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Una situación similar, podrían plantear casos de vulneración de derechos que involucraran los derechos económicos, sociales y culturales, los grupos vulnerables y el ejercicio efectivo de la democracia y los procesos democráticos. Justamente, estos temas son los que se discuten en este libro, con un enfoque especial en el ámbito latinoamericano. En las diversas aportaciones, se dan cuenta de los distintos desafíos que se presentan por delante, para los diferentes Estados de la región. Esta obra colectiva constituye un nuevo volumen de la colección de obras jurídicas de la Red Interamericana sobre Derechos Fundamentales y Democracia (RED-IDD), sistematizada esta vez, por el Centro de Estudios Constitucionales de Chile de la Universidad de Talca.

Coordinadores

Humberto Nogueira Alcalá Gonzalo Aguilar Cavallo

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

HUMBERTO NOGUEIRA ALCALÁ GONZALO AGUILAR CAVALLO Coordinadores

DERECHOS SOCIALES, GRUPOS VULNERABLES Y PROCESOS POLÍTICOS LATINOAMERICANOS

El derecho constitucional y el derecho internacional de los derechos humanos interactúan y se compenetran en forma creciente. Este es un dato generalizado pero que aparece presente con especial intensidad en Europa y América. Sin duda, la existencia de sistemas de protección de los derechos humanos en cada uno de estos continentes, respectivamente, contribuye a fomentar la interacción entre estos dos ámbitos del derecho. Los mecanismos de control y protección de los derechos humanos en América funcionan con regularidad y con una efectividad a distintas velocidades, dependiendo, fundamentalmente, del país de que se trate, como asimismo, de la materia de derechos humanos vulnerada. Estos dos aspectos, reﬂejan la mayor o menor predisposición de los Estados a cumplir con una determinada condena y reparaciones. Por ejemplo, una sanción a un Estado en materia de amnistías que implique la necesidad de adecuar su orden jurídico interno a los estándares internacionales, tradicionalmente ha planteado obstáculos en su cumplimiento.

monografías

DERECHOS SOCIALES, GRUPOS VULNERABLES Y PROCESOS POLÍTICOS LATINOAMERICANOS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

DERECHOS SOCIALES, GRUPOS VULNERABLES Y PROCESOS POLÍTICOS LATINOAMERICANOS

HUMBERTO NOGUEIRA ALCALÁ GONZALO AGUILAR CAVALLO Coordinadores

tirant lo blanch Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-760-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores Gonzalo Aguilar Cavallo Elena C. Alvites Alvites Eduardo Biacchi Gomes Cristian Contreras Rojas Gabriele Ana Paula Danielle Schmitz Juan Carlos Díaz Colchado Carolina Garcés Peralta Erika García Cobián Castro Anizio Pires Gavião Filho Rogério Gesta Leal Mônia Hennig Leal César Landa Marco Antonio Lima Berberi David Lovatón Palacios Filomeno Moraes Humberto Nogueira Alcalá Iván Obando Camino Néstor Osuna Patiño Paulo Ricardo Schier Carlos Luiz Strapazzon Robison Tramontina Claudia Tobar Cid Fabiola Vergara Ceballos Ingo Wolfgang Sarlet

Índice Presentación................................................................................................... 13 Dr. Gonzalo Aguilar Cavallo

DERECHOS SOCIALES Exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales de niñas, niños y adolescentes ante los Tribunales de Justicia................................................. 19 Gonzalo Aguilar Cavallo

Discriminación de género e interseccionalidad en relación con el derecho a la educación de las mujeres: ¿la raíz de la desigualdad?...................................... 45 Elena C. Alvites Alvites

Políticas públicas e a judicialização do direito fundamental à saúde............... 69 Anizio Pires Gavião Filho

Derecho fundamental al Internet.................................................................... 81 César Landa

A arte após a morte do artista: sucessão hereditária e direitos autorais.......... 99 Marco Antonio Lima Berberi

La evolución de la protección jurídica del derecho a la vida “digna” y la protección de la vida del neonato en la Contraloría General de la República, en la Corte Suprema, en el Tribunal Constitucional y el impacto de la jurisprudencia de la Corte IDH........................................................................................ 107 Humberto Nogueira Alcalá

La Constitución Política ante los objetivos del desarrollo sostenible: grupos prioritarios e igualdad.................................................................................... 121 Iván Obando Camino

