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OBLIGACIÓN E INCUMPLIMIENTO DE DERECHOS SOCIALES EN CHIAPAS. CASOS DE DEFENSA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Valencia.

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

OBLIGACIÓN E INCUMPLIMIENTO DE DERECHOS SOCIALES EN CHIAPAS. CASOS DE DEFENSA

YOLANDA CASTAÑEDA ALTAMIRANO ARTURO LOMELÍ GONZÁLEZ Coordinadores

tirant lo blanch México, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. La presente obra ha sido dictaminada y aprobada para su publicación con el sistema de revisión de pares ciegos por el Comité Editorial de Tirant lo Blanch En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

Arturo Lomelí González

DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-790-9 MAQUETA: Disset Ediciones

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Introducción.............................................................................................. 13 YOLANDA CASTAÑEDA ALTAMIRANO ARTURO LOMELÍ GONZÁLEZ

DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA FAMILIA

DERECHO A LA PROTECCIÓN Y JUSTICIABILIDAD DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE DESASTRES YOLANDA CASTAÑEDA ALTAMIRANO GERARDO VILLANUEVA TOLEDO

I. Introducción.......................................................................................... 25 II. Contexto de derechos y protección a la infancia ante desastres............. 27 III. Derecho a la protección de la niñez, interseccionalidad y acceso a la justicia................................................................................................... 35 IV. Impacto de la protección de la infancia en el acceso a la justicia.......... 41 V. Obstáculos para la restitución de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes víctimas de desastres................................................................ 46 VI. Propuesta de ruta de defensa............................................................... 48 Bibliografía............................................................................................... 55 Doctrina........................................................................................ 56 Hemerografía................................................................................. 58 Legisgrafía..................................................................................... 58 Jurisprudencia................................................................................ 61 Páginas de Internet......................................................................... 61

Índice

POLÍTICAS PÚBLICAS REGRESIVAS QUE AFECTAN LA VIDA DIGNA DE NIÑAS, NIÑOS Y MUJERES INDÍGENAS MARÍA DEL CARMEN ALFARO ABARCA ALFONSO JAIME MARTÍNEZ LAZCANO

I. Introducción.......................................................................................... 67 II. Chenalhó, Chiapas. Pueblo originario................................................... 69 III. Aplicación de política pública regresiva............................................... 70 IV. Normas nacionales e internacionales protectoras................................. 76 V. Responsabilidad internacional del Estado mexicano............................. 79 VI. Conclusiones....................................................................................... 86 VII. Bibliografía........................................................................................ 87 Doctrina........................................................................................ 87 Jurisprudencias.............................................................................. 88 Legisgrafía..................................................................................... 88 Páginas de internet......................................................................... 89

DERECHO AL AGUA Y AL MEDIO AMBIENTE SANO

LA CONTAMINACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO SUCHIAPA: UNA PERSPECTIVA EN LA DEFENSA DESDE LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA JOSÉ ADRIANO ANAYA ADRIÁN REYES RINCÓN

I. Introducción.......................................................................................... 93 II. Análisis del contexto............................................................................. 96 III. Los derechos violentados en las perspectivas antropocéntricas y ecocéntricas................................................................................................. 105

Índice

IV. El reconocimiento de los derechos de la naturaleza.............................. 109 V. Objeto de la defensa de la Cuenca Suchiapa.......................................... 115 VI. Acciones de defensa de la Cuenca Suchiapa......................................... 116 a) Mecanismos no jurisdiccionales................................................. 118 b) Acciones jurisdiccionales............................................................ 122 VII. Comentarios finales............................................................................ 127 VIII. Bibliografía....................................................................................... 129 Jurisprudencia................................................................................ 130 Legisgrafía..................................................................................... 131 Páginas de Internet......................................................................... 132

DERECHO HUMANO AL AGUA Y A LA SALUD EN UNA COMUNIDAD RURAL DEL MUNICIPIO DE CINTALAPA, CHIAPAS DARINEL PÉREZ GÓMEZ JESÚS DAVID PINEDA CARPIO

