Issuu

KANDA for people 神田警察通り賑わい社会実験2017 エグゼクティブレポート 2018 年 4 月発行東京大学・ソトノバ

Contents /目次 2017

1. イントロダクション・・・・・・・・・P3 ・社会実験プロセス、体制、概要・ 2016調査結果・社会実験の視点

2. 分析結果（概要）・・・・・・・・・・P7 2-1. コミュニティデザイン 2-2. 神田に求められる機能や空間特性 2-3. 公共空間の新たな可能性 2-4. まちの認知度の向上の把握 2-5. まとめ

3. 提言・・・・・・・・・・・・・・・P19

01 introduction /序章

察通り社会実験

!"#% 年 ! 月発行

編集・発行：神田警察通り賑わい社会実験実行委員会（神田警察通り沿道整備推進協議会・UR 都市機構）

・社会通りを体車制図中心から実人験プロセス中心の通りに変え、実施主体方や働く方にとっての未来の神田のラ神田警察通り賑わい社会実験実行委員会ークスタイルを考えるきっかけづくり実施場所等協力組みを行いました。企画担当チーム

神田警察通り賑わい社会実験 !"#$ 開催報告

①神田錦町音あそびミニ社会実験＆ ②錦町アート大うんどう会月発行 !"#% 年 ! 協力神田錦町二丁目町会、錦町一丁目町会オープンワークショップ ③子どもとアート内神田美土代町会、司町一丁目町会編集・発行：神田警察通り賑わい社会実験 ④歩いて発見！よりみち〜ず神田警察通りの車道の一実行委員会（神田警察通り沿道整備推進協 ⑤神田「新・観光案内所」小川町一丁目南部町会、出世不動通り商店会 UR 都市機構）部に設置し議会・たフリース ⑥神田ベンチプロジェクトペースを、来場URした約東日本都市再生本部問合先：都市機構 ⑦GREEN KANDA Project 苔の森事業企画部第 1 グループ（担当者：月岡・今井）協力 200 名の方に体験しても ⑧新参者の大冒険 TEL ： 03-5323-0421 E メール： kanda-pj@ur-net.go.jp (神田の「語り部」巡り) らいました。その中で「、こ共立女子大学建築設計・建築計画研究室協力 ⑨神田ストリートスタンドのエリアのお気に入りの東京大学まちづくり研究室 ⑩神田寄り道農園「ベジタ」将来の神田警察通りを車中心場所」へのシール投票や、から人中心の通りに変え、 ⑪マーチラビッツ東京都市大学都市空間生成研究室周辺にお住まいの方や働く方にとっての未来の神田のラ国内外のたくさんの事例 ⑫断片美術館

錦町三丁目町会、錦町三丁目第一町会

後援千代田区、公益財団法人まちみらい千代田プラットフォームサービス株式会社

企画支援企業

サポート

住友商事株式会社一般社団法人大手町・丸の内・有楽町地区まちづくり協議会安田不動産株式会社

得意分野協力企業サポート株式会社コトブキ、大日本印刷株式会社

写真を選んでいただきなイフスタイルやワークスタイルを考えるきっかけづくりがら「神田にこんな場所として、３つの取組みを行いました。

##'!&

# #： "" # &： " " 神田警察通り賑わい社会実験 2016

ミニ社 ( 会実験＆ ) * オープンワークショップ

2016

があったらいいな」を聞神田警察通り賑わい社会実験プロセスミニ社会実験＆きました。

神田警察 2016 通り 11/25 賑わい社会実験 ! " # $ 開ミニ催報告

ショップ11.22〜25

オープンワークショップ

!"#% 年 ! 月発行

神田警察通りの車道の一部に設置したフリース 2017

編集・発行：神田警察通り賑わい社会実験ペースを、来場した約

3/13

実行委員会（神田警察通り沿道整備推進協

200 名の方に体験しても

議会・UR 都市機構）

問合先：都市機構東日本都市再生本部事業企画部第グループ（担当者：月岡・今井）：メール：

##'!&

オープンワークショップ

行動調査

ミニ社会実験＆オープンワークショップ

神田警察通りの車道の一ゲストのデイビッド氏（ゲール・アーキテクツ）、部に設置したフリース馬場氏（公共 R 不動産）から、先進事例や海外事ペースを、来場した約例を交えたヒントをもらいました。その後、神田にこの社会実験のために来日したゲールアーキテク 200 名の方に体験してもらいました。その中で「、こ関心をもって集まった約 40 名が 8 グループに分かツ（「人間中心のまちづくり」を提唱）・デイビッのエリアのお気に入りのれ、未来の神田のライフスタイル・ワークスタイル場所」へのシール投票や、 ( ) * # +： , " につながる魅力的なアイデアを出し合いました。ド氏、エヴィ氏とともに、このエリアを普段使い国内外のたくさんの事例

