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El Derecho en tiempos de pandemia El Derecho en tiempos de pandemia

Reflexiones sobre las consecuencias jurídicas del COVID-19

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978-84-9119-005-9

9 788491 190059

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La pandemia provocada por el COVID-19 ha puesto a todo el mundo ante un estado de alerta sanitaria. Las pandemias globales no son nuevas. A lo largo de la historia han existido varias, por diferentes causas y con distintos remedios. Sin embargo, todas ellas tienen en común llevar consigo limitaciones a derechos fundamentales y la aplicación de normas extraordinarias que escapan a los cauces del procedimiento democrático. En pocas palabras, la suspensión del pleno Estado de Derecho y el fortalecimiento de uno de los poderes del Estado, el poder ejecutivo. Frente a ello, se nos plantean una serie de interrogantes: Cuál es el alcance que han de tener las restricciones a los derechos que tales situaciones llevan consigo. ¿Podrán las instituciones democráticas y republicanas generar respuestas adecuadas que aseguren una convivencia pacífica ante una eventual crisis social provocada por la pérdida de empleos que la crisis provoca? ¿Qué respuestas nos da la historia y la filosofía del derecho frente a tales situaciones, Así las cosas, las célebres palabras de Jouvenal: ¿Quis custodiet ipsos custodes? (quién vigilará a quienes nos vigilan), se ha demostrado muy actual y necesaria ante eventuales abusos, arbitrariedades o, simplemente, “irrazonabilidades”. La presente obra, lejos de dar respuesta a todos estos interrogantes, es un esfuerzo de un grupo de profesores de Derecho que se han puesto a reflexionar sobre las implicancias que el COVID-19 ha tenido sobre el mundo jurídico, con la intención última de poder asentar algunas bases firmes para la construcción del Derecho en un estado de emergencia cuyos efectos, sin duda, se prolongarán en el tiempo.

EL DERECHO EN TIEMPOS DE PANDEMIA Reflexiones sobre las consecuencias jurídicas del COVID-19

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

EL DERECHO EN TIEMPOS DE PANDEMIA Reflexiones sobre las consecuencias jurídicas del COVID-19

Coordinador:

MARIANO OSVALDO CARBAJALES

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia Telfs.: 96/361 00 48 - 50 Fax: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9119-568-9 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores Varoliza Aguirre Ortiz Mónica Arnouil Seguel Jéssica Bárcenas Vidal Javier Indalecio Barraza Juan Pablo Beca Frei Mariano Osvaldo Carbajales Jorge Cárdenas Inostroza Leonardo Javier Castillo-Cárdenas Alejandra Cid Droppelmann José Carlos Costa Alfredo Gustavo Di Prieto M. Paula Dintrans Durand Carlos Andrés Domínguez Scheid Juan Carlos Frontera Gaia Derasmo Liliana Patricia Heavey Erika Isler Soto María José Rodríguez Álvaro Rodríguez Sepúlveda Sylvia Saavedra Espinoza Leslie Sánchez Lobos Maximiliano Nolasco Sarmiento-Moreno Claudia G. Somovilla Loreto Urrutia Sanzana Raúl Soto Villaflor Angelo Viglianisi Ferraro

Índice Presentación................................................................................................... 17 A modo de prólogo........................................................................................ 21

Rol del Derecho Ambiental en tiempos de COVID-19 Mónica Arnouil Seguel Varoliza Aguirre Ortíz I. Introducción...................................................................................... 25 II. Estados y derechos ambientales........................................................ 27 III. Los derechos frente al impacto ambiental....................................... 32 IV. Conclusiones...................................................................................... 40

Aspectos relevantes de la Seguridad Social en Chile y el impacto del COVID-19 en su aplicación. Una reflexión a la luz de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en medio de la Pandemia Jéssica Bárcenas Vidal I. Introducción...................................................................................... 44 II. Breve referencia a la Consagración Constitucional del Derecho a la Seguridad Social en Chile............................................................. 45 III. Política derivada del derecho a la Seguridad Social en Chile........ 48 IV. La Seguridad Social tras la declaración de Pandemia..................... 53 V. Reflexiones Finales............................................................................ 55

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 59 JURISPRUDENCIA...................................................................................................... 61

