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Precio $500 REGIÓN DE LA ARAUCANÍA - TEMUCO - Semana del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026 / Año 17 - Edición N° 930

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El Diario que genera opinión...

JUAN PABLO CARRASCO, Seremi del Trabajo de La Araucanía

“El empleo no se construye desde un escritorio” La Araucanía registra un 10% de desempleo y enfrenta un complejo escenario laboral.

En entrevista con Tiempo21, el Seremi del Trabajo aborda las medidas para generar 4 mil empleos formales durante el segundo semestre y una cartera de iniciativas que proyecta más de 10 mil puestos, basada en trabajo territorial, diálogo y articulación. ENTREVISTA

CAROLINA LAGOS JOFRE, Seremi de la Mujer y Equidad de Género de La Araucanía, por femicidios en la región:

“Llevamos tres femicidios consumados, 32 frustrados y 11 tentados” La autoridad regional aborda la violencia contra las mujeres, la aplicación de la Ley Integral, las brechas que persisten en sectores rurales, el empleo femenino, los deudores de pensiones de alimentos y la sobrecarga de cuidados.

OPINIÓN

W TE

TRIBUNAL AMBIENTAL MANTIENE RECHAZO Y FRENA PLANTA INCINERADORA EN LAUTARO

$550 MIL:

La cifra que retrata el trabajo en La Araucanía

Por Camilo Rosas Flores

ENTREVISTA

ANGOL Avanza hacia su nuevo transporte público eléctrico

2 OPINIÓN

EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

NO BASTA CON RECOGER LA BASURA: Hay que evitar que llegue al mar

SIN “NOSOTROS” NO HAY FUTURO PORJOSÉ ALEGRÍA

POR DANIEL PAREDES

Académico Departamento de Ética Aplicada, Universidad Católica de Temuco

Gerente general de TriCiclos

ada 25 de septiembre se conmemora el Día Internacional de Limpieza de Playas, una jornada que moviliza a miles de personas en Chile y el mundo para retirar desechos de las costas y crear conciencia sobre la protección de los ecosistemas marinos. Es una señal positiva, pero también plantea una pregunta: ¿por qué seguimos necesitando retirar toneladas de residuos año tras año? Las cifras muestran la dimensión del desafío. En la jornada nacional de limpieza de playas de 2025, 9.288 voluntarios limpiaron 107 playas y retiraron más de 72 toneladas de residuos. Los principales elementos encontrados fueron trozos de plumavit, colillas de cigarrillo y envases plásticos. El esfuerzo ciudadano es fundamental, pero limpiar es sólo una parte de la solución. La verdadera misión consiste en evitar que esos residuos lleguen al borde costero y, cuando se generen, lograr que puedan ser reutilizados o valorizados antes de convertirse en contaminación. Según el Ministerio del Medio Ambiente, aproximadamente 80% de los residuos que ingresan al mar tiene su origen en fuentes terrestres y costeras. Una parte importante del problema comienza mucho antes de que un residuo aparezca en la arena: en nuestros hábitos de consumo, en la gestión de residuos y en la infraestructura disponible para su recuperación. Aquí la economía circular tiene un papel fundamental. Una

botella, una lata, un envase o determinados plásticos no debieran ser considerados automáticamente basura. Bajo las condiciones adecuadas, pueden volver a convertirse en materias primas. Para eso necesitamos sistemas de separación en origen, recolección diferenciada, infraestructura de valorización y mercados capaces de incorporar materiales recuperados. También debemos prestar atención a los residuos más difíciles de recuperar. Las colillas y los plásticos pequeños aparecen recurrentemente en las playas y, una vez dispersos en el ambiente, su recuperación se vuelve mucho más compleja. Por eso, la economía circular debe comenzar antes del residuo. Diseñar productos considerando su ciclo de vida, reducir materiales innecesarios, privilegiar la reutilización y facilitar la recuperación posterior puede tener un impacto mucho mayor que intentar solucionar el problema únicamente cuando ya llegó a nuestras costas. Las jornadas de limpieza seguirán siendo necesarias y cumplen un importante rol educativo. Pero el éxito debería medirse también por nuestra capacidad de necesitar cada vez menos jornadas para retirar cada vez menos residuos. Proteger nuestras costas no consiste solamente en limpiar lo que ya llegó al mar, sino en construir sistemas que impidan que esos materiales terminen allí. El mejor residuo marino es el que nunca llega al mar; el segundo es aquel que recuperamos antes de que se convierta en basura.

s probable que una de las principales características del ser humano no sea solo su capacidad de adaptación ni su habilidad para racionalizar el entorno, sino su capacidad para crear comunidades colaborativas. Pensemos en aquellos primeros homínidos, poco dotados físicamente, sin gran velocidad ni garras, con escasas posibilidades frente a los grandes depredadores. Su fortaleza no estaba en el cuerpo, sino en la capacidad de organizarse para enfrentar juntos las amenazas. Así comenzó una parte fundamental de nuestra historia como especie. Las carencias individuales pudieron compensarse mediante la cooperación y la organización colectiva. Primero fueron los afectos, luego la identidad y, con ella, una creciente responsabilidad hacia los otros. Agruparse fue una condición fundamental para nuestra supervivencia y desarrollo. La clave de nuestra supervivencia sigue estando en el grupo, en un Nosotros que nos fortalece, algo muy distinto de lo que hemos cultivado durante las últimas décadas. Hoy se exalta la superación personal y los logros individuales, poniendo el foco en el individuo y destacando siempre al mejor, incluso en tareas que son esencialmente colectivas. Este ethos individualista crea condiciones para el surgimiento de distintas formas de poder y dominación. Lo vemos en liderazgos políticos que convierten la fuerza en criterio de relación entre pueblos, pero

