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REFORMA DE SEGURIDAD OBLIGA AL GOBIERNO A RETROCEDER

TIEMPO 21

REGIÓN DE LA ARAUCANÍA - TEMUCO - Semana del 22 al 28 de agosto 2026 / Año 17 - Edición N° 925

www.tiempo21.cl

El Diario que genera opinión...

tras rechazo transversal y desorden oficialista

JORGE RATHGEB, SEREMI DE ENERGÍA ARAUCANÍA

“NO PODEMOS SEGUIR INCENTIVANDO EL CAMBIO DE CALEFACTORES

si no tenemos combustible para echarlos a andar” La autoridad abordó la estrechez de pellet que afecta a La Araucanía, reconoció que las proyecciones realizadas hace dos años no consideraron variables que terminaron impactando el abastecimiento y planteó revisar el ritmo del recambio de calefactores.

ENTREV ENTREVISTA ISTA ENDOSCOPÍA DEL CESFAM LABRANZA SE CONSOLIDA COMO REFERENTE REGIONAL

11 TONELADAS

DE ALIMENTO ANIMAL

Entregó el Ministerio de Agricultura a agricultores afectados por el sistema frontal en La Araucanía

FIESTAS PATRIAS TOMAN FORMA EN TEMUCO:

Bienes Nacionales de La Araucanía entrega permiso de ocupación de terreno para las ramadas de Temuco

HOSPITALES OPINIÓN HIPERCONECTADOS:

La ciberseguridad también es parte de la salud

Por Patricio Campos

CINCO FISCALES COMPITEN por dirigir el Ministerio Público en La Araucanía

2 OPINIÓN

EDICIÓN 925/ del 22 al 28 de agosto 2026

EL ESTADO TAMBIÉN ES EMPLEADOR: La reforma pendiente del Estatuto Administrativo POR PATRICIO CAMPOS

POR MARCO LUNA Y JOAQUÍN NÚÑEZ

CEO de Resility y especialista en IA

HOSPITALES HIPERCONECTADOS: La ciberseguridad también es parte de la salud

a transformación digital está cambiando profundamente la forma en que funciona la salud. Fichas clínicas electrónicas, telemedicina, dispositivos médicos conectados e inteligencia artificial permiten procesar información con mayor rapidez, apoyar diagnósticos y mejorar procesos que antes dependían exclusivamente de personas. Pero existe una cara menos visible de este avance: cada nueva conexión también puede convertirse en una nueva superficie de ataque. Un estudio de PwC realizado entre líderes del sector salud reveló que solo el 35% de las organizaciones cuenta con controles integrales para proteger sus datos durante todo su ciclo de vida. La cifra debería llevarnos a preguntarnos si estamos avanzando suficientemente rápido en materia de seguridad mientras incorporamos nuevas tecnologías. El problema es que seguimos pensando muchas veces la ciberseguridad desde una lógica informática: proteger computadores, servidores y bases de datos. En salud, esa mirada resulta insuficiente.

Un hospital moderno puede tener sistemas de monitoreo, dispositivos médicos, plataformas de diagnóstico, proveedores externos, servicios en la nube y herramientas de inteligencia artificial funcionando simultáneamente. Todos ellos intercambian información y, en algunos casos, están conectados entre sí.

¿Qué ocurre si uno de esos puntos es comprometido? La consecuencia no necesariamente será solo la pérdida o exposición de información. Puede afectar directamente la continuidad de una atención médica. La inteligencia artificial agrega una nueva dimensión al desafío. Su incorporación a procesos clínicos y administrativos abre enormes oportunidades, pero también obliga a preguntarnos qué información puede consultar, a qué sistemas tiene acceso y qué acciones puede ejecutar.

Por eso, la seguridad no puede incorporarse después de implementar una solución de IA. Debe formar parte de su diseño desde el comienzo. La pregunta que debiéramos hacernos ya no es únicamente cómo evitar que un hospital sea atacado, sino cuánto tiempo podría continuar funcionando si uno de sus sistemas críticos dejara de estar disponible. La salud digital necesita innovación, pero también resiliencia. Porque en este sector, proteger la infraestructura tecnológica no significa solamente proteger datos: significa proteger la continuidad de la atención y, en última instancia, a los pacientes.

Académicos Carrera de Administración Pública - UA, Sede Temuco

a norma que actualmente rige la relación laboral del Estado con sus funcionarios data de 1989. A más de tres décadas de su entrada en vigencia, el desafío parece estar no solo en su aplicación y fiscalización, sino también en el diseño institucional sobre el que se sostiene. Administrar el Estado, además de ejecutar políticas públicas, implica contar con personas capaces de darles continuidad y garantizarles condiciones laborales acordes con su responsabilidad. Por eso, reformar el Estatuto Administrativo no es solo actualizar una ley; es revisar cómo el Estado se relaciona con quienes hacen posible su funcionamiento. La norma en cuestión (Ley N° 18.834) fue dictada pensando en un Estado más pequeño y jerárquico, organizado bajo una lógica distinta a la actual. Desde entonces se incorporaron la Ley de Procedimiento Administrativo, la Alta Dirección Pública, la transparencia, la transformación digital y, recientemente, la Ley Karin. Sin embargo, esas reformas se acumularon sobre una estructura nunca revisada en sus cimientos. El resultado es un régimen remendado por adición, más que modernizado por diseño. La mayor evidencia es la distancia entre norma y realidad. La contrata nació como modalidad excepcional y transitoria, pero hoy es una de las principales formas de vinculación con el Estado. A ello se agregan los "falsos honorarios": personas que desarrollan funciones permanentes bajo contratos civiles. Cuando una excepción se vuelve práctica habitual durante gobiernos de distinto signo, el problema deja de ser de fiscalización y pasa a ser de diseño institucional. Ante ese vacío, la Contraloría y los tribunales han debido entregar certezas que la ley no ofrece. La confianza legítima y el reconocimiento judicial de relaciones laborales han

