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manuales Libros de texto para todas las especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología.

Luis Alonso Rico Puerta

tratados

Una colección clásica en la literatura universitaria. Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch, www.tirant.es

tratados

TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

ISBN 978-84-1336-171-0

TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

Luis Alonso Rico Puerta

La Teoría General del Proceso debe constituir una visión global de los principios, los fines, el método y el objeto de un cuerpo constitucional, normativo, doctrinario y jurisprudencial, instituido como garantía para los asociados y como limitante para el Estado y el operador jurídico en la construcción y declaración de toda verdad o certeza judicial o administrativa. Dicha Teoría debe ser un elemento ineludible de la creación y de la aplicación del derecho, en tanto permite materializar las garantías constitucionales sobre la base de la dignidad humana. La Teoría General del debido proceso debe tener un compromiso ineludible con la realidad, en tanto tiene la responsabilidad de transformar la vida del hombre en función de los valores jurídicos, al dar los fundamentos teóricos, pero también con igual esmero, identificar las herramientas prácticas que hagan útil el esfuerzo del operador jurídico en pro de la vigencia de la vida digna.

tratados manuales

TEORÍA GENERAL DEL PROCESO 4ª edición (1ª edición en Tirant lo Blanch)

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

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TEORÍA GENERAL DEL PROCESO 4ª edición (1ª edición en Tirant lo Blanch)

Luis Alonso Rico Puerta

tirant lo blanch

Bogotá D.C., 2019

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© Luis Alonso Rico Puerta

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH Calle 69A No. 4-88, Bogotá D.C. Telf.: 4660171 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-172-7 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

A mis padres, Carlos Rico González y Sofía Puerta Restrepo, seres íntegros, con quienes estoy amorosamente fundido en el abrazo eterno del tiempo, los sueños y el espíritu

Índice Capítulo I INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTOS GENERALES EL CONFLICTO INTERSUBJETIVO DE INTERESES Y SU SOLUCIÓN 1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 35 2. FORMAS DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS...................................................... 36 2.1. La autodefensa o autotutela................................................................................ 36 2.2. La autocomposición............................................................................................ 43 2.2.1. Consideración especial sobre la clasificación de las formas de autocomposición................................................................................................ 44 2.2.2. Anotación adicional sobre la clasificación de las formas de autocomposición.................................................................................................... 45 2.2.3. Consideración especial sobre la autocomposición en la Constitución de 1991..................................................................................................... 49 2.3. La heterocomposición......................................................................................... 49 3. LAS DIFERENTES FORMAS DE AUTOCOMPOSICIÓN DEL CONFLICTO. DESARROLLO ESPECÍFICO.................................................................................................. 50 3.1. La transacción. Esquema general civil................................................................. 50 3.1.1. Definición............................................................................................. 50 3.1.2. Procedencia de la transacción en las diferentes áreas............................ 51 3.1.3. Personas que pueden transigir. Régimen general civil............................ 53 3.1.4. Los sujetos que pueden acudir al mecanismo de la transacción. Régimen especial en materia administrativa........................................................ 53 3.1.5. Diferencias entre la transacción y el objeto sobre el cual recae............. 55 3.1.6. Comerciabilidad del derecho objeto de transacción o autorización legal para transigir. Anulabilidad de la transacción. Régimen civil................ 55 3.1.7. Improcedencia procesal de la transacción............................................. 56 3.2. Desistimiento...................................................................................................... 59 3.2.1. Procedencia.......................................................................................... 59 3.2.2. Requisitos para la procedencia del desistimiento en el CGP.................. 59 3.2.3. Quiénes no pueden desistir de las pretensiones conforme al CGP......... 60 3.2.4. Desistimiento de ciertos actos procesales conforme al CGP.................. 60 3.2.5. La figura del desistimiento tácito en el CGP y su enlistamiento como causal de terminación anormal del proceso.......................................... 60 3.3. El allanamiento................................................................................................... 63 3.3.1. Planteamiento general.......................................................................... 63 3.3.2. Régimen contencioso administrativo.................................................... 64 3.3.3. Régimen del CGP................................................................................. 64 3.3.4. Requisitos para que el allanamiento termine anormalmente. La relación jurídico procesal................................................................................... 65 3.3.5. El allanamiento del demandado no genera per se, para el juez, obligación de dictar sentencia................................................................................ 65 3.4. La conciliación.................................................................................................... 65 3.4.1. Ubicación conceptual y procedencia..................................................... 65 3.4.2. Definición y procedibilidad.................................................................. 66

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Índice 3.4.3. 3.4.4. 3.4.5.

3.5.

3.6.

