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PRE ENTAZIO E il ,;ec;ondo convegno della Commi:· ione 1lJliam1 di toria M.ilit.ire clcdie.1to all'Italia del DnrioguerrJ, c:Lin il te1T1;J • Le scelte i11temtiziorwll de/l 'ftafltt- :;i e tenuto a Roma dal 9 Jli' I I onohre 199 nella prestigiosa sede dell'I. tituto di . tud1 l)1plomatu:i, gentilmente messa a disposizione dal Ministrero cl gli A.I ari EMeri. Anche a quc 10 appuntamemo hanno aderito insigni accademici cd appassionati studiosi, e i loro mtervcmi hanno certamemc apportato un rilevante contributo alla conosC'ènza dd più fC(.'Cnte pass:n nazionale. È qulnc!I con grande piacere che presento qut'Sto volume che:: racco~llc l(h ~Lii dd L'OrlVCRllO. sic..-uro che csso soddisfcn1 l'intert:SSe ·,a degli ~1.udios1 sia dt:i giovani diplomatiti he numerosi hanno presenziato al convegno a · ttoline:m: i s,:mprc più !)treni legami tra dipl mazi:1 e mondo militare

Roma. A>llembre 1999 IL PRESU)ENTE ()EU.A

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Capitano di - ·dio Al ·,,:1ndro VALENTlNl

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Preside ,Mln Facnlr,i dt u>ltel"I! c/el/'Um-

l'r.:rsilcì {,ti Sapie11za di Roma

COMITATO , 1111111.

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L'Italia e In !><.:ena internn,ion:olc dor><> il Truu.:uo di P~ rrof. Ptorro P. wwll( Le t ntauon1 neutruhst • dcll'lt.,lla Prof Humam Il. Hai11uro Il plano 'vlar..hall e le ~uc <.11ru.c11ucnze r><>litith I< ·ncr:111 ; t mb Glr~i>ppe I ,1/ler Muccol/tl Le lnizlau" • d1 inl\::i3 curorx.,;i· l:i n:i,.,c,m dt:I

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Prvf l'/e1m

Ofl/Klftt

L'nr,posi1irnw uef I I Pmf S.1t 111/u Galm,u•

I :,odnh~1i e le Imo thvisloni /}(ili Man;o Cuzzf

• 165

I partfti minori e l'orlniont! pul l l cn iwllarm P1'ef Aldcul. Mola

• 19 1

l 'fmll,I nell,I gu= frt..-dtJ:1

Pro/ l!OS$/mo &• /,(l(J1,ardf.ç

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205

merd ddl'ltAll I Jll'O

Pro/ Umbarto Gorl

• 21!)

PARTE I L'ITALIA NEL CONTESTO DEI BLOCCID

L'ITALIA E LA CE A INTERNAZIO ALE D PO IL TRAITATO O[ PACE

PIF.TRO PA.'ITORFIJJ

Devo <lunque presentare la cena internazionale quale ess.i è quando l'Italia coma alla rihalw C()mc protagonista autonoma delle sue: relazioni internazionali, non più dipendente dai vincoli del regime ::irmistlzliile e quindi dalle deci ioni dei Yincicori. li che :1wicne. sul pi::1110 giuridico-formale. il 15 settembre 1947 qwrndo il 11,1naro di pace cnLra in vigore. ella sostan~.a invece po · -iamo guardare all'inizio di quell'anno. Ebbene è faolc dire che -iamo agli esordi della guerra fredda . Mi pare però utile pre i are un po' que:,to conceno. Che cos'i'.! la guerrn fredda? Le risp051e sono diver.;e a seconda del punto di o:s rvazionc. u più semplice e: quella più generale è hc si IOJUJ clella rouur.1 ddl.1 coalizione bellk::i cbe ha raggiunto il fìne rcr il quale si crJ formata: la distruzione d Ila Germania hirleriana. Rouure clJ questo tipo non sono infrequenti nt:lla scoria e ne erano sempre cata cau.<;a un disa corti sulla ripartl7Jone clelle poglìe del vinto. In questo caso ìnve non c'è lite terrirorialc. L nion · 111etica mriene per sé e per i suoi vicini quanto desiderava. Qual't! dunque la no11i1it nel -ec<mcl<l dopoguerra? Qui le risposte divergc,no. Per I' nione vietica la caus.1 della rottura è la volontà di pmen7.a degli I.lii nili, il loro imperialismo. il pmi;leno di asservire il mondo alla schiavitù del c-Jpitalismo. progeuo ·astenuto cbll':uma aromica di cui hanno il monnpolio. L' ninne >Vit!tica deve quimli difender.;i eia questa ·fìùa. resL~tcre a qucst'a e<lio e aiutare quanti cercano di sour.irsi a questa minaccia. Per ~li rati Uniti invece la <.~1ui.-a della ronu~1 è un'altm· non è nel comunismo g nericam ntt: inteso o meglio nell'esistenza in Russia di un sistem· politico economico e ppost e rontrario al lom. t>ensì nel prop<).~ito dell'Unione so ieclc:a di stende.re quel sistema ,11 resto del mondo, eliminando li istema opposto. Dopo la prima guerra mondiale Wilson s'er;1 adopcrJto per far sedere la nuova Russki bolscevica al tavolo della pace. I suoi sforzi s'erano bloccali nel marzo l919 on la nascita della Tc.:rz.i Internazionale che

l'IITTIO l',\\l(lkl'IJ.I

quel fl1UAr:11111na u e a cmind.uo. L.1 chiu~ura v •rsn la Uus,;i,1 holsc •vlci1 s\·1~1 pmlunA:tta fino al 1!)33. ~la poi le rclat:ioni cr:1110 ,tate mollo ticpidc . l.'allc::rnzu cli fotto dd tutto 1x.'(.1,11 nale, contro b ern,:rnia, ~i ..-r.1 prodotta non dimcntid1i:1111olo ·r ·lft·Ho dcll.1 dichl:irazion • di J.llll'rra l·lw I., ,t:rrn:1nl:1 :wcv:1 fatto :1gli U!>A I' l ! din:mhrc 19 I F .1 d:1n: 1·enwn11 poli1lco ulla c.:uallzlom: .1v1.-v.1 :omrllrnlto piì1 d1e l:1 clld1iar:1zionc d •Ile :i1Jonl nitc Il ! 0 1,tenn:1io 1.942. lo ,doglimcnto ck:ll'lntcm.11.ìonak· rrnnunl~l:I 11nnun1.f:110 cl.1

• 1.11ìn nel m:1ggio 1943, Il quale ~ignlfì111v:1 d1e l'lmss rinun ·iav:1 ufficialmente ul ,uo " ·n·h!o prc,r,o,lto. Con gr.111dc soq,rl·,~1. and1e :,e c·eranu st.1tl molti segni prenm11ilurl. glì :-itatl l11i1I. 111.1 non ,olo 1.~~1. appr·:.cm dal tllsctr1><> ùl Malin <l ·I 9 ~ ·hhr:1io 19/46. die pur scrw~1 una rin,l. '11.1 dell.1 Tc17~1 l111ern:1zin ®le, l'Uni(ln • S<1vk'li ~• ne rir,rcn t..: .1 • l:1c· •v:1 proprio li ~110 principio ispir.110n:: pieno ristahil1r11ento del siste111a e<m1unbt:1 i11 ltl~~,i:i e ,ostegrm ;1ll:1 sua esportttli<>n · nt:1 mondo. Lli:,te cr.rno le r:1dld o le fon1i ddla polilil'a dcll'lJll.'>S. ~ccondo 1';111:ilhi di K ·nnan SI 1om,1 :1. n ·i pmpn~lti. :tll:i 1>i111.1zlvnc del 1919. Ma cm oni rx~,~lhil • ripetere l.1 1x1li1I ·:1 dello i.1111z10 fatt.1 allor:1? on mi pn:ndo la p<.'n:t di dbcutcre quale ddlc due spi<:ga1.ionl sia quel· IJ i,:i1~-«a • uno p.1ss:i1i l 'i11(Ju.1n1';11111i tb ,1llor.1 L'Ll11ionc Sovic1k~1 è lì11!1.1 nd 1991 l'c.,iste111.:1 111111 emiri d1s1cn,lo11 ·, ~ fìnita d.1 :ili< 111. Er:1 per< opp(lrtunn rkord:trl' le due spiegazioni perd1é .tllom In h:ili:1, pt.tr essendo il Paese :ti di q11:1 cli!( sipnrio dt ferro, ebbero corso cntr.11nhc e d<> natur.tl111cntc inOu, ndln poli11c:i cstcr.1 itali.1na. l:1.,cL'tndo quc:,111 tema :ti rd;itori dei i.ingoi, :tri;40111 •ntl. 1orn1> :ti quadro imcm:1zlonal ·. 1..1 rispn.,1:1 dw gli S1a1i I lnlti l.11l1·ns:1menrc ·l:1horamno al l:I polltk':t 1,ovi ·1h::1, d1 • I MWlt·1id ddìnb,nnu lolln per la fl:tll!, si d1i:1111:1 poli1k:1 lcl l'11ntt•nh11cnto, u:,ia impcuire dw l'llHS: 111ggl1111i,1 ìl :olio ohic11ivo t·on I., fo17~1 o t1ll1 il ~m·v ·r1.l111cntn ù •Ile S<>elet: dall'interno f hcnc ~mtullncan: h • l,tle pulhk:t mm ha rn111e ohictlivo la tlislntzione dell'Unione s,wictit~1 bcnsl s<>lo quello di liloccirc l:1 Mttt csp:1nsiunc on i: quindi un;1 polltic::1 oITcnst ,-:, .:: una pc1litkt1 di rcsi.,ccnz.1 :111cAAi.1mcn10 dw è hcn r<.•so s11! pi:mo 111111m re d,il con :etto di dctc1Tcn:1i1 uali I n1eu.i, f:IJ ~Tr\1111 •nt, e.on I q11~ll " ;tlllm lall' pnlltìl~t? 1\ll'lniz10 ~, p<.·11:..1 ,11111 .11111 ~tn1111l·n10 lìn.111:ri.1ri11· l'ai11tc1 pc:r I., rko:-tntLion · d ·i p:tcsi pm,.11i (la ll:1 g11clt':t che J)!trlc <l.11 prc..,,ur,pnMo l<1Ak'(1 dtè l:t mL~cri:t 11enerl nununl~mo Cal1lli:u110 I oi viMo h • c111 illVl.'l'e vcr<> Il n>n1r:1rio: cr.1 Il t·omunlsmo a itcncr:,rè 111lwrl:1, t· non dbnt111 ;.c dò ;K'l~1d:1 a ti111s:o dei prhw1pl ,~pir:n11rl clte sono sh.1~ll:t1 o dcli.i loro c:111h~1 .1pp!lc..1zi,lllc). ·. il plano 1.trsha ll, h1m/X't111 Ren1n•1J' l'm11ram. l' r.tncm e Cr:111 Hrclaj.lll:1 stt~tengono ch1: qucMo ~muncmo d:t ~<,lo non h:1s1:1. C>c,·otTC 1111d1c ci.scrt· ;mn.11i clo~

t ·ITAU,\ E LA SCf.NA lmY.RNAZl<lNAU ll<ll'O 11, T1L,1TATO DI l'ACI'

:tiutll1 a difender~! e non c.. re nuovamente ilhcr.11i <l po un'ahra im~J:-ionc eia Oriente. Gli americani si lasdam) convincere e si costruisce il :<econdù s1ru mcnto dell:1 rolitica del conrenimento: l'alli:.1nz:1 miliwn: difcru·iva. il Patto dcll'AtbntiC< <lei Nord. M:1 c'è ,111d1e un rcr;;o strumcn10 o me1.zo delb politi., di contcnimcmto: ~ il superamento ddle divbioni tr.t gli europei :mr:w=o un prcx.:es.~ cli progressiva intcgrazione Qu,1lche fermento in que~ o ,;cnr già csl,tcv:1 in Europa. ni:1 gli :unerit-:ini ne fa1mc, una prec.:ii;.1 <.lircniv.1 politici : imponge>n<l una fattiva e strcr~ t·oihthorazione e ·onomic:1 già nd si tem.1 degli aiuti EHI' Solle itano la collabornzione difensiva tr:1 i pae~i amki dell'Europa occidentale. che dar.i luogo al pano di l.lruxclk'S. lnlìne. prcfi~ur:1no. ii processo di integrnzione europea comc quadro per la :,oluzione del probi ·m:i tecle~co. he fare dell:1 ,ermani:1 . hc nella pm,pettin th:lle dccbioni d1 l'Olst lam, dovrehl,e essere uno ,t.tto unit:1rio t·o.-1ituiro sulll' lJUallm zone- e.li uccupaziC>ne? Le sessioni di Mo~c.1 e di LondrJ del Cuunl'il of fur ign MinL~lers dlmostr:ino chi: i sovictid. svanila l:1 prospcniva di farne une, -..i::110 ,1 loro amico - lo dimostrano i risulr:11i delle elezioni comun::ili a Ht.'Tlino del 19 6 - e prendendo rnrrx> la pro.,,peuivu opposta. non accetteranno mai di far p ·rcle~ all':1rea comunii,ta la ltiro ,mna di nc'Cup:17.ionc •on ~ ra che l:1 po:sihilità <.li cdifit~rn: uno St:110 tedesco su llç tre: zone <x:dden1.1li. IJ l:t Francia - e hen comprensihllmcnte - nnn i'! cl':1cconJo. Gli americani ~i .idopcrano :, crnwinn:rll con un progcuo di un l %uo a scwr.tnità nl<lhc, limitatJ sop1~llt11llo in lll!llcria economie:1 c militare <:hc potr.l :1!Tr:111ear. i •solo in un quadro europeo. I fr:mcesi fa1ico~.imem<.' accettano (e ricordo che quando 13idauh tornò dalla onferen7"1 di Londrn <.lei fehhrJi<>-giugno 19 8 in cui vennero pre., e queMl' dc isioni. clovcue dimcller~i). E negli .1ccordi di \X'a~hington dcll'R :1prilc 1949, che: d;iv-..1no vita all:i Rcpuhhlka Fet.ltt1lc t.li Gcnn:mia fu s,·1itl(1 esplici1:1mcn1c che c~l!i po tcnin > essere mutati nel qu.1dm <.li tm':is.-;ocinionc europc:,. E o~ì fu : le= limitazioni economiu1c sparirono con la fom1ula del pianu • ·human. o. sia con l:i nascita c.Jella Comunità europea del c.::irbonc <.' dell'acci11io: quelle 1111lilari dovevano csscrt: nnnullatc dall:i con1uni1~ ~·l1ropc:1 di difes:i e :si ricor.ie poi al r ii:. limitalo qlwdm Jd patto di Bn1xell1;~. l:1 form11l:1 :11m:ri ana non :ivcva in questo ,,,.o funzion:1111 m:1 hl spinta :11 pr(){·csso ùi intcgraziune europea a,•t.,.'(l rkcvuw un ,.ignifi 1i,·o lmpul,;o, Quc ·1:1 in sinlc~i l:1 :;i1ua1.ione e i probl<:ml dJ fronte ai quali 1·1t.11i.1 ,i trovò quando ricomparve comc prowgonu,w sulla .S<:l'Da internazion:ile e 111 panicol:ire nel sct.torc )':l'.O_gntfko in cui J)<>tl'V:1 muoversi.

LE TENTAZIO E

EUTR.ALI.TICHE DELL'ITAllA

ROMAIN

H R-.1

ERO

La firma dd Trattato di Pace di Parigi l r.i l'Italia e le ventuno az.loni nitc. del l febbraio 194 . ·e. d,1 una pane. doveva conclt,dere il lungo travaglio diplomatico della piena ripresa dell'Italia ·ul piano intem:nionalt! c:on l:1 lìnt:' ddlc oc ·Llpazioni ed il rlwrno ai pieno po esso degli :mrihuti ddl;i vr.inil:l esterna, dall'aiu.1, aprì un dihallil<> pulilico ìn :.cno all'upini O<! puhblil"a iiali:ina irl-a il fu1L1ro orientamento della politica e tera ddl1taJia. Lo oppio della "gli rr.i fredda" trova a cosi l'llalia rcrr,le a ccl anchc divi a rnnquanto alle flltur cd1e che. proprio su questo piano. em hiamal.l piere per rein ' •rir I In pieno nel gioco politico internazionnlc. Oopo le d •luioni della cobelligeranza ignor.llà dal Trauato di Parigi. la ddusion si manife~1ava fone anche nei confronti di quelle potenze. quelle occ:idenutli. che dall'eptx-:i dell'armi ·rizio di Malta cl •I 29 seuemhre 19 3. a evano profuso a111:sta1i di hencmerenza nci confronti della "Nuova lialia" prome1tt!lldu al suo governo un Tranam di Pace, se non generoso. almeno cquo. Quindi la len denza a con idcrare l'l1alia eslmnea al gi,ico d ll'immineme guerra fredda. e ad au picarnt' una politica cli ncuualismo, eniva con ·i<lera1a tla taluni ambienti come l'uni a uuspic:ahih:. A p:inc le ini ·tr<.> onlrarie Il idea di un'alleanza on gli u1li Unili, anche In taluni seuori dell'opinione puhhlica e degli ambi •nti di governo si ebbero tentazioni di que 10 tipo. In no aJla Demo<:raz.la Cri ·1iana come in n alle Forze Annate tali pmp<>. ili fìurimno e furono sintomi di quel malessere che solo più tardi, con il soffet10 succcsso delle elezioni del 18 :1prile 1948. potè essere accantonato fino all'ade ionc clcll'ltalia alla NATO.

la discussio ne ne utrali ta nell'Esercito

li dihmtil I sulla [l(lSSibilità cli ma111enen: l'Italia JI di fuori dei I lcx:chi che i S1av-.1no creando si iluppò, pcr quanto riguard.1 l'E..~rcit . qu:t:i esclui i amente

HOMMN Il KAINl' KO

H ,ulle p.1glne c..lella "IUvl,t.1

lllil,1rc". T.1le rivi,t;1, edita <lulh, St;1u1

IJggiore

c..lell'F.·er ìto. ;tvcva rlpn.:.,o I• p11hblic~1z1c>nl nella sec:onùa metil dc.d I 9 5 -;(>ttc> In tlirezionc dc:l Colùnncllo G. An!(dini E:scndo un mgano unìciale Il dibaulto h ~i svolse . u di es..,;:1 non fu m::1i cvidcmcrnctnlc dc:l ILIIIO libero rn, fu

pero c:hmro indic:1tore delle opinioni uflkialt dei vertici. e non. c..ldl • Por,e A11nate :r:,li:inc. 1\ livdlo torico è inrc1c::.,;.s.:1111c. pnm:1 d1 proccdcre :od una ,mali i rartk:ol:irl'W(i:Ha dl:"11li interv ·nti sul ncutmllsm<>. pari.tre ddl:i dls ·u:. s.ione wolw,i Miih.1 pre:.11nt:1 lìn ":I lc.Jcolc111ic.~1 eh • 811 :1rtiroli .1pp:1r:,i 'i.lill;1 ri 1· a ,•rd I lt'rc.> :,egu Il<,. l'rin i[Y.ile faut(orc della I •:,I che le ril'bte mllilari :1nticif'),L,~·1,, in quald1e

'>l:1

mi~ur:1 k i;cehc <li c..-:unpo 11cc.:ldc..•m.1li poi <.~.1mpiu1c..• l,11 partiti fu E. Cerqu •t1i m. Come però hanno nrnJto altri s1nri !, in p;1rti ·ol:ire

. li.in, f . Llonl e C. J •:111 Ml.

il <lihanlto svoltosi sull pagine della ·ru lst:1 Militare" non fu ranicc1larnwntc 1ù1.•olo1,.riwno. tu prcs.'<OCh • esdusi .unente tecnico M:Ol~t p;tnl olari wn.11it~ pm•oc:cidentali e :mti-:.ovictichc. e sen7JI rcm:11ivi cli gi11s1llkuziont, s1r:1tC(.:f a di :,eeltc politi he o 1dc.:ol0Aichl:' pn.:confozi<Jnatc. P •r F. Botti e . Ilari t I) Ili 11:,.1 ddht ncutr.tl i1:ì nmc "p..:ric<Jk~s.:.i illu:,mnc" Jvev:1 un'origine polill 11 t: non mllfwru. Pu ~:, ,1g:1t a dir• :tll'lncaricmo d'.1ff:1rl Jmeri n > In l1<1lia Mc.. K.t} nel nm•cmlm: d ·l 19 6 1.he: "l'ollt:rancJo lino ,li· olami:nw dc.:ll'llolla 1wll' >rhita so\'I ·tlca ~, ,.;1rehhe rlpc11110 l'errore di lussolini dtc.: ~I è ali ·ato <:on la [l<>tenz:i <.'<>n1lncnwlc.: r,iù

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ùcmocmzi • occ1dcntall e le r,;11cn2 • marittlm ·, On ·nclo ~ ·on0110 :omc 'i.l'lll· prc è ,uc.:ce:so nella ,.torl:t lt:ilian:i· (~I. ,li stessi artkoll d ·ll.1 " Rivista Mlll111n:· r:1pr,resc111:1v:1no wnto poco una ·.,m dp;1zlon ·• sempre si:c:ondo F. Botti e V. llan che comra rwro nel periodo compreso tra 11 viuggio di Dc Cìaspcrl :tli niti >(cnn:iio 1947) c l:i rouur.1 ddl:1 collabor.mone dl xoverno on h: sinbtrc (mag!(iO 19 7), rc:,a po. :.ihile (,Lilla sci ~ione so i:o l is1;1 di

m:gli

1',il.11.20 narhcrini. Inoltre l'anall I :.tr.itc~ica tlcl quat.111> g lobale c.: tlcl rmohlcm.t difcnsivu llall,1110 ,·ompi111.1 d:111:i p11hhlilbti<..1 111ili1:1rc· er., isplr.1t;1 :i criteri t.11 reall~nK1 politico • non :id .ipri rls1ici1c ~ : ·h • di c:11npo <1,l. I.o stcs'lO Filostratn, l~)lllmentJlmt' di rollti(~o int •rn:izlon:tle 1,ulla · RivL\1:1 1illtare", :111<.:01~1 nel gennaio

del 19 8 ·crivev:1: " Di fronte alla manrre.~m dlvisionc.: t.lcl mondo in hloc ·hi :onU1l(Onl~1, cbgll inl •r ,ss1 qu:o"i inconl'ili:oholi, '" sv<>IR ·v<1 il dnimm:o del comineml' europ,.:u pr ·11111io c.l:, rorz ·i.1 m ·• 1.., q11;1li In r,art • :,i lcgnn .il suoi ìntt!n: · l eò alli: 1,11 · tr.1òlllcmi, cd in parte ci ~I oppcmgono" 171 Bbogna so1toliné.1rc dti: sull • p.Jginl' udl:i rivi.,ta non c'é C(ll,tSi u11t ia della polemi .1 anti'i<I\ ic1ic.:,1 :tllom mrn:ntl.' ,u qu:1~1 1uu.1 l:1 .~tampa <l'vpinionc, c.:l numcm di .1prilc del 19·18 f'llo.,tr.110 cumn1cn1.1v.1 l.1 pìcn.t entr.11.1 In runzloni: del l'i:1no

Mar.;hall nfrcmmndo c.:he: "Tullo ci spinge :t l'ar t~1l~..:1 e< nnrne C<>n l' ·citi •nt..:, In schuma :osrir:ozione tlemocr.ui 1, il desiderio cli pace, l'inchrizzo spo111an~o

Tf.NlAllONI Nl'Vl'lùlU>TI'

Ili 11. ff/\UA

<.lei nostri tniffici, l:t no~1r;1 Lr:tdizionc cuhur:1k•". I fonori politk'o·niltur:ili veni vane, dunque equipar:11i ai fauori economi i ncll;1 mo1iv:11.ionL· dcll:1 scelt:1 cx:ciden1ale. P;in1Jo::,.,.1lml·n1e il primo anicol<> d1t: apre l:i discu ·sione ·ull'lpotesi neutr:1listlca nelle p:1gine ddl;i " l(ivis1;1 Mili1arc", fu sa-itto. nel marzo Il) 6, da un urtìci:1le di avia1Jone. il Ttmentc Colonnello J\. Guido Fc:1 lK1, Egli. commentando la silu:nione della l'Oopc1~1zionc acro-r •rrcstrc cd m·ro-marittima, spi •gava come 1ucs1:1 ùo ·SSl' ·sscre ;1gganciat:1 all.t previsione ùella sillW· zione politico-militare ltall:1na rutur:i. Ritl·nenùu logicainc,ue e tecnil':rnH.:nte indubbio che un sop1~1vvivcn1e esercito il:1Jl:mo ed umt sopravvivcme marin:1 italiana ;1vrchhcro dovuto avere sulle loro testc un'avl:12ione militare ltali:111:1, l'autore prospella tre po.·slbili scenari futuri: il primo nel c1l1.ile illustra L•n pwg,-amma minimo d:1 :,s.,q:nare :,d un'avbziune italiana ridona p.:r for.r.;1 d'imposi1.ione dai rr:mari di r :1ce ud avi:1zio· ne di <lifesa, in1egr.12ione di c.:;ercilO e marim1 ridoni a ,.,rumcnti militaii di difc~a. Ci< •• Fnrz • Armate il:ili:1ne con compiti difeni.ivi. propor·1.ionatc a tali compìtl sct·undo la visione dcli., fXllt:nza nell:t nii sfe1~1 di inOuen1. 1 c::.tdremo. In qut:Slt> caso I.i pos~lhilità di difesa ini.r.iale d:, lllÙIJ:l.t:rt!l sione si dovr.1 sviluprare su lle frontkre: <Jrd-fu.t nel Ct$O di umi nosrn, appartenenza al hi<X:l'O <><.·c:idcnr:ilc, m:i ;1nd1c nrd-Ov •s1 nel c1~0 di :1ppar1en ·nza al blocco riemale ( progr.1111rna minimo). Il se<·omlo nd quale l'l!alia, en1r:1ndo a far parte delle N:1zioni Unite, ùo::ve :,vere Forlc Armate di l':lpadt.ì non solo dil'ensive. ma :mche offensive per garamire 111ili1annentc il suo apporto :11lu sicurezz:1 mondiale (progr.,111111:1 medio). il terzo nel quale l'Italia avr:1 delle Fol"lc Armure offensivc-difcnsi e proporzionate ai cornriti da :1frìdarle se ·ondo b visione ddla JX>tcn7~• inlluc::me (prpgr:11111m1 ma.~ imo). L'au1ore condu leva il suo :111icolo c1 n un'ultim:1 considl·1·:1zio11.: rii:uardt> :illc disasrnll<' condizioni ec:onomid1c irnliane d1c J'lt:r I pros.,imi .mni non avrebbero consenlito st.1nii:1111enti altro che modes1i p1:r le Ft irze nn:11e. Ris.1le al mese s11ecessivo il primo intervento di un esponente ddl'Esercito. il Capilano G. Anselmi ('>1, che scrive: ·se e vero che l'll:tlia i: una lunga penisola che si protende nel ledl1err:111co. mllitarm.:ntc :mncc:tbilc d:1 ogni parte, è :1lrresì vero he l'lt:ùi:i è uno St:110 che, sii1 per imp<'l.~i'l.ionc politk~, derivante dall:.i sua rccen1e scontìua, sia per imposizione gcog1~1tì ~• derivante d allti po:.izlon , e.Idi:., regione. non cu ndurr:ì 111:t l più una guerra ne l Medirem1n '0 is<>l:11:1, ma unit:1 ad u no o più :111<.::lli che necessari:.imcnt.: contribuiranno .illa <life~a del sutl territorio". Q11indi :1 secondo clcll 'allcmw.., prcscclra non lllllO il nc~s1m liror:ilc. 111:1 ~olo una pane di csso :-arei h.: e.sposto ad un attacco in forze di un eventuale ncmini. 1 e ,on eguc q~1incli che S<.c· glien<lo un':tllC'Jn7.a con un hlm:co di pmem.e c>Cci<lcntali. s31~rn1111 sol.1mentc

10 le osle orientali ad e:;,~ere 111in,1c.:clate, in qu.in10 .~ ar•.mno [Xithc le.: pr hal>ilh:1 he un nemi o oriem:tle tenti uno sbarc:o In ·11le su t·ostc per raggiungere le qual! d vnì navigare lungo trarti sonoposii ull'nlone difensiva :aero-navale, non solo nostra , ma an he degli allea1L L';1nicolo continua spiegando che se al contmrio l'Italia avesse fallo pane tli un blocco d1 potenze orientali sarehbero ·tate le coste occid'nl:lli ud essere minaccimt. mentre pressoché sicure sarebbero stare le C(lste a<lriatiche. protette come quelle <.li un mare interno. A questo punto si inserì · ·e un .,nict>IC> dd Ct>lonnello ngelini 11111 c.:he fa un riassunto della si1U;1zione politica intemazion:ile. puntando l'auenzione verso l:i Conferenza di Pace apcnasi a Parigi il 25 aprile. All'ordine del giorn vi em lo ·tu<Jio <,lei Tr.111,no e.li Pace con l'lwll:1 : tk>po rune le promesse che er:ino ·ime f:ine, I', utorc ri nnos e hc.: le prospettive di un accordo non erano ceno incoraggianti <Jaw I contrastanti inieres ·1 .1nglo-n1 ·si nel Mediterraneo. Definisce "uolnrosissime" le prime notizie trapel:ue sul de ·nno <Jella lloiw italiana d,e le prime vod davanc1 panita lr.t tuui i paesi vincilOri e ·osa ancora spemre" che. nonostante tUllO, il destino dell'llalia si compia 111:1. C'h , le:: ·ia resa giusti'l..ia. con l'inte::rvento del Gener:llt: F. Gelidi 111 ' che il tlibauito prende quota tm le alte gerarchie dell'eserciro; l'anicolo inizia subito con b seJ:(uentc dichiamzionc: "L'lwli:1 uvr:ì gli ~pprcswmcoti militari che gli alleati le imporr:mno: qu:ili tunavi:t non potranno non pn:::occuparsi <.li due que ~ioni: avere un'Italia ncm inerme rra stati confìn:mti pt>lcntemcmc armati; uvere un'ltali:J che secJuw fra le, Nazioni IJnite. a parità <li diritti, ahbia un'aliqum:, di foo.e ·empre pronte per le esigenze dì c:ir:mere imcrnazionaJc previste dalla Cnrta. Le Forze A n 11:1te ·ono. pc::r l'autort:. suum-,nro e.li politica csteni e quindi non facilmente improvvisabili e, una volta co tituitc, di tliffi ile e lenta 1r:1sformazione. Tenendo conto <.lt:,Rli avvenimenti rec1:enti il Gener.1le Gclich cscll1tlc la pos~ibilità e.li mire c.~ pansionistkhe l'uturc e.la parte dcll'lt:111;1, ttnzi auspic:i delle relazioni imernazion:1li amichevoli <;on tutti gli stati. ma ritit:ne a ·oluramente prudenziale a ere quel minimo di forze neces · 1rle per sorvegliare le "pone <li cas;i" e per respingcre suhilo chi tentasse di scardin:1rle. poiché potrebbe es~ere tarùivo l'intervento padfìcatorio e protculvo <.!elle ~ rzc in1crnaZionali delle N;izioni Unile. L'inte1vcmo si con 111<.lc: c·on tlell · nme prec cupate sul rucuro più pros.~lmo, .~tante le molte nt1bi che si stavano :1ddensantlo sul <:ido internazionale: "E se gli stati vinti saranno cJis:1r111:11i, t.·tmlro chi saranno <liretti i fon i :1m1amcnt1degli slal1 che non disarma.no? Troppo è chiaro ·he, in una <Jeprecabile nuov:t gut:rra trnale. potrebbero esservi coinvolti. volenti o nolenti, anche coloro che la temono e che ciesidercrebbcro ardente· mente cli rimanere in pace" ! t 2> È pas.~ato meno <li un mes, cJall'anicolo 0

LE TENTAZlO I

NEtn1W.JSTF

l'>El.l.lTAU<\

ri,mo di dubb, t: di sper.in7x he il direno~ della rivista è co:mt:tto ad intervenire nuovamente UJ> con queste rarole: "Noi sappiamo rer amara esrerlenza qu.into poco vulAano le huone parole m confronto e n la realtà dei fatti, e quest'ultimi :mesl:Jno he, nonostante gli fooJ folti dall'Italia per dimo u:1re al mondo la sua r:tggiunta mau.irilà politica ed una inno ,uiv:1 coscienz;i dem ratica, le prosl)c!t1ive di una pace gju 1.1 nnno sempre più allontanandosi" .. i ~1,1 diffondendo un timore giu 1ifì • 10 che tulli gli fcmd f:mi durnnte la cobelliger..u,z:i • i:100 • iati ani: •1uuo l:Lo;ci:J presum.:re - ominua il COl()n· ndlo - che :;1ia per ddinear.,i l'c\'ento l!lnto dq>ra-ahile di una pace puni1iva. Finché persisred l'..u surcla pretesa di voler crisralliz.zare lo pirito della vinoria. non riuscir:ì facile ai vinci1ori K'ndere te-.1lmen1e l:1 mano ai vinti; verr:i quindi meno il presuppos10 fondamentale per una pace durevole". Dello stesso rarerc del ,enerale Gclich, ma con toni pili accesi è il Tenente, Colonnello A. i..;111di che nella puhblicaz,one ddl'onobre 19 1 si le deficienze di esprime nega1ivamen1e contro le limitazioni economiche materiali che affiiuonc> il n~1ro -rcilo, srn.tenendo cht' se non e~isce la po:,slhilil:ì economi I per roMituire un esercito funzionale t.· fare ck-lratkk~ str:1mcnm :1tkgu:110 hisogn:t :1vere il COr:lgs!iO di "chiud,m:: h nega• <1" . Chiaro è il riferirnen10 al recente pa saio in cui si è 1cnia10 <li fare "le nozze 01 nd,i secchi" e di bluffare: di questi istemi 1·11:tlia pona ancom le rnnseguenzc ;:>oiché hanno gettato Il t.lis ·redito sulle i,nlluz.ioni milìtarl facendo dimenticare secoli di gl riose tr-.idizic>ni. li problema dell'alle · 1imen10 e <lcll' armamen10 ·erio e funzionale dell'esercito e un 1ema molto ricorrente negli scriui militari di quel periodo. tanto da far coincidere: lo :,mio <ldle Forze Arma1e con la prov.1 della libenà e della so r:mìtà di un popolo 11 " . ·la il primo vero e proprio acrenno alla neutralit:ì si verific-.1 nell'anlcolo pubblicato nel l'cbhrai I 7 a firma del laggion: C. ligonzo il quale, pan e dal prel>uppos10 he per evitare I guerre non ia sufficiente rer gli st:iti f::l>lr'Jni, 1·i dalle onte~e e rlcorrterc: alla neutrali!~ pc,m1ancn1e. Un esame supcrficiale può far apparire tale mezzo cllìca e. spede :;e convalidato tl-1.lfa dim ,raz.ione de, risultati conseguiti eia qualcuno degli ~lati d1e hanno adot lato ques1;1 forma di politi a. In realui però la ituaz.ione è diversa rcrché. a detw dell'autore. la funzione dd teatro di guccrra è indipendente dalla voi n1~ del paesi cui quei territori appanengono: il fano che quald1e stato dichiard!O· si per la neutralità permanente: la rilL'>Cito. qualche volta. o il più dell vohe. a non pane ipare ai conntni, non può affermare l'efficacia del s~ tema perché. al con1r.1rio, altri sw1i neutrali permanenti non h.-inno potuto fllAAiungc.re lo ste · · ri ultato. Il risuluuo ra!ZRÌunto dai primi !<Ì può dire che non può auribuirsi e lu:;iwmeme alla condi7ione dj neutrali(;) pcnn.incnte ma anche ad altre CÌKO ·tanz.e favorevoli e prindpalmeme pèrd1é il loro tenitorio ~I trova

