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ESTUDIO DE LA PANDEMIA DE COVID-19 DESDE UN ACERCAMIENTO MULTIDISCIPLINAR

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Valencia.

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ESTUDIO DE LA PANDEMIA DE COVID-19 DESDE UN ACERCAMIENTO MULTIDISCIPLINAR

CARLOS MUÑIZ OSWALDO LEYVA CORDERO ABRAHAM A. HERNÁNDEZ PAZ Coordinadores

tirant lo blanch Ciudad de México, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. La presente obra ha sido dictaminada y aprobada para su publicación con el sistema de revisión de pares ciegos por el Comité Editorial de Tirant lo Blanch En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

Oswaldo Leyva Cordero

Abraham A. Hernández Paz

DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-077-6 MAQUETA: Disset Ediciones

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Introducción.............................................................................................. 17 CARLOS MUÑIZ OSWALDO LEYVA CORDERO ABRAHAM A. HERNÁNDEZ PAZ

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SU EFECTO EN LA PERCEPCIÓN DEL DESEMPEÑO DEL GOBIERNO FRENTE A LA PANDEMIA LUIS JARA MARIANA ELIZABETH SÁNCHEZ-TAMEZ DINORAH MORENO-MARAÑÓN ALMA ROSA SALDIERNA

Introducción.............................................................................................. 22 Medios de comunicación y Democracia.................................................... 23 Creando Percepción.................................................................................. 25 Desempeño Gubernamental...................................................................... 29 Preguntas de Investigación........................................................................ 32 Método y muestra..................................................................................... 32 Análisis de Resultados............................................................................... 35 Conclusiones............................................................................................. 44 Referencias................................................................................................ 46

Índice

ANÁLISIS DE LA IMAGEN Y CONFIANZA DE LOS LÍDERES DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19. EL CASO DE MÉXICO Y NUEVO LEÓN RODOLFO BARRIENTOS URBINA FELIPE MARAÑÓN LAZCANO MIROS HAIME MEDELLÍN RENTERÍA DANIEL ESPINOZA GARCÍA

Introducción.............................................................................................. 54 La imagen y comunicación de los personajes públicos............................... 55 La Confianza del ciudadano a los servidores públicos............................... 58 El Liderazgo en tiempos de pandemia....................................................... 61 Análisis de la información......................................................................... 65 Muestra..................................................................................................... 65 Grupos Focales.......................................................................................... 66 Instrumento............................................................................................... 67 Resultados................................................................................................. 71 Contexto...............................................................................................71 Imagen..................................................................................................74 Liderazgo..............................................................................................78 Confianza.............................................................................................81 Conclusiones............................................................................................. 84 Referencias................................................................................................ 87

Índice

LA LEGITIMIDAD SOCIAL DE LA OMS EN MÉXICO EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA DE COVID-19 GABRIELA MATA-SÁNCHEZ WALID TIJERINA SEPÚLVEDA HOMERO MORENO MONTEMAYOR SOLÁNGEL GONZÁLEZ AHUMADA

Introducción.............................................................................................. 94 La Organización Mundial de la Salud ante la pandemia de COVID-19..... 95 Los organismos internacionales ante una doble pandemia: COVID-19 e “infodemia”........................................................................................... 98 La legitimidad social de los organismos internacionales............................ 100 Método..................................................................................................... 104 Resultados................................................................................................. 105 Conclusiones............................................................................................. 113 Referencias................................................................................................ 114

LA CONFIANZA CIUDADANA ANTE LA INFORMACIÓN DE LOS POLÍTICOS, INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES ANTE EL COVID-19. CASO MÉXICO VERA PATRICIA PRADO MAILLARD BERENICE QUEZADA

Introducción.............................................................................................. 118 Confianza ciudadana en el manejo político del COVID-19........................ 120 Las autoridades mexicanas frente al COVID-19........................................ 121 Preguntas de Investigación ....................................................................... 123