I. Introducción.......................................................................................... 133 II. Exposición y contexto social y jurídico del caso.................................... 135 III. Estrategia de defensa del derecho al agua y a la salud.......................... 145 IV. Responsabilidad del Estado mexicano en LA violación al derecho al agua y la salud en el ámbito internacional............................................. 150 V. Reflexiones finales................................................................................. 157 Bibliografía............................................................................................... 159 Legisgrafía..................................................................................... 159 Páginas de Internet......................................................................... 160

Índice

DERECHO A LA DEFENSA DEL TERRITORIO

RESISTENCIA, CRIMINALIZACIÓN Y DEFENSA DEL TERRITORIO. UN CASO DE ACCIÓN COLECTIVA FRENTE A LOS PROYECTOS ENERGÉTICOS EN CHIAPAS IRAN GUERRERO ANDRADE MARTÍN GERARDO LONGORIA HERNÁNDEZ

I. Introducción.......................................................................................... 165 II. Discusión conceptual............................................................................ 168 III. Los zoques y su territorio: una historia de marginación y extractivismo......................................................................................................... 170 IV. Ronda 2.2, criminalización y violaciones a los derechos humanos de los zoques: el origen de la defensa del territorio..................................... 173 V. Hitos y complejidades de la acción colectiva en territorio zoque........... 178 VI. Conclusiones....................................................................................... 180 Bibliografía............................................................................................... 182 Páginas de internet......................................................................... 185

LA DEFENSA DEL TERRITORIO Y LAS CASCADAS DE AGUA AZUL POR EL PUEBLO DE BACHAJÓN. BREVE RECUENTO ARTURO LOMELÍ GONZÁLEZ JULIÁN VÁZQUEZ GUZMÁN

I. Introducción.......................................................................................... 189 II. Territorios y defensa de derechos humanos........................................... 191 III. Los defensores de los derechos humanos............................................. 196 IV. La defensa del territorio del pueblo de Bachajón.................................. 201

Índice

V. Violaciones y criminalización de los defensores de derechos humanos de Bachajón........................................................................................... 205 VI. Medidas de protección del Estado mexicano....................................... 209 VIII. Conclusiones..................................................................................... 212 VIII. Bibliografía....................................................................................... 214 Legisgrafía..................................................................................... 215 Páginas de Internet......................................................................... 215

INTRODUCCIÓN Este libro es el resultado del trabajo y de la preocupación que nos planteamos en el Centro de Estudios para la Construcción de la Ciudadanía y la Seguridad (CECOCISE), por desarrollar un programa de posgrado que contribuya al fortalecimiento y justiciabilidad de los derechos humanos en Chiapas. Particularmente, aquellos derechos de los sectores y poblaciones que presentan una mayor condición de vulnerabilidad (indígenas, niños y niñas, adultos mayores, mujeres, etc.), así como los que se encuentran en situaciones de desigualdad y que difícilmente podrán hacer valer sus derechos y acceder a la justicia. En el CECOCISE buscamos la aplicación efectiva del artículo 1º Constitucional y los instrumentos convencionales, articulados con planteamientos teóricos y contextuales para incidir en la vida pública y reducir las desigualdades y exclusiones sociales, y en la medida de lo posible, retribuir a la sociedad chiapaneca a cerrar las brechas de ciudadanía con la formación de profesionistas capaces de resolver algunos de los problemas más significativos que se experimentan en el Estado. En el marco de estos propósitos, aquí se exponen algunos casos de defensa en el campo de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA) que los estudiantes realizan con el acompañamiento de las y los docentes, en el que se articulan esfuerzos y saberes para constituir procesos empíricos de la defensa en textos académicos que abonen a la reflexión sobre los actuales retos y desafíos que enfrenta la justiciabilidad y exigibilidad de los DESCA. En México, pero particularmente en Chiapas, hay una deuda histórica en el cumplimiento de los derechos económicos, sociales y ambientales, en el que se enlazan de manera alarmante las condiciones de pobreza y desigualdad social con el deterioro y contaminación del medio ambiente. Al respecto, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en su informe de 2019 sobre la medición de la pobreza, enmarca a siete entidades de nuestro país con más del 50% de su población viviendo en pobreza1. Chiapas destaca por tener el indicador más alto de los 32 estados, con un 76% de pobreza y pobreza extrema. Situación que se relaciona directamente con el nivel de incumplimiento en los derechos sociales en la entidad, que por la interdependencia de derechos afecta de

