DESIGUALDADES, CONTRADICCIONES Y POLARIZACIÓN EN ESTADOS UNIDOS Discusiones sobre una sociedad fragmentada Ernesto Domínguez López Olga Rosa González Martín Salvador Percastre-Mendizábal Alberto Zuart Garduño (Editores)
ciencia política La colección de Ciencia Política de Tirant lo Blanch representa un proyecto editorial abierto a las líneas de investigación más novedosas desarrolladas por los profesionales de la disciplina. Desde este presupuesto, las obras que componen esta colección tienen como objeto fundamental trazar un panorama amplio de las materias propias de la Ciencia Política, sin olvidar por ello la necesaria interdisciplinariedad que conllevan estos estudios e investigaciones. Por tanto, este proyecto editorial no sólo pretende cubrir las áreas centrales en el estudio de la disciplina, sino también aquellos campos temáticos más marginales dentro de ésta o que ofrecen, en el caso español, una producción de menor envergadura desde el punto de vista científico y también docente.
LOS RIESGOS DE LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORÁNEAS José Antonio Peña Ramos Daniel Javier De La Garza Montemayor (Coordinadores) EL ESTADO DE MÉXICO A LA LUZ DE LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2017 Y 2018: UNA MIRADA COMPARTIDA Miguel Ángel García Hernández Bernardo Aguilar Rodríguez (Coordinadores)
ciencia política
LOS ESCENARIOS ELECTORAL E IDEOLÓGICO EN EL SISTEMA DE PARTIDOS MEXICANO Una mirada posterior a la elección 2018 Oniel Francisco Díaz Jiménez Luis Eduardo León Ganatios ESTUDIOS ELECTORALES César Astudillo DEMOCRACIA, GOBIERNO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Alma Rosa Ayala Virelas Humberto Urquiza Martínez Guillermo Rafael Gómez Romo de Vivar (Coordinadores) LA PROFESIONALIZACIÓN LEGISLATIVA EN MÉXICO Fernando Patrón Sánchez Mª Ofelia Camacho García SENTIDO Y ALCANCE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS Ricardo Uvalle Berrones Maximiliano García Guzmán (Coordinadores) ÉLITES PARLAMENTARIAS LOCALES EN MÉXICO: ACTITUDES Y DESEMPEÑO Mónica Montaño Reyes Fernando Patrón Sánchez (Coordinadores)
RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CONTEXTO POSPANDEMIA
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RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CONTEXTO POSPANDEMIA Reflexiones y desafíos en el sistema internacional
Patricia Rebeca Sepúlveda Chapa Pablo Adrián Lozano Lozano Carlos Ernesto Teissier Zavala Alejandro Castillo Maldonado
978-84-1147-206-7
ciencia política
ciencia política
La pandemia del COVID-19 ha tenido un gran impacto a nivel mundial y ha tenido efectos en el individuo, en la sociedad, en los Estados y en el sistema internacional. En la esfera de las Relaciones Internacionales, la pandemia ha traído un nuevo escenario mundial: nuevas administraciones, movimientos nacionalistas, golpes al multilateralismo y a la cooperación internacional, nuevos movimientos por los derechos civiles, el cierre de fronteras, aislamientos sociales y restricción de movimiento, el colapso de sistemas de salud, crisis económicas, debilitamiento del comercio internacional y demás situaciones que requieren el análisis de la comunidad científica para evaluar el futuro y los principales desafíos a los que se enfrentarán las naciones. Esta obra tiene como propósito ofrecer un análisis de diversas temáticas actuales que se han desencadenado por la pandemia del COVID-19 no sólo en México sino en el mundo, tales como: la geopolítica de las vacunas, aspectos de la política exterior feminista mexicana, crecimiento y desarrollo económico de los Estados, desafíos en el comercio internacional y en franquicias, estrategias presidenciales ante la pandemia, por mencionar algunos. Los capítulos de esta obra son presentados por profesores y estudiantes del programa en Maestría en Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL.
RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CONTEXTO POSPANDEMIA Reflexiones y desafíos en el sistema internacional
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH Manuel Asensi Pérez
Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València
Ramón Cotarelo
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València
Juan Manuel Fernández Soria
Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València
Pablo Oñate Rubalcaba
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València
Joan Romero
Catedrático de Geografía Humana Universitat de València
Juan José Tamayo
Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CONTEXTO POSPANDEMIA Reflexiones y desafíos en el sistema internacional Patricia Rebeca Sepúlveda Chapa Pablo Adrián Lozano Lozano Carlos Ernesto Teissier Zavala Alejandro Castillo Maldonado
tirant lo blanch Ciudad de México, 2022
Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente.