corregido injusticias, pero revelan una anomalía: la estabilidad de miles de funcionarios no debiera depender de un dictamen o una sentencia. Existe también una deuda con el mérito. Un sistema donde el ingreso no siempre se produce mediante concursos abiertos, las calificaciones apenas distinguen desempeños y la movilidad es limitada perjudica a quienes hacen bien su trabajo. Reconocer el mérito no es debilitar derechos; es asegurar que el esfuerzo sea valorado y que los cargos se ocupen por competencia, no por cercanía. A ello se suman desafíos impensados en 1989: teletrabajo, cuidados, salud mental e inteligencia artificial. Chile ratificó el Convenio 151 de la OIT, mientras materias esenciales de las relaciones laborales públicas siguen resolviéndose mediante soluciones transitorias. Una reforma seria debiera avanzar hacia un régimen contractual coherente, devolver a contratas y honorarios su carácter excepcional, establecer el concurso como regla general, fortalecer carrera y movilidad, mejorar la evaluación del desempeño, modernizar procedimientos disciplinarios y reconocer derechos colectivos. Todo ello requiere gradualidad, financiamiento y participación funcionaria. El desafío es evitar dos extremos: entender la reforma solo como flexibilización, o defender el statu quo como sinónimo de protección. El régimen vigente tampoco protege adecuadamente a la mayoría. Reformar el Estatuto Administrativo es, en definitiva, decidir qué clase de Estado queremos y cómo pretendemos sostenerlo. Detrás de cada trámite, beneficio y urgencia atendida existe un funcionario o funcionaria. Un Estado al servicio de las personas no puede seguir postergando a quienes, cada día, le dan sustento.

EDICIÓN 925/ del 22 al 28 de agosto 2026

ACTUALIDAD

LAS FIESTAS PATRIAS TOMAN FORMA EN TEMUCO:

Seremi de Bienes Nacionales de La Araucanía entrega permiso de ocupación de terreno para las ramadas de Temuco

y compromiso con nosotros”, esta menos de un mes para Seremi Juan Guillermo Rojas firmó el permiso que permitirá manifestó Sánchez. que lleguen las Fiestas a la Agrupación de Fonderos de Temuco, instalarse con sus Por su parte el Seremi Juan Guillermo Patrias y por ende muchos ya respectivos stands para celebrar la Fiesta de la Chilenidad en Rojas, comentó que esto es preservar comenzaron los preparativos con la tradiciones propias del país y La antelación debida con el fin de que el sector de la Isla Cautín de la capital de La Araucanía. Araucanía, por lo cual la cartera las actividades puedan resultar de la accedió de manera inmediata a la mejor manera. petición formulada. El Seremi de Bienes Nacionales “La verdad que como servicio de La Araucanía, Juan Guillermo estamos muy contentos en virtud Rojas junto con la Presidenta de la que estamos respondiendo a una Agrupación de Fonderos de Temuco, tradición de La Araucanía, estas Viviana Sánchez, firmaron el permiso ramadas de la Isla Cautín son un que concede el terreno de 8.243 patrimonio prácticamente de la metros cuadrados en el Parque Isla Región y en ese aspecto estamos Cautín, al final de calle Prat. colaborando con la Agrupación de Desde la agrupación indicaron que Fonderos para que puedan continuar este año junto a una parrilla artística con su trabajo y en esta semana de para todos los gustos y un ambiente Fiestas Patrias las personas puedan familiar, junto a ello habrán 4 stands concurrir a un lugar seguro y que de juegos populares, 6 cocinerías, 4 reunirá las condiciones adecuadas locales con música en vivo, sumado también a vendedores que estarán agradeció la Presidenta, Viviana desde el 16 al 20 de septiembre, para desarrollar las actividades de la en distintos lugares de este espacio. Sánchez. nuevamente estamos felices, chilenidad”, puntualizó la autoridad. La Fiesta de la Chilenidad con las “Se agradece la voluntad de Bienes sumamente agradecidos del Seremi De esta manera la cuenta regresiva ramadas comenzarán a operar Nacionales y de los Fonderos de por la confianza que han tenido, para las festividades de nuestro desde el 16 al 20 de septiembre y Temuco porque se ha facilitado el y la invitación a la comunidad a país de septiembre, comenzaron gracias a la entrega de este permiso espacio de la Isla Cautín para la visitarnos, porque habrá mucho y Bienes Nacionales dio el primer ahora la agrupación podrá recurrir realización del Festival Folclórico ambiente familiar, economía en los empujón autorizando el terreno a otros estamentos públicos para Costumbrista de Fiestas Patrias valores y esperando la asistencia para las ramadas de la capital de La Araucanía. los permisos respectivos, algo que

Endoscopía del Cesfam Labranza se consolida como referente regional

Con el objetivo de conocer experiencias innovadoras en atención primaria de salud, el equipo de la División de Atención Primaria (DIVAP) del Ministerio de Salud visitó la unidad de endoscopía del Cesfam Labranza que promueve la resolutividad de la atención beneficiando directamente a vecinos y vecinas de Temuco.

asta el Cesfam de Labranza en Labranza es donde se realizan llegó el equipo de la División exámenes de pesquisa y diagnóstico de Atención Primaria (DIVAP) digestivo alto, sin necesidad de del Ministerio de Salud, para conocer derivación al nivel secundario, el funcionamiento de la unidad de en este caso el hospital, logrando endoscopía de dicho consultorio, el objetivo de detectar a tiempo uno de los tres centros de atención enfermedades como cánceres primaria de salud que cuentan con digestivos y disminuir su mortalidad en caso de existencia, a través de la este beneficio a nivel país. “Estamos buscando buenas prácticas detección precoz. a nivel país y ésta es una muy buena Así lo confirmó el Director(s) del en cuanto a resolutividad, que le da Servicio de Salud Araucanía Sur, acceso más cercano a la población René Lopetegui Carrasco: “Tienen y donde han podido detectar antes un equipo muy consolidado donde el cáncer de estómago”, comentó se realiza una gran cantidad de la jefa de la División de Atención exámenes endoscópicos para poder Primaria de redes asistenciales del generar la pesquisa de posibles Ministerio de Salud, Dra. Paulina cánceres y de esa manera poder prevenir y poder intervenir a tiempo Pinto Maturana. La Sala de Endoscopía Digestiva Alta cuando un paciente requiere una