Poder de policía y el coronavirus. Evolución jurisprudencial de la restricción a los derechos individuales Javier Indalecio Barraza I. Introducción...................................................................................... 63 II. Dos conceptos diferentes: poder de policía y policía...................... 64 III. El poder de policía y su origen......................................................... 65 1. La policía y el proceso de quita de funciones de su espectro... 66 2. La Revolución Francesa y un cambio de la concepción de la policía........................................................................................... 68 IV. Evolución jurisprudencial del poder de policía.............................. 69 1. Concepción restringida............................................................... 69 A) El caso “Plaza de Toros”........................................................ 70 B) El caso “Saladeristas”............................................................. 70

Índice

2. Segunda etapa: criterio amplio................................................... 72 A) Caso “Ercolano”..................................................................... 72 a) De la disidencia del juez Antonio Bermejo.................... 75 b) Nuestra posición.............................................................. 75 B) El caso Avico c. De la Pesa..................................................... 82 C) El avance del poder de policía sobre materias económicas y sociales................................................................................. 83 D) Intervención en el aspecto social.......................................... 85 E) La imposición de cargas económicas al particular.............. 86 F) El caso del Cine Callao.......................................................... 86 a) La disidencia de Boffi Boggero....................................... 88 G) El avance del poder de policía hacia límites impensados... 89 V. El Estado mínimo y el poder de policía........................................... 91 1. La crisis del Estado benefactor................................................... 91 A) Francia.................................................................................... 92 B) Asia......................................................................................... 93 2. La tesis de Cassagne: El Estado subsidiario................................ 93 A) Una síntesis del Estado liberal y del Estado benefactor...... 94 B) Características del Estado subsidiario................................... 94 VI. El poder de policía en el texto constitucional................................. 95 VII. Algunas conclusiones........................................................................ 96

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y FALLOS....................................................... 97

El proceso constituyente chileno frente a la pandemia de COVID-19 Juan Pablo Beca Frei I. Introducción...................................................................................... 99 II. Antecedentes del actual proceso constituyente chileno................. 101 III. Impacto de la pandemia en el proceso constituyente..................... 107 1. Impactos en el itinerario constitucional.................................... 107 2. Impacto en los temas a discutir.................................................. 115 IV. Conclusiones...................................................................................... 129

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 130 JURISPRUDENCIA CITADA...................................................................................... 135

El COVID-19 y el acceso a Internet ¿Hacia un nuevo servicio público o nuevo derecho fundamental? Mariano Osvaldo Carbajales I. Introducción...................................................................................... 137 II. Hacia una concepción estricta de servicio público......................... 141 1. Del servicio público al servicio de interés general.................... 145 III. Origen histórico del Internet............................................................ 151 1. Surgimiento de Internet a nivel global y su contexto históricopolítico......................................................................................... 151 IV. De los derechos en la red al derecho a la red.................................. 155

Índice

1. La transición. El caso de los EEUU y la neutralidad en la red. 156 2. El servicio universal y el principio de neutralidad en la red en la Unión Europea........................................................................ 157 3. El principio de neutralidad en Chile......................................... 158 V. Reflexiones finales: el servicio de Internet ante la crisis sanitaria del COVID-19. ¿Servicio público o nuevo derecho fundamental?. 159

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 164 SITIOS WEB DE LIBRE ACCESO:............................................................................ 165

Límites a los Derechos Humanos en Chile del COVID-19 efectos Jorge Cárdenas Inostroza

I. Análisis de derechos limitados por la pandemia y sus efectos........ 172 1. Libertad de locomoción o movimiento...................................... 172 2. Aumento del uso de la tecnología.............................................. 174 3. Derecho de reunión.................................................................... 175 4. En cuanto al derecho de propiedad........................................... 176 II. Conclusiones y propuestas................................................................ 178 1. Fortalecer el rol del Estado como vehículo de bienestar.......... 178 2. Necesidad de una nueva Carta Fundamental en este nuevo contexto Global........................................................................... 179 3. Mejores políticas de protección y seguridad.............................. 179

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 182

Derecho de propiedad industrial en tiempo de pandemia: función social y licencias obligatorias Leonardo Javier Castillo-Cárdenas Maximiliano Nolasco Sarmiento-Moreno I. Introducción...................................................................................... 186 II. Desarrollo........................................................................................... 187 1. La propiedad industrial............................................................... 187 2. La función social de la propiedad.............................................. 191 3. Función social de la propiedad industrial.................................. 195 4. Las licencias obligatorias............................................................. 198 III. Conclusiones...................................................................................... 203