Directores de la Colección:
ISMAEL CRESPO MARTÍNEZ Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Murcia
PABLO OÑATE RUBALCABA Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Valencia
©
Patricia Rebeca Sepúlveda Chapa Pablo Adrián Lozano Lozano Carlos Ernesto Teissier Zavala Alejandro Castillo Maldonado
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1147-207-4 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Autores Patricio Samuel Arreola Sierra Verania Arzate Rodríguez Gabriela Alejandra Bermejo Rodríguez Sylvia Mabel Cárdenas Morales Alejandro Castillo Maldonado María Teresa Davalos Ruiz Cesario Armando Flores Villanueva Josbel García Gallos David Horacio García Waldman Carlos Alejandro García Zúñiga Esteban Gómez Iñiguez Salvador Gerardo González Cruz Pablo Adrián Lozano Lozano Diana Laura Marrero Pérez Gabriela Mata-Sánchez Jairo Iván Matus Contreras Aleida Núñez García Vera Patricia Prado Maillard Jennifer Susana Rodríguez Benavides Patricia Rebeca Sepúlveda Chapa Carlos Ernesto Teissier Zavala Iván Treviño-Treviño Valentina Ulíbarri Viniegra José Manuel Vázquez Godina
Comité científico dictaminador Fernando Barrientos
del
Monte
Universidad de Guanajuato
Renzo Eduardo Herrera Mendoza Centro de Investigación y Docencia de Chihuahua
Germán Martínez Prats Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Renato Pintor Sandoval Universidad Autónoma de Sinaloa
Candelaria Guzmán Fernández Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Índice Prólogo....................................................................................................
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Pablo Adrián Lozano Lozano
SECCIÓN 1 POLÍTICA, DIPLOMACIA Y RELACIONES INTERNACIONALES La Geopolítica de la distribución de la vacuna ante la carrera del desarrollo económico de las potencias.................................................................
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Vera Patricia Prado Maillard Jairo Iván Matus Contreras Introducción.......................................................................................
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Posturas de los países y las farmacéuticas...........................................
25
Las vacunas en Latinoamérica............................................................
27
Factores que influyen en la percepción de los estudiantes de la UANL con respecto a las estrategias implementadas por el presidente de la República para combatir la pandemia del SARS-COV2............................................
39
José Manuel Vázquez Godina Sylvia Mabel Cárdenas Morales Diana Laura Marrero Pérez Conceptualización de Política Exterior de México..............................
40
Estrategias de Política Exterior Implementadas por AMLO................
46
Conclusiones......................................................................................
61
Realismo y vacunas: la vigencia de la teoría frente a la crisis de COVID-19.....................................................................................................
65
Gabriela Mata-Sánchez Iván Treviño-Treviño Pablo Adrián Lozano Lozano Introducción.......................................................................................
66
Vacunas y COVID-19.........................................................................
67
Inequidad en la distribución de vacunas.............................................
73
12
Índice
Restricciones de exportaciones e importaciones de productos médicos......................................................................................................
75
El Realismo como Teoría de las Relaciones Internacionales................
78
Discusión............................................................................................ Los Estados consideran el interés nacional en términos de poder.. La seguridad nacional siempre está a la cabeza de la agenda de la política exterior............................................................................ Los Estados no pueden delegar la tarea de su seguridad a organizaciones internacionales o al derecho internacional....................... Las medidas unilaterales son más efectivas que las acciones multilaterales........................................................................................
81 81
Conclusiones......................................................................................
84
Política Exterior Feminista Mexicana frente a un escenario Post COVID-19.....................................................................................................
82 82 83
87
Jennifer Susana Rodríguez Benavides Verania Arzate Rodríguez Patricia Rebeca Sepúlveda Chapa El feminismo y las Relaciones Internacionales....................................
88
La Política Exterior Feminista Mexicana............................................
90
Comparación de la Política Exterior Feminista en el mundo...............
93
Análisis de la Agenda Feminista 2030 en un escenario post COVID-19...............................................................................................
98
Conclusión.........................................................................................
99
Soft Power durante la Pandemia de COVID-19: Hallyu, la ola surcoreana..
105
María Teresa Davalos Ruiz David Horacio García Waldman Introducción.......................................................................................
106
Historia De La Tierra De La Calma Matutina (“Land of Morning Calm”)............................................................................................... Soft Power....................................................................................
106 109
Hallyu, La Ola Surcoreana.................................................................