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igual manera en la satisfacción de los derechos civiles y políticos, tal como se desprende del preámbulo de los Pactos Internacionales de 1966 –el de derechos civiles y políticos y el de derechos económicos, sociales y culturales-, en donde se establece que el “[…] ser humano no puede realizarse en el disfrute de las libertades civiles y políticas […], a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y políticos, tanto como de sus derechos económicos, sociales y culturales”.2 Lo que se ha interpretado como la interdependencia e indivisibilidad que existe entre ambos grupos de derechos y la obligación que tienen los Estados de crear las condiciones materiales necesarias para el disfrute de una vida digna. Los principios de interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos los abordó la Corte Interamericana en la sentencia Acevedo Buendía vs Perú (2009) de la siguiente manera: “la Corte considera pertinente la interdependencia existente entre los derechos civiles y políticos y los económicos, sociales y culturales, ya que deben ser entendidos integralmente como derechos humanos, sin jerarquía entre sí y exigibles en todos los casos ante aquellas autoridades que resulten competentes para ello”.3 El déficit en el cumplimiento de los DESCA en Chiapas, justifica cualquier acción de defensa de los derechos humanos que se realice en la entidad, como se hace en los seis casos que se exponen en el libro. Se defienden los derechos a la vida, la integridad personal, la salud, el agua, la alimentación, la vivienda, el derechos a un medio ambiente saludable, el derecho al territorio y a no ser desplazado. De tal suerte que con esta contribución, el público tiene una muestra de los resultados que se generan en la Maestría en Defensa de los Derechos Humanos que se imparte en el CECOCISE. La aplicación de una metodología de la defensa basada en casos prácticos, permite a los estudiantes desarrollar, en un caso real de violación, los conocimientos teórico-analíticos, así como las habilidades prácticas, profesionales y de incidencia relevantes en la defensa de los

Preámbulo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; ambos de 1966. Corte Interamericana sobre Derechos Humanos, Caso Acevedo Buendía y otros (“cesantes y jubilados de la contraloría”) VS. Perú, Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones, sentencia de 1 de julio de 2009.

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derechos humanos (documentación de los casos, vinculación con organizaciones de la sociedad civil, conformación de redes, etc.); actividades que en conjunto se han registrado como parte de los repertorios de acción que utilizan los y las defensoras de derechos humanos en contextos de violencia en México (Guerrero, 2017)4. Las seis experiencias de defensa que integran el libro se agrupan en tres bloques (Derecho a la protección de la familia, Derecho al agua y al medio ambiente sano y Derecho a la defensa del territorio). Cada uno de ellos dan parte del proceso de formación y profesionalización de las y los defensores en derechos humanos. Mediante una educación multidisciplinaria se busca responder a necesidades sociales, que afectan la libertad, los derechos y la dignidad de las personas y en cuyo modelo educativo de formación de defensores se privilegian cinco aspectos: 1. La vinculación del modelo con la sociedad civil, específicamente con los actores que asumen un papel protagónico en la defensa de sus derechos humanos; 2. La pretensión de generar justicia social por medio del uso de las herramientas legales; 3. La articulación que se desarrolla entre las víctimas, estudiantes y docentes, que interactúan en la búsqueda de la mejora de la vida pública; 4. Una perspectiva de la Responsabilidad Social Universitaria, que busca atender y resolver problemas de violación a derechos humanos que afectan a la población y a la sociedad en su conjunto y, 5. Los mecanismos para incidir en una agenda de derechos humanos, en donde las políticas públicas representan el camino de la concreción y efectividad de esos derechos. En la Observación General número 3, del Comité DESC de las Naciones Unidas, aborda la confusión generada por la redacción del artículo 2º del Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que relaciona el cumplimiento de estos derechos al principio de progresividad; esta redacción produjo una interpretación equivocada, al considerar a los derechos sociales como expresiones declarativas de buenas intenciones que no obligan al Estado a su cum

