólo me queda desear mucho éxito y difusión a la publicación de esta cuarta edición del Manual Práctico del Juicio Oral. Enero de 2016 DR. MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA
FOREWORD A CARGO DE LA DRA. HILLARY LEVUN Welcome to the Fourth Edition of the Manual Práctico del Juicio Oral. Few people embarking on the journey promised in the pages that follow are unfamiliar with our hostess, Dra. Diana Cristal González Obregón, who has guided us through the implementation of the new criminal justice system in Mexico since the publication of the First Edition of the Manual in 2010. Whether you have read the Manual before, or have attended any of her many workshops around the country, from Tijuana to Merida, or anywhere in between, you already know that there is no better person than Cristal to help usher in this new era of criminal justice in Mexico. What is this new era of which I speak? Well, as explained in the Manual, every case proceeds in stages, most notably, the “etapa de investigación,” the “etapa intermedia,” and the “juicio oral.” We use the etapa de investigación mainly to learn. Learning consists not only of gathering information, but also viewing that information with a critical eye, and using that information to challenge our own preconceptions. The etapa intermedia is our opportunity to prepare ourselves for action. That is to say, during the etapa intermedia, we solidify our understanding of the facts, determine the evidence that may be properly presented, and use professional judgement to plan our path forward. Only after we go through this exercise of considering the strengths and weaknesses of our own theories of each case (and those of our opponents) can we actually proceed to trial, where we present our cases for judgment. If we liken the implementation of Mexico’s new criminal justice system to a case proceeding within the system, we can consider everything done up until now to have been part of either the etapa de investigación or the etapa intermedia. Indeed, we have spent the majority of the more than seven years since the inception of Mexico’s 2008 criminal justice reform and the passage of the new Código Nacional de Procedimientos Penales “investigating” the new system and “preparing” for action. We have learned Mexico’s criminal justice system will move away from the two-dimensional, paper-based inquisitorial system to a dynamic, public oral trial system designed to increase transparency and access to justice for all Mexican citizens. We have learned that all parties to a case brought under the new system are treated equally under the law, and that defendants (though accused of wrongdoing) are presumed innocent until proven guilty. With these principles in mind, we have practiced collecting, preserving, and presenting evidence in in a manner consistent with fundamental human rights and due process, and have accepted the idea that the means taken to end a case matter just as much as the end
Hillary Levun
itself. Finally, and perhaps most fundamentally, we have come to understand that as participants in this criminal justice system, it is up to us as lawyers, judges, investigators, and experts to demonstrate the credibility and professional judgment on which this new system relies for its very existence. To be sure, the past seven years have not been easy, as implementing widespread change is often a slow process. Yet, to quote Vincent Van Gogh, “great things are not done by impulse, but by a series of small things brought together.” Indeed, it is precisely because each and every one of you has come together in this effort that we are now ready to take action. With the deadline for national implementation of the new system fast approaching, it is time to step through the threshold of the courthouse, and put all that we have learned into practice. Armed with the Manual Práctico del Juicio Oral, and the benefits of your investigation and preparation over the course of the past seven years, it is up to you to take the nuevo system de justicia penal “to trial” and show everyone watching that Mexico is ready, willing, and able to act as a model of justice not only for its own citizens, but for the international community as well. Hillary Levun Perkins Coie LLP Chicago, Illinois U.S.A. March, 2016