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l«lMAIN Il MAINUO

fuori e lnnt:mo tl:1 quqili intcn:.;,,i ·he d..:1cm1in11no l,1 gt1crr:1; c.-s.~i infimi rl! ·1erebhcm rmh11hìlmcn1l· fuori cl.ti rnnllicù Jnchc ,em.., e-:scrsl dichiar.111 neu1r:1li c:·sendo o:i~i di p:wc n.111: r>(:r •f.11.11it:ì '-ltlrirn l' non f)(:r .trtiO,·io politico". Jnf.mi. prrr.egue lo "><-Tiflo• •,Ile deholezzc di(>(:nùcnli dalla n:1tur.1 del terreno e dalla r< izi<>nc gc.'<>grJfit~, la nc111r.11it:l ne .1ggi11nJ:e ahrc, quali: programma ad oriema111cn10 fXKiOsrn l'On J.cnsihili ril)<?rnr. luni morali e 1m11eriali: ulle::J,:J:i:uncnto difcn.,in, rn auc:w dcll';i11gre,,,,iunc i;ul proprio territorio: lt1r7.t' in~uffidcnli a 11:imntire l'i1wiol.1hili1:i di 1u11e le frontiere: mam:an7~J di preordinali piani, a<:nm.h e pr~·dhr<1sizionl t·on gli ~lati m:rg· giuri pnilx,hili :11lé.lli ri1:1nlo ndl'imcrvcnto di fonic cMl.'mc cht.>, in qual i:1:.i ca. 1, non f)(~'l.',ono muovcrt· d1 · ad ,1,gg!'l'!..siom: ;l\·,·cnuta: c.liITere111.c c.l'lntl·rcsM: t· fin.rlit:l nm i hdliger.rntl :1 cui gli :wvcnimcnli hnpongonrJ ùi lt:g.1rsi. Queste c.-d ahrc deholt:zze in.,i1e nel ,;,1e111a ddb ncu1rali1;) mppn:~nt:1· no un n:11ur:1lc invito ad approlìnare della si1u:1zionc, spt:cic ,;e si licnè conio dcj;)j imere. si in g1<>t."t> c ùd ri--ult:ui <,1r:11cgici chè po;·sono Jerivame. In c:iso ùi ag_~rt.•,,sionc <J.1 p:tne <.li uno dei comc."fl(lemi, .·,rrehhc meglio per li ncutnrlc che l':t!(gressore ne superi il lcrri1ono in p<x.11 1empo e porti la guerra il più lontano pos.,lhilt:: co,-i rimarrehhe M>AAcllo. per b ùur:11:1 della gucrrn allu lcm:c e :tlla v1•lo111:1 <li uno dei ,·omcndcmi !ii -come dò non sempre :.i verilìc,1 u ,i è vcrilìl.110, ,,opr:11111110 a :111,:1 ddla lc1:inilm1 dife ·a <l:t rane dell':tggredil<> e dc..'ll'illl<.'l'\'ClllO sehhcm.' in ri1.1rc.lo, dcll'al1m t1>mt:·ntle111c d1:dso ., fcnn:ire l"a\\cN1rin prima che giun~1 ,ul prnprio 1crri10rio. diventa inl'\'illlhlle il pmlrJr:,;i cldl:1 !tllCrrn e dei t·omh:111imcnll ~ul ll'rritorio, an7.ì nd cu,m,. ù ·lk, 1-l.110 ncu1r:1lc che J1ven1a l'(l.',Ì 1err:1 di nessuno. soiu,.It:ll.a a ùue:: ratlmni e ,onor<>Sl:t a 11111i i tipi <li .ingherie e di:.,1nrzionl. !limane d., esaml11:1re ancot'a li pmhlcma Sl" li paese ncu1rJlc J",i,.-.;;1 ~1r:1111lrc da sé la propna ncu tr:11!1:'\: cx.u>rrcrehhc che egli p<>1cs.sc nm1pt:nsarc le c~tusc di d •holc7.101 gi:ì csamin:11e cun un:i 1011,:1 monile e 11\Jleri:ilc c:1p;1cc, di r.1ppr=n1:rre :;t."no r,cncolo: lor1,:1 du.: :JAAiun1:1 a <1udL1 d •ll':il1ro c·rn11cndcmll' fo,-.c in gr:rJo d 'lnOu,re:: ;.ulla <kd.,ionc d ·Ila lotta. l.'in1 ·n ·1110 ,i l·ondudt: cnn l,1 l01t.,1.,1.11ionc d1e, rc:r rim,lnl'I\: indis1urha10 duran1t;· le gucll'l" ,indu:: .,._, <1u,·:-1t: ,i ;.v11lgrn1n ai n1argini dd ,uo lcrrill>• rio, il p:1t:sc ricu1r.1 I • dc\',: e · ·re fune: anzi. tenuto ,·01110 cJdla necc 'sitil di pm,,..•ccJ.:rc ull'i111angih11i1:ì c.Ji tulle il' sue lmmierc pii, !orte e.li qu.mw ,meh· he IICCl'. sariu f>t."r Il ,olo 1ntcf'·cmo nella jtllcrm. 1'rnd1e: la for~:i è ,u~1h11i1:1 dal polcnz,alc lx:lhco di una nazione. ne corn;t:g1K' che. mcmrc Il non 11<~111111k- :rm:h ,.e f)(lV<.'m può 111iglior.1rc il . u11 rxxcn;rJ;olc me,.11:inlt: l'.1iu10 dt:gli ;1llc:1Li, il ncu1r.llc deu· po . cc.Jcrlo per inlt:m pt:rdu: non può perarc

I.I,

0 ,).1,V.IOM NWlllAU. I~ l>LllllAUA

n<'ll':11uto d1 nessuno. 1:~li deve perd<> C.'S.'lel'e cconomic.~1mcmc indipcnclt:ntc, conet:nu questo importam~-~inm in c1uanlo b neulr.1111:ì IX!ff)Cllla. l'<'f le esijl1:nzc n1i è rondlzion:ll;t l:a :-u:1 cffic1ci.,. app.tre mezzo 1.,11110 anli econnmil·11 da non t:,,.~re c.·nnvcnklllc neppure per quei p-Jei,i che :wc:.,,ero tulle lct po:.sihilil:ì per ,lltu:trl:1. . i ,1rrha c.;n~ì nel fehhmio 19 7 .1 qul'llo dll' può l""-~ere con,ider.110, :;cnF.:J oml>r.1 di duhhio. l'in1ervcnu, piìt i111pon.m1e • la 1,;:1 il d:11norc d1c h.1 ,ustitato sl,1 per l;1 per•,onalil:i il gr:1tlo e l"inl.llil"O ricopt.-no dall',tutorc- l';1nic.-ulo tìm1a10 d.11 ,cnl·r.tk' G z.,nu M ìntitul:uu c,pn.-.,,.,mc.·nte "L1 posizione dcll'ltall:i in 1111 confliuo tnt OriL'nte l'Ù o, idcnw· 1171. generò mohl! polemiche e reazioni C'<m1r;L,;t;1nti, in maAAiur partl' nett:llivc. l"lpr.muuu a c.~1us:1 d tl'crr:11.1 imcrprcwzmn • che lu cl.ira drc1 l:1 po1-.-..ihili1:ì d:1 lui prospeu.11:1 cli una ulleanz:i dell'Italia con il hlocco delle polell7.t" uril:nLtli in runz1ont: anri• occidentale. <mie il Gcncr.tl • ha i.piC!(,IIO ncl MIO .1r1icolu Il' po." 1bilh:i di ;1lll':m1.;1 cmno fn1110 <li c.;on.,ider:11.1011i (.11\im:ntemcnw i,ir.ucs.:il"o-mlliwri 11111, ~icur:rmentc ric-Jvahili da pm,zioni politidll.' per.,011:1h coml· ru. inv1·1.-c, l.'rrr>nc:1ment • in1crprc1a10 d.1 ;tlrnni J'l(.•r.;c1n:1J.:gi ddl'er>o,.~, L·in1ervcn10 :.i .1r,1e con due ip<>l~I di -c.·hil·r.micnto C:hl• a, o:hhero p<•lul<> e ,,:r1.• I re.¼" In 1.·rn1.,id ,r.,zìonc. tl:11.1 IJ si1u:1zi,,ne 1.he l'ltJlb t:n-J ,1,end,1. ~i.1 J trvcllo di politil~• in1em:1 dte ln1em:12ion.1'c: l'uAAr1.·g-J2iont.• ad uno del <lu1. hli>c hi comrJ 1;1nti che stavano nascendo: - In sfor,o tll m.rmene~i nc111r.1lc 1r:1 e,._,;, cti-i in pac-c t't)tl1l' in ,t11err:1 Nella prinm ipote,;1 non e·~ dubbio che il pae:.c si s.ircbhc trovato sin d.11 pnncipio a, vantaAAiato. a p;1rcn: ddl'autorc. ndl'vpcr:1 di ri u,,tnizumc ddb s11.1 •,111reu..:ttur.1' milit.1rc cd 1.:conomi111 dal cont·orso dt'I m1ovo :illt·:tto S:lfl.:hl>1:m MC ~IMit • in tcuri:r :rlmt-no, 11: limi1:11.i1111i impo,tl'd ~~,I Tr:111:1111 di P:11.-c ,1pr,en.1 fìm1:110. per le q11,1li il J.(Nf)f'O di ,rnti .wvcrsi non ,1vrchbc m.mc-:uo di uppo~i ad un:1 u11pp11 sollcdt:1 rin:t"lit;I dcll'l1alia e in p.ankolJrc, ddlc ~uc Foo.c: Armale. Q11e,1 'uhim,1 11hic1i11nc .ar ·hlJt: però M:11.1 J.1,c:i:11a perdere .1 c:111 ;1 dei c.rm11ffa1m:nti eh· P\111.·,-Jnu <.~~c1e appo,ri al riarmo mten -ivo t.h una quubi:1si n:1z101w :tnlllC :,e sconhtl.i e lulpha t.l11rJ111cntc dalle d :111sol<' dl!i Tr:111.1111 di l'ace Sono l'.rspcuo opcr:11ivc1 la soh17ion<: <li :1derire :id un bl,x·co ben ~p,:-tinl"O dl prncnzc 'itn:hhe ,wta v.rma'*i1l-.:1. In quanto ,1rchhcro Sl:lll' :1s.'l.'gn:Hl' prl.'\>cntì,-.Jmcmc :_111 nw,tn: forlc Am1:11c, nd w,111 qu:idrn di un P'"'"'hik fu1um t~mntnu mondiale. un:, funzionl' ,p.·c·ilk:1 in l"><•pcr:11.ionc l'tlll l':tllc:1 10 n gll .tll~11i, sulla l>:Lw <li un piano t1·azi11nc prt.'t.'l'tlcntclllcnll' omcnrd:110 in crnnunc. Tale fum:ionc. nu111ralnwntl', , .1rehl>l' ,raw tlh 1.·r...1 :1 :-.ccond.1 dtl' l'llalia ~1 fo se .tAAfC)!.ll:t .111':illc:mw oril'lll,tle riu1111.,t11 che .i quell.1 ocl'illcn1:1 le: il Generale po,t· .1nd1e mnltl. ~im:1 allcn1.111ne Jll':11teAAi:1111en1u dw

llOMAIN Il KAIM'RO

:,vrchhe potuco as.~umcre t., I r.mci.i. naz,one cmlncntemcmc occic.lcnwlc per ivilt.ì . tradizioni tonche e po,,izionc g<."O!{mfìca. il cui orientamento · non s mbra oggi sufficientemente defìnjto• lltll Chiarito il quadro d Ila prim.i ipotesi inerente all'a<l~ione ilalìana ad un blocco di potenze precostituito, l':iutore fYJ. ·a ora ad esaminare la seconda ipotc, i: l'ltali:i neutrale tr.1 due blocchi aniagoni ti n'ohi..:2ione che sah:1 5ubi10 • glì oet·hi è b:1saet sul f:tuo ·he molt~ sime rerson dicl1h1nino non e1,st:re concepibile una neutralità a. oluta nemmeno in tempo di race. Il no:,tro pae.;e r,er ria sestarsi dai danni o;uhiti durante lo svolgimento della secondll guerr.1 mondiale, ha hbognc,. :.econùo Zanu i, ùi aiuti pres,.;ochc: in ogni ampo: ma n=,;uno dei gruppi rivali sar-.l iO\•ogliam :1 concederglieli se non iJ1 vista di un u1ile. presuppooeme l~ame l'd 1mpc~no pt:r ti futuro. Però l'autore considera come il proces.~ formativo d ll'lralia a lìvcUo nazionale ed il suo prow-essivo :11Tennarsi nel concerto mtemazionale siano avvenuti tra non di imiti cliffìcoltà. f:tcendo lev:i su un:, \'irtù che è indispcn sabile ai popoli. così come ai sinioli costretti a vivt!re a <."Ontano ed in con trasr con i potenti: " I' quilihrio". In tt:mpo di pa<.-e. dunque. un'ac rt:J p<1li1i<.~1 di ncutr:1lit:i ruò essere pcr.,eguila con rbuhati 1u11'altro d1c di!.prea.abili. Ma in guerr.i a ~1 sarehhe potuto uccedcrc? In guerr-J cvideniemcntè. e qui parla l'esperienza di un soldato ,·hc ha panedp:110 in prima persona all'uhìmo conOitto. è tuit'altr.i wsa .. · qualche nazione. ad esempio la • viz7.era, è riuscii.i a sottrarsi :11 ·dupli e fl.:igell ~. ciò è diJ1t'SO qua i esclu ·i amente dalla posizione scra1eg1t'a che essa occupa nel cuore dell'Europa ai margini delle grandi vie d'lnvasione e clallll risapuw limit:nczza delle . uc ri,;0rsc demogran ·hc ed economi he. Lltalia invece. ricC'.I di una ropolazione Sllperiore ai 5 milioru di abitanti. ben attraz:tta dal lato lndustrh1lt: e dotata di un cospicuo patrimonio agricolo. ~i trm~, in condizioni molto diverse. E, sopnlltutw, ,inm C!>.'iènziali pm:,peaiw di v:1lorizwzione ai fìni militari, con l'imponente compi delle . u · ilasi logistid1e, ·i:i aeree che navali, che si • us..~gu1 no nella .,Ile pad:m:1, nella pcn~ >l:1 nelle isole. e con le rnOltéplici rx1ssibilhiì che que.'li territori <lffrono alla condorui ùi una gu= mamwram. A questo riguardo il Generale ricorda che a livello strategi<.'(,-milltare la Valle Pad:in:1 è il più ampio ed agevole: currid11iu apcno Lr-.i l 'Oriencc e l'Occidente nel sud europeo; che l:t penisola, unitamente cnn la Si iUa, cu~tltuiscc per un ver.,o il più agile pome di passaggio geua10 Lm il nostro comineme ed il comineme :ifricano. per un alcm il riù M">lido ·muro divisorio" tra i due bacini mcditemmci: e che la ·mJegna , unitamente con l:i Cor~lca e le 13:ile:,ri. pu riten<!!'SI il più JYjtur.il<! centro di lrr-.1diazior1e cli un'intensa anività aero-navale aveme r,er b;L-;e il led1temmco cx:cidemale. Fane queste preme,;.~., ronko-sirategiche j livello militare. il Gencr-..ùt- Z:tnu. ~I con1ln~1 la sua disquisi:zJQne t:u.."t:n<lo presente che in un:1 lotta al coltello,

l.t rrNTA7JONJ l'o'Y.UTllAUSTl-_ 1>1-l.l.TTAllA

quale s:irebbc i uramente qudla che men<'. se alle pn."Se le dui: ideologie. le due mt:11talità ed i due mondi in contr.i:.to. l"llalia non potrebbe in al un mod illudi:r i di conserv;1re la ·ua neutrali1à Quali che i:ino le ~ue :1:.pir:1:tioni e le sue cl1 hiarazioni al riguardo, · · i.I ,;.,rehhe fa1almt:nte 1rascinaca nel conmno per opera di uno e, prohabilmeme. tli entr:11nbi i helligernnti, d, klcro i di menere al più pre ·10 le mani u detem1inate posizioni ·chiave·. il cui po: sesso riv ·stirehlx: incalcolahilt: • I re in vi 1a dell'ulwriore prc.lS<: uzione delle Opd'JZioni milil:lri. Questa con. iderazione, congiun1a allo s1a10 di disarmo e tlis:lgio, ma1eriale non meno che momlc, che e ·con1rasscgno indelebile dcll'llalia odierna e che non può non fungere da allenante ri ruaino nea confrontt dei vicini e dei )omani" 119 1. In ques1a evemualil:i si aprirebbero davami all"lcalia le seguemi alternati e: - r.l.! gn:ir.,i ad ac1:c11:1re il Fano cc)mpiu10 dell'itwa. ion' da p:1rtc di forze troniere: - opporvi ·i. Per l'autore la prima altema1iv:i nun può reggere, · 1pr.111u110 in line:1 morale. in quan10 può ancora riemrare nella log1 a delle co:ie che "un pigm :o i assoggeui all:1 prepo1cnza ùi un wwin1e·. Ma !'!talla, si.1 pur vlma •. ia pur mutllata. sia pure rido1ta, com'è ora, allo stremo delle proprie forze, non può essere considerata un · pigmeo· . In llne:i materiale invece l3 C0. 3 i: contr<>,·ers;i. l)a una p,in • non po.,'ilamo disconoscere che la 1esi dell'accc..'ltaz.ione del fatto compiuto s1 presenta 10 ceni a~pe1ti come la mt:no intoUerahile tc. insieme come la più pr.ui a. I sostcni1ori tli questa 1esi danno risalto al fano che i.e i f< se la pc~ibilità di lottare a armi pari, owem c..-on maggiori v minori prospettive di su CCS!,O contro gli aggre.sorì, la osa ,;arehbe ancora fa11ihil-: ma poi hé n n è cosi. è molto meglio rassegn:1rsi preventivamente all'indunabilltà deU'ìnva ione. senz.a rinunciare a ricercare O&fli possihile vaniaggio In rcal1à il Gcn<·rJlc Zanw i • pit.-ga che se l'accc·U:11.iune d I fallo com· piuto permettesse al no~ popolo di assistere in veste di speuawre <>. alla peggio, <li semplice comparsa , alle vicissitudini della loua, la 1esi porrebbe anche apparire , educente. Ma la storia di ogni guerra. e soprammo delle ultime guerre, insegna che lo staio eh · emra in un territorio neutrale i emr:t da padrone. non esi1ando a convogliarne a suo 1mmedimo e<l esclusivo vancu_Rgio le più disparale risorse: militari, demografiche. fìnanz.i;1rie. agrit·ule. industriali. e1c. ucceclesM! que<-10 e la violazione della neutrJlità avveni:.se da nord e da ·ud. ed il nord fosse . hiera10 con l'Oriente ed il !;Ud con l'O<:· cideme, non soltanto ritrasformcrebhè di nuovo il nostro "povero· (Yd •se in un campo di bauaglia e dl di uuzione, ma dfeno ben più grave. porrehhc un:i vol~1 di più gli italiani contro gli italiani.

ROM1\IN

RNNl:RO

L',1uwn: giun~c t ·i aJlu s...oeon<l,1 l!vt-nwaliw prospcuam: che l 'lt:tli.1 I oppong., con le :im1i :1<.l ogni rcmativo di :1ggrcssionc. M:i qu:1lor:1 gli :iggrcssorì siano più <li uno. hiso~nc::n:hlx: uppursi a llllli? L:1 :;uluzion<:, hnrK·l·cahilt: chi bto 111nr.1lc. d ripllrtcrebhc m:ncri.1lmcn1c il quella eh alihlamo apl)l!na r~> in (.'ons,<lcr.1.t1onc, e l 'tlalia comh:11l • "e tutti gli in ,1 ri, e.li fuuu ritorncn:nmm :;e t.inzi:ih11c111c ndl.i ,te. ,.,, .,,iluuzlonc 11c:ll.1 (J\1:tlc d .,,arc11111m lrtl· tlli qualor.i ,l\·e ,i1110 c.:cr<.,11<> di ,111<.l.in: <.l':ic ·,mio ~i:1 ('<ln l\1110 c.:lie e n l':1ltm. Con un qu.1lcn~.i di ùi 1:N> pcrù: dw mcntr · ncll'ultim<> ,L~o. d1>po :iv •r p,IO<.'(.' ip.110 <l,1 ccm1b:111cnti e d.1 coupcr:1tori , Ila lt Il.i, qu:11 wm si ~:irchhc Lrm·.110 .,Ila rc.,a dei conii dalla p:trtc <lei vlncllorc, In q111:M <.::L~tl <.:ol lnt:iton: non si trovcrchl,c m:s.~11nu. Tuno quc.,,lt>. com'è 11:uur.11 ·, a prcscinden: d!Jl'impo..,;.,ihil11l per l'luli:1 <lJ condurre cd allmcmarc, ohre un certo limite. un;i 1011.1 su dm.- lronti. . 1 :1rri\ , n,~ì a prcnde1 in considc1~1z1onc l'ultl111:1 ipotesi che ull 'aulorc p:1reva ,lfl<.'Or.1 c. M:re degn:1 òl mcnz.ion ': quella SC{'(llldo la qual11 l'ltali;i d ,po t: .c~i ~rorz:11.1 di m:1rm.:ncri: huont: relazioni di :1111id1.i:1 in pace e la w:i neutr.1lt1:l in g11cm1 con i l.lut: blocchi ri\~111, sia ()11 liguw a '>Ct'ndcrt: in .1mpo coniro uno e.li •.,, i, o pcrd11: l.1 wa ngi;:rc:si nl· i.I manifc.,t;t rx·r r,rim:1. o iwrd1c: c. ~:1 si rivela m:1ggi1,nnt:nll: pcril'olosn per le ·uc ·<irri. <.)Ut!SIJ Ìfl(>lt':,I l.i pon.1 .1 c.:on..sid ·1.1rc ·li • in m~~lrn c111r:11,c In guet ,1 ,i ·riOdtcrchl~ in l't>ndizloni molto più oncru~e. gi:Jc<.:hé in lai c:1S<l vcrr •hl'><.! ro a mancam. o '1rdmcro ndo11c a lx:n p x::1 cosa, quelle inll':il! c quc~li :iiu11 prevcnti i d1c sono cli ond.1mc111.dc impo,wnza per la conduua di opera1..iom militari <.'Olltunì. li Gencr:ile L 111u · i conclud e il suo 111rerve1110 sint e· tizz.1ndo alcune Òl.'tluziom: fìn hé k rcl:izicml intem,nionali re,.1c111nno sui piuno o<licrnu. una terza conflaµi.1zioru: nmnc.Jialc rientrJ non ol1;1m nel novero ddle ·osc 1>< ssibi11. 11111 ,1m:h • in quello òelk <.:11:.c pn hab1li. u:11 1rJ I giunga ,td una nuo vu <.:onll:1grazi< 1w morn.Ji:1lc. l'llali:1, ., <.li -p ··l t<> \li ngni dkhiar.1zl11ne rm:vcnti a di 11 ·u11~ilitJ · di ogni pale~ volo111:) di • t:.uhl.'.nc Jlt:1 l.1rg.1· I.hl c.:onllitto. ne ,.;1r.l 1rasclna1.1 dentro a f!J,w sin dal primo i:,l.tntc d:J ..tltnt:no uno dei due conlcnc.lcnti. cl ~-:1so in rni 1'11.1li:1 non i111cnd.1 picg,1rsi :111:i .~op .1ff,1zione c.lcll'inv:1sorc sar.ì ohl>lii.11.1 ;id opporsi :i mano .innata .1i suol dl,oc •n : questo le reni, ·1 ter: òi diriu11 ò .:ont:1re ul con1.'C1r.,o dell 'altro C<•ntcnJ ' 1111:. l'ur tuttavia le sue fm;:c uovranno 11mh:1ttcre r r un <.:eno 1c111po d:1 sole. o q11.1,i co111m i mcai prcpond ·rantl dcll':1 •crs:1rii,. In 1ucs1:1 l: 1se inizi:ik ti ·Ile op,.-r.11.ioni i lon, <.:Cllllpill -..11,1nm1 e. senzi,dmc111 · due: • ~11uùagn:1rc il m:tAAin1 1c1111x1 ro~~lhllc: per ù.1r 1mxk1 all ':1lle:110 lii :1c ·orrere :il n1Nro lbnrn prln1;1 che l.1 partita .,,ia lrrc1x1 .,hltmenw compro 11,e-;s:i o pcrdu1,1·

17 • :tbh-.tndon r • al nemi o I:! minor parte po.-~ibih., dd lcrrim1fo e ù ·Ile risorse n:12Ionali. - Con l'intensa vuloriu:1ziom.• del 1crri1orio e delle risor~ prcsccvace dall'io· va.sìom:. e con l'anì,o l'oncurso dell':dlcato. :1ppront:ire nel pii:1 breve

tempo ro,,slbll<" e nell;1 m:1 sima mb,1r.1 con,,entha dall no.,1rc pu:-~ibilit:\, nuove for7.c :mc ,, pon:m.t li 1nm t·,mtrihuu, decisivo nelle ulteriori t:1~i e. · pr.111u110. in quelltt culmiruu11e r.ldlu lona m l'orso. I),, qu ·~te d ·r.lL1zioni, d1c racchiudt1no in ~é stcs.~e gli obiettivi ultimi della prc:fXLrnzi1,ne rnilimre i1:1llan.1, il nOSltll c:crciio dc.-ve J)rcnderc lc m, ·s.: )')l:r il suo rinnovam •1110 e I., u.1 rin:tscit:i pc 1-hclll .,. O n 1uc.s1,1 c.son:1ziùne. che può c.:onsìdcr,tr.,ì più che altro una per.inw per un futuro eh · non faccia tipe:i:en· gli c::rmti net: . i nel p:~·s.110, .Ili :1 di innw1-.crevoli dlsimzle e perdita di c:onsiderJ2i11ne d:1 p:tne dell'istituzione milit:ire. il Gencr.,le Z:inussi conclude il suo interven10 ~ulla -11ivisi;:1 Miht.:="· È intewssamc nmarc che nel numero prcccdcm1c Cn. I ~enn:1io I 7) l'usd1:.1 dcll'<1ni olo d ·I Gencmlc Zanu:.·1. la ·m is1:1 lili1;1rt>" < ~pii:, l:.1 reci:,nsione del libro dd )aCJ1crJfo ·:alvare l'E.se!rcito" .1 fìnn;1 dd dircnore del [)<!rio· dirn olonndlo i. ngdlni; il qual non fa :ihm eh • ripeldl! le tt:i;i pmp1>stt' d.t Z.1nu,..si, t! iclenzi.1ndo pere). pur M:IIZll m:ti dlrlu chi:1mn1<:11tc, una ma~iort: pposiziorie r,t:r quanltl riguarda l'l..ri1u10 ddl;1 Ot!ulr:1li1:'1 ,m,. 'i in,· ri.· · · :1 questo pun10 l':tni<:ulo del Gcn ·mie C:L~tagna WI <:h . In seguilo .11 dik1:11 :-uhì10, f.t rn:St!mc eh · "i: ~l!II<> cfotruuo cd annullato lo sfnr:w fano - ncll:1 prima •ucmt mon li:ile - per rJAgiunge,-e una frontiera n:tlUt'J· h:, rnnfaf)<>11d ntè al l ,gk<> l 'OOt..'t'tto ddl'inviolnhilit.1". l..;1 p•xsihilic:1 di un:1 h:itt:tglla t.llfcnsiv:1 sulle Alpi sarehhc "l:tta pos,.ìhllc sr,ln n ·ll:.1 :wn:1 se11en1rlt,. n:ile dovu l'llalia a contatto con n;1zioni "con le quali meno probul>ili si annunciano le po ihilici di conflino·. ma. i:1 ad occidente che nel 11rlcntc. il prei<l1pposto della bau.i~lln ;t)pirrJ sfo111;1 r:i<lit:1lmcnte. L'auwre o:st.•rvtJ l'in111i li1f1 di dahor:1.zioni 1eoriche. per he. ndl:1 :i111azione in ·ui . i 1mva, !'l1:.11ia per molto t ·mpo "n n poLn) :1vcn: min: t'"'fY.ln.,i ,nb1i ·hc:". " uc,.10 non ar:'1 ~uml'ienlc d r 1r .~ì - S<.Tiw il encmlc - l'he ci ,i:1 l:r fl()S!iihilh,) pc, lt1 penisola .lì r •:01,,re f11ot'i d:1 cv •n1u,11i fmuri conllini": l,1 r.11<:ionc i: dn :mrll ulrc.· .dl:1 lim:.1 .s1r.111:gic:1 ,1ppn;.>scn1;i1:1 ùullà l'i:rnur., J•aù.10:1 Quindi il futuri, esercii<> ltalìa· no, · for.w :trm; L:J di uno s1:1.10 illl.l:'.rfX . lo tr:i due ~ruppi in c.·ontesa", s:1r.1 av:ins.JU:ux.lia di un :11le:r1t1 d1e. <la qu:tlunquc p:1rte provcn~;J. potr.ì presentarsi sul fronte: solo dopo l'apcrtum del nmnillo. ·Consc.-guc:nl..n logica - conclu· d l':1more - il n, s1m e.crci1u. p,,r 1u1cbre le pone di cas~ dovr.l ba,a~I su di un rnnccno sapie.ntem ·n1e difc:nsivo. I: dando J')<!rd ·ri: c*ni veli ·ità offonsiva ·in d:11l't:lalx.,r.11Jnne 81n111..,:ti Id pl:111i". Scmrre ,;ullo ,., so pi.:mn tk-ll'Escr<:im dilcn.~ivo !ii i:,,rriinc il Vt:,gglorc Gifuni nel giugno 19 ,.w. l'opinione dd Mu~irnc è eh~· l'Ji;ilia ·non può

MO~WN H RAJN~JlO

:1vere altrJ JSpirnzion" che qudla di a kurare una prima onorevole resi ·ten7.3 contro un'agg~ ·ione, a difesa dei u,,i confini già, purtroppo, malamente compromessi dalle cessioni territoriali e dalle àlrre clausole militari del diktat cli Parigi". È fone. e lo -; not.a dal tono degli ullimi due interventi. li risentimento per le ces1 ioni territoriali imposteci dal Tr:mato di Pace che ohhllgano i militari ad una revisione completa dei piani <li difesa c. ad una impostazione nuova senza il punto fem10 rappresentato <fai confini naturJli. Per nntr.iccian: un altro intervemo che ,1lmeno tocchi di fuggita l'argomento neutrnlilita. bisogna risalire fino alb lìne del 194 con ("articolo del Maggiore Forlenza <23>. In tale ani<:olo però il primo dato da evidenziare è 'icl1rameme l'avvenuto cambiamento della ituazione sia intemll che intemazionalt!. con uru1 ra<lìt.-alizzaziOnt! delle posizioni sull'argomento, t.tle da far iniziare il pezzo con le seguenti parole: · Occorre premettere l'ineluttabilità dclb partcdpazion · dell'Italia ad un futum conmuo. con buona pace del .- tenitori della neutralit.à perpetua". l 'aut re ritiene inevitabile l'iniervento dell'Italia in una guerrn che lui indici dO\·er avvenire in un numero imprecisato di anni a caUSll cld rinnovato contrJ.Sto per l'egemonia dellcur pa e del mondo. Non vi è stata, dal quindicesimo secolo ad oggi gucrr:J di coalizione a cui l'Italia, unita o scissa nei suoi staterclli regionali, indipendente o soggiogata allo straniero. rena ;1 regime assoluto. parlamentare o totalitario, non abbia preso pane o come attrice essa stes:.-a o. peggio ancora, come sanguino a arc:na d'incont dei ontendenti. A p:ircre del Maggiore 4ui...,,io ,i è wrifi 10 .1 C-JU~ di una fatalità storica, provocma non certo da permanente bellicosità ed aggressività degli italiani, ma e.<:senzialmeruc dalla posizione geogr.ifica e dal valore ~r.11eg_ico della penisola e delle 1• le italiane. che ci to:itringe ad e ntrJrc in guerra li più delle volte per difenderci dalle mire altrui, più o meno maschcr.ite, dalle "solite ideologie". i ritorna quindi aJle mouvazioni s1.r:11egico-militari edonc dal Generale Zanussl con. pt:rò. una punta di acredine che esula dal solo discon;o tt!Cnico: lutto queMo è (-it,n riscontr::1hile nella frase fin:iJ dell'articolo del Maggiore Forlenza: "Questi appena enunciati · no fattori di incontrovertibile realtà che non è lecito far finia di ignomre ia pure a scopo propagandistico". Preoccupato per il dL~intercssc dim, ratn dalla azione verso le qu~tioni di carattere militare. i ri eia il Gcnt>rale G. Bologna nell'articolo da lui scritto all'Inizio del 19 e nel quale sottolinea come nonostante le presunte iniezioni di spirito guerriero avvenure dw-.uue il periodo fascista. il popolo Italiano sia sempre ponato a considerare gU argomentl militari di secondaria importam.a ,w. Gli ,1vvemmenti dell'ultima gucrrn. cd in parti olare del ·ettembre 19 3. addebitari alb cast;t militare più o meno fascisw , e le coru;eguenti aspre polemiche n m ancor.i cess:ite hanno, a ~-u modo di vedere,

riporuno in prlm piano l':sfW>n1<-"0lo. sempru e puruoppo soltanlO ndl'amh1· 10 mili1an: a causa cl lrann e ~rsiS(t:TUe di in1eresse ienernle. pol.Jri7.2:'d.lOsr 1110 slogan u ·Ila n •u1rnli1à pemmnenle. logan h.: h:i c:on<' r: , tni l':lltm. all'inserimemo nella ct)stituzione allora in elaborazione della dichiarazione seconuo la quale l'llall:i rinunc.iava alla guerr:i :ome 1rum1;nt cli cont1ulStll e di offesa :11la llocrt'il degli altri popoli. cosa c.:he non contribuirebbe di certo ad OJ;1acolare le a!Jrui velleilà di invasione e conqul 'la del nos110 terrirori . L'inrervenro del Gener:tle si conc.lucle con la consunazione che se i politici. i glorrnli e l'op inione pubblica non prendono ìn esame, per la net-e ri11 tractazicme. le più tmport.:mli questioni militari è opportuno che lo fucciano gli ufficiali. g.i\tstamcrnte rreoccupati per il lom avvenire-. Dello stesso parere è il M:iggiore G. D'Ant na <.:h' nell':irti ·olo dd m ·se su,cessivo 12~i. inviw i lc:mori a sgombrare · nz'ahm il 1crreno "dall'erron · concetto• che vorrebbe f.trc dell11alia una nazion perennemente neu1rale sul modello izzero e , per ottenere iò. abolire qualsiasi · organizzltzton<: per la guerra·. Ammerrend , come uggeri:;ce l'autore. il giu'to criteric, di non bunarsi in avventure ana.loghe a quelle appena 1rascor.;e dall'lwla r ta il fatto che tulti glì uomini ili "buon senso· dovrebbero rkon ere che. se non per la guerra. occorrerebbe almeno "1)rg;tni7.7..:irsi per la difesa della na;,jone". il che, ai mi tecnici della preparaz10ne delle forze e dei mezzl bellici, è la I a cosa. Cosicché per il Maggiore e necessano che anche in !1alia. in confonnit. a quanto avviene in runi i paesi co iddetù liberi del mondo. lo stato provvedn in dal tempo cli pace non solo all'organizznione dé:!11 Forze rrr111te ma anche a.Ila pre-or •aniz.zazione di tutte le energi nazi nati atte a concorrere, direuameme ed indlretcuncmte, ai fini bellici. P guendo il conccn l'autore apre unu pareniesi ulla que. 1iont." che I alle au1orinì militari in pace non devono e. ere ln1er:unènt • a ul e dalla responsabilità dell'organizzazione della nazion alla guerra. come :,i verificò durante il periodo fascistl1 in cui raie responsa.biliw ern devoluta al capo d I ov mo. Le au1ori1à milimri devo. no riveadicue questa funzione per far si che non nascano equivoci e palleggiamemi di responsabilità con il mondo politico come c.onseguenz.a dell'impreparazione delle Forze miate haliane agli cvemi bellici che si .sono crificatl e che hanno po.nato aJ dissolvimento finale dell'autorità morale militare. Risale all'aprile dd 19 8. quando om1al la ituazione politi<..i intema7Jonale si er.i gi:l a11d:1ta delinean<lo in manierJ ahlx1S1:tn'lll chiara, il rnmo ed unico inu:rvenlo di un n<Jn-militare sulle pagine della Rivisia . i traua dell'anicolo redano dal l)o\t. lng. G. 1cllingwerff C:!6) intit lai e plì lmmen1' • ccesi,i1'à· cli difesa e conseguenti do eri della ·azione verso se ste: a-. L'articolo inizia e n un:1 lfenmtzione di ·mmpo politico che lo ad un civile poteva essere pennessa, ci!Cl il funo c he gli imperialismi vengono depreçati çon tanta maggiore violenza qunnto più fortemente vengono. in elfettl. appliçari