Índice

Direitos fundamentais sociais e mínimo existencial: notas sobre um possível papel das assim chamadas decisões estrutrantes na perspectiva da jurisdição constitucional................................................................................................. 139 Ingo Wolfgang Sarlet

Muitos direitos sociais, nenhuma filosofia de segurança social....................... 167 Carlos Luiz Strapazzon Robison Tramontina

Derechos sociales de los extranjeros en Chile: presente y futuro..................... 179 Fabiola Vergara Ceballos

GRUPOS VULNERABLES Alcances sobre la protección de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes migrantes en el Perú: una mirada desde el derecho constitucional.......................................................................................................... 197 Carolina Garcés Peralta

El derecho de acceso a la justicia y las garantías judiciales de grupos vulnerables.......................................................................................................... 217 Cristian Contreras Rojas Claudia Tobar Cid

Direito das minorias, o papel das opiniões consultivas da Corte Interamericana e a experiência brasileira na aplicação da OC Nº 24.................................. 241 Eduardo Biacchi Gomes

Símbolos religiosos no judiciário e a liberdade de crença: o pedido de providências como instrumento de efetivação de direitos........................................ 259 Robison Tramontina Gabriele Ana Paula Danielle Schmitz

PROCESOS POLÍTICOS Juez activo en el Estado constitucional como garantía de los derechos fundamentales frente a la potestad presupuestaria en el Perú.................................. 275 Erika García Cobián Castro

Índice

La Convencionalización de la política como desafío a la democracia............. 295 Juan Carlos Díaz Colchado

Estado, democracia e corrupcão: equações complexas.................................... 307 Rogério Gesta Leal

La Corte Interamericana de Derechos Humanos como inductora de políticas públicas: dimensión objetiva de los derechos y margen de conformación estatal......................................................................................................... 321 Mônia Clarissa Hennig Leal

Control de convencionalidad sobre “indulto humanitario” concedido a expresidente del Perú.............................................................................................. 337 David Lovatón Palacios

Sufrágio, voto e sistema eleitoral: (des)caminhos da inclusão política brasileira...................................................................................................... 353 Filomeno Moraes

Sentencias estructurales en Colombia: de las órdenes sustanciales (unidireccionales) a las procedimentales (dialógicas).................................................... 371 Néstor Osuna Patiño

Armadilhas ao devido processo legislativo em contextos democráticos........... 383 Paulo Ricardo Schier

Presentación Tenemos el honor de presentar esta obra colectiva que es el resultado de las V Jornadas Latinoamericanas de Derechos Fundamentales de la Red Interamericana sobre Derechos Fundamentales y Democracia (RED-IDD), que se realizaron en Santiago de Chile, entre el Martes 16 al jueves 18 de octubre de 2018. El evento fue organizado por el Centro de Estudios Constitucionales de Chile de la Universidad de Talca. Las Jornadas Latinoamericanas constituyeron la quinta oportunidad en que la red internacional de investigación en derechos fundamentales constituida por académicos investigadores de diversas universidades latinoamericanas se reúnen organizadamente para exponer y dialogar sobre sus temas de investigación en materia de derechos fundamentales. Con todo, no es la primera vez que miembros de la Red Interamericana sobre Derechos Fundamentales y Democracia (RED-IDD) se reunían en Chile. En efecto, el 10 y 11 de marzo de 2016, a partir de una iniciativa conjunta, el Centro de Estudios Constitucionales de Chile de la Universidad de Talca, con el patrocinio de la Pontificia Universidad Católica de Porto Alegre (PUCRS), UNISC, UNOESC y UNIBRASIL, y el auspicio del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer, organizó el Seminario Internacional denominado “Derechos sociales, Justicia Social y Estado de Derecho en Brasil y Chile”. Al evento asistieron destacados docentes de las distintas instituciones universitarias patrocinantes e implicó un nutrido debate acerca de los derechos sociales y el Estado de Derecho en Brasil y Chile, y las posibles sinergias que se podrían transmitir en uno y otro caso. Consecuentemente, las V Jornadas Latinoamericanas de Derechos Fundamentales de la Red Interamericana sobre Derechos Fundamentales y Democracia (RED-IDD), que se realizaron en Santiago de Chile, entre el Martes 16 y el jueves 18 de octubre de 2018, constituyó la segunda ocasión en que el Centro de Estudios Constitucionales de Chile organizó una jornadas internacional con participación de las universidades miembros de la RED-IDD. Formalmente, las primeras jornadas fueron realizadas en Brasil en 2014 en un circuito de conferencias realizadas en tres universidades brasileñas, la Universidad Unibrasil de Curitiba, la Pontificia Universidad Católica de Porto Alegre y la Universidad Unoesc de Chapecó. Las segundas jornadas se realizaron el Lima, Perú, bajo la organización de la Pontificia Universidad Católica de Perú, en Lima, en octubre de 2015. El tercer encuentro se realizó en Sao Paulo, Brasil, bajo la organización de la Universidad 9 de Julho (Uninove), da Universidade Mackenzie e

