83 Enero II - 2009 OHSAS 18000 La salud y seguridad son uno de los pilares para el desarrollo de una organización, por lo que éstas vienen integrando el tema cada vez con mayor exigencia en cada uno de sus procesos. Esto ha sido plasmado en las normas OHSAS 18000, por lo que en el presente Informe Quincenal describiremos sus principales características además de otros datos de interés. Antecedentes Las normas OHSAS1 nacieron en el año 1999 respondiendo a la necesidad de contar con un documento de reconocido prestigio que permitiese a las organizaciones diseñar, evaluar y certificar sus sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Es así que se da inicio a la construcción de una serie de normas internacionales con la finalidad de establecer estándares en este rubro, a las que conocemos como OHSAS 18000. Los sistemas de salud y seguridad ocupacional Para entender las normas OHSAS, debemos conocer a qué se refieren los sistemas de salud y seguridad ocupacional (OHS por sus siglas en inglés). Los OHS son diseñados con la finalidad de prevenir, controlar y minimizar los riesgos en el lugar de trabajo. Las diferentes organizaciones, dependiendo de la actividad que realicen, identifican los posibles riesgos inherentes a su operación y formulan objetivos y políticas específicas para enfrentarlos. Si bien cada organización puede implementar su propio plan de OHS, las OHSAS buscan establecer un marco referencial para el desarrollo y puesta en marcha de dicho plan, de modo que manejen el riesgo en sus operaciones y mejoren su desempeño2. ¿Qué son las normas OSHAS 18000 y cual es su utilidad? Las OHSAS 18000 son una serie de normas internacionales que buscan establecer estándares de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Su objetivo fundamental es proveer a las organizaciones de una herramienta que les permita optimizar sus sistemas de salud y seguridad ocupacional con la finalidad de cumplir, actualmente y en un futuro, con los requerimientos que se realizan en la normatividad de los países y alcanzar sus objetivos particulares (sean estos económicos, productivos u otros) Al igual que las normas ISO3, las OSHAS son de implementación voluntaria para las diferentes organizaciones: Estado, empresas, ONG’s, instituciones educativas, etc. No obstante, se pueden emitir certificaciones a aquellas instituciones que hayan decidido implementarlas. Bajo el nombre de normas OHSAS se agrupan tres documentos: • OHSAS 18001: son la base o definición teórica acerca de la salud y seguridad ocupacional. En ella se establecen las líneas generales que debe contener un sistema de OHS. • OHSAS 18002: en una guía de ejecución de las OHSAS 18001. Busca fijar una serie de referencias típicas y ejemplos explicativos respecto de su implementación. • OHSAS 18003: es un documento cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de esquemas de acreditación de auditores y certificadores.
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OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series Todos los requisitos han sido previstos para permitir su incorporación a cualquier sistema de gestión de OHS. Para mayor información acerca de las Normas ISO leer el Informe Quincenal “Las Normas ISO”
¿Cuales son los lineamientos de las OHSAS? Al ser un documento referencial, engloba un conjunto de áreas básicas que deben ser cubiertas cuando se diseña un sistema de salud y seguridad en el trabajo. Entre ellas podemos encontrar: • • • • • •
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Identificación de amenazas y posibles riesgos, así como el establecimiento de controles. Identificación de los requisitos establecidos en la legislación nacional. Establecimiento de un programa de OHS (incluyendo sus respectivos objetivos) Identificación de los recursos disponibles, personas a cargo y sus responsabilidades. Asegurar la competencia, formación y concientización de todas aquellas personas que realicen una labor que involucre algún riesgo ocupacional a través del desarrollo de capacitaciones. Establecer un proceso de comunicación, participación y consulta, que permita involucrar a los diferentes actores (trabajadores, contratistas, etc.) para la identificación de posibles riesgos y la mejora de los procesos. Implementación de control operacional en aquellas áreas en las que se han identificado posibles riesgos. Planificación y respuesta ante emergencias. Medición y seguimiento continuo de los indicadores de salud y seguridad ocupacional, así como la implementación de medidas correctivas.
Reflexiones finales Las repercusiones positivas para la empresa al obtener la certificación de la norma OHSAS 18000 se reflejan en una optima gestión en beneficio de su personal, lo cual les permite mostrar una mejor imagen interna y externa, además de incidir positivamente en la productividad de los trabajadores de la empresa al contar con un ambiente seguro de trabajo. Entre otros puntos a considerar debe mencionarse que, debido a que sus riesgos están identificados y controlados por procedimientos claros, las empresas tienen mayores herramientas de negociación frente a las compañías de seguros, entre otros. Además, las empresas pueden competir de igual a igual en los mercados mundiales, ahora que por efecto de la globalización los estándares de calidad son mayores. Cabe indicar que las normas OHSAS son dinámicas en el tiempo. Es decir, su contenido es continuamente revisado con la finalidad de realizar mejoras a la misma. Así, por ejemplo, la primera norma OHSAS 18001 se publicó en el año 1999 y su contenido ha sido actualizado en el año 2007 (OHSAS 18001:2007) con la finalidad de incluir nuevos conceptos y actualizar aquellos que fuesen necesarios.
Al terminar el 2007 más de 31 mil empresas a nivel mundial habían obtenido la certificación OHSAS 18000. En el Perú, son 41 empresas las que cuentan con la certificación OHSAS 18000 entre las que se encuentran muchas empresas del sector minero energético.
Empresas con la certificación de OHSAS 18000 a nivel mundial 35000
31512
30000 N° Empresas
En el año 2008 se realizaron cambios a las norma OHSAS 18002, agilizando su formato de modo que se facilite su aplicación. De esta manera, las OHSAS son más compatibles con las normas ISO 14001 e ISO 9001, prestando al mismo tiempo una mayor atención al comportamiento humano y la jerarquía de controles.
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Fuente: OHSAS Proyect Group Elaboración: SNMPE
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