Metodología y muestra............................................................................. 123 Constructos, variables y resultados........................................................... 124 Manejo de la pandemia.......................................................................124 Confianza en el manejo de la pandemia..............................................126 Conclusiones............................................................................................. 133 Referencias................................................................................................ 135

ACCIONES AFIRMATIVAS Y CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA A LAS COLECTIVIDADES INDÍGENAS POR PARTE DE LA COMISIÓN ESTATAL ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN EN EL MARCO DEL COVID-19 VÍCTOR NÉSTOR AGUIRRE SOTELO LYNN SAÍ COLUNGA BERNAL

Introducción.............................................................................................. 138 Antecedentes............................................................................................. 138 La consulta previa, libre e informada y las acciones afirmativas................ 139 Marco legal sobre la consulta previa libre e informada............................. 143 Metodología.............................................................................................. 145 Protocolo de la Consulta previa, libre e informada organizada por la CEENL.................................................................................................. 145 Proceso de Consulta previa, libre e informada a la población indígena durante la contingencia.......................................................................... 147 Resultados................................................................................................. 152 Conclusiones............................................................................................. 154 Referencias................................................................................................ 155

MUJERES MEXICANAS Y ECUATORIANAS EN EL CONTEXTO DEL COVID-19: UN ACERCAMIENTO A LA VIDA COTIDIANA Y LABORAL PAOLA PILA GUZMÁN OLGA NELLY ESTRADA ESPARZA

Introducción.............................................................................................. 161 Literatura.................................................................................................. 164 Teoría feminista sobre las desigualdades laborales..............................164 Estudios y recomendaciones para mitigar la crisis laboral y de cuidados de las Mujeres en México y Ecuador durante el Covid-19.166 Respuestas de México y Ecuador para las mujeres trabajadoras ante el Covid-19.........................................................................168 Método..................................................................................................... 171 Resultados................................................................................................. 172 Discusión y conclusiones........................................................................... 177 Referencias................................................................................................ 181

PROTOCOLO DE REGRESO A CLASES POST COVID-19 EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR MILITARIZADAS DAVID FERNANDO LOZANO TREVIÑO MARICELA OLIVA FRANCO LIRA LAURO MALDONADO MALDONADO

Introducción.............................................................................................. 188 Medidas empleadas por las instituciones educativas frente al COVID-19.. 190 Metodología.............................................................................................. 192 Contexto del estudio................................................................................. 195 Resultados................................................................................................. 195

Discusión.................................................................................................. 204 Conclusiones............................................................................................. 206 Referencias................................................................................................ 210

LOS EFECTOS DEL COVID-19 EN LAS EXPORTACIONES DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO JORGE ISAAC LECHUGA-CARDOZO OSWALDO LEYVA-CORDERO

Introducción.............................................................................................. 214 Antecedentes............................................................................................. 216 Fundamento Teórico................................................................................. 216 La Alianza del Pacífico como plataforma comercial............................216 Las exportaciones, la actividad portuaria y transporte terrestre en la Alianza del Pacífico.................................................................217 Metodología.............................................................................................. 219 Diseño................................................................................................219 Instrumentos.......................................................................................220 Procedimiento.....................................................................................220 Resultados................................................................................................. 220 Exportaciones.....................................................................................220 Actividad portuaria.............................................................................222 Transporte terrestre............................................................................223 Conclusiones............................................................................................. 224 Referencias................................................................................................ 226

LA OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO GLOBAL ANTE LA CRISIS ECONÓMICA DEL COVID-19 PAULINA JIMÉNEZ QUINTANA SALMA TERESA CUÉLLAR VALLES

Introducción.............................................................................................. 230 Los cambios en el paradigma del desarrollo global.................................... 230 El compromiso de México con el Acuerdo de París................................... 233 Algunas propuestas complementarias para el desarrollo global................. 235 Conclusión y tendencias del futuro para el desarrollo global post COVID-19.................................................................................................. 240 Referencias................................................................................................ 241

