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Precio $500 REGIÓN DE LA ARAUCANÍA - TEMUCO - Semana del 03 al 09 de octubre 2026 / Año 17 - Edición N° 931

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El Diario que genera opinión...

JUAN GUILLERMO ROJAS, Seremi de Bienes Nacionales de La Araucanía:

“QUEREMOS CONVERTIR A LA ARAUCANÍA EN UNA REGIÓN DE PROPIETARIOS” El seremi de Bienes Nacionales, aborda el trabajo desarrollado para reducir el rezago en la tramitación de títulos de dominio, la descentralización de la atención en Malleco, los convenios para ampliar la regularización y la entrega de inmuebles fiscales a organizaciones sociales. ENTREVISTA

UFRO ENTRA POR PRIMERA VEZ AL GRUPO DE LAS DIEZ MEJORES UNIVERSIDADES DE CHILE OPINIÓN

PATRICIO SANTIBÁÑEZ, Presidente de la Multigremial de La Araucanía:

“Un requisito básico para recuperar la inversión es terminar con la violencia” Paridad de género: ¿Cuánto tiempo más vamos a esperar? Por Ana López Dietz

El dirigente gremial abordó el aumento del desempleo regional, las perspectivas de inversión y los sectores que podrían empujar una recuperación. También cuestionó que la región siga postergando una solución definitiva para sus residuos. ENTREVISTA

2 OPINIÓN

EDICIÓN 931/ del 03 al 09 de octubre 2026

LA LEY SE APLAZA, LOS RIESGOS NO

El desafío de avanzar de la excelencia científica al impacto territorial POR DR. ALEX SEGUEL

POR EDGARDO FUENTES CÁCERES

Profesor Asociado, Facultad de Ciencias Agropecuarias y Medioambiente, Ufro

Director de Ingeniería en Ciberseguridad UNAB

l 1 de septiembre, el Gobierno ingresó al Senado un proyecto para postergar un año la entrada en vigencia de la Ley 21.719 sobre protección de datos personales. Si se aprueba, comenzará a regir el 1 de diciembre de 2027 y no en la misma fecha de 2026, como estaba previsto. Las razones del Ejecutivo son comprensibles. La reforma exige crear una agencia capaz de fiscalizar y sancionar, además de preparar a instituciones y empresas. El proyecto propone ampliar de tres a cinco integrantes su Consejo Directivo y exigirles dedicación exclusiva. A esto se suma que el Senado rechazó en mayo la terna presentada para conformarlo y el plazo legal de nombramiento venció en junio. Una agencia sin dirección difícilmente puede comenzar a funcionar. Sin embargo, esperar otro año tiene costos. La nueva ley reconoce el derecho a saber qué datos conserva una empresa, corregirlos, solicitar su eliminación u oponerse a determinados usos. Esos derechos solo adquieren eficacia cuando existe una autoridad ante la cual reclamar. Mientras tanto seguirá vigente la Ley 19.628, de 1999, anterior al teléfono inteligente y la nube, sin un organismo especializado que la haga cumplir. Para una persona común, reclamar seguirá significando recurrir a tribunales, con el tiempo y costo que eso implica. También hay incertidumbre para las organizaciones que ya se preparaban. Especialistas han planteado que una eventual

prórroga no supere los seis meses, pues Chile asumió compromisos ante la OCDE y busca ser reconocido por la Unión Europea como un país con protección adecuada. Un plazo adicional puede ser útil si se aprovecha: nombrar pronto al Consejo, dotar de recursos a la Agencia y apoyar al sector público y a las pymes para ordenar sus sistemas. La discusión no debiera centrarse solo en cuánto se posterga, sino en qué metas concretas se cumplirán durante ese tiempo. Los delincuentes, entretanto, no esperan. Las filtraciones, el robo de identidad y las estafas avanzan al ritmo de la tecnología, no del calendario legislativo. Por eso las personas deben entregar solo los datos necesarios, cuidar el RUT y las fotografías de la cédula, activar la verificación en dos pasos y desconfiar de mensajes que soliciten claves o códigos. Las organizaciones también deberían actuar como si la ley ya rigiera: identificar qué información recogen y dónde la almacenan, eliminar la que no necesitan, definir responsables y contar con un plan frente a incidentes. Además, siguen vigentes la Ley 21.459 sobre delitos informáticos y la Ley 21.663 Marco de Ciberseguridad, que imponen obligaciones a determinadas instituciones. El proyecto todavía puede cambiar en el Congreso, pero la idea de fondo permanece: los datos personales son parte de nuestra vida y su protección no puede depender solo de una fecha. La ley llegará; el cuidado debe comenzar hoy.

