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ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y JUSTICIA EN EL ESTADO SOCIAL

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humano, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y JUSTICIA EN EL ESTADO SOCIAL

LORENZO-MATEO BUJOSA VADELL Director

IRENE GONZÁLEZ PULIDO WALTER REIFARTH MUÑOZ EDÉRSON DOS SANTOS ALVES Coordinadores

tirant lo blanch España, 2021

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-???-???? ISBN: 978-84-1313-069-9 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice

PRÓLOGO......................................................................................... 21 LUIS ANDRÉS CUCARELLA GALIANA

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y FUENTES DE INFORMACIÓN EN DERECHOS HUMANOS WALTER REIFARTH MUÑOZ

1. ASPECTOS GENERALES: EL PLAN DE TRABAJO INVESTIGADOR.... 32 1.1. Determinación del objeto de la investigación............................... 32 1.2. Propuesta general del plan de trabajo y sus fases.......................... 33 1.2.1. Elección del tema y del título tentativo del trabajo............ 33 1.2.2. Diseño del índice provisional............................................ 35 1.2.3. Búsqueda y recopilación de la documentación.................. 37 1.2.4. Diseño de la metodología del trabajo................................ 37 1.2.5. Producción de nuevas ideas............................................... 37 1.2.6. Redacción del trabajo y elaboración de las conclusiones... 37 1.2.7. Presentación y, en su caso, defensa del trabajo de investigación............................................................................ 38 1.3. Calendario................................................................................... 38 2. LA DOCUMENTACIÓN Y LA BÚSQUEDA DE MATERIAL................... 39

Índice

3. LAS FUENTES DE INFORMACIÓN PERSONALES EN DERECHOS HUMANOS................................................................................................ 41 4. LAS FUENTES DE INFORMACIÓN INSTITUCIONALES EN DERECHOS HUMANOS................................................................................ 42 4.1. Archivos....................................................................................... 42 4.2. Bibliotecas................................................................................... 43 4.3. Centros de documentación e información.................................... 47 4.4. Centros de investigación en derechos humanos............................ 50 4.5. Órganos jurisdiccionales.............................................................. 51 4.6. Otras fuentes de información institucionales en derechos humanos.......................................................................................... 52 5. LAS FUENTES DE INFORMACIÓN DOCUMENTALES EN DERECHOS HUMANOS..................................................................................... 56 5.1. Fuentes de información documentales primarias en derechos humanos...................................................................................... 57 5.1.1. Documentación parlamentaria y prenormativa................. 57 5.1.2. Documentación normativa................................................ 58 5.1.3. Documentación doctrinal.................................................. 59 5.2. Fuentes de información documentales secundarias en derechos humanos.............................................................................. 60 5.2.1. Diccionarios y enciclopedias............................................. 60 5.2.2. Directorios........................................................................ 61 5.2.3. Otras fuentes de información bibliográfica........................ 62 5.3. Fuentes de información documentales terciarias en derechos humanos...................................................................................... 64

Índice

CONTEXTO CULTURAL Y MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO FAMILIAR: LA PERSPECTIVA DEL ESTADO ECUATORIANO. NATHALIA VIVIANA LESCANO-GALEAS

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 68 2. EL CONTEXTO CULTURAL EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS..................................................................................................... 70 3. EL CONFLICTO EN LA FAMILIA Y EL ACCESO A LA JUSTICIA......... 72 4. VÍAS DE RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS FAMILIARES EN EL ECUADOR............................................................................................ 74 4.1. La vía jurisdiccional o judicial..................................................... 74 4.2. La vía de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos (mediación)........................................................................ 77 5. LA MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO FAMILIAR EN EL ESTADO ECUATORIANO......................................................................................... 80 6. CONCLUSIONES:..................................................................................... 82

DESERCIÓN DEL DERECHO MEDIANTE EL USO DE SOCIEDADES PÚBLICO INSTRUMENTALES EN COSTA RICA SYLVIA A. SOLÍS MORA

1. PREÁMBULO............................................................................................ 86 2. SOCIEDADES CON PARTICIPACIÓN PÚBLICA: CRITERIOS PARA DETERMINARLAS.............................................................................. 89