110
Nuevo Panorama: Pandemia COVID-19............................................
113
Fans Del Hallyu..................................................................................
115
Conclusión.........................................................................................
116
13
Índice
Análisis de los Actores Internacionales en la Crisis Sanitaria del SarsCov-2.......................................................................................................
121
Josbel García Gallos Salvador Gerardo González Cruz Actor Internacional Gubernamental...................................................
123
Organizaciones Internacionales No Gubernamentales........................
131
El Mecanismo Covax.........................................................................
133
Actuación Estatal (Política Estatal).....................................................
135
SECCIÓN 2 ECONOMÍA, NEGOCIOS Y COMERCIO INTERNACIONAL Análisis del impacto de la pandemia por COVID-19 en la economía y relaciones comerciales internacionales de Kazajistán: Oportunidades de crecimiento y desarrollo económico en el periodo post pandemia............
145
Alejandro Castillo Maldonado Patricio Samuel Arreola Sierra Introducción.......................................................................................
146
Pandemia por COVID-19 en Kazajistán.............................................
146
Kazajistán levanta las restricciones en algunas de sus fronteras por ser afectada ante la pandemia por COVID-19..........................................
148
Ligero descenso del precio de los alimentos en diciembre, pero fuerte aumento durante 2021.......................................................................
149
Riesgo de inflación.............................................................................
149
Kazajistán después de la recuperación de la pandemia del COVID-19..
150
Turkish Council y los efectos del periodo post pandemia....................
153
La ruta del corredor Transcaspiano....................................................
155
Conclusiones......................................................................................
156
Franquicias mexicanas en temporada de pandemia global: implementación de estrategias e iniciativas para enfrentar la pandemia de la sars-cov-2 (COVID-19).............................................................................................
161
Cesario Armando Flores Villanueva Gabriela Alejandra Bermejo Rodríguez Aleida Núñez García Introducción.......................................................................................
162
Fundamentación teórica.....................................................................
164
Estrategias de las franquicias frente a la pandemia.............................
166
Iniciativas de responsabilidad social...................................................
177
Conclusiones......................................................................................
179
Desafíos y oportunidades en el Escenario Europeo post pandemia: La candidatura de Georgia como nuevo miembro de la Unión Europea.............
183
Alejandro Castillo Maldonado Esteban Gómez Iñiguez Introducción.......................................................................................
184
Marco Teórico....................................................................................
185
Hipótesis y modelo conceptual...........................................................
194
Análisis de Resultados........................................................................
197
Discusiones y conclusiones.................................................................
201
El impacto del COVID-19 en el Comercio Internacional..........................
205
Carlos Ernesto Teissier Zavala Valentina Ulíbarri Viniegra Carlos Alejandro García Zúñiga Introducción.......................................................................................
206
Los retos económicos frente a la pandemia COVID-19.......................
210
Conclusión.........................................................................................
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Prólogo Pablo Adrián Lozano Lozano1
A
cerca de tres años del comienzo de la pandemia causada por el Coronavirus, y a más de 550 millones de casos confirmados de contagios y cerca de 6.3 millones de fallecimientos después2, contexto en el que se desplegó un esfuerzo titánico de la comunidad científica internacional —sin precedentes en el mundo contemporáneo— para el desarrollo de vacunas en tiempos récord y la realización de intensivas campañas de inoculación que a la fecha han logrado que el 61% de la población mundial (4.82 billones de personas) esté totalmente vacunada contra el Coronavirus, y que ha provocado un ralentizamiento de los contagios, hospitalizaciones y fallecimientos, parecería prudente preguntarse si el mundo se dirige hacia lo que se está considerando como una “nueva normalidad” o, incluso, en un espíritu más optimista, en dirección de una realidad post pandémica. Sin embargo, la pandemia no solamente ha significado la lucha de la humanidad contra una nueva enfermedad, y la estadística va más allá del contar el número de casos, fallecimientos, hospitalizaciones y, en el escenario optimista, vacunaciones. La pandemia ha dejado de manifiesto una rápida adaptación —y supervivencia— de las sociedades durante un par de años aciagos en los que se transitó por largos periodos de cuarentena —con consecuencias incluso a la salud mental—, en las que se decidió desde el cierre de escuelas hasta la suspensión de la actividad de las industrias y de