reunión pudimos trabajar lo que será solución de salud”, expuso. Gracias a este endoscopio, el futuro Cesfam en Labranza, temas mensualmente son cien los más técnicos, pero lo importante, es usuarios(as) que logran realizarse que estamos trabajando y avanzando el examen, esto luego de una para que Labranza tenga su segundo modificación en la modalidad de consultorio”. atención el año 2022. Este año, Esto último es una idea que hace 2026, se espera poder alcanzar un tiempo ha estado en la en boga total de 1.396 procedimientos, más dentro de la comunidad, en especial 1.087 paneles serológicos gástricos, por parte del Codelo, encabezado examen que evalúa la salud, la por la señora Patsy Jara Miranda, estructura y el funcionamiento de la quien también tuvo la oportunidad mucosa del estómago; y 240 tests de de participar de la visita como de la reunión junto a las autoridades antes antígeno de helicobacter pylori. La visita del equipo del ministerio, se mencionadas. centró en conocer el funcionamiento Es importante recordar que la de la unidad para llevar el ejemplo a cobertura de la sala de endoscopia otros lugares del país, así lo destacó el es exclusivamente para las personas alcalde Roberto Neira Aburto, quien inscritas en los establecimientos de además indicó: “en una segunda salud municipales.

4 ENTREVISTA

EDICIÓN 925/ del 22 al 28 de agosto 2026

JORGE RATHGEB, SEREMI DE ENERGÍA ARAUCANÍA

“NO PODEMOS SEGUIR INCENTIVANDO EL CAMBIO DE CALEFACTORES

Claudio Núñez Q.

de energía y también más tiempo para su elaboración. Eso ha ralentizado a estrechez en el abastecimiento el proceso, pero las plantas están de pellet, es el tema principal que trabajando horas extras para poder enfrenta actualmente Temuco abastecer el mercado. La principal como Padre Las Casas. En entrevista razón es el aumento de la demanda con Tiempo21, el seremi de Energía, en esta época, también hemos podido Jorge Rathgeb, abordó las causas de la verificar que hay locales o lugares actual situación del pellet y reconoció donde habitualmente no se vendía que las proyecciones realizadas hace pellet y que ahora sí lo han tenido, dos años no contemplaron algunas pero a un precio mayor. Se puede de las variables que hoy afectan su estimar que en algún momento se disponibilidad. Además, se refirió abastecieron y generaron de alguna a las necesidades de inversión y manera un aumento artificial de la desarrollo de energías renovables en demanda, lo que terminó aumentando el precio. la región.

Durante los últimos días se han En abril de 2024, autoridades registrado dificultades para regionales junto a la Asociación encontrar pellet, largas filas Chilena de Biomasa aseguraron en Temuco y Padre Las Casas y que no existirían problemas de reclamos por el aumento de los abastecimiento e incluso desde precios. Usted ha señalado que la industria se sostuvo que había existe una estrechez, pero no un condiciones para garantizar el desabastecimiento. ¿Cuál es hoy la suministro por al menos diez situación real en La Araucanía y qué años. Dos años después tenemos antecedentes maneja el Gobierno una estrechez y dificultades para encontrar el producto. ¿Qué pasó respecto de los niveles de stock? Respecto de la producción de pellet a con esas proyecciones? ¿Falló nivel regional, las plantas han estado la capacidad de producción, la trabajando incluso los domingos distribución, aumentó la demanda y festivos para poder abastecer el más de lo previsto o la proyección mercado local, y eso lo he podido fue muy optimista? verificar en terreno. (…) Claramente Creo que aquí hay varias cosas hay varios factores que han influido. que se están conjugando. Están Existe una mayor demanda producto los planes de descontaminación de las condiciones climáticas, las de las grandes ciudades, donde lluvias y las bajas temperaturas. Y existen compromisos para instalar esas mismas condiciones también calefactores y reemplazar los han influido la fabricación del pellet. sistemas que tenemos actualmente. (…) Cuando ese insumo está húmedo Es un tema que tenemos que analizar, o verde, como ha ocurrido producto porque no podemos estar haciendo de las condiciones climáticas, la vivir a la ciudadanía situaciones fabricación requiere mayor cantidad como las que se están produciendo

hoy. (…) El hecho de que una planta no haya entrado en funcionamiento también genera menos disposición del producto. Además, la actividad forestal ha ido en descenso en materia de exportación maderera y, con ello, menos cantidad de aserrín y viruta para utilizar como materia prima. Creo que cuando se realizó aquella proyección no se tuvieron en consideración estas variables. ¿Entonces fue una proyección errada? Si se señaló en aquel momento que no iba a existir desabastecimiento o no iba a producirse esta estrechez que tenemos hoy, es porque efectivamente no se tuvo en consideración que la instalación de una planta demora más tiempo de lo estimado. También las crisis internacionales golpean las planificaciones que uno puede realizar.

¿Y entonces cómo se explica que el sistema no haya sido capaz de anticipar este cuello de botella? Lo mismo que sucede con estas situaciones climáticas que estamos viviendo actualmente, como el calentamiento del océano Pacífico y fenómenos que han generado un escenario distinto en nuestra zona, con aumento de las precipitaciones y las emergencias que ya todos conocemos. Eso claramente afecta el nivel de productividad de lo que significa hoy día la industria del pellet. Entiendo que hace dos años esas variables no se tuvieron en consideración al momento de analizar cómo determinadas condiciones climáticas podían influir durante el

invierno en la producción.