TRADUCCIÓN DEL FOREWORD DE LA DRA. HILLARY LEVUN Bienvenido a la cuarta edición del Manual Práctico del Juicio Oral! Pocas personas se embarcan en el viaje prometido en las páginas que siguen no están familiarizados con nuestra anfitriona, la Dra. Diana Cristal González Obregón, que nos ha guiado a través de la implementación del nuevo sistema de justicia penal en México desde la publicación de la primera edición del Manual en 2010. Ya sea que haya leído el manual antes de, o han asistido a cualquiera de sus muchos talleres en torno el país, desde Tijuana a Mérida, o en cualquier lugar en el medio, que ya saben que no hay mejor persona que Cristal para ayudar a marcar el comienzo de esta nueva era de justicia penal en México. ¿Qué es esta nueva era de la que hablo? Pues bien, tal como se explica en el Manual, todos los casos procede por etapas, sobre todo, la “Etapa de Investigación”, la “Etapa intermedia”, y el “juicio oral”. Usamos la Etapa de Investigación sobre todo para aprender. El aprendizaje consiste no sólo en la recopilación de información, sino también la visualización de la información con un ojo crítico, y usar esa información para desafiar nuestras propias ideas preconcebidas. La Etapa intermedia es nuestra oportunidad para prepararnos para la acción. Es decir, durante la Etapa Intermedia, solidificamos nuestra comprensión de los hechos, determinar la evidencia de que puede ser presentada correctamente, y usar su juicio profesional para planificar nuestro camino hacia adelante. Sólo después de pasar por este ejercicio de considerar los puntos fuertes y débiles de nuestras propias teorías de cada caso (y los de nuestros oponentes) podemos realmente proceder a juicio, donde presentamos nuestros casos para el juicio. Si comparamos la aplicación del nuevo sistema de justicia penal de México a un caso de continuar dentro del sistema, se puede considerar todo lo hecho hasta el momento de haber sido parte de cualquiera de la Investigación Etapa de Etapa Intermedia o la. De hecho, hemos pasado la mayor parte de los más de siete años desde el inicio de la reforma de 2008 la justicia penal de México y el paso del nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales “investigar” el nuevo sistema y “preparación” para la acción. Hemos aprendido del sistema de justicia criminal de México se alejará del sistema inquisitivo bidimensional, basado en papel a un sistema dinámico, oral y público ensayo diseñado para aumentar la transparencia y el acceso a la justicia para todos los mexicanos. Hemos aprendido que todas las partes en un caso presentado en el marco del nuevo sistema son tratados por igual ante la ley, y que los acusados (aunque acusado de mala conducta) son inocentes hasta que se demuestre lo contrario. Con estos principios en mente, hemos practicado coleccionar, preservar, y la presentación de pruebas en una ma-
Hillary Levun
nera consistente con los derechos humanos fundamentales y el debido proceso, y hemos aceptado la idea de que los medios tomadas para poner fin a un caso importan tanto como el fin en sí. Por último, y quizás lo más fundamental, hemos llegado a comprender que como participantes en este sistema de justicia criminal, le corresponde a nosotros como abogados, jueces, investigadores y expertos para demostrar la credibilidad y el juicio profesional en la que este nuevo sistema se basa por su propia existencia. Para estar seguros, los últimos siete años no han sido fáciles, ya que la implementación del cambio en toda la extensión es a menudo un proceso lento. Sin embargo, en palabras de Vincent van Gogh, “grandes cosas no se hacen por impulso, sino por una serie de pequeñas cosas reunidas.” De hecho, es precisamente porque todos y cada uno de ustedes ha unido en este esfuerzo que estamos ahora listo para tomar acción. Con la fecha límite para la aplicación nacional de acerca rápidamente el nuevo sistema, es el momento de pasar a través de las puertas del palacio de justicia, y poner todo lo que hemos aprendido en práctica. Armado con el Manual Práctico del Juicio Oral, y los beneficios de su investigación y preparación a lo largo de los últimos siete años, es hasta que tome el sistema nuevo de justicia penal “a juicio” y mostrar a todos observando que México es listo, dispuesto y capaz de actuar como un modelo de justicia no sólo para sus propios ciudadanos, sino para la comunidad internacional. Hillary Levun Perkins Coie LLP Chicago, Illinois U.S.A. marzo de 2016