Índice

3. ¿EFICIENCIA EN GESTIÓN O DESERCIÓN DEL DERECHO?.............. 93 4. ALCANCES DE LAS FIGURAS SOCIETARIAS DE ORIGEN PÚBLICO EN COSTA RICA................................................................................. 96 5. COROLARIO............................................................................................. 97

IMPORTANCIA HISTÓRICA DEL ARBITRAJE COMO FORMA DE ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN COLOMBIA CAROLINA ISAZA ZULUAGA

INTRODUCCIÓN......................................................................................... 99 1. EL ARBITRAJE A TRAVÉS DE LA HISTORIA....................................... 102 2. EL ARBITRAJE EN LA NORMATIVA COLOMBIANA......................... 114 3. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................... 120

DERECHO AL TRABAJO: UNA DOBLE MIRADA DOGMÁTICA Y ANALÍTICA CLAUDIA MARGARITA RODRIGO SILVA

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN.................................................................................... 124 2. DOS APROXIMACIONES TEÓRICAS AL DERECHO AL TRABAJO... 125 2.1. Aproximación dogmática del derecho al trabajo........................ 127 2.2. Aproximación desde la teoría del derecho de Hans Kelsen......... 133

Índice

PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN PARA DETECTAR SITUACIONES DE CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS EN EL ÁMBITO LABORAL ANALIZADOS DESDE LA NORMATIVA URUGUAYA ALEJANDRA PÍREZ LEDESMA

1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 141 2. CONDUCTAS PROHIBIDAS................................................................... 143 3. MECANISMOS DE DETECCIÓN........................................................... 147 4. POTESTAD DISCIPLINARIA................................................................... 153 5. MECANISMOS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y CAPACITACIÓN.................................................................................................... 155 6. EFECTOS DEL TRATAMIENTO DE REHABILITACIÓN SOBRE EL CONTRATO DE TRABAJO..................................................................... 156 7. REFLEXIONES FINALES......................................................................... 158

IMPLEMENTACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES EN LA ACTIVIDAD PROBATORIA DE LA JUSTICIA LABORAL COLOMBIANA DIANA MARCELA ALDANA ROMERO

1. PANORAMA DEL USO DE LAS TICS.................................................... 160 2. ESCENARIO NORMATIVO COLOMBIANO RESPECTO A LAS PRUEBAS ELECTRÓNICAS EN EL PROCESO JUDICIAL LABORAL... 163 3. DESAFÍOS PROBATORIOS DE LAS CAPTURAS DE PANTALLA DE WHATSAPP........................................................................................ 169

Índice

3.1. Prueba indebidamente practicada............................................... 169 3.2. Prueba indebidamente aportada................................................. 172 3.3. La prueba como indicio............................................................. 174 3.4. Prueba documental.................................................................... 178 4. CONCLUSIONES.................................................................................... 180

LA APLICACIÓN DE NUDGE EN LA FORMACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS EN ESPAÑA, AYUDA A PREVENIR LA CORRUPCIÓN EDÉRSON DOS SANTOS ALVES

INTRODUCCIÓN....................................................................................... 184 1. EL ESCENARIO DE LA CORRUPCIÓN PÚBLICA................................ 189 1.1. La lucha contra la corrupción y sus herramientas....................... 191 1.2. Principales Tratados Internacionales contra la corrupción y la Agenda 2030.......................................................................... 193 2. EL NUDGING: ¿EN QUÉ MEDIDA ES UNA TÉCNICA INNOVADORA?...................................................................................................... 195 2.1. Nudges y anticorrupción............................................................ 198 3. LA FORMACIÓN INICIAL Y CONTINUADA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS EN ESPAÑA.................................................................. 203 3.1. La formación de los funcionarios públicos................................. 205 CONCLUSIÓN............................................................................................ 207

Índice

¿ES UNA CIUDAD POLICÉNTRICA LA SOLUCIÓN A LA INEFICIENCIA URBANA? ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO A LA CIUDAD, CON ENFOQUE DE NACIONES UNIDAS (ODS Y NUEVA AGENDA URBANA) JENNIFER MELISSA ARIAS PACHECO

