Skip to main content

มายาคติพลังงาน 2 คิดอีกนิดเรื่องพลังงาน

Page 1


10110

email: info@salforest.com

website: http://www.salforest.com

Friedrich-Ebert-Stiftung (FES)

10400

email: info.thailand@fes.de

website: https://thailand.fes.de

333.79

ISBN 978-616-92670-4-1

21 โซลาร์เซลล์ไม่สร้างผลกระทบ

22 ไฟฟ้าจากเขื�อนคือพลังงานสะอาด

23 เขื�อนแบบน้าไหลผ่าน

และการเผยแพร่เนือหาฉบับปรับปรุงในครังนี ขอให้ทุกท่านมีความสุขกับการอ่าน

ก็น่าจะแปลว่าเราต้องสร้างโรงไฟฟ้าเพิมไปเรือย ๆ หรือมิใช่

พลังงานไม่ได้หมายความว่าจะต้องสร้างโรงไฟฟ้าเพิมขนเสมอไป

https://justpow.co/article-energysecurity/

ถ้าเราใช้เชือเพลิงทีหาได้ยากหรือราคาแพง

ให้กับประเทศ หลายประเทศจงพยายามลดการนาเข้าเชือเพลิง

จากต่างประเทศ

สรุปนิยามความมันคงทางพลังงาน

ในมุมมองของหน่วยงานต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ

(World Energy Council, WEC)

(European Commission)

(U.S. Department of Energy)

(International Renewable Energy Agency, IRENA)

(International Energy Forum, IEF)

มันคงแบบโรงไฟฟ้า ล้นเกินนน

ทังหมดทีใช้ในประเทศ

อุปสงค์ (demand-side management) อาทิ กาหนดราคาค่าไฟฟ้า

ตามช่วงเวลา ( time - of - use rates ) หรือการคิดค่าบริการตาม

ความต้องการไฟฟ้าสูงสุด ( peak - load pricing )

ผู้บริโภคย้ายการใช้ไฟฟ้าไปยังช่วงเวลาที

Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft. (2012). Smart grids: The energy system of the future. https://www.bdew.de/ media/documents/Pub 20120601 Brochure Smart - Grids - Ger many.pdf

Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action. (n.d.).

Smart grids . BMWK . https :// www . bmwk . de / Redaktion / EN / Artikel/Energy/smart-grids.html

NewClimate Institute and Agora Energiewende. (2024). Navigating the transition to net-zero emissions in Southeast Asia — Energy security, the role of gaseous energy carriers and renewablesbased electrification. https://caseforsea.org/post knowledge/ navigating-the-transition-to-net-zero-emissions-in-southeastasia-energy-security-the-role-of-gaseous-energy-carriers-andrenewables-based-electrification/

กระแสการมุ่งหน้าสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็น ศูนย์ (net zero) ของประเทศคู่ค้ากับไทยทัวโลก

• เทคโนโลยีสารสนเทศและการสือสาร • ระบบจ่ายไฟฟ้าและควบคุมโครงข่ายอัตโนมัติ • สมาร์ทมิเตอร์ (มิเตอร์ไฟฟ้าอัจฉริยะ)

• ระบบบริหารจัดการพลังงานในบ้าน

• การพยากรณ์อากาศและกาลังการผลิตไฟฟ้า

สมาร์ทกรด้ไทยไปถึงไหนแลั้ว?

ไทยมีแผนแม่บทการพัฒนาระบบโครงข่ายสมาร์ทกริด พ.ศ.

2558–2579 ปัจจุบันอยู่ในช่วงพัฒนาระยะกลาง (2565–2574)

• สร้างฟาร์มพลังงานแสงอาทิตย์และแบตเตอรี กักเก็บ

เปอร์เซ็นต์ของความต้องการไฟฟ้าสูงสุดของประเทศเมือปี 2567

การขยายผลสมาร์ทกริดไปทัวประเทศจงยังดูไม่สดใสนัก

แต่ความต้องการใช้ไฟเพิมเพียงหนงเท่า ขณะทีภาคกลาง

ต้องการใช้ไฟเพิมขนหนงเท่า แต่กาลังผลิตเพิมเพียง 10% ดังนัน

ภาคกลางจะต้องพงไฟฟ้าจากภูมิภาคอืนอย่างหลีกเลียงไม่ได้

เหลือเวลาอีกเพียง 10 ปี ที

ของไทยให้ใกล้เคียงกับโครงการแม่ฮ่องสอน

Alotaibi , I ., Abido , M . A ., Khalid , M . & Savkin , A . V . ( 2020 ). A comprehensive review of recent advances in smart grids : A sustainable future with renewable energy resources. Energies, 13(23), 6269. https://www.mdpi.com/1996-1073/13/23/6269

The International Energy Agency. (2021, May 31). Thailand power system flexibility study. https://www.iea.org/reports/thailandpower-system-flexibility-study

เพือตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้า การไฟฟ้าจะประมาณการ ความต้องการใช้ไฟฟ้าและแผนการลงทุนต่าง ๆ เพือสร้างโรงไฟฟ้า

ทีการไฟฟ้าประมาณการไว้เบืองต้นก่อนการลงทุนต่าง

ให้อัตราค่าไฟฟ้าของการไฟฟ้าปรับเพิมขนและทาให้ประชาชนที

ยังซือไฟฟ้ากับการไฟฟ้าจะต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขน เนืองมาจาก

โครงสร้างค่าไฟฟ้าของประเทศไทยสามารถแบ่งเป็น

• ค่าใช้จ่ายทีไม่ผันแปรตามปริมาณหน่วยไฟฟ้าทีจาหน่ายได้

( transmission system operation TSO) ค่าใช้จ่ายระบบจาหน่ายไฟฟ้า (distribution system operation DSO ) ซ งทั ง

(return on invested capital ROIC)

payment EP

( Carbon Boarder Adjustment Mechanism

( Ft ) ส าหรับงวดเดือน กันยายน–ธันวาคม 2568,” 17 กรกฎาคม 2568, เข้าถงได้จาก https://www. erc.or.th/th/listen-to-opinions/571

ทาให้ประชาชนหรือบริษัททีไม่ไดติดโซลาร์ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพง

ถงแม้อัตราโครงสร้างค่าไฟฟ้าในปัจจุบันไม่เป็นธรรมต่อผู้ใช้

เพือชะลอไม่ให้ผู้ใช้ไฟฟ้าถอนตัวจากระบบโครงข่ายไฟฟ้าของ การไฟฟ้าเท่านัน

แสงอาทิตย์ให้มากขนแทนทีจะขัดขวางการเติบโตการผลิตไฟฟ้า พลังงานแสงอาทิตย์

และวางแผนนโยบายในอดีตทาให้ภาระผูกพันเหล่านีกลายเป็น “ต้นทุนค่าไฟฟ้าเดิม” (legacy costs) ทีประชาชนผู้ใช้ไฟฟ้าต้อง

หากไม่สามารถเอาผิดผู้วางแผนและกาหนดนโยบาย

wheeling charge

ในโครงการ ERC Sandbox ไว้ที 1.0694

ancillary service 0.0707 บาทต่อหน่วย transmission charge 0.2418 บาทต่อหน่วย

และยังมีคาถามว่าถ้าหากภาครัฐต้องสร้างระบบสายส่งและขยาย

ระบบจาหน่ายเพือรองรับโครงการ Direct PPA สาหรับ data center

นี ค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะถูกผลักเข้ามาในค่าไฟฟ้าทีประชาชนต้อง จ่ายหรือไม่

ช่วยให้ประเทศไทยเปลียนผ่านจากระบบไฟฟ้าทีพงพาเชือเพลิง ฟอสซิลราคาแพงไปสู่ไฟฟ้าสีเขียวราคาถูก

(stranded costs) และเพิมต้นทุนการดาเนินงานของระบบไฟฟ้า2 การจะเปลียนผ่านพลังงานไปสู่พลังงานหมุนเวียนมากขนนัน สัญญาซือขายไฟฟ้าระหว่างภาครัฐและเอกชนจาเป็นต้องปรับ

บริการด้านไฟฟ้าให้มีความยืดหยุ่น

2 “Solar, Wind and Batteries Could Enable Thailand to Reduce Reliance on LNG Imports,” BloombergNEF, May 19, 2025, https://about. bnef . com / insights / clean - energy / solar - wind - and - batteries - couldenable-thailand-to-reduce-reliance-on-lng-imports/

ได้อย่างลงตัวเมือมีการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์และ พลังงานลมมากขน

การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนที

ความสามารถในการแข่งขันทางการค้า3 ซงประเด็นต่าง

สามารถเห็นได้จากงานวิจัยและรายงานด้านนโยบายจากหน่วย-

ๆ เช่น IEA, Agora Energiewende, BloombergNEF และ

การปรับปรุงโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าของการไฟฟ้า:

(บาทต่อกิโลวัตต์ ชั วโมง) ไปเป็นการออกแบบอัตราค่าบริการที

3 Lin Bo-yu, “Thailand’s Slow DPPA Progress Risks Billions in Foreign Investment,” Reccessary, August 13, 2025, https://www.reccessary. com / en / news / thailand - slow - dppa - progress - risks - billions - foreigninvestment

บริการด้านไฟฟ้าอย่างเป็นธรรม

การไฟฟ้าและผู้วางแผนหรือกําหนดนโยบายด้านไฟฟ้า:

(stranded assets)

อัตราค่าไฟฟ้าควรคิดราคาตามช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าหรือตาม

พฤติกรรมการใช้ไฟฟ้า ( time - of- use pricing ) ซงควรปรับราคา

ให้สอดคล้องกับความต้องการใช้ไฟฟ้าที ส่งผลให้มีการใช้ระบบ

ส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากโซลาร์ร่วมกับแบตเตอรีและ

บริหารระบบสายส่ง: ภาครัฐควรส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจาก

โซลาร์ร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน

ช่วยให้ผู้ใช้ไฟฟ้าสามารถผลิตไฟฟ้าและใช้ไฟฟ้าที ผลิตเองได้

อย่างมีประสิทธิภาพตามความต้องการใช้ไฟฟ้าและยังสามารถ

ลดความต้องการใช้ไฟฟ้าในช่วงที

การเติบโตของการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ซงช่วยให้

ประเทศไทยบรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอน

มีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างโปร่งใสและคาน งความ เท่าเทียมกันของทุกฝั่่าย

รายการอ้างอิง

การไฟฟ้า ฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย. ( 2568 ก, 1 มิถุนายน). ความ

ต้องการพลังไฟฟ้าสูงสุด. https://www.egat.co.th/home/statisticsdemand-annual/

การไฟฟ้าฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2568ข, 17 กรกฎาคม). สูตรการ

ปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (Ft) ก.ย.–ธ.ค.68. https://www. egat.co.th/ft/ft _ sep68-dec68/ft-reason _ sep68-dec68.html

คณะกรรมการกากับกิจการพลังงาน. (2568, 17 กรกฎาคม). เอกสาร

รับฟังความคิดเห็น

https://www.erc.or.th/th/listen-to-opinions/571

2568 .

