1_9788413787299 by Editorial Tirant Lo Blanch

EL DERECHO HUMANO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN COMO BASE DEL ACCESO Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Valencia.

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

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EL DERECHO HUMANO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN COMO BASE DEL ACCESO Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

JESÚS MANUEL ARGÁEZ DE LOS SANTOS

tirant lo blanch México, 2020

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“La libertad, Sancho, es uno de los dones más preciosos, dones que a los hombres dieron los cielos. Con ella no pueden igualarse los tesoros que encierra la tierra ni el mar encubre” Don Quijote De La Mancha

DEDICATORIA

A Jesús Antonio Sibilla Oropesa

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA OBRA DENOMINADA El Derecho Humano a la Libertad de Expresión como Base del Acceso y Difusión de Información y Protección de Datos Personales El Comité Científico de la obra denominada: El Derecho Humano a la Libertad de Expresión como Base del Acceso y Difusión de Información y Protección de Datos Personales, está integrado por profesores e investigadores de las Instituciones y Centros de Educación Superior, quienes dictaminaron en un total de cuatro sesiones —dos preliminares y dos plenarias— entre febrero a agosto de 2020, basándose en un plan de trabajo que integró etapas de recepción; selección; dictaminación; aprobación o rechazo, y que finalmente quedó asentado en una bitácora de control. Para la selección de las obras de la Colección denominada: El Derecho Humano a la Libertad de Expresión como Base del Acceso y Difusión de Información y Protección de Datos Personales, se recibieron un total de diez libros, de los cuales tres no cumplían con el objeto de estudio; otros cuatro fueron rechazados por no cumplir con el rigor técnico-científico exigido, incluso faltaban a las reglas básicas de investigación. Por lo que después de la selección de obras, el Comité Científico determinó la publicación de la obra: El Derecho Humano a la Libertad de Expresión como Base del Acceso y Difusión de Información y Protección de Datos Personales. Comité Científico de la Colección denominada: El Derecho Humano a la Libertad de Expresión como Base del Acceso y Difusión de Información y Protección de Datos Personales, se integra por: SNI III, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ-UNAM). SNI III. Profesor de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. SNI II, Instituto Nacional de Ciencias Penales, INACIPE SNI II, Profesor de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. SIN III, Instituto de Investigaciones Jurídicas.

Índice DEDICATORIA........................................................................................ 9 COMITÉ CIENTÍFICO DE LA OBRA DENOMINADA......................... 11 PRÓLOGO............................................................................................... 21 MTRA. BLANCA LILIA IBARRA CADENA

INTRODUCCIÓN.................................................................................... 27

CAPÍTULO I ÁMBITO INTERNACIONAL 1.1 Derechos Naturales y Derechos Fundamentales.................................. 39 1.2 De los Derechos Humanos.................................................................. 46 1.2.1 Los Iusracionalistas y los Iuspositivistas................................ 47 1.2.2 Concepto de Derechos Humanos.......................................... 47 1.2.2 Clasificación de los Derechos Humanos................................ 54 1.3 Derechos Humanos Protegidos............................................................ 55 1.3.1 Derechos Individuales........................................................... 55 1.3.2 Derechos Sociales ................................................................. 57 1.3.3 Derechos Colectivos.............................................................. 58 1.4 Aspectos Generales de la Libertad de Expresión.................................. 59 1.5 Derecho de Acceso a la Información y Libertad de Expresión............. 65 1.6 Instrumentos Internacionales Universales y Regionales de la Libertad de Expresión.......................................................................................... 66 1.7 Organización de las Naciones Unidas (ONU)...................................... 92 1.7.1 Asamblea General de las Naciones Unidas y Libertad de Expresión................................................................................... 92 1.7.2 Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión......................................................... 126 1.8 Resoluciones de la Corte Europea de Derechos Humanos................... 161 1.9 Resoluciones emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en América Latina y la Libertad de Expresión............................ 195 1.10 Regulación de la Libertad de Expresión por países ........................... 231 1.10.1 México............................................................................... 231

