ANEXO POLÍTICO
VILLAHERMOSA, TABASCO, MÉXICO LUNES 11 DE NOVIEMBRE DE 2013
EDITOR: César Javier Armando COEDITOR GRÁFICO: Juan Carlos Isidro
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Tabasco saldrá adelante: Núñez
Al rendir su Primer Informe de Labores como gobernador del estado, Arturo Núñez Jiménez informó que se está avanzando de manera progresiva en dejar atrás la etapa más crítica del quebranto financiero y la prioridad es el saneamiento de las finanzas para darle viabilidad al Plan Estatal de Desarrollo”, aseveró
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Lunes 11 de noviembre de 2013
A través de un mensaje al pueblo de Tabasco
Rinde Arturo Núñez su primer informe de Gobierno
Ante Jorge Carlos Ramírez Marín, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y representante personal del presidente Enrique Peña Nieto, patentizó su compromiso, trabajo y esfuerzo para impulsar el cambio verdadero para los tabasqueños Rumbo Nuevo
Luis Ruiz Sandoval Frade
l seguir como prioridad lograr finanzas sanas después del quebranto financiero que dejó la pasada administración, el mandatario estatal Arturo
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Núñez Jiménez, volvió a señalar que “quien haya hecho privado en sus beneficios los recursos públicos de los tabasqueños, no les espera el disfrute de rentas mal habidas, les espera todo el peso de la ley, les espera la cárcel”. Reiteró que así es y así seguirá siendo, “siempre con apego a la Ley”, y así seguirá. Dentro de un acto ciudadano en donde
el gobernador presentó a la sociedad las acciones que se vienen desarrollando en este primer año de gestión, aseguró que el problema económico sigue siendo una prioridad, por lo cual las acciones se centraran para tener finanzas sanas. “Sé que Tabasco va a salir adelante, se está avanzando de manera progresiva en dejar atrás la etapa más crítica del quebranto financiero y la prioridad es el saneamiento de las finanzas para darle viabilidad al Plan Estatal de Desarrollo”, aseveró. Ante Jorge Carlos Ramírez Marín, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y represente personal del presidente Enrique Peña Nieto, patentizó su compromiso, trabajo y
esfuerzo para impulsar el cambio verdadero para los tabasqueños. “Advertí en mi toma de posesión que para cambiar de rumbo en Tabasco, tendríamos que remover obstáculos, enfrentar intereses creados acumulados en el tiempo, vencer resistencias y construir soluciones. En eso estamos trabajando”. “Desde luego, en el Gobierno del Estado tenemos que hacer la parte que nos corresponde, en el ámbito de la eficiencia, transparencia y honestidad en el manejo de los recursos puestos a nuestra disposición, para que nunca más se desfalque al pueblo y se pierda otra oportunidad histórica”. Agregó que “sé que Tabasco va a salir adelante. Así me lo hacen ver cotidiana-
EL MANDATARIO sostuvo que en el Gobierno del Estado “tenemos que hacer la parte que nos corresponde, en el ámbito de la eficiencia, transparencia y honestidad en el manejo”
ANEXO POLÍTICO DIRECTORIO
La opinión de los articulistas y columnistas no representa de manera alguna el criterio de la dirección general, toda la co rrespondencia y valores deben dirigirse a la Dirección General. Ofi cinas Noverola número 107, Colonia Reforma.. C.P. 86080.
Jorge Alberto Javier Quero DIRECTOR GENERAL Lic. Paulina Javier Martínez SUBDIRECTORA GENERAL
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RUMBO
NUEVO
EL DIARIO DE LA VIDA TABASQUEÑA
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DESDE el primer día de ejercicio de las facultades que me confirieron los ciudadanos tabasqueños, me he abocado a cumplir y hacer cumplir el orden constitucional que sustenta nuestro Estado democrático de Derecho
mente con su trabajo miles de hombres y mujeres que aman entrañablemente esta tierra y tienen fe en el porvenir de las nuevas generaciones, propietarias del futuro. Cada quien en su trinchera –sea maestro, médico, policía, profesionista, obrero, empresario, ama de casa o estudiante-, tiene mucho que hacer para construir el estado que queremos tener”. Estado de Derecho En este sentido, mencionó el mandatario que desde el primer día de ejercicio se ha abocado a cumplir y hacer cumplir el orden constitucional que sustenta nuestro estado democrático de Derecho, en el ámbito de las responsabilidades que le competen al poder Ejecutivo del Estado, en relación con los otros poderes públicos locales y órdenes de gobierno que concurren en el marco de la república federal de la cual formamos parte. “Mi gobierno ha garantizado el respeto a los derechos humanos y al régimen de libertades. A nadie se le ha coartado ninguna libertad, especialmente las de expresión y de manifestación. Hemos aceptado cumplir en sus términos las recomendaciones que los organismos nacional y estatal de derechos humanos han emitido”. Con los gobiernos federal y municipales “hemos trabajado en coordinación estrecha para entregar mejores resultados a la población. Para tal efecto hemos instalado los órganos colegiados, suscrito los convenios y aplicado las reglas de operación que permiten el ejercicio transparente de los recursos así como la ejecución eficaz de las políticas públicas y los programas y proyectos gubernamentales”. “Debo destacar el esfuerzo especial que a convocatoria del gobernador, han venido rea-
lizando las fuerzas políticas de Tabasco, a fin de concretar una agenda de reformas compartidas y con el mayor respaldo posible”. Indicó que después de 23 años de la vida política estatal, en los que las relaciones entre los principales actores partidistas se dieron sin los valores del diálogo, la negociación, la tolerancia y el respeto a la diferencia entre quienes pensamos distinto, “el Acuerdo Político por Tabasco es una muestra clara de que sí es posible avanzar en la construcción de la unidad en lo fundamental dentro de la pluralidad distintiva de los tabasqueños”. Sin esfuerzos compartidos el Estado de Derecho no sería posible, como tampoco lo sería si no se contara con el respaldo, y también con la crítica, de la ciudadanía y de la sociedad civil organizada. Como resultado de los entendimientos derivados del Acuerdo Político por Tabasco, el Periódico Oficial del Estado publicó el 13 de septiembre del presente año el Decreto Número 032 aprobado por el Poder Constituyente estatal, por el cual se concretaron dos importantes reformas: una en materia de derechos humanos; y otra en materia política-electoral. Por la primera de ellas, se ha establecido en la parte dogmática de la Constitución local un catálogo amplio y de avanzada en el ámbito de los derechos humanos, retomando la tradición original del constitucionalismo local, que incorpora tanto los derechos reconocidos en la Constitución General de la República como los previstos en los tratados internacionales suscritos por México, asentados en su mayoría en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Esta recuperación de una tradición abandonada muchos años cumple varios objetivos: uno, de carácter pedagógico, para
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Mi gobierno ha garantizado el respeto a los derechos humanos y al régimen de libertades. A nadie se le ha coartado ninguna libertad, especialmente las de expresión y de manifestación. Hemos aceptado cumplir en sus términos las recomendaciones que los organismos nacional y estatal de derechos humanos han emitido.”
la difusión entre los tabasqueños de los propios derechos humanos que les deben ser garantizados a nivel estatal; otro, para incluir los derechos de los migrantes que se internan en nuestro territorio; y un tercero, para facilitar el control de constitucionalidad y de convencionalidad que los jueces locales están obligados ahora a realizar para garantizar la protección de los derechos humanos incorporados a nuestro texto constitucional. La reforma en materia política-electoral recoge dos importantes grupos de adecuaciones: de una parte, las que tienen que ver con el mandato de la reforma a la Constitución General de la República del 9 de agosto de 2012; y de otra, las que derivan de diversas situaciones estrictamente locales, especialmente las encaminadas a ajustar los períodos de gobierno a nivel estatal y municipal, así como los del Poder Legislativo, en armonía con el cambio introducido en la fecha de los comicios, con el propósito fundamental de acortar el plazo que va de la elección a las tomas de posesión. Son de resaltar los cambios más trascendentes elevados a rango constitucional en la institucionalidad política-electoral de Tabasco: la introducción de las candidaturas independientes para todos los cargos locales de elección popular; el establecimiento de la figura de las consultas populares como mecanismos de la democracia
participativa, a través del referéndum y el plebiscito, con requisitos accesibles en el número de ciudadanos involucrados para hacerles posibles y obligatorios y no meras simulaciones irrealizables. La facultad a los ciudadanos para iniciar leyes ante el Congreso; el ajuste de las fechas de inicio y término de los cargos de elección popular, con el régimen transitorio aplicable para adecuar los calendarios gubernamentales y legislativos; la eliminación del denominado “veto de bolsillo” de decretos del Congreso por parte del Ejecutivo Estatal; así como la fijación de los términos y plazos para la participación de los ayuntamientos en el proceso de reformas a la Constitución del Estado. Seguridad Pública Tarea esencial del Estado es garantizar la seguridad pública de las personas y de su patrimonio. En tal sentido, señaló el mandatario “desplegamos esfuerzos en varios frentes para prevenir y combatir los delitos. El punto de partida fue la reestructuración orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública, la reorganización del esquema de operación policial y la rotación de mandos con el propósito de optimizar la prestación de los servicios que se brindan para la protección de las familias tabasqueñas y sus bienes”.
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EN TRES ocasiones nos ha distinguido con su presencia en la entidad quien ha estado pendiente de las necesidades y demandas de nuestro pueblo: el presidente de la República, Enrique Peña Nieto
Indicó que se ha incorporado al cuerpo de seguridad pública a 157 nuevos elementos egresados de la Academia de Policía y Tránsito, a la cual han ingresado 200 cadetes en la que será una nueva promoción de elementos debidamente adiestrados conforme a los estándares nacionales de vocación de servicio, profesionalismo y confiabilidad. “Capacitamos también a 1 mil 390 policías en derechos humanos y el nuevo sistema de justicia penal, así como en diferentes habilidades y destrezas para la mejor realización de sus tareas”. Para aumentar las capacidades de respuesta y operación de la policía se dividió el territorio estatal, estableciendo destacamentos en Balancán, Cárdenas, Cunduacán, Tacotalpa y Tenosique. Asimismo, hemos dotado de nuevas unidades móviles a la Secretaría de Seguridad Pública -99 camionetas y 65 motocicletas para la policía preventiva, a fin de aumentar la capacidad de patrullaje y vigilancia en el Estado, así como 14 vehículos sedán y otras 5 motocicletas para el servicio de regulación del tránsito-. De la misma manera están reconstruyendo diversas instalaciones policíacas y se ha ampliado el armamento y el equipo de radiocomunicación para un mejor desarrollo de las tareas de seguridad pública y tránsito. Hemos continuado con la evaluación y certificación de los integrantes de los cuerpos de seguridad pública a nivel estatal y municipal, registrando a la fecha un avance del 94% en el cumplimiento de la meta. Independientemente de que la fecha límite para concluir esta importante tarea ha sido prolongada por el Congreso de la Unión, creemos que el modelo de evaluación debe ser revisado a fondo para que rinda mejores frutos. Trabajamos en la depuración correspondiente de la fuerza policiaca disponible. En el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública participamos decididamente en las reuniones regionales convocadas por el Gabinete Federal en la materia y en las sesiones de trabajo del Grupo de Coordinación Local. “Puede afirmarse que en la actualidad la coordinación intergubernamental para prevenir y combatir el delito
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TAMBIÉN hemos contado en Tabasco con la presencia de un buen número de integrantes de los gabinetes legal y ampliado del Gobierno Federal, como el titular de la SEP, Emilio Chuayffet Chemor
Con los gobiernos federal y municipales hemos trabajado en coordinación estrecha para entregar mejores resultados a la población. Para tal efecto hemos instalado los órganos colegiados, suscrito los convenios y aplicado las reglas de operación que permiten el ejercicio transparente de los recursos así como la ejecución eficaz de las políticas públicas y los programas y proyectos gubernamentales”.