( 2568 , 7 กุมภาพันธ์). Thai Publica . https :// thaipublica . org / 2025 / 02 / thaksin-shinawatras-plan-to-cut-electricity-prices-to-3-70-baht/

( 2568 , 14 มกราคม). เขย่า

ขยับสู่ตลาดไฟฟ้าเสรี. https://tdri.or.th/wp-con tent/uploads/2025/01/ข้อเสนอเขย่าโครงสร้างราคา-ขยับสู่ตลาด ไฟฟ้าเสรี.pdf

สานักงานนโยบายและแผนพลังงาน. (2568, มิถุนายน 1). ปิโตรเลียม. เข้าถงได้จาก สานักงานนโยบายและแผนพลังงาน: https://www.

eppo. go . th / index. php / th / energy - information/ static - energy/ static-electricity?orders[publishUp]=publishUp&issearch=1

สามารถในการจ่าย (affordability) และความยังยืน (sustainability)

ซงได้สะท้อนในดัชนีการเปลียนผ่านพลังงาน (Energy Transition Index )

ค่าเฉลียโลกและตามหลังประเทศเพือนบ้านอย่างเวียดนาม

ความล่าช้านีสะท้อนถงสัดส่วนพลังงานสะอาดที ยังตา และ

ความพร้อมด้านทักษะสีเขียวของแรงงานที ยังไม่สอดรับกับการ

เฉพาะภาคแรงงานทีกาลังจะได้รับผลกระทบจากการเปลียนผ่าน ด้านพลังงาน

ดังนัน การเปิดตลาดไฟฟ้าเสรีทีส่งเสริมให้เกิดการผลิตและ

การใช้พลังงานสะอาดจงไม่ใช่เพียงทางเลือก แต่เป็นกลไกสาคัญ

จะช่วยให้ไทยสามารถบรรลุเป้าหมายทั

ไทยมีปริมาณพลังงานไฟฟ้าไม่เพียงพอต่อความต้องการ

Utility Green Tariffs (UGT

ตอบสนองความต้องการพลังงานสะอาดได้ นักลงทุนเหล่านี

อาจย้ายการลงทุนไปยังประเทศที

ในกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมายแห่งอนาคตที

ยังส่งผลให้ความเหลื

รายได้สูงกว่าแรงงานสีนาตาลในทุกระดับการศกษา ดังนันการ

ไม่เปิดตลาดไฟฟ้าเสรีทีจะสร้างโอกาสในการพัฒนาทักษะ reskill

และ upskill จะยิงทาให้ช่องว่างความเหลือมลาในสังคมรุนแรงขน

มาตรการ CBAM ซงมีความต้องการใช้ไฟฟ้าคิดเป็นสัดส่วน 41

เปอร์เซ็นต์ของปริมาณการใช้งานไฟฟ้าทั งหมด

เป้าหมายความต้องการไฟฟ้าพลังงานสะอาดในการรักษามูลค่า

งหมด ซ งมีความต้องการใช้ไฟฟ้ารวมกันถง 65 เปอร์เซ็นต์ เนืองจากจะเป็นส่วนสาคัญให้ประเทศไทยสามารถ

บรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 ที

ต้องมีการผลิตไฟฟ้าพลังงานสะอาดอย่างต าที 74 เปอร์เซ็นต์

ไฟฟ้าเสรีในประเทศไทยแบบสมบูรณ์

postage stamp

(คิดแบบถัวเฉลี ย) power flow based (คิดตามการใช้จริงของ

โครงข่าย) และ nodal pricing (คิดตามสภาพตลาดแบบเรียลไทม์)

ประเทศไทยควรเริ มต้นด้วย postage stamp ในระยะสั

พัฒนาไปสู่ power flow based และ nodal pricing ในระยะยาว

เพือสะท้อนต้นทุนทีแท้จริงและเพิมประสิทธิภาพของระบบไฟฟ้า นอกจากนี ยังมีต้นทุนด้านบริการเสริมความมันคงของระบบ ( ancillary services ) การรักษาสมดุลของพลังงาน

สารอง” (reserve margin)

ผลิตไฟฟ้าเกินความต้องการสูงสุดอยู่เท่าใด

หากเกิดเหตุขัดข้องกับโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่โดยไม่คาดคิด

1

https://www.egat.co.th/home/statistics

www.egat.co.th/home/statistics-demand-annual/

25.5% เท่านัน,”

ธันวาคม 2567, https://www.energy.go.th/th/hotnews/30286

กาลังสารองระดับนีถือว่าสูงเกินไปหรือไม่?

1. ขนาดระบบผลิตไฟฟ้า

2. เป้าหมายด้านความเชือถือได้ของระบบไฟฟ้า (reliability target)

กําลังผลิตไฟฟ้าสํารอง (เปอร์เซ็นต์)

น่าสนใจเพราะมีกาลังผลิตไฟฟ้าสารองสูงกว่าเส้นแนวโน้ม และ

สูงกว่ารัฐออนแทริโอของแคนาดา และสหราชอาณาจักรเกือบ

ด้อยประสิทธิภาพของการจัดการกาลังผลิตไฟฟ้าของไทย ทีกลาย

เป็นภาระเกินความจาเป็นซงผู้บริโภคต้องแบกรับ

ประเทศไทยติ้องทําอย่างไรเพอปรบัปร่งให้การดู้แลั

ด้้านความน่าเชื้อถึ่อขึ้องระบับัมีประสิทธิภาพมากขึ้้น

วิธีเชิงกําหนด VS วิธีเชิงความน่าจะเป็น : การประเมินกําลังผลิตไฟฟ้า

Deterministic VS Probabilistic ประเภท

เหมาะสําหรับ

สะท้อน

โครงสร้างให้มีการแข่งขันและมีธรรมาภิบาลมากขน

กระทรวงพลังงาน. (2564–2568). สถานการณ์พลังงานของประเทศไทย.

https://pei.dede.go.th/dataset/energy-situation

สานักงานคณะกรรมการกากับกิจการพลังงาน (ERC). (2567). รายงาน

ประจําปี . https://www.erc.or.th/th/annual-report

California ISO. (2025). Resource adequacy and slice of day guide. https://www.cpuc.ca.gov/-/media/cpuc-website/divisions/energydivision/documents/resource-adequacy-homepage/resourceadequacy-compliance-materials/guides-and-resources/2025-raslice-of-day-filing-guide.pdf

Federal Energy Regulatory Commission (FERC). (2014). Consultant report on resource adequacy metrics. https://www.ferc.gov/ sites/default/files/2020-05/02-07-14-consultant-report.pdf

SEA Information Platform for the Energy Transition. (n.d.). Thailand power sector snapshot. https://www.sipet.org/power-sectorsnapshot-thailand.aspx

นอกจากจะต้องประเมินทางเลือกในการด าเนินโครงการ

ความเสียงและผลกระทบด้านสิงแวดล้อมแง่ต่าง ๆ จากการดาเนิน

รายงานอีไอเอจะต้องกาหนดวิธีป้องกัน แก้ไข

ผ่านกระบวนการจัดทาและพิจารณารายงานวิเคราะห์ผลกระทบ

8. การพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิงแวดล้อม

พัฒนาเศรษฐกิจเป็นหลัก

“แพง”

ถ้าพิจารณาแค่ตัวเลขค่าไฟฟ้าต่อหน่วยจะพบว่า

มีอัตราค่าไฟฟ้าสาหรับบ้านทีอยู่อาศัยและอุตสาหกรรมหรือธุรกิจ แพงกว่าประเทศเพือนบ้าน ซงค่าไฟฟ้าไทยแพงกว่าอินโดนีเซีย

ราคาค่าไฟฟ้าเทียบกับ

อนบ้าน

1 “ Electricity in Cambodia in 2024,” Low - Carbon Power , https :// lowcarbonpower.org/region/Cambodia

2 “Indonesia,” Ember, July 1, 2025, https://ember-energy.org/coun tries-and-regions/indonesia/

3 “Energy System of Laos ,” International Energy Agency , https:// www.iea.org/countries/laos

4 “Malaysia,” Ember, April 10, 2025, https://ember-energy.org/coun tries-and-regions/malaysia/

5 “ Electricity in Myanmar ( Burma ) in 2024,” Low - Carbon Power , https://lowcarbonpower.org/region/Myanmar_(Burma)

6 “The Philippines,” Ember, April 10, 2025, https://ember-energy.org/ countries-and-regions/philippines-the/

7 Eric Koons , “ Renewable Energy in Singapore: Sources , Plan and Strategy,” Energy Tracker Asia, June 9, 2024, https://energytracker. asia/renewable-energy-singapore/

8 “Electricity in Thailand in 2024/2025,” Low-Carbon Power, https:// lowcarbonpower.org/region/Thailand

9 “ Viet Nam ,” Ember , April 10, 2025, https :// ember - energy . org / countries-and-regions/viet-nam/

ถือเป็นภาระต่อครัวเรือนมากกว่าหลายประเทศในภูมิภาค

ผลลบต่อขีดความสามารถในการแข่งขันด้านเศรษฐกิจของประเทศ สาหรับเชือเพลิงในการผลิตไฟฟ้า

ใช้ก๊าซธรรมชาติและถ่านหินเป็นเชือเพลิงหลักในการผลิตไฟฟ้า

ซงส่วนใหญ่นาเข้าจากต่างประเทศโดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติ

World Bank, IEA, Statista, Lowcarbonpower.org, Enerdata,

ให้เกิดประโยชน์สูงสุดเป็นสิงจาเป็นทีทุกประเทศต้องพิจารณา

อุตสาหกรรมในประเทศไทยที ต้องส่งออกสินค้าไปยังสหภาพ

ยุโรปและได้รับผลกระทบจากมาตรการปรับราคาคาร์บอนก่อน

The Standard, 12 พฤษภาคม 2567, https://thestandard.co/vietnam-pledgesmore-energy-security-as-chip-race-heats-up

มุ่งเน้นการผลิตไฟฟ้าจากเชือเพลิงก๊าซธรรมชาติเป็นหลัก11

ภาครัฐไทยพยายามแก้ปัญหาความต้องการใช้ไฟฟ้าสีเขียว

ในการผลิตสินค้าหรือใช้ในธุรกิจของภาคอุตสาหกรรมและ

ไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนที

ให้ต้นทุนในการผลิตสินค้าแพงขน

11 “‘ดาต้าเซ็นเตอร์’

ประชาชาติธุรกิจออนไลน์, 30 กรกฎาคม 2568, https://www.prachachat. net/economy/news-1854918

12 “ Utility Green Tariff ( UGT ) ราคาไฟฟ้าสีเขียว หนุนการใช้พลังงาน

มุ่งสู่เป้าหมาย Net Zero,” ศูนย์วิจัยกสิกรไทย, 6 กุมภาพันธ์ 2567, https://www.kasikornresearch.com/th/analysis/k-social-media/Pages/ SBUvol3No3-FB-2024-02-06.aspx

ถงแม้ประเทศไทยจะมีความมันคงด้านพลังงาน

แพงส่งผลให้บริษัทในประเทศไทยเสียเปรียบในการแข่งขันทาง

การค้าเมือเทียบกับประเทศเพือนบ้าน

รายการอ้างอิง

การไฟฟ้า ฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย. ( 2568 ก, 1 มิถุนายน). ความ

ต้องการพลังไฟฟ้าสูงสุด. https://www.egat.co.th/home/statisticsdemand-annual/

การไฟฟ้าฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2568ข, 17 กรกฎาคม). สูตรการ

ปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (Ft) ก.ย.–ธ.ค.68. https://www. egat.co.th/ft/ft _ sep68-dec68/ft-reason _ sep68-dec68.html

คณะกรรมการกากับกิจการพลังงาน. (2568, 17 กรกฎาคม). เอกสารการ

( Ft ) สําหรับงวดเดือนกันยายน–ธันวาคม 2568 .

https://www.erc.or.th/th/listen-to-opinions/571 ธนาคารแห่งประเทศไทย. ( 2568 , 29 สิงหาคม). อัตราแลกเปลี

. https://www.bot.or.th/th/statistics/exchange-rate.html

แนวทางหั นค่าไฟเหลือ 3 . 70 บาทของ “ทักษิณ ชินวัตร”. ( 2568 , 7 กุมภาพันธ์). Thai Publica. https://thaipublica.org/2025/02/ thaksin-shinawatras-plan-to-cut-electricity-prices-to-3-70-baht/

สถาบันวิจัยเพือการพัฒนาประเทศไทย. (2568, 14 มกราคม). https://

tdri.or.th/wp-content/uploads/2025/01/Presentation

สานักงานนโยบายและแผนพลังงาน. (2568, 1 มิถุนายน). ปิโตรเลียม. https :// www . eppo . go . th / index . php / th / energy - information / static- energy/static- electricity? orders[publishUp]= publishUp &issearch=1

ASEAN Energy Center , A . E . ( 2024 ). 8th ASEAN energy outlook . Indonesia : ASEAN Energy Center . https :// aseanenergy . org / wp-content/uploads/2024/09/8th-ASEAN-Energy-Outlook.pdf

GlobalPetrolPrices.com. (2025, June 30). Electricity prices. https:// www.globalpetrolprices.com/electricity prices/

กฎเกณฑ์ พลังงานไม่เพียงแต่จะสะอาดขน

ราคาไม่แพงกว่าพลังงานแบบรวมศูนย์ด้วย บัทเรียนจากติ่างประเทศ:

ด้วยตนเองโดยการติดตังแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคา การหลังไหล เข้ามาอย่างรวดเร็วของแผงโซลาร์เซลล์ราคาถูกจากจีนทาให้การ

