PRESENTACION La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene el agrado de presentar un grupo de casos prácticos de Proyectos de Inversión Pública (PIP) a nivel de Perfil, así como un conjunto de Perfiles Simplificados para PIP menores, a fin que sean utilizados como referencia por los Gobiernos Locales. Este conjunto de casos prácticos elaborado por la empresa consultora INVESTA PERU SAC por encargo de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía han sido revisados técnicamente por el equipo especialista del Ministerio de Economía y Finanzas. Como parte de estos casos prácticos, este documento presenta un PERFIL SIMPLIFICADO para un PIP MENOR en INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, el cual fue diseñado sobre la base de las normas técnicas del Sistema Nacional de Inversión Pública. En este caso particular se ha preferido entregar un Perfil Simplificado para atender con mayor precisión el tema de infraestructura de bajo costo, dada la gran demanda por este tipo de proyectos. Cabe señalar que la reparación o ampliación de la infraestructura educativa por sí sola rara vez constituye una respuesta integral al problema educativo. No obstante, no se ha incluido un caso práctico que implique un mayor monto de inversión dado que esto ya se encuentra plenamente desarrollado en la Guía de Educación. En general, los casos prácticos complementan el marco conceptual que se encuentra en las Guías Metodológicas y Sectoriales publicadas por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas - que son de consulta obligatoria (ver cuadro en la siguiente página). Este esfuerzo conjunto entre el sector público, Ministerio de Economía y Finanzas, y el sector privado, Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, esperamos se convierta en una herramienta útil y dinámica de apoyo a la gestión de los Gobiernos Locales y contribuya así al desarrollo sostenido de las comunidades del Perú.
NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA GUÍA DE ORIENTACIÓN Nº I: Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
GUÍAS METODOLÓGICAS GUÍA GENERAL GUÍA DE ORIENTACIÓN Nº II: Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil
GUÍAS SECTORIALES Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del Sector Educación a nivel de PERFIL
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Asistencia Técnica Agraria
Guía de Salud (Versión Preliminar)
CASOS PRÁCTICOS Perfil simplificado Educación
CASO PRÁCTICO ELECTRIFICACIÓN RURAL
CASO PRÁCTICO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
CASO PRÁCTICO AGUA Y SANEAMIENTO
CASO PRÁCTICO ASISTENCIA TÉCNICA AGRO
CASO PRÁCTICO PISTAS Y VEREDAS
Perfil simplificado Salud
CASO PRÁCTICO CAMINOS VECINALES
FORMATO SNIP-10: PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR (EJEMPLO) Esta ficha no podra usarse para PIPs enmarcados en programas o conglomerados o aprobados por la DGPM Aplicable unicamente a proyectos individuales. Esta prohibido el fraccionamiento de PIPs con el objeto de usar esta ficha (Resolución Directoral Nro. 005-2004-EF/68.01)
[La información registrada en este perfil tiene carácter de Declaración Jurada] 1
Código SNIP del PIP Menor: 45150-G
2
Nombre del PIP Menor: CONSTRUCCIÓN DE 02 AULAS Y EQUIPAMIENTO DE LA IE Nº 1550 DEL CENTRO POBLADO MENOR DE CHIHUILLO ALTO - SAN ANTONIO.
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Estructura funcional programática(Ver Anexo SNIP 01): Función Programa Subprograma Responsable
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09 EDUCACION Y CULTURA 061 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 0174 EDIFICACIONES ESCOLARES EDUCACIÓN
Unidad formuladora del PIP Menor: Nombre: GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO Sector: GOBIERNOS LOCALES Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA Persona Responsable de INGº. NICANOR CHAVEZ MEDINA Formular el PIP Menor: Persona Responsable de la Unidad Formuladora INGº. MARIO CUENTAS BARRETO del PIP Menor:
5
Unidad ejecutora recomendada del PIP Menor: Sector: GOBIERNOS LOCALES Nombre: MUN. DIS. DE LLOCHEGUA Persona Responsable de la Unidad Ejecutora del CARLOS LOPEZ GAMERO PIP Menor:
6
Localización geográfica del PIP Menor: Departamento AYACUCHO
7
Provincia HUANTA
Distrito Llochegua
Localidad San Antonio
Descripción de la situación actual: La Institución Educativa Nº 1550, cuenta con 50 alumnos del 1º al 6º grado. La infraestructura está constituida por dos aulas de material rustico (madera de la zona) con cubierta de calamina con una antigüedad de 15 años, en condiciones muy deterioradas y sin las garantías de seguridad mínimas para los estudiantes (construcción sin criterio técnico en peligro de derrumbe de acuerdo a Informe de especialista). Por otro lado, del mobiliario (50) , 24 se encuentra en malas condiciones. Esta situación afecta directamente en el proceso de aprendizaje de Los estudiantes.
8
Problema central y sus causas: Descripción del Problema Causas que lo originan Inadecuada condiciones físicas y de seguridad para el desarrollo de la actividad educativa de los alumnos Causa 1: Deficiente e insegura infraestructura educativa. de la Institución Educativa Nº Causa 2: Mal estado de conservación y obsolescencia del mobiliario escolar 38916/Mx-P, de Chihuillo Alto San Antonio.
9
Objetivo: Adecuadas condiciones físicas para el desarrollo de las actividades educativas de los alumnos de la Institución Educativa Nº 1550 de Chihuillo Alto - San Antonio.
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Alternativas de solución al problema: Alternativas
Descripción
Costo(S/.)