FOREWORD DEL DR. CHRISTOPHER BRIAN CONKLE, DIRECTOR DEL MULTINATIONAL COLLEGE OF TRIAL ADVOCACY LAWYERS Mexico is in the midst of the largest change to its justice system in the country’s history. Embracing an oral trial system is a major positive step forward for the development of Mexico, and the recognition of individual and human rights. For attorneys and experts to be effective in the new system, they need the necessary tools to succeed. This practice manual for oral trials is perhaps the most valuable tool you will ever have to prepare you and assist you in your trial practice. The author, Diana Cristal González Obregón is the leading expert on the topic of oral trials in Mexico. She is an accomplished lawyer, academic and administrator. She has been teaching attorneys, experts and judges throughout Mexico since 2008, when the reform for oral trials began. There is no one with a better understanding of the new system than Dra.Gonzalez, and no one with a greater breath and depth of experience in the area of oral trials training. She is also an expert in Mexico’s criminal law, and was a part of the team that drafted the new National Code of Criminal Procedure. This oral trials practice manual will teach you every aspect of the oral trial system, and give you valuable insights into how to properly prepare and conduct yourself at each stage of the trial process. It describes, in detail, each part and process you are likely to encounter when engaging the new system. The manual is an invaluable tool, not only for attorneys, but for experts who will testify at trials, and for judges overseeing and deciding cases. This 4th edition of the manual incorporates the new National Code of Criminal Procedure, so you can see how the Code will influence procedures in both State and Federal courts. There are exhaustive charts and other supplemental material throughout the manual you can use to see how procedures differ from state-to-state and at the federal level. Virtually any question you can think of regarding the new system, the manual has the answer. In short, there is no better resource for litigators in Mexico than this manual. There is no better person to learn from than Dra. González. If you are among the thousands of lawyers, experts and judges that she has educated over the last 8 years, you already know the value of her knowledge, experience and insights. If you have not yet had the opportunity, by absorbing the contents of this manual;
Christopher Brian Conkle
you will see that any opportunity you have to learn this topic from Dra. Gonzålez is well worth taking. Best wishes to you as you engage Mexico’s new trial system, and help to make it and the country at large, better than it was in the past; and help to move Mexico forward in the 21st century.
TRADUCCIÓN DEL FOREWORD DEL DR. CHRISTOPHER BRIAN CONKLE, DIRECTOR DEL MULTINATIONAL COLLEGE OF TRIAL ADVOCACY LAWYERS México se encuentra en medio del mayor cambio de su sistema de justicia en la historia del país. Abrazando un sistema de juicio oral es un gran paso adelante positivo para el desarrollo de México, y el reconocimiento de los derechos individuales y humanos. Para los abogados y expertos que sean eficaces en el nuevo sistema, se necesitan las herramientas necesarias para tener éxito. Este manual práctico para los juicios orales es quizás la herramienta más valiosa que nunca se tiene que preparar y ayudarle en su práctica de prueba. El autor, Diana Cristal González Obregón es el principal experto en el tema de los juicios orales en México. Ella es un consumado abogado, académico y administrador. Ella ha sido la enseñanza de abogados, expertos y jueces en todo México desde 2008, cuando se inició la reforma de los juicios orales. No hay nadie con una mejor comprensión del nuevo sistema de Dra.Gonzalez, y nadie con una mayor amplitud y profundidad de la experiencia en el ámbito de la formación de juicios orales. Ella es también un experto en derecho penal de México, y fue parte del equipo que redactó el nuevo Código de Procedimiento Penal Nacional. Este manual práctico de juicios orales le enseñará todos los aspectos del sistema de juicio oral, y le dará información valiosa sobre cómo preparar adecuadamente y conducirse en cada etapa del proceso de prueba. En él se describe, en detalle, cada parte y el proceso que es probable que encuentre al enganchar el nuevo sistema. El manual es una herramienta muy valiosa, no sólo para los abogados, pero para los expertos que testificarán en los juicios, y para los jueces que supervisan y decidir casos. Esta cuarta edición del manual incorpora un analisis valioso en los diferentes temas que aborda y sobre el nuevo Código de Procedimiento Penal Nacional, por lo que se puede ver cómo el Código influirá en los procedimientos en ambos ambitos, tanto fuero comun como el fuero federal. Hay gráficos exhaustivos y otro material complementario en todo el manual que puede utilizar para ver cómo los procedimientos varían de estado a estado y en el nivel federal. Prácticamente cualquier pregunta que usted puede pensar en relación con el nuevo sistema, el manual tiene la respuesta.