hile ha construido importantes capacidades para generar conocimiento científico de excelencia. Hoy la pregunta es cómo esas capacidades contribuyen a los problemas y oportunidades que enfrenta el país. La actualización de la Estrategia Nacional CTCI 2026 y la reciente Ley de Transferencia de Tecnología y Conocimiento guían esa dirección, avanzando desde la generación de conocimiento hacia una mayor contribución al desarrollo. En ese tránsito, no debiéramos perder de vista la dimensión territorial. Los grandes desafíos que convocan a la ciencia pueden definirse a escala global o nacional, pero se expresan de manera diferente en cada territorio. Por eso, no basta con disponer de buenas soluciones; necesitamos también construir buenas preguntas y comprender los problemas que intentamos resolver. Esto exige ampliar la manera en que hacemos ciencia frente a problemas complejos, porque los territorios no están organizados según nuestras disciplinas. Abordarlos requiere integrar distintas áreas e incorporar el conocimiento situado de quienes los enfrentan desde la experiencia, la gestión pública, la producción o la vida cotidiana. Incorporar esta dimensión requiere fortalecer interfaces entre universidad y territorio que permitan identificar y sistematizar necesidades y

problemáticas, y ponerlas en relación con las capacidades de investigación. Esto exige también una mayor articulación entre vinculación, investigación e innovación dentro de nuestras universidades. En esa dirección, el Proyecto FRO2593 Ruta UFRO busca instalar en Carahue un espacio de trabajo conjunto con actores del territorio, donde el diagnóstico participativo contribuya a construir una lectura compartida que pueda orientar distintas respuestas desde el quehacer universitario. Esto plantea también un desafío formativo. Necesitamos científicos con una sólida formación disciplinar, capaces de generar y publicar conocimiento, pero también de comprender los problemas en su contexto, dialogar con otras disciplinas y actores, y traducir esa comprensión en preguntas de investigación pertinentes. En este Día Nacional de la CTCI, reconocer las capacidades científicas que Chile ha construido y la excelencia del conocimiento que somos capaces de generar implica también mirar hacia el futuro. Fortalecer la dimensión territorial de la ciencia es parte de ese camino, entendiendo que su contribución al desarrollo no comienza únicamente cuando entregamos una respuesta, sino también en la forma en que construimos las preguntas que buscamos responder.

ACTUALIDAD

EDICIÓN 931/ del 03 al 09 de octubre 2026

UFRO entra por primera vez al grupo de las diez mejores universidades de Chile La casa de estudios regional avanzó al décimo lugar nacional en el ranking QS de América Latina y el Caribe 2027. Además, quedó tercera entre las universidades estatales del país y alcanzó el puesto 52 a nivel latinoamericano.

a Universidad de La Frontera (UFRO) se ubicó por primera vez entre las diez mejores instituciones de educación superior de Chile, según los resultados del QS World University Rankings América Latina y el Caribe 2027. La universidad regional subió dos posiciones respecto de la medición anterior y alcanzó el décimo lugar entre las 42 casas de estudio chilenas incluidas en el listado. Entre las instituciones estatales, avanzó desde el cuarto al tercer puesto nacional, después de la Universidad de Chile y la Universidad de Santiago. En el plano latinoamericano, la

UFRO pasó del lugar 53 al 52 entre 517 universidades pertenecientes a 27 países. Dentro de Sudamérica, quedó ubicada en la posición 40. El rector Juan Manuel Fierro atribuyó el resultado al trabajo desarrollado por la comunidad universitaria en formación, investigación y transferencia de conocimiento. “El continuo ascenso en el ranking QS refleja el esfuerzo mancomunado de toda la comunidad universitaria”, señaló. Parte importante del avance se explica por los indicadores relacionados con la actividad científica. En artículos por

La programación contempla conversatorios, jornadas deportivas, emprendimiento y participación ciudadana. En la comuna viven cerca de 55 mil personas mayores.

académico, la UFRO obtuvo 99,6 puntos y se situó tercera en Chile y séptima en Latinoamérica. En la proporción de académicos con doctorado alcanzó 92,3 puntos, también con el tercer lugar nacional. La institución consiguió, además, 93,1 puntos en redes internacionales de investigación. En citas por artículo llegó a 87,7 puntos y ocupó el lugar 36 en la región, registrando el resultado más alto entre las universidades chilenas ubicadas en posiciones cercanas del ranking.

La medición internacional considera variables vinculadas con la investigación, el cuerpo académico, la reputación, la colaboración científica y el impacto de las publicaciones. Para la UFRO, el nuevo posicionamiento refuerza su visibilidad fuera del país y sitúa a una universidad estatal de La Araucanía entre las instituciones mejor evaluadas de Chile.