HO.\IAIN

HAINFRO

d1bm.1ndo impcri:ilbmo il rw;ccllo ahrui e ncrcssit:'1 di vita l,1 propri.i tr:ive. Tutl\l ql1es10 cm nfento :il pruhlt·m:1 dell' ·~I cnz:1 di un:1 Fo,,.a nn:11:1 in Italia. che l'aumre ritt'ncva indi~pt'ru.'ahilc per l:i ùifc,a così lOllle indi pt:n:;;1 bili cnino 1:1mi ahri provvedimenti. non per dc:.idcrin di guerra 111a per pre01unirsì uagli .illri. 1...1 te.si era r.1fforz:t1J <la un.1 similillldine con I "mili pccorcllc d1c. pur tanto gemili e t~ri :.imholi tli p,K·e e m:1ru.<1etuùine. tenterezz:i di fandullc e t-:imo ili :1m1di, han hìsugno della uife.,;:1 <l:ua dai gr<~,;.,i <.~111i e.fa p:1,1orc. inm ul Jkf dii va per k sue fal't't'Jlue. tcrrihilì per t:hi tocchi il gregge. ri ·ponùenuo :dia \'Ìolcuz.a a,n violcnu p:iri :.<.: non 111:igginre·. A ljUcSto punto l'autore si c:hiede se esiste ancora 4tmlcun > mnto cieco e stolto tb ritenere inutile il cane e l:i spe:-:c1 che c,;so rid1iedc. L:s cosa su·a.na er.1 che secoli e secoli di esperienza umver.;:1lmcme sfod:1t1 nel motto l:1Lino: "Si vis pacem, par:1 bdlum·. er:,no m=i in disnn,1onc proprio nd no.,1ro p:1ese. teatro di ba1t:1gll:1 di Lune le gucmt modcme porulrid di imm:ini d~truzioni ed irr p:1 rJhili lutti, e quindi 111aggiom1cnte in grndo di comprendere il signiflt-:ito di runo quc!,l<l. Non è improbabile che un Jum:mi il ut~,tro paeM! po: .1 ritornare ndle am<.lliJoni soprJ ~rx~~te a C'JU.'kl della . ituazlunc in1cma:,;ion:1le e: di 1u11i quei f:muri quali la po.siziom: geogralìc:a, il dinm. I.i ,itua1.ione politi :a e pt:rfìno il gr:ic.Jo di civiltà già ·samin:ui e.I:, divcr,;i interventi sulla Rivista cd in pa!Tirnlare dall':1rtkolo del 2:Jnu~,i. e quindi l-On I.:: frontiere violate tfallo str:miem contro la no:.tm volontà. :mzi oniro quella che lo ."1ellinJ,n.,erff dcflni,ct: ·!.J no ira nec.'CS!.ità dl pa e lahonosa· . Tullo q uesto in consider:17.ionc a quanto cr:1 av\·enuto negli anni prcecc.J.:nti al Belgio. all'Olanc.Ja. al Lus:.emburµ:o. all:a D:1nim:1rc1 ed alla 'orwgi:i. d1c non avevano t."elT<> la benché minima \ olont:i e.li guerra. m:1 e,~, stata loro c.Jur:1mcnte imposi.i e gr:mdc er.1 stat., la loro ,olTcrcnza. :.icché o~i :1n1111acs1r.11e e.hl una 1:11110 dura e dnlomsa c:,perienza hanno f)l!ns.110 di premunirsi per l':1vvcnir..- rimpi,mgend,, di non ;wcrlo fono per tempo. hwct.'t! la . vlzzer.1 ha con.-1r1ca1 , quanw siano ,1.11e fruuiferc le lluigtmiranti cd ingenti S<1m111c profuse ·ia In poderose OJ)l!re di fonilk:11.1unc, sia ncll'adde:ilr:11ncmo. ·la. e spcdalmc:nte, per avere un 1::;erd10 c.:hl'. per qu:inw mo<.k~-io di numero, er:1 ed e m:ignificamenie :tml'.110 cù ec1u1pa.!4ti:110 e moderno ono OAni punto tli viM:t. indubhi:imc:nte l:.1 S i7..7..t:,f".t ùt:vc. ohre che :111..i su:, posizione gt:ogr:1fìc1 e :dl.t :t-:ir.,e;,.7~1 di risor:,e ,111:i ~u:1 prepar.11.ione mili1:1rc ,.:<.I .,i ,,uoi apprestamemi difcn.,,ivi la salvezza <lt:11:l sua neutr.11it:l: troppo c-.im sarebbe coM.111> :ill':1ggn::- ·ore il ltmqubt.irl:i c I· perdite suhhe sarei l'l<:ro ~I.Ile ,upt:ri<>ri all'u1ili1:l rit-:1vabile ù:Jll'impres:i. Come lii vede i conL-clli <li h::tsc esprc:-si tL1 un civile non sono altro ·hc l:t c:onti.nu:17.ione c il pcrfc-7Jc,n..tmen10 uci concetti 1r1t11t·o-Mr.ucgid delineati u.i IUILi gli ln1eivenu dei milit:m. tuuo c1uesLo non fo .iltro l 'he JLO:ibuirc un

11· 1T il"AZI )11,1 I\FIITRAU,TI-

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\•:1lnn: compi •10 '-':-.tr,tto pul hlk~lll> ndlo st · S<t llll'"-" di aprile h · h:1 l.1 funzione di ri ,1pitc>l.1rc 1u1w le < nùi1.ioni dli:' hanno portato l'llali:1 :1 I cl ct1u;,re la M-'t.'ha 11u:1dcmalc c ùi pom: fine aJl:1 <.lb<.'U.'-'ionc :iJcndosì della sua posi;,Jonc di t·ommcm:uore dì puhtic.1 intl.'m.tzionale della m •ist:1 stessa E111hlc111,11it.1 è la prilllJ fr.1~ dell'articolo dll: ,,ouoline-J come l'ltJlì:1 1r.igg,1 mncgahilc lx:nclìcio, dopo wme venturc: wllJ l 'ont·orck- ckd., ione d,·11 • 111:IAAiori potenze ocdùcnt;ili ri~u:irùo all;i re;.titu.donl.' di Trit::.te all'Italia. Qut::.ta revii.ionc d1 po.,izionc <.1:1 part • di \\/a,.hington. Lundm e l':1rigi c:11mport:1 pcrt"> impc~ni di •spon:..1bili1il cht· <;;1mnno sopportah,11 qu.m10 più il popolo it:1li:mo •,apr.ì ~·el(li re l'Oll •,uflìcit•ntec· d1i:1rc7.za IJ \'i:1 da ·guin: nel prc:.cntc t· nl'I futun>. Qui:sto J'lC rt:1 :1ll'inst:1ur.izioni: di un nuovi) lt:1t:1111e chi: i111plic:i1.1111entc si uca lrJ IJ no,;lro pa •se e il bkx:n, dclle pc11cnzc oceidentali. 111,1 puil'hè tuuo d spingi: a far causa comune ( la noslr.1 . hie11:1 :1spi .,zione democn11k : 1 il m~.,1ro des1ù1m11 di pace:. I m<liriv.o srx Jtt;anco ùc.:1 m,.,_tri 1r.1ffi1:1. nnnché b no,,rr.t 1rndizione cuhur.1lt: lunw d;rl M>pr.1w:1lu1.;1re gli imix·gni che avrehhero potuto t~,., ·rd d1icl>lì in un futuro pro...,imoJ. dohhiamo r.lllt.,tr.1rd di quc~,., :.ituazionc chc riportJ il no,,rro pae!>C :11 cen1m d ·Ila p< lilk, cun1pca e gli a ~cgn:i un c:ompito di difcs.i ddla dvillà ocxid1:nt:1lc con1ro l't:vcn111:1lc lrrom~rc <.Il nun l' fol7l' '<1pr.1IT.111rki È ti>n que,to atto d, de 11/.1<>nl' nl:i confronti ùd hlt>ecu di J')I 1cn1.c 1,cddent:111. che non lasci:1 spazi<) a ne. una rcpllc.t per l:J ~ua pcremoliel:ì. chc si condu<lc il ùih:m110 ncll'E.wrdro su un pos..,ih,lc :~·se110 neu1r.1li: che l'Italia :i n:11:a.: potuto irur.aprcndcrl' 111 un periodo inv :a: segnalo d:.tlb na;,c1ta ùc1 blocchi ùi po1en1.c e della ·on1'(;'1,1uen1c polilic...i di i;t\1 ·rr.i ln.:uda. d1e nnn la ·bu ~p:11.10 ac.1 •vcmu;ih :.t-che intl'nn die.

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U diba1ll10 neu· erooaullca 1.:1 ri<'<X'>ln.121one ùcJl'Am1:1 Az1.urr.1 fu lcn1.a, con1r.1st:11.1 e l:lrit'osa. 1x:n.hf pesumemcntc cunùizionat:t lbll:.1 1r:rg1 a ·'1ua2111nc poliuco-militarc su.,scgucnte lo scunlìu.:1 e :ontinu:11.:1 nel periodo dell:.1 <·ohelligcr.111za. Il ix·ricolo reale er.t quello di far di enin: l:1 m>str.t avi:iziont' null.1 p iù che un'.1vi;1zione qu:1dm 'i<Jltonie.·!>.t (sb S( Ilo l'm,1~1u, "lr.Jlegit:o che '(>Uo l':L~~llo dei mer./.t e 111;1teri:1li :J di:,pc~,izìonc) a~li :1lle.11i 11111 Tullo qu~lt> non ~trel>IX:: IIHltalll, nonoscarue gli sforzi <.-ompiuil clii rc,-pi)1\.,ahili <.Idi' nm1, .,,: non ro,wm 111u1mc le condizioni politil'o-~tr.llc);liche in Eumpa e nel monc.lo intc l .1 l ~tU.._, <l •Ila I rtc conlrJpf'O',i7ionc 1r.1 1 c.lul' hloc hi \1;1 que~u, pt!riod11 cr.1 già 1mppo a an7.aW in quanto li ùih,m,10 sull.1 pos.~ihilit:ì tli mantenere l'ltalla n ·utrJlc :,i vìlupp<'> nel pieno dcl"1 cnsi del c.Jop1~uerr.1 e <.Id Tr:ill,ito di Pace.

KOMAI

Il ll,\J fRO

Prini:ir,:tle ri,•islll su ·ui si s,•ilupf)Ò il dihatLilO ndl ' cmn:tu ti ,t Fu la · Rivista Aeron:mtit."a", he già m.:ll"aprilc: dd 1946 pul">hlica l'intervento dtt' ,i può onsitl!~rJre il più imponame t.r.i tutti. li titolo " Forze Armate neutralità chs;1m1,t1a?" <291 rivela già in manier.i sufficcntemente chiarJ il dilcmn-i;.t che l"autore - Stino - inte;:nde risolvere panendo dall'mdic-.izione che In conferenza di Mosct ha dato sulla re:ile po izione dell'I1;1fo1 nel piano lmernazionalc: "nut siamo soltanto una pedtna, una p1ccola pedina di un va:.to gioco. pedina che verrà manovrata indipendentemente dalla nostra volontà. dai nostri meriti. dalln con ider.11;ione che ci ·:uemmo do uti guadagnare durnnte la guerra. dalle promes:e ~olennemente f:tned guerr.i duranti:". L'auwre propone di prender<' in .serio esame, per rim:inere anaccati alla realta. la cre.12ione dei due blocchi di pot<-'11Ze. orientali 1.'CI occidentali, ndle quali il mondo è diviso e che potrebbero tro~re motivi di di:<.'lccon.lo così gravi pr fondi ed lnsanahili, tLl non [X)let • ·sere ri:,olti ,be con la jtuerr:i. La po ·izione dcll'llalia, polta sul confine del blocco occklemale. non le permene di sper.irc che in line-.i teorica tale confine trJ i due hlo chi po .sa eSs.trt' postma, i:t in un enso che nell'altro data la fluidità dell siwazione europea . iccome l'autore non ,mende fare previsioni politiche ma ·olo mili1ari, ~amina per primo 11 caso più gent>rale e cioè quello che vede l'l1,11i;1 aggregata volontariamente o forzatamente ad uno de, due hlocch,, e quindi autom:uic-Jmente, in caso Ji ronflitto, ~,ile M:: non in gu1:rm con il blocco oppo:,to, sia per ragioni tl'inte;:rt...·,sc nazionale che per ragioni compie ·se di dipendenza dalle nazioni principali inrc:res:.--: ne. A secondo che l'ltaliu sia marca di frontiera o pro\•in<.i:i interna del hlcx.·co di app:uu:ncnw sar:ì 1rasdn. ta volente o nokme nel e nfliuo a causa dclL'I su.1 po ·izione geogmfka, centrale ri ·peuo atrEuropa, , ll'Afric-J ed al lc<lio Oriente. e a cavallo dd Me<lilerraneo, linea \lit:1le per entrdlllbi i c:omentlenri, tllvemer.1 una hase di operazioni di grande imponanza ,1r:uegica che verr:ì difesa rrcnuamenre dal suo possessore iniziale ed artaccata in forza , per la cnnqui ila o la neum11izz:1zionc. dall'avversario. A questo punto l'autore mene in chiaro come non possano sussi tere dubbi riguardo al fano che ne. una dichiarazione di neutralità avrebbe po1u10 i..il~rci. n ll'c:ventualità di una guerra. dal divenire rnmpo di battaglia. sicummente aere I e;: tnl)llo prohabilmc:nte navale e ttrresm:. in con...cgucnza dd fone viluppo costiero della penisola che rende po: ibili grandi operd2ioni annhie in gr:1du di aprire in qualsiasi momenro un uheri< re fronte terr tre Anche il pmgresr ndla tecnica dc:izli avlosh.trchi n:ndc: pos.sibilf tali opt:rJ-zionl anche molto lontano da una preesisteme linea d1 comb:mimcnto. Per i.ali r.ii;:ioni tallico- ·tr.tt~iche l'Italia avrebbt! dovuto esst:rc sempre consider,lla "marca di frontiera " qualunque f = sut:i la sua po.,i7Jnne in un blocco. con la conse_guenza di poter es...ere esposta diretumeOlc ad una ~rave minaccia di

2$ invu.~ìom• ~in <.ldl'inizlo delle < 1ilì1;l ven lo l'nutOf\.' e ' ·en1.,1 dell<> Sl:rto ùcllc Fo1"lc Annate hali;me <.lei pcrfoclo. era illlp<>sslhilt! per lui illutlersi d1e l' ùnlla fo.-;se In graùo <.li :' .tenere l'urto de.Ile F<lrze Armate! di unn dei paesi conflnanti se non per pochi. p<>chis.'iìmi giorni. dopo i qu;ili fawlmente i;arcl>be :rvvenlllC> il crollo. l>at. la . itu:tzi ne politica internazionale <lei pcrio<lu. tino non esila a deflnire In • icttazìone del no/ruO pae ·e tr<1.girn. In seguito ;i llltto quello che i: t:tto fìnora esposto orge un dilemma: sarebbe st~Ho opportuno avere delle deboli, limi1atc. in uffidentl Forze rmate d1c co wvano ,-acrilìci e avrebbero an h'-" potuto non servire al momento del bisogoo o acebbe stato meglio noo averi , per niente e dichiarare una neu1r.ilit:1 di!ialTllilla? Sectindo l'auwre ·I no dell rngionI hen '<·i.se pt'r

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ddli.: F017.i! Am1:n.:: cli ordine mor:1!1.:. per il bii;ogno di :.entire di awr fauo il po.•,siblle. un he sc è poc<>, per :.1llun1anan., il grave follo di una oe<:up:1zion ,; ùi or<line materia.!;:, ~r ercare di meuere un fren alla pos:.lhile lngorlllgiu di eventuali nemici: di ordine tecnico, per non fare rnorirc organismi hc avrehhcro powto cx·corrcre nuovamente: upc:ra10 li pc:riodo di crisi quando avrem o do ulO riprendere nel mondo u:n JX>SlO adeguato .illa nosna civil1à e <..,1pacit:'l. Per la neutmlilii inn:ce esisti:vano le segm:mi r.1giom: - le l'ora: m'late che avremmo potuto avere non s:irebhem sl:lte adeguate ai loro compiti c qum<li avrebbero dato una pericolosa Illusione di forz:1 che.: j fatti avrebl><;ro potuto sinentire hru::ci.mentc oon gr-Jvi sime co~JV<:!A.,

gucnzc;

pcr crcan., uno spirito comhanivo nel paese si · rehl1'.' d vuto far leva .!lui sentimerui del pt)polo, cic)è dargli per tempo un cletaminato oricnt:.1m ·nlo a mezzo t.1mpa. iò .ivrcbbe ponato a gr.ivi. ime on.,;eguenze di 1xilhi ~ ln1ema c.'d ester.i per un p.1 • <.'Om il n tm eh h:1 hi. ugne> di e5 ere. per qu:mto pii) pw ihile, unito e concorde all'imemo per la sua ricostruzione. e di vivere in p-.1ce con tuui a.li' · temo: le scnsihili economie che dalla sorprcs.~1one delle Forze Armate s1 sarebbero potuie ouenern avrebhem potuto esst!l'e utiJm.,.nte imriegate per una più sollecita ric:ost.ruzione: nell'evcmualità di un <.-Onniuo ht non 1nnecirazlone dell'Italia a rehhe pOluto mctu:rl:1 in una po"i7Jon meno gr.we di rrnnt.: :1U'nccupa1.ion • nemica, mentre era già fin troppo chiaro eh • i vantaggi e gli ,: antuggi di una •ucmi sarebbero stati di trihuit! a seconda degli interessi del più forte o dei pochi s\ml 1r:1 i più forti dei vìnci1ori. T:ili oppo.<!e l!Sigenze avrchhcro potUIO essere conciliate solo con la costiruzionc di un corpo di forL~ internazionali m 8r::Ido di dare n:~1lmcnte la garanzia di una qualche sicurel'.z.J al nostro pa~· L.1 nazione o le nazioni nl

26 contrihuzioni a noi ,.,,...s.~i [lt!r n m ...,,_-,ere l . nquL,tali, chi:" pagar!.. ,11 111:'mico pc:r ris .111.11-:-i d.ill;1 onqui. 1:1" l.'.1111orc us.1 qu ·s1:1 embi ·m:uic:1 fr:isc di . polt!Onl" ri1encmJola aù~tt..1 ,ili<> :,cupo e · prJllulln ftJ:indo.si ddl'c..":iperic:nza r<>liLico-militJre <.Id condot1iem t'ONO. Per qu.mto riit1.1:ird.1 il m •todo i.· logie1111en1c dc.sumihilc cl:tl f.1110 che i: indi. pcno;;1hilc cominciar a ri,.1 lu1:1n: i con cui ùl d 1,erc cdi pro c;·,ic ne miliwrc. li scnmùo .1r1ic:olu ~ctiuu dal c.'ncr:.tlc 111:ini t:\'il cspiimc lu tuporl' dovu10 :.il profondo spos1.:1menm di valori e posizioni tr.1 popoli e• tr.1 n,IZlnni. Lo "!->l:lto uzu nalc" ha ceduto il pu,to .i r.1~wupp:1m ·n11 d1 n1mllcrl:' 1deolug1co ed ec nomico; le potenz • medie o:, piccole "'1110 quindi costnttlc :t ric..rrnre. o uhir,.., h1 pro1c:..mme Ji quelle più gr.1ndi. ndl:t <.i.ti orbita o J>fera d'in!luenz.1 ~lllo vc:mne :1 tro,~1r..i p.:r dleu <ldla gut'ffit. CoO.'>t'.Elllt'nlt!lllcntc i con cui cli "lihert;)" cd · 1mliJ)<:lldcnz.i· h.1nno perduto molto dc:lla loro lmponanz:1, quando non i.bno ,1.11ì :1nnulh11ì dt.:I 1uuo. Per il encr:ik ne. suna nazione puo dirsi llllt!ru cd in<lirx·ndcm.. o pu(> ...:mir..! al ,icuro de111m le ·ue fromicre in quanto 1'<>11\1 tulle pr:11k:11ncn1c dL'illmutc e ne sun:.t pos.~iede risor.;e <:: 1nczz.i per prow ~ere in proprio :tll:i tlife,;a, W guerrJ i: di entau un :1 :tre riservato :t due o tre ddle m:1Rgiori potenze. per le ,Lhrc il problema militare si riduce ad un prohlcm:i s1re11a11w111c dilt:nsi o con lo scopo di fronlc~i:irc un·a~r=~ione unpru i.o;a mo al momento in cui arrivernnno in :.uo aiuto :,lire forze J.ill'cslemo. Con un Tmu:110 di l"Jct: come.: qudlo 1mpo:,loci I • fron1icrc i1:1li:mc rcs1cmnno pmtic:1mcn1c sguamilc. le co:,te . opene cd il delo imJif~>. S:trt!tn<> f)l~,ti :.ouo la 1u1da ddl'O, li ma qu:Lli garanzie effc11i e po1r.1n1,o ·,,,crei cl.Ile? L, hn,11.1 lìnc della Polonia :1ll'ini,do cld nmfliuo può ba!>l:1re cumc insegnamento. llrimcnti c'è da porsi il qucsill) ~ all'i 1:tli.1 non L'onvcngn ùichi,1rJH' la ncutr.tlil:i ùis:inu:11.1 pl'I' non ùan: all':tggre:sore even1uale la po ,ihilit;1 di giustifll'art: le ru tnt' e i d:111111 :1pp rlàli ai cenlri dcll:1 ,•ilJ civile. t"t'onomie:t ed alla popol.tzionc con il prc1c.,10 di t·olpirc forLe di resistcnw ed ol>iL'ltiv1 mihtan 11nni.1ginmi. o per 11111x>rci. ad inv:.i,'innc :1vvcnu1:1 ,;:1n1.ionl punitive m:1ggi ri Il dilx1ui10 ~-vilupJX110 ·i :111'1ntcmu <lcll' cronautica Milit:1re ru dunque meno e.~tcso di quello s ohn,i m.:11,.. tìle dell'E.,er ·ito. 111:1 non per quc:tn meno impon:mtc. nzi. si pui> Ùirt! dtc ncll cronautic:1 il tlih:lllil fu q11:1liw1i .uncntt' 1t1i14ltore. t:onw di1110,1r.1no I<:: dcd.-,c rre. · di rx1.,izione cd il prcl'<>C! intè~cmo - ri~alcni~· già .ti primi mc i lt.:1 1946 - :mu:11 1 dai vertlt·i ddl'Arm:1 A.zzurr:1.

U dibattito: il caso particolare della larina c:1m,a della p:t11icol.1re . itu:1:,iont: :1ppena d<.-scriua il dib;111j10 neu1rali,1:1 sulle ~114inc dcll:1 "Riviltl.1 \l:irinim:i~ fu pn11ic..-.11nentl." ignonlln, non per que., rioni di m:mcmza d'int= ·se, m:1 ,-oprJttuuo pc.rchi: .in<.·0111 non cr.1 ..i.:11:1

U l'F'll /~<IM ',l'llTIC \ ti

n UPU. I I \U.\

.,. sorl>i1:1 l.1 lx110~1:1 ,11hil:1 tllll U rr.111.110 di

2.7

l'aw. lnf.llli gll unici du · .1nirnli a

no,-ir.1 dl'ìJl("'izlon · 1,h) <.hc r,arlurc dcll:1 J'II" ,11 llih di nmnrcn ·rL· 1·11.,lhr ne111r.1k· 1r:1 r hloc hl nn ·111,nn .1n ,r.1 ,t r,rohk·m., cli unu Marina non in ~r.tdo di rbpon <lcrc :rppicno :,Ile :sue lunzrnni d:m: le cond1,!ioni in cu ,i vicnc a 1rm,1rc. li primo an, olo :1p1 :irvc nt:I novembre 1'>46 u dr A. l\c111x-l'hi 1161,

nm,.,

In l-Ut prima fr:i,,.: è scn1.':11lm :.iJ!nllk.11iv;1 rli,tu,11'1.lo .alla "d 'l,1\! 111.1 in p1L·,11 !(ÌO i: ccm.,klcr:11.ionc uri k f'1<ir1.c lilh:rri ,ono MmopoMe. n ·lln ~,aw d':mirno di tuul i Cl•li :,odall. uopo 011nl ttucrr:1 pcr<luta o vin~, d1c ta". P(;.'1<'> dii ha LI rc,ptm.,;1hllil.) e.li !(C>Wmo. di tute!., L' di tlifc,.1 dd P:tcw non può ,Il u11li ·r • <1uc li :-1:111 d':11111110 rinundatari ,·cri.o ogni ripo di orJ.(:t11i1.1~11.icmc milll.tr • dlfen,l\•a. eflki ·mc c •pcrft·11,1 n ·1111 ,pirito, più eh • nt'.i 11wui", nd limili hnr,ostl dal Tr.111.111> di l',ll •. <-<in qul·,1.1 com: •1icin • ,i 1r11sf11rn1.1110 I • t>or7(' AOllJIC in fu11.t· milll.11i ni.-1ccn:11lc J'lt:r pn,tt')U4CR· non 1.rn1u li ,unlu i1.11J11no cd I n stri lnrcr<.c,.sf quarnto <Jllélli delle n,tz,tll\l più rlc.:cht' è r,rnctlll. Per que

"'" I., no.,ara M:rnn:1 non p11ò 1w morin: lll' l,111jlllll'l', ridn11.1 ad cmli:) dcvi;• consci .,ri., \'iv:, t' vil.rlc nell.1 Mr;1 '-"'-~"'--' nel ,110 ,.p,ri1n m ilil:irc 1.• navale. 1 mc M nm:1 ,lll'irnd, Ml11a i! l'umareaa c.sp1 • ":I d:1lk: p:,rolc <lcll'uutorc. t,rli d.1 far p.1. s.1rc In ,.._.condo pl.rno. agli oc:d1i di un 111.1rln.1lo. In .:-llu,1;,fon\.' im ·rn:11.i n:1lt' ri"pcno :111:1 silUal'ion • dcll:i pmpri:1 nn:,. li, nnllll .,nin,lo .1pp.1nc ùoJ')() un p.rio ù ',tnnl "nino ùall' mmlmgllo cli ,1:rmht'mri;llno i.m l'd ln.wri, ,c Jlnr111 1~111 ·nl pollli,·o mllll,1ri In un:r pi1) .1111pi.1 I .111.11.inn • ,11.rle)lil:1 'it.-<;onùo l';rulort· puù ,cmhr:ir.: d1c l'll:ill,1. i:on fort.c riÙClllC i: il g«memlc tfc,idcric, ùl pa e ùcll.1 ~u.1 popol:ninne, n11n d •hh., lnr ·rc,-..:rr,,r di ~,r:11L'!(i:1 milit.11c dd )'r:Jntli ,p:1zl, rl.J:(11:1r l:rnrc ,nlt:11110 I · 111:,,._,;. mc l'nl(;.'ll/.t' mlli1:1ri Il pcrN(;.'rl> Jtcner:tlc dw riguarda l'ltall.1 c h:1s:iw ,ul f.1110 rhc JnChl· se qu<.·.s1.1 non riusd se ., rn.rmcnl·rsi nt.•111n1lc In un "pmh:1hllc tcr1.o conn1uo 111ondiulc". e f,l,sc cornvoha nella !(Ucrm. 11nplcghcrd1l>c I· .~uc podw ForN Ann.11 • In 1.1mt• ri,trt·ll •. 1'u11.1vl:i l':r1.lorw it.11l.1n,1 non ~:archb,; una n,"a ., '>l· ,1:rn1c lll:r Mir ·hl'>I: lc,ll:tla alla 1>1ra1 ·gm g1.•ncr~il •. <J\'l• dovrl•hht• rn,crirsi non in 111.mier:1 db.rr111onK,1 i: <tulnul I oco r,rm.h111iv;1. Per l lllC"to occorn: .,Ile no,rrc Fon.t• m1.11c un., riìr ,tl'\.:ll,1, inie..., cd .mno11it.1 ,·o ll.1h11 r.1zionc p1:r 11n.1 vi,fr,nl' più glu,ra l'onc:rc:1.1 1.:d unil.rria dcli.i rrnxil·rn,1 rt·alt:) hdlil~I

urne..· ,;i vede l';r(lt<nncnto 1r;1tta111 dumntt· la riccn.;1 non ,olo ì: .rl'<:en-

n:rto pt hl· volte, 111;1 è :rn h · trJll.1to In m:1nicr:1 1<11pc1tu.:i:rlc all'l111crnu ùi :irµorncml muho r111) :1mp1. I~ impcn~,1 ile t hc quc,1,, ~1.r dovuw :r rn.1nc:1n1.:r ùi lmpon.1111.J dcli .1rgo111c1110 !,fc.·,o ud :1 rn.111crn;,~1 di lntt!rc.·sc d:1 p,111c "" d ·ll.1 nvl~1.1 d1 • <l ·gli .1111orl. 111:1 p1111101oto è imr,111ubll<.· .,Ilo ,1:110 di prn.,1r.1 ,lionc pw,·,~~1111 d,rJ.111 ·lfc:ni an ·or~, non ,.malritl <.I ·I T,~111:110 di l':K • In cffc:ui I., ,itu;rlioni: udi., \1,rrln., 11.1111111.1 1tra ·r,.111 kol.11 ·": cr.1 l'unica rona rint.1,1.1 lntcw,1 d,c: ì: ~1:11.1 In g1.11.Jo di oper:1rc dopo Il dbl~1d,11cnto 1111li· l,ll'C ddl'H ·nemhrt· l', flt.'I' (Jfll'''U· ri .,, • ,IU l'Vil,1r' I., l':lllllr:I ll,I r,.,nc lici

llOMAllli Il KAINHI )

&l.'tl :.-,ehi cc.I :i t't>~-CJ<nar,;i co1.ilmen1e agli Inglesi II lalr.,. L'ac ·orun • unnin gh:11n lk · 11rten· del 23 ,t·Ucmhrc è ,1.no l'unico 1..1~, di ·oh ·lliAcr:1n7.:t <.'O n ·onfat:i tr:1 lc for?.c rm:tle il.&int• ..: gli :1lle:n, s:1nllto :J livello uflki:,lt.>, e J:1 quc/,11 dchitJmemc s tn1111110 per l'c!Ttmiva ncccssi1: che ave ano di f:1r opcnirc l:i Marina iraliann :1 fi:1m:o <ldle proprie. ~la il ca r:111crc OrJ,tamzz:110 l.'tl 11ni10 111:mtcnulo tl.,11:i Marin:1 in M!Nuil<> :11,tll :ivv,..nìm.:ntì. che l • ha pcrlTil."'--.O i.I, illlpeRfl.11:i .i fondo c di ht,n n~ur.uv n Ila 11ucrru di lll">t:r:11lone. n n h:1 ,wuto ,olo ,on:.cgu ·n1.c po,itivc: p.1r:1 los.,.1)111 ·ntc- qucMo h:1 voh110 .inchc , IS,lnilk:1rc <:h c. s:1 cr:, rin1.1M;1 la ';(1),1 i.m11111r.1 ìntci,tr:1 su ·111 has:irc lc mire <li :-pol,azinnc c rip:1rn:, o n · 4..•on1cnutc ncl T r:1t1:1to d i P:u.;c .hc co.~.1 ,, (X11c:v,, chic<.lcrc: in ri ·irdmcmo ,td un'll.1lia 11, ·ltn d.,11:i 1,1ut·rrJ in :.t.110 di-:;i. i,tm,o. ~· non qucll:1 <h • in .1mcgu ·rr:1 cn, t~msid •r:11.1 la plt) li 111c Flou., tic! 1 :dhcrr..,nL'<> cd un;1 delle [1iì1 forti e.I ·I mondo? qw~to v:1 :1ggh1nio d1t· l,1 :omp.111ca..1 della M,1rin.1 Mlli1.irc ital1JnJ In :111c ., un t·cno 1lm1111: - ~opr:1t· turtt1 nclk• nazioni d ic cr.1110 stalé u:1ll'1t:1ll:1 :11ta t'.llc cu cr:1 'k.'n7':ihm un \'.llllO cd un'amhizion · per I ·~i c.:rcunori po1cr:.l hnposs •, sarc di p,trtc ul

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tale n:i\'t)(llo. La mane:. w p:mccip:1z1onc dei vcnit·f uclb tarln.J .1l!J dL'lC'ui..slonc ncu 1rali!.w ~, deve <JUìndi Vl.'tlcrc In un 011 ,c:1 th sdc~n<~~<> tlisttlt'('O :iuu.iro verso k complic.::itc prohk:mallc.:hc 1nh:maLlonali. Wnlo cr:J 1-1r:1ndc l'l111pcgno profu,o pcr lo ~tuc.110 e l'amnnlonte di misur · in J,,'l':ldo dì :.:il\•;1Au.irdur' in qualche modo, ,inch, .111r:1vcrM1 ,1r.11.1s;: •mml nnn rmrrlo onc>do,.,i l;t viw • le fulllr po. s1hili1;\ d'lmplcj{O dell'Arma n:ival '.