Kanda for ! #： " " ##'!& 写真を選んでいただきな People

する人々の行動調査を行いました。歩行者や自転がら「神田にこんな場所があったらいいな」を聞行動調査車、車の量のほか、神田公園や広場で行動観察し、きました。 # #： " " # &： " " ##'!& この社会実験のために来日したゲールアーキテク朝・昼・夜の変化を調べました。 Gehl - Making Cities for People

##'!$

トークセッション＆ワークショップ

ゲストのデイビッド氏（ゲール・アーキテクツ）、

(

Kanda for People

7/30

アイデア会議

アイデア講評会

2017 7〜8月

2017 10/5

直前企画

2017 10/23〜29

2017 12/5

神田警察通り社会実験

振り返り

2017

トークセ社ッョン＆ワークショップミニ会実シ験＆

2017 6/27

) *

ツ（「人間中心のまちづくり」を提唱）・デイビッド氏、エヴィ氏とともに、このエリアを普段使い

らいました。その中で「、こーキテクツ）、 UR のエリアのお気に入りの 1 TEL 03-5323-0421 進事例や海外事場所」へのシール投票や、 kanda-pj@ur-net.go.jp E 国内外のたくさんの事例社その後、神田に行報写真を選んでいただきな＆会動将来の神田警察通りを車中心から人中心の通りに変え、グループに分か告がら「神田にこんな場所実調＆会があったらいいな」を聞験ワークスタイル査周辺にお住まいの方や働く方にとっての未来の神田のライフスタイルやワークスタイルを考えるきっかけづくり ( ( きました。合いました。：： # #+ " ", " # &： "! "#： " " # # ' ! & ) *) * # として、３つの取組みを行いました。

神田警察通り賑わい社会実験 2017

︵企画参加者︶

2018 4/21 報告＆交流会

KANDA for people

神田警察通り賑わい社会実験 2017 エグゼクティブレポート 2018 年 4 月エグゼクティブレポート作成実行委員会・東京大学・ソトノバ

20 16 調査結果

学校や幼稚園のある地域平日の場所 -特にランチタイム

神田駅に近づくとショッピングや飲食の機会が多くある

歩きやすく、整備された道職場や公共交通への接続性が良い特徴のある歴史的、文化的建築物が多い

ほとんどの歩行者は公共交通付近にいる

調査地域には子供が少なく年配者はほとんどいない

神田警察通りでは東側に歩行者が多い

自転車は歩行者と歩道を共有している

神田には女性よりも男性が多い

最も多いアクティビティは（カフェ座席、可動椅子、ベンチ、2次的な座席を含めて)

座ることだった

課題

南方向に面白みがなくコネクションに乏しい自転車用通路の不足

新規開発や大きすぎる公共空間

週末は地域が静まり返る

ファサード調査

神田警察通り賑わい社会実験2016 ゲール・レポート「Kanda for People」

幹線道路における歩行者スペースが狭い

滞在型アクティビティ調査

人々は緑豊かで、遊び心があり活発な神田を望んでいる

神田の南西部には魅力的なファサードが少ない

お気に入りの場所は神田の東/北西部に集中している

通行量調査

地域の関係者向けワークショップからは素晴らしいアイディアを得られた。パイロットプロジェクトの強みにできる

オープンワークショップ

ワークショップ

空間と建物

ほとんどの通りに緑がほぼない神田の南部に機能していないファサードが多い

生活

可能性

ヒューマンスケールの地域

東京の中心部にある絶好の立地性

テーマ・企画・効果測定の関係 Theme

Planning

Eﬀect measurement

社会実験のねらい

12 の企画プロジェクト

テーマ × 企画 × 効果測定社会実験の視点

効果測定

①神田錦町音あそび神田らしさ

神田に関わる

・地域主体や活動の担い手の発掘

②錦町アート大うんどう会

人をつなぐ

・参加者の意識の変化

③子どもとアート

・まちの認知度の向上の把握

④歩いて発見！よりみち〜ず

多様性

地域との連携

⑤神田「新・観光案内所」

Public Space の新たな可能性を探る

⑥神田ベンチプロジェクト ⑦GREEN KANDA Projeect 苔の森

・空間の可能性の把握

⑧新参者の大冒険 ( 神田の「語り部」巡り )

エリアの個性

⑨神田ストリートスタンド

神田らしい Public Space

賑わいのシーンづくり

⑩神田寄り道農園「ベジタ」 ⑪マーチラビッツ ⑫断片美術館

・属性の把握・行動分析・空間の使われ方の把握・地域の魅力に対する理解の深化

行動調査

##'!!