Temuco conmemorará el Mes de las Personas Mayores con actividades durante octubre onversatorios, muestras artísticas, actividades deportivas y espacios de emprendimiento forman parte de la programación preparada por la Dirección de Personas Mayores para conmemorar durante octubre el Mes de las Personas Mayores. El alcalde Roberto Neira señaló que Temuco cuenta con 469 clubes, aunque el municipio también busca llegar a quienes no participan en organizaciones. Indicó que las actividades abordarán recreación, salud, educación y alfabetización digital.

El director de Personas Mayores, Javier Delgado, destacó el trabajo desarrollado desde 2021 y los convenios con instituciones y la Fiscalía. La agenda comenzará el jueves 1 de octubre, a las 15:00 horas, con el conversatorio “Vejeces que inspiran”, en la Universidad Santo Tomás. En la jornada se firmará un compromiso entre esa institución y el municipio para fortalecer la

orientación y atención jurídica preferente. El jueves 15, a las 10:00 horas, se realizará “Generaciones que acompañan” en el Salón del Concejo Municipal. La actividad contempla formar la Red de Voluntariado Temuco Te Acompaña, destinada a apoyar a personas mayores en

situación de vulnerabilidad. El jueves 22, desde las 10:00 horas, la plaza Aníbal Pinto recibirá la “Expo Mayor”, con talleres y venta de productos elaborados por emprendedores de centros comunitarios. Al día siguiente, en el Centro Comunitario Curiñanco, se desarrollará un circuito de

ejercicios de fuerza, equilibrio y movilidad.

La programación concluirá el martes 27, a las 10:30 horas, con la primera jornada del Plan de Validación, que recogerá propuestas para elaborar el Plan Estratégico Comunal sobre personas mayores. Entre las iniciativas permanentes se encuentra Fuerza Mayor, que emplea gimnasios geriátricos y entrenamiento supervisado para prevenir la pérdida de masa muscular; Protege Mayor, que acerca servicios psicológicos, jurídicos, kinesiológicos y de cuidados personales a los barrios; y Vínculos, orientado a quienes enfrentan soledad no deseada. Creada en 2021, la Dirección de Personas Mayores de Temuco fue la primera unidad municipal de este tipo implementada en Chile. Su trabajo considera asesoría a organizaciones, salud, protección de derechos, deporte y recreación.

4 ENTREVISTA

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JUAN GUILLERMO ROJAS, Seremi de Bienes Nacionales de La Araucanía:

a regularización de la propiedad raíz es uno de los principales focos de trabajo de Bienes Nacionales en La Araucanía. Se trata de un proceso administrativo excepcional que permite regularizar la posesión material de un inmueble y obtener el título de dominio, entregando con ello seguridad jurídica a las familias respecto de la propiedad. Para quienes logran obtener este documento, las posibilidades también se amplían. El título de dominio permite acceder a créditos estatales o bancarios, subsidios de vivienda y producción, indemnizaciones en caso de expropiación y la posibilidad de dejar el inmueble a los herederos. En este contexto, Juan Guillermo Rojas destaca el trabajo desarrollado desde que asumió como seremi y pone el acento en la necesidad de disminuir los tiempos de espera que enfrentan las familias de la Región. “SOMOS LA REGIÓN QUE MÁS EXPEDIENTES TRAMITA EN TODO CHILE” La Araucanía concentra una parte importante de los procesos de

regularización a nivel nacional. Según explica Rojas, la Región tramita la mayor cantidad de expedientes del país y entrega cerca del 30% del total nacional de títulos. “Somos la región que más expedientes tramita en todo Chile y por lo mismo la que más títulos entrega, con casi el 30% del total nacional”, señala. Para el seremi, la importancia de avanzar en estos procesos está directamente relacionada con las posibilidades que se abren para las familias una vez que cuentan con su título de dominio, particularmente en una región donde existe un

por la actual administración regional fue realizar un diagnóstico de la situación existente en las distintas unidades. Cuando asumió en marzo, explica Rojas, existían aproximadamente 15.500 carpetas. Desde entonces, se ha logrado reducir el rezago en 1.500 casos, mientras los tiempos de espera todavía superan, en promedio, los 30 meses. “En primer lugar, cuando asumí el cargo solicité a los jefes de unidad un diagnóstico claro de la situación 1.500 CASOS MENOS y así trabajar directamente en la EN EL REZAGO Uno de los primeros pasos adoptados reducción del rezago, acelerar los tiempos y avanzar de lleno en la regularización”, plantea. El diagnóstico permitió detectar también situaciones de familias que requerían sus títulos con urgencia para mejorar sus viviendas o acceder a determinados beneficios, pero cuyos expedientes se encontraban detenidos o sin avances. “No es justo que las personas que más necesitan queden a la deriva. Entonces tenemos que trabajar por ellos y para ellos”, afirma el seremi, quien sostiene que a partir de esa situación se comenzó a acelerar la tramitación para entregar alto componente rural y donde la actividad agrícola tiene un peso relevante. “Queremos seguir creciendo en estos números, porque un título da la posibilidad de que las familias de nuestra Región mejoren su calidad de vida, puedan postular a subsidios de vivienda, a recursos para la producción agrícola, algo tan importante para nuestros vecinos de Malleco y Cautín”, sostiene.