Para profundizar sobre en el tema véase Guerrero I. (2007). La abogacía activista en México: un análisis de la práctica del derecho de las abogadas y los abogados en las ONG´s de derechos humanos en contextos de excepción (tesis doctoral). Flacso: Ciudad de México. Recuperado de https://flacso.repositorioinstitucional. mx/jspui/bitstream/1026/137/1/Guerrero_I.pdf

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plimiento, de allí la relevancia de esta Observación, que reconoce dos tipos de obligaciones a los Estados: unas que son de obligación inmediata y otras de carácter progresivo que de manera implícita prohíbe la regresividad. Sobre las obligaciones de carácter progresivo de los derechos sociales el Comité textualmente considera: “si bien la plena realización de los derechos pertinentes puede lograrse de manera paulatina, las medidas tendentes a lograr este objetivo deben adoptarse dentro de un plazo razonablemente breve […]. Tales medidas deben ser deliberadas, concretas y orientadas lo más claramente posible hacia la satisfacción de las obligaciones reconocidas en el Pacto”.5 Esta resolución del Comité termina siendo significativa para los trabajos en este libro, debido a que los problemas generados por la insuficiencia o contaminación del agua para el consumo humano son de obligación inmediata, sobre todo, por las repercusiones que ello representa en la salud y la vida digna de las personas. De igual manera, la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, son de obligación inmediata, por las condiciones de vulnerabilidad a que pueden estar expuestos o sometidos. En situación distinta se encuentra la defensa del territorio, pues ésta es de obligación progresiva, pero su atención, como lo señala la Observación General 3, está sujeta a un plazo razonablemente breve, lo que deja implícito la obligatoriedad de adoptar medidas paulatinas en el cumplimiento de los derechos reconocidos en el pacto. Aquí la efectividad del derecho de ninguna manera es un discurso declarativo, es una obligación para tomar decisiones y diseñar políticas de cumplimiento. Por ello la importancia del paso de una exigibilidad del derecho a la justiciabilidad para el logro o cumplimiento de ese derecho. En mayor o menor grado, en las seis experiencias de defensa narradas en este libro se encuentra el eje de la justiciabilidad de los derechos humanos. En el artículo Derecho a la protección y justiciabilidad de los Derechos Económicos y Sociales de Niñas, Niños y Adolescentes víctimas de desastres, de Yolanda Castañeda Altamirano y Gerardo Villanueva Toledo, se analiza la ausencia de protección y jus-

Naciones Unidas, CESCR, La índole de las obligaciones de los Estados parte (párr. 1 art. 2 del Pacto), Quinto período de sesiones, 14/12/90, Observación General No. 3, párr. 2.