##'!$

この社会実験のために来日したゲールアーキテクツ（「人間中心のまちづくり」を提唱）・デイビッド氏、エヴィ氏とともに、このエリアを普段使いする人々の行動調査を行いました。歩行者や自転車、車の量のほか、神田公園や広場で行動観察し、朝・昼・夜の変化を調べました。

02 Analysis /分析結果概要

コミュニティデザイン

チームミーティングアイデア会議

アイデア講評会

直前企画

神田警察通り社会実験

6/27（火）

7/30（日）

7、8月毎週・10/5（木）

10/23（月）〜/29（日）

❶

地域主体や活動の担い手の発掘

振り返りW S

報告&交流会

12/5（火）

4/21（土）

参加型社会実験プロセス

参加者の意識の変化

＞参加者のうち在勤・在学・在住者が

＞神田の新たな魅力の発見、

6割を占めた

参加度 UP 、次のアクションへの意欲在勤（30.8%）

その他（41.0%）在学（11.5%）在住（16.7%）

❷ ❸

地域住民、関係者との関係構築

地域の魅力に対する理解の深化＞社会実験参加者が神田の魅力を知ったことや町会など地域との連携を望む声もあった

>社会実験実施に向けた調整の中で、一部町会関係者との連携が構築された >地域内の開発事業者や、関心のある企業等との連携や発掘が図れた

開発事業者・UR・大学の連携による社会実験を通じたエリアマネジメント体制の仮説

>U Rを中心とした実行委員会方式による、連携的な社会実験の実施 > 基金や役割分担、責務の明確化など、連携的エリアマネジメントに向けた体制構築の課題も明らかになった

社会実験における利活用場所＆調査実施場所運営本部

（ P M4〜）神田警察通り

本郷通り

⑦ GREEN KANDA Project 苔の森

④ 歩いて発見！よりみち〜ず ⑤ 神田「新・観光案内所」

神田ストリート万博

運営本部（〜PM 4 ）

⑨ 神田ストリートスタンド ⑫ 断片美術館

神田ストリート万博

⑩ 神田寄り道農園「ベジタ」 ⑪ マーチラビッツ ⑫ 断片美術館

縁むすび学校

① 神田錦町音あそび ② 錦町アート大うんどう会 ③ 子どもとアート

出世不動通り

⑥ 神田ベンチプロジェクト

調査実施エリア

● 車道

車道、歩道、路地空間、駐車場、公開空地などの多様な公共空間を面的に利活用できた。

● 路地空間 ● ベンチ ● 駐車場 ● まとまりのある広場空間

神田に求められる機能や空間特性（住まう・働く、エンタメ、スポーツ等） 10/27 平日昼（11-14）

10/27 平日夜（17-21）

10/28 休日昼（11-14）

＞平日において、歩行者交通量が多いのは、昼夜ともに大手町につながる神田橋、鎌倉橋だった。ほぼすべての計測地点において、内神田エリア、錦町エリアともに昼の方が歩行者交通量は多かった。＞休日において、平日の同時間と比較すると、歩行者交通量が顕著に少なくなった。

神田に求められる機能や空間特性（住まう・働く、エンタメ、スポーツ等）年代

在勤｜個性的または安い飲食店へのニーズ、ランチ時の公園・休憩スペース、緑、無期限のイベント在住｜ランチの飲食、子供の遊び場、緑、公園、食品スーパーなど子育て環境、住環境、洗練された街並み

30代

40代

50代

60代 7 70代 80代以上 0

9.6%

椅子やテーブルでくつろぐなどの滞留空間、

＞社会実験で改変された空間利用により、現況の空間では発見しにくく、想像できなかった課題や潜在的なニーズを抽出できた。＞職住以外の人々が都市で生活する上での憩いや楽しむための機能の充実や、子育て環境や遊び場など若いファミリー世代が住環境としての住みやすさの高まる機能が求められていることがわかった。

8.7%

25.3%

屋内ではショッピングやマルシェなどの物販楽などのニーズも一定程度ある

56 10

● 内神田

28 40

● 錦町 80

100

110

錦町アンケート：Q11 錦町エリアにあったらいいもの・活動はなんですか？（屋外でしたいこと）

在住在勤以外を含めたニーズ｜屋外では、

機能のニーズ、スポーツやアート、音楽、娯

在勤

在学

休日｜単身者、ファミリーや家族連れ中心、40代が多い。

20代

在住

10代

平日｜会社員が多く、２0−40代中心。

属性毎の意向把握

在住在勤務在学

他

属性の把握

4.4%

13.0%

在勤

30.1%

● 椅子やテーブルでくつろぐ

17.4%

● 音楽を聴く 8.7%

在住

4.8%

21.7%

● スポーツをする ● アートを楽しむ

10.8% 7.2%

● 子供と遊ぶ

26.1%

10.8%

● 飲食 ● ショッピング（マルシェなど） ● 会社

内神田・駐車場アンケート： Q16. 今度もこのような賑わい空間を継続してほしいと思いますか？ ● A:継続してほしいと思わない

11.9%

（コインパーキング等のままでよい） 4.8%

30.0%

11.9%

在勤

在住

● B：あまり継続してほしいと思わない ● C：どちらでも良い ● D：イベント（特定期間）として、継続してほしい ● E：常設イベントとして継続してほしい

59.5%

70.0%

● F：コインパーキング等を飲食等の店舗に用途変更してほしい ● G：コインパーキング等の場所を

期間限定、仮設イベント

常設イベント

変更してほしい（ex：公園、カフェ、アート） ● H：カフェ

神田に求められる機能や空間特性（住まう・働く、エンタメ、スポーツ等） 10 12 26

17 23 29 22 16

27日内神田・三井のリパーク（豊島屋）昼

27日内神田・三井のリパーク（豊島屋）夜 45 27日内神田・ダイアパーク昼

135

27日内神田・ダイアパーク夜

147

27日内神田・タイムス夜

129

179

27日内神田・タイムス昼

14 132

128

27日内神田・路地夜

10 30

49 11 29

35 13

21 14 7

20 45

立つ

180

座る

160

140

120

寄りかかる

100

しゃがむ

27日mid stand tokyo 昼

46 64

27日錦町・駐車場・道（東西）夜

27日錦町・駐車場昼

8 7 22

27日錦町・駐車場夜

7 25

27日運営本部昼

28日内神田・三井のリパーク（豊島屋）

28日内神田・ダイヤパーク（豆）

28日内神田・タイムズ

28日錦町・プラットフォームスクエア

28 22

6 35

17 25

アクティビティ

6 13 18

14 14

28日錦町・駐車場・道（東西）

28日運営本部

6 22 0

18 13 16

100

120

140

13 160

180

200

220

240

260

280 （人）

アクティビティ何もせず座っている

姿勢は、座るよりも立つが多い。＞一定程度の座るスペースを提供しているが、全体的にオープンスペースが不足しており、椅子などの滞留空間を創出するスペースがなかった。飲食などもテイクアウトも多く、飲食利用者も席がすぐ埋まっていた。

20 36

28日錦町・駐車場

空間の使われ方の把握｜全体的に飲食、会話の利用多い。

11 25 30

姿勢

14 21 13 46

146 20

9 17

27日錦町・駐車場・道（東西）昼

200

14 23

102

人を眺める

待ち合わせ

睡眠

本・地図を見る

玉入れ犬と遊ぶ

商業活動

ものを眺める休憩

写真撮影

働く/パソコン/会議

体を動かして遊ぶ買う

会話

スマホ操作

看板を見る

荷物を置く

食べる

飲む

子どもの遊び

パフォーマンス

植物をつむ

スマホ通話

展示を見る

自転車

喫煙綱引き

様子をうかがう

着替え

:0 17 0 :0 17 9 :1 17 6 :2 17 3 :3 17 0 :3 17 7 :4 17 4 :5 17 1 :5 18 8 :0 18 5 :1 18 2 :1 18 9 :2 18 6 :3 18 3 :4 18 0 :4 18 7 :5 19 4 :0 19 1 :0 19 8 :1 19 5 :2 19 2 :2 19 9 :3 19 6 :4 19 3 :5 19 0 :5 20 7 :0 20 4 :1 20 1 :1 20 8 :2 20 5 :3 20 2 :3 20 9 :4 20 6 :5 21 3 :0 0

17 :0 17 0 :0 17 9 :1 17 6 :2 17 3 :3 17 0 :3 17 7 :4 17 4 :5 17 1 :5 18 8 :0 18 5 :1 18 2 :1 18 9 :2 18 6 :3 18 3 :4 18 0 :4 18 7 :5 19 4 :0 19 1 :0 19 8 :1 19 5 :2 19 2 :2 19 9 :3 19 6 :4 19 3 :5 19 0 :5 20 7 :0 20 4 :1 20 1 :1 20 8 :2 20 5 :3 20 2 :3 20 9 :4 20 6 :5 21 3 :0 0

公共空間の新たな可能性｜車道

会話写真撮影

路上駐車スペースの占用

会話、食事、飲む、休憩などのアクティビティ利用

2 7日（金）夜｜アクティビティ調査（豊島屋） 14

立つ

食べる

座る

飲む

姿勢

アクティビティ

＞豊島屋など老舗や飲食店等の店舗前の滞留空間では、車道空間が広いため、パークレットなどの常設的なパーキングスペース利用や車道１車線占用：Curbにより、滞留空間を創出できない細い歩道を補完していく可能性がある＞豊島屋（特に夜）やMID STAND TOKYOは座るアクティビティが多かった。＞MID STAND TOKYO前は、観光案内所やYORIP、一部案内所など、情報発信や社会実験の拠点としても機能した。沿道に飲食店舗があることで、休憩利用なども見られた

:0 17 9 :1 17 6 :2 17 3 :3 17 0 :3 17 7 :4 17 4 :5 17 1 :5 18 8 :0 18 5 :1 18 2 :1 18 9 :2 18 6 :3 18 3 :4 18 0 :4 18 7 :5 19 4 :0 19 1 :0 19 8 :1 19 5 :2 19 2 :2 19 9 :3 19 6 :4 19 3 :5 19 0 :5 20 7 :0 20 4 :1 20 1 :1 20 8 :2 20 5 :3 20 2 :3 20 9 :4 20 6 :5 21 3 :0 0

17 :0 17 2 :0 17 9 :1 17 6 :2 17 3 :3 17 0 :3 17 7 :4 17 4 :5 17 1 :5 18 8 :0 18 5 :1 18 2 :1 18 9 :2 18 6 :3 18 3 :4 18 0 :4 18 7 :5 19 4 :0 19 1 :0 19 8 :1 19 5 :2 19 2 :2 19 9 :3 19 6 :4 19 3 :5 19 0 :5 20 7 :0 20 4 :1 20 1 :1 20 8 :2 20 5 :3 20 2 :3 20 9 :4 20 6 :5 21 3 :0 0

公共空間の新たな可能性｜路地空間

何もせず座っている

食べる飲むスマホ操作

本・地図を見る人を眺める

喫煙

行灯などの歴史的な設えや椅子テーブルなどの飲食利用

2 7日（金）夜｜アクティビティ調査（内神田・路地）

8 7 6 5 4 3 2 1 0

立つ座るしゃがむ

会話写真撮影

犬と遊ぶ荷物を置く

＞神田らしい路地空間の演出、人中心のヒューマンスケールな滞留空間＞沿道の土地利用と一体的なアクティビティ創出＞沿道駐車場の飲食出店利用と一体の食事席として機能していた姿勢

アクティビティ

公共空間の新たな可能性｜ベンチ

座るアクティビティ利用（会話、飲食、休憩）

ベンチの使われ方

ベンチの使用用途

2名スマホを操作する

荷物を置く

2名

4名 18名

5名 6名会話をする

休憩する

● スマホ

● 荷物置き ● 会話

● 休憩

● 食事

● その他

昼食をとるベンチ・使われ方調査：東京都市大学都市空間生成研究室、株式会社コトブキ

＞日常的な座る空間、滞留空間の増加や「神田シティベンチ」の可能性＞通りや広場など歩行者の交通量の多い空間を選定し、ゆとりのある空間に設置＞出世不動通りは歩行者交通量も多くベンチ利用が多かった＞滞在時間の長い利用よりも、滞在時間が短く、入れ替わりの利用が多かった。

:0 17 2 :0 17 9 :1 17 6 :2 17 3 :3 17 0 :3 17 7 :4 17 4 :5 17 1 :5 18 8 :0 18 5 :1 18 2 :1 18 9 :2 18 6 :3 18 3 :4 18 0 :4 18 7 :5 19 4 :0 19 1 :0 19 8 :1 19 5 :2 19 2 :2 19 9 :3 19 6 :4 19 3 :5 19 0 :5 20 7 :0 20 4 :1 20 1 :1 20 8 :2 20 5 :3 20 2 :3 20 9 :4 20 6 :5 21 3 :0 0

公共空間の新たな可能性｜駐車場等未利空間の活用

立つ

何もせず座っている

写真撮影食べる待ち合わせ

飲むスマホ操作

本・地図を見る看板を見る

座る

会話

飲食出店や飲食での利用、農業収穫体験、イベント、

スポーツなどのアクティビティ利用

2 7日（金）夜｜アクティビティ調査（内神田・ダイヤパーク） 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

姿勢

アクティビティ

働く/パソコン/会議

＞飲食出店やイベントなどの青空駐車場暫定利活用や他の賑わい空間への転換の可能性、沿道用途改変（飲食や店舗など）の可能性＞アンケートでは駐車場での賑わい空間を求める意見が多かった。（在勤者には期間限定イベント、在住者には常設的な活用のニーズがある）

11 :0 11 0 :0 11 5 :1 11 0 :1 11 5 :2 11 0 :2 11 5 :3 11 0 :3 11 5 :4 11 0 :4 11 5 :5 11 0 :5 12 5 :0 12 0 :0 12 5 :1 12 0 :1 12 5 :2 12 0 :2 12 5 :3 12 0 :3 12 5 :4 12 0 :4 12 5 :5 12 0 :5 13 5 :0 13 0 :0 13 5 :1 13 0 :1 13 5 :2 13 0 :2 13 5 :3 13 0 :3 13 5 :4 13 0 :4 13 5 :5 13 0 :5 14 5 :0 0 11 :0 11 0 :0 11 5 :1 11 0 :1 11 5 :2 11 0 :2 11 5 :3 11 0 :3 11 5 :4 11 0 :4 11 5 :5 11 0 :5 12 5 :0 12 0 :0 12 5 :1 12 0 :1 12 5 :2 12 0 :2 12 5 :3 12 0 :3 12 5 :4 12 0 :4 12 5 :5 12 0 :5 13 5 :0 13 0 :0 13 5 :1 13 0 :1 13 5 :2 13 0 :2 13 5 :3 13 0 :3 13 5 :4 13 0 :4 13 5 :5 13 0 :5 14 5 :0 0 :0 11 0 :0 11 5 :1 11 0 :1 11 5 :2 11 0 :2 11 5 :3 11 0 :3 11 5 :4 11 0 :4 11 5 :5 11 0 :5 12 5 :0 12 0 :0 12 5 :1 12 0 :1 12 5 :2 12 0 :2 12 5 :3 12 0 :3 12 5 :4 12 0 :4 12 5 :5 12 0 :5 13 5 :0 13 0 :0 13 5 :1 13 0 :1 13 5 :2 13 0 :2 13 5 :3 13 0 :3 13 5 :4 13 0 :4 13 5 :5 13 0 :5 14 5 :0 0

公共空間の新たな可能性｜まとまりのある広場空間

40 35 30 25 20 15 10 5 0

男

人を眺める会話写真撮影

体を動かして遊ぶ女不明

立つ

子ども

座る

食べる子どもの遊び

パフォーマンス展示を見る

飲食での利用やイベント、アート、子どもの遊び場などの

アクティビティ利用

2 8日（土）昼｜アクティビティ調査（錦町・駐車場） 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

性別

40 35 30 25 20 15 10 5 0

姿勢

アクティビティ

＞オープンスペースや公園が少ない現状の中で、常設的な子どもの遊び場や広場空間の創出や期間限定のワーカーイベント、祭り、イベント空間の可能性＞昼食・夕食時の滞留空間の可能性

まちの認知度向上の把握２−４．まちの認知度の向上の把握 -認知度の向上（SNSやハッシュタグにより、投稿増加） →

利用者や企画参加者が神田の魅力を再発見した

―認知度の向上（SNS やハッシュタグにより、投稿増加）ト登録、閲覧２−４．まちの認知度の向上の把握 -YORIP MAPでは約20箇所の神田の店舗や名所がスポッ２−４．まちの認知度の向上の把握 >YORIP では約 20 箇所の神田の店舗や名所がスポット登録、閲覧。 ―認知度の向上（SNS やハッシュタグにより、投稿増加） ―認知度の向上（SNS やハッシュタグにより、投稿増加） YORIP MAP >YORIP では約 20 箇所の神田の店舗や名所がスポット登録、閲覧。 >YORIP では約 20 箇所の神田の店舗や名所がスポット登録、閲覧。

YORIP・調査：大日本印刷株式会社

YORIP MAP̲ スマフォアプリ連携

滞在時間（ヒートマップ）

歩行軌跡

まちの認知度の向上の把握

社会実験まとめ

1．神田に関わる人をつなぐ：コミュニティデザイン

社会実験のプレイヤーの発掘と主体化

先駆的な全体コーディネーションや座組み

・地域のステークホルダーを事前に発掘することを通じて、企画参加者のうち在住・在勤・在学を合わせて６割と多数を占め、神田にゆかりのあるプレイヤーを発掘することに成功した。

・今回は、URが中心となり、町会の理解をとりつつ、一方で開発事業者による協力を取り付けて、プレイヤーの「舞台」を整えた。

・また、提案型かつチームビルティング指向の企画立案プロセスを用意することで、主体形成が行われ、参加者の発意にもとづいた企画の立案と実施が行われた・一方で、参加者の専門やバックグランドは多様であり、このため様々な企画が立案され、多くのチャレンジがあった。・企画参加者は従前に比べ、まちに対する新たな発見を得たり、次なる参加意欲も高まっている。

町会・商店街など地元組織との連携・早期の段階から町会等に協力を依頼し、住民や商店の理解を深めることを試みたが、社会実験の局面に応じた丁寧な説明や協力依頼を行う余地があり、今後にむけての課題となった。・また、企画の立案実施に際して、町会等、地域組織・団体の要望やニーズを汲み取ることの必要性や可能性が、地域組織側、プレイヤー双方の側から、事後の評価のプロセスで意見として出された。

・「舞台」を整える座組は、対象地域全体のコーディネーションをURが、内神田、神田錦町など地域ごとに開発事業者が協力する2層型をとった。・このコーディネーション/体制は、複数事業者が関わる神田において、地域組織と協力しながらエリアマネジメントを行うことにむけた、試行的体制と位置付けて形作られたものであり、先の提案型かつチームビルディング指向の企画立案プロセスを含めて、極めて先駆的なものであった。・しかし、座組がやや複雑であることや、スケジュールがタイトであったため、親密な地域との連携を図ることや、企画の調整、空間の質などが調整不足な点もあった。

社会実験まとめ

2．社会実験から見えてきたまちづくりの方向性街路空間の活用（街路へのテーブル椅子の設置）

路地空間の魅力形成（内神田）

街路の一部を利用したパークレット的空間の形成に際しては、街路特

路地の立地や表道路との位置関係、周辺利用などの特性を考慮しつ

性や前面の店舗の行うサービス内容や特徴と関連付けた企画が必要

つ、周辺利用を含めた一体的な空間演出を行う

・ MID STAND TOKYO前(神田警察通り）および豊島屋前(震災復興区画整理街区内街路）においては、車道を一部閉鎖し（車線を減少させ）、テーブル椅子を設置し、ラウンジないしはリビング的空間を形成した（パークレット的空間の形成）。・当然のことながら、会話・食べる・飲むなどのアクティビティ/ 利用が行われたが、面している店舗の特徴や社会実験時に行われたサービスの違い、さらには元々の街路空間の性質の違い（幅員や交通量、地区幹線か区画街路）によって、観察されたアクティビティに違いが見られた。・具体的には、MID STAND TOKYO前(神田警察通り）では、社会実験時に観光情報発信拠点として、社会実験の全容と地域の魅力的な店舗について、案内し、また参加者に発見を促すプログラムを提供していた。そこでは、比較的短時間の滞在で、情報を入手確認し、その後地域内を探索する、という行動が多く見られた。また、警察通りの交通量も歩車ともに多いことから、長時間滞在よりは、短時間息をついて、次の行動に移るといった利用に向いていた側面もある。・一方で、豊島屋前の区画道路では、老舗店舗や移動販売などと一体化パークレット空間を演出した。元々周辺に店舗もないことから、特に夕方以降は、比較的ゆったりとくつろいで知り合い同士を中心に、親密に話し込む行動が多く見られ、ラウンジのような場となっていた。

・内神田では、路地の交通を遮断し、テーブル椅子を設置するとともに、行灯なども置くことで歴史的雰囲気も演出した。また、隣接した駐車場用地などの低未利用地を活用し飲食サービスも近接させるなど、路地に面した用途操作を絡めて滞留空間の創出 ( 歩行者専用道 )を試みた。・商店街近くで、飲食サービスに面した路地部分は、短時間飲み食いして立ち去るような利用が多く見られた。一方で、路地の奥まったテーブルでは、特定な集団が、相対的に長時間くつろいで滞在するなど、路地と表通りとの位置関係、周辺用途により、路地活用の可能性に違いがあることが確認された。

社会実験まとめ

2．社会実験から見えてきたまちづくりの方向性

低層階の用途誘導

比較的まとまりのある広場空間の形成活用（神田錦町）

未利用地や集合住宅/オフィス等建築物の低層階用途を飲食やコミュ

地域住民にとって生活や活動の場となる魅力的広場が求められてい

ニティガーデン、生活支援施設など、地域エリアのニーズに応じた利

る。それは、同時にオフィスワーカーにとっても、有効なものとなる

用へと転換する・附置義務駐車場や居住者向け駐車場の設置、さらには集合住宅におけるエントランスの確保などにより、街区内部のグランドレベルは、魅力にかけたものとなっている。また従来からあるオフィスについても低層部は無機質なものとなっている。

・神田錦町では、千代田プラットフォームスクエア前の駐車場をややまとまりのある広場的空間として、飲食に加えて、スポーツ、アート、さらにはウェディングようなコミュニティイベントの場として、活用した。その中で、子供向けのプログラムも各種用意した。

・小規模な低未利用地を活用した実験では、飲食店やコミュニティガーデンなどの用途のニーズが確認され、先の魅力的な路地空間の形成とも関連付けた用途誘導が必要と考えられる。