1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 210 2. LAS CIUDADES DESDE LA PERSPECTIVA DE NACIONES UNIDAS... 213 2.1. La gobernanza es fundamental en la implementación de ciudades sostenibles........................................................................ 217 3. ¿QUÉ IDEAS SE PLANTEAN CON EL POLICENTRISMO?.................. 218 4. ¿POR QUÉ DENSIFICAR LAS CIUDADES?............................................ 221 5. A MANERA DE CONCLUSIÓN: ¿ENTONCES, ES EL POLICENTRISMO LA SOLUCIÓN?....................................................................... 222

¿CÓMO SE ESTRUCTURA LA HACIENDA PÚBLICA? SONIA ELIZABETH RAMOS-MEDINA

1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 225 2. LA CONSTITUCIÓN Y LA HACIENDA PÚBLICA................................ 226 3. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y LA HACIENDA PÚBLICA....... 228 4. CONSTITUCIONES POLÍTICAS ESTATALES Y HACIENDA PÚBLICA....................................................................................................... 232 5. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA HACIENDA PÚBLICA............ 234

Índice

6. ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA............................... 236 6.1. La actividad financiera............................................................... 238 6.2. La conexión ingreso-gasto.......................................................... 241 7. REFLEXIONES FINALES......................................................................... 249

PONENCIA SOBRE EL IMPUESTO PREDIAL EN EL PERÚ: PROPUESTAS DE REFORMA LEGISLATIVA A PARTIR DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RODOLFO MARTÍN RÍOS DIESTRO

1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 252 2. EL IMPUESTO PREDIAL......................................................................... 254 2.1. Hecho gravado........................................................................... 254 2.1.1. Definición de predio urbano y predio rústico.................. 254 2.1.2. Definición de edificación................................................. 255 2.2. Sujetos del Impuesto.................................................................. 256 2.3. Periodicidad............................................................................... 256 2.4. Base imponible.......................................................................... 257 2.5. La declaración jurada................................................................. 261 2.5.1. Declaración jurada mecanizada y el derecho de objeción.263 2.6. Supuestos de inafectación.......................................................... 265 2.6.1. Organismos públicos ejecutores y especializados............ 266 2.6.2. Iglesia Católica............................................................... 266 2.6.3. Universidades.................................................................. 268

Índice

2.7. Beneficio tributario de deducción de 50 Unidades Impositivas Tributarias de la base imponible del Impuesto Predial para pensionistas y adultos mayores........................................... 269 2.7.1. Pensionista...................................................................... 269 2.7.2. Persona adulta mayor...................................................... 272

RÉGIMEN FISCAL DE LAS EXPORTACIONES, CON ESPECIAL REFERENCIA A LA INDUSTRIA MAQUILADORA EN MÉXICO CARLOS FERNANDO ANGULO PARRA

1. ESTABLECIMIENTO PERMANENTE.................................................... 285 2. DISPOSICIONES DEL CONVENIO MUTO AMISTOSO CELEBRADO POR MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS............................................... 290

LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA A TRAVÉS DE LA FISCALIDAD MEXICANA Y ESPAÑOLA JULIÁN OMAR GONZÁLEZ TRUJILLO

1. LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA............................................................ 296 2. LA PLANEACIÓN NACIONAL DE LAS TRANSICIONES ENERGÉTICAS EN ESPAÑA Y MÉXICO Y SU FISCALIDAD............................... 303 3. LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA POST-COVID19................................ 312 4. CONCLUSIÓN........................................................................................ 314

Índice

OS DESAFIOS DO DIREITO TRIBUTÁRIO NA ECONOMIA DISRUPTIVA JURACY APARECIDA DA SILVA

1. INTRODUÇÃO........................................................................................ 315 2. POSSIBILIDADES..................................................................................... 316 3. VISÃO INTERNACIONAL...................................................................... 319 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS...................................................................... 323

LA JUSTICIA AMBIENTAL EN MÉXICO A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES CRISTHIAN IVÁN SILVA LEMUS

INTRODUCCIÓN....................................................................................... 326 1. LA PROTECCIÓN AL MEDIOAMBIENTE, UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL.............................................................................. 327 2. REFORMA DEL AÑO 1998 EN MATERIA AMBIENTAL..................... 332 3. REFORMA DEL AÑO 2011 EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.......................................................................................................... 336 4. LA JUSTICIA SOCIO AMBIENTAL EN MÉXICO, ACTUALIDAD........ 339

Índice

EL ORIGEN DE LA ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN Y EL PROCESO DE ADMISIBILIDAD EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA JUAN VICENTE GUAÑO COSTALES