ยนแปลงนี มีความคุ้มค่าทางการเงินและประชากรจ านวน

มากเข้าถงได้

ร่วมกันผ่านรถแทรกเตอร์หรือสลับกันใช้งานระหว่างบ้านต่าง ๆ

แปลงทีเกิดจากการรวมกลุ่มและขับเคลือนโดยประชาชน

การปฏิวัติพลังงานแสงอาทิตย์ของปากีสถานโดดเด่นเป็น

พลังงานเป็นประชาธิปไตยเพือให้ประชาชน

ท้องถินมีเสียงทีแท้จริงในการวางแผนพลังงาน

(electric

มากขนเพือรองรับความต้องการที

( base load ) ท างาน 24/7

โรงไฟฟ้าถ่านหินและโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม ( Combined - Cycle Gas Turbine CCGT ) มีประสิทธิภาพสูงเมื

โรงไฟฟ้าสําหรับช่วงความต้องการปานกลาง (intermediate load) จัดการส่วนกลางของเส้นโค้งความต้องการ

แทนทีด้วยแบตเตอรีและพลังนาแบบสูบกลับมากขน

แต่ระบบพลังงานในปัจจุบันกาลังเปลียนแปลง

เกด้อะไรขึ้้นเมอพลัังงานหม่นเวียนเติิบัโติ? เมือพลังงานแสงอาทิตย์กลายเป็นแหล่งไฟฟ้าที

ยืดหยุ่นมากขึน ไม่ใช่โรงไฟฟ้าฐานทีแข็งกระด้างมากขน

2021 ขององค์การพลังงานระหว่าง

ประเทศ ( International Energy Agency IEA ) เรื อง Thailand

Power System Flexibility Study ระบุชัดเจนว่า

ของประเทศไทยจะต้องการความยืดหยุ่นในการด าเนินงานใน

ระดับที

ประเทศไทยมีสัดส่วนโรงไฟฟ้าฐานสูงมากแล้ว

Thailand Power System Flexibility Study

แสงอาทิตย์-แบตเตอรีขณะนีแข่งขันกับโรงไฟฟ้าฟอสซิล

Green Data Center

Agora Energiewende เรือง Electricity

Market Designs in Southeast Asia

สนับสนุนโดยโมเดลสัญญาซือขายไฟฟ้าทียืดหยุ่น”

การวิเคราะห์โดย Agora Energiewende และ International Energy Agency (IEA) ได้เน้นประเด็นสาคัญเดียวกันในระบบไฟฟ้า ของประเทศไทยว่า เรามีโรงไฟฟ้าฐานมากเกินความต้องการแล้ว และสัญญาที เคร่งครัดเกินไปท

( Power Purchase Agreements PPAs )

(กฟผ.)

ก่อนทีการใช้คาศัพท์ดังกล่าวจะเริมถูกพูดถงเป็นวงกว้าง

ไว้เคียงกันก็นับเป็นเรืองที

1 Hannah Ritchie , “ What Are the Safest and Cleanest Sources of Energy?,” Our World in Data, February 10, 2020, https://ourworldin data.org/safest-sources-of-energy

ถ่านหินทีเป็นการทาลายระบบนิเวศอย่างรุนแรง

ที การเผาไหม้ถ่านหินจะปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ปริมาณ

จะพบว่าเทคโนโลยีถ่านหินสะอาดไม่ได้หมายความว่าจะขจัด มลภาวะได้หนงร้อยเปอร์เซ็นต์

( electrostatic precipitator )

(flue gas desulfurization)

ทางเลือกทีปรากฏในแผนยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนา แบบปล่อยก๊าซเรือนกระจกตา (Long-term Low Greenhouse Gas

Emission Development Strategies LT-LEDS) ของประเทศ

คือการใช้เทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอน (carbon capture and storage) ผสมผสานกับการใช้พลังงานจากชีวมวลโดยจะเริม

ร่วมเผากับถ่านหินเพือลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์

สูงสุดจะอยู่ทีไม่เกิน

หลักจะยังคงเป็นถ่านหิน เพียงแต่ใช้ส่วนผสมของแอมโมเนีย

เพือลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพียงบางส่วนเท่านัน

LT-LEDS

จะเกิดขนจริงหรือไม่

หากพิจารณาในแง่มลภาวะทางอากาศ เช่น

ก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ก๊าซไนโตรเจนออกไซด์ และโลหะหนัก

ทีส่งผลต่อสุขภาพประชาชนโดยรอบโรงไฟฟ้าถ่านหิน

ในปัจจุบันช่วยให้การดาเนินงานของโรงไฟฟ้าถ่านหิน

คากล่าวทีเกินจริงและอาจเข้าข่ายฟอกเขียว

ยิงเมือพิจารณาในมิติของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์

ของโรงไฟฟ้าถ่านหินในปัจจุบันยังไม่ตอบโจทย์ ส่วนแผนพัฒนา

โครงการเพือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากโรงไฟฟ้าถ่านหิน

ไม่ว่าจะเป็นการใช้เทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอนหรือ

การใช้แอมโมเนียเป็นเชื

แสงอาทิตย์ย่อมสะอาดกว่าโรงไฟฟ้าถ่านหินอย่างมีนัยส าคัญ

ยังไม่นับว่าในปัจจุบันต้นทุนการผลิตไฟฟ้าต่อหน่วยจากพลังงาน

แสงอาทิตย์ในประเทศไทยสามารถแข่งขันได้กับโรงไฟฟ้าก๊าซ

และมีแนวโน้มว่าต้นทุนจะถูกลงจนต ากว่าโรงไฟฟ้าถ่านหินใน อนาคต

ความพยายามยืดอายุการใช้งานโรงไฟฟ้าถ่านหินจ

รายการอ้างอิง

Green Network . ( 2565 , 22 พฤษภาคม). ครม. มีมติเห็นชอบและ

อนุมัติโครงการโรงไฟฟ้าแม่เมาะทดแทน เครืองที 8–9 ของ กฟผ. https://www.greennetworkthailand.com/egat-2/

Lanner. (2566, 29 มีนาคม). “แม่เมาะ” อดีตที ขมขืน รอยแผลเป็นที

ถูกแทนทีด้วยภาพความสวยงาม. Journalism that Builds Bridges.

https://journalismbridges.com/node/55

Natt W. (2565, 24 พฤษภาคม). ครม.

4 . 74 หมื นล้าน.

. https :// www . springnews . co.th/news/824959#google vignette

Accenture . ( 2021 ). APAC system value analysis : Thailand 2022 . https://www3.weforum.org/docs/WEF Thailand System Value Analysis.pdf

Duke University Nicholas School of the Environment. (2019, October 21). Replacing coal with gas or renewables saves billions of gallons of water . https://nicholas. duke .edu/news/replacingcoal-gas-or-renewables-saves-billions-gallons-water

Earthjustice. (2023, September 19). Carbon capture: The fossil fuel industry’s false climate solution. https://earthjustice.org/article/ carbon-capture-the-fossil-fuel-industrys-false-climate-solution

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning. ( 2022 ). Thailand ’ s long - term low greenhouse gas emission development strategy ( revised version ) . Ministry of Natural Resources and Environment. https://unfccc.int/sites/default/ files / resource / Thailand % 20LT - LEDS % 20 % 28Revised % 20 Version%29 08Nov2022.pdf

World Nuclear Association . ( 2021 , 16 November ). “ Clean coal ” technologies, carbon capture & sequestration. https://worldnuclear.org/information-library/energy-and-the-environment/ clean-coal-technologies

1 U.S. Energy Information Administration, “Natural gas explained,”

EIA, https://www.eia.gov/energyexplained/natural-gas/

เริมมีบทบาทโดดเด่นมากขนในฐานะบริบทหลักของการอภิปราย ด้านพลังงาน

2 “ Statistical Review of World Energy ,” Energy Institute , 2025, https://www.energyinst.org/statistical-review

3 U.S. Energy Information Administration. “Asia Became the Main Export Destination for Growing U . S . LNG Exports in 2020,” EIA , March 15, 2021, https :// www . eia . gov / todayinenergy / detail . php ? id=47136

การณ์ท้าทายของแหล่งก๊าซฟอสซิลขนาดใหญ่ในอ่าวไทยทีคาด

ว่ากาลังจะหมดลงในอีก

( clean energy ) และเป็นตัวเสริมความมั นคงทางพลังงาน ( energy security) ได้กลายเป็นกรอบแนวคิดหลักในนโยบายพลังงานของ

4 “หมดยุคค่าไฟถูก (ตอนที 1): ก๊าซอ่าวไทยกาลังจะหมด,” Thai Publica , 2 มิถุนายน 2565, https://thaipublica.org/2022/06/erc-explains-high-costof-electricity/

5 ส านักงานนโยบายและแผนพลังงาน

Tableau Public , https://public.tableau.com/app/profile/epposite / viz/3__16516649585350/sheet0

คายไม่ออกด้านพลังงาน”

ลดผลกระทบต่อสิงแวดล้อม

ยาว (lock-in infrastructure

6 P. Zeniewski, C. McGlade, T.-Y. Kim, & T. Gould, The Role of Gas in Today’s Energy Transitions (IEA Publications, 2019), https://iea.blob. core.windows.net/assets/cc35f20f-7a94-44dc-a750-41c117517e93/ TheRoleofGas.pdf?utm source

(life cycle assessment LCA) จะพบว่าผลกระทบทางสิงแวดล้อม

ของก๊าซฟอสซิลเหลวส่งผลให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่าง

Congressional Research Service

“Life- Cycle Greenhouse Gas Assessment of Coal and Natural

Gas in the Power Sector ” 7

( cradle -

7 Richard K. Lattanzio, “Life-Cycle Greenhouse Gas Assessment of Coal and Natural Gas in the Power Sector,” Congressional Research Service, June 26, 2015, https://nationalaglawcenter.org/wp-content/ uploads/assets/crs/R44090.pdf

ของการเผาไหม้ทีสะอาดกว่าถ่านหินอาจบิดเบือนข้อเท็จจริง

ทาให้เกิดความเข้าใจผิดว่าก๊าซฟอสซิลเป็น

(unconventional natural gas) ซงรวมถงก๊าซจากชันหินดินดาน ( shale gas ) ที สกัดด้วยเทคนิคการแตกหักด้วยแรงดันสูง

( hydraulic fracturing หรือ fracking ) ก่อให้เกิดผลกระทบต่อ

8 U . S . Geological Survey , “ How Much Water Does the Typical Hydraulically Fractured Well Require?,” USGS, https://www.usgs.gov/ faqs/how-much-water-does-typical-hydraulically-fractured-well-require

(midstream & downstream)

9 Committee on Energy and Commerce Minority Staff , Chemicals

Used in Hydraulic Fracturing (United States House of Representatives, 2011), https://url.in.th/EuxOE

Greenpeace Thailand, 10 มีนาคม 2528, https://www.greenpeace.org/ thailand/story/54853/climate-crisis-fossil-gas/

ทางเรือในระยะไกลยังปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิมเติมจากการใช้

อากาศ ( Intergovernmental Panel on Climate Change—IPCC)

CO2) แต่ความสามารถในการดูดซับพลังงาน

ทาให้การรัวไหลเพียงเล็กน้อยก็สามารถส่งผลกระทบ ต่อสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรงในระยะสันได้ 11 Environmental Protection Agency (EPA), “Understanding Global Warming Potentials,” retrieved June 25, 2025, https://www.epa.gov/ ghgemissions/understanding-global-warming-potentials

Emissions from Nearly One Million Aerial Site Measurements”

12 Evan D. Sherwin, et al., “US Oil and Gas System Emissions from Nearly One Million Aerial Site Measurements,” Nature 627: 328–334 (2024), https://doi.org/10.1038/s41586-024-07117-5

13 Deborah Gordon, et al, “Evaluating Net Life-Cycle Greenhouse Gas Emissions Intensities from Gas and Coal at Varying Methane Leakage Rates ,” Environmental Research Letters vol . 18 no . 8 (2023): 1–9,

กระบวนการเหล่านีสูงถงร้อยละ 1014

การประเมินค่าการรัวไหลของมีเทนทีตากว่าความเป็นจริงนี

ระดับการปล่อยก๊าซมีเทน

ถงเป้าหมายการจากัดอุณหภูมิโลกตามความตกลงปารีส ( Paris Agreement)