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ticiabilidad de los derechos de la infancia en contextos de desastres naturales, esto a raíz del sismo del 2017, que afectó a la población de distintos municipios de Chiapas. Niños, niñas y adolescentes se vieron violentados en su derecho a la vida, a la salud, a la seguridad personal y a la protección de la familia, razón por lo cual los Estados deben intervenir eficazmente y desarrollar políticas públicas de atención a este grupo en condiciones de vulnerabilidad, con el fin de garantizar el derecho efectivo. Esto no se realizó con la eficacia requerida para el país –que se redujo a prácticas asistencialistas-, ni particularmente en el Estado de Chiapas, en donde a la infancia, como sujetos de derechos, se omitió la protección del derecho a la vivienda porque en la atención de los menores se impuso una visión y una práctica tradicional adultocéntrica de los derechos humanos, arraigada en las instituciones gubernamentales, en perjuicio a los derechos y al acceso de la justicia de este grupo de población. En el trabajo de Políticas públicas regresivas que afectan la vida digna de niñas, niños y mujeres indígenas, de María del Carmen Alfaro Abarca y Alfonso Jaime Martínez Lazcano, se aborda la problemática de Lucía, mujer indígena tsotsil, de Chenalhó, quien con sus tres hijos recibían el apoyo económico de Prospera, mismo que dejó de recibir a partir del 1 de diciembre de 2018, debido a la modificación de criterios en la política social aprobada por el nuevo gobierno, que contravienen el principios de progresividad establecido en el artículo 1º de la Constitución, así como a las disposiciones de no regresividad convenidos por México en tratados y convenciones. Con el programa Prospera, Lucía y sus hijos recibían una cantidad de $3,600.00 (Tres mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) bimestrales y ahora con el Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez percibe $800.00 (Ochocientos pesos 00/100 M.N.) mensuales, en beneficio de su hija más pequeña. Con esta disminución en el monto de los apoyos, esa familia monoparental con jefatura femenina se le deja en condiciones de vulnerabilidad, por el detrimento de las condiciones económicas y a los niños y niñas se les afecta el proyecto de vida. La violación de estos derechos representa un incumplimiento del Estado mexicano en la obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos a las familias. Aquí el poder público al aprobar disposiciones normativas regresivas cometió violación a derechos humanos

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a niños y niñas y miles de mujeres en condiciones de vulnerabilidad como se encuentra Lucía y sus hijos. En el tercer trabajo que integra el libro, La contaminación de la Cuenca del Río Suchiapa: una perspectiva en la defensa desde los derechos de la naturaleza, José Adriano Anaya y Adrián Reyes Rincón, proponen una defensa la contaminación de la Cuenca Suchiapa, no desde la perspectiva antropocéntrica centrada en los seres humanos sino desde la perspectiva ecocéntrica, que pone a la naturaleza como el eje de la vida, para cumplir con los propósitos de garantizar los ecosistemas y la reproducción de todos los seres vivos que habitan el planeta, situación que estaría implicando el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos. En México no existe una disposición constitucional, ni una ley general en el sentido de otorgar derechos a la naturaleza, tampoco una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como sí lo existe en las repúblicas de Ecuador, Bolivia y Colombia respectivamente. No obstante estos vacíos normativos, los derechos de la naturaleza se encuentran reconocidos en las Constituciones locales de la Ciudad de México, en el Estado de Guerrero y en el Estado de Colima, de allí que se proponga el reconocimiento de los derechos de la naturaleza en el Estado de Chiapas a partir de la defensa de los derechos de la Cuenca de Suchiapa. Como es muy común en muchas localidades de nuestro país, de los ríos se extrae agua para el consumo humano y para preparar los alimentos de la poblaciones aledañas. Lo más grave es que en el caso de la Cuenca de Suchiapa se han realizado es que demuestran que la calidad del agua no es apta para su uso doméstico, lo cual puede representar un riesgo para la salud y la vida de los habitantes. La Cuenca ha estado sometida a un proceso de contaminación, degradación y destrucción de los ecosistemas, por las descargas residuales de más de 10 mil viviendas de los fraccionamientos Real del Bosque, Bonanza y Casas Geo; y por las descargas residuales de los asentamientos humanos de los municipios en torno ala río, debido a que no funcionan las Plantas Tratadoras de Aguas Residuales (PATAR) instaladas en esos municipios; también a los escurrimientos de los lixiviados del relleno sanitario aledaño a las tierras del ejido Emiliano Zapata, en Tuxtla Gutiérrez; y, a la explotación desmedida de arena y materiales