En medio de esta estrechez también se han conocido reclamos por aumentos en los precios. ¿La Seremi está monitoreando esta situación? Hay que tener cuidado con ese tema. En las plantas, la bolsa de 15 kilos, que es la que normalmente se comercializa, no ha aumentado más allá de unos $700 a $800 la bolsa. Eso no se ve reflejado de la misma manera en la venta minorista o por bolsa en el comercio local, donde el aumento ha sido ostensiblemente superior a ello producto de la mayor demanda genera un mayor precio.

¿Y estas eventuales alzas usted las considera injustificadas? ¿Cómo se puede regular este problema de las alzas? Lo pregunto porque incluso hubo testimonios que afirmaban que una bolsa de pellet está a 8 mil pesos los 15 kilos… Esta situación se vino presentando desde el sur hacia el norte, la primera región que tuvo dificultades la región de Los Lagos, después en Valdivia, donde efectivamente se generó un alza desproporcionada de lo que significa la bolsa de pellet, pero aquí claramente ha jugado en contra el hecho de que al aumento de demanda generó el aumento del precio, reitero, un incremento desproporcionado respecto de los valores a los que las plantas venden a los distintos comercios. ¿Qué lección se debe sacar de esta situación para evitar que vuelva a ocurrir el próximo invierno? Yo llegué a la Seremía en mayo

CRÓNICA

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y desde un principio he mantenido conversaciones con la Seremi de Medio Ambiente para analizar bien cómo va a continuar la planificación del cambio de calefactores, porque no podemos seguir incentivando el cambio de calefactores si no tenemos combustible básico para echarlos a andar. Ese trabajo ya lo estamos realizando para efecto de ver otras tecnologías que no sean solamente del aserrín o de la viruta para la elaboración del pellet y buscar otras alternativas, creo que el recambio de calefactores, por el momento, debería mantenerse, no digo paralizado, pero sí en un proceso más lento, porque no podemos obligar a la gente o llevar a las personas a cambiar sus calefactores y que el día de mañana no tengamos combustible. Y por eso tenemos que analizar esta situación con entidades como Corfo, los propios productores, medioambiente, y todas las instituciones que sean necesarias para avanzar en este tema y evitar que volvamos a vivir algo como lo que estamos enfrentando hoy. La responsabilidad será de otros, pero quien tiene que hoy día dar la cara y buscar soluciones soy yo, o somos nosotros, quienes estamos gobernando. Mirando los próximos años, ¿cuáles deberían ser las principales prioridades energéticas para La Araucanía? ¿Parques eólicos y solares, electrificación rural y generación distribuida, o fortalecer primero la infraestructura eléctrica existente? Todos esos temas son relevantes. No sirve tener energía renovable si no tenemos buenas líneas que las conduzcan. Por lo tanto, ambas situaciones tienen que avanzar aparejadas. Tenemos una tremenda oportunidad en la parte norte de nuestra región con la energía eólica. Se ha avanzado bastante en comunas como Renaico, Collipulli y Angol, pero esas características también las tienen otras comunas como Los Sauces, Traiguén y Ercilla y tenemos que avanzar en ese aspecto. Lo mismo ocurre con los parques solares. Hay iniciativas en nuestra región que han tenido algunos problemas en materia de evaluación ambiental y también con el servicio de patrimonio nacional, situaciones que tienen que resolver para poder avanzar. También debemos considerar las centrales hidroeléctricas de pasada, siempre cumpliendo todos los requerimientos medioambientales para generar el menor impacto posible. La energía hídrica tiene la ventaja de ser más constante y poder funcionar durante las 24 horas del día, por lo que también debemos prestarle atención a ese tipo de energía, especialmente después que baja el sol la cantidad de energía que se necesita es mayor y los paneles fotovoltaicos no cumplen ese requerimiento.

CINCO FISCALES COMPITEN por dirigir el Ministerio Público en La Araucanía Alberto Chiffelle, Héctor Leiva, José Ramírez, Claudia Turra y Cristian Voullieme buscarán integrar la terna desde la cual el fiscal nacional designará a la nueva autoridad regional. La decisión definirá quién conducirá durante los próximos ocho años la persecución de la violencia rural, el crimen organizado y los delitos de mayor impacto en la región. Fuente: pjud.cl y Redacción Tiempo21

a carrera para encabezar la Fiscalía Regional entró en su etapa decisiva. El martes 25 de agosto, a las 12:00 horas, los cinco postulantes expondrán ante el pleno de la Corte de Apelaciones de Temuco sus trayectorias y propuestas. Solo tres integrarán la terna que será enviada al fiscal nacional, Ángel Valencia, quien tendrá la decisión definitiva. La audiencia fue convocada luego de que Roberto Garrido dejara anticipadamente el cargo para asumir la dirección regional del Ministerio Público en el Biobío. Quien resulte escogido ejercerá durante ocho años y deberá encabezar investigaciones por violencia rural, crimen organizado, homicidios, tráfico de armas y drogas, corrupción y otros delitos, además de administrar las fiscalías de Cautín y Malleco. CÓMO SE ELEGIRÁ LA TERNA Según el artículo 29 de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, cada ministro de la Corte de Apelaciones podrá votar por dos postulantes. Los tres con las primeras mayorías conformarán la terna, que será enviada al fiscal nacional. Ángel Valencia tendrá diez días para designar al próximo fiscal regional, quien permanecerá ocho años en el cargo.

propuesta regional y capacidad directiva.

Claudia Turra es la única mujer entre los postulantes. Es fiscal adjunta de Temuco e ingresó al Ministerio Público en septiembre de 2000. Ha participado en investigaciones por delitos violentos, agresiones sexuales, violencia de género y causas con víctimas menores de edad. Su perfil está ligado a la persecución penal cotidiana y la atención de víctimas. Cristian Voullieme encabeza la Fiscalía de Primeras Diligencias y Turno de Instrucción. Antes fue fiscal jefe de Lautaro, integró la Fiscalía de Alta Complejidad, dirigió la Unidad de Análisis Criminal y Focos Investigativos y ejerció como fiscal regional subrogante. Su trayectoria se relaciona con coordinación operativa, análisis criminal y primeras diligencias.