Christopher Brian Conkle
En resumen, no hay mejor recurso para litigantes en México que este manual. No hay mejor persona para aprender a partir de la Dra. González. Ella com su vasta experiencia, ha capaictado a miles de abogados, expertos y jueces que se han educado en los últimos 8 años, y ellos orgullosamente conocen el valor de sus conocimientos, experiencia y trayectoria. Si usted todavía no ha tenido la oportunidad, mediante la absorción de los contenidos de este manual; verá que cualquier oportunidad que usted tiene que aprender este tema a partir de la Dra. González es bien vale la pena. Conocemos la importante traectoria de la Dra. Gonzalez Obregon, a nivel nacoinal e internacional, y como abogado norteamericano, puedo decirles que no me cabe duda que la Dra. Gonzalez es un regalo de experiencia, sabiduia y amor por Mexico para la comunidad juridica de su pais. Ni dudo ni un solo segundo en recomendar este exceletne manual, refernete obligado no solo para abogados mexicanos sino tambien para ostros en la comunidad juridica de estados unidos. Los mejores deseos para que a medida que participe nuevo sistema de juicio de México, y ayudan a hacerlo y el país en general, mejor de lo que era en el pasado; y ayudar a mover hacia adelante México en el siglo 21.
PRIMERA NOTA INTRODUCTORIA La reforma al sistema de justicia penal en México es una realidad, al igual que la exigencia de capacitación de los operadores jurídicos. Policías investigadores, peritos, agentes del Ministerio Público, jueces y abogados tienen un gran reto. Para ello, Diana Cristal González Obregón ha desarrollado un manual estupendo que conjuga teoría y práctica, y que constituye la base para enfrentarlo. Formada en instituciones académicas de reconocido prestigio a escala internacional, Diana Cristal González Obregón está consciente de que la mejor forma de demostrar que tiene los suficientes conocimientos sobre lo que ha escrito está basada en la capacitación que proporciona a los futuros operadores del nuevo sistema de justicia a nivel nacional e internacional. El éxito hasta ahora alcanzado se refleja en que cada día son más los jueces, litigantes, especialistas y profesores que acuden a la sala de juicio oral del Instituto de Formación Profesional para escuchar su cátedra y capacitarse con miras al futuro. Se trata de un nuevo sistema de procuración e impartición de justicia, para el cual se requiere talento, conocimiento y actitud, rasgos que distinguen a la autora y que ha plasmado de forma contundente en las páginas de este libro. Su éxito —como sucede con muy pocas obras— está asegurado.
SEGUNDA NOTA INTRODUCTORIA De acuerdo a la reforma política del Distrito Federal ahora aprobada y reflejada en la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de enero de 2016, todo lo que señale el Manual con la denominación Distrito Federal, el lector deberá entenderlo como Ciudad de México.
INTRODUCCIÓN El cambio integral en la forma de impartir justicia es uno de los más importantes en la historia de México. Éste se ha propuesto desde 1917, pero, debido al enfoque histórico tomado, únicamente presenciamos pequeños cambios y reformas, no sólo en la ley sino en las diferentes prácticas cotidianas de impartición de justicia. Dejando atrás todas las deficiencias que un sistema de justicia penal inquisitivo mixto puede traer en su aplicación, continuamos avanzando, confiando en que las reformas y los cambios que se realizaban en el sistema de impartición de justicia estaban encaminados a mejorar el sistema1. Sin embargo, en repetidas ocasiones no se obtuvo el resultado requerido, ya que al realizar únicamente cambios parciales, que obedecían a un tiempo y lugar en la historia, ahora las reformas parecerían toparse cada vez con mayor frecuencia, con obstáculos tales como una sociedad cambiada y evolucionada, que demanda cada día más del sistema de impartición de justicia. Impartir justicia —palabras tan claras y sencillas pero con un lenguaje tan complejo que muchas veces, por seguir una costumbre, un mismo sistema por tantos años, ya no podemos entender su importancia— no sólo implica aplicar la ley, sino tener la sensibilidad y la paciencia suficientes para lograr un equilibrio entre la seguridad de las personas y la eficaz persecución de los delitos, dando a cada uno lo que se merece. Es necesario entender que la sociedad cambia constantemente y que ese cambio implica crear las medidas indispensables para que las personas puedan obtener una respuesta inmediata y satisfactoria ante la comisión de un delito en su contra; para que tengan la certeza, en el caso de los individuos a quienes se acuse de cometer un delito, de que no se violarán sus derechos y que