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1.10.2. España............................................................................... 234 1.10.3. Alemania............................................................................ 235 1.11 La interpretación Constitucional para la protección de los Derechos Humanos............................................................................................... 236 1.11.1 Noción de Interpretación.................................................... 236 1.11.1.1 Hermenéutica......................................................... 236 1.12. Jerarquía normativa......................................................................... 241 1.12.1.1 La jerarquía de las normas por niveles............................. 241 A) La jerarquía de normas jurídicas en México..................... 242 B) El criterio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la jerarquía de las normas............................... 248 C) El criterio de la Corte Europea de Derechos Humanos sobre la jerarquía de las normas...................................... 249 1.12.2 La Interpretación de los Derechos Humanos....................... 249 1.12.3 La Interpretación Jurídica................................................... 250 1.12.4 La Interpretación Gramatical.............................................. 252 1.12.5 La Interpretación Sistemática.............................................. 253 1.12.6 La Interpretación Psicológica.............................................. 254 1.12.7 La Interpretación Pragmática.............................................. 255 1.12.8 La Interpretación Analógica................................................ 257 1.12.9 La Interpretación Apagógica............................................... 258 1.12.10 A partir de los Principios................................................... 258 1.12.11 La Interpretación Evolutiva.............................................. 260 1.12.12 La Interpretación de Autoridad......................................... 261 1.12.13 La Interpretación Histórica o Comparativa...................... 261 1.12.14 La Interpretación basada en la Estructura de lo Real........ 262 1.12.15 La Interpretación acerca de las Causas.............................. 262 1.13 Casos Modelos de Interpretación en materia de Derechos Humanos: la Libertad de Expresión en el Ámbito Internacional............................. 263 A) La Corte Europea de Derechos Humanos. ...................... 263 B) En el Modelo Europeo: .................................................... 266 C) Libertades de Expresión y de Información....................... 267

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D) Diferentes leyes abordan la regulación de las televisiones privadas:......................................................................... 296 E) La libertad de Cátedra ..................................................... 299 1.13.1 En el Modelo Latinoamericano........................................... 301 A) La Corte Interamericana de Derechos Humanos.............. 301 B) Suprema Corte de Justicia de la Nación de México y la Libertad de Expresión..................................................... 302 I.

Tipos de Libertad de Expresión............................... 303

II. Las Protecciones que tiene la Libertad de Expresión......................................................................... 308 III. Los Límites a la Libertad de Expresión................... 308

CAPÍTULO II. TRIBUNALES CONSTITUCIONALES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y EUROPA 2.1 La Justicia Constitucional................................................................... 311 2.1.1 Orígenes............................................................................... 311 2.1.2 Los Modelos de Justicia Constitucional................................ 312 2.2 De los Tribunales Constitucionales...................................................... 313 2.2.1 Conceptos Preliminares de los Tribunales Constitucionales... 313 2.2.2 Supuestos para la Jurisdicción Constitucional....................... 315 2.2.3 Presupuestos Jurídicos para la Existencia de un Sistema de Control de Constitucionalidad y sus Modalidades................. 315 2.2.3.1 Presupuestos Jurídicos de los Sistemas Plenos o Completos de Control de Constitucionalidad ................. 316 2.2.3.2 Presupuestos Jurídicos respecto del Sistema Limitado o Incompleto de Control de Constitucionalidad......... 317 2.3 Modelos Clásicos de Jurisdicción Constitucional................................ 318 2.3.1 El Modelo Norteamericano de Jurisdicción Constitucional Difusa ................................................................................... 318 2.3.1.1 El caso Marbury versus Madison.............................. 323 2.3.1.2 Elementos de Identificación del Modelo Norteamericano................................................................................ 324