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~ 11, È fon,• in <1u<.·,1t, p.u1kul~1rc..• r,crlodo 1~1 f)R.<tx..'t."\lp:11.ionc f"M:r il n1o lu <'lh: le furit.· Anmm.• h.1h:1.11C! dovrJnno. è poir:innu. Al<)(.';lrc nel futuro, !t.1:1nlt: l:1 m:ml"ttn1..1 Ji <tu.1bi.1~ riM'l~ che.· pc:mk.11.1 !;1 1c-JIIt1...11.iun<!' J1 un 1H1r n11nimu ruoxc:uu f,uun,. ( l3) t~. Ang,:lini, Nas.~11t1 ,1, pnlitlctt 111u•nl(lZIU11<1/c.•, in "R1,'l"l,1 \ilti1:1rc•. ti e19-171. ( 14) . L111tll, I/ 111t-1mlu tll 11tldt~trrw1<•111t,, In "lllvi'1a ,\lflll.11c", Il 11 4'46!, IO. (I~, . Lmdi, Il mutt><lo tlf ,uldc":flrrmu•ntr~ {"h

<16) I.Jtc,oni'.t>, G1t11n 'l1 v /1'.)fflfcll, In ·wh·i!<ol.i M lli1.w:"' lii ( l'>-17>. ! Cti) (f 7-alllL,..l , I.ti /10,lzft,u(.' tlt•/1'/tttlffl lii ,,,, a.,1,fll/10 /l'(I ( Jt-fc.•,,1,· ""'' ()t:cltlt.'11/(1, In · lU\·lq ..i

~lihtJrc". lii r l'.><17), Z: cd :tndw G . Z:inus.si. S11fmit• l'lfserr:Jw. C:u;;1 l:c.litn<c Co,,.,. Rouu. I• 6. \ IIO G. Z:1nll"-'l, la /Jtifi/z/01/L• tMI /tu/111, <il. ( 19) r. Boul·\' llnn, ti µ•11,fit<~,r, mflllt1n: lr11lu11m, ,·11 ; '""' orn.:h1.~ (;, i'.;ul1N~1, /J1 (J<A., IZimw tldl"/tùlil~ tll. lJ. ,\11~1.:linl. ll('t.'(•Jl..,lmw "' /lh,r; -.~ rht111,• I f..M.•rciro- tl(,1 (Ù.''1l•rt1le (.i / .•,Ullllsst1 in ·Ri\1..,g., Millt.irc·, 111 <19-171, I. (l.lJ (, G t:a~l.l).!OJ, l-'t.111Jn1u· dllt/ltt' r"tl.~I Ji 111111h111t•, In · H1\'l...\t.J Milfun:'", 111 (19-1 ), t, <l2l ~- Gifunl. ()rd/11t111w111<> cld!f! rn•pf)(' co1t1ZUJI<', cn. <131 L fmlc1v.1. /-),,•1"1:lto mNorl:cwlo?. In "Rivb1,1 ~lillt.n<e". lii ll9471, IL (24) (,. lloloi:°''• l.rJtvm:wme,11<>,i,,:II 1,ffec/({l/ 11t>l/"l-~.,.-r,;/t" '""'llWLSl;l Mihtu"·· IV 11\l•l!jt, I (l5) G. D'Antun..1, Il ,ummulu tl,•llt• 1-0rzt• 11,-.,w,,1 /11 /JIIC.I! t .. l fu JlUt'JTt.1. ln ""Ki\'L,tl MiHW.n:'"', IV Cl9-18l, 2. e26) G. Stclllng,1i•crfl, Nect-ss11,i t/1 tbfl!stl t' co11Stfl1".'lll1 du11t_11'f tf,,1/a Nt1zrw1t• l'C!r.ct, -~ .,1a<14 in ·Rlvbu ,\llll1.1n.··, I\ ( 19.JH). 4 !!7J lll<i\lr.110. Citai/a md/li 1111t11~u-i11111z1,,m•. 1n "Kl\·1-1.1 M,lltan:·. IV ! l'J.il!l. 1. I ZII) M. C,:rmclll, I. A,•n11111111tw .\l///1,11t• ufflltJ 111,.,rr,zl1J11L' ul/'11d,-,1,,,1.. ,Ml ltolw 111/u NA. T O. ,;1.. t 2')) ~ino, Forzt• .tt,·11111/t• r, 1u..!nlrt1/1Uì tll"-t.ll'mnta?. hi "Rh1L'1., Acrt>1\aultt:.a· . XX:Il f 19--16), ~ C.W> G. Murini, Grutrr/1111111, m 1mt1J, in ·u1vh.1a 1..-nmàu11<."!I, ' XUI f 194ì), I\.. <Jll E. Gtmnuc'li..:, Fo12t· Arnwtt• ,,, mhlfut1uY1. in ·mvb1.1 Act'OnJUttl-.a·. XXIII C19-f J. , . (.i.!} I) f:1n,,II, Il prt,IJl,•11111 ,1<•/l,1 rt,·ostruzm,w d1:ll'At•nu11wrlc11 ,, ,!t:1/,, PtJrn' Armr11,•

(i.o,

ilullmu.•, in "'Kivi.~:i Acn>nuu1ic1'"., ' lii eJ')1ìl, 7

t 3) (;. i\ lJ.rlni, A'w1/11) 1/t!/lu 11t1$ln1 .d t11flzlmu mllflllrt•, In · Rlvl...u A-.:ron.sulk~·. XXI\' 1111-1!1), l I \4) C.. Ht.•rio, lfl rifiwm{J dtlfl 'list!t'C(t(). In *'Nntl1J;uio <li t\vl;,11ion~-. f 19 J(\), 2 <j'il \ . lli:1111, l\1tn.•111,i tffji•ml1•n:i?. In "Notllj,trin 111 /\•'iJ>.inn,·· , ( 19-1 I. lii. l .i 6) A lknocc. hi. .' fmutl t•tic.f 1/1 or,.:.aolca nel j,1111n1 ,1..i:.,·t!IIO rlt.-llt1 1t,.1rn1u .1Jilllun'. in "RI, i,c.1 M.uillim••, L • C19-IM, ( I tj7J () d i G,:uuhcr.uJn,o, .\'1n11t11.la dt•I 1'f"t111cJ1 :,p,.1.z.l, in ·l(t\ l,',1u M.1ri11im.,· . LX. 'Il U~HlO, I

l L PIANO M R! H LL E LE • UE EG E ZE POLlTICHE GENERA LI

GmsEPPE 'I: ALTE( MACCO'IT

Il 28 mu~lo .: ·or:,o è t,H i çurn111cm11rn10 a L i:I. pr.:.;,1:n1i linton cd i capi di Stato c cli g<>"l!nlo cl i 5 P:ie i ddl'OSt:l:., il cinqu:inten:irio cld l'iano Marshall. dcnomirutzionc ufficiale americana! F.RP ( liuropem1 keco1,e1:1• PmRram). In qu:ilcht.· 1rnmientc> l\.' flioiionc ha pn:val<;o ~ulla puli1k. t."\mlc n •I 11ra1tie e ncll ·• l:1 rime di Kohl.

Molli ruronu i mo1ivi di quel mu:si do inlèl"\'<.'1ll0 :1mtiricaao in fuvore dtdl'Europa dopo h1 :;t.•con<.1-.i guerra mond1.tle. in conu·. isto oi rit11ml) all'i.;(1-

la.zionii.11t0 :;cgui10 :111:1 prinut. Mlt i f)rinòpati furono tl11e, <:ume in genert: quelli della JX•li1il-.1 ·siem oegli 1:11i Unili: uno politico econnmico. l':iltm monile. Il prhn deri a,~J d:.i una correu:1 .,lula/joru: c.lcg.l i intere~~~, nazionali. il :;e ·ondt> da un.i ço,nponentc, . bi1u:llc ndl:1 fonnnziunc ùdh1 poli1i,;1 i111crn:1zi11n:1lc amcric.":.1na :1in ..t.,i · 101 inizi. 111sit:1 nel mo<lo 111 cui :;1 formò c.: ., i s 1-

lupp() l'Unione.:. li mmivo polluw app,1ri ., chbm <l:111:1 fìnt· <lella guerra. L' USS ,·iuoriu· ..a p<>!en7.:.t puiitirn. militare ed ideologica che t·ontrollava tutti I l':1c.si c.:umpd (>L"<:upati d:1llc ~ue :mttate. sfì<lava ~li St:ni niti e il sistcm:.1 <.~1pitalis1:1 ocddemalt'. .'i <li1l1ostr:wa vm1a la teoria di Roc>,:evclt su una possibile crnwivenz:1. basata maAari su con<ll minio, che f.,ct~· · seguito t1IJ'all<l:lnz: hcllic1. Per <lifcndt·rc l:J. ~izionc cgcmonia1 eredlt:u:i d:.tll:1 ,r:m Brc.:1agn;1 e per l:i quale in fondo cm emr.m1 nel coofiino, l'Am ·rka - pur e S<.'fldo :inçor.1 la sola potcnz;, ,-1orit~1 - :1ve .1 bisogno dell'E11mp:1 cx allc-Jta t't.l andll' l.'X 11t.'111k~1. Qucsrn n.:ccssiti'I politi<.-:i coindtlcv:t con qudl:1 t:conomit::1 d1 un solledlO rì.'!:ln:1rnc.mo dèl continente cum()<.'(>, merco10 d\..,,ponazione e ·p:1nncr· com· rucrciall.:', questi fouori concreti i.i univ.1 l'altro ii:\ menziun:uo. e.li 1.-ar:1uerc.: mnr.1lc. lnlpt)rl<tva l:tnt<> di :1i11tart: 1':11.-si dai q11:1li t'r.mo oril,linan h1 nlll!:Ri<>rJni'.:I òtd ,.x1p1,io e <lei diri1,1enti :,meri ,mi 41u:1ntn di f:1dlil:m: la concordin tn, qud

lilHWl'l'I \\ 111R\IAfU)i'IA

P.11,~,1 per cYil,m: fun11 i \Cmlllni · un 1 ·rzo ln1c1 vcniu .rrm.1to ,1nK·1 I ,ano. lcrrem, ~i r•c~w,., I ·1w .,li.i pmp;1,!l,111u.1. ,ullctk.1v,1 l't1rA(l1,tll11 natio· n;,I •. In ,pmw d 'avvcnium • pionh:ri,,1i ·o dq11l :1mcrit1inL .iù nor, lO!(llc ·hc i tr;IIIJ'>-.C I.li unn 1ivolu:ti( ne ndlJ polilit·:t c:,lcr:1 dcl-(lì SI.Ili Unil i, I ·ll:tl:l in

Quc,10

ic:ncrc cfall'L,ulaz,onr,,1110 o :,I ma,...,11no dJ un lmperi:tlllimP continl!nt:tlc Il movcnic 1mml'<li:110 per ,I lam·rn di 11n vcn> e proprio p1.1110 d i .ri111i. <lupo qudh h1l.1tcr.1h 141,1 1n <:or..o. fu llO appc::llo <lcll.1 mn llr.-t:11,tna. Quei.la, )IO\' ~n.11.1 <.1.1i l.1hurii,1i cr,1 ,.1rc111;1r:r tl.11!.1 )!Ul'rr.1 1,th) ln1cn:wmu1:1 ,1 pu:<sar•• I., mano ,tl(II 1\111 ·rie.mi e liquiual'I: l'i111pi:ro. 1 c l marzo 19-17 rhlc:M.: ttl(II S1.1ll Unili di :,0-,rnuirl.1 ncll.1 tllfc.,,, ddl,1 Gn.'li,1 e ti ·Ila 'furd1ia e.li fr1111lc! :1ll'llllS',, la prim:t J,111 In preti.i .111., 14ucrr.1 c:lvilc. Con 1111 disc·oi-so al Congrc:..-;(l dd 12 mao.o f< 7 Tn1m.1n infom11 I., :11.ionc eh· .1w ., d ·d~o di a:..,uml'r • qul'I <:omplto. annunti,llldo la du11ti11.1 t:ltc prc~I.' Il ,1111 n11mc.· Poi c hl~·,c ,il I) p:tnlmentu di . 1.110 di élf ·nu:11\: unu ,wù10 su un pi.1110 orH,mk·o tll aiuti. d1c (u jffid.ato l un uf tdo dlrcuo da 11.Cnn:in. il 11<>10 (e lllllOl!t Yivcnlc) tllilOl'I.' della !<.'Oria del <."t>ntcnlmcmo dcll'l llt " · An~iluno occ()r re .1 a,-.,icllr:11-sl Il p1v vcnli\·u .L,M:n"ll ud Con.1:~- M> d1c deteneva i con.Ioni <ldla hors:1: fu r<·l.1ti :1m 'ntc r.1cilc ottcn ·rio ri.:rd11: mohl d ·11ori c rnoltl do.:1,th :-tc,,I , "n:1111rl e: dcpu· u1l <.·l"Jno, ri)4in;sn cfall'lump:1 e: qu1nth ~oli •citi ddl.1 d1fcs:1 e rirrl':-;.1 cli !l>.-.:t. il pi.mc., di :liuU l:tnd:nu ullìcl.1lmcn1 • mn un dls<:or:.o ;1ll'llnive1,II:) di 1l,11v.1rd. il :; 1,;iu.1:nu 194 • del ,c)4rc1.1rio di St:tl<l ,cur14c M:tr..h:tll. 1-. .1 un gcncrJlc 1(1:, ,.1po I.li 1,110 ma)(girn~ dur:mll' l.1 8ll •rr:1, d1l.1m1110 .1 11u ·1111 fun· ,ion • dopo .1vcr c,plcl.uu ton ,u ·cl' Ml una 1111,.,lon<.· d lf)lomatk,1 in ln.1 CJ ·r..uad ,ndo w ·.1,hin)ltlln dic: non cm più il <:-:1so cli <..,tiMNi ud .ilut:tr<.· U\.ln)l- lw1-Chck>. h• Trtun;tn ., volere <.'hl: il r,1.1110 ne pon:,,~., 11 nomc, ,i rJccnnr:1 dtc :,Ile ,,uc oneste obh1<tzioni n,pondcssc "sono io n ckc.:itl •re f.' ., ricordi che :-<1no li wm;1ndame in <.,tpo"! JI l'Ltno '1.trshall fo pmrx~"-0 :.l !lilli i;:Jf ',i.tfi l'IU'Opt:i 111 ·no I;, ' p:1i,1na. alior.1 m qu:1r.1111cm:1 per Il fr.md1iM>10 (m.1lwado Jv~ • nnu1.uo di ·n1r.1n: in )4U•·m1 .•<'l.,ll)lo ,111:.1 ,c.-rrn.tni.i), ma poi aìu1.i1:t hlla1cn1lrne111c. i furono rnl~tnl' pcrplt·:,· -.ilJ per l'A11.,11t1 .t c..1u ...., dcll.1Mia cntu,la,1il:.1 ad •slom: d •I 193H .11l'A111,,·hl11.,i, · <:ontrihul .1 l.1tll' 1,upcr:ne un'ahlle 11np.tl(lla prur:1.1:.tnub1i ,1 dl'il'hnpcnllrit.·c Zim. ~ulc OC$;11 .Ili llniti, t'oflicn.1 r11 c..-..1~1 .111'1l RSS e ,uol -;.1tclllll c·\m una mo Nl polhi ·.u11en1c .thlle 111.1 d, <.,ii r111h:1hlhn<.·mc J,111 m ·rk.ml :.c..w,w ,1011 l'e--ìm nc.~hvu Jnl.1111 <.'t>,1 ,tV\.enne· S1:1lln ti1in M<>lotm <l.11l ..1 onJcrcnza di f>JriJ;i ove U l'iann cm '1:11n prop,-..io e obhhitò :1 Iure :11Lrcn:1n10 I rlluu:1ntl Swtl t.c:ntm·oricnrah e hJk:ml I or:un:ti cn1r.1ti nul 11ircmc .sm•i ·ti<.'t>. Co,1 c..-;1k dcnnul' .,mcnlc ,ull't11mp.1 quella ·,onin:, di lcJrr(l" d ·nunzi:11:1 ,!n d:11 I \M6 d,1 01urd1ill e: 11 rnn11ncntc rim,l'I: ~rr.1n~110 in due per •i() :mnl Pt'f l,1 ,cnnanl.1 'frumun d > elle ,·ln<.ct • k· ohlelillnl di qu •i dln14l'ntl .tm rlc-..ni ~'l·iulnu:nl<.' c.:hrcl (Morgcnlhau ), c.:h(.• avr •I hcro voluto ridurl:1 alla

.B pasmrizia. L1 su:i l"01>pcr.11ione t.lmtm I llR! e pc:r l'1nt ·grJ71cm • ·umpc:1 ,i rivela ,1 gf;l int .·tituih!lc. L J.·sen1..1 ili ohh11.!z111ni ùcgnc ùi rilic:v<• nd confmnu ddl'ltaliu fu dovuta a una serie: di r.t>,rioni. il Ll'111pèStiv<>. st.·ppun: male: :111u:110, amw,rizlo dcll'H sc1ccmhrc l9'1j, che uve .1 pcnm!sso all'Italia di u:,dn: d:1lla )lllcrm :.t:nz.i "<ldJCll:1tt0". con.,cr· v.indo l:.i pcr..onalit.l intèllll17jon;1k. e poi ui\lt!ntJrc: co-hdlij.tc:r.intt:. Fu un nicruo. e l'ultimo scrvi1.io. odia Mon:m:hw: l'aziom: lntem:1 di rc,,btenza JÌ lt.'<le: h1 cd <-'Slt!m:1 dc:Jlli t'!>llli .1n1if:1:,,cb1i, chrt'i e ncm d rt.'Ì. nl'gli Stati Llnitj co in Gran Bre1,1gna. Fu un merito ddl'anuf,L'l'.i,.m<>: - l'inllucnz;i ch:>1li clcuorì uriundi 11,1liani c: di qudli cmoli i in gencl"t' tl.1to die l(oma c:r.1 la .,..•dc 41d l':1p.110; - lu pu,, ìzione geo-,.trntcgi .1 dc:11.t pcnbol.t e l'csi,.tcnz:i J1 un Ione panlto t.'Om11nl~c:t. cht: v:1lori7..7ctv:in11 l'IIJli:i e I.i nccc:,-, 11:l di mantenerla ncll'orh1ta 0

.11nericann.

L.:.i comc1ù1::n:r..:1 ocllc d.11c: è singolare:. Le h:tM dcll.1 gei.rione 1nternazmna lc: del Plano Marshall furono gett:llc: a l'alii;t1 il 16 aprile 1948 e: due ,.:iiorn1 tlopo ~I svol:-ero in ltotli.1 le c:J...,ztoni gcncr.lli, che d •1cm1inarono l:t ittori:i dclìnìth·,1 ddl:t Dc:mc><:r:17.r.1 CrL,11.m:a ~ui NJci:il ·0111uniJ>11. w:1 :1llont:m:11i d.il gowmo da Dc Ga.,peri. ·on ,,1 i: Juhhio lhl;' l'inll;'I\cnto e l'impct,tno an,c:ri<~tni chhc:m un.t pane impon.1n1e nl!I ri.,11ltJ10 e: ndlc: M:ch.t di t.~1111p<> Que!olll non .;.m:hhc: mai più <':11111 ia1,1 e r:ippre,-cnt.1 un 1l1<>lo Ji nwri10 pc:r l'clc:11111.i· 10 e l:1 ùirigcnz.1 riolltkJ ,1all:m:1, .1nt.hc -.e m un teno :;cn:,u ~i <lowv.1 1.:on.,i<lcr:1rc: obhligma nd si;;1em.1 hil:11cr.1lc detto e.li Yah:i . Lt no'\r:1 a<lcsionc· ,11 Piano M.tr,hall lu più IJdlc: di quella ~Ut.'<'t....,,iva :al l':1110 Atlantico. cli cui , i parlcrJ il t·ollcg;.1 lnd.-.:1 01 Cttncr.10:1 I no,11i imcrcs,,i a ricevere gli :1iuti cmno cv1dc:n11. Quc:sti anunonlan.mo. in online di gmndcz 2:1. ,1 l.'iOO milioni di c.lollari di allora. ,.uddwi,.i i.t.-condo le sc:guen1i pcrcen· wali: (>% ma1c:n1: primi;' <t manul:mi: 2 dho e fc:nili/.Zanti: l 1% 111:1n:hinari: , ~1:1 c1rl1ur.tnti 1.hc spc. • per lt.'Cnic1 cd pt.•ni. Il volume co111ple;,.,ivu, pt'r tull:t l'Europa. fu di t'lrc:t 13J)()O milioni cli doll.tri, dì t'\Ji il 20% in prcs1i1i. ,pc::,o 11:/,!,lli e: il rt:St<> in doni Dur.1111v i ncgozi:ili. rid11c:stc c prctc:o;c dt.·gli europc:i riguardarono uiu : ,mmu :1. ,.ti superi!ln:. rL1111rJlmcn1e re,,pin1:1 d,11 Conwe.·so. Gli <;tari niti avevano posto u1mc l'Ondi.1.ionc: irrinun,.i.thilc nnn -41!0 l'Jt.ce1talJonc. che non p111cv:1 far duhh10. ma che la ripaniz.ionc: c )lCStiunc dcr:li aiuti uvvcnissc: in c.·ullahor.tzionc con j.tli • ca1i bene 1ci:11l europei e ,opr:111uuo. di qucMi ulttmt lm di loro. C,i,i d1c l;J collahor.i.:1onc ,;o....tilllls.'\C le: :mt,chc rr:1di7,ion:1li riv:1litil. l.'btnit11<!nto fil un'orµ;mi1,wzionc: lntc:rn.11,ion.1 lc l!.tituh.t :1 l':irigi, t.on '>'-°Oc nello ch<1tetlll de la M11elle. d1i.1mal,t OE h. ~ ,-a <.os1i1ui, tlopo il C".<>rl.,iglio d'Eumr;t rn:1 prim:1 ùc:ll,1 Cf:CA la prim.1 1:111p:1 dd

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pmcc,.,,o d'inlcJ!mz1on • t.'llmpen. ove non soln politici , fu nzionari. ma and1c opemrori ~"'" mi I <.liriRl'nti d':11.it:ndt:. studìo~i ,i ahiw:uono a 1.xinoM.:erM t:i.l a cull.1hor.11~ 1.·on un inrcnm tomun.: 1.1m1cn1per.mdo gli lntcre,~i nazic>mtli e seuoriali con qudll gen ·r.1li. i trJnf> quindi, <.li umi S<:uol.1 iri.,1 sthuihi le. Natur.1lmcn1t· vi1,tev:1 la rcgott ti ·I mni.em,o e quindi Il prindpi1J lk-ll'1in,1nimi1:), ma unJ d1.'f.'isione :1ppmv:1La d:1 rutti gli ~1.1ti membri :111ev;1 fo17,1 di k~c ,1ll'intcmo tli laS<.:uno di c. si e quesw r.1ppreo;cn1.1va una novi1:I nella \'Ìl,1 ln1em,1zion.1le. Le semplici r:tcl.'rnnnnd.11Joni. non vìn olanrl. :111cv:1no rile"anZJ morale: e critici. Dur:inic I cir1.~1 ·t .inni di emg,1zio11e dT1.!lli a degll aiuti non m:1ncnruno ditTicoi1ù è ..crez1. come sempre avviene nelle :1lltv1L:l lntcrnaz1onal1. qdi SLtu nlti. 1r.1 il Congre. I.e a. a Llianc:1 . Il Dipaniml'nfl> di . IUto, l'appositn A1,tcnzi.t i.'itiruit:t per gli ,1iu1i. In i,t,'{lc: OECE r,t:r i rnntll11i, 1:1lvolL:1 a ·pri. rd.,rivi :11l't.'s:1me tll!i slng li progclli ù:i apprm·arc e la ripanizi<me dt:i rondi mncri, .mi. In lt.db, 1."0me in ogni altro P·,1·~ bem:fi ·iario, 1r:1 I · varie .1111111inLs1r:1zion intere. "-ile - F.,,'teri. Tcwr\1, 1\11:m 'io (il cui titol:1re d r:1ppr ·~nl,1 a al Com,iglio minl<;tt:riale tlell'OECE>, lini~teri economici - m:,lgrado i'csbtenw ùi \m Comit.110 intcnninbt1.:ri.1lc I.li coortllnamen10: e trn lti>,c e gli Of)l.'rat<>rl enmomi<:i. \li fumno :inchc importanti cffeni imcrni. In hasc .tll.1 poll1ica monetmi,ia che era staia voluta J;1 Eìn wl.li. una parte tlcllc risorse n ,1 ;ne eia •li aiuti :1111cric;rni venni! stcrilizz;.n:1 nella riserva :1urca della lkmrn d 'lt:tlb a 'iOSle~no della ,~1lut.1. pmvt .mdo f)l.'rplessilà e cri1i hc dt:)';li ,11nencani d1 , lv giutlic,v:ino un:1 iol.1zione dt.~li imp...-µn, o .tlm no dello spirilo dd l'hmo Marsh:111 c 11n.1 k-;.ionc do:1 Imo intel'è~si cli l'a •se fornit<lrC. il diriglsmo. intlipcri.<;;thik per I.i d1..,1rihuzione ùt:gli :1i111i. 11.:mpl'.t< l'appllc.~1ziom: dei principi <ld lihc:m rncrL.llo e cunfcn111) quc:I :.i:.1cm.1 mi.~10. di conomia puhhlica L' privarn dw cr.1 gi:\ nato, prim:1 tiella guerra, rnn l'i!ìlilLlzionl' dcll'IRl t lopo la uhi del 19l9. m1 e n'lt!gucnu prrn.r.1111si n ·I 1empo e ~ino ai gi1>rnl n<1.~1r1. u: t·on..ciucn7 • polirich • gc11L-r.11l del Pi:mo M:m;h:ill l'uronn prn,illvc :.i:1 f)I.'• Jlli StJli I lnili che rx•r l'Europ.1 c quindi 1x·r l'Italia. r,t:r le: varie r:-1gionl 1,tD ,1cccnna1c e çbc si comprendono racilmcmc. Sene unni dopo una guerr.1 mondiale die avev-,1 dt:hella10 e divi.',(1 in tluc la ucnnanb, ntlimcn.smnmn l;1 ran Hremitn:i, provoc:uo mvim.> m:11criali e morali in Frnnci:1. Italia. ailri 11:r i occup:lli e per.,ino m:u1rali, n :umpa ~i cr.1 ripre.,a <> cm in via di ri,1:il)i· lrr·i Co.,titUi\';1 un validn allc:1m degli S1:11i I lniti nmLro l'UI{, S cd un uhn:11:,n10 ,·:ilido ~pannt·r· <."<>mmerd.dc. bcnd1é dipendente da c. si 1x:r l:1 propri:1 :.k11rc7.T.J. L1 ',(!('OO(LI ~ucrr:r mo11dr.1k· .1vev:1 h1.·11,ì c:iu,;;110 un:r ,~-..:1.~1 f)l.'rtli1.1 Ù'in0uen7.a politr1.':I. tli "M.;lllL~·. e la tlccolonl:zz.azionc. 111:r 111111 la rmi na cco110mic1 dell'Europa. Democrazia e lihtm:ì cr:tl1(> -:1lv.1gu.1rd.nc.:. il pmces~o d'intt:gr.v.1onc. awi:Uo. li l'i:rnu b~haU c l'OE E ne sc~n:irono, ns.~1 •mc :11 Con~iglio d'Europa t:t.l :illa CF. . l':1110 di n:1,-cìta. I cn111pit1 dclla prima ç 1n1i11u:1rono

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dopo li 19-'i2. nei più svari:tl i .scuw·i, vcrtk1ali ccl or!z:wn1:1li, dc:ll'e<.•1norni:1. per la c1x1pcrazione intcrc:urope:1 e 1rans~1lantic1. Con ka nuov:1 denomina,Jo ne di OCSE ccl una cumposizionc allargala. n>nlinua atl csislcre come un dub déi l'ac.,i nt·chi e svilupp:1Li non solo europei. anche: ,-e la sua paincipalc: :mivil:ì ~ om1ai di analisi e: di swdio p!ì'I eh..: di re:1ll1..z.1zioni rnncretc. Credo che ~i;1 da t'Ondividcre l'opinionl' chc il l'iuno far,;hall .1bhia t.=rd l:110. s111l'l1al!a. un'!nfh 1·n7a p.1ragon:1bik· .1 t111ell,1 dcll'Alll·:11w.a 1l.101ic:1, :inehc ,-e molto più limi1.1w nel l<:111()<>. In fondo. si è U':JlLllO JI duc facce della stcss.1 medagll:1 Le ha assicur.tto non :;olo lu st:ihilità delle istituzioni e del sbtenm. 111a un sollcdtu rcinscrirncnlo nel concc1to ddk.• :azioni demo cr.11id1e dopo c m:1lgr.1clo il precedente regime e la perdita della guerr:i. Ricordiamo :mchc: i m1111en).,i ~eguiti che si verilìrnrono dopo la lìnc: ufficialt' del l'inno: la lihcr:aziom: degli sc~a111bi. 'h.: mi,glic)I'() l:1 qualitii delle e-~fl(ln:1zioni. il cosm <.'<I il tenore della vi1:1; l'Union,· Eum(k:t dei P:1g:1mc:nti, e: e ,-.a <li compens.1zione dell'intcr;t~amhio d1e c,wi:ava :alli: c.~arc:nze di liquitlit:1 t.-'tl .alle osdlla1juni dd t·mnhio; l:1 creazione di 1111a Agenzia della P11x.Juuivit:1. wazie pure :ai dollari :urn;;rit-:ani. l\fa, rlpc10. il mento e.sscn7.iale fu qudlo di .aver :ahltuato gli fairo(ki a coll:1hor.1aè tr.a di lc,ro, pn!par.mdoli :1 f:.1rlo in maAAior 111i,..ur.1 nd futuri organismi. Lo sperimcnrai J)t'r"on:.ilmt!nll.· nel quinqut!nnio 19-2.56 come primo :.i..:grc1:1rio t! poi consi!(liCn: e vic.:t: c.~apo ddlia R:1ppl'l:.-.cnt:1nw p,:n11:in,mre prt:. so l'OECE a l':1rigi. Sul 1erreno dell.1 .swrì:.i, li Pl:1110 merlt,1 un po.s10 import.mie e in que,t::1 scd,· mi paac:c .souolinc:arc c.:hc .a dargli Il nome fu proprio un Gcncmlc. Sec.:ondo :1k-1.1ni. e 1r.:1 e~i iJ compianco Ambascl:nore Onon:.1. li quale ne -~ I.lì d.a \;' "sltil'l).llon n:.i,-ciw c sviluppi (·onst>gn"ndo ricordi e giudizi nelle sue memorie. fu uno dei momenti di più :allo . se non il più allo. eserdzio di ·le.1dt:r:.hìp" americ:111:1. Churd1lll - il quale :amav:1 lt> dcnni7.icmi in ncga1i,o. che: impicgù anche per il p;1 rk1mc:n1:1rismn brit:annico - ehl,e :1 ddìnlrlo "l'.1110 meno ~porco tlcll:t ~tori.a". Pur ltinendo L'OntO d1c obhedì :1 un interes:,c n:1Zion:1lc :uncric:1no, rimane 1holo d'onor<: [lt!l' Truman, li Congresso, gli ~1:111 nit!. Vicc.:versa, nd momento In cui viviamo, n n 1111 pare che l:a difc,-a dei dlriua cldl\101110 u ddl':1111liienle rie · c1110 scmprt:: :ad aflcnn:arsi accJlltu ull:a tutcl.1 degli int'!rc. ,i merc.1ntili. 1111.:ntn: lu "lc.adc.:rshìp" ,amcrittan:1 . .:,eomr.m-<1 o .1ucnu:110 il ri.'>Chio ru ,11, non ,111ror.1 prcpotl"f)le quello cinc:..:. rivcl:1 1:1lvolt:t :1ccenll di più inrr.1n,igi::n1e cgcmoni:1 per non dire :tm>g.1111.1.