no constituye problema y es más bien parte de la solución a los retos que enfrentamos”. Como elemento relevante de los esfuerzos de coordinación con las autoridades municipales, el 24 de septiembre suscribimos un convenio entre el Gobierno del Estado y los 17 ayuntamientos para establecer el Mando Único en Seguridad Pública. Mi reconocimiento pleno a las fuerzas armadas por su decidida colaboración en la lucha por devolverle la seguridad pública y la tranquilidad a la sociedad tabasqueña. En diversos operativos realizados se ha logrado desmantelar a 38 bandas delictivas mediante la captura de 135 de sus integrantes, lográndose el aseguramiento de vehículos, armas, cartuchos y dinero en efectivo. “No obstante ello, es necesario reconocer que el Estado padece índices delictivos elevados, por lo que en modo alguno puedo estar satisfecho con lo logrado”. Y aprovechó esta oportunidad para reiterarle a los tabasqueños que no bajaremos la guardia y seguiremos esforzándonos para garantizarles a plenitud su seguridad personal y la de su patrimonio. El actual escenario socio-delictivo presenta un panorama que requiere de estrategias, programas y acciones que en el corto, mediano y largo plazos contribuyan a la erradicación de la violencia y la criminalidad. Basados en la planeación estratégica y la inteligencia, con visión de futuro, debemos hacer uso de la modernización tecnológica en la investigación de los delitos, así como de modelos innovadores que reduzcan tiempos de atención y alienten el recurso humano profesionalizado y comprometido con su responsabilidad social, en las funciones de
procuración de justicia. “Requerimos garantizar el pleno respeto a los derechos humanos, tanto de las víctimas como de los presuntos responsables de hechos delictivos, a través de una política de cero tolerancia”. A partir de octubre pasado se cuenta con los primeros instructores en materia pericial y procesamiento de la escena del crimen, gracias a los apoyos del Gobierno de los Estados Unidos de América a través del Programa de Asistencia Internacional para el Entrenamiento en Investigaciones Criminales. Avanzamos en la implementación gradual de un Servicio Profesional de Carrera que garantice el correcto ingreso, permanencia y retiro digno del personal que sirve a la sociedad en el ámbito de la procuración de justicia. Con el apoyo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM se evaluaron y seleccionaron 31 nuevos agentes del Ministerio Público Investigador y 29 Secretarios de Agencia. Se han intensificado los cursos de capacitación al personal. Reclamo frecuente de la sociedad Un reclamo frecuente de la población consiste en señalar la dificultad que existe para interponer una denuncia o querella. “Por ello, a fin de facilitar el acceso a las personas que necesitan de los servicios de esta institución, en el primer semestre del año se pusieron en funcionamiento cinco Unidades Itinerantes del Ministerio Público, cuya ubicación se va determinando en atención a la incidencia delictiva”. La PGJ ha firmado convenios de colabo-
ración con la Procuraduría General de la República para el intercambio de información genética y con la Procuraduría Social de Atención a Víctimas, así como con el Monte de Piedad, Prendamex y Super Préstamos Premier, entre otras casas de empeño, para la colaboración relacionada con delitos de robo. En lo que atañe al Poder Judicial del Estado mantenemos el respeto pleno al trabajo del Tribunal Superior de Justicia y demás instancias jurisdiccionales que lo integran. Su contribución al impartir justicia es valorada por la sociedad tabasqueña. Administracion Pública Arturo Núñez Jiménez señaló que “no de los factores más determinantes en la fortaleza o debilidad de los estados democráticos es la calidad de su administración pública. En ella se concreta en gran medida la solvencia de sus instituciones para responder adecuadamente a las necesidades y reclamos sociales”. Por ello una de nuestras primeras tareas fue la de promover la reforma de la estructura de la administración pública estatal para racionalizar su funcionamiento y contribuir así a un mejor uso de los recursos públicos. Entre las medidas adoptadas son de destacarse, sin modificar el número total de dependencias centralizadas, la fusión de las áreas a cargo de la planeación y las finanzas, la creación de una secretaría responsabilizada de las tareas propiamente administrativas, la integración de turismo al ámbito de desarrollo económico, la readscripción de protección civil a la Secretaría de Gobierno y la reorganización de las áreas de apoyo directo a la gubernatura. En el sector de las entidades paraestatales, se separaron jurídicamente las unidades vinculadas con la atención de la juventud y del deporte que anteriormente correspondían a una sola institución. En una segunda etapa se han emitido los reglamentos interiores de cada una de las dependencias centralizadas, para mejorar su respectiva organización a fin de hacerla compatible con los objetivos y prioridades estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018.
ANEXO POLÍTICO Lunes 11 de noviembre de 2013 En paralelo estamos poniendo al día el marco normativo que rige los trabajos de la administración pública. El pasado 21 de octubre presenté a la consideración del Honorable Congreso Local sendas iniciativas de reformas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios y a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con el propósito de generar condiciones de mayor certeza, transparencia y confiabilidad en los procedimientos relativos, a la vez que se contribuye a dinamizar la economía local. El Ejecutivo a mi cargo expidió el Acuerdo que Establece las Medidas de Austeridad, Racionalidad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Estatal para el Ejercicio Presupuestal 2013. Las economías logradas con su aplicación han sido reorientadas a incrementar la inversión y las obras públicas en las dependencias y entidades con mayor impacto social y económico en el estado, así como en programas de carácter social. La capacitación constante de los servidores públicos es condición obligada para el aprovechamiento funcional de todas las mejoras administrativas y el trato adecuado a los usuarios de los servicios gubernamentales. Bajo estas premisas hemos emprendido acciones encaminadas al fortalecimiento de los conocimientos, las capacidades y la profesionalización del personal al servicio del estado. A la fecha se han realizado más de 60 eventos y acciones de capacitación en beneficio de cerca de 4 mil servidores estatales. Se ha sostenido que en democracia la vida pública debe darse en público. De ahí que la transparencia y el acceso a la información pública gubernamental deben ser práctica cotidiana de todo gobierno que responda al escrutinio democrático. En lo que va del presente año hemos atendido siete mil 467 solicitudes de información dirigidas a los sujetos obligados por ley adscritos al Poder Ejecutivo del Estado. El Gobierno de Tabasco se recibió en situación financiera muy complicada. La hacienda pública se encontró con problemas de liquidez, pasivos a proveedores y otros acreedores por más de dos mil 300 millones de pesos y otros adeudos a acreedores institucionales de corto plazo no reportados en la entrega-recepción, ni respaldados con presupuesto en 2013. “En total se contabilizaron pasivos por 12 mil 157 millones 500 mil pesos, muchos con organismos y programas federales, lo que ha significado que en repetidas ocasiones el Gobierno Federal haya realizado descuentos directos a nuestras participaciones”. Adicionalmente recibimos una deuda bancaria de largo plazo contratada por la administración anterior por seis mil 287 millones 400 mil pesos. “En los próximos días enviaré al Congreso del Estado una solicitud de autorización para reestructurar vía Banobras, en mejores condiciones, uno de los empréstitos más gravosos”, ponderó. Por otra parte, al revisar la programación y la presupuestación para el 2013 se detectaron problemas en las asignaciones del gasto de prácticamente todas las dependencias y entidades. Varias de las secretarías únicamente traían previstas su nómina y su gasto operativo y
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DESPUÉS de 23 años de la vida política estatal, en los que las relaciones entre los principales actores partidistas se dieron sin los valores del diálogo, la negociación, la tolerancia y el respeto a la diferencia entre quienes pensamos distinto
EL MANDATARIO estatal también ha sido parte importante en el Pacto por México, encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto
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El Acuerdo Político por Tabasco es una muestra clara de que sí es posible avanzar en la construcción de la unidad en lo fundamental dentro de la pluralidad distintiva de los tabasqueños. Sin esfuerzos compartidos el Estado de Derecho no sería posible, como tampoco lo sería si no se contara con el respaldo, y también con la crítica, de la ciudadanía y de la sociedad civil organizada
no tenían asignaciones presupuestarias para sus tareas sustantivas. Esto ha significado que el presupuesto de egresos para el 2013 por 36 mil 566 millones de pesos mostrara un desequilibrio grave, toda vez que no era suficiente para pagar los compromisos de gasto, estimados en alrededor de 41 mil millones de pesos, incluyendo los adeudos a proveedores, así como otras presiones adicionales en los rubros de la nómina de los maestros y de la burocracia estatal, de los paripassus del gasto educativo del nivel medio superior y de las universidades tecnológicas, del gasto en pensiones, entre otros. Tampoco quedaron presupuestados recursos estatales para inversión en infraestructura, ni para programas sociales. Es necesario recordar que los ingresos por participaciones federales que recibe Tabasco han venido registrando una marcada disminución desde la reforma fiscal que entró en vigor en enero de 2008, lo que ha significado para las finanzas estatales un impacto negativo considerable. En conjunto, todas estas condiciones complejas trajeron como consecuencia un grave desequilibrio en la hacienda pública, siendo prioritario asegurar la liquidez y la seguridad financiera del Estado.
Con el apoyo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público resolvimos los problemas iniciales de liquidez. Emprendimos simultáneamente un proceso de saneamiento financiero, mediante la reprogramación y recalendarización del gasto público, y la implementación de una profunda política de responsabilidad fiscal, haciéndose un gran esfuerzo de contención en el gasto corriente, fundamentado en el referido Acuerdo de Austeridad. Derivado de las gestiones que el Estado ha realizado con dependencias y entidades federales, así como por el compromiso asumido por esta administración para hacer frente a los pasivos heredados del 2012, se han solventado de acuerdo a la disponibilidad de liquidez adeudos con recursos propios por el orden de mil 69 millones de pesos, correspondientes a reintegros exigidos durante el presente año por la Federación de saldos no ejercidos de programas federales, deductivas realizadas a los trabajadores no enteradas, adeudos con proveedores de bienes y servicios, descuentos directos a las participaciones por adeudos al ISSSTE, ajustes a las participaciones del ejercicio anterior y pagos a la Comisión Federal de Electricidad. Los ingresos totales que conforman la hacienda pública estatal, al 30 de septiembre
de 2013 ascendieron a 30 mil millones 692 mil 100 pesos, y los presupuestados en la Ley de Ingresos para este ejercicio fiscal fueron de 36 mil millones 566 mil 700 pesos, lo que representa un 84 por ciento de avance anual. El total de los recursos transferidos a los municipios al tercer trimestre de 2013, por concepto de lo presupuestado en diversos fondos y asumido vía diferentes convenios, asciende a 5 mil 535 millones 100 mil pesos. Asimismo, es importante señalar que fueron transferidos a los municipios recursos por 537 millones 500 mil pesos, correspondientes al SUBSEMUN y otros programas federales y estatales. Hemos otorgado anticipos a cargo de sus participaciones a los gobiernos municipales para atender problemas de liquidez y compromisos de corto plazo. Como ya se ha mencionado, el presupuesto aprobado para el inicio del ejercicio 2013 fue de 36 mil 566 millones de pesos, asignado al conjunto de dependencias y entidades que integran el Gobierno del Estado; al cierre del tercer trimestre el gasto neto total asignado ascendió a la cantidad de 24 mil 595 millones de pesos, de los cuales el 73.6% corresponde al gasto programable y el 26.4% al gasto no programable que incluye las transferencias a los municipios y el servicio de la deuda pública a largo plazo.
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HEMOS dotado de nuevas unidades móviles a la Secretaría de Seguridad Pública -99 camionetas y 65 motocicletas para la policía preventiva, a fin de aumentar la capacidad de patrullaje y vigilancia en el Estado, así como 14 vehículos sedán y otras 5 motocicletas para el servicio de regulación del tránsito
La presente administración ha realizado gestiones ante el Gobierno Federal para compensar disminuciones en la recaudación por la desaceleración económica e impulsar los sectores prioritarios en el Plan Estatal de Desarrollo, lo que permitió que al cierre del tercer trimestre del presente ejercicio fiscal, el presupuesto aprobado sufriera modificaciones, llegando a un importe de 38 mil 35 millones de pesos. Con los resultados de las gestiones emprendidas, la aplicación del Acuerdo de Austeridad y los ahorros logrados, hemos podido canalizar recursos públicos a través de diferentes programas y proyectos sociales y de obras públicas. El Gobierno del Estado ha hecho grandes esfuerzos en materia de disciplina del gasto para hacer frente a los pasivos heredados de la administración anterior, los cuales no fueron registrados en la cuenta pública del 2012, ni tampoco considerados en el presupuesto de egresos del 2013. Derivado de estas medidas ha sido posible ir solventando algunos de estos adeudos. “En lo que va del año se ha pagado la cantidad de 784 millones 720 mil 89 pesos correspondientes a parte de los pasivos heredados con proveedores de bienes y servicios, deductivas realizadas no pagadas, adeudos por arrendamientos, recursos no pagados a dependencias y fideicomisos, entre otros. Adicionalmente, se pagó a la Comisión Federal de Electricidad la cantidad de 40 millones 421 mil 562 pesos, como parte de los adeudos registrados del Estado por el consumo regular de luz por parte de las dependencias de gobierno. Por concepto de recuperación de créditos, y de cuotas y aportaciones al ISSSTE pendientes de pago de la primera y segunda quincena de diciembre de 2012, se han pagado 62 millones 729 mil 700 pesos”. Actualmente estamos pendientes de lo que finalmente apruebe el Congreso de la Unión en materia del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2014, para seguir superando la etapa más grave de la crisis financiera estatal y poder disponer de mayores recursos públicos en beneficio de Tabasco y los tabasqueños.
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Tarea esencial del Estado es garantizar la seguridad pública de las personas y de su patrimonio. En tal sentido desplegamos esfuerzos en varios frentes para prevenir y combatir los delitos. El punto de partida fue la reestructuración orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública, la reorganización del esquema de operación policial y la rotación de mandos con el propósito de optimizar la prestación de los servicios que se brindan para la protección de las familias tabasqueñas y sus bienes ciones previas, algunas a partir de denuncias presentadas por la Secretaría de Contraloría, a fin de esclarecer el quebranto financiero que nos heredaron, para el deslinde de las responsabilidades legales y la recuperación en la mayor medida posible de los recursos distraídos. Gracias al apoyo de la Procuraduría General de la República, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, así como de otras procuradurías locales, ha sido posible enfrentar la complejidad en la integración de las indagatorias correspondientes que nos permitirán actuar eficazmente en contra de los saqueadores de Tabasco.
CAPACITAMOS también a mil 390 policías en derechos humanos y el nuevo sistema de justicia penal, así como en diferentes habilidades y destrezas para la mejor realización de sus tareas
De igual forma, se han realizado 103 auditorías en la Secretaría de la Controlaría, en coordinación estrecha con la Auditoría Superior de la Federación y la Función Pública. Como resultado de estas acciones se han iniciado 700 procedimientos de responsabilidades administrativas. Conforme a la normatividad aplicable se han instalado 28 comités de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público; realizando 1 mil 148 verificaciones a 697 proyectos productivos; se ha hecho pública la difusión del registro de los servidores públicos estatales sancionados
Nadie quedará impune Al rendir protesta como Gobernador Constitucional del Estado advertí que a “quien haya hecho privados en su beneficio los recursos públicos de los tabasqueños no les espera el disfrute de rentas mal habidas: les espera todo el peso de la ley; les espera la cárcel”. Reitero aquí que así es y así seguirá siendo, siempre con apego a la ley. Es del dominio público que a partir de marzo del año que transcurre, la Procuraduría General de Justicia se encuentra integrando más de 20 averigua-
Política económica En materia de política económica, hemos postulado en el Plan Estatal de Desarrollo una estrategia centrada en prioridades en torno a tres líneas de acción: 1) la recuperación del campo tabasqueño; 2) el replanteamiento a fondo de la relación con la industria petrolera para convertirla en palanca del desarrollo estatal; y 3) la diversificación y modernización de la estructura productiva de Tabasco. A partir de análisis precisos en cada sector y rama de la actividad económica, estamos canalizando con mayor racionalidad el presupuesto público interviniendo con decisión ahí donde las necesidades y las oportunidades son mayores. Contamos con las iniciativas de los propios productores y de los empresarios, así como con la coordinación eficaz con los gobiernos federal y municipales. Por el convenio suscrito con la Sagarpa se han comprometido recursos por 54 millones 676 mil 586 pesos, destinados a la capitaliza-
ANEXO POLÍTICO Lunes 11 de noviembre de 2013 ción de unidades de producción a través de la adquisición de material vegetativo, implementos agrícolas, tractores, herramientas, equipos de cosechas e infraestructura agrícola, hidroagrícola y bajo ambiente controlado, beneficiando a más de 1 mil 880 productores. En el caso de los plataneros, se apoya con recursos hasta por SEIS millones de pesos a los de la zona de Cucuyulapa en el municipio de Cunduacán para instalar una planta procesadora. La palma de aceite sigue ampliando su superficie de cultivo en la entidad. Actualmente se cuenta con 5 mil 925 hectáreas en producción y otras 6 mil 706 hectáreas en proceso de desarrollo. Valoramos con productores y empresas interesadas ampliar en Tabasco la producción de hule, bambú, piña, cítricos y café, entre otros productos relevantes; mientras se concretan los nuevos proyectos, aportamos en su apoyo material vegetativo de variedades mejoradas. Invertimos recursos a favor de productores en infraestructura para la agricultura en ambiente controlado para el cultivo de hortalizas, lo que permitirá obtener productos de mejor calidad y en temporadas no aptas, propiciando un mejor precio en el mercado. En coparticipación con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) se realizan acciones para la ampliación, rehabilitación y modernización de las áreas de riego con que cuenta el estado, teniendo como meta ampliar el número de hectáreas y productores beneficiados. Asimismo, con la SAGARPA convenimos obras que corresponden a la rehabilitación de drenes agropecuarios, asistiendo a 429 productores en 3 mil 150 hectáreas dedicadas a diversos cultivos en municipios de la Chontalpa y la Sierra. Ante los riesgos climáticos que enfrentan los productores del sector primario, en coordinación con la SAGARPA, se contrató con Agroasemex una póliza de seguro catastrófico agrícola por un monto de 15 millones 668 mil 887 pesos para el aseguramiento de los cultivos anuales y perennes en los ciclos primavera-verano y otoño-invierno en una superficie superior en 46 mil hectáreas a la del año 2012, beneficiando a productores de bajos ingresos que son afectados por contingencias climatológicas. En lo que atañe al aseguramiento, se contrató el seguro catastrófico pecuario por un monto de 13 millones 576 mil 387 pesos, a través del componente de gestión a desastres naturales agropecuario y pesquero, a fin de proteger 746 mil 750 unidades animales contra la falta de alimentación por condiciones climatológicas adversas, 60 mil unidades más que en 2012, en beneficio de 20 mil 300 productores. Para mejorar los conductos de la comercialización de la carne en canal, se apoyó a la Unión Regional Ganadera de Tabasco para suministrarle liquidez de capital, con un monto de 30 millones de pesos, mediante un esquema de recursos recuperable, lo que permitirá aumentar rentabilidad y competitividad a la actividad pecuaria en el estado. En la medida de nuestras posibilidades, continuaremos apoyando los esfuerzos responsables de la Unión para salir adelante. Como principal aspecto relevante en la actividad pesquera, se logró la creación,
después de 40 años de gestiones y trámites, de un Centro Regional de Investigación Pesquera (CRIP) por parte del Instituto Nacional de Pesca en Puerto Ceiba, municipio de Paraíso. Actualmente se invierte en la rehabilitación de lo que serán sus instalaciones. Con el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, dentro del componente pesca, con una inversión de 15 millones 797 mil 967 pesos, se llevan a cabo 34 proyectos acuícolas de camarón, ostión y tilapia que benefician a 724 productores en 9 municipios. ACCIONES CON PEMEX En lo que concierne a la línea de acción que tiene que ver con hacer de Petróleos Mexicanos palanca fundamental para el desarrollo estatal, el pasado 8 de octubre suscribí con su Director General el Convenio de Colaboración para Instrumentar Acciones para Impulsar, Fortalecer y Apoyar el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera en Tabasco, primero en su tipo y piedra angular para acrecentar la intervención económica de tabasqueños en la proveeduría de bienes y servicios a nuestra principal empresa pública. Aprovechar esta ventana de oportunidades, que deriva de la Ley de Pemex, es ya una responsabilidad de los emprendedores locales y regionales, a quienes seguiremos apoyando decididamente. Esta es nuestra ocasión irrepetible para aprender a hacer negocios de valor, y no sólo de oportunidades con Pemex y las grandes empresas petroleras mundiales que le trabajan en Tabasco. Si lo hacemos bien, podemos iniciar una nueva era para la economía tabasqueña. Teniendo como objetivo lograr aumentar el empleo, el nivel de competitividad de la entidad y el crecimiento económico, hemos avanzado en acciones directas con los factores de la producción, y con agentes económicos en general, para diseñar instrumentos ágiles de fomento económico, como el Programa de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Competitividad (INTEC), que consiste en brindar estímulos, créditos, capacitación y consultoría especializada a las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes) tabasqueñas que ejecutan acciones e inversiones en innovación e incorporaciones tecnológicas. Del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) obtuvimos más de 27 millones de pesos para el establecimiento de la Red Mover a México, mediante la cual instalamos Oficinas de Atención en 16 puntos del estado, para el diagnóstico, capacitación, consultoría, trámites de apoyos federales y estatales para emprendedores y MiPymes de Tabasco. Otro tipo de acciones que permiten apoyar directamente a los agentes económicos y crear condiciones para que florezcan los negocios son los festivales del Queso Artesanal y el del Chocolate. Respecto al Fideicomiso para el Desarrollo de las Empresas del Estado de Tabasco (FIDEET), hasta el 17 de octubre han sido aprobados un total de 37 proyectos, cuya derrama económica asciende a 237 millones de pesos, habiendo beneficiado de manera directa a 5 mil 466 empresas. Con recursos del FIDEET se ha iniciado
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Hemos incorporado al cuerpo de seguridad pública a 157 nuevos elementos egresados de la Academia de Policía y Tránsito, a la cual han ingresado 200 cadetes en la que será una nueva promoción de elementos debidamente adiestrados conforme a los estándares nacionales de vocación de servicio, profesionalismo y confiabilidad
HEMOS continuado con la evaluación y certificación de los integrantes de los cuerpos de seguridad pública a nivel estatal y municipal, registrando a la fecha un avance del 94% en el cumplimiento de la meta. Independientemente de que la fecha límite para concluir esta importante tarea ha sido prolongada por el Congreso de la Unión
SE ESTÁN reconstruyendo diversas instalaciones policíacas y se ha ampliado el armamento y el equipo de radiocomunicación para un mejor desarrollo de las tareas de seguridad pública y tránsito
la primera etapa del Programa de Rescate y Mejora de Mercados Públicos, en Centla, Emiliano Zapata, Jalapa y Teapa con una inversión total de 16 millones 183 mil 993 pesos, en beneficio de 593 locatarios. El 2 de agosto pasado firmé con el Secretario de Economía y con el titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) un Convenio Marco de Coordinación en Materia de Mejora Regulatoria. A partir de entonces, estamos desarrollando un ambicioso programa de simplificación administrativa de los trámites y servicios empresariales a nivel federal, estatal y municipal. En materia de Turismo, la capacitación del personal ha sido fundamental, con múltiples beneficios, entre ellos 1 mil 753 personas
atendidas mediante 62 cursos sobre relaciones humanas y cultura turística, en los municipios de Balancán, Cárdenas, Centro, Comalcalco, Emiliano Zapata, Nacajuca, Paraíso y Tacotalpa. De igual forma, y para elevar la calidad de su trabajo, se han impartido 23 cursos, talleres y diplomados a 600 prestadores de servicios turísticos. Del 26 de abril al 5 de mayo, disfrutamos de nuestra tradicional Feria anual, con una asistencia aproximada de 1 millón 500 mil visitantes. De su edición 2013 destaca la realización de más de 70 eventos gratuitos, contando además con la participación de 271 expositores de diferentes entidades federativas. El impacto de la Feria se expresó en ingresos por más de 24 millones de pesos y la generación de 470 empleos temporales.
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EL MANDATARIO tabasqueño saludó a los ex gobernadores Enrique González Pedrero, Víctor Manuel Barceló Rodríguez y Enrique Priego Oropeza, quienes fueron unos de los testigos de honor al Primer Informe de Labores
EL CENTRO de Convenciones Tabasco 200, lució un lleno total durante el informe de actividades del gobernador Arturo Núñez Jiménez
ENRIQUE Priego Oropeza, ex gobernador de Tabasco; Rafael Abner Balboa, presidente de la Junta de Coordinación Política; Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno del DF; Graco Ramírez Garrido Abreu, gobernador de Morelos y Jorge Javier Priego Solís, magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia
EL MANDATARIO tabasqueño saluda al presidente municipal de Centro, Humberto de los Santos Bertruy
ANEXO POLÍTICO Lunes 11 de noviembre de 2013
SALUDANDO al gobernador de Morelos, Graco Ramírez
EL JEFE de Gobierno del DF, presente en el Primer Informe de Núñez
ESCUCHAN atentos el Informe el Obispo de Tabasco, Gerardo de Jesús Rojas López; Gustavo Rosario Torres; el rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, José Manuel Piña Gutiérrez, y el empresario David Gustavo Gutiérrez
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EL GOBERNADOR de Tlaxcala, Mariano González, fue otro de los invitados
DESTACADOS perredistas como Amalia Manuel Camacho Solís y Carlos Navarrete, acudieron al informe del gobernador Arturo Núñez
EL GOBERNADOR saludando a Rafael Moreno Valle, así como a Silvano Auroeles, coordinador del PRD en la Cámara de Diputados federal y al dirigente nacional del sol azteca, Jesús Zambrano Grijalva
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Con el propósito de lograr mayor afluencia de visitantes al estado se viene realizando la campaña promocional Tabasco, el Edén de México, como la nueva marca turística de la entidad. En junio pasado firmamos con la Secretaría de Turismo el Convenio de Coordinación en Materia de Desarrollo Turístico 2013, por un monto de 60 millones de pesos. El 83% de los recursos está dirigido al mejoramiento de la infraestructura para la actividad a través de la cuarta etapa del Proyecto de Imagen Urbana para el Centro Histórico de Villahermosa, y la primera etapa del Proyecto del Parque Temático Villa Luz en Tacotalpa. En el primer caso se transfirieron los recursos federales y estatales por 41 millones de pesos al ayuntamiento del Centro. La tercera línea de acción de la política económica del Gobierno del Estado consiste en modernizar y diversificar la economía actual para consolidarla con sustento en el conocimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico. SALUD Y ATENCIÓN A LA FAMILIA A diez meses del inicio de esta administración, es necesario recordar en qué situación se recibió la Secretaría de Salud, pudiéndola resumir en los siguientes aspectos: desorganización interna; desabasto en medicamentos, material de curación, reactivos de laboratorio e insumos en general; equipo e instrumental médico fuera de servicio por falta de mantenimiento; infraestructura física en pésimas condiciones, así como una crisis financiera por adeudos contraídos con proveedores, desvío en la aplicación de recursos y falta de comprobación de gastos de recursos financieros asignados por la federación. Asimismo, la inconformidad por la falta de pago al personal médico. En el mes de diciembre de 2012, antes de iniciar su gestión el gobierno actual, ante el reclamo social por la crisis que se manifestó en los hospitales de alta especialidad de la entidad, se recibieron a través de la Secretaría de Salud recursos federales extraordinarios en el orden de 150 millones de pesos, de los cuales 86 millones de pesos se aplicaron en pagos pendientes al personal y 64 millones de pesos para la compra de insumos médicos. De igual forma, la federación radicó al estado, tramitados por la Secretaría de Salud federal ante la Secretaría de Hacienda, recursos para el pago de adeudos a laboratorios y servicios diversos por 400 millones de pesos. En el ejercicio financiero 2012 quedaron pendientes por liquidar 1 mil 254 órdenes de pago por un importe de 724 millones 851 mil 496 pesos, 324 millones de pesos pendientes de comprobar a la federación y 350 millones de pesos de deuda no documentada de los hospitales de alta especialidad. Se recibieron obras en proceso de construcción que actualmente requieren de inversión extraordinaria para su conclusión y equipamiento por un monto de 394 millo-
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nes 318 mil pesos, de los cuales 244 millones de pesos son para infraestructura y 150 millones de pesos para equipamiento. A partir de la crisis en el sector, hemos trabajado arduamente en el reordenamiento interno de la Secretaría de Salud. Una vez superada la etapa más crítica, nos hemos dado a la tarea de sentar las bases de un sistema de salud que genere confianza y tranquilidad entre los tabasqueños a partir de la prestación eficiente de los servicios correspondientes. Las acciones preventivas son esenciales para mantener la salud de la población. Ante la incidencia de casos de dengue a nivel nacional, y particularmente en Tabasco donde llegamos a ocupar el primer lugar entre las 32 entidades federativas, hubo necesidad de declarar la alerta epidemiológica con carácter emergente, conjuntamente con el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades (CENAPRECE) de la Secretaría de Salud federal. Con el objetivo de reducir el dengue se realizaron acciones de prevención y control vectorial de amplia cobertura e impacto, con participación de la Federación, el Estado y los ayuntamientos llevándose a cabo 12 megaoperativos en otros tantos municipios de Tabasco. Para realizar acciones conjuntas en operativos simultáneos contra el dengue se suscribió el Convenio de Colaboración para la Disminución de la Morbi-Mortalidad por dengue entre Tabasco y Chiapas. Al día de hoy nos encontramos todavía en alerta epidemiológica por el dengue, pero ya en una etapa de contención que nos permite ubicarnos en una situación de seguridad respecto de este problema de salud en el estado. En prevención de enfermedades propias de la mujer se realizaron 72 mil 752 pruebas de Papanicolaou; 78 mil 752 exploraciones clínicas mamarias a mujeres de 25 años y más; 6 mil 17 pruebas del Virus de Papiloma Humano a mujeres de 35 a 64 años; y 6 mil 143 mastografías de tamizaje a mujeres de 40 a 69 años, encontrando 1 mil 126 lesiones precancerosas, de las cuales están en control el 89 por ciento. Los servicios de apoyo para diagnósticos otorgados fueron: 964 mil 552 estudios de laboratorio, 45 mil 342 estudios de rayos X, 3 mil 298 electroencefalogramas, 29 mil 353 ultrasonidos y 4 mil 389 tomografías. De igual forma, se otorgaron 193 mil 711 consultas odontológicas. Con relación al Equipamiento Médico para el fortalecimiento de la red hospitalaria de servicios de salud, en el presente año se está destinando una inversión de 130 millones 534 mil 668 pesos de diferentes fuentes de financiamiento federal y estatal para dotar de equipo médico básico, mobiliario clínico, equipo de laboratorio, instrumental médico y de alta tecnología para prestar mejor atención médica especializada a la población. Con respecto al Sistema de Protección
Núñez Jiménez sostuvo que en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública participamos decididamente en las reuniones regionales convocadas por el Gabinete Federal en la materia y en las sesiones de trabajo del Grupo de Coordinación Local
EN EL primer semestre del año se pusieron en funcionamiento cinco Unidades Itinerantes del Ministerio Público, cuya ubicación se va determinando en atención a la incidencia delictiva
Social en Salud referente al seguro popular, a la fecha se tiene rebasada la meta anual, con un avance de 94 mil 498 personas afiliadas. En reafiliación se tiene un avance de 538 mil 885 personas, lo que corresponde al 74 por ciento con respecto a la meta 2013. En el período de que se informa, con una ampliación presupuestal, se adquirieron 24 ambulancias, con una inversión total de 19 millones 995 mil 792 pesos, mismas que han contribuido a resolver la demanda del Sistema Estatal de Urgencias en el hospital regional de alta especialidad Doctor Gustavo Rovirosa Pérez. Se encuentra en etapa de formulación el Proyecto de Iniciativa para una Ley del ISSET, que entre otros objetivos busca sanear el sistema de pensiones y reestablecer las prestaciones adicionales que debe otorgar la institución, tales como los préstamos personales e hipotecarios. LA ASISTENCIA SOCIAL La asistencia social es el fundamento de las acciones que realiza el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Tabasco, que por decreto aprobado por el Honorable Congreso del Estado recuperó su estatus de organismo público descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, al cual se le adscribió el Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE) por la afinidad de sus tareas. En el ámbito del Desarrollo Comunitario
el DIF benefició este año a 2 mil 365 mujeres y 971 hombres, con la impartición de 254 asesorías técnicas agropecuarias y la entrega de 2 mil paquetes pecuarios, fortaleciendo la economía de 3 mil familias tabasqueñas. De igual forma, dentro del Programa de Fondos de Mutuo Socorro (FMS), se brindó el apoyo a 50 grupos comunitarios, beneficiando a 2 mil 500 personas, propiciando así la creación de un modelo sustentable de asistencia social, familiar y comunitaria. Adicionalmente se fortaleció a otros grupos de desarrollo comunitario con 500 paquetes básicos de maíz y frijol, 500 paquetes de hortalizas y 2 mil paquetes pecuarios, beneficiando a 3 mil familias con alto grado de marginación. El DIF Tabasco otorgó 13 millones 575 mil 653 desayunos escolares calientes, en beneficio de 130 mil 226 niñas y niños en los 17 municipios del Estado de Tabasco, con la finalidad de apoyar su desarrollo físico y mental a partir de una alimentación sana y correcta. La Protección a la familia constituye un punto fundamental en la agenda de trabajo del DIF. Dar certeza jurídica a la célula primaria de la sociedad nos permite formar individuos con núcleos familiares sólidos. Por ello, conscientes que los niños tienen derecho a vivir en familia y que la adopción es un proyecto de vida para que ellos se desarrollen plenamente, se concluyeron 22 juicios de adopción por exposición voluntaria
Un reclamo frecuente de la población consiste en señalar la dificultad que existe para interponer una denuncia o querella. Por ello, a fin de facilitar el acceso a las personas que necesitan de los servicios de esta institución, en el primer semestre del año se pusieron en funcionamiento cinco Unidades Itinerantes del Ministerio Público, cuya ubicación se va determinando en atención a la incidencia delictiva
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SE HA trabajado también en la remodelación y equipamiento de diferentes instalaciones de la Procuraduría General de Justicia del Estado. Asimismo, se ha incrementado en 108 el número de vehículos puestos a disposición de esta importante área de trabajo
entre particulares y 1 juicio de adopción a través del DIF, lo que se tradujo en 22 menores adoptados legalmente gracias a la oportuna atención y reducción de trámites. A través del Centro de Atención a Menores Víctimas e Incapaces se brindó apoyo a 244 menores por diversos delitos, proporcionándoles servicios de representación jurídica, trabajo social y valoraciones psicológicas. El Albergue Temporal para menores con que cuenta el Sistema DIF Tabasco brinda protección a los menores que se ven impedidos de convivir en su núcleo familiar por el riesgo inminente de su seguridad; en este año fueron atendidos 409 niños, niñas y adolescentes, a los cuales les fueron proporcionados servicios de alimentación, un espacio digno y seguro, atención médica, pedagógica, psicológica y de promotoría. Los niños y niñas deben crecer bajo condiciones de desarrollo integral y una sana convivencia. Para tal efecto, los 6 Centros de Desarrollo Infantil (CENDI’s) y el Centro de Atención Infantil Comunitario (CAIC) atendieron a 1 mil 460 menores, en beneficio de 1 mil 345 familias, brindándoles protección y cuidado a los niños de padres trabajadores durante su jornada laboral. Como parte del apoyo que el DIF Tabasco brinda a las familias que sufren la pérdida de un familiar, el Centro Velatorio benefició a 1 mil 517 familias de Tabasco y otras entidades federativas como Campeche, Chiapas, Distrito Federal, Puebla, Tamaulipas y Veracruz, a través de la entrega de ataúdes y la prestación de servicios de velación, embalsamamiento, trámites legales y traslado de los cuerpos. Con la acción solidaria de brindar hospedaje y alimentación a los familiares de personas que se encuentran hospitalizados en diferentes nosocomios de la ciudad, el Albergue para Familiares de Enfermos adscrito al DIF Tabasco, brindó servicios de hospedaje a 21 mil 325 personas de los 17 municipios del estado y de los demás estados del Sur-Sureste. Sin lugar a dudas uno de los sectores más
La PGJ ha firmado convenios de colaboración con la Procuraduría General de la República para el intercambio de información genética y con la Procuraduría Social de Atención a Víctimas sensibles de la sociedad es el de las personas con discapacidad que requieren la continua búsqueda de su integración a la vida participativa y laboral. El DIF realizó un esfuerzo sin precedentes con la habilitación de un espacio en el que funciona el Centro de Desarrollo de Habilidades para la Vida, con el cual se busca dotar de herramientas a las personas con algún tipo de discapacidad para que se integren al ámbito productivo. Otro logro importante en este rubro fue la puesta en marcha de una flotilla de autobuses para personas con discapacidad que cubren las principales rutas de la ciudad, muy significativamente la de los hospitales de alta especialidad. El Centro de Atención Integral para Ciegos y Débiles Visuales atendió a un población de 84 alumnos con 2 mil 299 sesiones especializadas en el área de pedagogía, rehabilitación y capacitación laboral. Además se beneficiaron 432 personas de los 17 municipios con la prestación de servicios especializados en programación, reprogramación, adaptación de moldes, revisiones y ajustes periódicos, cambios de piezas y seguimiento a trámites de garantías de auxiliares auditivos e implantes cocleares; en este mismo sentido se llevó a cabo la entrega de 1 mil 834 juegos de lentes en comunidades de alta marginalidad de los municipios de Jalpa de Méndez y Nacajuca, beneficiando a adultos mayores de 60 años y personas con discapacidad. La participación de la sociedad es fundamental para llevar a cabo gran parte de las obras asistenciales que realiza el DIFTabasco y con el apoyo del Voluntariado, a través de donaciones y eventos se recaudó 1 millón 586 mil 102 pesos, los cuales fueron destinados al mejoramiento de la infraestructura de los centros asistenciales de ese
organismo. Mi reconocimiento y gratitud al grupo de señoras voluntarias que realizan este encomiable trabajo. “Mi reconocimiento pleno también a quien con gran emoción social y espíritu de servicio encabeza las tareas del DIFTabasco: mi esposa, Martha Lilia López de Núñez”, destacó. EDUCACION CULTURA RECREACION El debate nacional en materia educativa ha sido intenso y sumamente polémico. Las reformas al artículo tercero constitucional y las tres leyes reglamentarias correspondientes pretenden cambiar prácticas que prevalecieron por décadas y que han conducido a la debacle educativa. Las evaluaciones internacionales que han presentado nuestros estudiantes nos colocan entre los últimos países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en materias como matemáticas, ciencias y lectura; también las valoraciones nacionales, como la prueba de Evaluación Nacional del Logro Académico en los Centros Escolares (ENLACE), nos informan que sólo el 20% de nuestros alumnos de primaria y secundaria obtienen calificaciones satisfactorias en estas mismas materias. El significado de estos resultados es evidente: urge cambiar el modelo educativo y las prácticas escolares de los últimos 20 años, que nos han conducido al fracaso. En Tabasco hemos iniciado el cambio desde el principio de mi gestión, asumiendo que el primer paso para rescatar la escuela pública es retomar la rectoría del estado en materia educativa. Estamos combatiendo las prácticas indebidas en el manejo de las plazas, los ascensos y los ingresos de los
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estudiantes a las escuelas normales. Sabemos que no basta con impartir conocimientos. Ante la descomposición social que se ha incrementado en todo el país, necesitamos urgentemente una educación que fortalezca los valores familiares y nacionales. Estamos fomentando de arriba hacia abajo los valores y principios que establece el artículo tercero constitucional, base fundamental para el impulso de la formación ética entre las nuevas generaciones de tabasqueños. Para elevar la calidad de la educación son necesarias la evaluación y la capacitación permanentes. La creación del Instituto Nacional de Evaluación de la Educación (INEE), como organismo autónomo y descentralizado producto de la Reforma Educativa, es la respuesta para generar las condiciones que posibiliten elevar la calidad de la educación que se imparte en la escuela pública, a través de la evaluación permanente de todo el sistema educativo. Para la impartición de la educación básica primaria y secundaria, Tabasco invierte en sus niños y jóvenes, 9 mil 31 millones 222 mil 482 pesos. En congruencia, hemos entregado por vez primera y en forma gratuita 280 mil 315 paquetes de útiles escolares a todos los alumnos en los seis grados de escuelas primarias públicas, con una inversión de 58 millones 529 mil 722 pesos. En el Colegio de Bachilleres (COBATAB) entregamos, también por vez primera y gratuita, 259 mil libros de texto a 50 mil 800 estudiantes, con una inversión de 12 millones 167 mil 181 pesos. A alumnos de comunidades en zonas indígenas y marginadas de 7 municipios los dotamos de 2 mil 500 tabletas electrónicas para apoyarlos en su formación académica dentro del proyecto denominado Un estudiante, un dispositivo conectado a internet. Es de destacarse el Programa Micompu.mx, fue emprendido por el Gobierno de la República a través de la Secretaría de Educación, para dotar de computadoras personales con material pregrabado para ampliar los conocimientos de todos los alumnos de quinto y sexto grados de primaria en el país. Ahí donde haya acceso al internet los niños y las niñas dispondrán de un apoyo adicional en su educación, habiendo el compromiso de ampliar la conectividad en el territorio nacional y del estado. Para las escuelas de educación básica entregamos 12 mil 610 unidades de mobiliario escolar, con una inversión de 6 millones 184 mil 609 pesos. En el Programa de Escuelas de Tiempo Completo invertimos 107 millones 380 mil 56 pesos en 280 instalaciones de educación básica. De manera conjunta con la federación hemos entregado becas a estudiantes por un monto superior a los 70 millones de pesos, en todos los niveles educativos. Si bien es cierto que mejorar las condiciones materiales de estudiantes y edificios escolares contribuye a elevar la calidad de la educación, también lo es que la voluntad de docentes y estudiantes, pero sobre todo de los primeros por mejorar los aprendizajes, constituye un factor extraordinario. Para ello necesitamos contar con profesoras y profesores que se estén actualizando permanentemente.
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SOSTUVO que al revisar la programación y la presupuestación para el 2013 se detectaron problemas en las asignaciones del gasto de prácticamente todas las dependencias y entidades
Hasta el presente se han dado capacitaciones a un total de 23 mil 313 docentes solamente en el tema de los Consejos Técnicos Consultivos. En preescolar se dio el diplomado “La función directiva frente a los retos de la Reforma Educativa de Educación Preescolar”. En Educación Especial 1 mil 200 docentes fueron capacitados en torno a la discapacidad y alteraciones de lenguaje. De enero a mayo del presente año se realizaron capacitaciones con base a los Programas Académicos de Formación Continua, con un total de 37 temáticas, 1 mil 89 grupos y 8 mil 622 docentes capacitados. Como hubo docentes que participaron en dos o tres cursos, el total de capacitaciones fue de 21 mil 611 en cinco meses. Retomando la rectoría de la educación, combatiendo las viejas prácticas viciadas, capacitando, evaluando y fomentado valores, estamos dando los primeros pasos para elevar la conciencia pedagógica cuyo propósito es incrementar la calidad de la educación en Tabasco como base del cambio verdadero. En el nivel de las instituciones de educación superior continuamos ampliando su cobertura y las instalaciones con que cuentan. En el caso de nuestra máxima casa de estudios, la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, expreso mi reconocimiento a la comunidad universitaria toda y a su Rector por el trabajo que vienen realizando para vincularse estrechamente con las necesidades y aspiraciones de la sociedad tabasqueña en su conjunto. De manera especial destaco el inicio de los trabajos para la puesta en marcha en Jalpa
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El gobernador informó que en los próximos días enviará al Congreso del Estado una solicitud de autorización para reestructurar vía Banobras, en mejores condiciones, uno de los empréstitos más gravosos” de Méndez de una extensión de la UJAT en un campus en el cual se impartirán tres carreras profesionales. Asimismo, la propia Universidad cuenta ya con instalaciones para educación a distancia en las cabeceras municipales de Jalapa y Jonuta, con lo cual tiene ya presencia en los 17 municipios de Tabasco. La cultura en sus diferentes expresiones es esencia de nuestra identidad como estado y como nación. Uno de nuestros objetivos dentro del Plan Estatal de Desarrollo es el de mejorar la infraestructura destinada a las actividades artísticas y culturales, así como el de preservar nuestro patrimonio cultural. Por ello destinamos más de 17 millones de pesos para la rehabilitación del Parque Museo La Venta. Con esta inversión estatal, buscaremos en el 2014 una aportación similar por parte de la federación, a través de Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE) del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), para rehabilitar en su totalidad este sitio emblemático de nuestra cultura. Para preservar el Laboratorio de Teatro Campesino e Indígena (LTCI) se realizó el montaje de la obra “Las Tribulaciones de un lagartijo” en el poblado de Tucta, Nacajuca, con la asistencia de 500 personas. Asimismo, se dan talleres de danza y teatro y también se
reactivó el Ballet Folklórico del Gobierno del Estado, logrando una participación de 48 bailarines. En el mismo sentido, para contribuir en la tarea de preservar las tradiciones del estado, se realizaron 12 encuentros y concursos de marimba, zapateo, tamborileros, bandas municipales, danzoneros, además de los certámenes de cuento, pintura y poesía, con la participación de más de 400 artistas y creadores de los 17 municipios. Con el apoyo de la Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas, el Instituto del Deporte de Tabasco lleva a cabo el programa de mantenimiento general de las instalaciones de la Ciudad Deportiva de Villahermosa, que beneficia a más de 20 mil usuarios. De manera especial resalto los trabajos de rehabilitación y mantenimiento del Parque de Beisbol Centenario 27 de Febrero y de la Unidad Olimpia XXI. De igual forma son de mencionarse las techumbres de canchas deportivas construidas en varios municipios del estado. En la Olimpiada Nacional ganamos 46 medallas, el mayor número conseguido en los últimos seis años, escalando del lugar 35 al 31 a nivel nacional, con lo que logramos superar el último lugar en el que nos encontrábamos. En la tabla de eficiencia, que mide
el número de medallas por número de atletas participantes, pasamos del lugar 32 al 23 en el ámbito nacional. En la para olimpíada nacional escalamos al lugar 18 en la participación de discapacitados tabasqueños. NUEVA POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL Con el objetivo de atender las necesidades de la población en materia de combate a la pobreza, articular iniciativas y programas de política social a través del impulso de proyectos productivos y comunitarios a favor de los grupos vulnerables, incluyendo a los pueblos indígenas, se crea la Secretaría de Desarrollo Social. La Secretaría de Desarrollo Social, sin recursos propios para operar programas sociales, decidió enfocar sus esfuerzos de combate a la pobreza a través de la infraestructura social básica. Para ello se lograron incrementos que permitieran atender estos rubros, con una bolsa aproximada de 250 millones de pesos, provenientes del Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE), del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI), y del Ramo 20, gestionados ante las instancias del Gobierno Federal y ejecutados por dependencias y entidades federales, estatales y municipales. Los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) que se ejercen a través del FISE, para el Ejercicio 2013 son de 123 millones 582 mil 825 pesos, de los cuales 22 millones 720 mil pesos se
El Gobierno de Tabasco se recibió en situación financiera muy complicada. La hacienda pública se encontró con problemas de liquidez, pasivos a proveedores y otros acreedores por más de dos mil 300 millones de pesos y otros adeudos a acreedores institucionales de corto plazo no reportados en la entrega-recepción, ni respaldados con presupuesto en 2013”
ANEXO POLÍTICO Lunes 11 de noviembre de 2013 aplican como complemento del PIBAI y un monto de 84 millones 620 mil 816 pesos se han destinado para el financiamiento de 13 obras, de las cuales, 37 por ciento corresponden al rubro de agua potable, 49 por ciento a infraestructura de caminos y puentes, 12 por ciento a obras de saneamiento y protección al medio ambiente y 2 por ciento a infraestructura de salud, en 12 municipios, con obras de alcance regional o intermunicipal en localidades de alta marginación. Cabe mencionar que históricamente en Tabasco la CDI invertía un promedio de 55 millones de pesos, con paripassu de 50 por ciento. En este ejercicio 2013, la inversión federal creció 65 por ciento respecto al histórico, para ubicarse en 90 millones 800 mil pesos. Es de destacar que el presupuesto original amparaba 5 obras, pero que posterior a procesos de licitación abiertos se obtuvieron economías de más de 49 millones 691 mil 805 pesos, 43.74 por ciento del total, que se lograron reasignar a 15 obras adicionales, mismas que contemplan estudios y proyectos para iniciar el año próximo los trabajos respectivos. Así pues, en este ejercicio se financian con PIBAI 20 obras para Tabasco. En la misma dinámica, con la Secretaría Federal de Desarrollo Social se signó el Acuerdo Integral para el Desarrollo Social Incluyente, que tiene como propósito coordinar e integrar a las dependencias de los tres órdenes de gobierno, para que en el ámbito de sus acciones y recursos, incidan en el mejoramiento de las condiciones de vida e indicadores de rezago social en el combate a la pobreza y a la pobreza extrema. Dentro de este acuerdo integral se gestionaron ante SEDESOL recursos convenidos, también inéditos para el estado, en lo referente al Ramo 20 “Desarrollo Social”, que contiene el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) y el Programa Empleo Temporal (PET), con los que se ha podido atender a varios municipios que no se consideraron en la Cruzada Nacional Contra el Hambre. En Infraestructura Social se tiene una inversión programada de 19 millones 598 mil 979 pesos, ejecutados en diversas obras a través de la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento y de la Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas, ambas del Gobierno del Estado, en beneficio de los municipios de Centla, Comalcalco, Cunduacán, Huimanguillo, Macuspana, Jalapa, Tacotalpa y Teapa. En cuando a la vertiente de Acciones de Mejoramiento de Vivienda se asignó una inversión de 22 millones 216 mil 691 pesos para pisos, sanitarios, techos y fogones ecológicos, ejecutadas a través de los municipios, para lo cual se firmaron acuerdos de colaboración con los alcaldes de Balancán, Cárdenas, Centla, Comalcalco, Cunduacán, Huimanguillo, Jalapa, Jonuta, Macuspana, Tacotalpa, Teapa y Tenosique. Aunado a lo anterior se ha apoyado a SEDESOL Federal en la instrumentación de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Adicionalmente la Coordinación para el Desarrollo Social de los Pueblos Indígenas realizó trabajos de atención ciudadana, gestión de proyectos productivos y entrega de apoyos, a través de procurar la concurrencia de acciones, proyectos y obras entre las
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En total se contabilizaron pasivos por 12 mil 157 millones 500 mil pesos, muchos con organismos y programas federales, lo que ha significado que en repetidas ocasiones el Gobierno Federal haya realizado descuentos directos a nuestras participaciones”. Adicionalmente recibimos una deuda bancaria de largo plazo contratada por la administración anterior por seis mil 287 millones 400 mil pesos.
A PARTIR de análisis precisos en cada sector y rama de la actividad económica, estamos canalizando con mayor racionalidad el presupuesto público interviniendo con decisión ahí donde las necesidades y las oportunidades son mayores.
dependencias de la administración pública. La población con alguna discapacidad en Tabasco asciende a 87 mil 235 personas según el Censo General de Población y Vivienda 2010 del INEGI. Sin embargo, el cuestionario ampliado por parte de este Instituto revela una cifra de 132 mil 212, de las cuales 55 mil 921 se encuentran económicamente inactivas. Adicionalmente a las dolencias que enfrentan las personas con alguna discapacidad, uno de los principales impactos que su situación genera en su entorno se presenta en la esfera de la economía familiar. Ante esta situación y la apremiante necesidad de apoyar a este grupo sensiblemente vulnerable de la población, he decidido establecer un programa especial en su apoyo que se empezará a aplicar durante el ejercicio fiscal 2014, en la medida en que vamos saneando las finanzas públicas estatales. Se trata de atender prioritariamente a las personas con capacidades diferentes, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. Para establecer prioridades empezaremos con aquellas que se encuentren en condiciones de mayor rezago social y pobreza en Tabasco. Es así como, poco a poco, con sentido de responsabilidad con los tabasqueños, iré cumpliendo los compromisos asumidos con ellos en aras del cambio verdadero. En el Instituto Estatal de las Mujeres (IEM) se han otorgado 1 mil 223 asesorías jurídicas y 685 atenciones psicológicas a mujeres con alguna problemática personal.
De igual forma se trabaja en terapia con 15 grupos a través de los cuales se ha apoyado a 50 mujeres. Para atender el problema de la violencia contra la mujer es prioritario involucrar al hombre, razón por la cual por primera vez en el Instituto se impulsa el proyecto denominado “intervención psico-educativa para hombres que han ejercido violencia de pareja”, con el objetivo de sensibilizarlos respecto a esta problemática. A la fecha se han abierto 12 grupos que trabajan con 130 varones que han ejercido algún tipo de violencia. El diagnóstico sobre vulnerabilidades de las mujeres se realizó en los 17 municipios del estado, con la participación de 520 jóvenes que se sensibilizaron ante la problemática de violencia narrada por las 6 mil 712 encuestadas. Entre los resultados reportados se hallan los porcentajes de mujeres que sufren violencia en el estado y sus condiciones sociodemográficas, así como otras situaciones de vulnerabilidad como las que enfrentan las que forman parte de grupos de la tercera edad, indígenas, discapacitadas, analfabetas y adolescentes embarazadas. Este es un proyecto único en el país, involucrando académicos y universidades de Tabasco, de la ciudad de México y de Nuevo León. Unir académicos con el proceso operativo y administrativo ha redundado en resultados satisfactorios para la población, ya que, una vez descritas sus necesidades, pueden ser atendidas con precisión a través de la generación de
políticas públicas y programas idóneos. Con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Tabasco (DIF), el principal objetivo es establecer las bases de colaboración para disminuir la brecha de desigualdad que existe entre hombres y mujeres, así como los índices de violencia familiar, a través de la impartición de talleres psico-educativos, de intervención psicológica, canalizaciones, uso gratuito y temporal de espacios físicos y la promoción correspondiente en los medios de comunicación social. PROTECCION AMBIENTAL Uno de los principales indicadores del grado de desarrollo de una sociedad es su relación con el medio ambiente y la manera como cuida sus recursos naturales. Es por ello que en el Gobierno del Estado tenemos claro que no debe haber contradicción entre la búsqueda del bienestar para la población y el respeto del entorno natural en el que nos desenvolvemos. A través de la Secretaría de Energía, Recursos Naturales y Protección Ambiental (SERNAPAM) se realizaron 109 visitas de inspección y vigilancia ambiental a instalaciones industriales, comerciales y de servicios, para verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable y se atendieron 42 denuncias en la materia. Asimismo, se iniciaron procedimientos administrativos en contra de infractores a las disposiciones ambientales estatales y se aplicaron sanciones económicas por un monto de 445 mil 5 pesos.
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De igual forma se atendieron 532 solicitudes de trámites, para la regulación de más de 300 obras o actividades de competencia estatal en materia de impacto y riesgo ambiental, ordenamiento ecológico y manejo especial de residuos de fuentes fijas de emisiones a la atmósfera. Para la gestión integral de residuos sólidos y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero se gestionaron recursos ante la federación por 120 millones 387 mil 150 pesos, destinados a la instalación de la planta de tratamiento de lixiviados del relleno sanitario del municipio Comalcalco, que evita la contaminación del suelo y agua; la adquisición de 45 vehículos recolectores y 12 contenedores de residuos sólidos urbanos en beneficio de 13 municipios; el fortalecimiento del sistema de recolección de residuos que se halla en proceso; así como la construcción de 2 rellenos sanitarios, uno para Jalapa y otro intermunicipal Teapa y Tacotalpa. También se sustituyeron 2 mil 922 luminarias por otras ahorradoras de energía en beneficio de 9 municipios del estado. El Centro de Interpretación y Convivencia con la Naturaleza Yumká es el área natural protegida más visitada en Tabasco. Durante el presente año se han atendido 157 mil 445 visitantes locales y nacionales, así como 263 escuelas de todos los niveles escolares, de las cuales el 78% son de Tabasco y el 22% restante de otros estados del país. En relación a la conservación de especies de fauna silvestre, se obtuvo una producción de 1 mil 950 crías de 6 especies de tortugas dulceacuícolas y cocodrilo de pantano en las granjas de fauna silvestre del Gobierno del Estado. En otras 8 Unidades de Manejo de Vida Silvestre se apoyó con capacitación, insumos y jornales, para lo que se erogaron 143 mil 460 pesos, beneficiando a 79 productores. Para el desarrollo local de zonas petroleras se recibieron donativos de PEMEX por un monto de 106 millones de pesos, a fin de apoyar 86 proyectos de infraestructura social, protección ambiental y servicios municipales convenidos con 14 municipios de actividad petrolera. Además, por parte del gobierno estatal se promovieron 8 proyectos en acciones de desarrollo sustentable y protección ambiental por un monto de 35 millones 720 mil 762 pesos. Por otro lado, PEMEX otorgó también combustible por un monto de 99 millones 293 mil 573 pesos para apoyar a los 14 municipios de influencia petrolera, a unidades económicas productivas y para la operación de diversas dependencias de la administración estatal. Del mismo modo, autorizó la donación de 10 mil toneladas de asfalto con un valor equivalente a 129 millones 341 mil 216 pesos. Del donativo de PEMEX orientado a unidades económicas productivas, se apoyó vía el Programa de Ordenamiento de Traspatio la producción de carne y huevo, beneficiando a 3 mil 750 ciudadanos de 97 localidades, dotando a 150 módulos de producción, de apoyos consistentes en 1 mil 500 bultos de alimento balanceado, 30 mil dosis de vacunas, 750 sobres de antibióticos y vitaminas, así como 30 mil pollitas ponedoras producidas en convenio con la SEDAFOT.
CONTAMOS con las iniciativas de los propios productores y de los empresarios, así como con la coordinación eficaz con los gobiernos federal y municipales.
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El convenio suscrito con la Sagarpa se han comprometido recursos por 54 millones 676 mil 586 pesos, destinados a la capitalización de unidades de producción a través de la adquisición de material vegetativo, implementos agrícolas, tractores, herramientas, equipos de cosechas e infraestructura agrícola, hidroagrícola y bajo ambiente controlado, beneficiando a más de 1 mil 880 productores.
En relación a la atención a grupos, organizaciones y comunidades que solicitan intervención del Gobierno Estatal en demanda de apoyos sociales, proyectos productivos o de reclamaciones a la paraestatal PEMEX para resarcir daños al ambiente, viviendas y cultivos, se atendió y dio seguimiento a más de 20 grupos diversos, 1 mil 20 personas que reclaman daños derivados de la actividad petrolera, las movilizaciones por 23 cierres de instalaciones petroleras y se participó en 15 mil 144 inspecciones a inmuebles con obra civil, antes y después del desarrollo de los prospectos sismológicos de Petróleos Mexicanos. El pasado domingo 27 de octubre Pemex reportó el descontrol del Pozo Terra 123 en el municipio de Nacajuca, cuya reparación se estima concluir en aproximadamente 2 meses. Junto con la paraestatal y las autoridades federales y municipales a cargo de protección civil, el Gobierno del Estado ha permanecido pendiente de los habitantes de las comunidades aledañas, especialmente Oxiacaque, a efecto de mantenerlos informados y de gestionar sus legítimos reclamos ante el siniestro. Se creó la Dirección General de Energía, a efecto de que el Gobierno del Estado implemente políticas públicas en la materia. En tal sentido se inició el Programa de Eficiencia Energética y Consumo Responsable, para contribuir en la reducción en el consumo de energía eléctrica y de emi-
siones a la atmósfera de gases de efecto invernadero en instalaciones y oficinas estatales. Se elaboró el Manual de Eficiencia Energética y Consumo Responsable, que es el primer documento a nivel nacional que publica un gobierno estatal avalado por la Comisión Federal de Electricidad, el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico y la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía. De igual forma se han realizado 18 diagnósticos energéticos y se han determinado las mejores opciones de ahorro y eficiencia energética. En septiembre pasado se instaló el Consejo Consultivo Eléctrico en el Estado, con el cual el gobierno estatal tendrá la oportunidad de lograr una mayor incidencia en la toma de decisiones en materia de desarrollo energético. SOLUCION A LA RESISTENCIA En campaña electoral ofrecí buscar una solución al problema del adeudo acumulado de amplios sectores sociales de Tabasco con la Comisión Federal de Electricidad. “En tal virtud a lo largo del año hemos sostenido conversaciones con funcionarios de la paraestatal, encaminadas a suscribir un convenio que busca aportar una opción viable para finiquitar este añejo problema social”. Indicó que “le daremos la difusión necesaria para que los deudores evalúen sus alcances, a fin de que puedan decidir libre-
mente lo que mejor convenga a sus intereses. Así es como vamos cumpliéndole a los tabasqueños”. Esta solución beneficiará a los deudores y no impedirá seguir luchando por tarifas justas en materia eléctrica para Tabasco, máxime que fue un compromiso también de campaña electoral del actual Presidente de la República, mismo que vinculó con las reformas fiscal y energética. ORDENAMIENTO TERRITORIAL El propósito de alcanzar mejores niveles de bienestar, a partir de un modelo de desarrollo más ordenado y equilibrado, demanda un enorme esfuerzo por contar con una de sus condiciones previas fundamentales: la existencia de la infraestructura adecuada y suficiente que aliente las actividades productivas y permita aprovechar de manera óptima los recursos naturales y humanos disponibles. La concentración de población y actividades en grandes centros urbanos genera desequilibrios tanto en las grandes aglomeraciones o metrópolis donde se desarrollan las acciones más innovadoras y dinámicas pero también donde se localizan los mayores problemas de desequilibrios, desigualdad y marginación. Es por ello que se integró el Consejo para el Desarrollo de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Villahermosa, con la finalidad de promover la adecuada planeación del desarrollo regional y urbano de nuestra capital estatal, a la vez que su ordenamiento territorial. Para el presente año se autorizaron vía el Fondo Metropolitano 110 millones de pesos, los cuales se vienen canalizando, entre otros proyectos importantes, a la rehabilitación integral de la red de alcantarillado sanitario del corredor Medellín-Macultepec, así como a la construcción de la terminación de la línea de conducción de la planta potabilizadora Carrizal al tanque elevado Tabasco
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EL MANDATARIO convivió con los invitados especiales a su Primer Informe de Gobierno, en las instalaciones de la Quinta Grijalva
2000. Dentro de este mismo Fondo se considera la construcción de la Central de Transferencia de Transporte Público en el municipio de Nacajuca, que es una obra de gran importancia que beneficiará a 86 mil 106 habitantes. Las obras de infraestructura hidráulica para mitigar los riesgos de inundaciones en Villahermosa fueron complementadas este año. Apenas a 14 días de haberse iniciado mi gestión gubernamental, el Presidente Enrique Peña Nieto visitó Tabasco para dar a conocer el Programa Nacional de Prevención contra Contingencias Hidráulicas y comprometer en un plazo de 6 meses la conclusión de la compuerta del Macayo. De igual manera, la CONAGUA ha seguido trabajando en culminar las escotaduras previstas para coadyuvar a la regulación del río de la Sierra. Bajo la denominación de Programa Hidráulico para Tabasco (PROHTAB), y continuando con la asesoría del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la CONAGUA sigue trabajando para proteger de las inundaciones a otras cabeceras y localidades de los demás municipios de Tabasco. Después de la paralización de las obras correspondientes por problemas vinculados con los derechos de vía, retomamos el libramiento Villahermosa-Cárdenas, el cual consiste en la construcción de 30 kilómetros 600 metros de carretera con cuatro carriles de circulación, en dos cuerpos de 10 metros y medio de corona cada uno y un camellón central de 10 metros. Incluye la construcción de 4 entronques: Loma de Caballo, Nacajuca, Frontera y La Manga, así como 22 estructuras y 105 obras de drenaje. El libramiento reducirá en 20 minutos el tiempo de recorrido al evitar vialidades de Villahermosa y descongestionará el tránsito de su zona urbana al desviar vehículos de largo itinerario, que el Centro SCT estima en
18 mil por día. En los ejercicios fiscales del 2008 al 2010 se completaron 7 kilómetros 700 metros del libramiento y actualmente se construyen 16 kilómetros con recursos del FONADIN; la segunda etapa operativa del proyecto comprende los 7 kilómetros restantes del Entronque Frontera al Entronque La Manga. Financiada con recursos provenientes de distintos fondos, la Junta Estatal de Caminos realiza trabajos para la reconstrucción, rehabilitación, construcción, pavimentación, modernización y ampliación de caminos y puentes en un total de 111 kilómetros 703 metros. Con recursos transferidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes al Gobierno del Estado se realiza un programa de señalamiento vertical y horizontal de 37 kilómetros 640 metros. La conservación de las obras y el mantenimiento de los equipos son tareas esenciales para tener en operación el patrimonio del estado. No es correcto que por tratarse de acciones realizadas en otros períodos de gobierno se abandonen y no se reinvierta en ellas, por considerarse que ya no son redituables política o electoralmente, dado que ya fueron inauguradas o puestas en funcionamiento. Es por ello que ante el abandono de buena parte de la infraestructura estatal, a cuyo deterioro contribuyeron decididamente las condiciones climatológicas adversas que vivió la entidad en el marco del nuevo ciclo de inundaciones padecidas, el Gobierno a mi cargo ha emprendido un programa de inversiones para poner al día el funcionamiento de importantes instalaciones estatales. Destaco entre las obras que estamos atendiendo, además de las ya citadas, la rehabilitación del parque museo La Venta; el parque Tabasco; el Centro de Convivencia con la Naturaleza Yumká; la rehabilitación y el mantenimiento de 9 edificios destinados a la asistencia social en Villahermosa; el man-
tenimiento preventivo a la infraestructura y superestructura del puente Carrizal IV de la Prolongación Paseo Usumacinta en Villahermosa; y la modernización y señalización inteligente de 10 cruceros importantes en el Paseo Tabasco de la capital del estado, todo ello con una inversión de poco más de 73 millones de pesos. El Instituto Tabasqueño de la Infraestructura Física Educativa (ITIFE), a través de los recursos que recibe del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) Básico y Superior, así como de diferentes programas especiales y federales, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública del Estado, ha realizado obras nuevas, además de trabajos de mantenimiento y reconstrucción de instalaciones escolares de todos los niveles educativos. En total se destinan a estos esfuerzos 379 millones 289 mil 493 pesos. Es así como se han atendido 215 aulas nuevas, en tanto 511 han sido objeto de reparaciones y mantenimiento. De igual forma se han construido 41 baños nuevos y reparados 56; 17 direcciones nuevas y 20 reparadas. Cada aula nueva fue equipada con el mobiliario necesario para su funcionamiento. También se han atendido los requerimientos en las instalaciones de educación pública superior del estado. De acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Vivienda Federal y el Plan Estatal de Desarrollo, impulsamos la política de dotar de una vivienda digna a los tabasqueños, con lo que superamos los programas anteriores de pie de casa, lotes con servicios y vivienda progresiva, para adoptar la construcción de vivienda terminada, de 42 metros cuadrados de construcción con techo de concreto, dos habitaciones, sala, comedor, cocina y baño completo, lo cual fue integrado en los proyectos que hoy se tienen en marcha en los municipios de Centro, Macuspana y Nacajuca. Parte importante de nuestro Programa de Vivienda lo es la colaboración institucio-
nal con los municipios beneficiados. Para ello estamos desarrollando programas conjuntos en materia de nuevos fraccionamientos con Nacajuca y Macuspana, los que han aportado los terrenos, los permisos y las licencias de construcción correspondientes. Estamos trabajando en forma paralela para impulsar otros dos nuevos proyectos: uno en la ranchería González y otro en Torno Largo, ambos en el municipio de Centro. También apoyaremos a los empleados federales con el producto denominado ALIA 2 que son créditos directos del FOVISSSTE, que no participan en sorteos. Son cofinanciamientos con la banca privada, mismos que promoveremos desde el INVITAB. En materia de vivienda digna, hemos entregado 100 viviendas ubicadas en el Fraccionamiento Ciudad Bicentenario, municipio de Centro, a familias de bajos ingresos, con recursos aportados por el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), el Fideicomiso Provivah, la Fundación Monte de Piedad y la respectiva aportación de los beneficiarios. Para alcanzar el desarrollo equilibrado de Tabasco, las comunicaciones y los transportes juegan un papel fundamental, ya que en conjunto nos permiten no sólo el traslado de todo tipo de mercancías, pertenencias, materias primas y productos elaborados sino, lo más importante, hacer posible la transportación de personas a sus centros de trabajo, estudio, lugares de esparcimiento y otros más, necesarios para mejorar la calidad de vida de la población. En razón de lo anterior, y conscientes de la difícil situación económica que venían afrontando los tabasqueños, aunado a las repercusiones ocasionadas por el quebranto financiero que sufrió la entidad, una de nuestras prioridades han sido evitar el incremento de las tarifas de transporte público, para ahorrar mayores cargas que impactaran negativamente a la economía familiar.
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LA FAMILIA del gobernador acompañándolo en su Primer Informe de Gobierno. Sus hijos Néstor, Martha y Fernanda Núñez López, así como su esposa, la señora Martha Lilia López Aguilera; su nuera Marta Beristain y yerno Munir Chalela Retana
Agradezco la disponibilidad y los esfuerzos del gremio transportista para sumarse a esta propuesta, que ha favorecido a la población en general y particularmente a los que menos tienen. De igual forma refrendamos el convenio para mantener las tarifas preferenciales en el servicio público de transporte de Villahermosa para estudiantes de educación básica, media superior y superior, así como para personas de la tercera edad y personas con discapacidad, con una inversión de 72 millones 408 mil pesos. Para inhibir impactos negativos en la actividad económica de la capital de nuestro estado, hemos realizado notables esfuerzos para frenar el colapso del sistema de corredores coordinados de transporte de la ciudad de Villahermosa, conocido como Transbús, donde encontramos pasivos millonarios, procedimientos poco claros e infraestructura operativa deteriorada, pese a que desde su constitución fue favorecido con importantes aportaciones del erario público. No perdamos de vista que la movilidad sostenible es la opción de desarrollo para Tabasco, porque busca favorecer la accesibilidad de la ciudadanía a las opciones de transporte y comunicaciones que les ayuden a mejorar su calidad de vida. Con esta perspectiva, trabajamos diariamente por hacer del actual sistema de transporte en Tabasco una red organizada y eficiente, con un parque vehicular moderno. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS Para promover el desarrollo regional equilibrado, se han llevado a cabo diversos
estudios como parte de la estrategia para impulsar políticas públicas orientadas a reducir los desequilibrios hacia el interior de las regiones del estado y entre ellas. En este sentido se elaboró el diagnóstico sobre el Desarrollo Social en el Estado, a partir de las diferentes perspectivas conceptuales promovidas en el país, donde se describe la evolución de las desigualdades entre los municipios. En el marco de la cooperación técnica convenida por el Gobierno del Estado de Tabasco con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se ha desarrollado el Programa para la Implementación del Pilar Externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la Efectividad en el Desarrollo (PRODEV). Otro de los componentes de la cooperación técnica entre el estado de Tabasco y el BID, denominada PRODEV, es el Apoyo a la Elaboración del Plan Fiscal de Mediano Plazo del Estado, ya referido anteriormente, con el que se busca integrar de manera coherente, consistente y dinámica, la planificación estratégica de mediano plazo con la gestión presupuestaria y la gestión financiera plurianual. Un tercer componente del PRODEV, aún en desarrollo, es el denominado Presupuesto Basado en Resultados y Mejora de la Calidad y Focalización del Gasto Público, con el que se busca, entre otras cosas: mejorar los procesos de formulación, ejecución y control de los presupuestos institucionales y del presupuesto de egresos del estado; y revisar y actualizar los procesos de contabilidad de las operaciones presupuestarias aplicando las metodologías para la
armonización presupuestal y contable. Esta acción contribuye al fortalecimiento de los procesos de inversión en el estado y a la mejora del Sistema de Inversión Pública. En este evento se reunieron más de 100 servidores públicos quienes tuvieron un primer acercamiento con la metodología general sobre la preparación y evaluación socioeconómica de proyectos. En febrero pasado, en reunión plenaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) celebrada en Chihuahua fui distinguido por mis colegas al elegirme Presidente de la Comisión para el Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste. El 6 de agosto dicha Comisión fue instalada debidamente en Villahermosa y sus integrantes aprobamos su plan de trabajo y un calendario de actividades para concretarlo. Este plan de trabajo logró definirse a partir del documento titulado Bases para una Iniciativa para el Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste, presentada por el estado de Tabasco en su condición de Coordinador de la Comisión y como responsable de su Comisión Técnica, a las demás entidades federativas de la región Sur-Sureste. En coordinación con los estados de Chiapas y Oaxaca se colabora en el Programa Conjunto de Migrantes en Tránsito, impulsado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Con este Programa se busca apoyar el fortalecimiento de capacidades de las instituciones del gobierno estatal y de las orga-
nizaciones de la sociedad civil con la finalidad de proveer asistencia a migrantes vulnerables en tránsito. Con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y en coordinación con el Gobierno de Chiapas, se inició la preparación del Plan de Adaptación, Ordenamiento y Manejo Integral de las cuencas de los ríos Grijalva y Usumacinta (PAOM). “He dado cuenta de las principales realizaciones que pueblo y gobierno unidos hemos podido concretar durante los últimos diez meses. Advertí en mi toma de posesión que para cambiar de rumbo en Tabasco, tendríamos que remover obstáculos, enfrentar intereses creados acumulados en el tiempo, vencer resistencias y construir soluciones. En eso estamos trabajando”. Es por ello que hemos planteado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público una propuesta para que Tabasco, al igual que las demás entidades federativas productoras de hidrocarburos, reciba recursos adicionales de un fondo especial que nos permita recuperar algo de lo que perdimos con la reforma del año 2007 a la Ley de Coordinación Fiscal que cambió los criterios para la distribución de las participaciones en la materia. “Sé que Tabasco va a salir adelante. Así me lo hacen ver cotidianamente con su trabajo miles de hombres y mujeres que aman entrañablemente esta tierra y tienen fe en el porvenir de las nuevas generaciones, propietarias del futuro. Cada quien en su trinchera –sea maestro, médico, policía, profesionista, obrero, empresario, ama de casa o estudiante-, tiene mucho que hacer para construir el estado que queremos tener”.