también en discursos cotidianos que promueven el crecimiento personal en desmedro del bienestar común. La libertad corre entonces el riesgo de reducirse a la posibilidad de seguir el propio camino, casi sin considerar las consecuencias sobre los demás. Nos encontramos tan desperdigados que hemos vuelto a ser vulnerables. Ya no nos acechan los depredadores del Pleistoceno, sino grandes corporaciones, magnates tecnológicos y poderes autocráticos. Estamos tan concentrados en nosotros mismos que olvidamos que muchos de nuestros sueños solo pueden hacerse realidad con la ayuda de otros. A pesar de todo, no estamos perdidos. La respuesta sigue estando en aquellos remotos antepasados. Necesitamos recordar que en el Nosotros reside una parte esencial de nuestra fuerza y que, como grupo, somos más capaces de enfrentar aquello que individualmente nos supera. Debemos mirarnos a la cara, permitir el encuentro y dejarnos afectar por los otros. Volvamos a valorar los logros colectivos, porque sin comunidad no hay progreso, solo hay abandono y desesperanza. Necesitamos regresar a una humanidad que reconozca en los otros la posibilidad de comprender su pasado, respetar su presente y proyectar su futuro. Una humanidad que transite desde un cúmulo de individuos hacia una verdadera sociedad de personas.

3 TRIBUNAL AMBIENTAL MANTIENE RECHAZO A WTE EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

ACTUALIDAD

y frena planta incineradora en Lautaro

a justicia ambiental rechazó la reclamación de WTE Araucanía SpA y confirmó la decisión que negó la calificación favorable al proyecto de planta incineradora en Lautaro. Aunque acogió parte de los argumentos de la empresa sobre la modelación atmosférica y las comunidades indígenas, concluyó que su plan para compensar las emisiones de MP2,5 era insuficiente. El Tercer Tribunal Ambiental, en sentencia dictada en Valdivia el 24 de septiembre, mantuvo el rechazo adoptado por la Comisión de Evaluación Ambiental de La Araucanía en marzo de 2022 y posteriormente confirmado por el Comité de Ministros. La Planta WTE Araucanía pretendía tratar hasta 200 mil toneladas de residuos al año, equivalentes a 600 toneladas diarias, mediante incineración con recuperación de energía. El proyecto contemplaba generar 15 megavatios de electricidad, 14 destinados al Sistema Eléctrico Nacional. La evaluación ambiental fue una de las más controvertidas de la región. En el primer proceso de participación ciudadana se presentaron 3.401 observaciones y, tras una modificación sustantiva, se recibieron otras 15.163. También

hubo reuniones con las comunidades Tripaiñan, Juan Chavarría, Pancho Cayuqueo y Manuel Millañir. WTE sostuvo que el proyecto había sido rechazado por razones políticas, pese a que el Informe Consolidado de Evaluación recomendó aprobarlo. La empresa también defendió su modelación atmosférica y afirmó que no existía una afectación significativa sobre las comunidades indígenas. El tribunal acogió parte de esos argumentos y concluyó que la modelación sí comprendió los receptores de interés. Incluso bajo un criterio más estricto, estimó que no aparecía un impacto significativo sobre las comunidades indígenas

Angol avanza hacia su nuevo transporte público eléctrico

ni sobre Lautaro. Por ello, la ausencia de consulta indígena no fue determinante para mantener el rechazo. El punto decisivo fue el Plan de Compensación de Emisiones. Durante la evaluación, WTE constató que el sector presentaba una condición de saturación diaria por MP2,5 equivalente al 120,82% del límite normativo y una condición de latencia anual del 91,65%. La empresa reconoció que el proyecto generaría un nuevo impacto significativo y propuso compensar el 120% de las emisiones durante la construcción y operación. Sin embargo, dejó para una tramitación posterior ante la Seremi

del Medio Ambiente la definición de las medidas concretas. Para el tribunal, esa propuesta no era suficiente. WTE no especificó qué medidas aplicaría, dónde se ejecutarían, cómo se implementarían ni cómo se comprobarían sus resultados. La sentencia establece que estos antecedentes debían estar definidos antes de una eventual aprobación ambiental y no podían quedar para una autorización sectorial posterior. Con estos fundamentos, el tribunal rechazó la reclamación y declaró ajustada a derecho la decisión administrativa. No hubo condena en costas, al considerar que la empresa tuvo motivos plausibles para litigar. La resolución aún puede ser recurrida ante la Corte Suprema. También existe la posibilidad de que la empresa presente en el futuro un proyecto distinto que subsane las deficiencias identificadas. Por ahora, la planta no cuenta con una Resolución de Calificación Ambiental favorable y no puede construirse bajo el expediente evaluado. El fallo centra así la discusión en cómo autorizar nuevas emisiones de MP2,5 en un territorio que ya presentaba niveles críticos y sin contar previamente con medidas concretas de compensación.

servicio operativo de buses urbanos. La antigua flota de 11 máquinas fue dada de baja debido a su antigüedad, deficiencias técnicas y problemas operacionales y financieros, dejando a distintos sectores de la ciudad sin una alternativa de transporte mayor. La movilidad de la comuna depende hoy de cuatro líneas de taxis colectivos, con tarifas de $1.000 durante el día y $1.500 en horario nocturno. Esta situación genera

brechas en accesibilidad, calidad del servicio y beneficios tarifarios, afectando especialmente a más de 8.200 adultos mayores y cerca de 10.500 estudiantes, entre los 53.022 habitantes de la ciudad. La propuesta busca optimizar el uso del espacio público y mejorar la conectividad, avanzando hacia un sistema de transporte más regulado, seguro, accesible y equitativo para las familias angolinas.