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pétreos por empresas mineras y constructoras que dañan la vida del Río Suchiapa. En esta misma tesitura, el siguiente trabajo, Derecho humano al agua y a la salud en una comunidad rural del municipio de Cintalapa, Chiapas, Darinel Pérez Gómez y Jesús David Pineda Carpio, abordan la omisión del Estado mexicano por no dar cumplimiento al derecho humano al agua potable suficiente, salubre, aceptable y asequible enmarcado en su artículo 4° constitucional, y tutelado en varios Pactos y Convenciones Internacionales, a la población de la comunidad de Rosendo Salazar, situación que pone en riesgo la salud, el derecho a la vida y a la vida digna, al consumir y destinar para sus alimentos agua que no cubre los parámetros mínimos para el consumo humano. Cabe mencionar, que en esta comunidad, el gobierno municipal construyó con recursos públicos un pozo de agua que nunca funcionó, desde entonces, las autoridades han desatendido el suministro de ese líquido vital, dando por sentado que la obra beneficiaba a la población, independientemente si ésta funcionaba o no. La gran paradoja de esta comunidad es que está asentada al lado de una presa, que se encuentra contaminada por la ausencia de drenaje sanitario de ésta y otras comunidades aledañas en la misma condición. La Unidad Médica de la comunidad reportó a las autoridades locales, la recurrencia de enfermedades infecciosas y gastrointestinales en niños y adultos mayores, atribuibles a la falta de una higiene adecuada, principalmente por no contar con el acceso al vital líquido y al saneamiento en sus hogares. Lo alarmante es que este problema no es un caso aislado de una comunidad, sino que es el común denominador de comunidades y ejidos en Chiapas y particularmente en el municipio de Cintalapa, el cual en general, carece de servicios de agua potable y saneamiento. Por la gravedad y urgencia de las violaciones al derecho a la salud, y con la finalidad de evitar daños de imposible reparación a la vida de los habitantes de esta localidad, se presentó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos una solicitud de medidas cautelares. El quinto trabajo se denomina, Resistencia, criminalización y defensa del territorio. Un caso de acción colectiva frente a los proyectos energéticos en Chiapas, de Iran Guerrero Andrade y Martín Gerardo Longoria Hernández, expone la lucha de un conjunto de comunidades

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en la Región Zoque en Chiapas, en defensa del territorio y el medio ambiente, que se oponen a las políticas extractivistas del gobierno, quien incluyó en la licitación de la Ronda 2.2, para la exploración y explotación de hidrocarburos, una extensión superior a las 84 mil hectáreas pertenecientes a comunidades de los municipios de Ixtacomitán, Francisco León, Chapultenango y Tecpatán. Esa convocatoria de licitación la Secretaría de Energía la publicó sin el conocimiento de las comunidades y sin que haya existido la consulta previa e informada a los pueblos indígena, que obliga la Constitución, el Convenio 169 de la OIT y un conjunto de disposiciones del Derecho Internacional en Derechos Humanos. Para suplir la deficiencia de la consulta, autoridades federales y del gobierno de Chiapas iniciaron un proceso simulado de consulta, que transformó las acciones de resistencia a un movimiento más articulado de defensa del territorio entre el magisterio, organizaciones campesinas y la pastoral de la Iglesia. Junto a ello se produjo la criminalización de líderes sociales, activistas y defensores del territorio, quienes fueron acusados de secuestro, motín y robo; esto introdujo el discurso de los derechos humanos en los mecanismos de defensa que la población zoque hizo valer para la defensa de su territorio. Finalmente cierra este libro, el trabajo La defensa del territorio y la Cascada de agua azul por el pueblo de Bachajón. Breve recuento, de Arturo Lomelí González y Julián Vázquez Guzmán, quienes narran la ofensiva de los planes de desarrollo extractivistas o de megaproyectos turísticos del Estado en la región, que propicia el despojo de tierras y del territorio y afecta hacia el futuro las formas de vida comunitaria. Aquí se da cuenta de la lucha del pueblo indígena tseltal de Bachajón por defender el territorio del río de Agua Azul del proyecto de privatización en aras de incorporarlo a un gran proyecto de destinos turísticos que lo incluya. Se analiza la situación de la defensa ambiental en Chiapas, para entender que no es un evento aislado, sino que conlleva amenazas a los territorios indígenas de un modelo de desarrollo. La oposición a estas formas de despojo y de destrucción de la vida comunitaria, está encabezada por los movimientos sociales de resistencia en el cual los defensores ambientales son los actores principales, y en el caso particular de este trabajo, significó la pérdida de vida de dos de estos defensores.