DOI:10.1088/1748-9326/ace3db

15 Robert W. Howarth, “The Greenhouse Gas Footprint of Liquefied

Natural Gas (LNG) Exported from the United States,” Energy Science & Engineering vol . 12 no . 11 (2024): 4843–4859, https :// doi . org / 10.1002/ese3.1934

ท่ามกลางกระแสการพัฒนาเศรษฐกิจที

โดยเฉพาะการพัฒนาทีมุ่งเป้าไปในพืนทีของชุมชนท้องถิน

(habitat fragmentation)16

16 Earth Insight, Say No to LNG, et al., Anything But Natural: Liquefied Natural Gas (LNG) Infrastructure Expansion Threats to Coastal & Marine Ecosystems (2024), https://url.in.th/NLcjs

17 IFAW, “How Habitat Fragmentation Affects Animals,” September 2, 2025, https://www.ifaw.org/journal/habitat-fragmentation-affectsanimals

18 Tanja Srebotnjak and Miriam Rotkin-Ellman, Fracking Fumes: Air

Pollution from Hydraulic Fracturing Threatens Public Health and Communities, NRDC Issue Brief (December, 2014): 1–12, https://www. nrdc.org/sites/default/files/fracking-air-pollution-IB.pdf

ปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิในการพัฒนา

บริบทโลกของชนเผ่าพืนเมืองชาติพันธุ์ปี 2567 (The Indiginous World 2024)

ของกลุ่มปฏิบัติการระหว่างประเทศด้านกิจการ ชนเผ่าพืนเมืองชาติพันธุ์ (International Work Group for Indigenous Affairs) ระบุว่า รัฐบาลเปรูยังคงปล่อยให้มีการรุกรานทีดิน

19 Dwayne Mamo, editor, The Indigenous World 2024 (International Work Group for Indigenous Affairs, 2024), https://url.in.th/NwhPR

20 Jill E. Johnston, et al., “Wastewater Disposal Wells, Fracking, and Environmental Injustice in Southern Texas ,” American Journal of Public Health vol . 106 no . 3 ( March , 2016): 550–556 DOI :10.2105/

AJPH.2015.303000

หากไม่มีการสารวจแหล่งใหม่เพือผลิตเพิมเติม นอกจากนี

ของไทยเริมปรับเพิมสูงขนอย่างต่อเนือง

ต่อความมันคงด้านก๊าซของประเทศไทย

กระทรวงพลังงาน1

และออกเดินบนเส้นทางสู่สังคมเศรษฐกิจคาร์บอนต

เมือเทียบกับโรงไฟฟ้าถ่านหิน แต่ในความเป็นจริงโรงไฟฟ้าก๊าซ

ฟอสซิลยังเป็นแหล่งปล่อยมลพิษทีไม่อาจมองข้ามได้

Greenpeace Thailand , 5 ตุลาคม 2559, https ://www .greenpeace .org /thailand /story / 2162/pm25-invisible-villians/

ฟอสซิลจะปล่อยซัลเฟอร์ไดออกไซด์น้อยกว่าโรงไฟฟ้าถ่านหิน

แต่ก็ยังคงมีผลกระทบต่อสิงแวดล้อมและสุขภาพ โดยเฉพาะหาก

120 ppm.2 ซงถือว่าอยู่ในระดับสูงกว่ามาตรฐานหากเปรียบเทียบ

2 โรงไฟฟ้าพระนครเหนือ, “การจัดการด้านสิงแวดล้อม,” การไฟฟ้าฝั่่ายผลิตแห่ง

ประเทศไทย, https://nbcc.egat.co.th/home/environment.php

3 “ European Union Regulations for NO x and CO ,” EnergyLink International , https :// energylinkinternational . com / wp - content / uploads/2020/10/European-Union-%E2%80%93-Regulations-for-NOxand-CO.pdf

ไทยยังคงมีความท้าทายในการควบคุมแหล่งก

ค านวณโดยนักวิจัยอิสระด้านพลังงานสรุปว่า

ออกไซด์ของไนโตรเจน

Greenpeace Thailand , 26 กุมภาพันธ์ 2568, https :// www . greenpeace . org / thailand / story / 54773/fossil-gas-powerplant-another-pm25-source-bkk/ 5 “ศ กษา ฝัุ่่นด้วยเทคนิคดาราศาสตร์ ‘ละอองลอยทุติยภูมิ’

PM 2.5?,” PPTV, 28 มกราคม 2568, https://www.pptvhd36.com/news/ สังคม/241564

11 นอกนันเป็นละอองอินทรีย์ขันทุติยภูมิ (Secondary Organic Aerosols SOAs) ถงร้อยละ 66 ซงละอองเหล่านี

เกิดจากการทาปฏิกิริยากันระหว่างออกไซด์ของไนโตรเจน และ

ออกไซด์ของซัลเฟอร์ สารมลพิษทีปล่อยออกมาจากการเผาไหม้

เชือเพลิงฟอสซิลเป็นหลักกับสารอินทรีย์ระเหยง่าย

บัทเรียนจากแม่เมาะ: มลัพิษจากถึ่านหิน

ไปยังภาคกลางและเชือมโยงกับภาคตะวันออกเฉียงเหนือ สอง

ปัจจัยนีทาให้ลาปางเกือบจะได้เป็นศูนย์กลางความเจริญของภาค

2566, https://www.earththailand.org/th/article/6823

ห้ามใช้รถยนต์ส่วนตัวในช่วงเวลาทีมีค่าฝัุ่่นสูง

9 Seukyoung Lee , Gyuri Cho , and Gahee Han , Bridge to Death : Air

Quality And Health Impacts of Fossil Gas Power , ( SFOC , 2021), https :// energyandcleanair . org / wp / wp - content / uploads /2021/12/

SFOC-Air-Quality Health-Impacts Gas-Power_.pdf

การเปลัียนผ่านพลัังงาน เป็นเรองขึ้องเทคโนโลัย

ของบริษัทยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมพลังงาน

พลังงานโดยเฉพาะบริษัทยักษ์ใหญ่มักโฆษณาว่าเป็นเครื องมือ

ในประเด็นการลดการพงพาพลังงานฟอสซิล

1 Kevin Morrison , “The Good, the Bad, and the Ugly Reality about CCS (Carbon Capture and Storage),” Institute for Energy Economics and Financial Analysis, Online Presentation to the Melbourne Petroleum Club, March 12, 2024, https://ieefa.org/resources/good-badand-ugly-reality-about-ccs-carbon-capture-and-storage; David Schlissel and Mark Kalegha , “ Carbon Capture at Boundary Dam 3 Still an Underperforming Failure,” Institute for Energy Economics and

ไฟฟ้าเพิมขนเกือบสองเท่าหลังติดตังระบบดักจับ อีกทังคาร์บอน

ทีดักจับได้ส่วนใหญ่ถูกนาไปใช้ในอุตสาหกรรมนามัน ซงย้อนแย้ง

Financial Analysis, April 30, 2024, https://ieefa.org/resources/carboncapture-boundary-dam-3-still-underperforming-failure; Toby Lockwood, “Carbon Capture and Storage: What Can We Learn from the Project Track Record,” Clean Air Task Force, July 31, 2024, https:// www.catf.us/resource/carbon-capture-storage-what-can-learn-fromproject-track-record

2 Amy Westervelt, “Oil Companies Sold the Public on a Fake Climate Solution — And Swindled Taxpayers out of Billions,” Vox , July 29, 2024, https://www.vox.com/climate/363076/climate-change-solutionshell - exxon - mobil - carbon - capture ; Bruce Robertson and Milad

Mousavian, “The Carbon Capture Crux: Lessons Learned,” Institute for Energy Economics and Financial Analysis , September 1, 2022, https://ieefa.org/resources/carbon-capture-crux-lessons-learned

3 Greenpeace Canada and Canadian Association of Physicians for the Environment, Greenwashing Big Oil & Gas: The Fossil Fuel Deception Playbook, https://www.greenpeace.org/static/planet4-canada-state less/2023/12/14cf92b2-greenwashing-toolkit-doc-1-1.pdf

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือน้อยที

(just energy transition

ในชื้่วงเปลัียนผ่านพลัังงาน

ระดับโลก (Global Stocktake) โดยกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติ ว่าด้วยการเปลียนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) เมือปี 2023

ระบุว่า หากรัฐบาลนานาประเทศดาเนินการได้ตามการมีส่วนร่วม

ที ประเทศกาหนด (Nationally Determined Contribution NDC) อุณหภูมิเฉลียของโลกจะเพิมขนราว 2.4 ถง 2.5

กลายเป็นโจทย์สาคัญว่าจะปลดระวางโรงไฟฟ้าเหล่านีอย่างไร เพือให้เกิดผลกระทบต่อสังคมและเศรษฐกิจน้อยที

ตอบโจทย์ด้านการรับมือวิกฤตภูมิอากาศได้ในเวลาเดียวกัน

เรือนกระจกต า ( Long - term Low Greenhouse Gas Emission

Development Strategies LT-LEDS)

อย่างชัดเจนว่าจะลดการพงพาโรงไฟฟ้าถ่านหินภายในปี 2040

และปลดระวางโรงไฟฟ้าถ่านหินภายในปี 2050 ประเทศไทยเอง

ผลิตไฟฟ้าจากเชือเพลิงถ่านหินคิดเป็นสัดส่วนกว่า

โดยมีโรงไฟฟ้าถ่านหินก

กฎเกณฑ์อย่างเช่นการเก็บภาษีคาร์บอน

ปล่อยคาร์บอนและกลไกตลาดคาร์บอนภาคบังคับอาจส่งผลให สินทรัพย์ทีเกียวข้องกับเชือเพลิงฟอสซิลไม่คุ้มค่าทีจะดาเนินงาน

คาร์บอนในประเทศไทย

ปัจจุบันพลังงานหมุนเวียนจากแสงแดดและลมมีต้นทุนการผลิต ไฟฟ้าต่อหน่วยตาลงมาก การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์

ในประเทศไทยปัจจุบันมีต้นทุนต่อหน่วยต ากว่าไฟฟ้าจากก๊าซ

และคาดว่าจะสามารถแข่งขันกับไฟฟ้าจากถ่านหินได้ในอนาคต การเปลี ยนแปลงดังกล่าวย่อมส่งผลต่อความต้องการใช้ไฟฟ้า

แนวทางในการปลดระวางโรงไฟฟ้าถ่านหินก่อนสินอายุ

เงินทุนจากภาคเอกชนก็เริ

ออกแบบธุรกรรมทีทุกฝั่่ายได้รับผลตอบแทนอย่างเหมาะสม

ประกอบการพิจารณาจ่ายค่าชดเชยที

ลาดับในการปลดระวางโรงไฟฟ้าในประเทศ

ในขณะเดียวกันก็มีวงเงินงบประมาณเพือฝั่้ กฝั่นและเพิมทักษะ

ของแรงงานจากอุตสาหกรรมถ่านหินเพื อเตรียมความพร้อม

สาหรับเริมงานใหม่

คือจะใช้แหล่งเงินทุนจากไหนสาหรับปลดระวางโรงไฟฟ้าถ่านหิน

โชคดีทีเมือไม่นานมานี Glasgow Financial Alliance for Net Zero

ได้เผยแพร่รายงานการระดมเงินทุนเพื อจัดการปลดระวางโรง-

ไฟฟ้าถ่านหินในเอเชียแปซิฟิก ( Financing the Managed Phaseout of Coal-Fired Power Plants in Asia Pacific) เมือปี 2023

จากภาคเอกชน ทังในรูปแบบเงินให้เปล่าและสินเชือดอกเบียตา

โดยในปัจจุบันมีอยู่ในชือพันธมิตรด้านการเปลี ยนผ่านพลังงาน

ทีเป็นธรรม (Just Energy Transition Partnership) หรือกลไกการ เปลี ยนผ่านภาคพลังงาน ( Energy Transition Mechanism ) ของ

ธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank) หรือการแปลง สินทรัพย์เป็นทุน ( securitization ) โดยการออกตราสารหนี

ถ่านหินเข้ากับโครงการพลังงานหมุนเวียน

ลักษณะสับเปลียนถ่านหินกับพลังงานแสงอาทิตย์ (solar-for-coal swap) ทีการปลดระวางถ่านหินจะต้องแลกมาด้วยสัญญาซือขาย

ไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ฉบับใหม่โดยใช้กระแสเงินสดจาก