LE I 17.lAT! DEL C

MAHCFJ Jo )>Ili. 0MPl>A11MI cl oNO d •ll,1 sct·onda ~li ·rr.1 m m<li:1k· - · pror,rìo f)Cr ,1 1 ·u<1 di cs:.a .11l'uni r, 1ll1i i ·cl inh.:llcuu:111 ·uropt:I .1v:m1.ano l'Idea dcll'unll:l curop ·:1, h:1:..1 1.1 s\11 ,11pc:r.1m ·mo dello Sl:tlo n 1;1,io nak· e ,111 f)J, sa1<i;1i11 allo St:110 fcc.lcrnk pc:r pom• "i fine alle gu ·m: 111 Europ:i e r,cr t·o,rruirc 111fct·onm11ia conllncnlnl • Q11c ta ldc,1 1,I rivela rwrò una l(Cnc1osa lllu ·ione, 1wrC'hé :il lc1rnln dcll.1 j.tucrr.1 c•,,,a ,, ,( mm con l.1 rc:1h. la rll' stnizione dc~Ji Sl:tti n.,zi<>llllli

Infoltì. ncll'Eump:i <K.'dtlcn1:llc <lei 11 'i ~l ripcrc lo stco:.~ fenomeno crllila ,o~i nel primo dopO!(Ucr .,. e ioc nwn<llca1Jon1 1<-rrl1on;III nazi< nall cd 111p11,iz1onc d ·I ri~:1rc1mcmu del d.mn, d !(llcrra. re n l:1 onsq~ucnza <li van!Ot~irt quabiJ~t d i~~no sovran.iz,onalc 1nohrc. in qu sw rnrnnenro i JtOVcrnl curi rei si preoccupano di un:1 <m:t ,ola: ~1r.intirt• la ,icurcua de i loro S1a1i da un ritorno dt•llu crmanin sull:1 scena 111ond1alc. Ì'. vero f) ·ru hc :1 qucst:1 p11..·ot·· cup:u,onc -,e ne nAAiun~c ben pr :,,to un':1ltr.1. , più onsbt ' 111 ,, l:t mln;ru· ia ,ovic1,

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In dTc.:ttl l,t 1,tu ·mt pona alla tlivb,onc dl'il' 11rop I In due p:1111 ldcologkamcmc comrJpp<.1Mt: Come <li :t' il /eatJ11r ùdl'opr,o:.izl n · lnglc.sc 'I in,um hurd1ill Il 5 murm l<).16 :1 Fuhon nel Mi MJllri. alla pn:i,cn1,:1 d ·I p1c,id ·ntc :uncrirano 11,tn rum.in 11n.1 ( min.t dì fcl1'<1 t:al.11.1 d.1vvcm d.1 ·1'llim, ,t Trl ·stc. e r,crc;i<) < ·ccil'T'C pmtcggcrc I' · idcnic ,.la du1.· h.1mH1i - l:i gu ·rr.1 l' l:1 tlnmnkk: ·on l':tliL'ilnr.t d ·I popoli <li llngtra lngl1.>:>e la c;rcn7ione di un t 'Ol'fl(l .mn:tto intt·m.tZional • d •11'0 I.I l' il 111on11r,< 11io .1m111ko. l'ol Il 19 ,,·11c1111>n: 19·16 11ll'Univc.,r,-itù ,11 Zurl!( . l11mhlll lll\it.1 111111 !(Il S1.11l ddl' ~1111Jf);I ouid ·11tJlc :id unir.I prfm.1 In 11n .on,isilln d ' fatrop:1 e In '!(llilo n •gli Stati Unili ln.uror,a, .tifa cui bu-.c dc e c,,;crd la i.olid:11ic1:1 1r:i l'nind t 1.· Gcrmani:1 tll i\h.1 l'in\ 1w ùl hurchlll non t! acn1ho tl.1gli Stati cu,opl'1. Fr:rnci:1 e ,,n llrci:t!(n:t rm;rno I 11 mM70 19, 7 fl Tr:111.no di nunkcrquc doè 11n'ollc1111:w a dm• dlrc11:1 e"pr<'h...:11ncn1c umtro u11:1 mio ., :tj,t!(rc. ,ume led •i,n, 111. l'rn. Ml

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111iz1a1iv.1 d1,.·I 1111nistm degli l':.,11:n hrit;1nnko Enw"l lkvin l' in seguito al l 'Olp<> di sr.11<> :1 l'r.1µ.1 d ·I 2') I' ·hhrnin 19-lll lh:1µ10. Fr.tr1 '1;1 Gr.,n Brc1t1µ11:1 , Lu.,,;cmhurµo ._, l':u:,l ll~J,.,i inu;ino il I marm 1948 .i Bruxcllc:" il Tr.111:iw tldl'llnioni: , klt:n1:1li: I rii, 1101t1 mille Tr.111.110 di lln1xcllc~}. do·· 11n'allc1111 dnqu:1n1cnn:tle dlrc11n c:ontro qu:ibi.1,i ,tAArl.'s.sionl' <11 un primo p:1'. 1 f)ér g.1r11n1hc l;1 loro ,it·urezza m:i l.1 loro J)l'l'.<>Cl"\1pa7innl· è q11ell.1 di g.ir:imi-

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rc que,-1.1 sit"ur ·1:n con 11n·:,II ·.mz.1 1·011 gli 'it.111 I l nlll Qut·,10 ohil·11ivo s,mi r.1AAiun10 il • .,prlle 19·19 c:cm 1., n1111.1 :1 :i,-hlnµtcm tl ·I Tr.111.11u ddl'All.1mko Jcl 'nnl lii Pauo tlantk'oJ. lc:ntrc: i gov ·mi europei si 111u1 vono In <jllei.to t'!mtei.to e per r.,AAiunµere l'ohif'lllvo dell.1 ,1c11rezza g.,r.1ntlt., tl.1gli :-it.ul Uniti. i mo inll'nti curopd riu nhi n

•I ·r.omitato per l'Eump11 unl1.1·. fonda to e guitbto d.1 d1urt'hill. ripn:n-

ùono l'ini:li:11 iva e

onvocrno un "Congn:,,;~o per l'fau·opa ••

:111' j:, d.,I 7 :li 10 111:iµi,;io IC.Ml. li

hc si svolge

.o ngrc·,M> - .li 11u:llc panedp:1,m sotto l:1

pre.idcn1~1 di Churclllll un migliaio tra uomini politi ·1, lntdle1111:11i, sind:K·allsti e.li did:innovc p:,e,i Ctr:i quc~tl, tlcxlld t~lpl 1:d <!X·C::tpi di µovcmo, un:, v •ntln:1 tli rnlni~1ri, un c11ti11.1iu <li r,:1rlanll'nt:1ril i.I c·on1 l11 le con 1'11pprov11zionc di .tric risolu,:ioni. c:hc si ispirano lllllc alb nec•e.·,it,Ì per gli St:tti el1ropci di abh-.111donare p;irtc della loro

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.,nit: :1 favorc di un'fa1mra unit:,. 1~1 ri,;olu

ziune pit'.1 hnponantc:, quella polhica, rkonosCl' d 1l' l'uni 1c:12ione l'lll'llf>C<l pui,

e:• .ere: ruggluntn •,olu 1-1r.1dl1al11icntc. thlctle dw siano cl:iborntl del piani

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ere.in: un:1 rctlcr.11.ionc <'<m un Parl:11ncn10 dello. red.,ma l'immc:tli:un l'lmvocazionc di un':1:.s«mhlc:1 dett:1 <lai l'.irl,1mentl nazil)n:111 con li ..-omplw tli .1vv1,1rc l'l111i:gr:17i1,nc poll1Jc:-. ccl ctn,wmit~, tlcll' f:l1mpa ,~,. ,rnin la c:o~l I., vlc-...nd1 che roncr:ì , il ; m.1AAio 1949, :lii., (-rc:,zi 1n , del

1n.siJIIIO d'Eump:1

É In q111.:sm quadro C'hc si Inserisce l':1zion • ck•l1"11ali:i

• no, la prim:1

preoccupazione in poliric:1 ci.1cr:1 dei i-:ovcrni i1ali:111i del dupogut'rr:1 {• quclb di rimencrc l'lwlia nel comesm mondiale. e pcr r.1ru-:iungcrc qucs10 ohic111vo e ncçcssnrio irm:in.:, il IO fchh .,io 19-l a l':1riJ:ll, 1111 Tr:111:110 di 11.1cc rlìl tlum del pn.>\•ism. Ma subito dopo. con ··11-lo Sfol7.n mlnl'itro clcAli F~tc·ri d.11 primi d1 lchbr.1io 19,17. t' .111cor di piu con il I I!} 7 senza la parlet'ipa1.1onc cli l'(.I

governo I e ,a.,pcri IJ:11 31 ina).tl-(i<> l.'

l'~ll, la seconda prcon.:up:1zmne

d1vt:nla quella di rc:insl•rirc l'llaha nell' Europa ocddcmtalc 11 ' 1• R da questo mumcnto. quindi, che p<l,,~1mo far iniz1.1r • I., politi<~• 'Ul'llf)l.':I dcll'll:din. unu politica d1c .1 r:) Il MIO fond.im ·11111 ncll':1rtit:olo 11 dcli.i ,,.1hu1ion • (" L'lt;iliu ripudfa la ~ucrm com · smirncnl<> di 01Tc...:1 all.1 Ili ·rt:i d •1.dl :ihrl popoli e l'llm · 111 •no di rholrndonl· tl ·Ile: co111rovl·r-1 • 1nt\.•rn.1zionall , cc111.,cn11:. In ron dizioni ti, parit:l nm gli :lhli S1a1t .tll · li111i1.11.ioni <li i,ovr.1nit:) ne e, .:11·ic .1d un ortlinamcn1,1 che .,~~it·uri la p:1t'c l' l.1 ~iw,1lzi;1 fr:1 I • '.1zi11111, ()11>1l1u<1V<' e f,l\'Ori-.(.c le 11r~.1nil.l':t1.ioni ìnt<·111,11.io11.11i I iv11hc a l,1le , ·opu" ).

li' lr-.lll,\ Il\'~ 11 l~ff..~ ~IIK(>l'l·k I.A ',\si.I I \ llH co,,tt.U<I l)'H W<ll' I I n

ln<lubhi:t1m:mc Il n.:inserimento dell'Italia n<: lla pulitk~t monuiale eù europea è f.1vorito dalla ~ill1:1zionc:: intcrnn.iom1le in pieno mo imento pcr l'lntef\1cn10 <Jegli , 1:ul niti. prima <.:on la "dtntri~ Trum,111" ( 12 marzo 19 l t poi (·on il ' Pi:ino Marsh:111" I - giugm> 19-17). In dlrcs;1 tki popoli lìhcri ddl"ll\,rnpu e ;, bvore dcll:t ricostnizionc dd loro paesi :tttmvcrso IJ ("OOpcm,doni: econo111it::1. L'Italia inf:mi p:111ecipa a pieno 1imlo all:1 onferenz:, Europt.>.I per b coopcr.tziorn: 1:cono1111c.i. ch1: si :,pn.: ti Parigi il Il luglio 1947 m, wdici St:111. e firmt:r:1 poi. il 16 aprile 1948 ., Parigi, l:1 Convenzione eh.: i~1i1uj:.<.'t.· l 'OECF. (Organizzazione curop•a per la coopcrazi ni: e::conomic-.i). È proprio nel <.:or:,o d ·I ncgoziato ,-ull:1 001x:r.1z1ont· ·onomi a fi:111· <.:O di e:so lhe l'lt:tli;i <.:ominria :1 riaçquiswn: u11 ruolo sulla st"ena cumpca. li 2 ago.,m 19/47 Il negoziatore lr:inçe ·e He.f\'C! Alph:ind present:1 all"amh:L,;ciutort! imlìano J l'arigi l'it!tm Qu.1r ni una pr< po. 1.1 d,c per.1l1ro vìem· In~ mtm :il dcsidcri de~li ani ·rk:tni. Questa proposta c.:onsi,-1e nella conc.:lusion<.· di un'unione doganale apcn:t a tutti I paesi eurof'(!i t' di :tccordi di st:thilizz..1zio, ne m1mc1arh1 1r:1 t!ssl 17l_ Le dire11ivc dì Sfor/~1 a Qu:troni dd 6 ago,,10 19 c al lleJ.loZiatcm: itah.11m on. Pietro Ca111pilli dt!I 10 :t).lt>Sto 1947 ., ono estrcmarnentt: ebbre: l'ltali:1 è pront_;i ad un'unione dogan.1le tr:1 1 p:tcsi adc.:remi ;11 l'i:ino Mnrsh:ill o :indie tr:1 due (Fram:i:i t· lt.1li:1 ), tem.'ndo sempre pr=ente in qu srul1inm c:t~o il mcrc,nc> 11:de,-c.:n <per le.: Mlt: esporta7i<>ni llnofruuicold e s:1l\'agu.1rd:1ndo l:i lihcn:ì di emigrazionc in Fr.1nd:1 f)<;.'r la ,-ull 111:1110<.lopcr:1 dc.:I sc:nure agric< lo <>o. M:1 gli altri .°l:lù n ·iozi:nmi respingono qm:s1:1 proposta e il 13 .scn.:mhrc 19 7 Fr:1nci:1 e lt.llia flm1.1no a P:trif.!i una uì ·hi.1razi01w <.:Ongitmta con l:1 qualt: inc:1rit"m10 1111.1 Commi,;.sionc mi:.1:1 di ~,11diare l.1 CTt!.I· ziune di un'unione dogan:tle e ùi prese::nwrc un r:1ppono cntro l'anno. In ques1:1 0Ct':.1sione - come riferisce C:impilli :t Sfn1T1 - il mjnistm degli E.~teri fr.1n cc.:., c Gcor14es B1dault dichiara: " nu u111one fr:1111.:0-italiana pomi non soltanto f\ll>\'.1.1c ai due p111:si 111:.1 ,-egn:1re un nuovo e ùcci~i o orlent;1111en10 ,..,,.,,o urti dft:ttiva ·cx,pe1~1zione eump,::t" rn, Fc,nc di que,-to :11.'('0rdo con l:1 Fr:inda, il gcwc.:mo it.ili:1no non rinuncia nd nov.:mhrc 1947 ad insister.: p.:r t11ù111iun1: dug:urnl<.: gen<c"ntle eurof)t!'J o anc.:.h.: per inccsc rcgion.di. c~1endendo :1d e,;cmplo .1 Bdglo e l':11:,,i lb ,:si l'unione log:1rn1lc fr:rnco-itallana una volta nttt.•nulCI per qut.·-;1a il t·risma internnion;1le e lnsbrendu pl:r il reinserimento economie<> c.ldla Gem~mia ncu~sario al bc.:m.>s'ierc c.:uropc1> ' 1111. i\l:i i 1emp1 non ...c,no :inc.:om maturi per l'union.: dog:male eumpc:i e quindi non rcsr:1 che pm.w guin: sull:1 vi:1 dcll'unionc dogan.ik· a due. Dt,po tr<: mc.si di 1:rvoro b Commis.smn.: mista pr<.'SC'lll:1 il suo · Rapporto finalt'. per l'uniont'. cl >gan:tlc it,tln-fr:mrcse· il 22 di<.:emhn: 194 . lnnam:itutto il · R:1pponc1 lìn:ilc" distingue due fasi ncll:1 crca;o:ioni: dell'uniont: t.h>g.1n:tlc: un:i prima fo~t· prclimin:rrt!, in t·uì ,.1 ,1udi:1 in modo appmfunùito e gcner.1lt' la pos.,ìbilit:1 e l'oppommit:l di prt.·ndere un:i d<.·ci,ione: un:1 sccond.1

MAIIU W> l)l'U:O~Hll lAH~II •

• I)

r,LW, in c.:111:,i tletennlna 111 dur:ua dell'unlonl' doganale e I ,111 u:1110 I<: k>cl1olo ni l'l1i '>(>.~tlc:nc: c.:111: u11'l111ione tlog,111.ile nun <l ·ve e:scrc 11n.1 sc111pl ke uni ne taliffi1rt.1, ' hl· s:uch!)t: ln~uffidenie, m:i un'unione econnmi . veni e prt priJ e :,Ila 111<.'C <li que~rn con ·l<lemzione indica I senorl in ul prendere le misure p •r rc:11izzare l'11n1onc doj:1111:ilc Cagricol1urn . industria 1rnsponi e c.:01nu111t::1l1u 111, bvoro. lommc:r m c:~tc:10. lìn:1111.;1, dogunc:l. Lnlìnc: c.:ondl1dc: affem1:rnclo eh · l'unione do~tnalc tr:t Fr.im.:ia • l1.1tia 11011 ~oln non pr ·:.cnta <>'-t:tC< lt mn po,·ta lwn ·Od all'c('onomla u •i d11c ·si e ;il com,rwrlio 111011dl:ilc, ramo r,ìù . , ad e. ~:, si :1:,,,od:1110 uhrl p:1c:.I curopci 1111 , Il · napi,<,rto lìn,1le" le.!ne uppro ,110 dal 1,11) emo fmm."C:. • Il 7 lchhralo 19- e l~I I gcwc::mo il:1lluno ìl 12 lì•hhr.11<> 1948 I~, ~1rad:1 ì: ,,rena a nuovi p:t..,,I .1va111i. Il 20 rnarw 19•iK i <luc nrlni~tri degli E.steri, Sforw e Bid.111h , lìnn:ino a Torino tre <lowmcn1l :.ullc rd.11.ionl C<.~innmlch • i1:1lo-fmn ·si. . i tmna di: un rmtOlollo rdutiw1 ;111'unionc dowinale, 111 <.Ui si rlba<ll. n· la volonrà delle due pani di rc-:,lizz:ire questa union · e si t·ostitu iscc una ornmi;;sfonc lllL~l:t c.:on il comrito di red igen:: un accordo in t:il senso, che sarJ po t soltof)O,.lO :tlla r,1tilì :1 dei due f':1rbmc:nti: un accordo comm ·rcialc r>er In 1rir,lk:r:1.io11, <l >gli ~um1hl: - ,in prot<1<:ollo p ,r i paga mcmi rr:i i du · paesi in ronu, c/N11i11Jl I l!t Al mo111c11to tlcll.1 fìm,a I du • 11tinistri pronu, ·l:1no parole irnpcgn,ttl c .• forza tli ·hlaru Chl' t·on qu1."11 ,1111 IJl<l:11,lt e lui imentlono o;crvlr • non solo gli lnl •r ,,.si dlii loro ri:1pc11 ivi l):tc., I ma .<òltl)r.tttu110 gli ,nter •s.,1 d ·11:t r,:11ri:t comune Europa e:: che il Ime ullirno c. oltre l'indipe.!nclenl.a dei du" p:rc.,I, l'Interdir ·ndcnza delle nnlonl per assicururc all'umanltù l:1 pace e la lihenà. I >.11 c:1 1110 suo Bitla11h :1lforma cht! hcn pre,-m lc dt, • • a no m ie sarunno un;1 :,ola e che: dù c.:ostìLUirJ un:1 tuppu. c.::ipitale suita via delt'org:i 1117.7;11,iom· fatmpt!:t , un p:ts.-.o decl:.ìvo n , 11:t cosm.rzlonc: dell'Europa unila. e1h1e11ivo com un, di Francl:1 , Italia 1111

cn11. l't1110 più irHpununtc lcll'inrnntro di T1 ri no no n è l.1 fìn n:r dc:'i tre umentl q11.1n1n phm<x,to l':1nnun io di Bìd,1ult d , 1 p:L-.:,O <liplo111111ico t'llln fltlllt> In , 1l':N> glumo ùal gov<.·mi ~1:11unitc:nse, hrit.tnnicn e fmnr ·. · pre. sci Il governo sovietirn p ·r la r stltuzionc all'Italia tic! Territorio Lihcm di TrieMc.

Si:uu alla 11lglll:1 ti ·Ile cl •zi11ni polir dw ftjll:tne del IH :tprilc 19-IR e: i Tre ·cidenmll tli11111s1r:111<> cosl il lom impegno ., favor<.' ddl'lt:1li:.i, unt.hc in un mo111t:n10 rn L:ui qucst'uhim.1 h:1 dcclinmo l'inviro :i partecipmc al no:goliu to ch1: 1,j i: con luso :rp,xna lrc 11iomi prima. il 17 marzo 19 8 , con l:r nm1:1 :i tlnix •11 •s <.lei Tr;ttratO t.1,1t'llnion nn:Jt1,nwtc 1m dnqu.,. pu ...~i Clk:lgio, F1.1n ·i:r, Gran B1c1.1gmc, Lw,.,c111hur1,10 1'.1e., i fl:,,..,i). Eppur,: quc:,1C1 rillu 1u deli'l1all;1 è pienamente <:<>m prc:rhihlk con,lc.ler:1tH l'estrcm., in · ·neiw ,ul risul1:uu che domina t:i c:1mp;1gna cicli r:ll ·. o~ì Lome e plenumcntc comrrc:nsihilc 1x:r il 1:ovcrno iliill.1110. dopo I risuhati clet1or:1li. rih:rt.lire l:1 bCclt:1

eur01lca. l'rcs.:,nc:mclo mtaui ti le giugno I ~ ~•ll::t Camer.1 del Depucmi e :il gm•crno, il prcsidcmt: del onsiglio Alcide Dc Gaspc:ri dld1iar.i che l'lt:1Jia pn:™*uirà ndb ia ~ià mtrapre di r.i~iunji\crc ,11 più pr~.sto l'unìom: do~an.,le con la Francia e continucr.) i con1:111i con gli

Serrato il programma del suo

ahri ·~1i t:un:,pc:i per µiungt:re ,1tl unioni rei,:illnilli o acl a x:un:li spt:dali p<:r

r.1ITor,~1re:: 1~1 n<lL1cia nei r.1pp11rti ~ipmd 1r.1 lc ,•:irie «;"L-Umunie 1141. E tunavi::1 è una scdta eumpc., .1n<:(1ra p-.1r1J:tlt:. Om quc:,10 è 1:m10 più <.liffidlc <.la :omrrend ·re, c:onsiùc.>r.110 chi: Dc G:1spcri h:1 panc<:ir:uo d:tl 7 :,I IO maggio 1948 .1ll'Ar,1 al ·conw~ ~o p,:r l'Eump.1" . .1pprov:1ndon • le ri1><.ilu.1ioni. In i'Xlrfit.-ulure quell:, p<>lltic:1. in ntl si pl't'nùe posizione .1 favc>re della fede-. r:lZÌOtic 'Ur<J~ C Si dlicdc " uhitO la l'OnVOC:IZiOnc di un' ~~mh!e:t tle.o;ij.ttt:IW thi J>url:imcnrari nazionalì. Dc •e pa ·sarc ancor.i un po' di 1cmpo prima che negli :1mhiem! governativi iwliani si da.bori un~, proposia crnnpirnam«;"me eurof>L':I. Il '! Il luglio l9,ill il minb,ro degli Es1en ~foo.:i 1ienc I:, prolusione illilu~ur.tle :ili' niversit.'i pc:r :,,1.111nicri di I' ·rugfa. dell:i quali: é llettor..r. sul ti:m:1 "Com· fare l'Europa". !iforza -5n.,Lierw cht• il foturo ddl'll:tlìa è les,rJIO :,ll'unlon· udl'fairòp:1 e che e~ i:. pmm;1 a limit.11Joni <l, :,C>vr.1nitii :tlht sola con1.H2.ione che :mch1; i:li :1hri . 1;111 f.1eduno lo stcs1,o: pn:cb.i dlt! lu solui.ion • per gur.Hlllre l:1 pace: i: far !';t.~>rnp:uire l:1 gul!ITl1 e l'EuropH ledcr.1lc. cioè Mtpi:r.1n: gli S1111i n:11.ion:,li e su di e si ins1a11r:m: l:1 fL"C.ierJ2it>nc europea: didliani dw l;a 0\10 .1 Eump:i deve: c:sere :1pc:n~, a tulli, :in{h'-' :111.1 G nn:111i.1: 1·rit1c.~1 I unioni parZia11. come il Tr.maLo <lJ Bnixellcs c :tu. pi ~, l'unione fc<lcr:ilc l"<lt1 1u11c le t.~>nM=· j:lUenze ehe essa compona. pulitiche, cc.'tlnomichc e sodali' 1~1. li ùlscon.o dJ Sforza segn.1 indubbiamente un punto lnndameniale nella stona della polilic~, curor,c:1 <lcll'!~11i:1. coru.idemlo che c ù.i =~o l'h · prcndc concrc.'lo avvio l',12:ionc lwliana ,;-ul plano cur<•p<:O. È però giu:;io chi :dcrd se 'if11rz:i hu <l11w un':tl.·ccnwaziom: curoflC:ÌSt!c.1 all:1 politica cs1cra i1,11i:inu o inv.:c<: è riuscito a farle oiut:m.: rt11t:J. l'()rn, il pmh!ema in quc:,ti tenninl può apparln: 1;~1gerJ1<.1, nrn i:: wrto eh<.: lino .1<1 ur:i pt:r li gov 'mo l1:1li.tno polil i< ,1 t.'Urope:1 ,•u ile tlirt.' ~'°1~r:1zione econo1111a1 t.'Ul'OJ)C:I (nd (fu:1<.lm del l'i:mu ·l:ir hall) 1.1 1u1faJ più unioni llog;in:1li 1r.1 1.h,c o più rae:;I. Co1mmquc frn·l.!l pnl. cguc . 111!.i via intr:ip1 ~ ag..,ndo si11 .sul pi:1no puhhlko d1c i.u 4ucllo t.llplon1:11icu. Sul pim10 puhhlil•o, in dui.- :ink\1!i ,.,ul · corriere ùcll:1 :icr.i· del 1'5 e del 29 agosm 1948 egli rih:1di.sre l:1 nt:ee ·,itil di cfar~ un:i soll1:dta soluzione fcdcr.Ile al prohlerrr., curopt.'<). ul pi;mo diploma1ico il 2 agtlSto 19 q11i mv,a m mcrnornndum :il i;iovcmo franc.'t:.· . in cui sonol[ne:, la nccc~~ilii

dell'interclipt"ndcn1.:.1 eum~ per !\!llv:m.: In pace e la democrazin. Il governo it:ili:ino - :ii,cwung<: - in ·iste quini.li JX>f un'unione <> fc<lt·r..17i()nc <.:umpe:t. <la mggiungerc per gn1dl i.ucc 'ssi i p:inc:ndo da pn:n :.:,e di orclin1.: t:t.'l>nnmico pt:r :1rriv.1n: a funni, di <."<lllllhor.izi me polltit:a. ecortnmi e sodale. l.'inrà11iva - c:oncl11<.lc - ùeve cnin; tfai in4ue pu ·,i <.lei T1.t11:11t1 <li l3ruxell ,i, <>.

.\IAH.CEIJ.< > 111:1.1: 0 .\l' >l)ARMV.

meglio. da, S<:dìci 1x1csi 11tc111b ri dcli' ECI! le a llllli i govemi di questi rnc,sl Sforz:i invict;ì un mt:mrn·andum in quc~l<) scns<> il 27 ottohr 19 8) 11 0>. Al 111 mor.muum al govt:rno rr:in(.-ese forza allc;:g:1 una lc:.:tter.1 conlìdenziale f)Cr il nuovo ministro degli 1~, 1crl llohc,t Sd1um:1n, in cui propone un incontro :1 duc. Poi, il 28 :.etrcmbre 194S. imervcnenuo ullJ :1rncr.1 ùd I) 'put:11i sul bilancio tk•I :-:uo ministero.. forc1 insbte ~111!:i nc<:e ·sit:ì di nc:1re l'Eumra unit.1 f)Cr rid:U'~· :11 ontlm.:ntc una vìtalil:1 vcr.1 e rih;1diS<:c d1t.· 1 orre lavor.1re 1i.:r un·org:1nlzl~1zione et·onomica ' umpea. della qu:ile l'unione economi ,1 con la Franda c,,., tituis e il primo passo 117l. l nlìm.:. ncll'incontm di C:1nnes. il 20 t: 21 dicembre 1948. Sfc117~1 insLste ~,, ~chum:in per un'unione fr:inco-11:tliana eh·. pon:ind avanti Il discorso inizl:110 :1 Torino il 20 marzo 194H con In lìm1:1 di ire documenri s~1llc relazioni economi ·hc 11: 1 i due paesi. evolva nell'uni >ne ddl'Europa. favorendo così :111ehe il reinscrìme::nto della crmaniu 11111. Il fotto è che lo s1e:so giorno in cui Sfon::1 pronuncia il suo disrnrsn a l'c::rugia , i l 18 luglio 1948, , i mette in 111<>!0 1r:i I Cinque dd Tm1t:tto di Bruxc::Jle!> il mc::<.'C:111is1110 diplo111;ttico c:hc:: 111mer:ì :illa nascita dt:I Cun,-iglio d'Europa n•n. lnfoul. riprend ·ndo le conclusioni del "Congresso per l'Europa· ddl'Aja. i l l!l luglio Il ministro ucgli F.,1eri francc::sc nidm1h . sehhcnc il governo cli cui fa pan<' ~ia dimis.,lonario, rr~·M:nt.1 al Consiglio consuhivo dl'i Tr.111:tw di llruxellc~ Un;1 prop<~~,a molto avan7_.tta, ìn cui ~i dilcdc b ncazi<>nc di un'Assemblea europea e l'lstltuzionc di lln'unionl' d >ganale prima tra I Cinque e poi cs1csa anC'he ad ahrl S1:11i europei. Questa prop<~~w viene subito respint:1 dal mimstro degli Est<·rl ll!'ltanmco IJcvm, contrmio si:t all 'unione doganale cht: a i.s liluzioni p:orlamcnl:iri e tavorcvolc invece :, mpprescn1.1mi dei ).IOYern1, F. il primo mini~tm hdg:i P.itd-Henri !>paak a indk: m, la vi:i rer u~<:irc dall' im{lctS.<e. l'arl:tndo ul .'1:'.11:Jto Il _9 luSllio 1948 egli lid1iara di :1ppro v:1rc le condu:-,ioni dell'Aia e invit;1 il "C< 111ita10 intcrn::izion:1!.: dei movi1rn:n1i rer l\inil~ ·uropc:i" (usdto d:111· ja) a p~sen1;irc un piann ;1rtiC()Ì:110. Il 18 ugos10 19 8 questo Comil.tll) p1·c.,e.111:1 :li inquc un 111c:.tnomndum in c.:ui propont: la <·orwoc1zic,ne a Bruxeflc,. cntro il mcs<· di t1<>ve111hre <li una c:<mfercnw prep;1r:1mrla per dl.'llnirl' i ompili di un· ,'iSc::mblt!a c.:onM1lllv;1 cllfOJ c:1 . Frnnl'<.''ii t: belgi fanno pmpri:i q111o:st:1 proposi., e il 2 :;cucmbrè 194H 1:1 prl'· ~nl:tno al Con iglit> cnnsultl o tlcl Tr.1ua10 di 13nixellcs, ma gli inglesi :1van/.ant1 ddlc rbcrvc È nella s11ccc,;.,iva riuniu ne del 2<;-26 ouobrc 194~ l'hc il çonsiglio consultivo del Tr:111:iro di Brnxcll •s 1~1ggiunge l';1ccnrdo sulltt convo rnz1one cli una conferenza prcpar.iloria co111pos1a di 18 rappresentanti elci Cinque go emi (6 fr.111cc.'ii. 6 brhunnid, 3 belgi. 2. oi:lndesi. I lw,scrnhurghc,. •), l; 1 c.:onfc::rcnw ha il l 'O mpilo di proporn.· le 111bu1't: d:1 prenùcrl' :11 lìne di ro:a lizz.1rc una i,ill ).lr:1ndé llllit.1 dt'gli Stari cumpt:i .,,ulla I ,L,t: dcli.: pmpc,.,,,c lliv..:rgcnli rr.,nn:" · l' ingle.'i\: 1x·r l:1 l'l'c~l.ionc di un Ccmslglio d'F.11mpa, che comprenda mpprl":<cnwnri dei A<>vcrnl p:1ncl'ip,1nti :1 11n'A.~o;c111blc:1.

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L:1 conl,•runzJ prep.1r.uori.1 n>n1ln ·1:1 I ,uol l:1vori rl 2h n, vcmhrc l')IIH ., P:1ri)(1 ,wcndo din11nzt le dul' r>ropo~, • ùlv,:·rgentl f1.111l'ese e ln),llc1,e Grn.ti · .,d uno ., forzo di concill.1z1onc di t:ntr.11nhe le pnlll, l:1 ,onlcrenz:i ra~iunl(e l':t('('Ordo ;,u un.1 prop,ist.1 crn11unc.:, d1c (')rt.,vl·<lc.:; un w1,il(llo. lll·I lJll:tk• i i,:on:m1 "'1r.1nno r:ipprl'/>Cl1lal1 da un 111111L,1ro: 11n'A,,c111hli::1 ,·on~uhiva i cui membri ,:iranno Ùc:,;1Rn,11I dal l'ar!:1m.:n11 . !lc:cond,, questa propo~la l'A ,c.:111hlc.:a ùi,..;utcrd1llè I pml>lc.:1111 s1>1iopo,,1ilc d.11 :on:;fµlh, o ,t ·hi di ,-;ua ini.tia1lv:1 nei ll111i1i dcllc ,tic.: ,·01111~hm7,t: menltt" il 'on~i),11 o .wrt.•l>hc il poll'· fl" ul dt.-'l.'bion -', l..1 ,•onfo•ren1;1 f)rcp;tr.ttt)ri,1 1,i .1~lum:1 :dl 'H 1(1:nn,1ìo Il) !/, 111a Il jl dk·1:mhl'l: l\"1H il )(()l'cmu brì1.innico dtiede Il rin io di qu.1khe ,c.:111111.111.1 ,·un,idet.110 d11: ì: pr •vi,w 1111 i11n>111ro a Lomh:1. Il 13 l: I i ).ll'tm.1io 19· 1) . 1r.1 il mini,1ro d'Ali F,1eri h1ìtannlcn llcvln c lJLI ·Ilo lr:111t·cw Sthu111:1n IJ1 111.'l'll r.1),llom.· dcll:1 rkhll.~~• di rinvio e r,,.:rò un':ihrJ c hen phì furt -'; n ·ll'atù't· l.lrl· la rrorxi;,i.1 comune ddb 1:onfercn.t:t ('>l't.'f'clr.1mri.1, il r.tpprci-ema mc tlcl governo hrn:111nlco il 1111nis1n1 llu11,h f).1hon •• ,111d:110 al di l:ì <l •lk i>tru7ion1 riccn11c. ~e lkvin non ,mllcva quc"tn pmhlcma nc ll 'i1won1ro ('011 ~hum,111 pm dbculendo u111 lui 111 ),ICllcr.ile !>lii Con!>1l(lio d ' t'.umpa. r.clla riunione uclb ..onfor1:n:1:1 prcp:1r.11orfa dcl lH s: , nna10 i9il\l h1 dclc~.wi,,n, brlt:111nirn prc:.cnt.1 1rn.1 propo!>l:1 n1111pl ·1:11nenk· muw,1 rwr I.i qualc 11011 p116 :1.-(·c11.1rc Jlcuna modilk:1 1'1:r le ahrc dcl ')(:t:t,unl !>I 1r.ma lllltn<li di p 11:ndcn: o l:i,,d.trl· un,1 pmf'l(l:.l:1 lite rrcvc,k· ,,olo un Con,l)(lì<> (Co111i1,110). t·t1111p0Mo di r.1pprc..cn1:in1i tl1·i 1<ovc.:ml l' non f1IÌI I' ,~·mhl -:1 ron~ulrlv:1 .,, i;1l111i1,1 d.1 un.1 t·onlc· r ·111.1 di ti ·lcl(.1tl11ni na1,lnn:1II Jc,rcdlt:itc dai AO .:rni l(uida1c da un 1\1inl,;1m che ,I riuni--cono un:1 volta l':tnnu e vo1:1110 ln blocco 1111:done per n:Jzlonl· l.'11nk.1 .1rcrt11r.1 dt:glì ingfe,i c l'indl .111onc· di Str.1!>ht1r1<0 Cllllll' ,c1k- del Con..i1<lio tl'Euiop:1 tn.,omma. ~r il A"""rno hrit.mnko Il Oll!>iAlio d'fa1rop:.1 e 11 luOJ,(<> dove sempli ·cm mc !>i di.'('1.llono le singoll' polilidw 11:1;,ion.ill con ;i,,_,oluto ri,~110 <lell:i ,,ovr:111i~·1 d1 C'iu un t:ilo 1111.:mhio. l'e1 h.: :1ltn: dclc.:),l:t zlnnl non e'~ '><.Ch.1, .:u ''-'Il: rc.:~pln),lono la 11uov;1 pmpoM:1 hri1,111nit:a I~ il rhorno :11 p11n10 di pan ·nl:I L:i l'l.>11(cn:n1.t f)I ·[Y.11~11oria f)rl·nd«.: .1110 d ·I ,uc, rallimc.:1110 • rinvi.i l.1 4uc,1iunc ai governi cic,è .il .on~iAlio t:nn,uhl\i • th.'I Tr.111,110 di Hn1xdlc, <h • ,i ri11ni'tc Il 27 e 2H J!l'nnaio 1949 11 I.on h.1. Ì' In tJlll',1,1 riunione t'lw lln:ihncn1e ,iene r,1Rl(h1n111 l'11l' ·orliu ,u una ,oh11.innc di <:ompronw,:,(1, Al"JIÌl' :1Ali lmcrwnll di 'ipaak l' Scl111111,1n l' .111:i p.ir1l.1k m.1n.i:1 lnùlc1ro ùi Bcvin. lnlalll la dl'l.'U:..~io11l' w11c.: 11111:1 ,ull:1 t:<>111 fl""·liunc, le u1111pctcn1 • e Il' londl/.H!Oi lii Volo d ·Il' ,cmhk·:1 il p1ngc11u che i n11nL,1ri Jn1d;1110 :11111 conlcren,,;1 p1cp.11;1ton:1 p •r l'cl:11><11.1.donc d ·l11111i vn ~, ·111pl1l • l ' preH·<k· l;i lfc;111onl' di trn (.011,lgho d 'h1mp.1 co1npo:.111 da un · co111i1a10 111ini,1cl'l:1lc· e da un · Corpo 1<nlM1ltivo Il • ·onlllato 111ini,ll'· ri.1lc" è: 1:11111posto d.1 1111 111inh1ru r><:r o~nl g11ver1111 pan ·df)ant ·. Il "C111po u>ll!>Uhivo• " l'<l'i1l111ilo d,1 t i •lc)(,11.10111 11a1.i1111;1l1. l,1 ud dc,lµn:1zi111w ~· d •(1..,1