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 205

El impacto del COVID-19 en el Acceso a la Justicia. Análisis de la Ley 21.226 y sus efectos en el Derecho Procesal de Familia Alejandra Cid Droppelmann Sylvia Saavedra Espinoza Loreto Urrutia Sanzana I. Introducción...................................................................................... 210 II. Sobre la historia de la Ley 21.226..................................................... 217

Índice

III. Sobre el acceso a la justicia............................................................... 225 IV. Impacto de la ley 21.226 en la tramitación de causas ante Tribunales de Familia...................................................................................... 228 1. Análisis del Artículo 8º inciso final Ley 21.226.......................... 228 2. Experiencia de las Clínicas Jurídicas de la Universidad Católica de Temuco y su contribución en el acceso a la justicia......... 230 V. Conclusiones...................................................................................... 237

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 239

Pandemia en Roma y nuevo paradigma José Carlos Costa I. Introducción...................................................................................... 243 II. Paradigma y derecho......................................................................... 244 III. Paradigma y derecho romano........................................................... 246 IV. Expectativa de un nuevo paradigma a través de las pandemias en Roma................................................................................................... 247 V. Conclusiones...................................................................................... 252

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 254

La jurisprudencia sobre derecho a la salud en contexto de pandemia Alfredo Gustavo Di Pietro I. Introducción...................................................................................... 255 II. Desarrollo........................................................................................... 257 1. Omne Ius hominum causa constitutum est............................... 257 2. El derecho a la salud................................................................... 258 3. Los tratados internacionales....................................................... 262 4. La importancia de la actividad jurisdiccional............................ 266 III. Conclusiones...................................................................................... 267

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 268 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL.......................................................................... 269 JURISPRUDENCIA CITADA...................................................................................... 270

El diálogo social como herramienta olvidada para enfrentar los efectos laborales del COVID-19 M. Paula Dintrans Durand I. Introducción: Relaciones laborales en pandemia. Los problemas. 272 II. Legislación laboral chilena............................................................... 274 III. ¿Cómo enfrentar entonces los problemas derivados del COVID-19?............................................................................................... 277 IV. La ineficaz intervención del Estado.................................................. 278 1. Problemas que se presentan en el derecho individual del trabajo............................................................................................... 278

Índice

2. Problemas que se presentan en el derecho colectivo del trabajo................................................................................................... 286 V. El Diálogo Social................................................................................ 287 VI. Conclusiones...................................................................................... 293

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 294 JURISPRUDENCIA CITADA...................................................................................... 297

Testamento y epidemia Carlos Andrés Domínguez Scheid I. Introducción...................................................................................... 300 II. Desarrollo........................................................................................... 301 1. El testamento y sus formas.......................................................... 302 2. El testamentum tempore pestis conditum. Historia.................. 305 3. El testamento en caso de peste y su tratamiento en Códigos Civiles vigentes............................................................................. 307 III. El derecho chileno............................................................................ 312 1. El testamento solemne en el Código Civil de Chile.................. 312 2. El testamento solemne abierto................................................... 313 3. Testamento en caso de peligro inminente para la vida del testador............................................................................................. 314 IV. Conclusiones...................................................................................... 316

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 316 NORMAS CITADAS.................................................................................................... 318

Pandemia y Post Pandemia ¿Exige al Iushistoriador ser cronista? Reflexiones a partir de una mirada Insistencial Juan Carlos Frontera I. Primeras ideas.................................................................................... 321 II. Persona humana e insistencia........................................................... 324 III. Contingencia y permanencia............................................................ 326 IV. Historia y ser...................................................................................... 327 V. Historicidad como proceso............................................................... 329 VI. El Derecho, hoy................................................................................. 334 VII. Historicidad y ser del Derecho......................................................... 337 VIII. Segundas ideas. Hoy.......................................................................... 339 IX. Algunas apreciaciones....................................................................... 341 X. Conclusión......................................................................................... 342 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 343

Índice

El Ordenamiento Penal italiano ante el COVID-19: el principio de legalidad y sus “anticuerpos” Gaia Derasmo I. Premisas.............................................................................................. 345 II. El hilo de Ariadna.............................................................................. 351 1. El Decreto Ley 6/2020................................................................ 352 2. El Decreto Ley 19/2020.............................................................. 356 III. Conclusiones...................................................................................... 364

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 367 SOBRE LA AUTORA................................................................................................... 370