จากการขายคาร์บอนเครดิต ( carbon credits ) เนืองจากการปิด

Asia-Pacific Network of the Glasgow Financial Alliance for Net Zero. (2023). Financing the managed phaseout of coal-fired power plants in Asia Pacific : Final report . https://assets.bbhub.io/ company/sites/ 63 / 2023 / 11 /GFANZ - Financing - the - ManagedPhaseout-of-Coal-Fired-Power-Plants-APAC-December-2023.pdf

Department of the Premier and Cabinet . ( 2020 , December 9 ). Collie's just transition plan. Government of Western Australian. https://www.wa.gov.au/government/publications/collies-justtransition-plan

Department of the Premier and Cabinet. (2025, January 17). Collie industrial transition fund. Government of Western Australian. https://www.wa.gov.au/organisation/department - of - the - pre mier-and-cabinet/collie-industrial-transition-fund

Gordon, Oliver. (2025, February 11). La transición justa de Collie: ¿Un modelo para los ocho millones de trabajadores de carbón del mundo? JUST Stories. https://www.just-stories.org/stories/ collie-just-transition-a-blueprint-for-the-worlds-eight-millioncoal-workers

Scott, Jesse, et al. (2022, May 23). Coal phase-out in Germany: The role of coal exit auctions.” Agora Energiewende. https://www. agora-energiewende.org/publications/coal-phase-out-in-germany

Srouji, J. and Cogan, D. (2023, September 8). What is the “Global Stocktake” and how can it accelerate climate action? World Resources Institute . https://www.wri.org/insights/explaining global-stocktake-paris-agreement

Wettengel, J. (2020, July 3). Spelling out the coal exit Germany’s phase-out plan. Clean Energy Wire. https://www.cleanenergy wire.org/factsheets/spelling-out-coal-phase-out-germanys-exitlaw-draft

ตลาดตากว่าและมักถูกนาไปใช้ผลิตไฟฟ้าหรือให้ความร้อน

ปิโติรเคมีใชื้ก๊าซห่งติ้มถึูกกว่าประชื้าชื้นจริงหร่อ?

สูงอาจสร้างปัญหาทางการเมืองได้

การใช้ก๊าซคุณภาพสูงในราคาที

ราคา Pool Gas โดยให้รวมส่วนของก๊าซอ่าวไทยที

ปิโตรเคมีเข้ามาในการคานวณด้วย

ภาคพลังงานจ่ายราคา Pool Gas

เป็นธรรมมากขนกลับถูกฉุดให้ถอยหลังเข้าคลอง

1 มกราคม 2569 ประเทศไทยได้เปลี

Utility Model

Single Pool ในการคานวณราคาก๊าซธรรมชาติ (Pool Gas)

ชื้่วยให้โรงไฟฟ้าฟอส ซลั

หลีกเลียงไม่ได้

นอกจากการเพิมสัดส่วนการใช้พลังงานหมุนเวียนแล้ว

(Long-term Low Greenhouse Gas Emission Development Strategies LT - LEDS )

เทคโนโลยีดังกล่าวมีประสิทธิภาพสูงอย่างที

ส่วนเทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอนก่อนการเผาไหม้

คือการแปลงสภาพเชื อเพลิงให้เป็นก๊าซสังเคราะห์ ( synthesis gas ) ซ งมีส่วนประกอบของคาร์บอนมอนอกไซด์และไฮโดรเจน โดยคาร์บอนไดออกไซด์จะถูกดักจับออกก่อนจะนาไปเผา

สหรัฐอเมริกาต้องยุติการก่อสร้างลงเนืองจากประสบปัญหาทาง เทคนิคและใช้เงินลงทุนมากกว่าทีคาดการณ์ไว้1

1 Kristi E. Swartz, “The Kemper project just collapsed. What it signifies for CCS,” E&E News, October 26, 2021, https://www.eenews.net/ articles/the-kemper-project-just-collapsed-what-it-signifies-for-ccs/

การฉีดกลับเข้าไปเพือเพิมศักยภาพในการผลิตนามัน (enhance

oil recovery) หรือการนามาใช้เป็นส่วนผสมของวัสดุต่าง ๆ

ประสิทธิภาพขึ้องเทคโนโลัยด้ักจบั

แลัะกักเกบัคารบัอน

การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เลย

ความท้าทายสาคัญของเทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอน

คือเงินลงทุนและต้นทุนการดาเนินงานทีเพิมขน เทคโนโลยีดักจับ

และกักเก็บคาร์บอนยุคแรกเริมทีติดตังในโรงไฟฟ้าบาวดารี แดม

ใช้เงินลงทุนมูลค่าเกือบหนงเท่าของการสร้างโรงไฟฟ้า ทีสาคัญ

เทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอนยังเพิมต้นทุนในการดาเนินงานทังการใช้พลังงานและค่าสารเคมีทีใช้ในกระบวนการ

ทัวไปจะทาให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าเพิมขน

โรงไฟฟ้าถ่านหินแห่งใหม่ที

2 “ Boundary Dam Power Station ,” Global Energy Monitor Wiki , https://www.gem.wiki/Boundary Dam power station

3 IEA Greenhouse Gas R&D Programme, Towards Zero Emissions CCS in Power Plants Using Higher Capture Rates of Biomass : IEAGHG

Technical Report 2019-02 (March 2019), https://publications.ieaghg. org/technicalreports/2019-02%20Towards%20Zero%20Emissions%20 CCS%20from%20Power%20Stations%20using%20Higher%20Capture %20Rates%20or%20Biomass.pdf

4 “Factsheet–CCUS in Power,” Reclaim Finance (December 2023), https://reclaimfinance.org/site/wp-content/uploads/2023/12/FACT SHEET-CCUS-in-power.pdf

การเปรียบเทียบต้นทุนต่อหน่วย

ต้นทุนต่อหน่วย

ของการผลิตไฟฟ้าตลอดอายุ

การใช้งานของโรงไฟฟ้ากังหันก๊าซ ทั้งที่ใช้เทคโนโลยีดักจับ และกักเก็บคาร์บอน

และไม่ใช้ เปรียบเทียบกับ

ดอลลาร์สหรัฐ/ เมกะวัตต์-ชัวโมง (ราคาปกติ)

ต้นทุนต่อหน่วย

ของการผลิตไฟฟ้าตลอดอายุ การใช้งานของโรงไฟฟ้าถ่านหิน ทั้งที่ใช้เทคโนโลยีดักจับ และกักเก็บคาร์บอน และไม่ใช้ เปรียบเทียบกับ พลังงานหมุนเวียน พร้อมระบบแบตเตอรี่ของไทย

ดอลลาร์สหรัฐ/ เมกะวัตต์-ชัวโมง (ราคาปกติ)

ทีมา: Ponglert Chanthorn and Shantanu Jaiswal et al., Thailand: Turning Point for a Net-Zero Power Grid. (BloombergNEF, May 2025) https://assets.bbhub.io/professional/sites/44/19-05-2025_Thailand_Turning-Point-for-a-Net-Zero-Power-Grid.pdf.

และกักเก็บคาร์บอนคือการปรับใช้กับโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ โดยการ น าเทคโนโลยีดังกล่าวมาใช้กับโรงไฟฟ้าก๊าซจะต้นทุนต ากว่า

หากเปรียบเทียบต้นทุนไฟฟ้าปรับระดับ

( levelized cost of electricity )

หวังพงพาเทคโนโลยีราคาแพงทีประสิทธิภาพยังชวนกังขา

บัทบัาทขึ้องเทคโนโลัยด้ักจบั

แลัะกักเกบัคารบัอนในอนาคติ

แม้การใช้เทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอนในอุตสาหกรรมผลิตไฟฟ้าจะมีต้นทุนการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูง อย่างยิงเมือเทียบกับทางเลือกอืน

ข้อได้เปรียบของโรงไฟฟ้าเชือเพลิงฟอสซิลที

ใหญ่ในประเทศไทยอย่างซีเมนต์ได้ร่วมกันเผยแพร่แผนที นาทาง

อนอุตสาหกรรมซีเมนต์และคอนกรีตของไทยมุ่งสู่

2567), https://www.thaicma.or.th/en/ebook detail/3/197

แม้ว่าปัจจุบันยังไม่มีการเดินหน้าประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดังกล่าว แต่อย่างใด

เทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอนดูเป็นความหวังสาหรับ โรงไฟฟ้าเชือเพลิงฟอสซิลในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซ

เรือนกระจกสุทธิเท่ากับศูนย์ แต่เทคโนโลยีดังกล่าวเผชิญความ

Cameron, L., et al. (2023, September 7). Why the cost of carbon capture and storage remains persistently high. International Institute for Sustainable Development. https://www.iisd.org/ articles/deep-dive/why-carbon-capture-storage-cost-remainshigh

The International Energy Agency . ( 2020 ). How carbon capture technologies support the power transition . https://www.iea. org / reports / the - role - of - ccus - in - low - carbon - power - systems / how-carbon-capture-technologies-support-the-power-transition

Russell, C. (2023, November 23). Carbon capture and storage hopes are pipe dreams, For now. Reuters. https://www.reuters.com/ markets/commodities/carbon-capture-storage-hopes-are-pipedreams-now-russell-2023-11-23/

อย่างพลังงานแสงอาทิตย์หรือพลังงานลม

อย่างเข้าใจง่าย ว่าค่าไฟฟ้าแพงเพราะอะไร แล้วพลังงานหมุนเวียน

มีสัดส่วนเท่าไหร่กันแน่ในค่าไฟฟ้าทีเราจ่าย

เอกชนรายเล็ก ( small power producer — SPP ) 2. ค่าใช้จ่าย

ในการผลิตไฟฟ้าจากการไฟฟ้าฝั่่ายผลิต (กฟผ.) 3. ค่าซือไฟฟ้า

จากต่างประเทศ 4. ค่าใช้จ่ายที เกิดขนจากนโยบายของภาครัฐ

ค่าใช้จ่ายในข้อที

กฟผ. จะจ่ายต่อให้กับโรงไฟฟ้า

Adder

ใช้ระบบ Feed-in Tariff (FiT)

หนงในระยะยาว เนืองจากไทยมีทรัพยากรเพียงพอในประเทศ

ชีวมวล ( biomass ) พลังงานก๊าซชีวภาพ ( biogas ) พลังงานลม ( wind ) พลังงานแสงอาทิตย์ ( solar ) พลังงานขยะ ( waste to energy ) ซงเชือเพลิงที

รายการอ้างอิง

การไฟฟ้าฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2568, 1 มิถุนายน). ความต้องการ

พลังไฟฟ้าสูงสุด . https :// www . egat . co . th / home / statisticsdemand-annual/

แนวทางหั นค่าไฟเหลือ 3 . 70 บาทของ “ทักษิณ ชินวัตร”. ( 2568 , 7

กุมภาพันธ์). Thai Publica . https :// thaipublica . org / 2025 / 02 / thaksin-shinawatras-plan-to-cut-electricity-prices-to-3-70-baht/

สถาบันวิจัยเพื อการพัฒนาประเทศไทย. ( 2568 , 14 มกราคม). เขย่า

. https://tdri.or.th/wp-con tent/uploads/2025/01/ข้อเสนอเขย่าโครงสร้างราคา-ขยับสู่ตลาด

สานักงานนโยบายและแผนพลังงาน. (ม.ป.ป.). ไฟฟ้า. กระทรวงพลังงาน. https :// www . eppo . go . th / index . php / th / energy - information / static-energy/static-electricity?orders[publishUp]=publishUp& issearch=1



จากข้อมูล ASEAN Centre for Energy and China Renewable Energy Engineering Institute จะเห็นได้ว่าประเทศไทยมี

500 วัตต์ต่อตารางเมตร1

1 ASEAN Centre for Energy and China Renewable Energy Engineering

Institute , Research on Applications of Low Wind Speed Power in ASEAN, (ASEAN Centre for Energy, 2021).