ENTREVISTA

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respuestas concretas a los usuarios.

CERCA DE 350 NUEVAS CARPETAS CADA MES El desafío no está solamente en reducir el número de expedientes pendientes, sino también en evitar que el rezago vuelva a aumentar. Por ello, otro de los puntos abordados por la cartera es el ingreso mensual de nuevas carpetas que buscan transformarse en títulos de dominio. Actualmente ingresan cerca de 350 expedientes cada mes, los que comienzan inmediatamente su proceso de tramitación. La finalidad, explica Rojas, es que quienes recurran al servicio tengan certeza de que sus antecedentes serán revisados y recibirán el tratamiento correspondiente, evitando que queden sin movimiento o sin respuesta.

DESCENTRALIZAR LA ATENCIÓN Y ACERCARLA A MALLECO Otro de los ejes de trabajo ha sido la descentralización. En esa línea, Bienes Nacionales abrió una oficina en la Delegación Provincial de Angol, donde un abogado recibe carpetas y revisa expedientes de los habitantes de Malleco. La medida busca reducir los costos y tiempos asociados a los desplazamientos hacia Temuco, especialmente para quienes necesitan consultar directamente por sus trámites. “El estar en Malleco permite que los vecinos de las distintas comunas de la parte norte no tengan que desplazarse a Temuco a consultar por sus trámites, pudiendo resolver sus dudas con un profesional en una oficina más cercana a sus domicilios”, explica Rojas. A su juicio, esta presencia territorial también permite focalizar y acelerar el trabajo orientado a la obtención de los títulos de dominio. CONVENIOS PARA LLEGAR A MÁS FAMILIAS La estrategia contempla además la generación de alianzas y convenios que permitan disponer de mayores recursos para que las familias de las 32 comunas de La Araucanía puedan acceder a la regularización de sus propiedades. Uno de los acuerdos se concretó con la Subdirección Nacional Sur de Conadi, que aporta más de $400 millones para regularizar títulos de familias mapuche de La Araucanía. Paralelamente, se está trabajando con la Dirección Nacional de Conadi y con el Gobierno Regional y los consejeros regionales para renovar

destinados posteriormente a otros fines en beneficio de la ciudadanía.

el convenio existente y ampliar el número de beneficiarios. El despliegue también ha implicado un trabajo directo en las comunas de Malleco y Cautín, mediante charlas, atención y conversatorios destinados a explicar los requisitos y documentos necesarios para regularizar la propiedad raíz. “Hemos conversado con los alcaldes, con dirigentes y con todas las autoridades, porque nuestro objetivo es uno sólo y es convertir a La Araucanía en una Región de propietarios”, afirma el seremi. INMUEBLES FISCALES AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD La gestión de Bienes Nacionales también contempla la entrega de concesiones y el trabajo con organizaciones e instituciones que requieren inmuebles para desarrollar sus actividades.

Entre los casos mencionados está Victoria, donde se entregó una concesión de largo plazo para la construcción de la tercera compañía de Bomberos. También se concretó el desalojo de un inmueble en Catripulli, destinado a la construcción de una unidad en esa localidad de la comuna de Curarrehue. A esto se suman gestiones con instituciones que desarrollan labores en beneficio de la comunidad, entre ellas Coanil en Temuco y la Agrupación de Mujeres con Cáncer de Mamas “Unidas en la Esperanza”, de Curacautín. Ambas instituciones cuentan actualmente con concesiones de Bienes Nacionales. En paralelo, también se han realizado desalojos de personas que ocupaban ilegalmente inmuebles fiscales, con el objetivo de que estos puedan ser

UNA NUEVA ENTREGA MASIVA PARA EL ÚLTIMO TRIMESTRE El trabajo de regularización tendrá otro hito durante el último trimestre del año. Bienes Nacionales prepara una entrega masiva de títulos de dominio que reunirá a familias de distintas comunas de La Araucanía junto a sus respectivas autoridades comunales. La actividad contempla que las familias reciban sus documentos directamente de manos de la ministra de Bienes Nacionales, Catalina Parot. La iniciativa busca reforzar el objetivo planteado por la cartera: avanzar hacia una “Región de propietarios” y mejorar las condiciones de las familias de Malleco y Cautín mediante la regularización de sus terrenos.