LA HERENCIA DE GARRIDO El nuevo fiscal regional recibirá una estrategia que priorizó la investigación de organizaciones criminales. Durante 2025 se registraron 226 denuncias vinculadas con violencia rural, un 77% menos que en 2021. Además, 93 personas fueron condenadas y otras 38 permanecían en prisión preventiva. Pero otros delitos aumentaron. Los homicidios consumados pasaron de 45 en 2024 a 53 en 2025, mientras las extorsiones llegaron a 47 denuncias y también crecieron las investigaciones por tráfico de armas. Garrido advirtió que el avance contra la violencia rural era frágil y que el crimen organizado estaba modificando sus métodos hacia delitos urbanos y transnacionales. Por ello, la Corte deberá evaluar qué candidato ofrece el mejor proyecto frente a una realidad delictual en transformación.

CINCO TRAYECTORIAS DIFERENTES Alberto Chiffelle es fiscal jefe de Temuco y uno de los postulantes con mayor reconocimiento público. Ingresó al Ministerio Público en sus primeros años y ha ejercido como fiscal regional subrogante. Ha participado en investigaciones por narcotráfico, crimen organizado y violencia rural, incluyendo causas como PolucoPidenco y Luchsinger-Mackay. Su principal fortaleza es el conocimiento institucional y la experiencia al frente UNA DEFINICIÓN PARA LOS PRÓXIMOS de la fiscalía local más grande de la región. OCHO AÑOS Héctor Leiva es fiscal jefe de Victoria y anteriormente Los cinco candidatos poseen experiencia en La encabezó la Fiscalía Local de Collipulli. También Araucanía, pero con distintos énfasis: continuidad integró la Fiscalía de Alta Complejidad y fue fiscal institucional, conocimiento territorial de Malleco, preferente para investigar ataques incendiarios contra experiencia en fiscalías locales, atención de víctimas o camiones en la Ruta 5 Sur. Su conocimiento de Malleco análisis criminal. La audiencia permitirá conocer sus propuestas para y la violencia rural constituye su principal carta. enfrentar el crimen organizado, mejorar la coordinación José Ramírez es fiscal adjunto en Villarrica e ingresó con las policías y responder a las víctimas. al Ministerio Público en 2003. Cuenta con experiencia El martes quedarán tres nombres. Luego, el fiscal en investigaciones económicas y delitos comunes. Su nacional escogerá a quien conducirá presentación ante la Corte será clave para mostrar una

6 EDITORIAL

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POLÉMICO ESTADO DE EXCEPCIÓN:

La seguridad no puede convertirse en un cheque en blanco

hile tiene un problema serio de seguridad. El avance del crimen organizado, el narcotráfico, las extorsiones y la capacidad de determinadas organizaciones para instalarse territorialmente obligan al Estado a disponer de herramientas eficaces para enfrentarlas. Sobre aquello difícilmente puede existir una discusión razonable. Pero precisamente porque la seguridad constituye una de las principales preocupaciones de la ciudadanía, las decisiones que se adopten en su nombre deben ser especialmente cuidadosas. Combatir organizaciones criminales poderosas puede requerir instrumentos extraordinarios. Lo que no puede significar es entregar facultades extraordinarias sin controles igualmente extraordinarios. Ese es el problema central de la reforma constitucional presentada por el Gobierno del Presidente José Antonio Kast. El proyecto contempla la creación de un nuevo estado de excepción constitucional de seguridad pública que, según el texto ingresado al Congreso, podría extenderse inicialmente durante 120 días y ser prorrogado por otros 120 por decisión presidencial, sin requerir durante esos ocho meses la autorización del Congreso. Durante su vigencia, además, el Presidente podría suspender o restringir la libertad personal y de locomoción, limitar derechos de reunión y asociación, requisar bienes e interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones. Son atribuciones demasiado profundas para analizarlas únicamente bajo la consigna de estar a favor o en contra de la seguridad. Especial preocupación merece la intervención de las comunicaciones. Chile ya dispone de mecanismos que permiten interceptar teléfonos y otras comunicaciones cuando existen investigaciones por narcotráfico, crimen organizado y delitos graves. La diferencia fundamental es que estas medidas se encuentran sometidas a requisitos y controles judiciales. No se trata de burocracia innecesaria. Se trata de una garantía. Una intervención telefónica permite ingresar a uno de los espacios más privados de cualquier ciudadano. Precisamente por esa capacidad, no puede quedar entregada únicamente a

la decisión del poder político. Hoy puede existir absoluta confianza en quien ocupa La Moneda. Mañana puede gobernar alguien completamente distinto. Las constituciones no se redactan pensando en la buena voluntad de un Presidente determinado, sino estableciendo límites capaces de funcionar frente a cualquier Presidente. Y allí radica uno de los mayores problemas del proyecto original. Una atribución concebida para perseguir narcotraficantes puede, sin controles suficientemente claros, terminar alcanzando comunicaciones de periodistas, abogados, dirigentes sociales, empresarios, opositores políticos o simplemente ciudadanos que nada tengan que ver con organizaciones criminales. No es necesario imaginar abusos para comprender el riesgo. Basta reconocer por qué las democracias establecen contrapesos. Lo mismo ocurre con los plazos. Doscientos cuarenta días equivalen aproximadamente a ocho meses. Un período extraordinariamente prolongado para mantener restricciones importantes de derechos sin necesidad de obtener previamente una nueva autorización parlamentaria. La situación resulta especialmente llamativa desde La Araucanía. Nuestra región vive bajo estado de excepción constitucional desde 2022 y sus sucesivas extensiones son sometidas periódicamente al Congreso. El propio Gobierno ha defendido la efectividad de esa estrategia y ha informado una importante disminución de los hechos de violencia rural. Si ese mecanismo puede funcionar manteniendo el control parlamentario, resulta difícil explicar por qué un nuevo estado excepcional necesitaría prescindir de él durante ocho meses. Las críticas surgidas incluso desde sectores que respaldan al Gobierno obligaron finalmente a La Moneda a abrirse a modificaciones. Reducir los plazos, incorporar una participación más frecuente del Congreso y eliminar la intervención de las comunicaciones aparecen ahora entre las alternativas discutidas. Que el Ejecutivo esté disponible para corregir el proyecto es una señal positiva. Pero también demuestra que las objeciones iniciales no eran exageradas. Una reforma constitucional de semejante magnitud debió ingresar al