ยังไม่มีการใช้ประโยชน์ของพืนที พบว่าภูมิภาคอาเซียนมีศักยภาพ ในการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมมากถ

2555–2557 ภาครัฐมีนโยบายรับซือไฟฟ้าจากพลังงานลมมาตลอดและ

งปี 2565

Power Development Plan-PDP 2018 Rev.1)

พ.ศ. 2567 กาหนดกาลังการผลิตไฟฟ้าใหม่จากพลังงานลมภายใน

ที ASEAN Centre for Energy and China Renewable

Energy Engineering Institute

คือ มีเป้าหมายใน

, 30 กันยายน 2565, https://www.erc.or.th/th/power-purchasing3/2697

2565)

3 “ Total Wind Energy Capacity in Vietnam from 2011 to 2023,” Statista, July 3, 2024, https://www.statista.com/statistics/1006105/ vietnam-total-wind-energy-capacity/

ไฟฟ้าจากพลังงานลมในแต่ละปีเท่าไหร่

รับซือไฟฟ้าพลังงานลมอย่างไรเพือให้บรรลุเป้าหมายตามแผน

ตัวอย่างข้อจากัดบางประการจากระเบียบเรืองการกาหนด

ระยะห่างระหว่างต้นกังหันลมกับทางหลวงในแต่ละประเภท

ตามความหนาแน่นของการจราจรในทางหลวงเส้นนัน

สามารถติดตังเครืองกาเนิดไฟฟ้าได้มากกว่าปริมาณทีเสนอขาย ได้แต่ต้องไม่เกินกาหนดที กกพ. กาหนดไว้5

ข้อจากัดเหล่านีทาให้พลังงานลมยังไม่อาจเป็น

ในการช่วยประเทศไทยบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทาง

รายการอ้างอิง

กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน. (2568, 25 มิถุนายน).

สถิติพลังงาน ผลการดําเนินงานด้านพลังงานทดแทน. https://www.

dede.go.th/articles?id=16069&type=dede-news

“ถ้าไม่มีแดดก็ผลิตไฟฟ้าไม่ได้”

ปริมาณการผลิตได้ตามทีเราต้องการหรือทีเราเรียกว่า “dispatchable”

ment) คือ การปรับเปลียนพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของผู้คน

ให้สอดคล้องกับการผลิตไฟฟ้า ช่วยลดปัญหาการขาดแคลน

พลังงานในช่วงเวลาทีมีความต้องการไฟฟ้าสูง

สามารถในการจ่ายพลังงานได้อย่างต่อเนื

ใช้งานคือโรงไฟฟ้าพร้อมจ่ายไฟได้ตลอดเวลาหรือไม่

และบารุงรักษาความสามารถในการจัดเก็บพลังงาน ลองมาดูกัน

ว่าแหล่งพลังงานแต่ละประเภทมีความน่าเชือถือต่างกันอย่างไร

ติัวอย่างขึ้องการใชื้้พลัังงานหม่นเวียนแลัะแบัติเติอรี

ยังคุ้มค่าทางเศรษฐกิจอีกด้วย เพราะต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจาก

พลังงานหมุนเวียนมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนือง ซงเป็นผลดีต่อ

สามารถเป็นส่วนสาคัญในการสร้างระบบพลังงานทีมันคง

และเป็นมิตรต่อสิงแวดล้อมสาหรับอนาคตของเราได้อย่างแน่นอน

การไฟฟ้าฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2561, 6 มิถุนายน).

ไฟฟ้าดับเมื อวันที 1 มิถุนายน 2561 . Facebook . https :// www .

facebook . com / photo . php ? fbid = 1417888294977875 & id = 346363802130335&set=a.346867302079985&locale=th TH

สานักงานนโยบายและแผนพลังงาน สนพ. (2561, 31 ธันวาคม).

พลังงาน . https://www.eppo.go.th/index.php/th/energy - infor mation/static-energy/static-electricity?orders[publishUp]=pub lishUp&issearch=1

Biswas, A. (2024, August 31). Reliable energy sources. TheRenew ables.Org. https://therenewables.org/reliable-energy-sources/ Climate Council Org. (2022, August 15). 11 countries leading the charge on renewable energy. https://www.climatecouncil.org. au/11-countries-leading-the-charge-on-renewable-energy/

The Iberian blackout: Not a failure of renewables A wake-up call for grid resilience. (2025, June 1). RE2. https://www.ren21.net/ the - iberian -blackout- not - a - failure - of - renewables - a -wake- upcall-for-grid-resilience/

Jacobson , M . Z ., Sambor , D . J ., Fan , Y . F ., M ü hlbauer , A ., and Delucchi, M. A. (2025). No blackouts or cost increases due to 100% clean, renewable electricity powering California for parts of 98 days. Renewable Energy, 240. https://doi.org/10.1016/j. renene.2024.122262.

Molina, P. S. (2025, June 19). Iberdrola’s 500 MW Núñez de Balboa PV plant reportedly caused Spain blackout . PV Magazine https://www.pv-magazine.com/2025/06/19/iberdrolas-500-mwnunez-de-balboa-pv-plant-blamed-by-ree-for-spain-blackout/

The reliability of renewable energy systems: Why the conventional wisdom is wrong . ( 2015, December 8 ). IRENA. https://www. irena.org/news/articles/ 2015/Dec/The- Reliability- of- Renewa ble-Energy-Systems-Why-the-Conventional-Wisdom-Is-Wrong/

ลงไปกว่าช่วงทีแผงโซลาร์เซลล์กาลังทางาน คือ

ตลอดจนการรือถอนและจัดการซากแผงโซลาร์เซลล์ กระ-

บวนการเหล่านีล้วนใช้พลังงานและปล่อยก๊าซเรือนกระจกทังสิน

โดยเฉลียแล้วการผลิตไฟฟ้าจากแผงโซลาร์เซลล์ 1 หน่วยไฟฟ้า

ตันคาร์บอนเทียบเท่า แต่เมือเทียบกับการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน

of The European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on Waste Electrical & Electronic Equipment WEEE

Governing the Sale, Return and Environmentally Sound Disposal of Electrical and Electronic Equipment ElektroG

COP (code of practice) ซงกาหนดให้กาจัดซากแผงโซลาร์เซลล์ด้วยวิธีรีไซเคิล

กรมโรงงานอุตสาหกรรม. ( 2567 ). กฎกระทรวงประเภท

ขนาดของโรงงาน (ฉบับที 3) พ.ศ. 2567. กระทรวงอุตสาหกรรม. https://download.asa.or.th/03media/04law/fa/mr67(03).pdf

ปัญญ์ จันทร์ลออ. (2559). มาตรการทางกฎหมายในการจัดการซากแผง

เซลล์แสงอาทิตย์. [วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัย

https :// ethesisarchive . library . tu . ac . th / thesis / 2016/TU 2016 5601034514 6201 5238.pdf

(2566). โครงการการ พัฒนาระบบรีไซเคิลของเสียแผงพลังงานแสงอาทิตย์ .

https://pdfmkm.erc.or.th/ file upload/module/manage digital file/digital file/21c229ca.pdf

(2568, 15 พฤษภาคม).

. https://

www.erc.or.th/th/news-release/3233

International Renewable Energy Agency, and International Energy Agency Photovoltaic Power Systems. (2016). End of life management: Solar photovoltic panels. IRENA, IEA PVPS. https:// iea - pvps. org/ wp - content/ uploads/ 2020 / 01 / IRENA _ IEAPVPS _ End-of-Life Solar PV Panels 2016.pdf

Nain, P. & Anctil , A. ( 2024). End - of- life solar photovoltaic waste management: A comparison as per European Union and United States regulatory approaches . Resources , Conservation & Recycling Advances, 21. https://www.sciencedirect.com/science/ article/pii/S2667378924000117

National Renewable Energy Laboratory. (2012). Life cycle greenhouse gas emissions from solar photovoltaics. U.S. Department of Energy. https://docs.nrel.gov/docs/fy13osti/56487.pdf

Solar photovoltaic (PV) modules waste regulations The European Union. (2023, April 1). ES Knowledge. https://es-knowledge. com/2023/04/01/e004/

นิเวศใกล้เคียงมีวิวัฒนาการในลักษณะถ้อยทีถ้อยอาศัยกัน

แม่นาเป็นบ่อเกิดทีสาคัญของทรายชายฝั่งและโคลนตรงปาก

เขือนขนาดใหญ่ปิดกันการไหลของตะกอนซงมีธาตุอาหารในนัน

ผลกระทบจากโครงการสร้างเขือนหลายสิบเขือนในลุ่มนาโขง เป็นตัวอย่างอันดีของผลกระทบจากการกีดขวางการไหลของ

Mekong River Commission )

จงยิงจะซาเติม

ใหดินตะกอนหดหายไปมากกว่าเดิม ดินแดนทีจะได้รับผลกระทบ

มากทีสุดก็คือปากแม่นาโขงในประเทศเวียดนาม อู่ข้าวอู่นาสาคัญ

ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

1 Mekong River Commission, “Mekong Sediment from the Mekong River Commission Study ,” (2024), https :// www . mrcmekong . org / wp-content/uploads/2024/08/Mekong-Sediment-from-the-MekongRiver-Commission-Study.pdf

โครงการเขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านตลอดปีอาจช่วยหลีก

เลียงผลกระทบบางประการทีมักเกิดขนกับเขือนแบบทีมีการเก็บ

โครงการเขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านตลอดปี

ไม่ถูกท้าทายของโครงการแบบนาไหลผ่านตลอดปีบนแม่นาโขง

ความลัวงขึ้องโครงการเขึ้อนผลัติไฟฟ้า โครงการเขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านแบบทีเรียกว่า

การไฟฟ้าพลังนาทีมีอ่างเก็บนาขนาดเล็กหรือไม่มีอ่างเก็บนาเลย

ไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านตลอดปีมาใช้กับเขือนแทบจะทุกชนิดรวมทัง เขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านขนาดเล็กซงผลิตไฟฟ้าในหมู่บ้าน ไปจนถงเขือนเบโลมอนเต (Belo Monte)

แบบน าไหลผ่านตลอดปีส่วนใหญ่แล้วต้องมีการกักเก็บน

อาจมีการใช้ประโยชน์แตกต่างกันไป ในบางกรณีอาจมีการแปะ

ป้ายโครงการเขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านตลอดปีกับเขือนที

กักนาไว้หลายสัปดาห์หรือหลายเดือน

กักเก็บนาไว้ในปริมาณเท่ากับการไหลของแม่น

เมือเทียบกับโครงการเขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านอืน

ยังส่งผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพของแม่นาและ

pondage ”

ผลักระทบัด้้านสิงแวด้ลั้อมแลัะสังคมขึ้อง โครงการเขึ้อนผลัติไฟฟ้าแ

มีความแตกต่างกันไปบ้างขนอยู่กับวิธีการเดินเครืองของเขือน

ขนอีกมากหากมีการสร้างเป็นลักษณะเขือนแบบหลายเขือน

ผ่านมักก่อสร้างเป็นกลุ่มของเขื

แม่นาเนืองจากต้องมีการสร้างเขือนแรกเพือควบคุมกระแสการ ไหลของแม่นา

องจากมีการสร้างเขื

สิงมีชีวิตตามธรรมชาติในแม่นาตายลงอย่างสินเชิง

การผลิตไฟฟ้าในช่วงความต้องการสูงสุด กระบวนการ

แบบนีอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบนิเวศของแม่นา แม้ว่า

โครงการเขือนผลิตไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านตามนิยามไม่ควรทาให้

สะสมมาตลอดหนงวันภายในเวลาไม่กีชัวโมง

ส่งผลกระทบต่อแหล่งเพาะพันธุ์ปลาและสัตว์นาและพืชพรรณ

ซงเป็นองค์ประกอบสาคัญอย่างยิงของห่วงโซ่อาหาร แม้จะเรียก

ว่าเป็นโครงการแบบนาไหลผ่านตลอดปี

เขึ้อนแบับัขึ้ันบัันได้ขึ้องโครงการเขึ้อนผลัติไฟฟ้า

แบับันําไหลัผ่านบันแมนําโขึ้งสายประธาน

การวางแผนและการตัดสินใจเพือพัฒนาโครงการเขือนผลิต

ไฟฟ้าแบบนาไหลผ่านบนแม่นาโขงสายประธานตอนล่าง จนถง

ปัจจุบันเป็นการวางแผนและตัดสินใจแบบรายโครงการแยกกัน การดาเนินงานเป็นรายโครงการเช่นนีก่อให้เกิดปัญหาจานวนมาก และเลวร้ายยิงขน เนืองจากไม่มีการจัดทาข้อมูลฐานอย่างเพียงพอ

ไม่มีการประเมินผลกระทบข้ามพรมแดนหรือเชิงสะสมในโครงการบนแม่นาสายประธานทีอยู่ระหว่างการก่อสร้างและไม่มีแผน