“NO NOS DETENDREMOS” Para Rojas, el desafío es mantener el ritmo de trabajo y continuar reduciendo los tiempos de espera, especialmente considerando la cantidad de expedientes que históricamente se han acumulado en la Región. La apuesta está puesta en seguir acelerando los procesos, acercar la atención a las comunidades, fortalecer los convenios y disponer de recursos que permitan que más familias puedan acceder a sus títulos de dominio. “Por ello y por nuestros habitantes no nos detendremos y seguiremos trabajando con toda la fuerza, entrega y ganas”, concluye el seremi de Bienes Nacionales.

6 ENTREVISTA

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PATRICIO SANTIBÁÑEZ, Presidente de la Multigremial de La Araucanía

“Un requisito básico para recuperar la inversión es terminar con la violencia” El dirigente gremial abordó el aumento del desempleo regional, las perspectivas de inversión y los sectores que podrían empujar una recuperación. También planteó la necesidad de un plan especial para La Araucanía y cuestionó que la región siga postergando una solución definitiva para sus residuos. Claudio Núñez Q.

l desempleo volvió a instalar una señal de alerta en La Araucanía. De acuerdo al INE, la tasa de desocupación alcanzó 10,1% en el trimestre junio-agosto de 2026 y subió 0,8 puntos en doce meses, confirmando un escenario complejo para el mercado laboral regional. Para el presidente de la Multigremial de La Araucanía, Patricio Santibáñez, la cifra no puede analizarse de manera aislada. A su juicio, detrás del deterioro del empleo existe una combinación de bajo crecimiento, escasa inversión y condiciones que durante años han dificultado el desarrollo de nuevas actividades económicas. “Estamos dentro de una situación general del país, con un alto desempleo que es producto de una serie de decisiones de larga data que han venido afectando el empleo y obstaculizando la actividad económica en general”, señaló. Santibáñez sostiene que revertir esta tendencia requerirá algo más que medidas de corto plazo: apunta a recuperar inversión, mejorar las condiciones para desarrollar nuevos proyectos y consolidar un escenario de seguridad que vuelva a hacer atractiva a la región. Según explicó, la inversión continúa en niveles bajos y no ha logrado recuperarse con la velocidad necesaria. Entre las causas mencionó dificultades regulatorias que, a su juicio, entorpecen el inicio de proyectos, además de un escenario

económico internacional que ha elevado los costos de las empresas. “Como país estamos con un crecimiento bajo el promedio del mundo y bajo el promedio de Latinoamérica, cuando durante mucho tiempo estuvimos por sobre esos niveles. Eso es producto de decisiones internas que hacen más compleja y difícil la actividad económica”, indicó. COMPLEJIDAD PARA INVERTIR Frente al plan presentado por el Gobierno para impulsar el empleo y acelerar la inversión, el dirigente gremial advierte que sus efectos podrían tardar más en sentirse en La Araucanía debido a las características de su estructura productiva. “En La Araucanía va a ser complejo que la inversión se reactive rápidamente, porque no es una zona donde operen grandes inversiones. Es una región principalmente de propietarios medianos y pequeños”, explicó. En ese contexto, Santibáñez valoró las medidas destinadas a respaldar a empresas de menor tamaño y señaló que la región mantiene sectores con espacio para crecer. Entre ellos menciona la ganadería, la fruticultura, la actividad forestal y la construcción, además de actividades asociadas a la salmonicultura y a la producción de alimentos. Uno de los ejemplos que destaca es el aumento de las plantaciones de avellanos. “La región está aumentando fuertemente todo el tema de la producción de avellanos. Año a año se

van incorporando nuevas superficies y eso genera actividad económica”, sostuvo. En el sector forestal, en tanto, reconoce una disminución de la inversión de las grandes compañías, algunas de las cuales han concentrado esfuerzos fuera del país. Sin embargo, considera que este escenario también podría abrir espacio a propietarios medianos para asumir un papel mayor en el abastecimiento de plantas industriales. A eso suma la importancia de la construcción y el comercio, aunque advierte que este último depende directamente del dinamismo que logren recuperar las demás actividades productivas. También destaca la vinculación de La Araucanía con la industria salmonera de la macrozona sur, tanto a través de la piscicultura como de la producción de granos y alimentos destinados al sector.