Congreso después de un trabajo político y jurídico particularmente riguroso. Por el contrario, las dificultades para conseguir respaldo incluso dentro del oficialismo dejaron la impresión de que primero se buscó producir un impacto político y después construir los acuerdos necesarios para sostenerlo. En seguridad aquello puede resultar especialmente peligroso. Existe además una comparación que debe hacerse con cuidado. Durante los últimos años El Salvador se ha convertido para algunos sectores políticos latinoamericanos en una referencia inevitable cuando se discuten políticas contra el crimen. Nadie puede desconocer que ese país consiguió una reducción extraordinaria de la violencia asociada a las pandillas. Pero Chile no es El Salvador. El régimen de excepción salvadoreño nació en marzo de 2022 después de una extraordinaria escalada de homicidios y permanece vigente cuatro años después mediante sucesivas prórrogas. Bajo ese sistema fueron detenidas decenas de miles de personas y organismos internacionales han documentado graves cuestionamientos respecto del debido proceso, detenciones arbitrarias y vulneraciones de derechos. Importar automáticamente esa experiencia significaría desconocer las diferencias institucionales, sociales y criminales existentes entre ambos países.

del capital histórico de Chile frente a inversionistas extranjeros.

Por ello, una discusión sobre facultades presidenciales extraordinarias, restricciones prolongadas de derechos o intervención de comunicaciones sin contrapesos claramente definidos tampoco resulta irrelevante para nuestra imagen internacional. No significa que un inversionista vaya a abandonar Chile mañana debido a esta reforma. Sostener aquello sería una exageración. Pero sí significa que un país que pretende atraer capitales debe cuidar especialmente las señales que entrega respecto de la estabilidad de sus instituciones y la existencia de límites claros al ejercicio del poder. La seguridad jurídica también es seguridad económica. Resultaría contradictorio intentar abrir las puertas del país a nuevas inversiones mientras simultáneamente se genera incertidumbre respecto de los contrapesos institucionales que precisamente han diferenciado históricamente a Chile dentro de América Latina. El Gobierno tiene razón en algo fundamental: el Estado no puede permanecer inmóvil frente al crimen organizado. Pero entre la inmovilidad y el poder sin suficientes controles existe un enorme espacio donde pueden construirse políticas eficaces. Fortalecer la inteligencia criminal, perseguir el dinero de las organizaciones, recuperar territorios, controlar las cárceles, mejorar la coordinación policial y entregar mayores herramientas investigativas son caminos perfectamente compatibles con el Estado de Derecho. Por eso, el debate que comienza en el Congreso no debe reducirse a la pregunta de quién quiere más o menos seguridad. Esa es una falsa disyuntiva. La verdadera discusión es qué seguridad queremos y bajo qué reglas estamos dispuestos a construirla. El retroceso del Gobierno frente al rechazo transversal puede terminar siendo beneficioso si permite transformar una reforma inicialmente excesiva en una herramienta acotada, fiscalizada y realmente eficaz. Porque combatir al crimen exige autoridad. Pero en una democracia la autoridad también necesita límites.

Chile debe construir su propia política de seguridad. Puede estudiar experiencias internacionales, incorporar inteligencia, tecnología, persecución patrimonial y nuevas herramientas policiales. Pero no necesita debilitar sus controles democráticos para demostrar firmeza frente al delito. Hay además otra dimensión que rara vez aparece cuando se discuten estas reformas: la económica. El Gobierno acaba de impulsar una amplia reforma económica cuyo principal propósito declarado es volver a atraer inversión, elevar el crecimiento y proyectar a Chile como un país confiable para desarrollar proyectos de largo plazo. Pero la inversión no depende únicamente de impuestos más bajos o permisos más rápidos. También depende de instituciones previsibles, independencia judicial, estabilidad política, certeza jurídica Chile necesita más seguridad. Lo que y reglas que no puedan modificarse no necesita es entregar un cheque en o aplicarse arbitrariamente. Esos blanco para conseguirla. atributos han sido precisamente parte

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POLÍTICA

REFORMA DE SEGURIDAD obliga al Gobierno a retroceder tras rechazo transversal y desorden oficialista

La Moneda mantiene su intención de crear un nuevo estado de excepción, pero se abrió a reducir su duración, incorporar el control del Congreso y eliminar la intervención de comunicaciones. La negociación encabezada por Claudio Alvarado busca salvar una iniciativa presentada sin acuerdo previo y cuestionada incluso por los partidos oficialistas. Fuentes: biobiochile.cl y latercera.com Análisis: Redacción Tiempo21