\lAIKI 1.1.t> llfl.L'QMOIIAlt\ff.

d:ti singoli g<>\'erni; prendt' le <kciltioni di procedura a maggi<ir.111101 dei membri presemi e vu1a111i: h:1 comrx-ten.za ~u tum: le que tioni in ia1e1,;li dal Comil!lto ministeriale ddihcmndo u lll:tAAÌOr:1nz:L ue1 due terzi: il magsiiumnz:1 dei due terzi. e con ri:.erv:1 cldl'appmv:iziom:: da r:1Ite dd Comitato minL-;te riale andfes.,a a 11~ior.1n1-• dd due 11.:0.i f>UÒ L'i<.'rivcrc .1Jl'oruine del l(iorno dei uoi lavori qual.sia ·i que::.1ione d'imere.•,:,e comune. Lmnne qudle rii,iua1danti l:1 di~ 'I. I minil>lri invitano inlìrw la conrel't!nza prep.1ratoria ad t'!>aminare la po~~ihilità di f;tre cntr.1rc nel oru,iglio tl'Eump:t .1hri M:Lti europei. Così l:1 guerr:i tr.1 i Cinque lìni: t: senza \'in imri ne? vinti. La c.·onferenz.i pn..-p:1r.m,ria dedic.':l tulio ìl lllcM: tli fehhraio alla redazione, del te~to dt:lìnitivci e il 7 marz(, 1949 il Cnn~iglio l.'<>nsuhivo del Tmtcito di 13ruxdlcs ri olge l'invito :t panccipare al negoziato per la crt.':lzione del Consiglio d'Europa ad altri cinque ~1.ni europei: lu nanimarc:1. l'lrl:in<b. l'Italia. l:1 orvegia. la Svezia. dl:1 sedut:1 tlcll'H marzo 1949 il Consil(ho dei Mim~tri italiano accetr:1 questo invito. così come accena l'invito a panL-cipare al negoziato per hl conclusione del l':mo Atlantico. Di fotto l'ade ione italia,w .tll'i-:tituzione del Consiglio d 'Europ:t r: annund:Ha da Sforz:, già il 29 genn:iio 19-¾9. a commento delle deL·bioni dei Cinque del 28 l(Cnnaio. in un mdiomt.~-.: W;in alla ruzionc. Secondo Sforza. 1:1 coi.tituzionc dcli' ninne europea. l:1 formazione del Coru iglio d'F.uropa. :dlon1,ina dcfìnitivamenlc li pcri<.'<>lo di una lcr7.a guur.1 mondiale d1c ignilìcherel bt: la dii.truzione <lell'Europa. Qu.into JI popolu it.ali:ino - aggiunge - deve farsi .1mldo udi' niune europe-.i. perché qu= ~ l'om dell'Europa. on c:retlere • ll'Etuopa - con ludc - ~igni 1m gu:mkm: indietro. e i p< poli d1e guardano ind etrc> sono p,;:rduti <lm. E qualche giorno dopo. nella riunione <lei Consiglio dei ministri del febbraio 19 9 Dc G:tSp<.'f'i afferma che 1·11:11ia esce lln:1lmen1c d:1ll'1sol:1m ·ntu in cui le coru.eguenze tli un regime tot:tlitano l'avev:1110 c:ontlo11:1 e ritmv:1 t-osi la .,,ua c1p:1dt:1 d':11june inrcrn:tzinna le: pn:cis.i che l'llni,mc eumpè:1 dc,ve e. ~re il nudcu :1t1<>rno :11 quale tutti i popoli eumpei dc:: ono 1lrg:1ni1..z:1~i per conwh:tLioni pèC pmhlcm1 di intere!\SC cnmunc: nc:ludc dichi:irando d1e l'Uniom.· europe-.1, org,inismo cn1inc::memcntc politi o. :.:1r.) un elTicat't" trumento di pat-.:, '<lpr.mu11,1 ncllu soluzione del pmblcm:1 t1:desco 1211. In cff.:11i or.i 1'11:ili:1 sia davvero usc:.t>ndu tbll'i.,olamemo. Prima, il .26 111ur70 19119. dopo un'ulùm:1 seri· ui negoziali tL"Cn1 i Iniziati nel :<em.:mhre 191ffi e te11nina1i il 22 g,mnaio 1949 con la pubhli .1z1on • di un "l!:tpporTo 1,ullc direnivc gencrJli per l'a11u:izione pr.11ic1 dell'unione clo~anatc· Sd1um:1n e forza lìn-.1lmentc lìn11:u10 a P:tri~i il Tr:111:110 per I' ninne c.lof\.tnale tr.1 l:1 Fr:intia e l'h:tlia, il cui obiettivo n:i.t.1 pt:r<> I' nione economie, euro~·- Il Tr:111:11<11-1:tbiliSl.'t:' d1e: l'llnionc dug:m,,lc lnizlcr.'"1 :1 funzion.uc entro un :inno dall'entr:11:1 in \'ignr~· d ·I Tranato :.1c..,:c1; ,-:ir.inno aboliti i ll:11.i tk>i-.,;inali

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,ullc mcrl·1 na.r.1on.d1 o m1zmn.11izzall: r,rovcn1cnt1 d;1 unu d ·1 tc rriton dcli' 111011 •• ,-.ir.i .1ppli .11.1 una 1.uilt.1 l.'!-tcrn:1 coniunc alle tromi , r • ·,t •rnc dcli' 'nlon ·: I du • p;u: ·i ,nwndnno r:i.u,thtn~<'l°I! l 'l lni<>nc cconomirn: l'or~nnn comune i: il Con,-iJ,tlio t1,ll'l ' nlont' d oJ,t:1 11;,lc, n,mpw,m da 1111.1 p:111c l' d:1ll';1hm d., un e.I ·k·J,t;tto J.( ·ncr.,lc. cl,, un dclcJ,(,111> ,11,U(ium o e cl, 7 membri •ZJ1• (Sull'onda cli quc.~m :,ucc·cs;o,c> - .1l11wno :1llor:1 :1pp:11 c t.tlc - wrr.1 mcss:1 .tllo "uclio IJ po. slhilil;l e.l i c~t,·nucrc l'l' nionc t lOJ,(,tn,th: p1hna ,11 1):ll',i del Ucnclux in un., ,on., d i Fri1al11x <' po .,11.1 ,w111.1nla, ,. ,op,~11111110 l.1 po,.. ,,h,llt:I ui un:1 ,u:1 tr.,stomuzion • In un'IJ111un1: cumomi ~, Jt:J.(11111:ilc .1ll'hll<-'1 · no dt"lla quale.' sia pcrn11.:,;s" l:i libcr:1 drcnlazionc cl •i <.::1r11:di • d ·Ile mcr ·i L:1 nmrcrcnL:1 tr:1 gli c,pcn1 lr:in e ,. it.,hani e l1èncluxiu111 ,1pcrta,i il J!,) nove111h1c 19'19 ~, P.1ni,:1, ,, imcrrompcr.1 Il 9 dkcmb,c 19 9 e d1 queMu pmJ,tello nun

,t p.1rlcr:·1 plil

C.:omc d I rc,-10 non :,i rarll'r:"I rw rp11r,• rii1 d •ll'Unionc clog.,n:t le rr:,n«>-i1;1li:111;1, vb111 rhc il Trall,11<> non ,.,r.·, m:ti .nitk:110 ti.ti dul' p :il•,il Poi. il 2l'l maou 19-19 , i .,pr · ., I undrJ wn I., p.irtcdp:tzioni: c.k·ll'l1.1li.1 l.1

,<>nf. ·1cnw di:I Dil'ti ~111 m:.IS(IIO d'fa1mp,1. lnlln,· Il .,pril • 1949 v cn • lìrma10 a ~ ashin~ttlll cl., dudiri p,1l-.;i, rr:1 i <111,111 1'11.lilu. Il Tru11.11u d •il'i\l la111il 'l1 del l':orrJ Cli J>,1110 All.11,11 o).

Oi;g •110 dcll,1 nos1m ril'Cr( 1 sono pc1() I • lnlzi:11iw europee l' q uindi Il nc.-1101.ia1u ,ul Con~iglio d'Europa. ll'apcnu,., dcli., ·,jnfcrcm.:i di Lon<lta, il

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.ZH 1n.1rm 194\). nuov, inqu • -~i tr0\;1110 din:inzl un 1 di quullo dic sur:) lo StJIUI<> del .un,lglto cl'l'uror,1 ~u l qu.ilc i vecchi inqul' :,ono onn.ii pmt1-:1111cnt • u ':ic·cordo, ln(;HII n conlc.:rcn1,;1 f)r p;11,11rn I:, gli ln11leM l1:1 nm, fallo 111:11da indietro ,-ull' M:111hlc,1 :tll'.cllundo rhl· il voto :,i;1 inui\ idu:,k· c-

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nnn per dclc1otaziunc e d,c k· dl.'l:blnni di pnic.·t:dur:1 e: le r:1l'<'oman<l:1zionf :oi.1110 prc.-w ., m11AAiomn1,1 l ici Ulll' tl't7i. llll'nl rc per il <.:011111,1111 dei 111iniM1i l:1 rv>;oi,1 rc:111,1 l'1111anhni11l 1r:111nc rx·r le 411c,tit,ni di prow lur:1 (111:1~ior:111t.1 -.c111plitcl e· fX'' le dc<.:hl11ni rclutiv • .1ll'ordi111.' lici glrnno ddl'/\,-cmhlc.-.1 '-' .111.1 i:onvt)l.1Z1on · delle, •:,sitml :.1r:.1rn'tlln:ir1c lma1111h11.,nz:1 dei du • lcrtlJ I nuovi Cinqul· 11011 mcllono quindi in dh~u,,imw le d,·t·isiuni più l111por1:1111ì Hi,l prl.,,._., Il r:1pp~scn1:1r1tc hull,tno. l':11nh.,...,·1:itorc :1 Londr.1 Tt,n1m,1:-o Gull.1r.,11 ~out, propone pcn'> di 111'\l.'rtrc un prc.1111lx,l11 nel qu:tlc si rinmlino I gr.,nch principi eh· , onn :ili.i b,,...., cklli: dcmo1.r.11:1• ~~ 1d ·nt;,li c: ,i indichi I' 11111111.:

cur<>f)C'.1 co111 • il nn · d.1 r.ijij!iUnJ.t ·~ I nordid rll1u1:1n11 q11cMo 1 ·,10. ·"·h ·, troppo .1van1:110 ,ul piJno c.•11ro1~·0, e Il r:1ppre.,1.•111.1ntc.· hri1:1nni<:o, l'mnb.,sda 1orc S,r Gl.1d wyn Jcbh, ,ui,ti,tcrh<.c conii: l'.Cllll(')mmc.,,11 di r,111.m: ,.nlu di 11n';"pir:1liOnti \l'l'oO un'unlonl' più ,trl'Ua dei r <1r><>II curopt'i 11·11 Cti-l i mini,1rl d ·gli 1::.,11.·ri Il ·i l>h:<.'I ,i I i11niM·on11 ., I; 111dr.1 Il .~ 11111~iu 1940 pt:r i;li uhhnl 1iicxd1i al 1c:,to •· li <, m:tllJ'lO 19·19 linnano lo <;1;11uto d<.'I on,l1tlin d ' l:ump.1 lnllhn un uhimo 11.•111:11,vo di St: hum,111 di d1i:1111;11l' 1t, 11uov;1 ,,.lllu..:lonc· "t !nicnw fa111Jpt'.1 " 1~ 1• :><.·opo <.lei u>n,i)(li<> d'l(uropa (· d1

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U! INIZUTl\'I: Il INTESA l.llkOl'I.A L\ "A'<:ITA l>rLl.(}l<,,f(;uo t> I.I HOl'A I'

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15 otlobrl' 1949. parl.mdo alla C:1111L'rJ dd Ocpu1ati sul hilnndo cld ~uoministero. Sforza .iffcn11;1 dll' "l'uni1:i tldl'Eump:1 sì faro: i,i far:ì per mgioni 1<lc:1h m:t i,i for:ì .1nchc pt:r r:tgioni economiche" f.\ll Con queste pre,,c <.li rosizione Sforza confenna l'impegno europeo dèll' ltalia :imi ·ipando il futuro. Infatti. s • l'ltali:1

h:t potuto d:1n: un .:ontrihuto

minimo .1ll'i$rituziom: del onsiglio d 'Europa, cs.;;;1 h.1 dato e l."t>ntinu:1 1uuor.1 :1 dafl.• un co111ribu11> Òl'lcrrnin:1111<: :ti pnx:c.•s.si, d'intcgr:11.iom· ,:11mpc:i pcrcht' qucMa intcgr:1zionc rbpondi: a tutti quel mi ii i ideali, politici. ct-c>nomki e sociali chc • fnrz,1 11.1 indi :un lìn d:tl 194 a. sumemio la re.,pc,n-.:1hili1:ì ddl:i politil·:1 c.-tcr.1 italiana.

on tll ~ in1pn:..;;ih1k• cit.1 1\.· J,Cli cmn;11 nu111L·rnsL•,M1111 .,,luth <li l.";1r.1Ucn: W,'11<.."rJI\.• o p.tnK,"'1,t-1~ sullu sturi., cldl'Eur<lf".t cbl 194'\. u,sl mrnc ,ull.1 n.,sc,1.1 e In s,ituppu ddl'kh:.1 Jdruml.l ,..,mix·., Cl r,crmeuLunr, c.H rim.11i<l.1rc .li nu~n, llhro M lle!ll·,"nodmn •. llJ1ru11,1 Ullo t n"tlll,i tld /Jl1~(>\jft1/1,,1,,-:n,r/011,•, Milruiu, IIJMI , C in r,:1r1fc.ul,1n· fWI il pcrM-..kt l').l~ - l'J.t~ .1lk: :S-32~ .a.ILI

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N,.,,

LE LNTE RA.Z IO. I

ERTIC 11: LA

E A

LUIGI

1'1AIOCCIII

Premessa

li comp110 che 1111 .sono propoli!<> consbtc nd collcx::1rc lu pnma fonn:1 enomenic:1 Jdla ComuniLì in una pm,,[l<!IIÌY:1 . torica. S<: :-i adona quc., m pumo <li vi!>la. d si n:ntk cunto che la CE non ,egna die l'ini7.io di un:1 :.crh: di ":liti" I qunli, in.,iemc t·c~ litui, 11110 cir'I t.:hc viene i.-omuncm ·ml.' chi:1mato "prtK't.'S.~o di unifì • zioni: cumpt•J" l'cr illtL,t ran: qui::-to prtK-e so non è suffid •me ricorrere .11!.1 c·rcmulugia uno d i ·cJue cx:d11 dcll;1 .~turia". I faui, m v~·ntà. co.,tltui~ono un p ·c:so :;<>lo se in"<'ritl in un.1 tr:1111:.1 che ha tld pn.·<L1rpos1i e un risuhato. Ciò v:1 de110 per an1icir:ire senz:1 equivoci il criterio mcrodologico fondamentale della ri O'>truziom: . toncJ che mi arpre:,to a comrierc. • i t.rJua <l'un (T1tcrio che è ten:11nente emplnco. vorrei dire.· -.c.ientilkn. n ··Ila rkn,rnrzirnw ùei fan i m:1 non lo {· 11umo, né f10lrchhc ::,..scrio, ndla loro ,d ·1ionc c n ·ll':t11rihu1ione :1gli hlc.·:i di signifìc:uo. gi.1 ·d1é' quei.1t• d1~n<.lono da un demcn1t1 l.:he ~I coli i<,"J nel furum - il ri~ult.no - e fo.: pen.11110 è ,01tant11 llrLl ,11,.1nizio11l' dclb r.igiom:. una scommc.·s:1 sul wnso cldlc osc, una c.:ongcuur:1 .,ulta direzione <li nurcia ddl.1 !>toria. Oc:nirre <lunque rendere esplicito questo ri.-uh.110 che è oruze1111 di .mesa ' 11. E. ,,o è f)t'r me l:1 fe<lcr:izione c:umr,t.-=1, cioè uno ~l;1to euro~ costruito sul mo<ldlo <lclb demcx:r:,zi:1 fo<.k·r:ile che organizzi politicamente un:r ,ocielà che lo :,vilurpo delle forze pm<luniw ho ormai re: , cur<>pt-:.1. Va anche deno d1e n ·!l'età dell:r c·n;-sccnte interdipendenza dei C<>mponamenri umani, ciel po. ,ihilc ol«K-::tu.,to nucleo.ire <.lei risd1ii1 <.li c11.1 tr<>fl ecologil".I. fatti tut11 d11: in<livi<lu.mo nc:ll'intcr.1 wn:mitil un.1 virtuitk <:omunllà di destino. lo Statn fedemle curof)t'tl ,c)!ner-ehl • il supcr:1111ento smri J <.letto tato n.1zionalc - un:t formula poli1ieu d1iLL"'-1. la lonnul:i pc,lllic 1 della divismne fr:1 ~li uommi - e: uprirehhe la "tr:1da :1ll'un1 1caz1one 1x11i1 ici del g,mer • u111:mn Quc,t:1 uhc:riort· 1mifìc:1/.t0n • d:1 ~ •11.,0 all' ·!>prc,,.,iom.-

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MN(l< . l ii

•unifìt.-done curop.::1· e: ,~1i111iM.l' insicnw .1 q111.-s1a il nilcrio r ·r l:1 sei ·1.ione ù1.~h :l\1\cnimcnli d1c qui d Intere, 111 na s >contl:1 premcs, a t: nccessari.1. E.,sa t·on<:crne la <::tteg ,ria <lell,1 ·raS!ion di • 1aio•. te<Jri7.:7~tta d,1S1li ~torid lw s'ispirano al Macb1swa1Rcda11ke, un:i .ueiori:1 che ns11lta fon<l:11m:n1:ilc: in qu,•sta ln<lag111c . Consider:uc pt:rt:LnlO in qut..,,l.1 lut:c le scelte inl ·rn,,zionnh dcll'lmlia ne:! ~1.-'Condo dor<>· S!llc!rrJ. :,;ir: f:lcllc e J,1liere l'ek-i11ènlo di tktcrmin:11jone hc I , car.1ucrl7.7.ò, il -"li inl ·re se fondamctntale coin id ndo om1:.1i. quale che ne fo:..-.e l,1 t-osden1_1 dcS1li uomini. L"On q11 ·Ilo CUrc>fX.'O 1-' 1• Per que~la r.1gione, l':m,·n1.ium: v.:rr.\ indirin.m1 -olo mar~ln.ilm ·ntc :il qu.1dl"\1 n.12ion:ile e ·iò n m solo pcrd 1c: quc:,l<l non em - l mc non è mal ·1:110 - Il 1111:idr del pr t.•:so storico e n •ppurc cli quello politit'o, ma sopr.inuuo perch<: all'l1:1li, . se si t!sdude quel la dell'cm:1.l'Jtìna2ione , 1on a. non e::m :lllora offe::n.i :1hra sccha che qudl.1 dell'umlk:iz1one t'umpe,1. È. dunque. :11l'uninc..·Jzione europe::a allt: inizia1ivt.• he la promo ~r in una c.l.:tcrmirr,ua situa1ionc e.li poter· m ndlale. ;,Ile in t."nc1.2c <·on cui i!li uomini inwrprclllrono quella situa1.ion • ..: diedero c~cuzinnc Ile ini7.i:ttivc d ·lh.: .w:mgu.1rtlic lw que.,t:i indagin · f:tr:l rl~ ·rim •nto. k· p,i,11.ioni nar.lonali (go erno. I lr/A..' polili h ·. se l:111 niltU .ili. ctl'.) nnn apparc:ndo che men: c:urio ril:ì rcl.11iv .1 l't~'l<'iC:117.l', ,pe:,o as.s:ii prx.'t> CO.>l<:icntl, di f;Uli ben ,1hrimenti cogen11. Le pinl an·unificazione all"inà.i della guerra fredda

cl cor1oo della Hc::sbtt:nl'.1 ~i cr:1 diffusa la pcranw che. un~ volta p1e~1lt: k forze n:11.i-f:t.'l'i,1 si arehlx, ,1pc11:1 una fa.se di fluidit,ì delle Istituzioni e c.ldk fi rzc puliriche. nt!I l 'Or · > lidi.i q11.1lc nuovct e :1ud.1ci inizi.ulve ,:m::hhcro 'late po-;.~lhlll lr:i cui liii Ila di ~ nd;tre. sullt: c.:ncrl degli Staù n:1zi<>n:11i :1 tX'C1<le111c dcll't11 . una Fcdcr.11.ionc: cumpe,1 .1pac di org:1ni1.%·1rc un:i soci ·t;l lihc:r:1 e giu,1:1 1 0 • M.1. a 1runo a mano che i fY.ll!.\1 del C:omincmc cni anu liher:.ui tl:tflll eserciti alle:tli vt'Cchi .'1.11i si ricostituivano e mm i governi sorgevano 1u11i pie~and si, però. alla tutela di qu' t:l o quella r otenw 0t.·cup:1mc e~,. Co.,;! a Yalw c a l'Ol.•,<lam mcntrt: i c1,nsumav:1 l'aionia lici ~istema t:umpco degli • wi, ,i pro 1h1\~1 l'<!tjuilihrio I ip<;>larc ru, ·,1,-;11ncri .111 ,. Qu,:,,10 .1:.., ·110 del mondo chi"><: per qu:ikhc lt!nlpo dei llne:11netlli int.·ertl Lhe JL<;(:enuev;in <lall:i e mune 1011:i i:1 mm il demt,nc nazbta 11•1. Mli la Ti.o;ì 1mnc11L1 clell:i prima t:r:1 d ·l ''I > e S()f)l~tllullo quelle tu rl':I e grc .l di.!ll':tu1unno- in,·erno J9,.6 , in~ero 01401 1nccrte:t.z:t l..' 1 I 1m1rzo e.lei · Tru 111:1n :inmml·1:tv-J la ,u:i "dourina" r.:irc , l'impc::~no ;111u:riç;1110 all.i d 1rcs:i tiella pro· pl'fu 1.ona di innut:nz.i' 1 e, i l - iiutino. il St:grc1ario di S1:1w Mush.111 lund:ivn il \li<> pi.,no <li .,iuli pc:r I., ri 1>,1n1zionc cconrnlli ·a t:umpca 1" 1. Il di,cgnu .uncric no prcndcvJ .mo che li t.':lpilolo led ~o cr.1 hiuo;o e hc cx:corrcva

1.f INl'l'C.I\A/Jl)'II \'FN11(:AIJ LA 01.~

invece rispond= ;!Ila ~fida !><>Vìc1k-;1 Cii> implic:I\ .1 un c1msbten1c t-cmsolìd:1mcn10 polili<.'o delle democrJ7.ic < <it.len1ali. im~I! sihìlc scn;,..1 un,1 ripr ·s.1 econ 11n,c1 chc s"rt'l)he n,mlt:Jla 1an10 più v1)t11m: ~ qu:tntn r,h) gli Eumpci ave. sero ruuo con il proprio p;tSSato ui c.:conomic chiuse e ,i I< ·scl"IJ apcni a un ordin:Ho sii;tcm,1 t.li . amhi intem:tzionali. D 'altro e-amo gli Eumr,c1 d'Occidemc:. che :n en1 ano come la min::11.:cia proven~ ~mpre pili dall'Elb:1 piuuo,-10 che t.lal Rt·no. dc,-1dcrJ uno c;:hc l,1 dottrinJ Tn111un ~i concn.:1iuas....: in preci,i 1mpcj.1nl di ordine milir.arc e l>.lpev,1no di pott-rh 1:1n10 più focI1n1t:n 11: oucncrc quanco più ro~~m 1:11i in gr:ido ùi 1e.timnniare cnnt·rc1:11ne.n11: agli arnerit11ni l.1 volun1J cumpc!.1 di t'OllaborJrc ,1 li,•cllo .11l.1n1ico ,.ulf.1 ha.-:c di unn qualche fom1a di unit:1 giù t·on.-:cg11i1..1 in Eump:1. Quc le erJno le re.ili spinte :ill'unilìc:1zione d1c: sì 111.inlt't·,1:ironu In Europa d.tll':iutunno del ' i alla prinuvcrJ del '·18. l..:J s1rat.l:1 più facile per conscguìrla cm qudl:J t.lc.:lle intc..-sc intc:l'}'.lowmauve trJ<li1.1on-.1li. :>r,inclli nrnru:1 in propci,ilo che • ia nella prim;1 eh ncl!J s..-coml.i iuemi mondi.ile i vari paesi d'Europa avevano dovuto c:omh:mcn: in coalizione e compum: grandi e durevoli forzi in comune. 1 quali avc\·ano imposto ceni metodi di collaborJzione inter.;iat:il • dw :md.ivano molto :il di I.i di qu •Ili realizz.:ui con I 1r.1cll1jon:1li tr,m:ui di ulli::1nt~1 o di <."<1m1111:rcio. Alcuni impon~mti ohi •1tivi. ricon<)S(;iu[i di intere.·* comune dai \~lri Sluti ddla l"<>alizìonL', cr.ino .ir,p.m,i nd C:<>No delle due g11em: come diflìdlmcntc rJggìungihili se non i rroc:edu10 :1d una as ai hcn t'txm.lin:Ha JLionc 1.:umunc. '-i cr.ino cn~i 1..' t,:,tiluilc .11 une .1111.mit:i ,rx:ciali;,..zate unificate, <li <.11r.mcn: rnilh:ire ed C<.' l>nomico: com:1ndi unid cen· tra.li di :1 qui..,10 e di tlistrihuzione di certe m:1tcrie prime aliment:.iri o di lntc· resse str.11t'gico. fondi mone1.1ri destinali a s1c:ncrc le mcm<.'le dd \Hari StJli e via dkendo. L'c;:secuzione di qu<.-sto o quel t'Omp110 era affid.tta :,d un,1 au10rità sopranazionale. al cui servizio erJno messi gli appar:ni amminìs1r:11ivi nazionali dei singoli $1:111. 1. .. 1 'on s1 trauava tulta ia di ven e propri tra:,ferimemi di ~>vr..mu:i. ma ,lo di dc-~lu: hcm lim,1.uc nel tempo e m:Il:1 m:ucria. Le UL><.'isicmi politithc g.;ncr:ili erano rur mpre prese dai governi n:11.ionali: ~ le~i si rendevuno nete--.-..1ric e • cr.ino v01a1c ù:ii ,ingoli r,arl.1111en1i" 191

r,~-.;c

Gli Europd i111hoccaron(1 l,1 tr:iua del pass;ito. Il 21 gcnnaio del • 8 nal>C'eva l'Llni<>flè oc iden1.1le, o Pano di Bruxcllc:s. ~pli<.i1,11nentc con epit:t per c:onvincen: gli i\mt:ri ani a dar vit:i Jll:i ;-; TO 111» e ire rtlL'Si più 1:1rtli. il 16 aprii • l'OECE per ~~ire I ft>ndi ddlo Emt)/)(!tJII Rec()1,e1')1 r>rc,~ram ' 111 1n, nel momcmo in t'l.11 gh Europei :Jl.'Cc.'tt.1v.1110 ,1pcn:1men1e lu ~uhordln:izionc l.'t.'Onomit.:.1 e n111i1arc a~li ·111 Llni11. avv<.'ltimno il biso~no di dare c:spre,..,.lone. ~ppur con una Ì!,liluz.ione solt;m10 s1mholic;1, alla :)p.;:r.1nza cli autonomia e al ru,uro ddl'Europa E cosl nacque, :.cmprc: ndl:i lo~ka i..ldl:i mt"m ollabora1.icmc i111c:r~owmati ,1, li Qm., i~lio cl'Furop..i il 'l m:1.l(J.!lu cld

19 91w

1111 il V \IAIOCOII

Monne.:! nll ·ucndo ,u q11 ·s1<1 appr, ·do d,·1o1ll l'um(1'-'1 al p1ohl ·m:1 della loro unii~ l:1pid.1ri.1mcnh: scntcn?i,1\'a d1t: •qut:M,1 vi:1 c·uni.Ju,· va a 11n.1 1111/HIJ ,• 1 ljl

U probi ma t ·d unlt.i europea

co. Rianno d Ifa Rfd

ubordJn.-u.i.one ullontlca o

l'erm,incndo i f.111orì e,1c.:rn1 che ,p1111o11:,·ano 1,111 Europei :1ll 'uni1: t:r:1 n.11urnl • ·h • I pmhl ·mi l<)c',:' ·ro dc.:s1in.11i a rirm1por:.i c.: nd ,1AAr:1v,m,i. Qu ·Il d1c n..- l'<~,111111 ,I nodo, nd l!)';O, fu il pmhl•m:.i d ·Ila er1nuni:1 ocd lt:ntalc. Mcnin: I,, vh.1 x:i.lle .,nd " '" prowc,si a11wn1\·, -.crrmr lc.:n1nmc111 ·, tom ,ndo ,111,1 n 1m1,11l1J In 111111 i l'., •,i d ·ll'P.ump:1 ,x: id •n1nh:. l,1 Ciermu nl.1 vlvt•\ .,

• n '<lnt sono un n:1o1im<" cl, <X'l'llp.,:,inne. Div1~;1 in tr · 7. ne. dast'un11 ~utropo JIJJ v11o1ilan2..1 di un /\ho 111n111~·sario. a1t1ericnno. hrit:tnnico e r:t11t'l'Sé, aveva una <,mmum ·os111Uzumalc 1lCIIY\Jt1<'.• di Nta mpo led •n1lc hc u~scgm1 :1 poteri civ1h t: :111lll11m,1r:11i,·1 .,i /,//mler e a un.1 p:,rvcnzu di gmrc:rno c·cmr:i lc. La Ruhr, 11 trnd111rm,il, h:1 mo d ·ll'indu,trici p,;;:.:111te Lt:d ·~e:,. ·r:.1 01111po,1a a un· utorit: in1cm,1zion:1lc. la S11Jr, la rc1,1ion • mln ·r:1rl:1 in <:lii il Rcirh nveva 11uvu10 le fonti o n mi ,od 11,f:tr · i propri h ~>gnl di c1rhon • • di fl·rm. :sveva uno ,tJtuto ,1x'('!:1lt- p 1, vi--0rlo ,·on un,1 pmpri.1 1.llc.:1.1, un p1 oprio l(Ovemc> 1.'tl t:rJ an d.na tn ,unmlnl\lr,11.ion • l1d11d.1ri.1 :ill.1 FranclJ. Qu ·sii f:iui rcnd ·v:ino IJ ic:m1.1n1.1 o,: ·id1.•n1,1lc. di<: pur cr.1 li <.~lf'l('l.'<.tldu più :1v:1M;llo ·d l'-fX ,10 ,ut fronte del nuovo nntuo di j')(Jrcn1.:1 d1e si ;1nd.1v:1 pml l:tndo nd mondo, il punto di nYJgftÌ<>r dt:holc:n,;1 dello M:hic1rnne1110 cx· ·id ·nl:il ·. memr • .,vrc h I~ d uto c.: putulo. e in l'utillzwz,onc: <.lt:11 • Mlt' l'l\tir, ·. divcnirn • il punto d1 lor1.a. ·u .1111 ·ri1.-;1ni <:rnnln ·i.1mno pr ~o .1 c:hic<.l ·re l.1 norm.11in.1zion • d1.•lla ,,111,i:rlone tc.:d ,,.1 e l'ln~rìm1.·nto di ql1c,1 fo1/.c n.:gli org:1ni:-mi d ·ll:1 ollahorazirn1, 1;11mfll.•,1. ,1,·1 1'8 111a~io I , l'Jllon1 .s<>ttrn •g1 ·1:1rio Il ttHo I -.111 Ath ·,on nel ·oN> di 1111.1 1.~,11krcn1..1 Jllo , Ulk' Tc:"h •1:, C:olk•ge di bnd li ·"s,ipl, :1hhon,111do Lt lllosofia di qu1:llo lw dlv •nt >r: Il Pl:1nn \1:w,hall. :ivc,-a altenn:110 c:hc b dn,,ttllzlon • eumpeu impl11.a .i eh , l.1 C,ennaniu oc ·1d ·m.,lc • prnc. ~ 1,1 <X:Jre un 1111pon,1111e ruolo pmduuivo" 11'11 li fl J. ffiUJ,:KIU ~ ili l;1y1on • .illot~I WIIOM:j(~l;lrio d1 litulO I ., ),\li fforl crnnu mki. in un m mor.1ndu111 in 1:110 .il ),\cnc:ral • l.tn.hul l. 1h11la1 • cl · I Di1)~r tlmc.:mo <.11 ',t:tto. "1,tc.:nc.:va dw il pi.mo ·1irupc: 1 J ·,tin:111, .1 gc. tirc.: 11nit,11i:t· menti.! ,gll ,1iuti ERP a r •I hl.• .1 , 1110 ,u • ,o •,olo :...· ,1,110 a · ,mpagn:no <.!alla lonJ:11:ion • c.11 un:1 fedcr.twm • e ·onomll':1 europe:1 " di ul :ivr •bhe dm 1110 f.ir 1x1nc- :1111 hc l;1 ,crmani.1 ocd Iemale 11~1 Quc,tc li11t."t: dcll:1 potr1ic1 amcncma ù1vcnncro i.emprc più e,-phc11<: d()p<> "1 crisi 1·ccoslovalt~1 del tchhr.110. ti hloccu d1 lkrlino d ·I giu~no dd '11 c. s(1pr,1ttuuo. con l':tc:cc.: s "' I 1pan mt-ntu d1 S1,110 < ~ct1naio lt 9> di I) -;111 ·he,on lh • 11 12 no emhrc p~,;c i., ,pc.:11.1 ·ol.,rc.: inl1.1.11I ., di ~ ·mk1 • nd sta