Tiempo Beneficiarios(Población) Ejecución(Meses)
Construcción de 02 aulas con material de la zona Alternativa 1 (madera), con cobertura de calamina sobre estructura 54,830.00 de madera y equipamiento de mobiliario escolar Construcción de 02 aulas de material noble y cobertura Alternativa 2 con planchas flexiforte sobre estructura de madera y 83,180.00 equipamiento de mobiliario escolar. Construcción de 02 aulas de material noble y cobertura Alternativa 3 con techo de losa aligerada y equipamiento de 110,000.00 mobiliario escolar.
11
5
50
6
50
6
50
Alternativa seleccionada:
11.1 Justificación global de la alternativa seleccionada: La alternativa 1 presenta menores costos de inversión dado que utiliza materiales de la zona, a diferencia de la alternativa 2 y 3 que presentan mayores costos de inversión. Los costos de operación y mantenimiento, aun cuando son mayores para la alternativa 1, no representan una cifra que amerite variar la selección de la alternativa. 11.2 Descripción de los componentes de la alternativa seleccionada: Componente 1: CONSTRUCCION DE 02 AULAS Componente 2: MOBILIARIO ESCOLAR
11.3 ¿Cómo beneficia el proyecto a los beneficiarios? Mejorará las condiciones de seguridad y confort de la población estudiantil de la IE. Nº 1550 Chihuillo – San Antonio 11.4 Señale en que lineamiento de Política Sectorial se enmarca este proyecto Asegurar la mejora en la calidad de la educación primaria para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades
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Descripción de los componentes de la alternativa seleccionada:
12.1 Inversión
Principales Rubros
Costo Unitario
Unid. Med. Cantidad
Costo Parcial
Fuentes de Financiamiento
1.Expediente Técnico
und
1
3,000.00
2. Costo Directo Componente 1
GLOBAL
1
35,000.00
MODULO
26
130.00
3,380.00 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
3.Supervisión
GLOBAL
1
6,300.00
2,150.00 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
4.Gastos Generales
GLOBAL
1
5,500.00
4,300.00 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
Componente 2
TOTAL:
2,000.00 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 43,000.00 OTROS
54,830.00
12.2 Costo por habitante directamente beneficiado: 1,096.60 12.3 Cronograma de metas físicas (% de avance) Principales Rubros
Mes1
Mes2
Mes3
Mes4
Mes5
1.Expediente Técnico
100.00
.00
.00
.00
.00
2. Costo Directo Componente 1
.00
30.00
30.00
40.00
.00
Componente 2
.00
.00
.00
.00
100.00
3.Supervisión
.00
30.00
30.00
40.00
.00
4.Gastos Generales
.00
25.00
25.00
25.00
25.00
12.4 Cronograma de ejecución financiera (% de avance) Principales Rubros
Mes1
1.Expediente Técnico
13
Mes2
Mes3
Mes4
Mes5
50.00
50.00
.00
.00
.00
2. Costo Directo Componente 1
.00
30.00
30.00
40.00
.00
Componente 2
.00
30.00
.00
.00
70.00
3.Supervisión
.00
30.00
30.00
40.00
.00
4.Gastos Generales
.00
25.00
25.00
25.00
25.00
Sostenibilidad
13.1 Responsable de la operación y mantenimiento : MINISTERIO DE EDUCACION Y APAFA 13.2 Costo anual de operación y mantenimiento (Nuevos Soles): 2,760.00 13.3 La Unidad Ejecutora ¿es la responsable de la Operación y Mantenimiento del PIP con cargo a su Presupuesto Institucional? No Documentos que sustentan los acuerdos institucionales u otros que garantizan el financiamiento de los gastos de operación Documento CONSTANCIA DE FUNCIONAMIENTO ACTA DE COMPROMISO
Entidad/Organización DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION UGEHUANTA APAFA - I.E. Nº 25241
Compromiso ASIGNA 2 PROFESORES MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
13.4 El área donde se ubica el proyecto ¿ha sido afectada por algún desastre natural? No 14
Impacto ambiental
Impactos negativos Medidas de mitigación Durante la Construcción Impacto1: Generación de material Riego y señalización del área de trabajo particulado por el movimiento de tierra en la explanación
15
Costo(S/) 250
Observaciones Previo a la ejecución del proyecto se debe considerar el saneamiento físico-legal del terreno.
16
Fecha de Formulación: 24/11/2005 11:26 Hrs.
17
EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Fecha Estudio Evaluación Unidad Evaluadora 24/11/2005 06:09:59 p.m. PERFIL APROBADO OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
18
Observación No se ha registrado observación
DOCUMENTOS FÍSICOS
18.1 Documentos de la Evaluación Documento OFICIO Nº 0125-2005-MDLL
INFORME Nº 012-2005-MDLL-OPI
Fecha 22/11/2005 06:09:59 p.m. 24/11/2005 06:09:59 p.m.
Tipo
Unidad
Entrada
OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
Salida
OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
18.2 Documentos Complementarios No se han registrado Documentos Complementarios 19
DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD N° Informe Técnico: INFORME Nº 012-2005-MDLL-OPI Especialista: INGº CARLOS VELASQUEZ PAREDES Responsable: INGº ROBERTO PLASCENCIA VALDIVIA Fecha: 24/11/2005
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COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
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FIRMAS
-----------------------------------------------------------INGº. NICANOR CHAVEZ MEDINA
-----------------------------------------------------------INGº. MARIO CUENTAS BARRETO
Autor del Estudio
Responsable de la Unidad Formuladora