Gonzalo Aguilar Cavallo

da UNIFIEO, del 26 al 28 de octubre de 2016. Las cuartas jornadas se realizaron nuevamente, en Lima, bajo la organización de la Pontificia Universidad Católica de Perú, del 10 al 12 de octubre de 2017. El programa de las Jornadas previó conferencias con los temas que se acordaron previamente, los cuales son representativos de los grupo de investigación desarrollados por los académicos que integran la Red y que provienen de universidades de Brasil, Chile, Colombia y Perú. Asimismo, el evento contempló la realización por las tardes, de mesas temáticas con presentación de trabajos sometidos por alumnos de Postgrado, y de otros profesores invitados. De este modo, la presente obra colectiva reúne los trabajos científicos de los académicos que participaron en el evento y que remitieron sus ponencias escritas. Las áreas temáticas cubiertas por este texto son los derechos sociales, los grupos vulnerables y la democracia y los procesos políticos en América Latina. Por esta razón, el libro se encuentra presentado en secciones que abarcan cada una de estas tres áreas temáticas, todo lo cual, permite al lector una mejor navegación a través de la obra. Es natural que cada uno de los autores se ha centrado en su propia realidad nacional para orientar el análisis y examen de las distintas temáticas antes mencionadas. Los derechos sociales forman parte de una temática que se encuentra en permanente evolución y es de primerísimo interés en la esfera latinoamericana. Como se sabe, la desigualdad socio-económica, ya casi endémica de esta región del mundo, requiere que las políticas públicas pongan el acento en continuar garantizando los derechos civiles y políticos, y comenzar a dar efectividad plena a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Esta realidad, muchas veces dramática, se ve incrementada cuando nos encontramos frente a los grupos vulnerables y aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad. En efecto, los niños, niñas y adolescentes, las mujeres, los pueblos indígenas, las personas mayores, los pobres, etc. constituyen todos grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, y algunos de ellos, en especial vulnerabilidad. Esta situación exige del Estado la adopción de medidas de protección y garantía o satisfacción en todo el abanico de derechos humanos, pero especialmente, en el ámbito de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Los Estados latinoamericanos, han adoptado instrumentos internacionales vinculantes que les imponen el deber de adoptar medidas en materias urgentes, tales como, en la esfera del acceso a los medicamentos más onerosos para niños, niñas y adolescentes, o el acceso a los medios y acciones necesarias de la salud reproductiva de la mujer o el acceso sin discriminación obviamente a los medios y acciones que permitan el uso y ejercicio de las prácticas culturales y de su propio idioma en el caso de los pueblos indígenas. Todas estas medidas y acciones requieren Estados democráticos consolidados.