exclusivamente constitucional y se transformó en una crisis política dentro los 240 días, la intervención de del oficialismo. comunicaciones y las demás facultades a reforma constitucional de extraordinarias. Para modificarlas seguridad presentada por el LA INTERVENCIÓN deberán presentarse indicaciones Gobierno de José Antonio Kast DE CLAUDIO ALVARADO debía convertirse en uno de sus El desorden llevó al biministro del durante la tramitación. principales impulsos políticos. Sin Interior y de la Secretaría General de embargo, a solo cuatro días de su Gobierno, Claudio Alvarado, a asumir EL PROBLEMA DE LA INTERVENCIÓN ingreso al Congreso, la iniciativa obligó la conducción de las conversaciones. DE COMUNICACIONES al Ejecutivo a retroceder y modificar Trabajará junto con la Segpres para La posibilidad de interceptar varias de sus disposiciones centrales. ordenar al oficialismo, reunirse con comunicaciones sin autorización El proyecto contempla un nuevo estado los presidentes de partido y negociar judicial previa concentra uno de de excepción de seguridad pública de con las comisiones de Constitución, los cuestionamientos más graves. Las intervenciones telefónicas hasta 120 días, prorrogable por otros Seguridad y Defensa del Senado. 120 mediante decisión presidencial, Su intervención refleja que el problema son herramientas para investigar secuestros y sin requerir durante ese periodo la ya no podía permanecer radicado narcotráfico, organizaciones criminales, pero aprobación del Congreso. También exclusivamente en el Ministerio faculta al Presidente para restringir de Seguridad. Martín Arrau había normalmente requieren antecedentes la libertad personal y de locomoción, defendido la propuesta, pero no logró fundados y autorización de un tribunal. limitar los derechos de reunión y contener las críticas ni asegurar el Entregar esa facultad a la autoridad política dentro de un régimen asociación, requisar bienes e intervenir respaldo parlamentario. documentos y comunicaciones. También surgieron cuestionamientos excepcional abre riesgos que podrían Estas atribuciones explican parte del por la forma en que se elaboró afectar a periodistas, abogados, rechazo, pero la crisis también dejó al el proyecto. Según antecedentes dirigentes sociales, opositores o descubierto una deficiente coordinación publicados por La Tercera, la Segpres ciudadanos ajenos a las organizaciones política, escaso diálogo con los partidos habría quedado al margen de parte de investigadas. oficialistas y la presión por conseguir la redacción, mientras el Ministerio de El constitucionalista Patricio Zapata un impacto comunicacional antes de Seguridad trabajó la iniciativa con alto cuestionó la amplitud y debilidad del control parlamentario. Javier Couso, asegurar los votos. grado de hermetismo. La presión para presentar rápidamente académico de la Universidad Diego UNA REFORMA CUESTIONADA la reforma y conseguir un nuevo Portales, advirtió sobre el riesgo de DESDE LA PROPIA DERECHA impacto político terminó generando que una facultad creada para perseguir La resistencia no surgió solo desde una iniciativa de alto impacto, pero narcotraficantes termine utilizándose la oposición. Parlamentarios de sin acuerdo previo sobre sus aspectos contra otros sectores. La propuesta de eliminar esta atribución Renovación Nacional, Evópoli, el fundamentales. reconoce que la redacción original Partido Nacional Libertario y sectores enfrentaba serios cuestionamientos en independientes advirtieron que LOS CAMBIOS materia de controles democráticos. el estado de excepción entregaba QUE AHORA SE NEGOCIAN facultades excesivas al Presidente y El presidente del Partido Republicano, carecía de controles suficientes. Arturo Squella, y el senador de RN SEGURIDAD Y ESTRATEGIA POLÍTICA El presidente de Evópoli, Luciano Cruz- Andrés Longton propusieron que el El Gobierno sostiene que las medidas recuperar territorios Coke, señaló que no querría entregar nuevo estado de excepción requiera el buscan por organizaciones a ningún Gobierno atribuciones que acuerdo del Congreso desde el comienzo controlados criminales y actuar antes de que pudieran ser utilizadas posteriormente y sea revisado cada 30 días. por un mandatario de signo contrario. También plantearon eliminar la los daños sean irreversibles. Sin También advirtió que La Moneda podría afectación de las comunicaciones, una embargo, sus críticos cuestionan la no reunir los 26 votos que habitualmente de las atribuciones que generó mayor necesidad de operar durante ocho respaldan sus proyectos en el Senado, alarma. El Gobierno reconoció que meses sin aprobación parlamentaria cuando la reforma necesita 29. está dispuesto a reducir la duración del y la insuficiencia de las herramientas Desde RN se cuestionaron régimen excepcional, acotar facultades existentes. especialmente los 240 días sin y fortalecer los mecanismos de control La reforma también posee un componente político. Presentar una aprobación parlamentaria y la falta de político. trabajo prelegislativo. En el Partido La apertura constituye un cambio iniciativa bajo el concepto de seguridad Nacional Libertario también surgieron importante, pero todavía no modifica permite colocar a quienes la rechazan reparos sobre la eficacia de algunas jurídicamente el proyecto. El Boletín en una posición incómoda. Kast reiteró medidas. El problema dejó así de ser 18.597-07 continúa contemplando que Chile eligió una línea de seguridad y

sostuvo que los parlamentarios deberán explicar si quieren “más seguridad o menos seguridad”. Pero la diferencia no está entre seguridad e inacción. También es posible fortalecer la inteligencia policial, perseguir el patrimonio de las organizaciones criminales, controlar las cárceles y mejorar la coordinación del Ministerio Público sin entregar facultades presidenciales sin contrapesos.

UN RETROCESO OBLIGADO, NO UN CAMBIO DE OBJETIVO La Moneda no abandonó la reforma ni renunció a crear el nuevo estado de excepción. Su estrategia consiste en preservar el instrumento, pero modificar sus aspectos más resistidos para conseguir respaldo parlamentario. Alvarado señaló que dialogar sobre los instrumentos no significa renunciar al objetivo. El Ejecutivo defenderá el propósito de la reforma, pero escuchará propuestas para mejorar su diseño y controles. Por ello, el Gobierno ha debido retroceder ante la posibilidad de una derrota y reconocer que el proyecto fue presentado sin suficiente construcción política. Tampoco puede sostenerse que los problemas estén resueltos. La eliminación de las interceptaciones, la reducción de los plazos y el control del Congreso siguen siendo compromisos en discusión, no modificaciones aprobadas. La primera derrota de la reforma no ocurrió en una votación, sino dentro del propio oficialismo. La intervención de Claudio Alvarado demuestra que La Moneda comprendió que la preocupación por la delincuencia no equivale a una autorización para debilitar los contrapesos democráticos. La negociación determinará si el Congreso construye una herramienta acotada, fiscalizada y útil contra el crimen organizado, o si solo reduce los aspectos más visibles de una reforma concebida originalmente para ampliar el poder del Ejecutivo.