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2.3.2 El Modelo Europeo Germano Austriaco de Jurisdicción Constitucional Concentrado ................................................. 325 2.3.2.1 Elementos de Identificación del Modelo Europeo...... 325 2.3.3 El Control Concentrado de Constitucionalidad, puede ser desarrollado por Tribunales Constitucionales o por un Órgano Jurisdiccional Ordinario .................................................. 331 2.3.4 Problemática Constitucional Común ................................... 332 2.3.5 El Tribunal Constitucional de España................................... 334 2.3.5.1 Antecedentes ............................................................ 334 2.3.5.2 Fundamento Constitucional...................................... 335 2.3.5.3 Régimen Jurídico...................................................... 337 2.3.5.4 Funcionamiento........................................................ 338 2.3.5.5 Resoluciones Constitucionales................................. 343 2.3.6 Del Tribunal Constitucional Alemán..................................... 358 2.3.6.1 El Sistema Jurisdiccional........................................... 358 2.3.6.2 El Ordenamiento Jurídico......................................... 360 2.3.6.3 Garantías del Estado de Derecho.............................. 361 2.3.6.4 Tribunales de la Jurisdicción Ordinaria..................... 362 2.3.6.5 Tribunales de Trabajo............................................... 362 2.3.6.6 Jurisdicción Contencioso-Administrativa.................. 363 2.3.6.7 Tribunales Sociales y Económico Administrativos..... 363 2.3.6.8 La tarea de la Corte Constitucional Federal.............. 365 2.3.6.9 Los Procedimientos................................................... 369 2.3.6.9.1 Queja Constitucional....................................... 369 2.3.6.9.2 Procedimientos en la Constitucionalidad de Estatutos..................................................................... 370 2.3.6.9.3 Conflictos Constitucionales.............................. 370 2.3.6.10 Instrucciones para presentar una Queja Constitucional ante el Tribunal Constitucional Federal................ 371 2.3.6.10.1 Observaciones Generales................................ 371 2.3.6.10.2 Forma y Contenido de la Queja Constitucional .......................................................................... 371

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17 2.3.6.10.3 Otras Condiciones previas para la Admisibilidad.......................................................................... 372 2.3.6.10.4 Representación............................................... 375 2.3.6.10.5 Honorarios de la Corte.................................. 376 2.3.6.10.6 Retiro de Usos................................................ 376 2.3.6.10.7 Registro General............................................ 376 2.3.6.10.8 Procedimientos a Resolver por el Tribunal Constitucional......................................................... 377 2.3.7 Del Tribunal Constitucional Italiano..................................... 382 2.3.7.1 El Tribunal Constitucional........................................ 382 2.3.7.2 Fundamento Constitucional del Tribunal Constitucional.............................................................................. 385 2.3.7.3 Derechos, Obligaciones y Prerrogativas de los Jueces................................................................................... 387 2.3.7.4. El Control de Constitucionalidad de las Leyes......... 388 2.3.7.4.1 ¿Quién puede excitar el Juicio del Tribunal? ... 391 2.3.7.5 El juez Común y la relación entre el Tribunal Constitucional y los Jueces........................................................ 392 2.3.7.5.1 Tribunal Constitucional y Jueces: Un Diálogo Permanente............................................................. 393 2.3.7.6 Libertad del Legislador; el Factor Tiempo; la Sentencia y la Declaración de Inconstitucionalidad y sus Efectos................................................................................... 394 2.3.7.6.1 El Tribunal y la Libertad del Legislador........... 394 2.3.7.6.2 El Factor Tiempo.............................................. 395 2.3.7.6.3 Las Decisiones del Tribunal ............................. 395 2.3.7.6.4 La Declaración de Inconstitucionalidad y sus Efectos.................................................................... 396 2.3.7.6.5 Las Pronunciaciones de la Denegación............. 398 2.3.7.7 Pronunciamiento Interpretativo; Conflictos entre Regiones; y Conflicto de Competencias........................... 398 2.3.7.7.1 Las Pronunciaciones Interpretativas................. 398 2.3.7.7.2 Las Controversias entre Estado y las Regiones, y entre Regiones ..................................................... 399