SEGURIDAD Y PLAN ESPECIAL Para Santibáñez, sin embargo, cualquier recuperación significativa de la inversión pasa necesariamente por consolidar mejores condiciones de seguridad. “Creo que estamos marcados por una historia que ha hecho que inversionistas y muchas personas salgan de la región o no tomen decisiones de inversión porque ven que no es seguro”, afirmó. A su juicio, la disminución de los hechos de violencia ha sido importante, pero todavía se necesita un período prolongado que permita

modificar la percepción de quienes evalúan invertir. “En la medida que tengamos seis meses, ocho meses o un año libre de atentados, la gente va a ir viendo que sí se puede invertir. No es algo rápido cambiar el ánimo de la inversión, pero un requisito básico es terminar con la violencia”, expresó. Respecto de la estrategia desarrollada por el Estado frente a la violencia rural, Santibáñez reconoce avances durante los últimos años. “Antes había atentados y nunca había responsables. Hoy uno ve constantemente en las noticias que hay avances en esa materia, la justicia empieza a condenar y eso está creando un cambio significativo”, sostuvo. Pese a ello, advierte que los hechos que todavía ocurren recuerdan que el problema no se encuentra completamente resuelto. Por eso, plantea que la seguridad debe ir acompañada de una política especial destinada a generar oportunidades de desarrollo. “La gente rechaza la violencia, pero también quiere oportunidades de desarrollo”, señaló. En esa línea, el presidente de la Multigremial plantea que La Araucanía podría requerir incluso una fórmula especial de intervención estatal. “Puede ser una ley especial. Yo sé que eso es difícil, pero sería una opción. Por lo menos tiene que existir un presupuesto del Estado

EDITORIAL

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reactivador y un plan destinado a reactivar la economía rural y la economía regional en general”, afirmó.

RECHAZO A WTE Otro de los temas que abordó fue el problema de los residuos, luego del rechazo al proyecto WTE y en medio de la discusión por nuevas alternativas de disposición final. Santibáñez sostiene que la crisis de la basura no afecta exclusivamente a La Araucanía y que varias regiones del sur enfrentan dificultades similares. “No es un problema único de la región. Lo están viviendo Los Lagos, Los Ríos y otras regiones. Nosotros mandamos mucha basura de esta región hacia Los Ángeles”, indicó. A su juicio, una estrategia debe comenzar por aumentar el reciclaje y disminuir la generación de residuos, pero también debe existir una definición respecto de tecnologías que permitan tratarlos de manera más eficiente. “Debe existir una política y una decisión respecto de este tipo de plantas, porque son una solución que hoy opera en Europa, incluso dentro de las ciudades”, señaló. El dirigente advierte que continuar postergando decisiones significa mantener elevados costos de traslado y prolongar un problema que, a su juicio, requiere una respuesta definitiva. Santibáñez insiste en que La Araucanía mantiene condiciones para crecer, pero necesita acelerar ese proceso y reducir la brecha que mantiene respecto del resto del país. Para eso, identifica tres factores principales: consolidar la seguridad, agilizar las inversiones y contar con una política diferenciada para la región. “Se necesitan más cambios a nivel país que agilicen las inversiones y hagan más fácil trabajar en Chile. Y, por otra parte, nosotros necesitamos un tratamiento especial, un plan especial o una legislación especial que nos ayude a generar más actividad económica”.

FONDOS DEL 8%:

LAS REGLAS DEBEN ESTAR POR SOBRE LA DISPUTA

a resolución de la Contraloría General de la República sobre el concurso Vinculación con la Comunidad 8% del Gobierno Regional de La Araucanía puso fin, al menos en su dimensión jurídica, a una controversia que durante más de un mes enfrentó al gobernador René Saffirio y al Consejo Regional. El pronunciamiento recuerda un principio esencial: cuando existen recursos públicos asignados mediante un concurso, las reglas fijadas previamente no pueden modificarse una vez conocido el resultado. La controversia se originó cuando el Consejo Regional rechazó la nómina de 1.271 proyectos presentada por el gobernador, correspondiente a organizaciones de las 32 comunas y por un monto cercano a los $9.900 millones. La propuesta había sido elaborada siguiendo el puntaje de la evaluación técnica y el marco presupuestario establecido en las bases. Los consejeros sostuvieron que contaban con atribuciones para modificar la distribución y plantearon una nómina alternativa. Saffirio rechazó ese procedimiento y recurrió a Contraloría para que determinara hasta dónde llegaban las atribuciones de cada órgano. El dictamen estableció que el acuerdo mediante el cual el Consejo Regional rechazó la propuesta no se ajustó a derecho y precisó que, tratándose de un concurso reglado, el CORE no puede sustituir la nómina resultante de la evaluación técnica por otra elaborada posteriormente. Eso no significa que el Consejo Regional carezca de atribuciones. Puede aprobar o rechazar la propuesta sometida a su consideración, pero esa decisión debe ajustarse al procedimiento establecido y, en caso de rechazo, encontrarse debidamente fundada. El CORE cumple una función política y fiscalizadora fundamental. Sus integrantes representan distintos territorios, pero esa representación no puede confundirse con la facultad de alterar las reglas después de que los participantes ya fueron evaluados. De la misma manera, el gobernador tampoco recibe con este dictamen una facultad ilimitada. La administración regional debe respetar las bases, los

criterios técnicos y las normas que regulan el proceso. La conclusión institucional va más allá de determinar quién ganó o perdió una disputa. Se reafirma una regla básica de cualquier administración pública: las condiciones deben ser conocidas antes de competir y aplicarse de la misma manera a todos. Ese principio resulta especialmente importante cuando están involucradas organizaciones sociales. Juntas de vecinos, clubes deportivos, agrupaciones culturales, comunidades y clubes de adultos mayores dedicaron tiempo a preparar proyectos y someterse a una evaluación técnica. Para ellas, la disputa entre autoridades no fue un debate abstracto. Significaba saber si podrían ejecutar actividades para las cuales solicitaron financiamiento público. Cuando un concurso establece puntajes, requisitos y criterios de selección, quienes participan tienen derecho a esperar que esos parámetros se mantengan hasta el final. Si después de conocer los resultados fuera posible reemplazar proyectos mejor evaluados por otros ubicados más abajo en el orden de prelación mediante criterios no establecidos previamente, la confianza en cualquier concurso público terminaría debilitada. El episodio deja además una lección institucional. Las diferencias políticas son legítimas. También lo son las discrepancias respecto de la distribución territorial de los recursos. Pero esas diferencias deben discutirse en el momento adecuado. Si los consejeros consideran que los actuales criterios producen desequilibrios territoriales o no representan adecuadamente las necesidades de determinadas comunas, pueden debatir modificaciones antes de aprobar las bases de futuros concursos. Ahí pueden revisarse ponderaciones, establecerse criterios territoriales y acordarse nuevas reglas. Lo que no corresponde es cambiar esas condiciones después de desarrollada la competencia. Ahora que Contraloría se pronunció,

lo razonable es que la discusión avance hacia la regularización del proceso y que las organizaciones sociales puedan obtener certeza sobre el destino de los recursos. Prolongar una disputa que ya cuenta con una definición jurídica solo aumentaría los costos para quienes nada tuvieron que ver con el conflicto institucional. El caso también demuestra la importancia de contar con organismos capaces de resolver controversias entre autoridades. Si dos instituciones interpretan de manera diferente sus facultades, la solución no puede depender de quién posee mayor fuerza política. Corresponde aplicar el derecho. La administración pública necesita debate, fiscalización y contrapesos. Pero también previsibilidad, porque cuando las reglas se vuelven inciertas no son solamente las autoridades las que enfrentan las consecuencias. Las enfrentan los ciudadanos. Contraloría no determinó qué proyecto era socialmente más valioso ni qué comuna merecía recibir más recursos. Tampoco reemplazó la decisión política del Consejo Regional. Lo que estableció fue algo anterior y esencial: las facultades de cada órgano deben ejercerse dentro de las reglas que estructuraron el concurso. Los casi diez mil millones de pesos involucrados son recursos públicos y deben administrarse bajo procedimientos transparentes, objetivos y conocidos. Después de semanas de controversia, el camino está claro. El Gobierno Regional deberá continuar el proceso conforme a lo establecido y el Consejo Regional ejercer sus atribuciones dentro de ese marco. Las diferencias políticas pueden continuar. Lo que no debería volver a ponerse en duda es que, cuando se administra dinero público mediante concursos, las reglas deben valer desde el primer día hasta el último. Porque la confianza ciudadana no depende solamente de cuánto dinero distribuye el Estado. También depende de que todos sepan, antes de competir, cuáles son las reglas y puedan confiar en que nadie intentará cambiarlas después.

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del 03 al 09 de octubre 2026 8 Figuración y abstracción en la pintura de Israel Morales EDICIÓN 931/

Pinturas Israel Morales

EUGENIO SALAS OLAVE Artista Visual - Etnografo a exposición “Más allá de los Códigos”, del destacado artista y maestro Israel Morales, se está presentando en la Sala de Exposiciones de la Plaza Aníbal Pinto de Temuco. Se trata de una serie de obras de su última producción, teniendo como temática a la figura humana; personajes en diversas actitudes, vestuario y escenas en ámbitos contemporáneos, de interpretación

abierta. La obra figurativa del maestro Israel Morales se caracteriza por un buen dibujo, buen tratamiento de color, de gran riqueza cromática; cuyas luces y atmósferas nos sitúan en ambientes con cierta carga psicológica. Sus personajes posan, se saben observados, estudiados, analizados y nos invitan a interpretarlos. Se trata de una obra contemporánea, hombre y mujeres de nuestros

tiempos. Los personajes han sido retratados con oficio, con tratamiento figurativo y los fondos de factura abstracta con manchas de color, brillos y juegos de luces, rectángulos y otras recursos geométricos, evocan espacios y ambientes de atmósfera incierta que acentúan la tensión psicológica de nuestro tiempo, donde el bullicio de las ciudades, el ruido de las pantallas, las redes, la internet y el silencio de las habitaciones

