ENTRE ESTE Y OESTE
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES Manuel Asensi Pérez Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València
Ramón Cotarelo Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
M.ª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València
Juan Manuel Fernández Soria Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València
Pablo Oñate Rubalcaba Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València
Joan Romero Catedrático de Geografía Humana Universitat de València
Juan José Tamayo Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/indexphp/editorial/procedimiento-deselección-de-originales
ENTRE ESTE Y OESTE Estado, nación y conflicto en la Ucrania contemporánea
Sören Brinkmann Angélica Rodríguez Rodríguez Vladimir Rouvinski Editores
Bogotá D.C., 2022
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© Sören Brinkmann Angélica Rodríguez Rodríguez Vladimir Rouvinski
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Imagen de portada: Maidan Revolution de Andrii Kutsachenko
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Contenido
Línea de Tiempo...................................................................
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UCRANIA ENTRE ESTE Y OESTE: UNA INTRODUCCIÓN Sören Brinkmann, Angélica Rodríguez Rodríguez, Vladimir Rouvinski.............................................................................
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CAPÍTULO I. UNA NACIÓN TARDÍA: LA CONSTRUCCIÓN NACIONAL UCRANIANA EN PERSPECTIVA HISTÓRICA Sören Brinkmann.................................................................
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CAPÍTULO II. EL CENTENARIO DEL SISTEMA POLÍTICO UCRANIANO: HISTORIA, ESTRUCTURA Y DINÁMICA Mykhailo Minakov…...........................................................
73
CAPÍTULO III. LA UCRANIA INDEPENDIENTE: POLÍTICA E IDENTIDAD ENTRE EUROPA Y RUSIA Angélica Rodríguez Rodríguez............................................. 127
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CAPÍTULO IV. EL SISTEMA POLÍTICO UCRANIANO TRAS EL MAYDAN: ¿CUÁNTA CAPACIDAD DE CAMBIO Y DE REFORMA? André Härtel............................................................................ 163 CAPÍTULO V. “¿EN CUALQUIER CASO, JAMÁS NOS SEPARAMOS?” EL CONFLICTO EN UCRANIA Y LAS POLÍTICAS DEL CERCAMIENTO ÉTNICO EN UCRANIA Y RUSIA Vladimir Rouvinski................................................................. 215 Epílogo.................................................................................... 259 Índice onomástico.................................................................... 263 Sobre los autores...................................................................... 267
Línea de tiempo
882-1240
Imperio de la Rus’ de Kyyiv; cristianización de los eslavos orientales (988).
1240-1360
Invasión y dominio de los mongoles; desintegración de la Rus’ de Kyyiv.
1387
Galitzia pasa a Polonia; comienzo de la polonización de los territorios ucranianos.
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1596
“Unión de Brest”: la Iglesia ortodoxa de Kyyiv y Galitzia rompe con el Patriarca de Constaninopla y se subordina a la autoridad del Papa de Roma.
1648
Rebelión cosaca del hetman Bohdan Khmel’nyts’kyy contra el dominio polaco; fundación del Hetmanato de la Zaporizhs’ka Sich.
1654
Tratado de Pereyaslav entre el Hetmanato y el Imperio ruso.
1687-1708
Gobierno del hetman Ivan Mazepa: unificación de los territorios del Hetmanato (1703); alianza del Hetmanato con el rey sueco (1708).
1709
Batalla de Poltava; derrota decisiva de la alianza cosaco-sueca; ascenso del Imperio ruso como potencia europea bajo Pedro I.
1762-1796
Reinado de Catalina II; disolución de la Zaporizhs’ka Sich (1775); guerra ruso-turca y expansión del Imperio ruso hasta las orillas del Mar Negro bajo el nombre de “Nueva Rusia” (1768-1774).
1772-1795
Las tres particiones eliminan el Estado polaco; Galitzia pasa al Imperio austro-húngaro, las tierras orientales de Ucrania pasan al Imperio ruso.
1805
Fundación de la universidad de Kharkiv.
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1834
Fundación de la universidad de Kyyiv.
1840
Publicación del Kobzar por Taras Shevchenko.