Impacto de las pandemias en la sociedad chilena Liliana Patricia Heavey I. Introducción...................................................................................... 372 II. Desarrollo........................................................................................... 373 1. Antecedentes históricos............................................................... 373 2. La creación de las Naciones Unidas........................................... 379 3. La Organización Mundial de la Salud (OMS)........................... 379 4. Las convenciones internacionales.............................................. 380 III. Conclusiones...................................................................................... 382

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 383 CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES............................................... 384

La problemática de la confusión entre la inaptitud y la inseguridad en el consumo: Reflexiones a partir de algunos supuestos contingentes derivados del COVID-19 Erika Isler Soto I. Introducción...................................................................................... 386 II. Productos defectuosos, productos inseguros, productos inaptos... 386 III. Cuando la inaptitud se confunde con la inseguridad..................... 390 IV. Algunas manifestaciones surgidas a propósito del COVID-19........ 391 1. La prevención del COVID-19...................................................... 391 2. La detección del COVID-19........................................................ 394 3. El tratamiento del COVID-19...................................................... 396 IV. Reflexiones finales............................................................................. 397 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 397 SENTENCIAS............................................................................................................... 400

La reorganizacion judicial de la empresa deudora en una época de incertidumbre pandémica Álvaro Rodríguez Sepúlveda I. Introducción...................................................................................... 402 II. El Procedimiento Concursal de Reorganización Judicial............... 403

Índice

III. La Cesación de Pago y la insolvencia como presupuesto del concurso................................................................................................... 405 IV. Cuando la insolvencia es de interés público.................................... 410 V. La salvabilidad de la empresa deudora como presupuesto del procedimiento de reorganización judicial............................................. 412 VI. Causales internas y externas de la Iliquidez..................................... 416 VII. Recesión y Depresión........................................................................ 419 VIII. La incertidumbre económica y la incertidumbre sanitaria............. 422 IX. Disposición del acreedor ante una Procedimiento de Reorganización Judicial en tiempos de recesión o depresión........................... 424 X. Conclusiones...................................................................................... 429 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 432 REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES.................................................................. 434

La crisis generada por la pandemia del Coronavirus: una oportunidad para el desarrollo y consolidación del “derecho administrativo social” María José Rodríguez

I. Introducción. La crisis sanitaria como una interpelación al desarrollo del derecho administrativo social........................................... 436 II. El derecho administrativo social....................................................... 438 III. La intervención estatal. El principio de subsidiariedad o “la actuación como cohorte de reserva” (subsidiarii cohortes)....................... 443 IV. El desarrollo de bienes públicos y su regulación, como un especial componente de este “derecho administrativo social”..................... 445 V. Reactualización de contenidos del derecho administrativo: la función directiva del derecho administrativo social............................. 448 VI. La fuerza expansiva del derecho administrativo social: su influjo sobre la parte general del derecho administrativo y respecto de las ramas especiales del derecho administrativo................................... 451

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 453

Funcionamiento del Congreso Nacional en tiempos de pandemia Leslie Sánchez Lobos

I. El Congreso Nacional y su rol en tiempos de pandemia................ 456 II. Análisis normativo funcionamiento de Congreso Nacional virtual ...................................................................................................... 458 1. Reformas Constitucionales.......................................................... 460 2. Acuerdos de Comité.................................................................... 463 3. Los Reglamentos.......................................................................... 467 III. Conclusiones...................................................................................... 468

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 469 NORMAS UTILIZADAS............................................................................................. 469

Índice

Huellas del aislamiento en la mediación. Proyecciones para el tiempo de post pandemia Claudia G. Somovilla I. Presentación....................................................................................... 471 II. Huellas del aislamiento en la mediación......................................... 472 III. Proyecciones para el tiempo de post pandemia.............................. 482 IV. A modo de corolario.......................................................................... 487

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 489

El Orden Natural ante el Quebrantamiento de la Estructura Formal del Derecho Civil Raúl Soto Villaflor

I. Introducción...................................................................................... 493 II. Reubicación de Principio del Derecho Civil.................................... 496 III. Nueva Configuración del Derecho Natural..................................... 502 IV. La Razón Como Principio Formativo del Derecho Civil................. 507 V. Derecho Natural como Derecho Civil.............................................. 511 VI. Conclusión......................................................................................... 518

FUENTE........................................................................................................................ 518 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 518

COVID-19, principio de solidaridad y derecho a la privacidad Angelo Viglianisi Ferraro I. Introducción...................................................................................... 521 II. El COVID-19 y la dimostrazione della fragilità del diritto all’autodeterminazione informatica................................................. 525 III. El estado de emergencia y el principio de solidaridad en el balance legislativo entre el derecho a la salud y el derecho a la privacidad...................................................................................................... 527 IV. Conclusiones. La necesidad de un uso correcto del principio de solidaridad, especialmente en el período de emergencia.............. 530

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................... 532 NORMAS UTILIZADAS............................................................................................. 533

Presentación La Facultad de Ciencias Jurídicas, Económicas y Administrativas de la Universidad Católica de Temuco se suma a los esfuerzos de la humanidad, para enfrentar la crisis suscitada por la reciente pandemia. Fiel a su impronta institucional y a los principios que la inspiran, la Facultad se siente llamada a brindar a la comunidad su servicio, y analizar en el más alto nivel científico y académico, los problemas que aquejan a los hombres y mujeres de nuestro tiempo. Entre esos problemas, uno de los más representativos es el atinente a la salud. Pues desde el punto de vista jurídico, el derecho a la salud es un derecho social inalienable, que se une y entrelaza con un conjunto de derechos fundamentales, de tal forma que sin salud no puede haber educación, cultura, ni civilidad. Porque “Tuve hambre y me disteis de comer. Estuve enfermo y me visitasteis”. Tal es el imperativo de caridad y benevolencia que nos debe inspirar en estas situaciones, atendiendo las necesidades de aquellos que se encuentran en situación vulnerable, y no pueden acceder al más alto nivel de salud física y mental, conforme lo proclaman las convenciones internacionales. Por ello la actividad de las universidades debe prestar especial atención a los problemas de la sociedad en que vive, y debe traducir todo su conocimiento y sus investigaciones en beneficios para la humanidad, en cada disciplina de acuerdo al método científico que cada una cultiva. La abogacía, tiene por tanto un desafío que superar, y es el de ofrecer una respuesta al problema jurídico que representa una pandemia, abriendo caminos para que el acceso a la salud pueda visibilizarse de manera cada vez más concreta y progresiva para todos los habitantes.

Alfredo Gustavo Di Prieto

Pues el derecho, ha sido constituido por causa del hombre, y es por ello que todos los principios y valores que profesamos en la ciencia jurídica tienen por objeto a la humanidad. Ius est obiectum iustitia, profesaba el Aquinate. El objeto de la justicia es el derecho. Y el derecho es lo justo en sí mismo. Con estas palabras podemos sintetizar nuestra pretensión, que no es otra que la de hacer lo justo, de hacer realidad el Ius mediante la práctica de la Iustitia. Pero la Iustitia, es al mismo tiempo algo sagrado. No en vano, el célebre jurista Ulpiano nos relata que, en la antigua Roma, a la casa del jurisconsulto se le adjudicaba el nombre de oraculum civitatis, y que la ciencia jurídica es el conocimiento de las cosas divinas y humanas, la ciencia de lo justo y lo injusto. De allí que a quienes practicamos la justicia alguno nos llama “sacerdotes”: pues en verdad servimos a la justicia y nos dedicamos al conocimiento de lo bueno y lo justo, separando lo justo de lo inicuo, discerniendo lo lícito de lo ilícito, deseando conseguir hombres buenos no sólo por el miedo de las penas sino también por el incentivo de los premios. Es que no podremos entender la justicia ni el derecho si no es a partir del conocimiento de la dimensión espiritual del hombre. Y es allí en donde las discusiones jurídicas en torno a la salud pueden encontrar su verdadero sentido. Aún en las discrepancias. Pues es indudable que el acceso a la salud puede admitir distintos puntos de vista, aunque debe tenerse siempre presente lo que constituye el fundamento de todos los derechos: la dignidad humana. Allí es donde los aportes de los académicos que nos acompañan en esta publicación expresan de manera plural y enriquecedora, sus distintos puntos de vista, y sus distintas proyecciones éticas para resolver un problema cuya resolución, requiere la participación de todos, aunque sin perder de vista la dimensión sagrada de lo humano.

Presentación

Como magistralmente afirma el aforismo que, expresado unas veces de un sentido y otras de otro, se atribuye a diversos autores: In necesariis unitas, in dubiis libertas, et in ómnibus caritas: en las cosas necesarias, la unidad; en la duda, la libertad; pero en todas, la caridad. Dr. Alfredo Gustavo Di Pietro Decano