PARIDAD DE GÉNERO:

(incluyendo los talleres), nos hablan de una sociedad hiperconectada, cada vez menos comunicada; nos habla de la soledad del Ser en este tiempo y allí radica la invitación del autor y la oportunidad que nos ofrece visitar esta muestra. La obra del maestro Israel Morales es la expresión de la persistencia del oficio de la pintura, como trabajo de arte y la resistencia del autor a ser clasificado por temática o por estilo.

¿Cuánto tiempo más vamos a esperar?

l Foro Económico Mundial publicó el Informe Anual sobre Brecha de Género 2026, que estudia 145 economías a nivel internacional. Los resultados indican que existen avances limitados en los últimos años y que estos se han cerrado en un 69,2%, por lo que persiste una distancia de 30 puntos entre varones y mujeres. Al ritmo actual, se necesitarían 120 años para alcanzar la paridad. Los ámbitos en los que más se ha avanzado son Salud y Supervivencia, junto a Educación, mientras que las áreas de Participación y Oportunidades Económicas, y Empoderamiento Político, son las que mantienen las mayores brechas de género. Esto quiere decir, siguiendo las mediciones del Informe, que tardaría 194 años alcanzar la paridad total en Empoderamiento Político y 129 años en Participación y Oportunidades Económicas. Por otro lado, el Panorama de Género 2026 de ONU Mujeres es aún más alarmante: la igualdad de género podría demorar 171 años. Estas proyecciones no consideran los riesgos que enfrentan los avances, aunque parciales, que se han

logrado en materia de salud, empleo, En el contexto actual, distintas voces participación y reconocimiento de comienzan a cuestionar los avances en las políticas de género. Es así derechos. como una de cada tres instituciones Actualmente persisten importantes que promueven la igualdad de brechas en el acceso al mercado género experimentó retrocesos o laboral y a puestos de liderazgo. debilitamiento en los últimos dos Asimismo, se mantiene la años, lo que se traduce en recortes segregación ocupacional, ya que las en financiamiento y disminución de mujeres se concentran en sectores las iniciativas que se impulsan en pro vinculados a salud, cuidados y de la igualdad de género. educación, donde se perciben En América Latina se observa menores salarios. con preocupación que, gobiernos El auge y desarrollo de la inteligencia asociados a las nuevas derechas, artificial también presenta como es el caso de Argentina, obstáculos para las mujeres. Por un eliminó el Ministerio de las Mujeres, lado, reproduce las desigualdades y Géneros y Diversidad. En el caso sesgos presentes en la sociedad, lo de Chile, el actual gobierno retiró que se manifiesta, entre otras cosas, el apoyo de Chile a la declaración en que menos de un 20% de las sobre los derechos LGBTIQ+ en la personas especializadas en IA son OEA, alineándose con el gobierno mujeres, las que ocupan los puestos de Trump a la hora de buscar que se restrinja el género exclusivamente y salarios más bajos del área. Un ámbito especialmente crítico se a hombres y mujeres. Asimismo, se refiere al empoderamiento político. propuso descontinuar programas En muchos países la participación de de salud para personas trans y se las mujeres en cargos de autoridad derogaron políticas educativas y elección popular ha retrocedido, enfocadas en la identidad de género manteniéndose las dificultades y la perspectiva de género e inclusión para acceder a financiamiento para (Circular N° 781 y N° 782). sus campañas. Esto implica que sus voces tienen menos posibilidad Lo que está en juego es el avance en de llegar a la arena política y las las políticas de género y los derechos de las mujeres, aun cuando sean decisiones públicas.

POR ANA LÓPEZ DIETZ Académica Trabajo Social, U. Central

parciales. Cada una de las conquistas en materias de educación, empleo, derechos sexuales y reproductivos o participación política, fueron producto de importantes luchas sociales que ampliaron la concepción sobre los derechos humanos. Por eso, es importante preguntarse qué estructuras producen y reproducen las desigualdades de género, como también qué consecuencias tiene el debilitamiento de las políticas que buscan transformar estas desigualdades.

Las mujeres siguen siendo hoy las más pobres entre los pobres, las que realizan mayormente las tareas de cuidados, las que enfrentan la precariedad laboral, bajos sueldos y pensiones miserables, enfrentando además situaciones de discriminación y violencia de género. Seguir esperando una promesa de paridad durante casi dos siglos, no puede ser una opción del futuro, sino una exigencia del presente.