1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 348 2. LA PROMESA DE UNA REFORMA LEGAL E INSTITUCIONAL CON UNA APARENTE MEJORA DEL ESTADO DE BIENESTAR COMÚN................................................................................................... 348 3. GÉNESIS Y ALCANCE DE LA ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN.......................................................................................... 355 4. LAS GARANTÍAS EN MATERIA CONSTITUCIONAL......................... 359 5. LA ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN Y EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA............................................ 366

LETRADO AJ: ATRIBUCIONES PROCESALES EN EL MODELO DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA DEL SIGLO XXI MARÍA DEL MAR GIL CORDOBÉS

1. LA MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA COMO FUNDAMENTO DEL NUEVO MODELO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA..... 372 2. REGULACIÓN DE LA FIGURA DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. NOVEDADES LEGALES................................ 373 3. FUNCIONES. NATURALEZA DE LAS MISMAS.................................... 374 3.1. Enumerar y explicar competencias y funciones.......................... 374

Índice

3.2. Consideraciones sobre su naturaleza dentro del proceso. Distribución de competencias entre Jueces y Tribunales y Letrados AJ........................................................................................ 377 4. RETOS DE FUTURO............................................................................... 379 4.1. Inteligencia Artificial y Administración de Justicia. Aplicaciones de Big Data e IA en la Administración de Justicia................ 379 4.1.1. Funciones jurisdiccionales............................................... 381 4.1.2. Funciones no jurisdiccionales.......................................... 383 4.1.3. Ámbito interno: la organización de los órganos judiciales................................................................................... 385 4.2. El papel del Letrado AJ en la transformación digital de la Administración de Justicia......................................................... 387 4.3. Evolución del papel del Letrado AJ............................................ 388 4.3.1. La resolución extrajudicial de conflictos que ayude a evitar la saturación de órganos judiciales............................ 389 4.3.2. Su papel en la mediación judicial y en la fase de ejecución..................................................................................... 390

EL VERDADERO PROPÓSITO DE LA PENA DE PRISIÓN ALEJANDRO CÉSAR RAYO WERLANG

INTRODUCCIÓN....................................................................................... 393 1. CÓMO NACE LA PENA DE PRISIÓN.................................................... 395 2. FIN DEL ESTADO DE BIENESTAR; NACIMIENTO DEL ESTADO PENAL...................................................................................................... 403 3. EL PROPÓSITO VERDADERO DE LA PENA DE PRISIÓN................... 409 CONCLUSIÓN............................................................................................ 416

Índice

COLABORACIÓN CON LA JUSTICIA (DELACIÓN PREMIADA) EN BRASIL Y EN ESPAÑA CIBELE BENEVIDES GUEDES DA FONSECA

1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 419 2. CRIMINALIDAD ORGANIZADA Y CORRUPCIÓN: COLABORACIÓN CON LA JUSTICIA EN LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES DE PALERMO Y MÉRIDA................................................... 422 3. COLABORACIÓN PREMIADA EN BRASIL........................................... 430 4. DELACIÓN PREMIADA EN ESPANHA: EL ARREPENTIDO................ 436 5. CONSIDERACIONES FINALES.............................................................. 439

EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS HECHOS EN LA ACUSACIÓN CÉSAR JAVIER VALENCIA CABALLERO

1. PROBLEMA JURÍDICO........................................................................... 442 2. OBJETIVO BUSCADO............................................................................. 442 3. FUNDAMENTACIÓN............................................................................. 443 3.1. Fundamentos constitucionales del proceso penal....................... 443 3.2. La necesidad del control de la acusación y su incidencia en el desarrollo del proceso penal....................................................... 446 3.3. El precedente constitucional y judicial sobre el control de la acusación................................................................................... 449 3.4. El bloque de constitucionalidad y la convencionalidad como herramientas para controlar excepcionalmente la acusación...... 454

Índice

4. CONCLUSIONES.................................................................................... 462

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN TRANSFRONTERIZO CON ENFOQUE AL TERRORISMO Y LA CIBERDELINCUENCIA ELTJON MIRASHI

INTRODUCCIÓN....................................................................................... 463 1. ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIÓN.............................................. 466 2. CONSIDERACIONES FINALES Y CONCLUSIÓN................................. 478