อย่างรอบด้านเพือตรวจสอบผลกระทบในระยะยาวและผลกระทบ

20,000 คน

ปิดกันการอพยพของพันธุ์ปลาจากแม่นาโขงไปแม่นามูล

อ้างโดยผู้เชียวชาญด้านการประมงของธนาคารโลกว่าจะช่วยให้ ปลาอพยพได้

ท้องถินยังคงเรียกร้องให้มีการปลดระวางเขือนแห่งนี

(“Net Zero Nuclear,” World Nuclear Association, October 16, 2024, https://world-nuclear.org/general/net-zero-nuclear)

ด้านพลังงานนิวเคลียร์กว่า

ถงการเปลียนแปลงทัศนคติอย่างชัดเจนอันเกิดจากความเร่งด่วน

2 World Nuclear Association , “ COP 28 Agreement Recognizes Accelerating Nuclear Energy as Part of the Solution,” May 13, 2024, https :// world - nuclear . org / news - and - media / press - statements / cop28-agreement-recognizes-accelerating-nuclear-as

3 Small Modular Reactors : Advances in SMR Developments 2024 (Vienna: International Atomic Energy Agency, 2024), https://wwwpub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/p15790-PUB9062_web.pdf

Development Plan PDP

สรรหาผู้รับเหมาตามการจัดทาข้อกาหนดเงือนไขของงาน6

4 Sharon Seah , Christopher Len and Alvin Chew , Nuclear Energy Developments in Southeast Asia (Singapore: ISEAS Publishing, 2025), https://www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/2025/06/TRS14_25.pdf

5 “เปิดไทม์ไลน์โรงไฟฟ้า SMR ปี’75

รอนโยบายรัฐ,” ประชาชาติธุรกิจออนไลน์, 26 เมษายน 2568, https://www.prachachat.net/ economy/news-1799342

6 “แผนวิสาหกิจ การไฟฟ้าฝั่่ายผลิตแห่งประเทศไทย ปี พ.ศ. 2568–2572,” การ

ไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย , กันยายน 2567, https://www.egat.co.th/ home/strategic-plan/

บทความนีพิจารณาถงคาจากัดความและสถานะของ small

modular reactors หรือ “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก”

ปลอดภัยจริงหรือไม่?

คําจํากด้ความแลัะสถึานะขึ้องโรงไฟฟ้า

7 Neil Todreas, “Small Modular Reactors (Smrs) for Producing Nuclear Energy: An Introduction,” in Handbook of Small Modular Nuclear Reactors , second edition (pp . 3–27) (Woodhead Publishing, 2021), https://doi.org/10.1016/B978-0-12-823916-2.00001-1

small modular reactors

(MWe)

Bettis Naval Atomic Power Laboratory ที

Westinghouse จนถงปี

small modular reactors

small modular reactors ใหม่ไม่สามารถเปิดดาเนินการได้ก่อนปี

8 “IAEA Ups Support for SMRs,” Nuclear Engineering International, January 18, 2023, https://www.neimagazine.com/advanced-reactors fusion/iaea-ups-support-for-smrs-10528638

9 Energy Monitor, “Global Number Of Small Modular Reactor (SMR) Projects in 2022, by Power Generation Capacity and Development Status,” Statista, 2022, https://www.statista.com/statistics/1334632/ number-of-small-modular-reactor-projects-worldwide/

มาตรฐานกลางและกระบวนการออกแบบและการขอใบอนุญาต

โทค (David Toke)

Energy Revolutions: Profiteering versus Democracy

10 “Global Number of Small Modular Reactor Projects by Status of Development,” IEA , June 30, 2022, https://www.iea.org/data -andstatistics/charts/global-number-of-small-modular-reactor-projectsby-status-of-development-2022, IEA. Licence: CC BY 4.0

modular reactors

รุ่นใหม่ทีเรียกกันในปัจจุบันก็แทบไม่มีโครงการใดทีถูกสร้างและ

(pressurized water reactor—PWR) และเครืองปฏิกรณ์นิวเคลียร์ แบบน าเดือด ( boiling water reactor BWR ) 13 ไปจนถ

11 David Toke, “Why Small Modular Reactors Do Not Exist - History Gives the Answer,” Energy Revolutions by David Toke, January 14, 2025, https :// davidtoke . substack .com /p /why - small - modular - reac tors-do-not

12 Steve Thomas, “Small Modular Reactors: the Last-Chance Saloon for the Nuclear Industry?,” Responsible Science no. 5 (2023): 14–17, https :// www . sgr . org . uk / resources / small - modular - reactors - lastchance-saloon-nuclear-industry

13 ส่วนงานพลังงานนิวเคลียร์และรังสี,

การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย , https://ned .egat .co .th /index.php / component/sppagebuilder/?view=page&id=41

reactors เครื

lead - cooled fast reactors LFRs

และเครืองปฏิกรณ์แบบ very high temperature reactors14 เคย ถูกสร้างเป็นต้นแบบตั

แต่ความพยายามสร้างโรงไฟฟ้าสาธิตในเวลาต่อมาทีอ้างว่าเครือง

ใช้เป็นออกไซด์ของยูเรเนียมและพลูโทเนียม

โรงไฟฟ้านิวเคลียร์แบบ

ตะกัวเป็นตัวระบายความร้อน ซงมีคุณสมบัติในการดูดกลืนและหน่วงนิวตรอนตา ไม่เกิดปฏิกิริยารุนแรงกับน

Thailand Industry , 12

2552,

:// www . thailandindustry.com/indust newweb/articles preview.php?cid=7367)

จงพัฒนาเครืองปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กทีผลิตไฟฟ้าน้อยกว่า

อุตสาหกรรมอ้างว่าการออกแบบโมดูลาร์ขันสูงเหล่านีมีราคาถูก

modular reactors

Proceedings of the National Academy of Sciences 15

( Lindsay Krall ) หัวหน้าทีมวิจัย

Fellow ที

MacArthur Postdoctoral

นคงและความร่วมมือระหว่างประเทศ ( CISAC ) ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดกล่าวว่า

ศ กษาแสดงให้เห็นว่าการออกแบบ small modular reactors

ส่วนใหญ่จะเพิมปริมาณของเสียนิวเคลียร์ทีต้องนาไปจัดการและ กาจัดมากกว่า

15 Lindsay M . Krall , Allison M . Macfarlane , and Rodney C . Ewing , “Nuclear Waste from Small Modular Reactors,” PNAS vol. 119 no. 23 (May 31, 2022), https://www.pnas.org/doi/full/10.1073/pnas.2111833119

SMRs

SMRs

สิบแบบ งานศกษา “Nuclear Waste from Small Modular Reactors

( Allison Macfarlane )

small modular reactors

small modular reactors

small modular reactors

small modular reactors ทั ง 3 แบบ ที พัฒนาโดย

Small Modular Reactors

ปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ได้ง่ายทีสุด

จะเป็นองค์ประกอบสาคัญของโครงสร้างระบบพลังงานของเรา ข้อกล่าวอ้างเหล่านีไดพิสูจน์แล้วว่าเป็นความคาดหวังทีเกินความ

ไฮโด้รเจน

หากพิจารณาเฉพาะกระบวนการเผาไหม้ ไฮโดรเจนนับเป็น

พลังงานทีไม่ปลดปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์แม้แต่น้อย เนืองจาก

ผลพลอยได้จากการเผาไฮโดรเจนมีเพียงไอน าเท่านั

ไฮโดรเจนยังเป็นธาตุทีพบได้มากทีสุดในจักรวาล หลายคนจงมอง

ว่าไฮโดรเจนคือเชือเพลิงแห่งความหวังทีจะช่วยเราบรรลุเป้าหมาย

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเท่ากับศูนย์

การจะตอบคาถามว่าไฮโดรเจนเป็นพลังงานสะอาดจริงหรือไม่

จงต้องพิจารณาจากกระบวนการผลิต ส่วนบทบาทของไฮโดรเจน

ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกก็ควรต้องพิจารณาควบคู่กับ

ความเป็นไปได้ในทางเศรษฐกิจ

หรือหายนะฮินเดนเบิร์ก (Hindenburg Disaster)

ปัจจุบันยังไม่มีใครตอบได้ว่าสาเหตุของหายนะครังนันเกิดจากอะไร

1 Office of Energy Efficiency and Renewable Energy , “ Hydrogen Safety,” U.S. Department of Energy, www 1.eere.energy.gov/hydro genandfuelcells/pdfs/h2_safety fsheet.pdf

โดยเฉพาะถ้าจะใช้ในการผลิตไฟฟ้า รอยเท้าคารบัอนจากกระบัวนการผลัติไฮโด้รเจน

(steam methane reforming) ซงใช้ความร้อนจากไอนาเพือแยก

2 “ Does the Use of Hydrogen Produce Air Pollutants such as Nitrogen Oxides?,” U.S. Department of Energy, https://www.energy. gov/eere/fuelcells/does-use-hydrogen-produce-air-pollutants-suchnitrogen-oxides

ไลซิสยังไม่แพร่หลายนัก โดยคิดเป็นสัดส่วนการผลิตไฮโดรเจน

1 เปอร์เซ็นต์ของการผลิตไฮโดรเจนทัวโลกในปี 2019

จงมีการระบุรหัสสีเพือบ่งชีถงกรรมวิธีการผลิตไฮโดรเจนไล่เรียง

กับไฮโดรเจนสีดาและสีเทาแต่เพิมเทคโนโลยีดักจับและกักเก็บ

และกักเก็บคาร์บอนจากกระบวนการผลิตได้สูงสุดร้อยละ 90

แต่ในทางปฏิบัติประสิทธิภาพการดักจับอาจไม่สูงขนาดนั น

ระบบดักจับและกักเก็บคาร์บอนยังใช้พลังงานค่อนข้างมาก และ

ทีผลิตด้วยกระบวนการทีชือว่ามีเทนไพโรไลซิส (methane pyrolysis ) ซงจะได้ไฮโดรเจนกับสารประกอบคาร์บอนที เป็นของแข็ง

หรือไฮโดรเจนสีเหลืองทีผลิตจากพลังงานแสงอาทิตย์

ความท้าทายขึ้องการใชื้้ไฮโด้รเจนเพอการผลัติไฟฟ้า

ประเทศไทยไม่มีอุตสาหกรรมไฮโดรเจนเป็นของตัวเอง หาก

จะหันมาใช้พลังงานดังกล่าวก็ต้องนาเข้าหรือวางรากฐานการผลิต

ภายในประเทศโดยเริมจากการนับหนง

ต่างแสดงความสนใจพัฒนาอุตสาหกรรมไฮโดรเจน

ปัจจุบันการใช้ไฮโดรเจนเพือผลิตไฟฟ้าจงไม่เป็นทีแพร่

3 Lamonphet Apisitniran, “PTT Set to Rev Up Hydrogen Investments,” Bangkok Post, March 13, 2025, https://www.bangkokpost .com/sus tainability/2978928/ptt-set-to-rev-up-hydrogen-investments

4 Joshua D . Rhodes , Thomas Deetjen , F . Todd Davidson , Michael

การนามาใช้จริงในเชิงพาณิชย์ด้วยเหตุผลสองประการ คือต้นทุน

สูงและประสิทธิภาพตา

Lewis, and Robert Hebner, “Hydrogen Blending in Texas Natural Gas Power Plants at Scale ,” H2@UT, https://sites.utexas.edu/h2/files/ 2022/01/TX-H2-Power-Plant-Blending.pdf

5 BloombergNEF, Thailand: Turning Point for a Net-Zero Power Grid (Bloomberg Finance L.P, 2025), https://assets.bbhub.io/professional/ sites/24/19-05-2025_Thailand Turning-Point-for-a-Net-Zero-PowerGrid.pdf

ไฮโดรเจนในปัจจุบันจงไม่ได้ผลิตไฮโดรเจนเพือจาหน่ายให้โรงไฟฟ้า แต่นาไปใช้เป็นวัตถุดิบเพือผลิตแอมโมเนียซงเป็นส่วนผสม

ยัง

ผลิตไฮโดรเจนเก็บไว้ แล้วนาไฮโดรเจนมาผลิตไฟฟ้าในช่วงเวลา

ทีพลังงานหมุนเวียนไม่สามารถตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้า

ได้และระบบกักเก็บพลังงานอย่างแบตเตอรีมีไม่เพียงพอ

บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเท่ากับศูนย์ โดย

เฉพาะในกลุ่มอุตสาหกรรมที ทางเลือกในการลดการปล่อยก๊าซ

เรือนกระจกมีอยู่จากัด

ก็ดูจะเป็นทางเลือกทีต้นทุนสูงและเกินจาเป็น

7 “Hydrogen ,” International Energy Agency , https://www.iea.org/

energy-system/low-emission-fuels/hydrogen

Srouji , J. & Cogan , D. ( 2023, September 8 ). What is the “ Global Stocktake” and how can it accelerate climate action? World Resources Institute. https://www.wri.org/insights/explainingglobal-stocktake-paris-agreement

แล้วการบอกให้ประหยัดพลังงานมีประโยชน์อะไร?