Seremi de Transportes y municipio trabajan en los recorridos y plan operacional de un sistema que contempla 31 buses eléctricos.

ngol avanza en la implementación de un nuevo sistema de transporte público urbano, luego de una reunión entre el seremi de Transportes y Telecomunicaciones, Rodrigo Lagos, el alcalde Enrique Neira y equipos técnicos de la División de Transporte Público Regional (DTPR). Durante el encuentro fueron presentadas propuestas de trazados y un plan operacional, con el objetivo de incorporar una nueva regulación que complemente la actual oferta de taxis colectivos y permita recuperar el transporte mayor en la comuna.

La iniciativa toma como referencia experiencias como la de Villarrica, donde la regulación permitió sostener y reactivar este tipo de servicio. El proyecto contempla la incorporación de 31 buses eléctricos y un sistema de carga de última generación. Según el seremi Rodrigo Lagos, se espera contar con avances concretos hacia 2028, mientras los equipos técnicos continúan desarrollando los estudios necesarios para definir el futuro sistema. Actualmente, Angol no cuenta con un

4 ENTREVISTA

EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

JUAN PABLO CARRASCO, Seremi del Trabajo de La Araucanía

“El empleo no se construye desde un escritorio” La Araucanía registra un 10% de desempleo y enfrenta un complejo escenario laboral. En entrevista con Tiempo21, el Seremi del Trabajo aborda las medidas para generar 4 mil empleos formales durante el segundo semestre y una cartera de iniciativas que proyecta más de 10 mil puestos, basada en trabajo territorial, diálogo y articulación.

eremi, usted asumió hace seis cuando una empresa puede meses. ¿Cuál fue el diagnóstico crecer, cuando una MiPyme puede contratar, cuando una persona recibe con el que se encontró? capacitación y cuando logramos Me encontré con una región que tiene conectar esa capacitación con una una dificultad laboral histórica. La necesidad real del mercado. Araucanía ha convivido durante años Por eso hemos trabajado fuertemente con tasas de desempleo e informalidad en la articulación. Una de las superiores a las que quisiéramos. Y primeras cosas que hicimos fue salir eso no se puede enfrentar solamente al territorio y conversar con quienes desde una oficina ni con una medida están viviendo directamente esta realidad: trabajadores, sindicatos, aislada. Hoy tenemos un dato que nos obliga empresas, gremios, municipios y a actuar: en el trimestre mayo-julio servicios públicos. la desocupación regional llegó a Yo soy un convencido de que una 10%, frente a un 9,5% nacional. Pero autoridad regional tiene que estar también hay señales que debemos en terreno. No podemos pretender mirar. La ocupación aumentó 0,7% resolver los problemas de una región en doce meses y ese crecimiento si no conocemos lo que está pasando fue explicado exclusivamente por en sus comunas. las mujeres, que aumentaron su ocupación en 8,9%. La informalidad, ¿En ese contexto surge la Mesa además, bajó dos puntos y llegó al Regional por el Empleo? Exactamente. La Mesa Regional por 35%. ¿Estamos conformes con un 10% de el Empleo es probablemente una de desempleo? Evidentemente no. ¿Nos las herramientas más importantes preocupa la informalidad? Sí. Pero la que hemos instalado durante estos diferencia está en qué hacemos frente meses. Tenemos una meta concreta a esa realidad. Y nuestra decisión ha de 4 mil nuevos empleos formales sido muy clara: estamos preocupados, durante este segundo semestre, con especial preocupación por las mujeres pero estamos ocupándonos. y otros grupos que tienen mayores ¿Qué significa “ocuparse” cuando se dificultades para incorporarse al mercado laboral. La meta contempla habla de empleo? Significa dejar de mirar el empleo que al menos un 30% de esos puestos como una responsabilidad exclusiva beneficie a mujeres. del Ministerio del Trabajo. El empleo se genera cuando existe actividad Pero esa es la meta formal que nos económica, cuando hay inversión, hemos planteado como Mesa. El

escenario que estamos visualizando es mucho más amplio: estimamos que las distintas iniciativas que estamos articulando podrían significar más de 10 mil puestos de trabajo, considerando, entre otros factores, el Subsidio a la Contratación, que ya supera las 2.500 postulaciones; los proyectos de obras e infraestructura, que proyectan la generación de más de 7 mil puestos de trabajo; y los más de mil puestos que se han habilitado a través de CONAF. Eso demuestra que hay una cartera concreta de oportunidades laborales y que el desafío está en ser capaces de articularlas y hacer que lleguen efectivamente a las personas de La Araucanía. Pero lo importante es que no queremos que sea una mesa para sacar fotografías. Queremos que sea una mesa de gestión, con resultados concretos y seguimiento. La dividimos en tres áreas: infraestructura y vivienda; Fomento Productivo y MiPymes; y habilitación laboral. Allí estamos cruzando la demanda del sector productivo con las herramientas que tiene el Estado, porque entendemos que el empleo no se crea con decretos: se crea cuando logramos destrabar proyectos, generar inversión, apoyar a quienes contratan y conectar las necesidades de las empresas con las capacidades de nuestros trabajadores. ¿Y qué rol juega el sector privado?

Un rol fundamental. Si queremos crear empleo tenemos que escuchar a quienes generan empleo. Hemos tenido conversaciones con gremios, empresas y representantes de distintos sectores productivos. La construcción, el comercio, la agricultura, la industria, el turismo, la gastronomía y el sector forestal son parte de la realidad económica de nuestra región. El Estado tiene que ser capaz de sentarse con ellos y preguntar: ¿qué necesitan para contratar?, ¿qué proyectos están detenidos?, ¿qué perfiles laborales requieren?, ¿dónde están los obstáculos? Ese diálogo es fundamental. Ha insistido bastante en que “el empleo no se crea por decreto”. ¿Por qué? Porque es una realidad. El Estado puede impulsar políticas de empleo, entregar subsidios, capacitar personas y generar condiciones, pero no puede decretar que aparezcan 4 mil puestos de trabajo. Para que exista empleo tiene que existir actividad económica. Por eso estamos trabajando de manera muy coordinada con las seremías de Economía y Hacienda. Queremos que las instituciones tengan una mirada en común. Si tenemos un proyecto que puede generar inversión y empleo, pero está enfrentando una dificultad administrativa, tenemos que identificarla y trabajar para destrabarla dentro de la

ENTREVISTA

EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

institucionalidad.

¿Qué medidas concretas puede mostrar después de estos primeros seis meses? Tenemos varias, una de ellas es el Subsidio a la Contratación, que en La Araucanía dispone de 1.130 cupos y busca incentivar nuevas contrataciones formales. El instrumento considera un subsidio equivalente al 50% del ingreso mínimo mensual para hombres y 60% para mujeres, por hasta cuatro meses. Esto es importante porque estamos hablando de una ayuda concreta para que una empresa pueda tomar la decisión de contratar. También estamos fortaleciendo la capacitación y la intermediación laboral. No queremos capacitar por capacitar. Queremos que las personas se formen en aquello que realmente necesitan las empresas y que después puedan encontrar una oportunidad laboral.

Las mujeres aparecen como uno de los focos de su gestión. ¿Por qué? Porque no podemos hablar de desarrollo regional si las mujeres siguen enfrentando barreras para ingresar o permanecer en el mercado laboral. Por eso la Sala Cuna Universal es tan relevante. No la vemos solamente como una política de cuidado. También es una política laboral. Una mujer no debería tener que elegir entre ser madre y desarrollarse laboralmente. Si queremos aumentar la participación femenina, tenemos que abordar las barreras que hoy existen para hacerlo.

¿Qué mensaje le daría a las mujeres que están buscando trabajo? Queremos que tengan oportunidades reales. Que puedan acceder a empleos formales, que puedan capacitarse y que puedan compatibilizar su vida familiar con su desarrollo laboral. Y también quiero decirles que estamos mirando este desafío con mucha responsabilidad. La participación femenina no puede ser solamente un número dentro de una estadística. Estamos hablando de mujeres que quieren trabajar, aportar a sus hogares y desarrollarse.

Usted habla constantemente de diálogo. ¿Cómo se construye ese diálogo entre trabajadores y empleadores? Escuchando a ambos. Yo no creo en una política laboral que se construya desde un solo lado. Los trabajadores tienen demandas legítimas y los empleadores también enfrentan dificultades reales. Nuestra responsabilidad como Gobierno es generar espacios para que esas conversaciones ocurran y buscar

puntos de encuentro. En estos meses hemos tenido reuniones con organizaciones sindicales, gremios empresariales, municipios y empresas. Y algo que he aprendido es que muchas veces, cuando las personas se sientan en una misma mesa, aparecen soluciones que desde una oficina no se ven. ¿Qué espera poder mostrar al terminar su gestión? Quiero que podamos decir que dejamos una institucionalidad laboral mucho más articulada, que logramos conectar al sector público con el privado, que avanzamos en formalización, que generamos nuevas oportunidades para mujeres y jóvenes y que conseguimos que proyectos que estaban trabados pudieran avanzar. La meta de 4 mil empleos es un punto de partida, no un punto de llegada. Y quiero que la gente entienda algo: no tenemos una solución mágica para el empleo. Lo que tenemos es trabajo, gestión y voluntad de articular. La Araucanía necesita que todos empujemos en la misma dirección. El Estado, los trabajadores, los empleadores, los gremios, los municipios y las instituciones. Estamos conscientes de las dificultades del territorio. Estamos preocupados por las cifras, pero estamos ocupándonos. Yo no quiero que desde la Seremi solamente expliquemos las cifras. Quiero que podamos mostrar qué hicimos frente a ellas y vamos a seguir en terreno, porque el empleo no se construye desde un escritorio: se construye escuchando, articulando y haciendo que las cosas pasen.

¿Qué le diría hoy a una persona que está desempleada en La Araucanía? Que sabemos que detrás de cada empleo que se pierde hay una familia que necesita volver a levantarse. Estamos preocupados, pero estamos ocupándonos. Estamos recorriendo el territorio, conversando con quienes buscan empleo y con quienes lo generan, fortaleciendo la capacitación, impulsando la contratación y coordinando al sector público y privado. Hoy nos estamos coordinando a través de distintas instituciones, con el objetivo de avanzar en medidas que permitan impulsar la creación de empleo en el corto plazo. El empleo no se construye desde un escritorio. Se construye en terreno, con diálogo, articulación y gestión. Yo quiero ser un Seremi que esté presente, que escuche y que gestione. No podemos prometer soluciones mágicas. Sí podemos comprometernos a escuchar, coordinar y hacer seguimiento.

$550 MIL:

La cifra que retrata el trabajo en La Araucanía POR CAMILO ROSAS FLORES Director del Instituto de Desarrollo Local y Regional (IDER), Universidad de La Frontera

Sería un error reducir la informalidad a una decisión individual. El problema no es de voluntad, sino de estructura.

n La Araucanía, la mitad de las personas que trabajan recibe $550 mil mensuales o menos por su empleo principal. Detrás de esa cifra hay miles de familias que trabajan todos los días y, aun así, enfrentan dificultades para vivir dignamente de su esfuerzo. Esa es la conversación que la región no puede seguir postergando. El promedio suele contar una historia más amable. En el trimestre octubre-diciembre de 2025, el ingreso medio por la ocupación principal llegó a $729.127. Pero ese número está empujado hacia arriba por los altos ingresos de un grupo reducido. La mediana, el valor que divide exactamente en dos mitades a quienes trabajan, se acerca mucho más a la realidad de la mayoría: $550.232. Con cualquiera de las dos mediciones, La Araucanía registra los ingresos laborales más bajos del país. Y aunque los ingresos reales mejoraron en 2025 respecto de 2024, el avance no bastó para salir de ese lugar ni para reducir la alta concentración de trabajadores en los tramos de menor remuneración. Parte de la explicación está en la informalidad. La región tiene la tasa de ocupación informal más alta de Chile, en torno al 36%: más de una de cada tres personas trabaja sin las protecciones de un empleo formal. Y la brecha se nota en el bolsillo, porque quienes tienen un empleo formal ganan, en promedio, el doble que quienes trabajan en la informalidad. Sería un error, sin embargo, reducir la informalidad a una decisión individual. Buena parte del empleo regional descansa en el trabajo por cuenta propia y en micro y pequeñas empresas que, con márgenes estrechos, difícilmente pueden pagar mejores sueldos o asumir los costos de formalizarse. Para muchos hogares, además, el trabajo informal es la respuesta inmediata cuando el empleo formal no llega o no paga lo suficiente. Es así, que La Araucanía necesita avanzar, de manera gradual y coordinada, hacia una economía más productiva. Eso exige que emprendimientos y pymes puedan crecer: acceder a financiamiento, incorporar tecnología, aumentar su productividad y, con ello, cumplir sus obligaciones laborales y mejorar las remuneraciones. Exige también diversificar la economía regional, impulsar actividades emergentes y fortalecer los sectores estratégicos con potencial en cada territorio. En este sentido, la región no parte de cero, ya que la Política Regional de Fomento Productivo 2035 y la Estrategia Regional de Desarrollo Araucanía 2040 ofrecen un marco para orientar recursos, programas e inversiones hacia iniciativas que eleven la productividad, generen empleo formal y acorten las brechas territoriales. El desafío es que esa hoja de ruta se traduzca en decisiones concretas, junto con más formación, capacitación y certificación de competencias, y mejor vinculación entre las personas y los empleos formales mejor pagados. La Araucanía necesita crecer, pero sobre todo necesita decidir cómo hacerlo. De poco sirve un crecimiento que no se refleja en el sueldo de quienes trabajan. El verdadero indicador de éxito será que esa mediana de $550 mil comience a moverse de verdad, y que vivir del propio trabajo, con empleo formal y protección social en cada etapa de la vida, sea la norma y no la excepción.

6 ENTREVISTA

EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

CAROLINA LAGOS JOFRE, Seremi de la Mujer

y Equidad de Género de La Araucanía

“En La Araucanía ya llevamos tres femicidios consumados, 32 frustrados y 11 tentados” La autoridad regional aborda la violencia contra las mujeres, la aplicación de la Ley Integral, las brechas que persisten en sectores rurales, el empleo femenino, los deudores de pensiones de alimentos y la sobrecarga de cuidados. También analiza los principales ejes que se están recogiendo para la Agenda Regional de Género 2026-2030. Claudio Núñez Q.

a violencia de género, las dificultades para acceder a empleos formales, las brechas territoriales y la carga de los cuidados continúan marcando la realidad de miles de mujeres en La Araucanía. En conversación con Tiempo21, la seremi de la Mujer y Equidad de Género, Carolina Lagos Jofre, aborda estos desafíos y las respuestas que se impulsan desde el Estado.