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2.3.7.7.3 Los Conflictos entre Poderes............................ 400 2.3.7.8 Juicio de Admisibilidad de Referéndum y Juicios Penales................................................................................ 400 2.3.7.8.1 Los Juicios de Admisibilidad de los Referenda. 400 2.3.7.8.2 Los Juicios Penales .......................................... 401 2.3.7.9 Cómo trabaja el Tribunal Constitucional ................. 402 2.3.7.9.1 La Instauración del Juicio ............................... 402 2.3.7.10 Intervienen; Reunión del Tribunal; y el Relator de cada Causa...................................................................... 402 2.3.7.10.1 ¿Quién puede Intervenir? .............................. 402 2.3.7.10.2 La Reunión de Discusión del Tribunal............ 403 2.3.7.10.3 Un Ponente o Relator para toda la Causa...... 404 2.3.7.11 Audiencia Pública y la Cámara del Consejo............ 405 2.3.7.11.1 La Audiencia Pública...................................... 405 2.3.7.11.2 La Cámara del Consejo ................................. 406 2.3.7.12 Decisiones de Mayoría; Redacción y Lectura de la Sentencia......................................................................... 408 2.3.7.12.1 ¿Decisiones por Mayoría? ............................. 408 2.3.7.12.2 La Redacción de la Sentencia......................... 410 2.3.7.12.3 La Lectura de la Sentencia.............................. 412 2.3.7.12.4 Opiniones de Disidencia................................. 413 2.3.7.12.5 La Jurisprudencia........................................... 414 2.3.7.13 Decisiones relevantes del Tribunal Constitucional Italiano........................................................................... 419 2.3.8 Del Tribunal Constitucional Francés..................................... 422 2.3.8.1 El Consejo Constitucional ........................................ 422 2.3.8.2 Fundamento Legal.................................................... 422 2.3.8.3 Procedimiento .......................................................... 424 2.3.8.4 Organización............................................................ 425 2.3.8.5 Competencias........................................................... 425 2.3.8.5.1 Competencia Jurisdiccional compuesta de dos Contenciosos distintos............................................. 425

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2.3.8.5.2 Competencia Consultiva.................................. 426 2.3.8.6 Naturaleza y Efectos de las Sentencias...................... 427 2.3.8.7 Clasificaciones de sus Decisiones .............................. 427 2.3.8.8 Efectos Jurídicos de las Sentencias ........................... 427 2.3.8.9 Publicación............................................................... 428 2.3.8.10 La Justicia Constitucional como Innovación de la 5ª República ................................................................... 428 2.3.8.11 Alto Tribunal Constitucional.................................. 431 2.3.8.12 Funciones Esenciales y de Riesgo Elevado............... 433 2.3.8.13 Plantear el asunto al Consejo Constitucional.......... 438 2.3.8.14 Contencioso de la Elección Presidencial y de los Ordenamientos Refrendarios............................................... 438 2.3.8.15 Control de la Conformidad de las Leyes con la Constitución................................................................... 439

CAPÍTULO III. TRIBUNALES CONSTITUCIONALES DE AMÉRICA LATINA 3.1 Los Sistemas de Control de Constitucionalidad en América Latina..... 441 3.2 Corte Suprema de Justicia de la Nación de Argentina y la Libertad de Expresión............................................................................................... 443 3.2.1 Competencia y Funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia ....................................................................................... 443 3.2.2 Resoluciones de la Corte Suprema de Justicia sobre Libertad de Expresión.......................................................................... 445 3.3 Corte Constitucional de Colombia y la Libertad de Expresión............ 484 3.3.1 Antecedentes de la Corte Constitucional de la República de Colombia .............................................................................. 484 3.3.2 Resoluciones de la Corte Constitucional de Colombia sobre Libertad de Expresión............................................................ 486 3.4 Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia y la Libertad de Expresión................................................................................................... 529 3.4.1 Antecedentes del Tribunal Constitucional Plurinacional de la República de Bolivia.............................................................. 529

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3.4.1.1 Principios Rectores y Estructura del Tribunal Constitucional Plurinacional..................................................... 531 3.4.1.2 Funciones y Competencia del Tribunal Constitucional Plurinacional............................................................. 537 3.4.2 Resoluciones del Tribunal Constitucional Plurinacional sobre Libertad de Expresión...................................................... 544 3.5 La Suprema Corte de Justicia de la Nación de México y la Libertad de Expresión............................................................................................... 571 3.5.1 Antecedentes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.. 571 3.5.2 Análisis de la Naturaleza Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.............................................................. 574 3.5.2.1 La Justicia Constitucional......................................... 582 3.5.2.2 Implicaciones del Establecimiento de un Tribunal Constitucional distinto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.................................................................... 586 CONCLUSIONES..................................................................................... 591 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 593 I. Obras Consultadas: .............................................................. 593 II.

Casos, leyes y reglamentos..................................................... 602

III. Estudios y Doctrina:............................................................. 605