EL ESTADO DE DERECHO Y LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS FRENTE A LA PANDEMIA: LOS TRIBUNALES REMOTOS Y EL CASO DE NUEVO LEÓN, MÉXICO ROBERTO TREVIÑO RAMOS GUSTAVO DANIEL ORTIZ TÉLLEZ

Introducción.............................................................................................. 244 Método..................................................................................................... 245 Contexto internacional: Los tribunales remotos........................................ 245 Banco Mundial.......................................................................................... 246 Reino Unido.............................................................................................. 247 Suiza......................................................................................................... 249 Canadá...................................................................................................... 250 Alemania................................................................................................... 252 Tribunales remotos en Nuevo León........................................................... 253

Resultados................................................................................................. 255 Conclusión................................................................................................ 256 Referencias................................................................................................ 257

LA VOLUNTAD POLÍTICA COMO FACTOR IMPORTANTE EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ANTE LA PANDEMIA POR COVID-19: CASO SAN PEDRO, GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN MARCELA CAVAZOS GUAJARDO SOLÍS KARLA RODRÍGUEZ-BURGOS JOSÉ SEGOVIANO HERNÁNDEZ

Introducción.............................................................................................. 260 Metodología.............................................................................................. 261 El presupuesto participativo...................................................................... 261 Presupuesto Participativo electrónico........................................................ 266 Caso San Pedro......................................................................................... 267 Decide San Pedro...................................................................................... 268 Pandemia COVID 19................................................................................ 270 Conclusiones............................................................................................. 272 Referencias................................................................................................ 273

ANÁLISIS BIG DATA COMO HERRAMIENTA DE CONTROL SOCIAL PARA MITIGAR LOS EFECTOS DEL COVID-19 EN MÉXICO ROGELIO LÓPEZ SÁNCHEZ XÓCHITL A. ARANGO MORALES DEVANY ANA KAREN COVARRUBIAS ALEMÁN

Introducción: la protección del derecho a la privacidad en el marco de las Tic´S...................................................................................................... 278 Antecedentes: el combate a las pandemias a través de medios digitales..... 281 El Combate al COVID a través de herramientas digitales en México: el contexto................................................................................................. 284 Estado de la cuestión: la necesidad de legislar sobre Big Data ante escenarios de rebrote o pandemias................................................................... 287 Propuesta.................................................................................................. 288 Referencias................................................................................................ 291 Referencias de Consulta......................................................................293

INTRODUCCIÓN Desde que se detectaran los primeros contagios a finales de 2019 en la ciudad china de Wuhan, la humanidad se ha visto afectada por la enfermedad conocida como COVID-19. A partir de la declaración de pandemia mundial realizada por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS) el 11 de marzo, la sociedad en todos los países se ha visto confrontada con un cambio en las formas de relacionarse y de desarrollar sus actividades habituales. Un cambio de la forma de vida, en definitiva. El impacto que situaciones de crisis como es la pandemia por COVID-19 puede verse en diferentes ámbitos y contextos, más allá de la afectación de salud que habitualmente suele centrar las informaciones que se reciben regularmente a través de los medios de comunicación. Su impacto también puede observarse en contextos como el laboral, el económico o el social, derivado de las especiales medidas de protección que desde el inicio de la pandemia se han puesto en práctica a lo largo del planeta. Todo ello pone de manifiesto la relevancia de la pandemia por COVID-19 que, si bien no es la primera que padece la humanidad, se distingue de otras cercanas por su importante alcance y letalidad. Contextos como el de esta pandemia constituyen una amenaza para la sociedad, en este caso a un nivel de salud pública, en la misma línea que lo puede suponer una crisis nacional o internacional en niveles como el social, económico o político, entre otros. Tomando en consideración esta realidad, se ha desarrollado el proyecto de investigación titulado “Análisis de la cobertura mediática de la pandemia de COVID-19 en México y de su impacto en el desarrollo de actitudes y comportamientos entre la ciudadanía” financiado por CONACYT (clave No. 312437) dentro de la Convocatoria 2020-1 de Apoyo para Proyectos de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Salud ante la Contingencia por COVID-19. A partir de este estudio, se ha logrado contar con información actual acerca del impacto que la pandemia ha tenido entre la ciudadanía en aspectos como su conocimiento, actitudes, emociones y cambios en comportamientos de salud. En gran medida, el presente libro deriva de los resultados obtenidos en los estudios realizados dentro del citado proyecto de investigación. Sin embargo, y atendiendo a la realidad multifacética que