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El artículo 16 de nuestra Constitución Federal, por ejemplo, ha sido objeto de cambios, como son: en 1993 se incorporó a su párrafo segundo la exigencia de que para librar una orden de aprehensión el juez debía asegurarse de que estuvieran acreditados los elementos del tipo penal y existieran datos que hicieran probable la responsabilidad penal del inculpado, para aumentar notablemente el nivel probatorio requerido. Se obtuvo como resultado que las averiguaciones previas iniciadas con motivo de denuncias o querellas tuviesen largos periodos de integración y que la mayoría de éstas no llegaban al conocimiento judicial, por no reunirse los elementos necesarios; o si no, cuando solicitaban al juez la orden de aprehensión correspondiente, éste la negaba. Después, en 1999, se reformó el segundo párrafo del citado numeral para reducir la exigencia probatoria al requerir la acreditación del cuerpo del delito y hacer la probable responsabilidad penal del justiciable. Implicaba tener que definir en la ley el contenido del cuerpo del delito, permitiendo así que cada legislación secundaria estableciera el contenido de la citada figura, produciendo de esta forma una disparidad de criterios y excesos de las legislaciones, ya que en algunos la exigencia era baja y en otras, alta. No se logró entonces el objetivo de lograr un equilibrio entre la seguridad jurídica de las personas y la eficacia en la persecución del delito, al momento de resolver la captura del inculpado en el inicio del proceso penal.
Diana Cristal González Obregón
serán juzgados con apego al marco legal correspondiente, obteniendo de esta forma una sentencia justa. “Los jueces cumplen, dentro de la democracia, el deber del Estado de satisfacer una necesidad social de orden básico: la administración de justicia. De lo que se trata es que las instituciones tengan vitalidad y sirvan para el objeto para el cual fueron creadas. Sobre el mecanismo meramente visual de un principio político, debe prevalecer una razón de necesidad: la justicia social”2.
México cuenta con una reforma constitucional aprobada a nivel federal y con la participación activa de muchas entidades federativas, que se encuentran inmersas en un gran cambio dentro de sus sistemas de impartición de justicia en todos los niveles. Se cree que México es ajeno a los juicios orales, pero no es así. Los aztecas ya tenían procedimientos orales; la justicia se daba sin que se observaran formalidades; los encargados de impartirla eran los caciques o tlatoanis, quienes fungían como verdaderos jueces y resolvían cuestiones judiciales en asambleas, aunque en algunas ocasiones la decisión la tomaba un jurado. Entre los aztecas, por ejemplo, estaba establecido que los juicios en materia civil no podían durar más de 80 días3. En México existieron otros rastros de oralidad. “De acuerdo con Héctor García Vázquez, desde siempre, en México los juicios penales se llevaron a cabo de manera oral. Baste con citar algunos famosos: como el del Emperador Maximiliano [ ]”4. Ahora bien, México siguió un esquema de justicia inquisitivo mixto. Los sistemas de justicia puros no existen (acusatorios o inquisitivos), de ahí que surgen los sistemas mixtos con rasgos inquisitivos o predominantemente acusatorios. Un sistema inquisitivo es aquel sistema de persecución penal en el que están concentradas en un solo individuo (el juez) las facultades de investigar, acusar y juzgar. Se caracteriza por ser formalizado, y por tener procedimientos escritos y reservados, donde predomina la prisión preventiva durante la etapa de la averiguación. Por el contrario, un sistema acusatorio es aquel sistema de persecución penal en el cual están separadas las funciones de investigar, acusar y juzgar, permitiendo que el Estado pueda impartir justicia de manera imparcial. El sistema de persecución penal mixto es aquel que retoma algunos principios y facultades de los sistemas acusatorios e inquisitivos.
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CASANUEVA REGUART, SERGIO E. Juicio oral. Teoría y práctica. 2a ed., Porrúa, México, 2008, p. 17. HERNÁNDEZ DE LA TORRE, RUBÉN. Poder judicial y justicia. Revista Jurídica, Poder Judicial de Nayarit, México, http://www.tsjnay.gob.mx/tribunal//revistas/revista5.pdf. CASANUEVA REGUART, SERGIO E. Op. cit., p. 15.