・多数の子供や地域住民の参加が見られ、居住者増が見られている神田地区において、ファミリーにとって身近な憩い場、健康的な都市生活の場として機能する可能性が確認された。・同時に、昼食時間や夕方以降は、オフィスワーカーのリラクゼーションや文化スポーツ活動の場としての強いニーズがあることも確認された。

社会実験まとめ

2．社会実験から見えてきたまちづくりの方向性

空間の質や性質をかえる小さな試み

在勤・在住者・来訪者が当面混在する街

現存する公共空間にちょっとした工夫をこらすことで、神田をより魅力

主体や属性の違いによるニーズの相違、更には主体をこえた共通

的にする

ニーズの存在を見極めたまちづくりの戦略が必要

・今回の社会実験おいて、「街角」で行われたちょっとした緑、音、アートなどの企画は、人々が、パブリックスペースに目を向け、まちの新たな側面を発見し刺激を得るとともに、まちに留まるきっかけを与えてくれた。・今回の社会実験のエリア内には、全体的に滞留空間（座る場所）が少なく、立っている滞在者も多い。・社会実験のうち、神田の各所にベンチを設置した「ベンチプロジェクト」については、賛同も高く、座るニーズが高いことが確認された。

・アンケートやインタビューからは、主体属性によって空間ニーズに違いがあることが明確になった。・在住者は、休日の飲食や物販、常設的なイベント（や店舗）、子育て環境など、より生活利便関係施設を求めている。・在勤者は、平日（昼・夜）の飲食や期間限定のイベント開催を求める声が多かった。・また、来訪者は、歴史的雰囲気の残る路地や、魅力的な老舗店舗、イベント、飲食などへのニーズが高いと想定される。・こうした異なる主体の異なるニーズが調和的に満たされるまちづくりの戦略を考える必要がある。

03 Proposal /提言

提言これからのまちづくりに向けて

これからの社会実験運営に向けて

・町会等地域組織のニーズをふまえた展開の可能性

・参加型社会実験のこれからの展開

ー町会等地域組織と連携し、ニーズをふまえた社会実験の企画実施が重要ー企画参加者からの地域との交流・連携ニーズは高いが、その機会や場所は不足ー常設的な広場空間の創出により、交流の場所の可能性

・行政とのコラボレーションの一層の推進ー将来的なエリアマネジメントやまちづくりを推進していくことや地元と連携した組織づくりには行政のリーダーシップが必要ー商工系・観光系部署との連携により、幅広いプレーヤーの発掘やPRの強化

・中期間実験や常設公共空間利活用へー公共空間利活用の担い手発掘と中長期間実験による運営の実験へ短期的な社会実験で測れることは２年間で十分検証できたー短期間と中長期的な実験では測れることが異なる（運営、担い手、お金、日常化）ーベンチや座る空間などの人中心の滞留空間の創出へー子どもの遊び場や音楽、アート、スポーツ、娯楽などの空間の展開

ー地元や様々な人のコミュニケーションの必要性ー「自分ごと」として捉えていくことの重要性ーデザインコーディネートの必要性（空間デザイン、広報、参加者企画）ーイベントと社会実験の違いの理解（仮説や滞在時間、滞留空間）ー参加申込と審査の必要性ー広報・周知はイベント並みに注力（ユーザーには社会実験であることはわからなくてもよい）ー公共空間利活用の担い手発掘と中長期間実験による運営の実験へ

付録調査体制｜Survey Team 調査監修：東京大学

まちづくり研究室：

教授

小泉秀樹

助教

泉山塁威

調査実施：調査コーディネートソトノバ

泉山塁威

エグゼクティブレポートデザイン：ソトノバ

泉山塁威、石田祐也、小澤亮太

調査員募集協力：共立女子大学・UR都市機構

調査員：桐葉恵

稲毛洋也

阪口友晃

長瀬琳太郎

小切山孝治

高山宇宙

銅田匠馬

小林渚

日置大輔

渡邉拓巳

前奈津実

竹田涼

立花浩司

渡邉麻友

横田憲寛

小原寛士

岡野

愼

星川賢吾

梁イェリム

守安日向子

李佳恵

本澤絢子

三宅まこと

岡山紘明

松谷優里果

福田るみ

小山耕市

橋本真実

乗竹祐汰

原マリン

何勤

柳澤尭秀

山口理紗子

戸田光栄

星野萌々子

岡川かおり

小嶋あき英

加賀あかり

清水美沙

菅井愛里

橋本枝美里

原川朝妃

増本瑶子

村田朋香

佐治ひとみ

澤内紗也乃

佐々木美輝

岡しずり

浅見朱香

木内伸太郎

黒川優剛

関根康介

永井千尋

桑迫修平

赤石大輔

鈴木あい