¿Cuál es hoy el diagnóstico de la violencia contra las mujeres en La Araucanía? Cada femicidio, cada situación de violencia contra una mujer, es una preocupación constante que tenemos como ministerio. Esta cifra nunca nos acostumbramos a decirla, pero en La Araucanía lamentablemente ya llevamos tres femicidios consumados, 32 femicidios frustrados y 11 femicidios tentados. Tres femicidios es muy lamentable, sobre todo porque en uno de los casos ya existía una medida cautelar. (N. de la R: El doble femicidio de Villarrica) ¿Qué cambios concretos ha significado en la región la implementación de la Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres? La Ley 21.675 viene a cambiar la mirada. Establece expresamente que toda mujer tiene derecho a vivir libre de violencia y obliga al Estado a abordar este problema de manera integral, desde la prevención hasta la protección, pasando por la atención, la reparación y, por supuesto, el acceso a la justicia. Ya no hablamos solamente de violencia física, porque la ley reconoce también la violencia psicológica, sexual y económica. Además, incorpora principios muy relevantes para las víctimas, como la debida diligencia y evitar la victimización secundaria. En

La Araucanía ya hemos presentado querellas de oficio desde SernamEG durante este año. (…) Acá el Estado tiene mayores responsabilidades frente a los hechos y de extrema gravedad. ¿Y qué significa esto de las querellas de oficio? Que no es solamente si la familia de la víctima hace una demanda o una querella, sino que el Estado tiene el derecho de hacer la querella quiera o no la familia. ¿Dónde persisten las principales brechas en los sectores rurales con las mujeres? Tenemos un problema de conectividad. Para muchas mujeres llegar desde distintos sectores hacia los centros urbanos es complicado por las rutas y las distancias. Tenemos Centros de la Mujer en Angol, Victoria, Lautaro, Temuco, Nueva Imperial, Carahue, Freire y Villarrica, además de un móvil intercultural y las oficinas municipales de la mujer. Podemos llegar a todas las comunas, pero el acceso sigue siendo débil.

¿Cuáles son hoy las principales barreras para que las mujeres accedan a empleos formales y logren autonomía económica? Hay datos preocupantes. La desocupación femenina en La Araucanía es de 10,7%, mientras que la masculina es 9,4%. Hay una señal positiva: el crecimiento anual de las personas ocupadas en la región fue explicado exclusivamente por las mujeres, cuyo empleo aumentó 8,9%. Sin embargo, al mismo tiempo las mujeres ocupadas informales aumentaron 11,8% y la tasa general de informalidad regional se ubicó en 35%. Nos preocupa no solamente encontrar empleo, sino también la calidad y formalidad de ese empleo. Ahora, de parte de la seremía trabajamos

distintas vías, estamos trabajando en estas dimensiones de distintas vías. Una de ellas, por ejemplo, es la autonomía económica mediante articulación pública y privada. Además, siempre entregarles apoyo y la capacitación a cada una de ellas para que sepan cómo formalizarse y que es un beneficio para ellas.

En La Araucanía había más de 13 mil personas inscritas como deudoras de pensiones de alimentos y casi 19 mil niños, niñas y adolescentes afectados. ¿Cuál es la situación actualmente y qué evaluación hace de la efectividad que han tenido el Registro Nacional de Deudores y la Ley de Pago Efectivo en la región? Esta ley de responsabilidad parental y pago efectivo cambió una situación súper importante. Antes muchas veces eran las propias mujeres las que tenían que ir a tocar la puerta del varón y preguntar si les iban a pagar o no. Hoy existe un mecanismo que permite al Estado buscar los recursos. Con el último corte que tenemos, 11.787 personas habían cancelado sus deudas o alcanzados acuerdos de pago, equivalente al 43% de quienes habían sido inscritos. Eso demuestra que los mecanismos funcionan, pero también que todavía existe una deuda social importante. El no pago de estas pensiones impacta directamente en

la alimentación, educación, salud y bienestar de niños y niñas, y aumenta la carga económica que recae en las mujeres.

Pero seguimos viendo siempre detenciones de personas que acumulan millonarias deudas. ¿Dónde está la principal dificultad para conseguir que efectivamente se paguen esos recursos? Que no encuentran al deudor. El deudor siempre miente dónde vive, dónde trabaja y eso ha sido una incapacidad para poder llegar porque lo primero que tienen que hacer es encontrarlo y tienen que rastrearlo, ubicarlo, tienen que darle la demanda por mano (…) Y eso hay imposibilitado al Estado a seguir cobrando o saber dónde cobrar. Entonces, eso ha sido poco eficaz, porque como la gente miente, entonces eso complica.

¿Hay cifras actualizadas de cuántas familias han recuperado esos recursos y cuánto se adeuda actualmente en La Araucanía? Prefiero no entregar cifras de este año porque todavía no están actualizadas. Lo que tenemos es el dato del año pasado, con ese 43%. Probablemente a esta fecha haya aumentado, pero no quiero entregar una cifra si no está completamente

EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

¿Cuánto siguen afectando las labores de cuidado las posibilidades laborales y económicas de las mujeres de la región? Muchísimo. Cuando hablamos de cuidados, no estamos hablando de percepción. Tenemos datos concretos para La Araucanía, Porque la encuesta nacional que hubo sobre uso del tiempo, muestra que en nuestra región las mujeres destinan 4 horas y 43 minutos, o sea, casi 5 horas diarias de trabajo no remunerado. No así los hombres que solamente tienen 2 horas y media, con suerte. Entonces, ¿qué significa esto en la práctica? Que una mujer puede que querer trabajar, estudiar, emprender, capacitarse, y si además tiene que hacerse cargo de prácticamente sola los niños, de personas mayores o de personas con dependencia son estas oportunidades que disminuyen para cada una de ellas. (…) Nuestro desafío es avanzar hacia la corresponsabilidad, porque cuidar es una tarea social y familiar que no puede recaer solamente en una mujer.