Presentación

En Latinoamérica, en las últimas décadas, se ha venido observando un deterioro de la calidad de la democracia, no sólo por aspectos vinculados con fenómenos globales y transversales, no nuevos, de corrupción y falta de transparencia. También, este problema se ha ido plateando en el contexto más profundo de la propia concepción de la democracia y su utilización. Se podría decir que en nuestra región las derivas que expresan una crisis de la democracia liberal, como los denominados populismos o tendencias al autoritarismo, encuentran en la democracia formal, su propio caldo de cultivo. Así se intenta debatir en los artículos científicos que se presentan en esta obra. En efecto, en la primera parte, el profesor Gonzalo Aguilar Cavallo trata de la temática de la “Exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales de niñas, niños y adolescentes ante los tribunales de justicia”; la profesora Elena C. Alvites Alvites examina el tema de la “Discriminación de género e interseccionalidad en relación con el derecho a la educación de las mujeres: ¿La raíz de la desigualdad?”; el profesor Anizio Pires Gavião Filho aborda la materia de las “Políticas públicas e a judicialização do direito fundamental à saúde”; el profesor César Landa analiza el “Derecho fundamental al internet”; el profesor Marco Antonio Lima Berberi revisa el “A arte após a morte do artista: ducessão hereditária e direitos autorais”; el profesor Humberto Nogueira Alcalá examina “La evolución de la protección jurídica del derecho a la vida “digna” y la protección de la vida del neonato en la Contraloría General de la República, en la Corte Suprema, en el Tribunal Constitucional y el impacto de la jurisprudencia de la Corte IDH”; el profesor Iván Obando Camino aborda el tema de “La Constitución Política ante los objetivos del desarrollo sostenible: grupos prioritarios e igualdad”; el profesor Ingo Wolfgang Sarlet trata de los “Direitos fundamentais sociais e mínimo existencial-notas sobre um possível papel das assim chamadas decisões estrutrantes na perspectiva da jurisdição constitucional”; los profesores Carlos Luiz Strapazzon y Robison Tramontina analizan “Muitos direitos sociais, nenhuma filosofia de segurança social”; y la profesora Fabiola Vergara Ceballos aborda la temática de los “Derechos sociales de los extranjeros en chile: presente y futuro”. Desde la esfera de los grupos vulnerables, la profesora Carolina Garcés Peralta examina “Alcances sobre la protección de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes migrantes en el Perú: una mirada desde el derecho constitucional”; los profesores Cristian Contreras Rojas y Claudia Tobar Cid analiza “El derecho de acceso a la justicia y las garantías judiciales de grupos vulnerables”; por su parte, el profesor Eduardo Biacchi Gomes abordan el “Direito das minorias, o papel das Opiniões Consultivas da Corte Interamericana e a experiência brasileira na aplicação da OC Nº 24”; y finalmente, Robison Tramontina y Gabriele Ana Paula Danielle Schmitz tratan los “Símbolos religiosos

Gonzalo Aguilar Cavallo

no judiciário e a liberdade de crença: o pedido de providências como instrumento de efetivação de direitos”. En una tercera parte, desde el enfoque de la democracia en Latinoamérica y los procesos políticos, aportan al debate la profesora Erika García Cobián Castro quien trata el “Juez activo en el estado constitucional como garantía de los derechos fundamentales frente a la potestad presupuestaria en el Perú”; Juan Carlos Díaz Colchado aborda “La convencionalización de la política como desafío a la democracia”; el profesor Rogério Gesta Leal examina el relevante tema para la región del “Estado, democracia e corrupcão: equações complexas”; la profesora Mônia Hennig Leal, analiza “La corte interamericana de derechos humanos como inductora de políticas públicas: dimensión objetiva de los derechos y margen de conformación estatal”; el profesor David Lovatón Palacios trata el “Control de convencionalidad sobre “indulto humanitario” concedido a ex-presidente del Perú”; Filomeno Moraes examina el interesante tema del “Sufrágio, voto e sistema eleitoral: (des) caminhos da inclusão política brasileira”; el profesor Néstor Osuna Patiño analiza las “Sentencias estructurales en Colombia: de las órdenes sustanciales (unidireccionales) a las procedimentales (dialógicas)”; y, por último, Paulo Ricardo Schier aborda las “Armadilhas ao devido processo legislativo em contextos democráticos”. En resumen, esta obra colectiva, tiene el mérito de abordar tópicos bien circunscritos, generalmente, vinculados a las distintas realidades y experiencias vivenciadas por cada uno de los académicos que han colaborado en ella, pero también, se suma a ello, que estas ponencias constituyen el reflejo de los trabajos de investigación que se han realizado durante el año, al interior de la RED. De este modo, no sólo reflejan esfuerzos investigativos individuales, sino más bien, el producto de los intercambios académicos, que durante el año calendario, se han producido entre los distintos centros universitarios adscritos a la RED. Por eso pensamos, que esta obra colectiva será un interesante aporte al debate académico regional sobre las temáticas especificas que plantea.

DR. GONZALO AGUILAR CAVALLO Centro de Estudios Constitucionales de Chile En Santiago de Chile, mayo de 2019.