EDICIÓN 925/ del 22 al 28 de agosto 2026

11 TONELADAS

DE ALIMENTO ANIMAL

entregó el Ministerio de Agricultura a agricultores afectados por el sistema frontal en La Araucanía La ayuda está destinada a pequeños ganaderos de Purén afectados por los sistemas frontales que durante julio y agosto provocaron daños en praderas, infraestructura productiva y caminos rurales en la Región.

l Ministerio de Agricultura entregó 11 toneladas de alimentación animal a 31 pequeños agricultores de Purén afectados por los recientes sistemas frontales. La actividad fue encabezada por el subsecretario de Agricultura (s), Rafael Reyes; el delegado presidencial provincial de Malleco, Víctor Manoli; el alcalde de Purén, Fran Barbieri y la seremi de Agricultura, María Teresa Fernández. Durante julio y parte de agosto, las intensas precipitaciones, anegamientos y vientos superiores a los 100 km/h afectaron la actividad agropecuaria regional. En ese sentido, el subsecretario de Agricultura (s), Rafael Reyes explicó que esta “es la primera entrega que se hace en la Región de La Araucanía. Nuestra Seremi nos está ayudando a priorizar las zonas para ir en ayuda inmediata.

que la gente se registre para poder catastrar las afectaciones reales y también ver y medir cómo vamos con la ayuda inmediata. Así que también aprovecho de agradecer tanto a la delegación como al alcalde por facilitarnos la información y permitirnos llegar en forma oportuna a nuestros vecinos y agricultores”. Por su parte, el delegado presidencial provincial de Malleco, Víctor Manoli afirmó que “hoy día estamos en la comuna de Purén entregando alimento para animales a quienes no están inscritos, a los agricultores que no están inscritos en el sistema INDAP. Por lo tanto, hoy día es la primera comuna que recibe este beneficio en La Araucanía y espero AFECTACIÓN que prontamente todas las comunas SILVOAGROPECUARIA que han sido beneficiadas con esta Además, el subsecretario de entrega lo hagan, para poder suplir Agricultura (s) reiteró que “las las necesidades que van a tener”. ayudas son inmediatas. Necesitamos Desde la municipalidad de Purén,

su alcalde, Fran Barbieri agradeció la entrega de más de 400 sacos de alfalfa en cubos para los afectados de la comuna. “Agradecer la oportuna ayuda que hoy día, siendo además la primera comuna en recibir estos aportes, estos apoyos, estamos demostrándole a nuestra gente que, cuando ocurre una emergencia, cuando ocurren catástrofes, nuestras autoridades, o las autoridades en general, comunales, provinciales, regionales y nacionales, están acá, están en terreno. Y eso es parte del mandato también de nuestro presidente José Antonio Kast”. La jornada también contempló un operativo de sanidad animal desarrollado por el SAG y el municipio de Purén para prevenir enfermedades, fiscalizar el traslado de animales y asegurar la trazabilidad del ganado afectado por las inundaciones.

Para la directora regional de Junji, Andrea Fernández Toledo "este resultado pone en valor el liderazgo de las directoras de nuestros jardines infantiles, quienes cumplen un rol fundamental en la generación de comunidades educativas que promueven el bienestar, el aprendizaje y el desarrollo integral de niñas y niños, junto con el trabajo colaborativo con las familias y sus

nacional en Chile que distingue a directoras y directores de colegios y jardines infantiles que, mediante su liderazgo, transforman y mejoran sus comunidades escolares. La iniciativa es organizada por la Fundación Impulso Docente, la Fundación Mustakis y el diario El Mercurio. La clasificación de las tres directoras de jardines JUNJI de La Araucanía representa un reconocimiento al compromiso y la dedicación con que desarrollan su labor en los territorios, así como al aporte de la educación pública a la formación y desarrollo de las nuevas generaciones. La expectativa ahora está puesta en la definición de los ganadores. El lunes 24 de agosto se darán a conocer las y los premiados de los Premios LED 2026, momento en que se conocerá quiénes serán reconocidos entre las finalistas y finalistas de las distintas categorías.

Hay un plan de entrega y nosotros estamos enfocados en los pequeños agricultores no INDAP. Por otro lado, INDAP nos está aportando para ir en ayuda inmediata de los agricultores y crianceros también”. Asimismo, el subsecretario (s) Reyes aseguró que “para nosotros es importante estar en terreno. Sabemos que, desde el inicio de la declaración de emergencia agrícola, el 5 de agosto, las necesidades inmediatas eran de alimentación animal para los vecinos de acá, de la región. Actualmente, como ministerio, hemos identificado aproximadamente 5.600 agricultores catastrados, de los cuales 445 son no INDAP”.

Tres directoras de jardines JUNJI de La Araucanía son finalistas de los Premios LED 2026

res directoras de jardines infantiles de la JUNJI en La Araucanía fueron seleccionadas entre las 11 finalistas de la categoría Educación Parvularia de los Premios LED (Liderazgo Educativo Directivo) 2026, reconocimiento nacional que destaca el liderazgo educativo y el impacto de quienes trabajan por transformar sus comunidades. De un total de 1.200 personas participantes en la categoría de Educación Parvularia, solo 11 llegaron a la etapa final. De ellas, cinco pertenecen a la JUNJI y tres son directoras de jardines de La Araucanía. Se trata de Olivia Oyaneder, directora del jardín infantil Estación de Luz de Villarrica; Martita Roa, directora del jardín infantil Rayün de Temuco; y Antonieta Lavín, directora del jardín infantil Melodías de Colores de Angol.

equipos educativos. Sin duda la presencia de estas tres directoras de la región entre las finalistas nacionales constituye un motivo de orgullo y una señal del impacto que el liderazgo educativo puede generar desde los jardines infantiles, aportando a una educación inicial de calidad", puntualizó la directora regional. El Premio LED un reconocimiento