77 Octubre VIII - 2008 LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Durante los últimos años se viene haciendo mucha referencia a los objetivos del milenio y, cómo en el Perú y en muchos otros países del mundo, se menciona que se están implementando políticas que permitan alcanzarlos. De allí que hemos creído pertinente alcanzarles en el presente Informe Quincenal una explicación breve y sencilla sobre el tema, indicando su importancia a nivel mundial. Un poco de Historia El conjunto de países integrantes de las Naciones Unidas discutieron en sus cumbres (reuniones) acerca de cuáles debían ser las acciones que tenían que seguir para mejorar las condiciones de vida a nivel mundial. Así, en setiembre del 2000, representantes de 189 países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobaron lo que hoy en día conocemos como la Declaración del Milenio1, en la que se recogían los principales problemas que aquejan a la humanidad en su conjunto. A través de esta declaración, todos los países presentes se comprometían a unir esfuerzos para afrontar estos problemas, estableciéndose para ello objetivos puntuales a cumplirse en una fecha futura a los que conocemos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio que engloban, fundamentalmente, los principales problemas de los países en desarrollo. Los Objetivos del Milenio (ODM) Los ODM comprenden ocho grandes “objetivos” a cumplir de manera progresiva con miras al año 2015. Estos son: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad de niños menores de 5 años 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Para cumplir con estos objetivos, los países en vías de desarrollo - como el Perú - se han comprometido a mejorar sus economías reconociendo que éstas son la base para lograr un desarrollo sostenible a lo largo del tiempo, así como a implementar políticas en favor de aquellos que se encuentran en situación de mayor pobreza. Los países desarrollados, por su parte, se han comprometido a apoyar estos esfuerzos a través de la cooperación internacional. Los ODM se han convertido en un fin común para los países en el mundo, razón por la cual se está llevando a cabo un esfuerzo para que los países con conocimientos y recursos puedan transferirlos a aquellos que los carecen, brindándoles, de esta manera, herramientas para lograr el desarrollo. Para verificar su cumplimiento se realiza un monitoreo constante de los objetivos, para lo cual se han determinado un conjunto de metas y de indicadores para cada uno de los ODM (siendo un total de 21
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La reunión es también conocida como Cumbre del Milenio.
metas y 60 indicadores)2. Cabe señalar que si bien los objetivos son los mismos para todos los países, de allí que se hagan referencia a las mismas metas, cada país tiene que lograr alcanzar un indicador distinto para cada meta que se ha determinado de acuerdo a su realidad (así, los indicadores que tiene que cumplir el Perú no son los mismos que aquellos con los que tiene que cumplir Egipto) Con los resultados obtenidos, la ONU publica un reporte donde se muestran los avances a nivel mundial, mientras que cada país publica su reporte particular. De esta manera se pueden conocer los avances particulares, así como el avance conjunto en los ODM Avances a la fecha De acuerdo al Informe Mundial del 20083 publicado por la ONU, ya hay objetivos que vienen siendo alcanzados por algunos países en particular, mientras que otros han dado importantes pasos para cumplirlos. Así tenemos que: • • •
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En casi todas las regiones del mundo - excepto en dos - la matrícula en la enseñanza primaria es por lo menos del 90%. Existe, en 6 regiones del mundo, una paridad de género en la educación primaria. Las muertes causadas por el sarampión se redujeron de 750,000 en el año 2000 a menos de 250,000 en el 2006. Asimismo, cerca del 80% de los niños en los países en desarrollo reciben actualmente una vacuna contra el sarampión. En el África subsahariana se evita el contagio por paludismo a través del uso generalizado de mosquiteros con insecticida en los hogares con niños menores de 5 años. Unas 1.600 millones de personas han obtenido acceso a agua potable desde 1990.
Cabe señalar que, a pesar de los importantes pasos dados, no se ha podido avanzar de forma uniforme en todas las metas trazadas y, de igual manera, no todos los países y regiones del mundo han avanzado en el logro de los objetivos. El Perú y los ODM En el año 2004 el Perú realizó un documento de seguimiento a los ODM4, donde se indica que hemos avanzado en el logro de los objetivos, aunque todavía nos queda mucho camino por recorrer. Cabe indicar que el dinamismo económico que el país ha mostrado y la mejora en la gestión de los programas sociales han sido dos elementos claves para que aquellos que cuentan con menos recursos sean los más beneficiados.
Ejemplo de algunos indicadores en el Perú
Pobreza Extrema Desnutrición Infantil Igualdad de género en el acceso a la educación Mortalidad Infantil (menores de 1 año) por cada mil nacidos Mortalidad Infantil (menores de 5 años) por cada mil nacidos Mortalidad Materna (por cada 100 mil nacidos) Proporción de hogares con acceso a agua Proporción de hogares con acceso a saneamiento
1990's
2000's
2015
16.8% 11.0%
15.9% 7.1%
12.0% 5.5%
94.5%
97.9%
100.0%
57
30
19
81
47
27
265
164
66
63.0%
76.0%
88.0%
54.0%
57.0%
78.0%
Fuente: PNUD, UP
Un apunte final Es importante tener presente que si bien el actor principal en el cumplimiento de los ODM es el Estado, sólo una acción conjunta de éste con los demás integrantes de la sociedad civil (empresas, ONG’s, sindicatos, universidades, agencias de cooperación internacional, ciudadanos, etc.) nos permitirá cumplir con los objetivos. Hemos realizado importantes avances pero aún tenemos que seguir trabajando como país.
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Para mayor información respecto de las metas e indicadores para cada objetivo ver la página web del PNUD: http://www.onu.org.pe/Publico/odm/odm_indicadores.aspx 3 Para mayor información: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/pdf/MDG_Report_2008_SPANISH.pdf 4 Para acceder al Informe Nacional del año 2004: http://www.onu.org.pe/Publico/odm/odm_informeperu2004.aspx