DERECHOS SOCIALES

Exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales de niñas, niños y adolescentes ante los Tribunales de Justicia GONZALO AGUILAR CAVALLO1 “No hay causa que merezca más alta prioridad que la protección y el desarrollo del niño, de quien dependen la supervivencia, la estabilidad y el progreso de todas las naciones y, de hecho, de la civilización humana”2.

Sumario: 1. Introducción; 2. La justiciabilidad y los DESCA de NNA; 2.1. Exigibilidad y justiciabilidad: análisis conceptual; 2.1.1. Las generaciones de derechos; 2.1.2. Progresividad y el máximo de los recursos disponibles; 2.2. El acceso a la justicia y los derechos sociales de los NNA; 2.2.1. En la esfera internacional; 2.2.1.1. Órganos cuasi-jurisdiccionales; 2.2.1.2. Órganos jurisdiccionales; 2.2.2. En la esfera doméstica; 3. El desarrollo jurisprudencial; 3.1. La actividad de los tribunales internacionales; 3.2. La jurisprudencia nacional; 4. Conclusión.

1. INTRODUCCIÓN El título se refiere a los derechos económicos, sociales y culturales. Esta es una terminología que proviene del derecho internacional de los derechos humanos, especialmente, a partir del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966. Nos gustaría incorporar, en este trabajo, a los derechos ambientales. De esa manera, hablaremos de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) en el contexto de los niños, niñas y

Abogado (Chile), Doctor en Derecho (España), Magister en Relaciones Internacionales (España), Master en Derechos Humanos y Derecho Humanitario (Francia). Postdoctorado en el Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law (Heidelberg, Alemania). Profesor de Derecho Constitucional, Internacional, Ambiental y Derechos Humanos, Centro de Estudios Constitucionales de Chile, Universidad de Talca (Santiago, Chile). Subdirector del Centro de Estudios Constitucionales de Chile (Santiago, Chile). Correo electrónico: gaguilar@ utalca.cl Plan de Acción de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia, 30 de septiembre de 1990.

Gonzalo Aguilar Cavallo

adolescentes (NNA). En esta línea, cada vez que usemos la expresión derechos sociales deberá entenderse que nos estamos refiriendo al plexo normativo constituido por los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Este trabajo tiene por objetivo principal examinar brevemente la cuestión de la exigibilidad, y más propiamente de la justiciabilidad, de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales en relación con los niños, niñas y adolescentes. Para ello usaremos una metodología de examen dogmático junto con el análisis jurisprudencial, cuando corresponda. El trabajo se divide en una primera parte, de análisis conceptual de la justiciabilidad, y, en una segunda parte, donde abordaremos el acceso a la justicia de los NNA en relación con los DESCA.

2. LA JUSTICIABILIDAD Y LOS DESCA DE NNA En esta primera parte, analizaremos brevemente los conceptos de exigibilidad y justiciabilidad así como algunos que se encuentran relacionados con estos términos, y luego, examinaremos el acceso a la justicia en materia de derechos sociales y de NNA, así como algunos de los mecanismos internacionales de acceso a la justicia.

2.1. Exigibilidad y justiciabilidad: análisis conceptual En un comienzo, examinaremos los conceptos de exigibilidad y de justiciabilidad. En ocasiones, suelen ser utilizados de forma intercambiables, como sinónimos. Pero, en otras ocasiones, se pueden usar en sentido distinto, significando cosas diferentes. ¿Cuál es la relación entre estos dos términos? En primer lugar, exigibilidad alude a la obligatoriedad de la norma. En doctrina, una parte de los publicistas sostienen que los derechos civiles y políticos (DCP) son exigibles, mientras que los derechos económicos, sociales y culturales, en cambio, no lo serían. Sin embargo, para una doctrina creciente, los DESCA son exigibles, como todo derecho humano. De lo contrario, señala Pinto, dejaríamos a los derechos económicos, sociales y culturales en el limbo jurídico, en realidad los sacaríamos de la esfera de los derechos y eso no es posible3. Entonces, cuando estamos hablando de la exigibilidad de los DESCA nos estamos refiriendo a que estos derechos son obligatorios para los Estados, esto es, para el poder ejecutivo, legislativo y judicial, los cuales se configuran como deberes jurídicos cuyo cumplimiento es mandatorio. Un concepto un poco más

PINTO (2012), pp. 157-187.