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da rari,· di un ministro <.lcgl, cs1cri c apc1-:.l' la :,,1ra<.l:t .1gll .1n·or<.li del Pr1t:r:..hcrg ud 17 nove111hre. cun c..ui A<.lcnaucr 'itr:1ppù ,ii in: Alli Conuniss:tri il con-ens.,i nll"ingrc .• o ddla Rcpuhl lic.1 federale ndl' utorit:i ù 111:1 Ruhr. Quc.:.~tu primo pa:so cr.;o il ri ·onoscimi:nto dcll:1 pcr:,onalit~ intcrn:1zion;1lc dc.:lb Rl'dG t: verso la ri:ippmpriaziom: <l:1 parte ùl'i tcu1:S<."hi clcll.1 propria indu.,1ri:i pesante c:;,1 accompagnruo <ln una vigc,rusa rfalknnnione ddla volo111ii cumpc,:.1 del governo tedesco che "i quanm" auspkavano congiunta· monte: poi.e ~ al più pre ·ro partc:dpJrt: su di ,in pi:rno p.iritctico .!}lii or~:,ni· smi cldt'OE E ~· dd C<:ln.~i~lio d'Eump-J I tM QucM.i lint'it p(t)ili .... ohrc il incomr.in: un:1 radi 'ltlc oppw,izionc tn . chum:1dwr all111~1 k'f1di:r ddl:i SPD. fm..'<K" upr110 ,·hc l.1 ~ ·lllt t1.'(.lc~·11 I.I ·i c:unpi curop ~> e :itlanti<.'O .11·rehbc lìnit<> J'JCr pr1.-..:lutlcrc ogni r><>:..,ihilit:i di 1x:rvcnire" all:1 lrlll't.ien,end11ig1111g o~, su~is.11 a pmfnndi C(ll1tm;.ti in Fr:mci:i, il pao.'~t: più d11r:1111en1e :-egnau, dall.1 po1cn1;1 1cdcsc1 nel ·,o c.. · ndlt: du..1,:ucrrc 1ni.1n<.ll:1ll <: f)èll:mto pit) rè kitrantc a ,onscntimc 111 ricrnarnzion ·• Il "p:tnilo <ldl:1 rkonciliazione·. non v'~ dubbio. ave a. d:11l:1 lì1w <ldk ci.~tlll.t:1 e srn,o la rr1.•ssione del finù <.TUdl cd tdoqucnu delhr guerra r~d<ln. se~n,uo non pochi suc...'CL'S.Si. n iscnlto lm questi In stipuln7jonc del Tmu:ito di Dlll1krquc. con il yu:de la J!r.ind:1. checc ancora il 10 d1ccinhn: dc:I '+i avcvu lìrnmtu a Mos<."d un trnn.110 in unzmne :mt.i-tedeSC:t e :ive,';J d:i :11lor.1 :1. ,;unto umi posi1.iom; di <-'<1uitlistanz,1 rh,peno a81i an1,1luamcrit".lni e :11 sovil·lici. strin~cva 11n'allc::m1~1 miliwn: con il Regno nito che: . l l:!>tcnc.kr.1 ;ii puc»i dd lkndu~ <Xlll il P 1110 di Bn..1 clle:-. Ma di :in ~>r m:•AAiorc si~nilìc::uo fu l':tccc. ,,o :il Q11,1i d'Oriml di Rohcrt S<:11uman. che éra n:110 J ktz in l.un:na, d1c or.i ,.mm dtw1.llno tld s~ondo l((!fcb e studclllc Jdl' niwrsità tcdc'lClJ. 111!1 si crJ llh,:r:110 e.bi lacci p.~kologici ddl'irredcnti:mo e;: nutri,~, ,-.:mlmcmi di r,mfond:1 :11i111a per Atk:n:rncr :tmmir.tndont: to sforLO di liquidare il passato rwr rieondurrt: la cnmnia in Eump:1. l..J sua di5ponihiliui. pen.:mm. alla rie >llctll:izionl' cm. pt:r co i dire. Llll fallo. la le resistenze alla su:1 potitì<.~1 cmno c;oriacct· c.: 1m:1 voli.il sconlìu . prontt' .i m:mergere. E:"~ i :1nni<.lwanu odia burc.x!r:1zìu dc:I i;uo 111ini~tt'In. nella e< :ilizion<:: di governo. nd ~-uo M«$S<l p:111.ito. Ne risultcr5 e<~,j un:1 polltic.1 non St.'.mprt: line".trt:. eh<:: e frni,c ini.icncm.,o imputare ~ohanl<> .,111: In :.:rtc7.i'-\: di .' ·hum:tn lii<> hc •c>stui non come lo er:1 invc<·c dcnauer. uoin" "e.I.ti tt.·nuc • c.. ·onn:110", ~·ominc:iò ac.l :1pp:1rirc da 1:ilunt· ,·iccnuc .ill'inizio <.lt:l ·a;o, eh.: n1os1r.1v:1110 :,pc.:rt.1111 'nit' '1>111 • la p< liti~• lt.'<k·«.~t ti •llu l'ranc:ia :1 .:.· ·e :tnt•or.1 contorni c,11nescenti. Qt1:1<i :i voler CiJnrenn.irc solcnnc:111entc l':111<:JU(i ,mento fr.rnn:se assumn d:ill'Aho Commissario l'r:.1nçois l'oncct :ti l'ctc:rsbcr~. Schum:111 msc vi'1ita ad Aden:rnc:r :i Bonn il I.i e 1-J gcn"'110 dd ''>O. Il 1cm:1 centrale de, colloqui tu U destino dell:1 • n:1r, che mm cr., compresa nc:ll:1 ~..ona di o~·cupaz.ìonc ddl:1 Fr.11\ l:t m:1 t"l1e :!\'cv.i stremo t·on q\1cs1:1 un\mionc

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do~:in:1lc ,. 111om:1aria • :i appre'>l:iva .1 coll~ar · La propria rele ferroviaria :i quella fr:rn ese e J !,OIIOporla a quell':1mminis1.r:nione. • hum:1n parve acce11t1rc il principio proposto da Aderr.1uer sc:c:ondo cui h: dcc.:isioni relaùn, al destino della S.111r andavun rinviate .illa s1ipulazione ùcl 1ra1L1tt> di pace con la RFcl , e riaffcmm vivacemente l'impon,mza clic la l'r:m ia :1nnc11c .1 :111:i ·riconciliazione". 1a, li fcbbr-.iiO, lo :;1~ ;,,e chuman awiava a Parigi u·a11a1ivc ufflciali con il governo Jella • :ir che:: sanz1on:1vano un nmtrollo dnquan1ennale della Francia sulle miniere s:ian.-si. aumverso un prOlc><:ollo. fìrm:no il 3 m,uzo. in cui - il dc:ttaglio aveva l'apctlo signitìc:110 di unn provoc:mone ~i auspil":!Va l'accC!>l,O dclkt • :iar :il Consiglio d'Eumpa Il?>. Il ll1llr7.0 denauer. in un'intervista re..1 al ii ,malist.t mneri 1no Kin~hury Smith prop<mev:1, per u, ·ire daWl111pa .se. ·un:-1 1.<>mplc:1,.1 uni<>ne dcll:1 Fmnci:i e d •Ila t:rmania" che ·cJ.1rehlx• un nuo o impul al Piano Mar..h:111 (... ) cscrt.llCTCl lw una hen fica influcnza '>LII Com igliu \l'Europa· e w:.:tituirehbc: "la pie1r.1 :-1ngol:1re degli :ta1i ni1i d Europa" 12111. Ma, nonostante il 16 marzo dc auUe ave.--e L'Spn:. so il ~uo c mpia imemo per la proposta di Adenaucr la cui re-Jlizz.:1zione •avrebbe rievoc:Ho b )(l"Jndcu.,, della ·cruz, ne c.iroling1a· 1211• l'c..-co alla M.mi1:1 d ·I Cancelli 're risultb debole in Fr.incia. lonn !I, 111: in1 •rpretav:1 gli act.":Jdimcntl d'inizio d'anno come s.:i:ni premonitori di una fun~ta tent:1zione a ricommcttcrt: gli stcs.,i errori dd ' 19 uvwniv::1 che · il prohlcma cr:1 lu ·iwmemc post<> ma d1t: faet: .1 <.life110 l'india1zione di metodo" <221. Monnet (~~-;crva a c:orne f( ·se n rmale per Adem1uer ·o nre all'Europa un:1 wvranit:l he il su paese non :ivcva am:ora recuperato" e come lo fo'iSC :thn.:ttanto pt.-r &human ostinar.;i nella politi :a di controllo dell::i Germania, la sola che rnccogliesse una maggiomnza in l'aria mento. (. .. ) Quc:.1i uomini :1gi .mo nella logie, dcllc loro funzioni" 'l.i l.

L'iruzìativa di Monne.I e il Piano Sch.umaa M nn 1 : ·11x:v:1 per esperienza cc mc gH uc mini di ·1:110 abbiano In g,:n,·rale ·fa prcoccup:wom.: di hc_n lare c ,;oprammo di • ·sere 1rmli <.l'lrnric.-cio" ma cmnc non abbiano sempre n~ il gusto né la virtù delrimmaglnvjonc. Sk:chi: non i.I mer:1 igli::tv:i afTa110 che: human gli c.-onfessa "'e 1alvol1:1 la propri;i convìn7Jon • che per risolvere il prohlcm:1 t<:d , i do e. ~e nrrlv:ire ;i con<.:n.:li u-.isferltùenti di sovmnilà: lu colpiv:1 invcc:c . il lauo d1e l:i os:1 non rigu;irù:1s. · m:ii il domani. ogni p<l.~il ilità d'azione ne ri~ultuv:i p. r.iliz7~11:t. Eppur- bi,,ognm·. camhùtn.' il :ori,o cl ·gli .1 cnimcnti. • on 1-nL~lano le: parole. È ncce~ ·arui un'azione prof nda. re-J lc, mpid:i e dr:11nim11il-.i che camhì le t'O* c fatd:t cnll'::lre nella re:ih:ì le ,per:,nze alle 4u:11i i pop<ili stanno per non rcdere più" <Hl. l:i questa ons1a1azionc era p~r ~lonnc1 nit:nt'ahro d1c l'~pre.sione dell'mquiewdine che prelude all'azione:: innov'Jlrìce.

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I.E INTE(.:Ko\7.1()1'/I VEIITI

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1onne1 "tp '\<:1 eh•, p·r risolvere il pmbk:ma. l>isognav;.1 .1mhiar<: i 1.l:iti dello ·1c. so trasfonn:rndnki. E sapeva anche, ùes iuto alla s<:uol:i di ·ino realismo dellu Francia conmdina. he. alla rid1ie~1,1 1ed • t',1 <.l1 aument:m: l:J produzione di ;.1cdaio da 11 a 1 1onncll:llt' •noi diremo di no. ma gli i\mt:rk·.ini i11.sbu:r:1nn . lb fine no! farcm delle riserve. ma ceJercmmo" ,zs,. Che far~ elio ce,sra di Monne! comln lava a (Jr. i ,-1r:1da l'idl!'J ·hc il solo modo d'imf)L'<l1rc ::ill:1 Gcnn:mia di rimcuerc le mani sulle ba~~ m:11eriaJl della ·ua poh: nza miliwre ste · e nel ouoporle al conrmllo di un'autorità alla quale .,n hc l:1 Fr:in ·ia aves_sc c<msemito di s ll<)mcu!!rsi. Ma que to primo ablx>7.ZO della cos1ruzion' comuni1:1ria appariva ancon1 a ton net <' me inerte. s..:nz.'anima. n<:epit<> co.sl. il progcuo e .1 frn'!'e des1inato :1 rispondere :illc pr · lC ·upazi ni di s1:ui,1i roveri d'itn111;1ginazicme - e qu • to ero comunque la prima ganmzia della sua credihlli1;ì - ma non a 4uellc di chi volc.:s •• a partin:: cl:, questo progeuo. rltro are la possibilità di p ·ns:Jre l'.tvvcnire. Occorreva legare la soluzione di ques!O problema cruciale. ma panicol:m;:, a un dis~no ,-torico prc,,cnwnclo il primo come il i.tcm1e dd secondo. il ÒL5egno non pmcv:1 cssert: che: l'unit,1 eur pe:i. È a qu1::s10 punto che Monnct si coniru,c cli aven:: identifi ,110 tulli i 1erminl di un progello globale e operativo: d:1 un'impasse "si può usdre in un :.olo modo: con un'azione con ·rct.1 e risolu1.1 su tli un punto limitalo 111:1 decisivo. che rrovochi un c.~1mbi:1111c:mo fond.1memale su que ·t punto e modilìchi rrogre:si ,1111eme i termini c.lt'll'in ielllt' <.lei prol lemi'. (?I,>. Al disegno di Monnc1 rmJn ~1v:1 ormnl solo l':izion' e il su cess<>. L'occ:1sionc er.1 propizia, I erd1t! il carnbi,101cnto può c.s,;<'rc .iccettalo <la chi gt:sliS<'.e respons:ihilit,) cli governo solo soli l'in omhen7..t uell:1 nece:.si1:i. E l.1 ne ~ it,1 er.1 wpp~sen1a1:1 d:ill\1ppuntamento londinese dd IO maR~io qu3ndo SchumJn avrehhc dovutO scioglit::re, in un incontro con Oem1 d1eson ,. Eme.si Bevin, il nodo tede,;co. ,sì Mono ·t reda,su. con l',tltllo di pochi lìdati e ll:ihnrotori, il fam,r;<, memm:rndu111 <.ld 28 aprile .:he fece pervenire a Schu1nan e in cui dclinC'J .1 un progetto. reso più preciso d:1 un secondo memomndum in dn:i 3 mal(gi 1, di un·:iutorit:i sovrnnna1..ionale cui affidane il a1rbon · c l'acciaio fram.:ri-tc.xlc,,co. el giro di sene gi<>rni, una fl'cncli ,1 glrandol:.t di :ivvenimenll pon il pr g1::uo 1\I nne1 a trovmc il rnn-.cns cli &human. del Consiglio dei mini:.tri francese. <li denauer. :i essere formalmente presentalo d;.1 . chuman nel Sai ne t.lell'Orologio il 9 maggi<>, a pr vo~11re urm vi ,te· irritat.iom: in 1\\.--vin ,. st aegno in Acheson 1271• L'ma tlelb nascila della .omunilà europea <c'r:t St't t:11!1 <2l!t.

U Piano Pieve.o e la Conferenza della CECA La vict:nda che: ha p<>rtato allt: origini della CECA ,i i? ripropo,,t}t, dupo lo scoppio delht guen.1 di Corea. nell'eslate-autunnu dell<, stc. o .inn , ~ul tcm.1

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tkl ri,muo ù •Ila erm.anla M.'t'ondo un t,H'I<> ac:l'lo ('>ll"s,otth 1ùen1ic·o . n1:or:1 una voh.• il ncxlo d~1 S<.1oilierc cr.1 l:1 ,ovrnnh:i 1 ·desL~1: .1111ericani e hlit;mn1n , olc, ,mo rko,truirc scrnplic:cmcntc l'l'scrcilo lcclt',-Ul e Ili Fr.inda ~ì npp<>tU:vn 1:,.,_1 !\J1pev:1 di non pou:r c:ontrolh1n: unu c1111.in1:1 nanrn11:i; 111,1, .1l-ce11.1mlu es~, i.1c.-,,i.:1 un controllo 1:uropco. ,I\ rl'hl1<: po1u10 octcn 'I'<' d 1l" ,mche b ì •m1,,nia ,·i ,i ,01111pon<· ,e ll'll Q11 • 1.1 pc ,t?ion • la1k,1,.1 J cmcr~ ·rt: a <.l~,rx:ttu <.l ·I 1;1110 d1c d.11 r,urno di vist:1 ~,r:11 ·1111 o . il 1crrlUlrlo dd Rl'd i e dcll.1 Fr:tnd.1 cn,1i111iv:mo 01111.11 11n'111111;'1 , In qm.·,1.1 ,itualion • qual ·uno ,t.1 :1 pt:rò, l:1vor:md11 rcr uM:h · dall ' /111pas.w. l>can ;\d11.':S(>n nurr.,ndo delle inlniuuose 1m11111ivc In ·d, A'r) rwr ri'-411,·cft' il prohk•111,1 rìlcrl~·"' 1wllc Mie ,n,mmric un .1ne1kh>10 urlti..o: "Il v1.~thio . •AAi<1 J1\<,cph lkc.h, 111in1i.1ro de~II c.,t.:rl lu~,<·111hur1th<'M! mi tr:1,~ • In di,panc, dur.1111c un.1 ,o<>.,r,cn,ion<· <.Id l.worl, mi invill .1 c. 'L'f • più <liM ., o c ani <.li ,e 1.he P.1ri1tl ~1av:1 l,tl'ur.mùu in1111110 .1ll'lr,u1e,, di un ,l,1em.1 111llll.11·c 1.°\11-opc.'tl ,ul 111,11.I ·Ilo dcli., Comuni1. l':1rhrn,iùen1rgk I dd Plano Sd1um.1n. Qu:1ntlo gli diil.,sf r,c1d11: ,1ll11r.1 • ·1111111.m non 111i .1vc ,e ùeuo m1ll:1, rispoi,c: • 'on lo ~, .m ·nr.1 1• • Ile:, h. tuminu.1 ·h 'Mlf1, n.- aveva . ·1111!0 p:1rl.1rc da 11n .1111ko d, fc,111 M1111ne1 .1 P.1riS4i. '~". In clTeuì Monn ·1 \l,1v:1 lavor.intl 1 .111t·<m1 e proprio ,u lllll'll,i fpo1e~1. ti l•I ouulnc ,l\'l'\,1 in\i,110 u11 111 •111or.ind11m .il pn•mll!r l'I •vcn i11 <:ui rmronev,1 · 1,1 1.m111u1lonl' d, un c"1.·rd10 curopco 11nlnc:111,1 ,<1110 Il pmnto d I 1."0111:1ndo. u,:ll,1 111)1,11111./~l/ÌOnl', do:ll°l~(jllÌf):IW,(Ì,lllle11lll C (i •I 0n:tn~i:lll1t'nl0 e f)OSIO •,OIIO IJ tlire1ionc <11 un\111111111.) •,m r:111n.11.inn.1le unin ,· ljt,. Il z,1 011ohrl.! PI 'l'cn prc~'>t'nlù 1111',o\,....-mhk~• n:111<m,1k·, 1h • lo arprov,) a l.1~:i m:,gglor.1111.:1 ,on H3 Hlli favorcvoll c 225 to111r:1ri. Il p 1g ·110 di qudl,1 C'hc ,:11"1.'hhc dlvemn:i la .rnnunlt:'l curnpc; , di c.lllc:.:1. \tonne, riçord.1 .ti nw1,1rdo c:ill' , 1 st·nil r ·1 l:1 I rima , 011.1 In q11cll\1ula p.1rl.irc di 1111 "l\linl,110 cu111pc:o della ullc,11 n:,.pon· ,.,1 ile ùi Ironie ., un Cu11~i)!liu dl.'I \lini,1ri l' .1d una s..c1111 lc.1 l.'tlllllll1l', e di 1111 hai.In io i.:rnnune• •.u, l'~°"èni.111 I ,111 • fll.mi , si llunirnno, per lnl,d:1111~1 fr,IIK' ,se e scp.,r.11111111·11 te, <lm. t·onlcren;i.l· dlploma11d11.!. l..;1 prlm:, Inizi() I ~uni l:tvt>ri :1 rarl~i Il 20 g1ug1111 .1pc.-n.1 da 11n'allot111ione ,li l!ol ·n 'ith11111.1n , hc. :i S< ho Il t:om pilll. l:1'-t·h) lntc ,llllL'ntL nelle., 111:101 d1 Monne! l,1 Jtllld.1 dl'i l:.tvori 1·11 ',.. 11 txmdw,c r.1111d.1 mente ,kd è il 1 .111;110 poté C'-'<!l°C p:1r.1IJ10 O l'J mano e lìnn:utl Il 1H .tpril · del J()<;f nel ,,lont· dl·II' mlo11111 11'1111;,1,111 :1 tr:rnc: •., e :1vcv:1n<> :id •rilo l:t IU:tlC 1·1t.1li,1 l' I 1>.1csi Ù('I llcn •lu. mcmr~· Il lkgno I lnilo .ivc .t d ·dln,1to l'1m·ilo l.iccndu -.;1pero: d1 11011 poter., ·lelt:irc · ,I pri11dpiu di 111c:llcrc 111 c:01m1· oc lc rbor.< e <li L'tl1lllirl.' un"Al1.1 1\ lllllrit,i d1 • .wc.., • u• fl<lll:'ri -.()\ rnni" 1lll. 1_1 «inl ·rcmr-1, rr"' cdu1., d.i /llonn ·1. crn c111nf1<1.,t11 d., , · ~ant,1 del ')tJli In r:1pprc. •n1:m1~1 d ·1 , ·I p.1~·,i .1dercn1I < ~,. I.e dclq.t:111im1i erano g11id:11t! <l.1

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!:luctcn (Belgio). Spicr~burg (l'al:";i U;1. 1). 'I 'chn:r ( Lu~mhurgu), I lall:.1dn RFd ,) e Tavi:tni C11;1li.i) Ouc cr:mo gli ordini di prohlcmi 1:he t'l> a do c ., rbolvcrc. Il primo c-onl'Cmcrn gli a,, f)l.'lli cc:on11nm:i ùcl lr:lll:Uo· il :,c,:ondo le bti1uziuni della m1c,\~t o~.mi21..1ziom:. Gli a:.ix·ni Cl'< nomid ::i prc:.1:ntav:mo d1 non f.tdlc: soluzione Munnct ri or<.1.1 rnn • la dìcb,am.zim,e <.I ·I 9 rnaiu;io fu :.è ,,,,11a au.uha um 1tenc:r:1lc l-<'cnicbmo. ,;e non addirinum con <Nili1.i dall.1 lll.tR&inr p:inc d~li .1111hit.;n1i ~·c:onc,mid - ,i 1r:111.1:,:<e di ,inu.1t.11i u ·i l.1vnr:11ori o u •gli imprenditori - e du non p<>Chl ~ovt'mi - p1:t11l':lmcntc tuni, a o<:lu. ione di quelli fnint.:~ e tcdco;co che, \'\JOi per le pit·c-nle tlimcn.sicmi ti •i lom ,t:ni, vuol per l.1 111:trglna lit;l delle loro protluzioni nei ,em1ri affeni c.l:tll'inizla1i .,. temevano di CS.'<.'rc ,;chiacci:111 <.lall'int !l..l rr.,n n-1ed :;,ca tj(,,. I mt!Z.7.i I.ii nil 'ii ;1waL.;c Monnct rcr ,upcr:tre quclk• tlifficoh:\ furono: rcr un ,·er.l(), 1nantcnc~ <:<k>Wnternenle l'inizi:11iv:1 .mmver..o I.I c.·onfoz.lonc tli accur:ui tloc:umcnti cli !Jvoro che- orienw.,. :.ero 13 I.ii ·cu~sionc e prepar:i:sc:ro le tled::ioni; per ahm vcr,n . l.ivor:ire • ,trctto c.'t,m:1110 e :, itlu:unentc con i t~tpi clclcga1Jonc pcr t'O:-tn.1ire un':11010!.fcm di nuucia redpmca f<1nt1.11a q1I convincimento t·ontlivisc, circa il , 1gnllìC-Jl!I polillco dell'ini1.i:11iva Co,i cl(II mise scn1.a indugio .,I la, mo l'11nn:1i affiat:na t~fllfpe dei ,uni ·olLthorntori d.1 Bienne I llr;c;h (dte ri1mvc1cmo ;1lla pl'C.',idenz:1 della CEF.A) J Pi<.-m:

ri Cdcd ·ivo nei ncgo1Jali lhe u,1

lc ~ina

condut'r:lnno al 11·.111:110 CEE) da lk:m:1rtl Clappier (allom .,po di w1hinc1w <.li .' hum,1n e in M:guito, pcr uivcrsi anni g<.>Vcm.,tore tlclla Banquc tle Frani.;e) a I lerv(: Alph:tnd Cdi lì .1 po<.:n prcsldenrc della c.unfcrc::nz:1 CED). Quanro all'impegno personale di I\Jcmnt.1. al cli li\ tlel quot,tli:ino sfo zo pc.'llagogico he cara11erizzò il :.uo b\'nm. un fom1id.tbile aiuto gli venne offerto dal capodelcg,1zione tedesco, qucl \\~alter I J.11ls1cin che ha lcg:110 pcrpctuamcntt.' il suo nome ai primi . uc:ce. si tlelh1 CEE (della cui

ommisslont· !>:td U primo

presklcn1c) e che venne po'ito alla IL"itJ ùcll:1 <.lclcg.1-z,unc it«.lt'l>Ct d.i tic· n:1uer t.lopo lun(t',t c:on~uh:,~iont' con Monne! •l 71 ·ar:ì p1oprio I lJJL,1c1n. :ill'.ipcttura dei lavori. nella riunione del 22. a tlichlararc: "li gnvcmo tctlcsco rla!Tenna che il pi.,no "'-:human h:1 in primo lungo un'imporeinz:.1 poli1iL':1. In quehl:t prospctli\~J I problemi et·onomid, per impon:1n1i che :.iann, non rivestono c:hc un'ù11ponanz::t sccond.lI'ia: per =~i si 1rovcr:i sempre una soluzione· 13'11 Jlallstdn avcv:1 r:1g1onc. llcnl'hé s, 1n111:.1,;.se di dis:mkol:trc, J panire dal settore (.~1rbo-sil.lcrurgico. il t"<>mplc:.so ~i.slclll:.1 dcllc t.«:11num1e !anto rrotcllc L' au~1rchkhc quanlu lo cmno quelle <.11 o,eì l',1c;: i arpen;1 usciti d:i tin rcJ,(illlt: di J,(U<:rr.i c d.il murho tlcl n:.1w,n;1li.:.mo più C..',;Lspcr.110. lc dbpo.,izioni c:..'>t:nziali per b i.;'<.,:,truziorn.- di un mcrcuo comune (islitUL.lon · di una tariffa •s1cm:1 comun ·: :tbolizionc cli c:on1inJ.:l'nl:.1111<.'llli all'imf)(>rta7.ionc e all'1:!>pon:.t 1.lone; divk-10 di pm1ichc dbtTimin:nori • ir., produuori :tl-quirt'nli e c:un.,umatori:

ll!IC.,I

MAl'X,<111

soppre~:.ion • cl<:llc.: sovwm:ion, ~,:11.111· llhc:111 drrnl:,1.1011 • dl'il:i manndopcm: clt.) furono prci.lO fom111latc.: l" r.1 ·cohc In un C:1;!11llnaio di :tnicoli di :.ln!(C>larc d1i•.1rc1.z:1 u•n. li prc hlcm:i riì1 ,pino:,o p,.:r1.hl· 11x.· m•:1 ., ul vivo i111crc:..~I 1 ·dc">C.hì fu (Jllt"llu rd:11iv<1 :tll':aholl:f.iom: dei rnnelli e vc..-nnc h1ilh1n1c111'nlc: rbolto i:rJzlc .il i:on1rlh11w c..li Robcn llm ic. un llluMrc 1m fc.:ssorc dl!lln 11:irv:ml nivcrsi1y che .11101.1 .1~~is1t•va Mc IO)' 11cll'arn111inh1razionc d ·ll:1 1110ri1:l lm.:ma:r.ion:1k· uclla Ruhr · "pa,,.1v:1 per Il 111i~lio1c ·l,rt·nu di lc.:ghl,11,ionc :1n1Hru~1· MOl Qu.1111(1 ali· i.·1i111zionl, Monnc.:t cm convinto c:hc.: le mcck"rnc, dovendosi t-onOi,:ur-Jrc.: come il g ·rmc dell,1 fulllm lctlcr:.1z,onc curopc:i, dovessero .,vere.: onno1:11i I r.:cisi in gmdo, da un canto di .scAnan: 1111:1 profonda linc;r di dcm:rrcaziom: nei ,unfronti dei trndi.1.:mnali mi,::1nhm1 dc.:11;1 '"o pcn.i?.1l1nc inlcl)lovc.:m,11iv,1 d'al1m ~~11110, di J I •ri,i s\•ilupp:trc.:, pur gr.1zic.: .td :mi di co:.1n11lon1: ·0Mh117.l(ln:dt" sino :i c., rrlnwrc ·ornpi111.u11 •nrc un :,i,ll·mu di i.:ovcmo f ·dc.:r.,lc. l)i qui 1· h., utoril;ì, dw .,vrchb · wuh u11.1 fur11.ionc 1:,ccutlv.1 il (lnsigllo dei minbtri e l'A, scmhlca parlamentare eh· nvrcbhcro duv1110 ,vnlg~·rt' un., f11n1i11nc di con11<11lo e p, •fìgurur • ri~p~·llivam ·ntc li Scn:110, o C:Jm r.1 dr:~11 Stati, e la •11111.:r:1 del rapprc nr:rntl, cspres.,i ne cJ ·I :,,u ru11iu uuiwrsalc curo1x.'<> e In m~· la Conc di iiu tizia. qu .-,ti organi, per co.~I dir•, co,1i111zicmall ,i ~llì:rnc:w,1 lll1 nri.1nismo ·onsuh vo a lalul'r! dcli· h.1 Autorh:): quel Consr),lliu unM1ir1vu d,c ,ump:irinì anche nel 1r.1llalo h1iiu1ivo d ·Ila .EE ·ol nom,: di ,omit,nu I·, ·onomic.:o , l>oc.:ialc' 11 l Que1,1:1 prof!<>1,t:1 di Monner mm In ·rnurc', oppn,i.1.ionl p:inkol:mncme ,1s1 re, s:1 lvu che in rifcri111cn111 .,Ile ·ompctc11zc.: e funzioni d ·I .<JnSr!(lio dei minhlrl ·ppur .il lcnninc di an·c:,;.• di:, ·u ,ioni fu ù'>n cnu10 dw l'All~ llt riul fo.· ·, tornposr:1 d:t mcmhrl nt1111in:11l dai governi 111:1 I· sue dedslon1 frn,.,....ro :t'iMmlc <:ollcuialrnc.:nte. In oi,;nl l~1so, ogni 1ncmhro se<lcv:t nc:ll'rni,i,1110 non rn r.1pprescn1:in1.:.1 del R<> èrno che l'aveva nomrn:uo. ma per comrihuirc ., formare un:, cJccision"° che dcs1,e corpo .1ll' ìnlerc1,sc europeo. Monnct. rl hi:1m:111do un:1 d •Ile tam · db u,-,,ioni in cui il 1:ilc :rvan7.;1va riScrvc ne, onfmm, di un pmvvcdinwnw da ado11,1r..1 all •i:1ntlo che ,I mcd slm() non si l'onfaccvn ngll Intere. si del 1:1lc . 1,110, e 1:r l':1hro del 1:1l':1hm SlJl<>, r cord.1 di aY ·r <.leuo: "Sl;tmo quì " m per 111cdi.1rc 1111 im1:r • ,i di c,.,1. 111:1 per riconoscere I 11 ~lrl lmcre. si ncl l'lnll'ICS~ rnnun •• 1 lii ., ricortfaro ,1111:om 1:0111c l'Ah:t Atll rlt: disp<m •;se ul risrn. c propri"° ).!1117.ie :il potere di opcr:,r' prdie \ I sulla produzione.: del lc.:rro e:: cJèl c..1rbon"' e :, qudlo di cmcucrc prcstlli. l.:i su:1 azione, pc.!l'l:lnto, non dipcnd"°va d:1 ~usslcli dei f:OVerni. t·ordo :.i 1rovò :inchc ncll':1~scgn:1rn lun1.ioni di umtrollri polltic.:<> .111' :..wrnhlca parl.11nc.:nt.1rc (l·ompc1MJ da 1H membri r,t:r ri:i~nrno dd ire gmnc.li -;1:11 i e 18, compi :s.,ivJmcnic::, per Il llcn •lu , l\llli nomln:11i d:ii ri~pcnivì parl:1111cnti) g!ur~~ lizion:ilc :rlla Cune dl ,lus1i1ia. L'idea n1on11c1l:an:1 di

,w. :

61 wnlcrir •• rnml' , 'e v,,10. lm11.ioni di ·cmtrollo r oliti o .in ·hc ,ai cm~ijtllo d1:i Ministri - lnt Ml come il ~l;'rm • di un cniun, :, ·n:110 lcc.lo:r.11 • ·• p ·r1t11110, imvern.1111 l,11 prinl'ir,i > µem:rall' elci vow .1 111;1W4ior.inz:1 - ,ollcv<\ lnv1.'<.'C, fonl rr,ti.,l1J1111i, Fon.e ,pin1i d.111.1 ,r,t:mn.w di f:tvrnlrc un nrcns:1111 ·nlO <lei Regno nito. Il hclg:1 S11 ' len, l 'oland • :-picr ·n1l>urg ·r:1110 i pi() o:.tin.111 nel 'i<mcn ·re il primam cl ·I Con:,ì~lto elci 11nlstn d fron1' ;ille altre I uw:.o:1nnl co1nunlt.1ric ~condo le ben note rcw>le del J{ioco hc i hril.mnid av •vano e dl1:ntcmcnt • hnp<i.,tu ull'cpoc1 d •Ila lond.izlone d •Il' E E e e.lei on~i141io d'Europa, o:-.w. ,ion.ul ·0111'c1~mo d:ill.1 p:iur:1 <lei •:;ovr:1nn:11.lonal •' 110. 1.1 al <l1 I: e.li qucMc mngcnurc i: t:rlo ·he i pi l 'Clli l'a · i. pc1slMcncl I a r:1µl,,n:1r · in 1cr111in•· <l'in1cr ·., :,e n.,.,i11n,1lc t ·m •\,1110 e.li venir ., ·h1.1cciati tl.1il'.1ccurdn fr:111 ·11-tc le"<> · ,i m<Nn1v.1no 1Nlli ,1 btil111.innl di c:ir:111c1 • :.ovr,1nn.1;,;lon11I · Del 1 •:.w, ;in h.: il lu" ·mhurgh..:. · Wchr<:1 lnvocmtn la po:sihillt, rcr quahrnque 1'.1cS•· men1bro d'1nv,x~1re un · intere "l' vit:1lc" ogni tju:tlvoh:1 1ntende., ,e .,onr:m,i :o 1111:1 ù •d,lonc t·omu11il:Jn:1 che rhcnc., sc preghi li1.i •vole I I\! l):1 quc l<l dihallito SGllulÌ un crn11rrrnm:s.,o: 11 <>11s1glio avrei l>c. 1n111ne i c:iM 'f>I! i , ·I 1:1 ,.11i ,1111 ·n1 , indi .111 ,td tr.111.11e>. d · ·bo ~1 n 111,•AAlor:1111~1 •· 61 ma l.1 ,ua 11n1,Jonc non ,.,ir ·hhc ~,:11:1 fili ·Ila <11 un or).l.in di conuollo hcn,l di un or14ano del·hionalc :1, · ·111 co,l quella fìgur.1 ihrid;i • ah •11•;1n1, cl ·ll:i ,munii: che 1u11or:1 pc1dur.i e thc ·"·1,0111111,1 11, · • rmrcr • 1'!li~i.11ivo l'd c'-C· utlvo, come .ill'er< ~• d •IJ';,,., ,lutiMll<>, e he, .1 dispetto del prln ·ipio dc.no cr:111 o c.Jcll:1 1r:l'p:1rc1n:i. u1i M nnc1 .1nncnev:1 mma lmpon:inza, d'dd • 111 'it.'jtrt:tn come all'l·poc:1 clcll':tM,olutl mo IHJ• •1. in in o ~l'\•,110 - · ,, tram, ,n q11c,10 • .~o di un'lndi:.t,11 bile v1t1orl;1 d i\lonm:1 - che ncll.1 cornunlt:l ,I e~dud · a t·:ncg ri .un ·1H Il dlrlno ùl C".'>i ne per ù •cblnn 11nil:ul·r:tlc Monnct o~,1:rv:1v:i a rigu.1rùo riaffcr11111n e.lo :mco .1 una voha la nloso a bpir:11ril·c: d •I p g ,110. d 1 .. "la ~· · ·~,i n ' cli 11n11 !ilato n1 n do r..:hlll: c,;.wrc po ,lhile h · con l':lt :mòo de~II ahrl. Quc,1::i 1 ·1tol.1 rf.,,~ume l'i,J')i .,zione lonc.JJmen1:1lc dell:1 p1• post.I lrunccsc. uc~lJ .•Il <.li I, del l~1rhonc e clcll'acciaio, mir.i .1 fombre k• prime :e· ·lse di un.1 leder:i.1:ione cu1opc:1. rn 111 una i-c1era1.ionc n n i • :, ·cc:..,ione unluucr.d . An:110µ:Jmcntc non c'è ,11muni1:ì eh • tr.1 pop<>li thtt ,.•1111p 'J;tnino s ·11:r..1 li111iti di 1'Ili()<> t· -cnr_, r~ ·rvc ,ulla tontinuiLì di un impc~no t'Omune <•INJ

n ldcr:12.lonl on tuslvc

- JI di J; delle: vinu:ilitJ c.:u:,tllll1.ion.,II ln lil.11c: l..1 fonda,don • c.Jl'll:1 E d.1 Monnct e di'. ,1d ~ ·. non ~i sono .in or:1 çompiurnrn •mc ammliu.mc scgm una svolh1 storil'a. pcrche 111., cn nel corso della polill a mundble un num·o asst.' ponantc: la rlconcilmzmnc fr.111 o t ·des ., ' 1'>l. ~u ll • nuov • h:L,i della c,1.,truz1 11 • c.:omuni1:1ria , n x.11 .ipp;1ren1cmc.:ntc ln:,olublli ,1 ·Ila ~:mr dc.:IL1 Ruhr ,·onllndJmno .1 ,do~li •ri.i. i è 11n f:tn11 poco now, 111.1 d1 •

LIIIC.I \

f!U"III

signiO ,lii o al ri1w:irt.lo. Si rifi:n~ e .il r,rohl ·ma cJcdl.1 • 11.1r. In \'bl.l ddl.1 <;on v<x, uiun · della C11n fcrc11m di l'arigi t.ld 12 aprile '51 che ,i .~archht· ·onclu,;;1

Il 11-1 t:on l.1 lìnn:i t.lt:I 1r:1ua to b1i111tivo della CECA. il go" ,mo ddl:i • :1ar In fo1z:1 elci r,rolc)(.' Ilo con l:1 Frund:i d ·I 3 marto e: ddl:1 ~11:i r • ·nlc .11111111,;,,lonc al Con.\iglio c.l'Furor,u . ,lllcgan lo d1c que,;t,I I.mi gli ,l \le\',lnU cunferlto ~N<>n:t· lil; imcrnnijon.ilc . prc1c:nt.l •\,1 di f'l;lnt.'l.'ip:1r • al lavori e cli f)l'l:~nz.iurc, ronw

hèllhnt1 mcmhro. alla lìnna d ·I Tr.111:110. In ~uhortlln ·• chi 'e.le :1 eh • l:1 F1~111 ·1:1 :.ull., h.t-.t> del 11r01ocollo d ·I 3 m:1r,m. I nnas · li 1r:111:110 :111 he In 110111 • L' r,cr

mmo t.l ·Il I S;1ar. Ci< avrc:hh,: ~li.:nllk110 d1iuclt!t'I.' Il p1ohl ·111:1 11m1rc~ · con un ft1/1 an:c1111pll. Eblx-nc, d i fmn11: nll'ovvio ll'rigidhncnlo di cJcnaucr. Schuman ,t<-cettù <:on uno ;,<;ami >io di lcucre I a I due guvcrni In d:11:1 l .1prilc, chl' furono .11lcgat • .11 prol<x.olh,. il pllnc1pio d1c il lrJllal<J lsmutlvo cJl'll:i CE

11011

dove,,_,· "p1 cgiut.llc.ire lo M:111110 dcflnlliV(I t.lellJ S:1:11 . l.t c11i ~ls1c111a1.ionc avv

·ml m •dìanlc li Tr:m.110 di

l':t x- o un 1r:m.110 un.liogo• '"'' l;1 tmsfi nnaiionc del r,ruhlcma led •sco. ·urne :ivctva previ~ttl Mnnm:t

i.lJ\•a prog1 ,i._~iv:11nc111c c:11nhi:tndo qu ·gli , te.~,, darf hc erano ,I lungo :q1p:1r si lm111<KJlflt-:1bill. a~,i. quando li li ùkemhn: ùl'llo s11:sso :inno fu .1holho iu ,1,1ru10 in11: 1n:11.i n:dc della Huhr. li fono non fet-c quasi n()(izia.