una contingencia como la pandemia por COVID-19 tiene para la población, el libro se abre a las aportaciones realizadas por diferentes investigadores desde sus ámbitos de trabajo con el objetivo de tener una visión amplia acerca de las afectaciones que la pandemia ha tenido para la población en diversos ámbitos. En este sentido, el libro se compone de un total de 12 capítulos, donde diferentes investigadores y estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León reflexionan acerca de temáticas relacionadas con la pandemia y sus efectos a nivel social, político, económico e internacional. En el caso de los dos primeros capítulos, se aborda el papel de los medios de comunicación en la percepción de la gestión de los gobernantes ante la crisis de salud suscitada por la pandemia, así como el impacto de esta en la confianza en los diferentes líderes involucrados en esta gestión política. En la gestión de la pandemia han estado involucrados diferentes entidades y gobiernos, pero también organizaciones de la sociedad civil que han aportado a su solución. La percepción social acerca de su actuación fue el tema abordado por el capítulo tercero, mientras que en el cuarto sus autoras evalúan la confianza ciudadana en la información transmitida por las diferentes instituciones vinculadas con la gestión de la pandemia por COVID-19. La crisis suscitada por la declaración de la pandemia ha afectado a los diferentes sectores de la población, como por ejemplo las colectividades indígenas, cuya realidad es abordada en el capítulo quinto. Mientras que en el siguiente capítulo sus autoras se adentran en la realidad vivida por las mujeres mexicanas y ecuatorianas en el contexto del COVID-19, desde un acercamiento cualitativo. Dentro también del análisis de las afectaciones que la pandemia ha tenido para diferentes sectores de la sociedad, los autores del capítulo séptimo abordan la realidad de la vuelta a clases en instituciones educativas en un contexto de pandemia, en particular revisando la realidad de la educación militarizada. Más allá de los efectos que la pandemia ha traído para segmentos concretos de la población, no cabe duda de que la contingencia también ha afectado a un nivel global, afectando incluso las relaciones internacionales establecidas. Al respecto, en el capítulo octavo se abordan los efectos de la pandemia en las exportaciones en el contexto de la alianza del Pacífico, mientras que en el capítulo noveno se revisan las oportunidades que la crisis económica ha generado para el

desarrollo de las relaciones en el entorno global. Asimismo, la contingencia derivada de la declaración de pandemia también ha afectado al normal funcionamiento de las administraciones y los servicios ofrecidos por diferentes instituciones y empresas. Precisamente en este ámbito de estudio se centran los siguientes capítulos del libro, revisando el capítulo décimo el efecto que la pandemia ha generado en el ámbito judicial a través del establecimiento de tribunales remotos. Por su parte, el capítulo undécimo aborda el desarrollo de presupuestos participativos en el ámbito local ante la pandemia. El libro se cierra con un estudio acerca del análisis del big data como herramienta de control social para mitigar los efectos del COVID-19 en el caso de México. Resta únicamente, en calidad de coordinadores del libro, agradecer a todos los autores de los capítulos, ya que sin su colaboración y atenta respuesta a la convocatoria realizada no hubiera sido posible presentar esta obra. Con este libro se espera aportar elementos que permitan contar con mayor conocimiento sobre el proceso de creación de actitudes, emociones y comportamientos ciudadanos en el contexto de la pandemia por COVID-19 desde un acercamiento multidisciplinar.

CARLOS MUÑIZ OSWALDO LEYVA CORDERO ABRAHAM A. HERNÁNDEZ PAZ