El nuevo régimen de la conciliación de la Ley 640 de 2001.................. 66 Clases de conciliación en la Ley 640 de 2001....................................... 68 La conciliación extrajudicial en derecho, Ley 640 de 2001. Procedibilidad....................................................................................................... 68 3.4.6. La conciliación extrajudicial en materia contencioso administrativa, Ley 640 de 2001. Quiénes pueden ser conciliadores.................................... 70 3.4.7. La conciliación extrajudicial en materia laboral, Ley 640 de 2001. Quiénes pueden ser conciliadores......................................................... 72 3.4.8. Conciliación extrajudicial en materia de familia................................... 72 3.4.9. La conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad en las jurisdicciones civil y contencioso administrativa......................... 74 3.4.10. Requisito de procedibilidad en asuntos de lo contencioso administrativo......................................................................................................... 75 3.4.11. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles...................................... 76 3.4.12. Requisito de procedibilidad en asuntos laborales, Ley 640 de 2001..... 76 3.4.13. Requisito de procedibilidad en asuntos de familia................................ 76 3.4.14. La conciliación judicial. Oportunidad en la Ley 640 de 2001. Nuevo régimen del CGP.................................................................................. 77 3.4.15. Momento a partir del cual el acuerdo conciliatorio hace tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación presta mérito ejecutivo, Ley 640 de 2001..................................................................................................... 79 3.4.16. El régimen de la conciliación de las entidades de derecho público al amparo del Decreto 1716 de 2009. Los comités de conciliación........... 80 3.4.17. Nuevo régimen de conciliación para los municipios............................. 88 La heterocomposición. Desarrollo específico de las diferentes formas de heterocomposición del conflicto.................................................................................... 91 3.5.1. La amigable composición..................................................................... 91 3.5.2. El arbitramento.................................................................................... 94 Terceros sin poder decisorio sobre el conflicto..................................................... 121 3.6.1. El mediador.......................................................................................... 121

Capítulo II LAS FUENTES DEL DERECHO PROCESAL 1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 123 2. PRIMERA FUENTE DEL DERECHO PROCESAL....................................................... 126 2.1. La fuente de conocimiento o de información sobre el régimen procesal.............. 126 3. FUENTES REALES........................................................................................................ 127 4. FUENTES FORMALES DE CREACIÓN DE NORMAS JURÍDICAS PARA EL CASO CONCRETO................................................................................................................. 128 4.1. Razón de ser de la denominación........................................................................ 128 4.2. Diferencia entre la mera disposición legal y el proceso de creación formal de normas jurídicas.................................................................................................. 128 4.3. Extensión del concepto proceso como fuente formal........................................... 129 4.4. La doctrina como fuente formal.......................................................................... 129 4.5. La jurisprudencia como fuente formal................................................................. 130 4.6. La costumbre como fuente formal....................................................................... 131 4.7. Los principios generales del derecho como fuente formal y material del orden jurídico............................................................................................................... 134 4.7.1. Primera. Por su propia naturaleza material........................................... 135

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4.7.2. 4.7.3. 4.7.4. 4.7.5.

Segunda. Por su alta base sociológica y su significación etimológica..... 135 Tercera. Por su carácter supletivo de vacío de regulación normativa..... 136 Cuarta. Por su carácter funcional......................................................... 136 Quinta. Por su mayor contenido hermenéutico respecto del mero dato normativo............................................................................................ 137 4.7.6. Sexta. Por su función creadora, interpretativa e integradora................. 138 5. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. 138 5.1. Principios constitucionales del proceso y principios del procedimiento............... 140 5.1.1. Inconvenientes de la distinción............................................................. 140 5.1.2. El debido proceso como único principio general del derecho procesal.. 141 5.1.3. Significación del debido proceso........................................................... 141 5.2. Principios procesales........................................................................................... 143 5.2.1. Elementos del debido proceso.............................................................. 143 5.2.2. Origen internacional de la dignidad humana, el libre acceso a la jurisdicción, la igualdad, el debido proceso, etc........................................... 171 5.2.3. Anotación especial sobre el concepto dignidad humana y derechos fundamentales...................................................................................... 176 5.2.4. Notas caracterizadoras de los derechos fundamentales......................... 176 5.2.5. Clasificación de los derechos fundamentales......................................... 177 5.2.6. ¿Cuál es la importancia práctica del conocimiento de los derechos fundamentales? ¿Qué trascendencia o relación tiene la actividad jurisdiccional, el debido proceso y el listado de derechos fundamentales?................... 180 6. ANOTACIÓN ESPECIAL SOBRE EL ENTENDIMIENTO DEL CONCEPTO DE FUENTES EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991.............................................................. 180 6.1. El bloque de constitucionalidad.......................................................................... 181 6.2. La Doctrina constitucional y la jurisprudencia.................................................... 182

Capítulo III LA PREVALENCIA CONSTITUCIONAL Y LA ELABORACIÓN Y CONTENIDO DE UNA TEORÍA GENERAL DEL PROCESO 1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 185 2. LA VERDADERA TRASCENDENCIA DEL PRINCIPIO DE PREVALENCIA CONSTITUCIONAL................................................................................................................ 185 2.1. Anotación especial sobre la prevalencia del legicentrismo................................... 185 2.2. La separación de poderes y el derecho procesal................................................... 187 2.3. La reformulación del Estado y del orden jurídico desde la Constitución............. 188 3. QUÉ ES LA TEORÍA GENERAL DEL PROCESO......................................................... 189 3.1. Nuestra propuesta respecto de la teoría general del proceso................................ 189 3.2. ¿Debe ser solo una teoría, solo una praxis, o debe ser una mezcla de teoría y práctica?............................................................................................................. 190 3.3. La teoría general del proceso y las corrientes procesales. Anotación histórica..... 193 3.3.1. Período primitivo................................................................................. 193 3.3.2. La escuela judicialista........................................................................... 194 3.3.3. Los prácticos españoles........................................................................ 194 3.3.4. El procedimentalismo........................................................................... 195 3.3.5. El procesalismo científico..................................................................... 196 4. CONCLUSIÓN.............................................................................................................. 198

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Capítulo IV NOTAS DISTINTIVAS DEL DERECHO PROCESAL 1. PLANTEAMIENTO GENERAL.................................................................................... 199 1.1. Orden público..................................................................................................... 199 1.2. Formalidad......................................................................................................... 199 1.3. Dinámico............................................................................................................ 201 1.4. Valioso................................................................................................................ 202 1.5. Autónomo........................................................................................................... 205

Capítulo V VIGENCIA DE LA NORMA PROCESAL 1. PLANTEAMIENTOS GENERALES.............................................................................. 207 2. HIPÓTESIS QUE DEBEN EXAMINARSE RESPECTO DE LA VIGENCIA DE LA LEY PROCESAL.................................................................................................................... 207 2.1. Vigencia de la ley en el espacio............................................................................ 207 2.1.1. Concepto de territorio.......................................................................... 208 2.1.2. El concepto de territorio y su relación con los sujetos.......................... 209 2.1.3. La teoría de los estatutos y la vigencia de la ley en el espacio............... 210 2.2. Vigencia de la ley procesal en el tiempo............................................................... 215 2.2.1. Precisiones sobre la aplicación de la ley en el tiempo en materia penal. 216 2.2.2. Una segunda advertencia, se traduce en que la ley procesal es de aplicación inmediata...................................................................................... 216 2.2.3. La vigencia de la ley procesal y los procesos en curso........................... 217 2.2.4. Aplicación inmediata pero con eventos de ultraactividad..................... 218 2.2.5. Precisión adicional sobre la ultraactividad............................................ 222 2.2.6. Postulación legislativa del principio de aplicación inmediata y de la ultraactividad....................................................................................... 223 2.3. Vigencia de la ley respecto de los sujetos............................................................. 224 2.3.1. Regla general........................................................................................ 224 2.3.2. Reglas especiales derivadas del derecho internacional........................... 224 2.4. Conformidad de la norma procesal con la Constitución Política......................... 228 2.4.1. La Constitución como primera norma.................................................. 230 2.4.2. De la excepción de ilegalidad............................................................... 231 3. DIFERENCIAS ENTRE EXCEPCIÓN DE ILEGALIDAD, OBJECIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD, EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD Y ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD........................................................................................ 232 3.1. La objeción de inconstitucionalidad.................................................................... 233 3.2. La excepción de inconstitucionalidad.................................................................. 233 3.3. La denominada acción de inconstitucionalidad................................................... 234 3.4. La excepción de ilegalidad.................................................................................. 234

Capítulo VI CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS PROCESALES 1. PLANTEAMIENTO GENERAL.................................................................................... 237 1.1. ¿Cuándo una norma es procesal?........................................................................ 237 2. DETERMINACIÓN DE LA NORMA PROCESAL EN LA DOCTRINA...................... 238 3. CLASIFICACIÓN DE LA NORMA PROCESAL EN LA DOCTRINA.......................... 240

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Capítulo VII PROCESO DE CREACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS PROCESALES 1. INTEGRACIÓN DE LA LEY PROCESAL..................................................................... 245 1.1. Ausencia total de disposición.............................................................................. 246 1.2. Pluralidad de disposiciones regulando el mismo supuesto en forma contradictoria....................................................................................................................... 247

Capítulo VIII LA INTERPRETACIÓN COMO ELEMENTO DEL PROCESO DE CREACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS JURÍDICAS 1. PRELIMINAR................................................................................................................ 249 2. INTERPRETACIÓN JURÍDICA.................................................................................... 250 2.1. El problema de la determinación ontológica del derecho y el método de conocimiento................................................................................................................. 252 2.2. El sistema jurídico al cual pertenece el intérprete, y las fuentes del derecho que se consagran............................................................................................................ 278 2.3. El modelo de estado dentro del cual se inserta el sistema jurídico....................... 280 2.3.1. Qué son los principios constitucionales................................................ 282 2.3.2. Los principios constitucionales son la base axiológico-jurídica sobre la cual se construye todo el sistema normativo......................................... 283 2.3.3. Qué son los valores.............................................................................. 283 2.3.4. Diferencia esencial entre valores y principios........................................ 284 2.3.5. Otros principios generales del derecho................................................. 284 2.4. El concepto de Constitución Política................................................................... 284 2.4.1. Nota adicional sobre el carácter de norma jurídica prevalente de la Constitución de 1991........................................................................... 285 2.5. Los métodos de interpretación............................................................................ 288 3. LA CONDUCTA COMO CENTRO DE GRAVEDAD DE LA INTERPRETACIÓN..... 293

Capítulo IX LA ACCIÓN 1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 299 2. PRIMERA CONCEPCIÓN DE LA ACCIÓN. ESCUELA CLÁSICA O MONISTA: LA ACCIÓN ES EL MISMO DERECHO MATERIAL EN MOVIMIENTO....................... 302 3. SEGUNDA CONCEPCIÓN. CARÁCTER AUTÓNOMO DE LA ACCIÓN DEL DERECHO SUSTANCIAL. TEORÍAS CONCRETAS.............................................................. 305 3.1. Escuela Italiana................................................................................................... 306 4. TEORÍAS ABSTRACTAS DE LA ACCIÓN. CRÍTICA A LA DENOMINACIÓN......... 309 5. TEORÍA DE UGO ROCCO. DERECHO A LA PRESTACIÓN DE LA JURISDICCIÓN............................................................................................................................. 311 6. TEORÍA DE EDUARDO J. COUTURE. LA ACCIÓN COMO ESPECIE DENTRO DEL GÉNERO DERECHO DE PETICIÓN........................................................................... 311 7. ANOTACIÓN FINAL SOBRE LAS TEORÍAS DE LA ACCIÓN. NOTAS CARACTERIZADORAS................................................................................................................. 313 8. EL CONCEPTO DE ACCIÓN Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991. LIBRE ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA...................................................... 313 9. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DE LA ACCIÓN.................................................. 314

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Índice 9.1.

Elemento subjetivo.............................................................................................. 314 9.1.1. Sujeto pasivo........................................................................................ 315 9.2. Elemento de la acción. El objeto.......................................................................... 315 9.3. Elemento. El fin................................................................................................... 316 10. ANOTACIÓN ADICIONAL SOBRE EL INTERÉS EN LA ACCIÓN............................ 317 11. DE LA CLASIFICACIÓN DE LAS ACCIONES............................................................. 318 12. CONSIDERACIÓN ESPECIAL SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE ACCIONES............ 319 13. DEL RÉGIMEN DE LA ACUMULACIÓN DE LAS ACCIONES................................... 320 14. LA ACCIÓN EN EL PROCESO PENAL........................................................................ 321 15. NO CADUCIDAD DE LA ACCIÓN.............................................................................. 324 16. DIFERENCIAS ENTRE CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN........................................... 324 17. PRECISIÓN ADICIONAL SOBRE LAS DIFERENCIAS ENTRE PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD EN LA LEGISLACIÓN PROCESAL CIVIL COLOMBIANA................. 325

Capítulo X LA JURISDICCIÓN 1. 2. 3. 4.

INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTOS GENERALES............................................... 331 FINALIDAD DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL..................................................... 331 TEORÍAS SUBJETIVAS Y OBJETIVAS.......................................................................... 331 TEORÍA SUBJETIVA SOBRE LA FINALIDAD DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL............................................................................................................................... 332 4.1. Definición del derecho subjetivo conforme a la tendencia sustancialista.............. 332 4.1.1. Primera variable de la tesis del derecho subjetivo. Voluntad jurídicamente tutelada................................................................................................ 333 4.1.2. Segunda variable de la teoría del derecho subjetivo. Tesis del interés jurídicamente tutelado.......................................................................... 333 4.1.3. Tercera variable de la teoría del derecho subjetivo. Teoría ecléctica...... 334 4.2. Críticas a la teoría de los derechos subjetivos. tesis que niegan los derechos subjetivos................................................................................................................. 334 4.3. Tesis que defienden la existencia de los derechos subjetivos................................. 335 4.3.1. Primera teoría que defiende los derechos subjetivos. Teoría de la técnica jurídica o de base técnica...................................................................... 335 4.3.2. Segunda teoría que defiende los derechos subjetivos. Teorías del derecho y acción................................................................................................ 336 4.3.3. Tercera teoría que defiende los derechos subjetivos. Teoría de la realidad de los derechos subjetivos..................................................................... 336 4.4. Clasificación de los derechos subjetivos............................................................... 338 4.5. Otros matices de la teoría de los derechos subjetivos.......................................... 339 5. TEORÍA OBJETIVA SOBRE LA FINALIDAD DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL. 340 5.1. Críticas a la teoría objetiva................................................................................. 342 5.2. Matices de la corriente objetiva........................................................................... 342 5.2.1. Tesis objetiva de la jurisdicción como aplicación de sanciones.............. 342 5.2.2. Tesis objetiva de la jurisdicción como garantía de observancia de las normas................................................................................................. 343 5.2.3. Tesis objetiva de la jurisdicción como justa composición de la litis....... 344 5.2.4. La tesis objetiva y el régimen normativo colombiano........................... 345 6. TERCER GRUPO DE TEORÍAS PARA EXPLICAR LA FINALIDAD DE LA JURISDICCIÓN. TEORÍA DE LA SUSTITUCIÓN COMO TAREA PROPIA DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL........................................................................................................ 345

Índice 6.1.

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Teoría de la sustitución del ordenamiento material por el ordenamiento procesal....................................................................................................................... 346 6.2. Teoría de la sustitución del ordenamiento jurídico por el juez............................. 347 7. CUARTA TEORÍA SOBRE LA FINALIDAD DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL... 347 8. NUESTRA TESIS........................................................................................................... 348 8.1. Elementos estructurantes o notas caracterizadoras de la jurisdicción.................. 348 8.1.1. Es una función pública a cargo del Estado o ejercida transitoriamente por particulares (alternatividad)........................................................... 349 8.1.2. Celeridad.............................................................................................. 350 8.1.3. Eficaz................................................................................................... 350 8.1.4. Limitada en su ejercicio........................................................................ 350 8.1.5. Permanente.......................................................................................... 351 8.1.6. Jerarquizada......................................................................................... 351 8.1.7. Autónoma............................................................................................ 351 8.1.8. Independiente....................................................................................... 352 8.1.9. De libre acceso..................................................................................... 353 8.1.10. General................................................................................................ 353 8.1.11. Única.................................................................................................... 353 8.1.12. Gratuita............................................................................................... 354 8.1.13. Con unidades territoriales judiciales..................................................... 354 8.1.14. Hace efectivo el derecho sustancial, tanto objetivo como subjetivo...... 354 8.1.15. Aplicadora de sanciones....................................................................... 355 8.1.16. Coercible y coactiva............................................................................. 355 8.1.17. Determina irrevocablemente el derecho................................................ 355 8.1.18. Susceptible de su actuación práctica consecuencial............................... 355 8.1.19. Para poner en vigencia los valores jurídicos.......................................... 356 8.1.20. Generadora de responsabilidad............................................................ 356 8.2. Nuestro criterio sobre la responsabilidad por error jurisdiccional....................... 357 8.2.1. El Código de Procedimiento Civil de 1970........................................... 358 8.2.2. Ley 270 de 1996.................................................................................. 358 8.2.3. Sentencia C-037 de 2006...................................................................... 358 8.2.4. La responsabilidad jurisdiccional en la Jurisprudencia española........... 360 9. CONSIDERACIÓN ADICIONAL SOBRE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL. NOTAS ESENCIALES DEL JUICIO JURÍDICO JURISDICCIONAL. DISTINCIÓN DEL JUICIO JURÍDICO ADMINISTRATIVO Y LEGISLATIVO........................................................ 362 10. DIFERENCIACIÓN ENTRE EL JUICIO JURÍDICO LEGISLATIVO Y EL JURISDICCIONAL........................................................................................................................ 362 11. DIFERENCIAS ENTRE EL JUICIO JURÍDICO JURISDICCIONAL Y EL JUICIO JURÍDICO ADMINISTRATIVO........................................................................................ 365 12. UNIDAD DE LA JURISDICCIÓN................................................................................. 367 13. DE LA ESTRUCTURA DE LAS JURISDICCIONES CONFORME A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA............................................................................... 368 13.1. Jurisdicción ordinaria.......................................................................................... 368 13.2. Jurisdicción contencioso administrativa.............................................................. 368 13.3. Jurisdicción constitucional.................................................................................. 369 13.4. Jurisdicciones especiales...................................................................................... 372 13.4.1. Anotación adicional sobre los jueces de paz......................................... 373 13.4.2. Trámites............................................................................................... 373 13.4.3. Elección................................................................................................ 373 13.4.4. Régimen de inhabilidad........................................................................ 374 13.4.5. Procedimiento...................................................................................... 375

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14. CLASIFICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN.................................................................... 376 14.1. Conforme al derecho material debatido.............................................................. 376 14.2. Contenciosa o voluntaria.................................................................................... 376 14.3. Jurisdicción judicial y jurisdicción arbitral.......................................................... 378 14.4. Jurisdicción judicial, jurisdicción administrativa y jurisdicción legislativa.......... 378 14.5. Especial u ordinaria............................................................................................ 378 14.6. Jurisdicción en derecho y en equidad.................................................................. 379 15. DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS CON INCIDENCIA EN LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL........................................................................................................ 379 16. ADQUISICIÓN DE LA JURISDICCIÓN....................................................................... 380 17. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS............................................................................ 383 17.1. En servicio activo................................................................................................ 383 17.2. Separados temporalmente del servicio de sus funciones....................................... 383 17.3. Comisión de servicios.......................................................................................... 383 17.4. Provisión de la vacante temporal......................................................................... 383 17.5. Comisión especial para magistrados de tribunales y jueces de la República......... 384 17.6. Régimen de la comisión especial......................................................................... 384 17.7. Licencia no remunerada...................................................................................... 384 17.8. Permisos.............................................................................................................. 385 17.9. Invitaciones de gobiernos extranjeros.................................................................. 385 17.10. Vacaciones.......................................................................................................... 385 18. RÉGIMEN DE INHABILIDADES PARA EJERCER CARGOS EN LA RAMA JUDICIAL.............................................................................................................................. 385 19. INCOMPATIBILIDADES PARA EJERCER CARGOS EN LA RAMA JUDICIAL.......... 386 20. MARCO DE DEBERES DEL FUNCIONARIO Y EMPLEADO JUDICIAL................... 387 20.1. Derechos............................................................................................................. 387 20.2. Deberes............................................................................................................... 388 20.3. Prohibiciones...................................................................................................... 389 21. SUSPENSIÓN DE LA JURISDICCIÓN.......................................................................... 390 22. DELEGACIÓN DE JURISDICCIÓN............................................................................. 391 23. USURPACIÓN DE JURISDICCIÓN.............................................................................. 392 24. DEROGACIÓN DE JURISDICCIÓN............................................................................ 392 25. PÉRDIDA DE LA JURISDICCIÓN................................................................................ 393 26. CONFLICTO DE COMPETENCIA POR JURISDICCIONES....................................... 393 27. CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA POR MATERIAS DENTRO DE UNA MISMA JURISDICCIÓN............................................................................................... 394 28. CLASIFICACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE LA JURISDICCIÓN.................................. 396 28.1. Órganos o despachos únicos o múltiples............................................................. 396 28.2. Órganos o despachos singulares o colectivos....................................................... 396 28.3. Permanentes o transitorios.................................................................................. 398 28.4. De única, primera o segunda instancia................................................................ 398 28.5. Especializados o Promiscuos............................................................................... 399 29. PODERES DE LA JURISDICCIÓN............................................................................... 399 29.1. Poder de documentación..................................................................................... 399 29.2. El poder de coerción........................................................................................... 401 29.3. Poder de decisión................................................................................................ 404 29.3.1. ¿De dónde surge el deber de juzgar?..................................................... 405 29.3.2. ¿Qué relación tienen las disposiciones citadas con el poder y deber de decidir?................................................................................................ 405 29.4. Poder de ejecución.............................................................................................. 405

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29.4.1. La ley estatutaria de la administración de justicia y los poderes del juez...................................................................................................... 406 29.5. Poder de creación................................................................................................ 407 29.6. Poder de certeza.................................................................................................. 407 30. OTRA ELABORACIÓN DOCTRINARIA SOBRE LOS PODERES DEL JUEZ............ 408 30.1. Anotación especial sobre los poderes de dirección material del proceso.............. 410 30.2. Anotación especial sobre los poderes de dirección formal del proceso................. 410 31. DEBERES DEL JUEZ..................................................................................................... 411 31.1. La fuente histórica del derecho procesal colombiano.......................................... 411 31.2. El diseño del juez en el Código de Procedimiento Civil de 1970.......................... 413

Capítulo XI UNIDAD DE LA JURISDICCIÓN Y DEL DERECHO PROCESAL 1. INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTOS GENERALES............................................... 417 2. TESIS DIVERSIFICADORA. TESIS QUE NIEGA LA UNIDAD DE LA JURISDICCIÓN Y DEL DERECHO PROCESAL. TESIS JURISDICCIONALISTA Y PROCEDIMENTALISTA............................................................................................................................. 418 2.1. Tesis jurisdiccionalista o del interés jurídicamente tutelado................................. 418 2.2. Tesis procedimentalista....................................................................................... 419 3. CORRIENTE UNIFICADORA DE LA JURISDICCIÓN Y DEL DERECHO PROCESAL................................................................................................................................ 419 3.1. El objeto de conocimiento como elemento de la unidad de la jurisdicción y del derecho procesal................................................................................................. 420 3.2. La unidad de la jurisdicción en la Constitución de 1991..................................... 421 3.3. ¿Cómo resolver la contradicción entre la Teoría general del proceso y la Constitución de 1991?.................................................................................................. 421 4. ANOTACIÓN ESPECIAL SOBRE LA EVOLUCIÓN DOCTRINARIA DE LA UNIDAD O DIVERSIDAD DE LA JURISDICCIÓN Y DEL DERECHO PROCESAL................... 422 4.1. Teoría diversificadora.......................................................................................... 423 4.2. Corriente unitarista............................................................................................. 425 4.2.1. Primer elemento configurador de la unidad de la jurisdicción y del derecho procesal: los denominados conceptos fundamentales.................. 426 4.2.2. Segundo elemento configurador de la unidad de la jurisdicción y del derecho procesal: los denominados conceptos secundarios................... 428 5. OTRA VISIÓN DOCTRINARIA SOBRE LOS PUNTOS QUE FUNDAMENTAN LA UNIDAD DE LO PROCESAL........................................................................................ 428 6. NUESTRA CONCLUSIÓN SOBRE LOS ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE LA JURISDICCIÓN Y DEL DERECHO PROCESAL..................................... 429

Capítulo XII LA COMPETENCIA 1. DEFINICIÓN................................................................................................................. 431 2. ELEMENTOS DIFERENCIADORES ENTRE JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.... 432 2.1. ¿Para qué sirve la competencia?.......................................................................... 433 3. LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS Y LA COMPETENCIA............................... 433 4. ADQUISICIÓN DE LA COMPETENCIA...................................................................... 434 5. DELEGACIÓN DE COMPETENCIA............................................................................ 435 6. PÉRDIDA DE COMPETENCIA.................................................................................... 435

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DEROGACIÓN DE COMPETENCIA........................................................................... 436 SUSPENSIÓN DE COMPETENCIA.............................................................................. 436 USURPACIÓN DE COMPETENCIA............................................................................. 437 IMPORTANCIA DE LA COMPETENCIA COMO PRESUPUESTO PROCESAL DE LA ACCIÓN........................................................................................................................ 438 11. COMPETENCIA PERPETUA........................................................................................ 439 12. PRÓRROGA DE COMPETENCIA............................................................................... 442 13. CÓMO SE OPERA LA PRÓRROGA DE COMPETENCIA.......................................... 444 13.1. Saneamiento por silencio..................................................................................... 444 13.2. Cuándo debe producirse el silencio..................................................................... 444 13.3. Oportunidad oficiosa para la alegación de la nulidad.......................................... 445 13.4. Saneamiento o prórroga por convalidación......................................................... 445 14. DIFERENCIAS ENTRE LA PRÓRROGA Y LA ALTERACIÓN................................... 446 15. CONFLICTO DE COMPETENCIA............................................................................... 446 15.1. Cómo resolver el fenómeno del conflicto negativo.............................................. 447 15.2. Solo hay conflicto negativo de competencia........................................................ 448 16. NOTAS DEFINITORIAS DE LA COMPETENCIA....................................................... 448 17. CLASIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA.................................................................. 450 17.1. Según su taxatividad........................................................................................... 450 17.2. En atención a los efectos o a la manera de ejercerse............................................ 450 17.3. Conforme a los factores que sirven para determinarla......................................... 450 17.4. Competencia según la iniciativa del agente jurisdiccional.................................... 451 18. SEGÚN LA TAXATIVIDAD O NO DE LA COMPETENCIA. COMPETENCIA EXPRESA, EXPRESA SUPLETIVA O SUCESIVA Y EXPRESA RESIDUAL, O COMPETENCIA CONVENCIONAL........................................................................................................ 451 18.1. Competencia Expresa.......................................................................................... 451 18.2. Competencia expresa supletiva........................................................................... 452 18.3. Competencia expresa residual............................................................................. 452 19. COMPETENCIA EN ATENCIÓN A LOS EFECTOS O A LA MANERA DE EJERCERSE................................................................................................................................... 453 19.1. Competencia absoluta......................................................................................... 453 19.2. Competencia relativa o prorrogable.................................................................... 454 19.3. Competencia privativa o preventiva o concurrente.............................................. 455 19.4. Competencia externa e interna............................................................................ 456 19.5. Competencia legal y por delegación.................................................................... 457 19.5.1. Competencia legal................................................................................ 457 19.5.2. Competencia por delegación................................................................ 457 20. COMPETENCIA CONFORME A LOS FACTORES QUE SIRVEN PARA DETERMINARLA.......................................................................................................................... 458 20.1. Factor subjetivo para determinar competencia.................................................... 458 20.2. Factor objetivo para determinar la competencia.................................................. 459 20.2.1. La cuantía como elemento integrante del factor objetivo...................... 459 20.3. La materia como elemento integrante del factor objetivo.................................... 465 21. FACTOR TERRITORIAL.............................................................................................. 465 21.1. Justificación de la existencia y consagración legal de los fueros o foros............... 466 21.2. Qué son los fueros o foros y cómo se determinan............................................... 467 21.3. Primera clasificación de los fueros....................................................................... 468 21.4. Segunda clasificación de los fueros...................................................................... 468 22. EXPLICACIÓN ADICIONAL SOBRE LA PRIMERA CLASIFICACIÓN DE LOS FUEROS, DENOMINADA FUEROS GENERALES O ESPECIALES.................................... 475 23. SIGNIFICACIÓN DEL CONCEPTO DOMICILIO EN EL FUERO PERSONAL.......... 476

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24. LAS REGLAS SUSTANTIVAS SOBRE DOMICILIO Y SU DUPLICACIÓN EN MATERIA PROCESAL. SU IMPORTANCIA COMO ELEMENTO DEL FUERO GENERAL Y PERSONAL................................................................................................................ 476 25. REGLAS CIVILES SUSTANTIVAS SOBRE EL DOMICILIO......................................... 477 25.1. Definición........................................................................................................... 477 26. LAS PRESUNCIONES DE DOMICILIO. CONCEPTO GENERAL.............................. 477 27. PRESUNCIÓN NEGATIVA DE DOMICILIO............................................................... 478 28. PRESUNCIÓN POSITIVA DE DOMICILIO.................................................................. 478 29. INMUTABILIDAD DEL DOMICILIO........................................................................... 478 30. PLURALIDAD DE DOMICILIOS.................................................................................. 479 31. LA RESIDENCIA COMO DOMICILIO........................................................................ 480 32. LA PLURALIDAD DE DEMANDADOS CON APOYO EN EL FUERO PERSONAL O SUBJETIVO NO IMPLICA CONCURRENCIA DE FUEROS........................................ 480 33. EL DOMICILIO DE LAS PERSONAS COLECTIVAS O ASOCIATIVAS, DENOMINADAS TAMBIÉN PERSONAS JURÍDICAS...................................................................... 481 34. EL DOMICILIO EN CUANTO DEPENDE DE LA CONDICIÓN O ESTADO CIVIL DE LA PERSONA.......................................................................................................... 481 35. ANOTACIÓN SOBRE LA PREVALENCIA DE LOS FUEROS EN MATERIA PROCESAL CIVIL............................................................................................................................. 482 36. EL FACTOR FUNCIONAL........................................................................................... 483 36.1. Filosofía que rige la jerarquía funcional.............................................................. 484 36.2. El factor funcional y el concepto de instancia...................................................... 485 36.3. Nuestra definición de instancia........................................................................... 485 36.4. La competencia funcional en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia.. 486 37. FACTOR DE CONEXIDAD O RÉGIMEN ACUMULATIVO....................................... 487 37.1. Justificación........................................................................................................ 487 37.2. Clasificación de la acumulación de pretensiones.................................................. 488 37.3. Acumulación subjetiva........................................................................................ 488 37.3.1. Operancia............................................................................................ 488 37.3.2. Configuración...................................................................................... 488 37.3.3. Carácter transitorio o definitivo de la acumulación subjetiva............... 489 37.4. Acumulación objetiva......................................................................................... 490 37.4.1. Estructura............................................................................................ 490 37.4.2. Procedencia.......................................................................................... 491 37.4.3. Subclasificaciones................................................................................. 491 37.4.4. Acumulación conexa e inconexa de pretensiones.................................. 491 37.4.5. Acumulación simple llamada también concurrente y acumulación condicional................................................................................................ 491 37.4.6. Acumulación condicional..................................................................... 492 37.4.7. Acumulación alternativa...................................................................... 493 37.4.8. Acumulación sucesiva o consecuencial................................................. 494 37.4.9. Acumulación eventual o subsidiaria..................................................... 495 37.4.10. Otras implicaciones del régimen acumulativo....................................... 497 37.4.11. Acumulación mixta.............................................................................. 497 38. NOTA ADICIONAL SOBRE EL RÉGIMEN NORMATIVO DE LA ACUMULACIÓN EN DERECHO COLOMBIANO................................................................................... 497 39. REGULACIÓN LEGAL EN COLOMBIA DE LA ACUMULACIÓN OBJETIVA Y SUBJETIVA........................................................................................................................... 498 40. ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES EN UNA MISMA DEMANDA....................... 498 41. CONSIDERACIÓN ESPECIAL SOBRE LA EXIGENCIA DE NO EXCLUSIÓN ENTRE SÍ DE LAS PRETENSIONES.......................................................................................... 499

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42. RÉGIMEN NORMATIVO DE LA ACUMULACIÓN SUBJETIVA................................ 500 42.1. El artículo 61 del CGP reguló la acumulación subjetiva, así:............................... 500 42.2. Acumulación subjetiva en acciones de grupo....................................................... 500 42.3. Acumulación subjetiva por prevalencia del fuero territorial................................ 501 43. EL RÉGIMEN DE LA RECONVENCIÓN. OTRO EVENTO ACUMULATIVO........... 503 43.1. Requisitos de la reconvención............................................................................. 504 44. OTRO EVENTO DE ACUMULACIÓN OBJETIVA. LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS................................................................................................................................ 507 44.1. Acumulación de procesos y demandas de conocimiento...................................... 508 44.2. Acumulación de procesos.................................................................................... 509 44.3. Acumulación de demandas.................................................................................. 509 44.4. Trámite de la acumulación de procesos de conocimiento.................................... 509 45. ACUMULACIÓN DE DEMANDAS EJECUTIVAS........................................................ 510 46. ACUMULACIÓN DE PROCESOS EJECUTIVOS.......................................................... 511 47. ACUMULACIÓN DE SUCESIONES............................................................................. 512 48. DESPLAZAMIENTO DE LA COMPETENCIA. CONSIDERACIÓN ESPECIAL......... 512 49. ANOTACIÓN ADICIONAL SOBRE EL FACTOR FUNCIONAL Y DE CONEXIDAD COMO FACTORES PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA................................ 515 50. COMPETENCIA OFICIOSA O ROGADA.................................................................... 517

Capítulo XIII EL PROCESO 1. INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTOS GENERALES............................................... 519 2. NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO. TEORÍAS QUE LA EXPLICAN.............. 521 2.1. Concepciones privatistas del proceso.................................................................. 521 2.1.1. El proceso como contrato..................................................................... 521 2.1.2. Teoría del cuasicontrato....................................................................... 523 3. TEORÍAS PUBLICISTAS................................................................................................ 524 3.1. Teoría de la situación jurídica............................................................................. 524 3.2. Teoría del proceso como institución jurídica....................................................... 526 3.3. Teoría del proceso como empresa........................................................................ 528 3.4. Teoría de la condición artificial y técnica del proceso o del carácter estrictamente legal.................................................................................................................... 528 3.5. Teoría del proceso como servicio público............................................................ 529 3.6. Teoría de la relación jurídico procesal................................................................. 530 3.6.1. Notas caracterizadoras de la relación jurídica procesal......................... 532 3.6.2. Elementos estructurantes de la relación jurídica procesal...................... 534 4. FINES DEL PROCESO.................................................................................................. 534 4.1. Realización del derecho objetivo-subjetivo.......................................................... 535 4.2. Nuestra tesis....................................................................................................... 535 5. DIFERENCIACIONES ESENCIALES EN TORNO AL PROCESO, PROCEDIMIENTO, CONFLICTO Y LITIGIO COMO CONCEPTOS CON SIGNIFICACIÓN PROPIA..... 536 5.1. Proceso y procedimiento..................................................................................... 536 6. EL PROCESO NO ES LITIGIO..................................................................................... 536 7. CLASIFICACIÓN DEL PROCESO................................................................................ 537 7.1. La doctrinaria..................................................................................................... 538 7.1.1. Ordinarios y especiales; que tienen finalidades omnicompresivas o excluyentes propias.................................................................................. 538 7.1.2. Contenciosos y voluntarios.................................................................. 539