ESCUDO DE LAS AMÉRICAS:

segura hasta que exista un nuevo reporte.

En el marco de la Agenda Regional de Género 20262030, ¿cuál considera que es la principal deuda que mantiene La Araucanía con sus mujeres y cuáles serían las prioridades para abordarlas? Estamos realizando diálogos ciudadanos para recoger experiencias, necesidades y propuestas. Cada comuna tiene realidades distintas, necesidades y experiencias. Estamos trabajando en violencia, maternidad y corresponsabilidad, salud integral, autonomía económica, cuidados, además de compromisos específicos que surgen de las necesidades propias de nuestra región. Es un proceso de construcción, por lo que sería prematuro hablar hoy de metas numéricas, (…) queremos llegar a una hoja de ruta que permita hacer seguimiento y que las políticas públicas lleguen a todas las mujeres de nuestra región.

EDITORIAL

Una decisión que exige claridad sobre sus alcances

a adhesión de Chile al denominado Escudo de las Américas abrió una discusión que trasciende la política exterior. La iniciativa impulsada por Estados Unidos reúne a quince países y busca reforzar la cooperación frente al crimen organizado transnacional mediante intercambio de inteligencia, acceso a capacidades tecnológicas, capacitación y coordinación entre instituciones. También incorpora materias económicas y de acción multilateral. El Gobierno ha señalado que no se trata de un tratado internacional ni de una autorización para el despliegue de fuerzas militares extranjeras en territorio nacional. La Cancillería ha insistido en que la participación se desarrolla dentro de la legislación chilena y con respeto a la soberanía nacional. Esa aclaración es relevante, porque parte de la controversia surgió por referencias realizadas desde Estados Unidos a una estrategia más amplia contra carteles y organizaciones calificadas como narcoterroristas. La declaración establece tres pilares: seguridad, economía y coordinación multilateral. Entre sus compromisos aparecen el intercambio de inteligencia, el acceso a tecnologías de seguridad, la capacitación de funcionarios, la coordinación de sanciones y acciones financieras contra organizaciones criminales, además de mecanismos de revisión de inversiones, protección de cadenas de suministro de minerales críticos y criterios para proveedores de infraestructura digital. La iniciativa puede tener consecuencias concretas sobre la forma en que Chile comparte información y coordina acciones con otros Estados. De ahí que resulte indispensable conocer sus mecanismos, los límites de esa cooperación y los controles sobre la utilización de datos sensibles. El crimen organizado hace necesaria la cooperación internacional. Las estructuras dedicadas al narcotráfico, lavado de activos, tráfico de armas o trata de personas operan atravesando fronteras y moviendo dinero mediante redes difíciles de investigar desde un

solo país. Compartir información de manera rápida puede fortalecer la capacidad de policías, fiscalías, aduanas y organismos financieros. La Araucanía tampoco está ajena a esa realidad. Durante este año investigaciones desarrolladas en Temuco y Padre Las Casas han abordado organizaciones vinculadas a estructuras criminales de carácter transnacional. La región posee, además, pasos fronterizos con Argentina y una realidad territorial que exige coordinación entre instituciones de ambos países. Para una investigación regional, acceder con mayor rapidez a antecedentes sobre movimientos de dinero, identidades, vehículos o conexiones internacionales puede resultar relevante. Pero esa utilidad debe convivir con reglas claras. Compartir inteligencia no significa renunciar a la soberanía. Tampoco debería significar entregar información sin conocer quién podrá utilizarla, con qué finalidad y bajo qué legislación. Cuanto más sensible es la información intercambiada, mayor debe ser la claridad de los procedimientos que regulan su uso. La dimensión económica del Escudo también merece atención. La declaración habla de fortalecer cadenas de suministro, revisar inversiones y promover proveedores considerados confiables en infraestructura digital. Son materias relacionadas con sectores estratégicos y con decisiones sobre inversiones extranjeras. Por ello, sería equivocado analizar esta adhesión exclusivamente desde la delincuencia. La discusión también involucra relaciones comerciales, infraestructura, tecnología y posicionamiento internacional. En una región como La Araucanía, que necesita atraer inversión y mejorar sus condiciones de desarrollo, esos elementos importan. La seguridad es una condición relevante para invertir, pero también lo son la certeza jurídica, la estabilidad de las reglas y la capacidad de mantener relaciones económicas diversificadas. Otro aspecto que requiere seguimiento es la utilización del Tratado Interamericano de Asistencia

Recíproca. La declaración plantea solicitar una reunión de consulta en el marco de ese instrumento para analizar acciones colectivas contra organizaciones transnacionales. Eso no significa, por sí solo, una operación militar ni autoriza automáticamente acciones dentro de Chile, pero sí abre una dimensión diplomática y estratégica que debe explicarse con precisión. Las herramientas creadas para enfrentar amenazas graves requieren controles igualmente sólidos. No porque toda cooperación internacional represente un riesgo, sino porque las instituciones democráticas funcionan mejor cuando las atribuciones, responsabilidades y límites están definidos desde el comienzo. El verdadero alcance del Escudo dependerá de cómo se implementen los compromisos asumidos y de qué decisiones concretas se adopten posteriormente. Chile no necesita discutir esta materia entre consignas de adhesión absoluta o rechazo automático. Necesita saber qué información entregará y recibirá, qué organismos participarán, qué controles existirán, cómo se protegerán los datos y qué efectos tendrán los compromisos económicos y multilaterales. La misma exigencia vale para La Araucanía. Si esta instancia mejora la coordinación fronteriza, permite seguir flujos financieros criminales o fortalece investigaciones complejas, su impacto podrá ser tangible. Si permanece únicamente como una declaración diplomática, sus efectos serán mucho más limitados. Por eso, más que anticipar beneficios o amenazas, corresponde exigir claridad sobre su implementación. El crimen organizado cruza fronteras y obliga a los Estados a colaborar. Pero la cooperación internacional también debe cruzar otra frontera: la que separa las declaraciones generales de los mecanismos concretos, fiscalizables y comprensibles para la ciudadanía. Ese será el verdadero examen del Escudo de las Américas para Chile y también para La Araucanía.