1848
Abolición de la servidumbre en el Imperio austro-húngaro.
1861
Abolición de la servidumbre en el Imperio ruso.
1863
Levantamiento polaco contra el dominio ruso; represión y persecución del nacionalismo polaco y de otras minorías étnicas como los ucranianos.
1870
Comienzos de la industrialización en el Este de Ucrania.
1905
Revolución rusa; “Manifiesto de Octubre” liberaliza el sistema político.
1914-1918
Primera Guerra Mundial; territorio ucraniano se convierte en campo de batalla.
1917
Revoluciones rusas de febrero (democrática) y octubre (bolchevique); fundación del primer Estado comunista por Vladimir Il’ich Lenin.
1918
Proclamación de la República Popular Ucraniana (enero); Paz de Brest-Litovsk entre el gobierno bolchevique y las Potencias Centrales; la Rusia soviética reconoce la independencia de Ucrania.
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1919
“Re-unificación” de la Ucrania central y oriental con la República Popular de la Ucrania Occidental (enero); conquista y ocupación de la Galitzia oriental por la Segunda República polaca; guerra civil en los territorios de la Ucrania oriental.
1920
Tratado de Varsovia entre la República Popular Ucraniana y la República polaca (abril); Guerra Polaco-Soviética que termina con la ocupación del territorio de la Ucrania Oriental por el Ejército Rojo; se constituye la República Soviética Ucraniana.
1921
Tratado de Riga termina la Guerra Polaco-Soviética y divide el territorio ucraniano entre ambas potencias.
1922
Fundación de la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) que integra el territorio ucraniano como República Socialista Soviética Ucraniana (RSSU).
1932-1934
Holodomor, hambruna en la mayor parte del territorio ucraniano en el contexto de las políticas de colectivización forzada de la agricultura bajo el liderazgo de Iosif Stalin.
1939
De acuerdo con el Pacto Molotov-Ribbentrop, el territorio de Galitzia (la Ucrania Occidental) se une al territorio de la RSSU; el 1 de septiembre inicia la Segunda Guerra Mundial.
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1941-1944
Segunda Guerra Mundial en el territorio ucraniano; insurgencia nacionalista liderada por Stepan Bandera y la Organización de Nacionalistas Ucranianos (OUN) para establecer un Estado ucraniano independiente; colaboración parcial con la Alemania nazi y limpiezas étnicas en la región de Volhynia que causaron la muerte de hasta 100.000 civiles polacos.
1945
Final de la Segunda Guerra Mundial; la RSSU es aceptada en la Organización de las Naciones Unidas como un miembro-fundador, separado de la URSS.
1945-1949
Crecientes conflictos entre la URSS y el mundo occidental y formación de bloques antagónicos; comienzo de la Guerra Fría.
1954
La península de Crimea, anteriormente parte administrativa de la República Soviética Federativa Socialista de Rusia (RSFSR), se traslada bajo el control político-administrativo de la RSSU en conmemoración de los 300 años del legendario juramento de Pereyaslav.
1957-1972
Mykola Pidhorny (1957-1963) y Petro Shelest (1963-1972), representantes de los intereses del grupo de Kharkiv, ocupan el puesto del primer secretario del Partido Comunista de Ucrania.
1959
Stepan Bandera es asesinado en Alemania por los servicios secretos de la URSS.
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1972-1989
Volodymyr Shcherbyts’ky, representante de los intereses del grupo de Dniepropetrovs’k, ocupa el puesto del primer secretario del Partido Comunista de Ucrania.
1985-1989
Mikhail Gorbachev es elegido Secretario General del Partido Comunista de la URSS; comienza la política de reformas económicas (Perestroika) y apertura (Glasnost’); accidente en la central nuclear de Chornobyl’ en el Norte de Ucrania (1986).
1990
Manifestaciones masivas en Ucrania a favor de reformas democráticas, organizada por la organización Rukh (“movimiento”).
1990
Primeras elecciones parlamentarias libres en Ucrania.
1991
Referéndum por la permanencia de Ucrania en la URSS (marzo); declaración de independencia de Ucrania por el Parlamento (agosto); referéndum popular confirma la independencia de Ucrania (diciembre).
1991-1994
Presidencia de Leonid Kravchuk.
1994-2005
Presidencia semiautoritaria de Leonid Kuchma; reformista Viktor Yushchenko asume la presidencia de gobierno (1999) y se convierte en esperanza de reformas; referéndum sobre refor-
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ma constitucional para aumentar el poder del presidente (2000). 2004
Elección de Viktor Yanukovych como nuevo presidente bajo sospecha de fraude; surge un movimiento de protestas cívicas que logra la repetición de las elecciones y la victoria de Viktor Yushchenko (“Revolución Naranja”).
2005-2010
Presidencia de Viktor Yushchenko; Yuliya Tymoshenko asume la presidencia de gobierno.
2010-2014
Presidencia de Viktor Yanukovych.
2013
Yanukovych renuncia a la firma del Acuerdo de Asociación (AA) con la Unión Europea; comienza un movimiento de protestas de varios meses (EuroMaydan).
2014
Dimisión y huida de Yanukovych; el nuevo gobierno firma el Acuerdo de Asociación; ocupación militar y anexión de la península de Crimea por Rusia (marzo); revueltas “separatistas” en el Este de Ucrania, apoyadas por Rusia, provocan guerra civil (abril); Petro Poroshenko gana elecciones presidenciales (mayo); Cuarteto de Normandía (Francia, Alemania, Rusia y Ucrania) negocia Protocolo de Minsk para dar término a la guerra (septiembre).
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2014-2019
Presidencia de Petro Poroshenko; gobierno de Arseniy Yatsenyuk emprende programa de reformas; entrada en vigor del Acuerdo de Asociación en su totalidad (2017).
2019-
Presidencia de Volodymyr Zelens’kyy.
Mapa 1. Ucrania contemporánea
Fuente: https://mapamundial.co/
Ucrania, entre Este y Oeste: una introducción
Sören Brinkmann Angélica Rodríguez Rodríguez Vladimir Rouvinski
No cabe duda que la firma del Acuerdo de Asociación (AA) entre Ucrania y la Unión Europea, que tuvo lugar en marzo de 2014 como consecuencia directa del llamado “EuroMaydan”, fue no solamente una decisión de enorme trascendencia histórica con respecto a la orientación geopolítica del país, sino también origen de graves consecuencias para su integridad territorial y la vida de sus ciudadanos. Si, por un lado, el acuerdo selló definitivamente un largo proceso de paulatina aproximación a la Europa occidental, esto aconteció, evidentemente, a expensas de las buenas relaciones con el gran vecino en el Noreste, la Federación Rusa, con todos los efectos destructivos que esto iba a conllevar. La ocupación por unidades militares no-identificadas y subsiguiente anexión de la península de Crimea en el mismo mes de marzo de 2014 así como, poco después, la intervención militar en la guerra “separatista” del extremo Este de Ucrania —ambas flagrantes violaciones del derecho internacional— son,
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Entre Este y Oeste
indudablemente, los aspectos más aterradores del “castigo” que el Gobierno de Vladimir Putin decidió infligir en la nación hermana por su renuncia de participar en el proyecto rival de la Unión Económica Euroasiática. Sus consecuencias más brutales, expresadas en términos de sufrimiento humano, ascienden a más de 13.400 víctimas mortales a causa de las distintas operaciones bélicas, así como huidas masivas de alrededor de dos millones de habitantes de las zonas afectadas. Y todo indica que la “congelación” del conflicto en forma de una política de consolidación de las autoproclamadas “Repúblicas Populares” de Donets’k y Luhans’k le sirve al Kremlin como un vehículo útil para bloquear, no tanto la implementación del Acuerdo de Asociación en el resto del país, pero sí cualquier perspectiva a largo plazo para que Ucrania se pueda convertir en miembro pleno de la Unión Europea (Matsaberidze, 2015; Klein, 2018). Aparte de esto cabe resaltar que la guerra en el Este, así como la pérdida de partes importantes del territorio nacional significaron golpes muy duros para la economía ucraniana que ya mucho antes del conflicto estaba lidiando con múltiples bloqueos estructurales y tasas de crecimiento poco satisfactorias. Todavía en 2013 solo la región del Donbas, con sus infinitos yacimientos de carbón y su pasado de corazón industrial de la Unión Soviética, aportaba alrededor de una cuarta parte a la producción industrial de Ucrania. El conflicto, sin embargo, causó no solamente enormes destrucciones de vivienda e infraestructura vial y productiva, sino también la división del territorio del Donbas en dos zonas, separando así brutalmente cadenas de producción y relaciones sociales y familiares (Mychnenko, 2020). Además, vale la pena des-
Sören Brinkmann, Angélica Rodríguez Rodríguez y Vladimir Rouvinski
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tacar que la misión de contrarrestar la “rebelión separatista” en el Este recayó en un ejército desprevenido y en pésimas condiciones, lo que hizo necesario la movilización de enormes recursos materiales y financieros que hasta hoy siguen agobiando la economía ucraniana. Y por si todo esto fuera poco, hay que mencionar también la separación de muchos vínculos económicos con el gran vecino ruso que antes del conflicto formaba el más importante socio comercial. Como reacción a la puesta en vigor de la parte económica del Acuerdo de Asociación en enero de 2016, sin embargo, el Gobierno ruso suspendió el acuerdo de libre comercio con el vecino al sur, en vigencia desde el final de la Unión Soviética en 1991, y bloqueó la entrada de muchos productos ucranianos. En consecuencia y teniendo en cuenta los factores antes mencionados, la economía ucraniana sufrió un desplome dramático en dos años consecutivos mientras que el déficit y la inflación alcanzaban niveles récord y el país perdió la credibilidad ante los mercados financieros internacionales (Bluszcz & Valente, 2019; Dabrowski et al., 2020). Resulta obvio, por lo tanto, que el precio pagado por el acercamiento de Ucrania a la Unión Europea superó cualquier límite razonable y ahogó toda euforia que este paso debería haber generado. Por otro lado, es preciso subrayar que los golpes sufridos en el curso del año 2014 también abonaron el campo para reformas estructurales y una acelerada aproximación del país hacia el Occidente. Desde el punto de vista ruso, el resultado menos deseado de sus políticas de intromisión violenta consistió seguramente en la clara pérdida de simpatías pro-rusas y el fortalecimiento de la identidad ucraniana. En este sentido, hasta en las partes orientales y
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meridionales del país, donde sigue predominando la lengua rusa y donde, en su momento, las reivindicaciones del “EuroMaydan” habían generado fuertes reticencias, el sentimiento de lealtad hacia el Estado ucraniano y sus símbolos ha registrado un decisivo aumento. Además, es importante subrayar que este nuevo patriotismo iba acompañado de una clara preferencia por una futura afiliación del país a la Unión Europea, mientras que el proyecto alternativo de integración euroasiática, liderado por Moscú, cayó a sus niveles de aprobación más bajos (Kulyk, 2018; Pop-Eleches & Robertson, 2018; Arel, 2018). Por otra parte, cabe resaltar que la movilización de sentimientos patrióticos y la activación de la sociedad civil ucraniana constituían importantes apoyos para la labor de los primeros gobiernos reformistas del joven Primer Ministro Arseniy Yatsenyuk que surgieron del colapso del sistema de poder del anterior presidente Viktor Yanukovych. Y otro factor que obraba en esta misma dirección fue la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, en todas sus partes, a partir de enero de 2017. De las estadísticas comerciales se desprende una considerable intensificación del comercio con el bloque vecino a partir de este momento, que en buena medida compensó las pérdidas económicas causadas por el divorcio ruso-ucraniano. Y más allá de los efectos económicos, este acuerdo —tildado de nuevo cuño por ser más abarcador y vinculante (Petrov, 2019)— prevé importantes ayudas financieras y técnicas, así como diversos instrumentos de condicionalidad para de esta manera apoyar no solamente la lucha contra la corrupción y la reforma de la administración pública, sino también la sucesiva implemen-