ความแติกติ่างระหว่างคําศัพท์เหลั่านีค่ออะไร?

เช่น การใช้

การจัดการด้านความต้องการ ( demand side management — DSM ) รวมทั

ตอนนีไทยมีโรงไฟฟ้ามากกว่าความต้องการ

263)

ประสิทธิภาพพลังงานที

สหรัฐอเมริกา: แผนพลังงานตามแผนที 6 ของแปซิฟิกนอร์ธเวสต์

(หน่วยเมกะวัตต์เฉลี่ย)

8,000

7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

(Renewable Portfolio Standard)

ทีมา: Northwest Power and Conservation Council, 6th Plan

หลีกเลียงไฟดับและลดความจาเป็นของพลังงานสารอง

และครัวเรือนทีปรับการใช้ไฟฟ้าในลักษณะทีช่วยโครงข่าย

ความร้อนกําลัังมาอย่างแท้จริง

วงจรอุบาทว์และความเสียงด้านสุขภาพทีร้ายแรง

กลยุทธ์ด้านความต้องการเป็นเครืองมือทีทรงพลังทีสุดอย่างหนง

ปัญหาทีแท้จริงไม่ใช่แนวคิดเรืองการอนุรักษ์พลังงาน ปัญหา

ให้เห็นว่าสิ



1 Sara Muznik , “9 Reasons Why We Better Move Away From Waste - to - Energy , and Embrace Zero Waste Instead ,” Zero Waste

เผาขยะและหลุมฝั่ังขยะสามารถนาไปรีไซเคิลหรือทาปุ๋ยหมักได้ การเผาวัสดุทีมีค่าเหล่านีเพือผลิตไฟฟ้าไม่เพียงลดความพยายาม ในการอนุรักษ์ทรัพยากรเท่านัน

พลังงานเพียงเล็กน้อย

Europe, February 27, 2018, https://zerowasteeurope.eu/2018/02/9-

reasons - why - we - better - move - away - from - waste - to - energy - and - em

brace-zero-waste-instead/

3. การเผาขึ้ยะไม่ใชื้่แหลั่งพลัังงานหม่นเวียน

มีเหตุผลสีข้อหลักทีการรีไซเคิลดีกว่าการเผาขยะ

3) รีไซเคิลสร้างงานมากกว่าการเผาขยะอย่างน้อย 10 เท่า และ 4) รีไซเคิลยืดหยุ่นและมีพลวัตมากกว่าการเผาขยะ2

2 Marco Giacomazzi, “4 Reasons Why Recycling is Better Than Incineration ,” Zero Waste Europe , September , 14 2017, https :// zero wasteeurope.eu/2017/09/4-reasons-why-recycling-is-better-than-in cineration/

3 Fundació ENT, Air Pollution from Waste Disposal: Not for Public Breath ( Zero Waste Europe , 2015), https :// zerowasteeurope . eu / downloads/air-pollution-from-waste-disposal-not-for-public-breath/

มีหลายกรณีของเทศบาลทีเป็นหนีเพราะโรงเผาขยะ

4 “Plastic Surgery for Copenhagen’s Recycling Policy,” Plastic Infomart , April 15, 2011, http://www.plasticsinfomart.com/plastic - sur gery-for-copenhagens-recycling-policy/

5 United States Environmental Protection Agency , Solid Waste Management and Greenhouse Gases : A Life - Cycle Assessment of Emissions and Sinks ( National Service Center for Environmental Publications, 2006), https://nepis.epa.gov/Exe/ZyPDF.cgi/60000AVO. PDF?Dockey=60000AVO.PDF

6 Christopher Nicastro , “ Copenhagen Goes All In On Incineration , And It ’ s a Costly Mistake,” Zero Waste Europe , October 13, 2017, https://zerowasteeurope.eu /2017/10/ copenhagen - goes - all - in - onincineration-and-its-a-costly-mistake/

การเงินทีสูงเกินไปในการปรับปรุงโรงเผาขยะของเมือง

ช่วยให้คนงานนอกระบบเปลียนไปสู่งานสีเขียวเหล่านี

7 Sara Muznik, “‘Deliver or Pay’, or How Waste Incineration Causes Recycling to Slow Down ,” Zero Waste Europe , October 31, 2017, https://zerowasteeurope.eu/2017/10/deliver-pay-waste-incinerationcauses-recycling-slow/

8. การเผาขึ้ยะไม่เขึ้้ากบัเศรษฐกิจหม่นเวียนทียังย่น การเผาขยะไม่สอดคล้องกับแบบจาลองเศรษฐกิจหมุนเวียน

ก้าวแรกแล้วในการลดโรงเผาขยะในบริบทของแผนปฏิบัติการ

สหภาพยุโรปสาหรับเศรษฐกิจหมุนเวียน (EU Action Plan for the Circular Economy)8

ใหม่ตังแต่ปี 1997 เนืองจากประชาชนต่อต้าน มีความเสียงด้าน

8 European Commission, “Communication from The Commission to The European Parliament, The Council, The European Economic and Social Committee and The Committee of The Regions: Closing the Loop - An EU Action Plan for the Circular Economy ,” European Union, December 2, 2015, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=CELEX%3A52015DC0614

และการส่งออกขยะทาให้เกิดกาลังการผลิตโรงเผาขยะเกินความ

การณ์นีทาให้ประเทศต่าง

ว่าจะมีการเปลียนผ่านไปสู่เศรษฐกิจหมุนเวียนทีแท้จริง

9 “Zero Waste Cities,” Zero Waste Europe, http://zerowastecities.eu/ cities/



25681] พลังงานชีวมวลถือเป็นแหล่งพลังงานหมุนเวียน (renewable energy) ที มีความสาคัญอย่างยิงในปัจจุบัน โดยคิดเป็นสัดส่วน

55.1 ของพลังงานหมุนเวียนทังหมดในระดับโลก หรือ

1 เข้าถงได้จาก https://ph03.tci-thaijo.org/index.php/ej/article/view/ 4023/2957

จากการเป็นแหล่งพลังงานแล้ว

(biomaterials) ซ

จากปิโตรเลียมได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประเทศไทยมีศักยภาพสูงในการพัฒนาอุตสาหกรรมชีวมวล เนื องจากเป็นประเทศเกษตรกรรมที มีผลผลิตทางการเกษตร

2 IEA, Renewables 2023: Analysis and Forecasts to 2028 (IEA, 2024), https://www.iea.org/reports/renewables-2023

3 กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน, สถิติพลังงานทดแทนของ ประเทศไทย ปี 2565 (กระทรวงพลังงาน, 2565).

4 S. Prasertsan and B. Sajjakulnukit, “Biomass and Biogas Energy in Thailand: Potential, Opportunity and Barriers,” Renewable Energy vol. 31 no. 5 (2006): 599–610.

5 S. Papong, C. Rewlay-ngoen, N. Itsubo, & P. Malakul, “Environmental Life Cycle Assessment and Social Impacts of Bioethanol Production in Thailand ,” Journal of Cleaner Production 157(2017): 254–266, https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.04.122

40,000

ถงความแตกต่างของสัดส่วนเซลลูโลส (cellulose) เฮมิเซลลูโลส ( hemicellulose ) และลิกนิน ( lignin ) ในชีวมวลแต่ละประเภท

ซงส่งผลต่อความเหมาะสมในการนาไปใช้ในกระบวนการแปรรูป

6 W. Intongkaew & L. Junchang, “Development of Economic Forest Plantation Management in Thailand ,” International Journal of Sciences vol. 6 no. 10 (2017): 52–62.

Prasertsan และ Sajjjakulnukit (2006),

นาไปผลิตพลังงานความร้อนโดยตรง

สถึานการณ์์ป่จจ่บัันขึ้องอ่ติสาหกรรมชื้ีวมวลัใน

7 กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน, สถิติพลังงานทดแทนของ ประเทศไทย ปี 2565.

8 USDA Foreign Agricultural Service, Thailand Biofuels Annual Report 2023, (USDA Foreign Agricultural Service, Global Agricultural Information Network, 2023)

นโยบายและแผนพัฒนาพลังงานทดแทน

ประเทศไทยได้จัดทาแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงาน

ทางเลือก ( Alternative Energy Development Plan: AEDP ) เพือ

ก าหนดทิศทางการพัฒนาพลังงานทดแทนของประเทศ โดย

แผน AEDP 2018–2037

ใช้พลังงานทดแทนต่อการใช้พลังงานขั

Feed-in Tariff (FiT) และมาตรการส่งเสริมการลงทุนจากคณะกรรมการส่งเสริม

ทีมีราคาแข่งขันได้และมีปริมาณเพียงพอต่อความต้องการ10

9 กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน, แผนพัฒนาพลังงานทดแทน และพลังงานทางเลือก พ.ศ. 2561–2580 (AEDP 2018–2037) (กระทรวงพลังงาน, 2563), https://www.dede.go.th/pdf?id=2192&type=dede-news

10 S . Wattana & B . Wattana , “ An Assessment of the Impacts of Renewable Energy Policies on the Thai Electricity Generation Sector,” International Energy Journal 20(2020): 101–114, https://www.thai science.info/Journals/Article/IENJ/10992334.pdf

Economy

ด้านการเงินแก่โครงการพลังงานทดแทนขนาดเล็กและการวิจัย พัฒนาเทคโนโลยีพลังงานชีวมวล

ในการสร้างคาร์บอนเครดิต ( carbon credit)

ต่อการบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอน ( carbon neutrality) ภายในปี 2593 ปัจจุบันคาร์บอนเครดิตจากพลังงานชีวมวลมีการซือขายใน ตลาดไทยในราคาเฉลีย

293,846

12 BOI ( Thailand Board of Investment ), Investment Promotion in Bio-industry (2023), retrieved from https://www.boi.go.th/

13 The Nation Thailand, Thailand’s Carbon Credit Market Hits New

ความเสียงหากไมส่งเสริมอ่ติสาหกรรมชื้ีวมวลั

หากประเทศไทยไม่ส่งเสริมอุตสาหกรรมชีวมวลอย่างจริงจัง

เราจะเผชิญความเสียงการพงพาการนาเข้าพลังงานฟอสซิลมาก

Highs in Q1 of Fiscal 2025 (2025), retrieved from https://www.nation thailand.com/sustaination/40045871

14 ADB (Asia Development Bank ), Is There a Case for Bioplastics ?

Experience from Thailand (2023), retrieved from http :// dx . doi . org/10.22617/BRF230490-2

ตกขบวนในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีสีเขียวและตลาดคาร์บอน

ทีมีมูลค่าหลายแสนล้านบาท

เกษตรกรจะสูญเสียโอกาสเพิมรายได้จากการแปรรูปชีวมวล

ส่งผลให้ช่องว่างรายได้ระหว่างเมืองและชนบทกว้างมากข น ขณะทีปัญหาฝัุ่่น

3

บทที 19 เมืองไทยลมน้อย จริงหรือไม่?

บทที 20 พลังงานหมุนเวียนเชือถือไม่ได้

บทที 21 โซลาร์เซลล์ไม่สร้างผลกระทบ

10

บทที 15 ในช่วงเปลียนผ่านพลังงาน

17

25 ไฮโดรเจนเป็นพลังงานสะอาด

24 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็กสะอาดและปลอดภัย

Rivers & Rights (International Rivers)

22

23

Greenpeace Thailand

บทที 11 ก๊าซธรรมชาติเป็นพลังงานสะอาด

บทที 13

บทที 27 โรงไฟฟ้าขยะเป็นพลังงานสะอาดและวิธีกำาจัดขยะทีดี

บทที 6 รายงาน EIA

14

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook