El Canon Minero es el 50% del Impuesto a la Renta que el Estado recibe por la explotación económica de los recursos mineros. Dinero que anualmente es transferido a los gobiernos regionales y locales ubicados en las zonas donde se encuentran tales recursos naturales. De acuerdo a las leyes peruanas, este dinero debe ser invertido en proyectos orientados exclusivamente a combatir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población. Para ello, contamos con mecanismos establecidos expresamente. No obstante, debemos decir que en el Perú se han creado seis tipos de canon: minero, petrolero, gasífero, hidroenergético, forestal y pesquero.
Hola Sergio, nos hemos enterado que en tu distrito van a hacer obras, cuéntame ¿qué están haciendo?
Que tal Andrés, hola Rosita, así es, con los recursos que nos corresponde por el Canon Minero queremos desarrollar algunos proyectos para mejorar nuestra comunidad.
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¡Que bien! Pero, ¿qué es el Canon Minero? Te voy a explicar. Las empresas mineras pagan al Estado cada año su Impuesto a la Renta. La mitad de ese impuesto se llama Canon Minero. La plata del canon se distribuye entre los municipios distritales y provinciales de la región donde está ubicada la operación minera; también se distribuye al gobierno regional y a las universidades nacionales de la región.
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Es importante usar el dinero del Canon Minero en obras que beneficien a la mayoría de la población local y ayuden a que su vida sea cada vez mejor.
Pero explícanos mejor, ¿de dónde sale el Canon Minero?
Te voy a explicar con más detalle.
2 INGRESOS (COSTOS y GASTOS)
La diferencia entre los ingresos, los costos y los gastos es la utilidad o ganancia de las empresas.
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4 El 30% de esa utilidad es el Impuesto a la Renta que la empresa paga al Estado.
Las empresas mineras reciben ingresos por los productos que venden; pero también tienen costos y gastos para producir los minerales. La mitad del Impuesto a la Renta pagado por las empresas mineras es el Canon Minero.
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Pero… ¿Quién tiene esa plata, y cómo se distribuye este dinero? La plata la recibe el gobierno central, y luego la entrega a los gobiernos locales y regionales al año siguiente de recaudado el impuesto. El Canon Minero, se distribuye de la siguiente manera:
Distribución del Canon Minero (a partir de junio de 2004)
el
10%
25%
40%
para
para
para las demás provincias y distritos del
Distrito
donde está la mina
Provincia
la (y todos sus distritos) donde está la mina
Departamento donde está la mina
25% 20%
para el Gobierno Regional
Este dinero debe ser usado por las autoridades para hacer
Proyectos de Inversión Pública El distrito donde está ubicada la mina recibe el 10% del Canon Minero y es el mayor beneficiado a nivel regional.
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5%
para las universidades públicas de la región
...que bueno! ¿Entonces ahora sí podemos disponer y gastar el dinero del canon? Tanto como gastar no; recuerda que el Canon Minero es dinero que se debe invertir en proyectos que sirvan para mejorar la calidad de vida de la población. Las leyes actuales indican que los fondos del canon solo pueden utilizarse para hacer proyectos de infraestructura como carreteras, puentes, hospitales, etc. También indican que hasta un 20% del Canon Minero puede utilizarse para proyectos de mantenimiento de infraestructura y hasta un 5% para hacer los expedientes técnicos que se necesitan para armar bien un proyecto. Ah! Pero casi me olvido, como una cosa excepcional, han dado una norma que indica que hasta diciembre del 2015 se puede utilizar hasta un 40% del Canon Minero para proyectos de mantenimiento de infraestructura.
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Entonces ahorita podemos construir el estadio y la plaza de toros, ¿no? No Andrés; antes de empezar a gastar, la población y las autoridades debemos ponernos de acuerdo en qué gastar y para ello debemos seguir los siguientes pasos:
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Elaborar un Plan de Desarrollo Concertado.
El plan de desarrollo local que elaboremos hará que cuando elijamos nuevas autoridades se siga respetando el esquema de desarrollo de nuestra población.
Tener un Presupuesto Participativo.
Las autoridades locales, las organizaciones ciudadanas y la población se reúnen para definir cómo deben invertirse los recursos que reciben, en dónde y cuáles son los más importantes proyectos.
Elegir el proyecto a ejecutar.
Cuando hemos identificado las obras que más beneficiarán a la comunidad, debemos escoger las que son más urgentes por orden de importancia.
Elaborar el Perfil del Proyecto elegido.
El gobierno local, a través de sus profesionales, deben hacer una descripción técnica y económica del proyecto, es decir cómo se va hacer la obra y cuánto va a costar.
Contar con la aprobación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
El proyecto debe cumplir con lo establecido por el SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública) y ser aprobado por el gobierno local, regional o central, según sea el caso.
Ejecutar el proyecto.
Con la aprobación del SNIP los gobiernos regionales o locales podrán iniciar inmediatamente las obras del proyecto elegido.
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¿La presentación de estos proyectos es un requisito para que nuestra comunidad reciba el dinero del Canon Minero?
No. La plata que les corresponde a los gobiernos locales y regionales llegará aunque no se tenga planeado en qué gastarlo. A partir del año 2007 el canon se transfiere cada mes de junio y se deposita en una cuenta especial del gobierno local o regional.
¿y quién va a hacer los proyectos, y si no saben cómo hacerlos, sabes quién puede ayudar a nuestras autoridades hacer los proyectos? Los proyectos los hacen los profesionales del gobierno local o regional. Estos pueden ser asesorados por funcionarios de la Dirección General de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.
Puedes contactarte con los funcionarios de la Dirección General de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas al teléfono (51-1) 311 5930 o al 626 9945
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¡Que bueno! ¿Nos ayudan en todo tipo de proyectos?
¡Claro! Nos ayudan a desarrollar proyectos de saneamiento agrícolas, ganaderos, forestales, de infraestructura o de otro tipo. Pero recuerda que en el caso del Canon Minero sólo se puede usar estos fondos para desarrollar proyectos de infraestructura que mejoren la calidad de vida de la población.
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Es nuestra responsabilidad dar buen uso de los recursos obtenidos por el Canon Minero, ya que estas obras quedarán para el futuro de nuestra localidad.
Nos puedes explicar más. Los proyectos de infraestructura se refieren a la construcción de una obra en la localidad. ¿No es así?
Así es, pero no debe ser cualquier obra, debe ser una que sirva para beneficiar a la mayoría de la población y que ayude a combatir la pobreza. Te pongo unos ejemplos:
¿Qué es mejor, construir una carretera o construir una pileta en la plaza de armas?
¿Qué es mejor, construir un palacio municipal o un colegio? ¿Una plaza de toros o un canal de regadío?
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¿Y qué pasa si no se construye nada, se pierde el dinero?
No. El dinero no se pierde. Si el dinero no se usa, se deposita en una cuenta especial y el municipio o gobierno regional podrá usarlo en el siguiente año. Pero hay que pensar que estaríamos perdiendo una oportunidad de mejorar.
Pero… ¿cómo estamos seguros que el dinero que ingresa a la región está siendo bien utilizado?
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Ah… es que la población debe estar presente en los presupuestos participativos.
Además la Ley establece que los gobiernos locales y regionales deben rendir cuentas periódicamente sobre el destino de los recursos del canon. También está la Contraloría General de la República, que es la encargada de fiscalizar el buen uso de los recursos públicos.
Andrés, me han preguntado mucho, ahora me toca preguntarles a ustedes… ¿Han asistido a las reuniones del presupuesto participativo de tu localidad, saben de algún proyecto terminado y que se haya hecho con fondos del Canon Minero?
¡Huy! No se qué decir… Hay muchas cosas que tengo que averiguar. Pero tienes razón, todos los ciudadanos debemos participar y de esta manera estar seguros que los fondos como el Canon Minero sean bien utilizados.
con “Obra construida n Minero” fondos del Cano
Gracias Sergio, esta conversación me ha servido de mucho.
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La información sobre el Canon Minero es pública; se puede conocer cuánto están recibiendo del canon los gobiernos locales y regionales visitando la siguiente página en Internet: http://apps5.mineco.gob.pe/transferencias/gl/default.aspx
Son grandes los beneficios que se logran gracias a la minería y es muy importante que las autoridades locales y regionales utilicen los recursos del canon en desarrollar proyectos que ayuden a que la vida de los pobladores sea cada vez mejor. Es responsabilidad de todos lograr el desarrollo de nuestras localidades.
Nos vemos Andrés, espero haberte ayudado.
Claro que sí Sergio, ya nos estamos viendo, salúdame a tu familia. Puedes conocer más sobre el Canon Minero en: http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/canon/canon-minero.html
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RECUERDA QUE:
• El Perú cuenta con abundantes y variados recursos naturales, entre los cuales los recursos minerales ocupan un lugar muy importante.
• La minería se ocupa de extraer los minerales y procesarlos para que los industriales fabriquen con ellos los productos que utilizamos y necesitamos todos los días.
• La minería es una de las principales actividades productivas del país que genera un importante ingreso de divisas a la economía nacional. Al exportar minerales, el país recibe divisas que son útiles para nuestro desarrollo.
• Las empresas mineras pagan todos los años el Impuesto a la Renta; la mitad
de este impuesto se llama Canon Minero. Estos fondos se distribuyen entre las municipalidades provinciales y distritales, y el gobierno regional donde se ubica la mina.
• El Canon Minero debe ser utilizado exclusivamente en obras que beneficien a la mayoría de la población local y que ayuden a que su vida sea cada vez mejor.
• Los pobladores pueden participar activamente en la elección de los proyectos
que se ejecutarán con el dinero del Canon Minero a través de los Presupuestos Participativos, que son reuniones con sus autoridades locales y organizaciones comunales.
• Las autoridades locales y regionales están obligadas a rendir cuentas periódicamente a la comunidad sobre el uso que le están dando a la plata del Canon Minero.
Jirón Francisco Graña 671, Magdalena del Mar, Lima - Perú ( (51-1) 215-9250 / 460-1616 www.snmpe.org.pe
Edición: Setiembre 2015 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú, N° 2013-09514 Editado por: © 2015, Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía Jirón Francisco Graña 671, Magdalena del Mar, Lima - Perú Teléfono: 215 - 9250 / Fax: 460 - 1616 / www.snmpe.org.pe Impreso en: Industria Gráfica Cimagraf S.A.C. Calle Santa Rosa 220, Ate, Lima 3, Perú