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EDICIÓN 930/ del 26 de septiembre al 02 de octubre 2026

Corfo apoyará proyectos de innovación y emprendimiento en La Araucanía

Iniciativas vinculadas al turismo, la agroinnovación, el rescate patrimonial y la economía circular fueron reconocidas en las convocatorias Súmate a Innovar y Semilla Inicia CDPR 2026.

Con un ajustado 50,13%, Luis Nitrihual retiene el decanato de la FECSH-UFRO

El periodista y académico obtuvo 191 votos y se impuso en primera vuelta, en un proceso con una participación de 93,75%. Su nuevo periodo se extenderá entre 2026 y 2029 y tendrá como prioridad la transformación del pregrado.

or una diferencia estrecha, pero suficiente para resolver la elección en primera vuelta, Luis Nitrihual Valdebenito fue reelegido decano de la Facultad de Educación, Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de La Frontera. La votación realizada el 24 de septiembre convocó al 93,75% del padrón habilitado. Nitrihual alcanzó el 50,13% de los sufragios, equivalentes a 191 votos. Carlos del Valle Rojas obtuvo 102 preferencias, un 26,77%, mientras Cecilia Mayorga Muñoz recibió 80 votos, correspondientes al 21%. El resultado prolonga hasta 2029 una gestión iniciada en 2023. También muestra una competencia estrecha: el decano superó por un margen reducido la mitad de las preferencias, mientras los otros dos postulantes reunieron 182 votos. Tras conocerse el escrutinio, Nitrihual agradeció el respaldo y sostuvo que la confianza recibida lo compromete a continuar trabajando por la facultad y la universidad. La campaña no estuvo exenta de controversias. Araucanía Diario informó que Nitrihual no participó

en un debate al que sí asistieron Del Valle y Mayorga. El medio también publicó acusaciones sobre eventuales ofrecimientos de mejoras laborales. El decano las rechazó, afirmó que las promociones obedecen a criterios institucionales y llamó a presentar los antecedentes ante las instancias correspondientes. Para su segundo periodo, Nitrihual anunció como prioridad la transformación del pregrado. Su propuesta apunta a flexibilizar la oferta formativa y volverla más pertinente frente a los cambios tecnológicos y demográficos. El decano reelecto es periodista, escritor y profesor titular de la UFRO. Es doctor en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid y su trayectoria académica está vinculada a la comunicación y el estudio de los medios. La reelección asegura continuidad, pero el estrecho resultado también obliga a recomponer confianzas tras una campaña competitiva. Su desafío será transformar la mayoría electoral en capacidad de conducción para una facultad diversa.

mprendedores e innovadores de La Araucanía desarrollarán nuevos proyectos destinados a fortalecer el turismo, la agroindustria, la economía circular y el rescate de conocimientos ancestrales, tras adjudicarse recursos de las convocatorias Súmate a Innovar y Semilla Inicia CDPR 2026. Las iniciativas buscan transformar ideas en soluciones concretas y generar nuevas oportunidades productivas en las provincias de Cautín y Malleco, aprovechando las capacidades presentes en distintos territorios de la región. Entre los proyectos seleccionados aparecen propuestas dirigidas al fortalecimiento del turismo; el desarrollo y validación tecnológica de productos elaborados con distintas variedades de manzanas; el rescate de conocimientos ancestrales para producir una sidra con identidad territorial, y la elaboración de un pellet funcional. El director regional de Corfo, Henry Leal, destacó que las convocatorias buscan apoyar a emprendedores y emprendedoras que, mediante la innovación, contribuyen a diversificar la matriz productiva regional y potenciar la competitividad y el desarrollo económico local.

Durante la actividad también se reconoció el trabajo de quienes lideran los proyectos, especialmente su capacidad para identificar necesidades de sus comunidades y convertirlas en iniciativas con potencial de crecimiento. Desde la organización valoraron la adjudicación de los recursos y el impacto que las propuestas podrían generar en sus respectivos territorios, tanto por la incorporación de nuevas tecnologías como por la creación de productos con identidad regional. Las convocatorias forman parte de las acciones impulsadas para fortalecer el ecosistema de innovación y emprendimiento en La Araucanía. El objetivo es que los proyectos avancen desde sus etapas iniciales hacia soluciones que puedan consolidarse, generar valor agregado y abrir nuevas oportunidades para la región. La adjudicación reafirma el potencial innovador existente en La Araucanía y el aporte de emprendedores y emprendedoras para avanzar hacia un desarrollo sostenible, con identidad territorial y mayores oportunidades para las futuras generaciones.