1
2
Licenciado en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Nuevo León y Maestro en Negocios Europeos por la Ecole des Hautes Etudes Commerciales du Nord. e-mail: plozanol@uanl.edu.mx. Orcid: 0000-0003-4026-8557. Para efectos de este prólogo, se considera el inicio de la pandemia el mes de noviembre de 2019, cuando se reportaron los primeros casos en la ciudad de Wuhan, China. Las cifras de casos y fallecimientos son a julio de 2022, de acuerdo a datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
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Pablo Adrián Lozano Lozano
las actividades cotidianas. Esto significó en muchos casos el deterioro de la economía no solamente de las empresas sino, de manera muy específica, de los individuos y, pareciera que en mayor medida, también retrocesos en los avances sociales y de derechos de los grupos vulnerables y las minorías. Es decir, los costos sociales y económicos de la pandemia son muchos y aún no cuantificados en su impacto a mediano y largo plazo. También la pandemia expuso desigualdades ya existentes, que se agravaron con el acceso desigual a las vacunas, lo que diversos autores estiman profundizará la brecha entre los países desarrollados y en desarrollo y sobre lo cual se reflexiona en esta obra. Ya en 2017, previo a la actual pandemia, se advertía: “los países bien preparados tienen instituciones públicas eficaces, economías sólidas y una inversión adecuada en el sector de la salud. Han desarrollado competencias específicas críticas para detectar y gestionar brotes de enfermedades, incluida la vigilancia, la vacunación masiva y la comunicación de riesgos. Los países mal preparados pueden sufrir inestabilidad política, una administración pública débil, recursos inadecuados para la salud pública y brechas en los sistemas fundamentales de detección y respuesta a brotes”.3 Por lo tanto, es urgente examinar el impacto del Coronavirus no sólo como una crisis de salud sino de desarrollo con impactos económicos, sociales y políticos variados en el sistema global, y que provocará aún grandes cambios y transformaciones. Realizar pronósticos sobre futuras contingencias, aún con suficiente conocimiento, experiencia y vasta información para analizar no se trata de un ejercicio sencillo. A manera de ejemplo, en enero de 2019, el Informe de Riesgos Globales 20194 del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) consideraba
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Madhav N, Oppenheim B, Gallivan M, et al. “Pandemics: Risks, Impacts, and Mitigation” https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK525302/ accesado el 1 de julio de 2022. World Economic Forum (WEF): The Global Risks Report 2019 https://www3. weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2019.pdf, accesado el 1 de julio de 2022.
Prólogo
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a la “propagación de enfermedades infecciosas”5 como un riesgo de impacto moderado con relativa baja probabilidad de que sucediera, frente a riesgos que se observaban más inminentes como los eventos climáticos extremos, el fracaso de la mitigación y adaptación al cambio climático, los desastres naturales, la migración involuntaria a gran escala o la crisis del agua, entre otros. Incluso, se ha concluido que la mayoría de las empresas (del índice) Fortune 500 no percibieron en 2018 riesgos para su negocio asociados con “pandemias, epidemias o brotes”.6 Bajo esta hipótesis, me es muy grato presentar al lector el libro “Relaciones Internacionales en el Contexto Pospandemia: Reflexiones y Desafíos en el Sistema Internacional” que cuenta con las valiosas colaboraciones del profesorado de la Universidad Autónoma de Nuevo León y que se dedicaron a hacer muy oportunas prognosis de los que nos depara el futuro cercano en dos áreas en particular: Política, Diplomacia y Relaciones Internacionales; y Economía, Negocios y Comercio Internacional. Como podrá apreciarse a lo largo de la lectura de los diversos textos que conforman este libre, mientras las personas autoras se nos va detallando desde sus particulares puntos de vista que el Coronavirus ha demostrado ser un disruptor que ha incidido de manera en todos los desarrollos globales, nos dan a su vez la esperanza de que no nos tenemos que enfrentar a un futuro del todo incierto en la pospandemia, y que podemos estar aún mejor preparados —gobiernos y organismos internacionales incluidos— para el próximo riesgo de alcance global.
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Define el Informe de Riesgos Globales: “Bacterias, virus, parásitos u hongos que causan la propagación descontrolada de enfermedades infecciosas (por ejemplo, como resultado de la resistencia a los antibióticos, antivirales y otros tratamientos) que provocan muertes generalizadas y trastornos económicos”. MacDonald PDM, Endres-Dighe, S. M., Macoubray, A. J. y Shorey, J. M. (2021) “Majority of Fortune 500 Companies in 2018 Did Not Recognize Risk of Epidemics Such as COVID-19”. https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/ fpubh.2021.726987/full accesado el 1 de julio de 2022.
SECCIÓN 1
POLÍTICA, DIPLOMACIA Y RELACIONES INTERNACIONALES