M.1 un:1 st.>con l,1 consider:izione con ·lui,i1r,1 risulta opponun:, E.,~a conceml' ltt pcmxlizwzinne del pmCl·sso di unii c.1zionc europea.

•ll\ 11nhi10 di

un'opcr:t. r<.:r :ilrro as,a ,n ·riwvolc pmmo. s;1 dal \ 't!ro.ffe111llch1111Rl>n der lii

s1orll.'l•r-lJ(!r/Jln<i11ngsJtnipJ)<' hel der Komml. fon der l:.uroptlls hen Cem f11 sdwfle11. ~ illi.1111 I I bold, r:1gion:111do sul rilievo ilmric:o dcli~ E .A c:onsidem lcj!illimo congeuur:1re d1c "i1 will l,c sccn :ts 1hc high poin1 of one kind of F.urupcun mtcw:1t1on". çomc lt:g1ni1110 è pur.-1 le "'eJ.:uenli domande: · ~ ili 11

po: sibl :il~u be the pc::1k of ali in1,·~r.11lon? OI was il llnl a pc:1k of ;1~pimtion. nc>t accomphshm n1?". l..1 l'Onclui,lone l' :;c111pllccmen1c pll.11csc:1: ·1h ·:,e are quci.tlon:, lor thc future· 1~ 1> È d1i.,m clw. premesso ~111 t.ile gi11diriu c:lrc1 la prim:1 fnrm.i lenomt'.nica della .omunit:t :11 di uori di una concezione prow i,u:11, dcll'inlt:Rl"..()linne · prc:.<.:in,kndo <.1,1 ogni ~cnmm "''-I ,t1l ,1111 rbul1:110. • cJi 1die

pmporr · poi quJl,iti-i pt.·rlodln:1zinrn.:.

1..., 1e,i di · que,10 no,-1m n1111ributo ~0~1it:1w

t in <.-cc che l.1 E ,\ n>,titui ·..- un fono• ..-1 ·nwmu •li 11111ura ~ul 1cm: n11 ddla ,1ori.1 ti ·Ile rt•lazionf lm ·r-

na~ion:1li, co~11ru1,.·ndo il primo 111.11to nc dcli.i cu~1n17.iom· 't>Mitu7.ion:1lc dcll.1 Fcdcr.1lion • cumpc:1 Un.1 t't>1.uuzl1111e .111t.:01.1 lìt.'n lunRi d:il e, mpim.:1110. M.1 1 ri. ult.111 <lcll:i confer<:n7.a inu: rgovern,11iva corKILl$:lliÌ con il trnn,110 di 1\ m,1crtl:1111 tcn.1111 ·n1c dcludcn1I ~Hlo il pm do del r.1ffor1.:1men1C> i~1i111zio· nak In vi~1a d ·ll'.11l.1rg:1111enm, mn ,1 :..11 lncClr.1gi;ian1i ~e si

n,idera In rt~11lz-

7,11ionl' cl ll'l lnlnn<.' mcmct:1rl.1 - nun sarchh,:ro Nlatl n ·rpur con~erihili ~e1w..1 l'inizi.ili a dlj ~J11 1onnc;I ·hc ha pori.Ilo :11!:1 fonda7.lonc della Crnnuni1ìl.

I.E INTf.GRA1JONI V~KTICAU· L~ C~<.A

63 'OTE

UJ Al rijtu>rtk,, è !l',~,l>li),~• Il rlr,·n111,:1ll11 ., M.1ll dx-r Il IJUak, nd ...~1<~1n...an, i-ck:n><'IIIU 111c:t.u:mp1rico ..,. ,•n.h11:ulvo che an'Omp;1~na in~hilnlenti: I~ riccn:-..1 :a:orko,-suci:1k:. imporlit' ;slln stu<lfo,;o t·on«sl.~ <lJ L-<plicit.1n, mn chLirau il proprio p1111tu ,lr , ·L<W, ,1udlu , pJnin.- '111 <tu•lc ha ,..,1c1i11n:110 I foul o Jllrih11i1u a<.l ~ I ,fgniOca&o. Mox lli'd>cr, L~tf,,flr). co11.-«ft/ra i/(!l/tt scl11n:zt1 s<>cluft, l' tlt•llu JìtJ/ltlc" ~!"le. In Il mt•tudo dt!llr- :q•fv,tzi' !\JflrlCh-~octall. 1r.;td iL. 1'orina l\nX. I' ~3-1~ I 'iullu ralc,.m,_, ,lei 111111/u ,Il I r.,111 ndl., ...,,..,;.,.,.. ,k:I l.1111 i: nclr.utnhu,,.,nc di sijtn10c11u .u nu.·dc.'Jm1 ~i \'t.-duu, ,n p:1.ntec1l:an: I· p. 100-lù.

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(2) Scl')II<• Plsi.unc

(,1 cur.1

<.ID l ~tl/1/c" 11/ p,,1,•11ZJJ <' t1111~·ru1/ls111u, MILnu 197}. Lu Slu<iru

C'hL" ha ritcri,n 11d 111(>1,.lo p1l1 4::,,pliclto <1u~a C-Jlc::J,:_uri;a 01111.1 !'-Ìiu.J.Dunc cun>pt.•--.a IX~ :"i;4."CU1ldc>

&."'1,o.

111110 mon,11.,li, 1.- Od1iu che h., lll!/!i<unJW il mo<lcllo rJnklano .tllJ h1l.'I: <lcl cun1rihu1u tll ',c.'\.-k • Si vcdan<> .11 rlp;uurdo: l.udw,i: lkhlo. (i/1!1cl>ge111cht <~l<·r lleg<'m,.111,·, Kn.,(dd 19-1 • tr.ttl il lfl/111//1"1" I) 011Vt11u11la, Untoi:na 19811, ltthn 11,ox•n s.,c1,, . 71X! F.,q,,msimt rif F.J111/a11d, 1,,mlun IAA3, lrJd il, / b7/itt1.<i(J11(' clel/'/1111bllwrrr1. U•ri 1?28 SI H·tl• l.uiw V t,,joa;ln, Otri ,w.,. mo e11mpt1u t,I .(i.rwmu mn,ul/t1/e dt1!,fl Stai( 1n 10 /.11 dlfllctl~ c.'d..ftn1zf(H:t• J,.//1!11il;l r11n,prt1,. Mii.ano 1\19(), p ',17-107.

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~ 1111/h) emTJ./)L"tl Fin.:n:1,.4:. 19>/, p 192), l'cr pane su:1 lttnit!n ncort.b che, c1wndn si u-:uu) di nomino re il 111<.'111bm italbnu ndl'Alw 1\ u1ori1:\, Togn, ,ulcv,, Slnig.1111,1 · l\unno ron., cllè ,,; s;uch· be VÌJ,tOrostmcni...· hauuto pct gh intc1't!':,.,i italiaru. Lii Mulfo pc.•n<Qv:1 che: T.wi;mi :,vn~hhc ~Hrui•

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.,I primo che nl ,ecun4o" ( p . 179) A mio !llutl1?.ln lo ri.<p.,,1J • quc:,-io prol>t..-ma si tmva ndlo s1,:,.'IS(1 pcrcsforo eh Monne! . .secondo ,I quale l:1 nc:oncdl:IJ<ÌQ1><" fr,nt-o-redesca msu1uJva qudh1 ,..,11,1uriè1:l di fono cll<: uhro non era s.: non il fl"(t·rc clreuu.,lc cul'of)\'U, <01nè. in 1,-nnrn, polltici c nun for111alL,1ic:1mc.nh: µ1uricJica, Il pot1.•rc •,,ovr..inn:11.nmak· c:urop1..•o, Quc..~.1 ("()ndu.~·ilum: n ..uh~ 11i;cvole "" si n<"t'<.11:1 Il pumo di vi,-c1 ti! Alhcnini ,,,,c11hd•, Il quJlc, ndl<> siudk, del P • = • ui un.i(k-:11J<>nè 1..'1Jn,peo1, o,:t."t.>~ "~"'C.'iCiun: Il 1>w11,> c.JI vista ;.1l·utu;1h: ,u.•ll.a a:-nnpreru,rimc:- t.lci prnc~ sl polltld M"Jtu:1lh In <IUL--sl(, c: iò t. h~ 1uu1:J è il l)l'Ocl.-,,.;;;c"J l'.' ti inut~mcnto è l>t:fl.'1.'1)ihtle pro1Yiu ()t.."1'· eh(• r..,;inno rcm,c lc l'11il11~iu11I eh.: I<> in,;1u;aur,nn, ncl1'1n1c:gru>.l1>tl<' ·~"'''""'· Il pmt..1\.SO ~. ('I\'· scntn con I curJIU?ri ,.lt!ll:1 sl~h,lit~ e le 1$Ci1uzmm nl.' !',Uno il ~no,,rrK..IOOo ca-:CA, CY.H, ,Ml'. 1';1rl:11111:n1n dcllt>, Maasuìchl, cl<:.). LA <lublli1~ ucl prot'<-"'-"'' è ,in:,uan1t:fllc Jewit:1 • 4ucl dat11 <11~ AJbc:11ini ut!lluCi1 t:onu: "uni1;'1 di fono·, 11"-' ~hu,11.ionc di 1>0h.:1e dlt:" ~i \:On\oohdJ e a,.11....,um· 1l4..·I tcrnpt> fonuc renon11..>1lu.:he diverse <lt: (stilUZÌCJt'li comunitJ.ri~J. crr. M. Albc:rtioi. L'in1c,:rrr-1(JJU! t!llft.1/)tNl. vleme111/ pt,t,· liii l111Jt1WIJY111lf!JIIO ,1uncu. IO l "{,u;_~rtuiOUt' ,.,,,upttJ t"' t1llrl sa~I. P::avi;,a. 1965. Puf, no111~1 mc1<lcm:1lmeme come lo :r-res_..;,o Spinclll non ;a~~ coho qucs10 c:k1nt..•11H> dcli;'! 't'f"O dic, nrcnc:ntlo 13 CECA nlcnl'.,1110 dtc un ,mncone. d 'l!un,p;, cl1,, pvtr.ì ~-,cn: \lrvu e \ h;1lc Mllo a çondlt.iom: di d1vcnt.:Jre un o~mm,n di un .Jfl\.--Or:» i0(~:,1';nh..shun fetkrulc cl1t'Of)L"(.1", JITenu.1\t0. t:hc ..O Il J>i.11-.r, Schull'lan non è che 11ni1Jo ,Ji :,lcn: 111L,ur't! ch1,,•. (amnnu cfTct.1J\"1Unt..·n1c 1.0,gcn.: un.i con,unitili f'-';1lt:. lln1lun<lu le swr.uutil u <1uc.'41.· f.u"Jnnn ude.·~ "'nel mtll.1 il r•;;inn· <A. spinelli, // 11Y111mo,Jl!1J,, CECA, 1n 11). /, Ei1mpo~11. 119 c II7). 0

foln,-,rw monnc1l:mu ,,e,:

(~) Cfr K Antlcnaucr Mt•mr,ri1• d i.. 1> 4<>2 (511 Willfam U,cbold, A {)<!rsonol 11n1e ,n Vt'fOfTemlkhungcn, l)lc nl:lni:<- e-il .. r,. 31

L'ITALI

E LA

P LIT I ' A E ROPE

ell'mtohrc 1952. •11111 ·1ni>ra dei Dcput.11[. I iclc D<· ,uspcri lnterveni va nell:1 ùbcus.siune sul h1bncio e.lei Mini,tcro U<'"li E.steri e, ripercorrendo Il' w:.1ntli t:tppè del prc1eesso ù'intt?E(r-Jz1onc europc.1, slgnl ,t~ni .un •ruc pon • :i l':1 -cenro sulle uhnn • la tleci~1one di l.us,,cmhur~o d1 :ifndare all J\ ·,-cml>li.~1 della ,P. opportuna111c::nlc lntewaia. ìl co111p11.11 d1 cl.1bomr · un prui.t.>Uo di u~crnhlcu pohrirn curuf)l':t, I.i c..,c:azionc d ·ll'A:,,cmbl ·,1 cui ho,;, l'inlrJo elci ;urn I.avori. : ,rrem41ndosl. r<>1 , in p ,1rt1ml:1r modo. sul pmhl ·m:.t d ·i r.1ppnrtl lr.111co !c.-<l "'chi. 1ndic·.1v:1 nell':Kcordo prelhn1n:1rc i;ul pl.tni Sd1u111an • l'lcwn tr.1 1 flO •mi di quc:.tl due l'a 'l>i Il punto d1 p:111cnz.1 rrivik~ì:11<> per uno I luppo cldl'autoril: poliric..·,1 curork:.i Mu, ~opr.11111110, rivc::ncJi ., a p ·r :,é il ruolo di wande :.,ri ·n ·c c..ld pa:,,:iggio dall':1ppron·lo fun1ionalh1.1 ;1 quello 0~1tuzion:illsm: •F.cx:o l.1 no,11.1 1;111k 1. c:c..'c: 1 ht no:,tra via c:cco l,1 11c"1r., 1 ·shtc..·nl.1 per Il r.,m >'-O .in! ·ofo '\8 (. .. ). 1.1, umici ml •i, IJ, ·!atemi clii • (. .. ) ,he fu il rarprc\ent:intc ir,111.1110 che , in un momc..·1110 di 8 .111cl1.· c..11111 oh:1 rro andr> gmndi "'-:,i,1en1.c. di ,;e • nl voi 'h: un c ·n:110 t·nmun • voi v11lc1c forz:irc, dhcl, i ~ ·nrlmi:ntl na,Jcm.111 .i n1or<.lin.,r~i ìn un ~~·nrlm •nlo ~uri:riorc..•, voi ·te 11n;1 dì iplin:.i d1c ~I.i .il di I~. più "c..·um di quella <.:he è la dli.dpllnà pw1:1tu da un pmhlcma di sicun.::u:1 111omentunc,1 voi volctc crc:ire qu1...,w t·ompattczza, q111....,1.1 for,at. ebbene voi non po1c1c 111:tntencd.1 senza cre:1n: un'i11111 riril c..c:n1r:1l p<lliticJ •umpca". E thn:inzi Jc..l cs11:monl. dln:11111 :i p:iure pèl' l'ln 01,:nit,1, per il ·1110 nel huiu, le no,1rc rc,i,1en1c hannc, v11110. E .,hnlamo vi,w un po' :111.1 voh.1 :1prirsi lc convinzioni e fon;i chi:1ro eh· ~·r.1 po.,sibile un rr.m:110. che em po.•,sihilc. anc.he pro h.ori:i.mc:ntc ori.:inizzar • un c,-crclto. m;i non c:r.1 po-sih,I<: MMc m,ic:nw . non i i:rJ un·:1111orl1::I polhk:1 · ·ntr.11 ·. (Ju.:M,1 :tutori!. poli11t,1 e ·ntr.ilc d1c co,'c? F. l',tllloril: c:umpc:,1! (. .. ) :i I •11 • rnwia· mo :im:or:1 cnonni diffi 11!,) . ma <1u ·-.ia " l:t ~ul c1.Z:1 . I popoli lo , ·nwnu,

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,111unlt: politica. p.,~,:lln sotto

sii ·111.io i.I.ii nm:.s 111c::di.1 e.li .11lon1 e, in gr.1n p.1nc. dallu st< riogr:il1a di l,(gi. F.ppurc, una vi ·cnc.l:1 Importante, da <.:ui è ro~,ihilc: ri av:1rl· ,urprcndcntl ,punti di rtnc.-sl rw ,1111.1 politi ~, 1:t<>vt:m:1tlv.1 p11,,tlwlllca sino ,111:1 mct.'\ ti •gli

.umi Clnqu:1n1a. Pro1,1 ' Ili di çostilu1.lone curo1><:J cr:,no gi:I st:1ti d:ibo ,Ili uur;i1uc la Hllcrrn e n •ll'imrn,;:cll:110 dopoguerra d:1 arie org:1niz1.azioni c11mpc1s1c e fctlcr.ilisw: erano stat i :1ccohi nell'mdiffcnmza vuli pindarid di cui sorrider<::, 1111::n: t:-'l'rt'ita,doni a 1dem1ch • d1 utopi:;11 d ·ll't:"tà contemporan ·~1. D0rx1 lu profon d:1 " oha dt:1cm1in.1tu dal l'ian<> 1\ll:ir~hall e: il rrudcnlc .1wio e.I ·I processo di unincazlcmc, le inlziativt: a f.ivore dt:lla cmwoca1.I n o:: di una ,<1.,tltuente: ..:ur fl\!, si 1:r:1110 fotte:: più nuduc, c. nel ·on1c111pu, lOnt:r..:u:. P,ra emer:.a u11t1 volont:l dlffu~:, di ll,1r vcx.'t! :1 lll1 d •sidcrio di unit:l polltk':l l'hc lr:l$ :cndcv.1 le ~ingulc, timide. reallzzazionl ,u l r,lano llell'integr,11ione ~crtorlale. I l Con~resso d •Il' j.1, 1wl maA14io ù I • 8, e la creazione del Conslgllu d'Eurc>ra, l'anno su ces-.ivo, cr:,nu l 'cspre. sione tanglhile di tiu:mro queM:I volnntil ro:se c,rm ti r:td! .u:1 non p!u ,;oluanm :1 llvcllo dc.:I 111ovlmcn1i, ma anche nt::glt mnb111 govcrn:111vi. o n è c:1sunlc che..,u qu ·.~h;: pnmt: t;1ppe dell'[(u1op:i politirn - lldudi::n· ti ex {XW, m:1 fllnd:1111 nt;tll 111 1111 t·onii::,,to hl rlco ancora l:1rg;11ncntc domin,1 'r la IO d.tl n.11.ion.tlhmi - :,'lnncM,1:.s ·ro azioni :.t:mrrt:: rill effi ad Co,titucntc, promo "e w 1i m 1•inwntl per l'unil:l europc:1, di cui ~I f:1 ·e :1 fcrvic.lt> .1nl111:11mc in r,anl ·olai modo Ahiero 'ipln ·lii. L · lnlzl:ttlvc avvlat · In quel torno ùl 1emr,o d:1 :.rlnclll e d:1ll'f/11f,111 e111lJ/1W1111e d~ fédémllsfe!>-;onu s;ullìlentc11H!n1t: note: il tentati o di 1r:1:,(m111are l'A,;,. 'mhk:i onsuhlva del Consiglio cl'Europ:1 111 Asscmhle:1 o~thucntc, lu c:unpagn:i pcr un Patto di unione feder:tll! europea la convol11zinnc di 1111 convegno per 1:1 m 1i1u 111«, a Lu~anu. ndl'arrile del ·- 1. M:1 :.i 1ra11:1v::i r~ir ~ mpre di po1117x 1r/11r.. rl,1rc11i a)tli .1mhien1i ·umpcil,tid, in u,1:1 ,.fora lontana daitli dfèuivi «ntri ti •I poll:rc. Il 10:m:1 cl •Ila ·o.,1h11 'ntc i:um[)l:a era dl!stlnnto, 1u11:1vfa, a vil11pparsi ~ol111n10 In strell!l conne,-;i<111,· con l:t 11;1.sc:lt,1 dcli:, <>rnuuil:). L, vera !-vt1h:1 ~i vcrtn<.:<) ull'inizlo , kgll :inni lnquanw ; · la moll.1 l'he ~pln, • v ·rso Il ~11pt·r.1· menm dd v ~duo ~btcma cum[)I:<> ucgll St:111 fu in gran pane In pauru p.1ur:1 dell' URSS ,.1allol:1u:1, p:auru dl unu guerr:t di Corea ·europea", p:111r:1 di un nmmo dd n:1zion:1lbmo 1cd o - l:1 rbpos1:1 degli Europei, con le sue inl en=1: e Il! "ue l.'Ontr:tddizluni, (\1 om11nquu un fauo gr.inc.lruso: l'Europa iml>clCl't) l:1 vi:1 indic:11:1 da Jt•.111 lonnl'I, sc:d~c l'innov:11.iorw. l'.ip.:-rtura l'unic ,ne:. divenne un gr.indl· <.~11111 •r • du e ,i 1c:<li'l.1,:1v:u111 pror>o,tc t:hc lìno a

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pochi mesi prim11 :1ppariv:1no u1opiclu.:. i :.flt!rimenw :1m) vie :.emrrc p,u .1rùi1e. c dove le ipCllc-,i apparemc,™'ntc più azardatc f)Olcv1mo :i.vere ~\IC· ce:Il 1952 pu di~i il culmine di qu ·to pmce. . Il IO .1g<Nlo tcntr.i ., In fun;,Jonc la CECA, b prinu Comunitil .1 <ar:mc:re funzionale, t.l:!lle ompctcn7.e limit:ite. ma con istituzioni sovr.uwazioMII. A soli Séllc anni tlalla fine dell:1 sccond:1 guerra mondiale. fr.mccs1 e 1edc.-schi. uggres.•,ori e :1ggr •diti. aguzzini e ittimt: uni . no un St.·Uu~ • chiave delle loro c.'Conomic. dal gr:mdc valore simholico: c1rbonc e ac.'Ciaio. k: lonti della potenza militare. L:1 prupu:.1a di J1:nn Monnel rb:1li a al 28 ~,prilc 1950: ·r.1110 h:1:.1:tli due ,inni r,crché que:.l:I proro:,r.a. ht!nch{: avver..:n.a tcnaccm<:mc da molti, divc:111a ·,e re-.!ltà e: si condude::;c l'iter bumn:ui o, ;.·h prevc.'<.k:\':t la ·on o;..1ziunc di un,1 <:onferen;,.a diplumati<.'3 per '>ludhire il pmblema, l.1 firma tl:1 parte d •i mlni:.lri degli E.,1<:rl, fa r.11ifk-.i dei P:1rla111en11 degli . tait Jemhri. Sul mod Ilo politi<:ob"ti1uzionale della CECA, il Il maggio dd ·• Z, c.lopo lahoriO.o;(! 1r.111.a1ivc dirloma1iche che cr.mo . late :ivvi:lle nel lcbbm,o preccdcmc, i se, ministri degli Es1eri ddl:t "piccola Europa' p-.trafa,•ano 11 progcuu ' -tilutivo della Comuni!~ Europea dl Difesa (CED), d1e preconizzava un cserdm curof)<.'O lmegr:110 e geslllo da istituzioni sovrannaz,onali. Tr.1 l':iutunno e.Id ·-1 c l'invtcmo del ·s2. a m:tnu :i m.1m1 eh,· la CE divcnt.1v:i un:1 rc:111:l c i n<:'!(Oz.iati f)<.'T la CI::I) i avvi::Jv:111c, :111.1 cundusiunt:. una forte corrclllc c.J·opinionc f,1vorevolt: :111.1 cn.-azì1m"' di un:1 Comuni!· politi a ·uropca :ol arrcnnav-.1. Il prc~ ,,o <.l'int~ a,Jonc fllnzi n:1liM.1. p<:r seHorl. :ippc11J1 avvì,110. l.1,- iav:i Infatti in1rav,,edcrc profonde contraddizic,ni e nel suo approfondirsi forni ., a'!lomenti ·<:mprc più \'alic.Ji all:1 lolla per l'unit:1 cumpc.1 Come. in ,pcl'ial modo. co:.tniirc un c,;crci10 comune. che non fo,--s(.· un:1 scmplì<:c giu,;wppo,;izionc di · ·rc.·ili nazionali. in a:Sènz.t di quello :1.110 f<:tl\.·mlt! JI ui '>Crvizio ~,;(, anchhe c.Jovuto po~i? Come Jemand.imc la t..rcazi ne a un'autoritil specializzata. cLI momento che l'uni 1<.':17ionc ddl'cscrcito t:oinvol~eva .1ltri unponanti seuori tiella vu.a puhbli , quali la politica e:,1cr.1 e il bilancio? E ancora: quc.~re Allloru:i speci:iliu.;:itc :1vrchhem potuto nmam..~ re isolate. tlivisc l'una dall'allr:t, prive Ji qualsiasi lci,,-amc. :.cn2:1 com:,c il 1 ischio di creare confusiontc. di,· rdinc c :.Of)r:tllullo di rivcfar,,. inefJìc.':Jci? Giunta :i un campo co,.j dcli<;a10 come quello ddla dift:sJ. l'intcgm;,Jone funz.ionaliMa ponc,.i prt:polt'lllt'menlc ul l:tppcto il prohl,:111:1 politico dell'unificazione. dclb crc:'.izionc e.li u11·Au1ori1à poh1io t~mr.1lc. rc:indo le premesse per il p:L'i.,.tggiu =nz.1 :,0Ju7.ionc ù, ;.-on1inu1l;1 all',1pprocdo ccistiruzìonulL-,1.1 In quei brevi ma inicn~r· imi m<.-"';j, r.1pponi sempre rlù 1:oMruttivi si o,tahilirono trJ dirigen1l tlci nmvim ·nti e ul)mini di 1,110. in pan,t·olarc Dc Ga-lperi. Quale inOuenLa qu "'ti legami e.en.:it:i sero sulle succ't!s.,ivt" prese di po.,iziune t.la pane tli alcuni ll'ader f)Olilici non è f:1tilc dire. È un fouo che fu pT()prio il Prc~1dentc tlel .onsifth<> uali:mo, Alcide Uc C".aspcn. :.i sostenere

llANffù\ l'Rrl lA

c:on gr:mde delt!Jlllin!lzione - ili fronte alle irll'ent:zze ùi . human e all':tpcno a:,tnrz.ionismo dei mìnL,trl helg;t e olandese. V:rn Zeelrnd e tikker - l'idea cli afficlure un pmere c:u. tituente ali' ssemhlea della CEO . sia in seno a11'1 ·sernhle:1 onsuhi a del Consiglio d'F.urop:i , il IO dicembre 19'il. sia sopralluuo nelle nuntoni dei 111inL'>lri de}(li Esteri ùd ci. I'! I dicembre :1 Strasburgo e il 'l7 a P.trigi. È -1:110 Jmp,amente !oOllolinc::ato dalla . toriORr:tfr.a come. n ·I corso di queste riumoni De Ga~peri. concentrandosi esc:lusivi1mente ,mgli aspetti politici <.I •ll'inlc:J;trazionc militare. c:hic::<.lt! si:! con grandt: derc:rminazione e infine riu.-.d ~e :1 ottc!flere c:he nel progt!IIO <.li tr:111;110 della ED fo&,ero in~criti prcci~i impegni e predse .s<..~tdenw :ti fine di g:1r:mtil'\" .tlltt Comunità ùi Difesa la C:T'C'Jzione delle i:.titulioni politi hc ìnclhpensuhili al funzionamento di una Comunil.) democ:r:ui a. in p.ini,:olare di un'N scmhlea r.ippresentati a e letta a uffr.1gio universale nel cui c:onfrontl l'org;1no esecllll· vo della Comunità s:trehbc ,tat<> re~pon..;abile. L'inizi:uiva cli De Gasperi riusciv:t .1 far c:1povolgere le dircni e :1<.1011:11e (1;111:t Conrerc.:·nz.'l di Parigi pt!r la CEO riwiart.lo ali' -semblca. alla qualt: er.1 stato assegnato sc>lt;Jnto il •p<llere· di fonnulare osservazioni sul rappono annuale del Commissario l' il potere di censum net t-onfronti del t11(.,de,,11no. L'articolo 38 del pm~euo di T1:11ta1, . gi;l previsto nella tesura di febbr:tio. inf:mi, allìd:iv:1 :ill'A!'semhle-.1 pro isl)ria ddl:1 Comunit:ì di Oifes.1 il ornpito cli s1udiart=: ,.1) 13 costituzione di un:1 r\: ·emhle-J della Cornunit:ì Europc:i cli Difesa. clett:1 su h,1.:,c tlemocratu.:a; h) i poteri di mi dovrebbe essere investila t:ili: A.-.semhlt.-:i,. M,1. ,,op :ttnrno, e:.:,<) definiva i principi ai quali l'As.,emhle:1 :rnchhc ùovutt> i.spirarsi nel c.1,rsc> dei suoi ~ludi: ,l'organizza7Jone di c:.1r:111ere deOnitivo che si soMituìrj all:1 prest:nte organiz7.:1zic>ne provvisoria - i,tahiltw - dovrà · ere ,, ncepita ìn modo da poter costituire uno d~li dt:nwnti di una s1ruttur:1 h.."<.lcr:1le o confocler:110:: ulteriore, fontlata sul principio della S<:!)Xlt":tzione dei poteri e compon.1me. in panicol:trc. un sistema mppr~nt:nivo hi<.-Jmer:ilc... C! >_ Non si trntta\':l, ceno. di un :tnic:olo 1x:1 etto: in particolare. la proc'Cclura prevista non valutava ncll:1 prospettiva com::tt:i il fattore tempo indul~t:nclo :i un ouimi .mo. forst: com prensibile. ma cerwmentc ingiu -tilìt-:1to. La ce:,urJ clett=rmin:ll:t e.bi ~uo mserimento ntd progetto di Tmlt.:Ho dclla CEI) era tuttm'ia pmfonda. E,;.',() contrihuiv.i l'l tirnol.irc il pn:x: · so di unifì .,zione <: 1>ern1<:11c,·a di muovere i primi pas.~I wrso l:1 creazione di un'autoritJ p<>litic:1 cun>pe-J. Per s:1lvagu:1rd:rrc la l"Jpidit) ùell'uper:iziont:. nella primawra del '52. lt: forle f.1vorcvoB :1Jl'E11mpa ,•:ilut:m,1111 la pc · ihili1:) di . nticip-.tre la c:onv1x-a zione dcll'A-.o;cmhlt:a c:o,11Lucmc. In m:1AAtO. .'pa:ik. chc ·i cr.1 precc.-<lt:ntemcmc conccn:110 con Je-Jn t\lonnc:1, proponcvu c he il potcm: cli wcligerc il proieno di Co., titu.i:ionc europea pre\ btn dall'articolo .38 lo,,c :1ffida10 ali' ,emblca c.lclla CEC (oppc>rtuffilmente allarµat:1 in modo d:t rcmkrl:t

l 'ITAI.IA f L\ 00\WMTA l'OIJTlCA F.llkOl'U

coin<.ic.kntc con quella tldla CED). di cui t:r:1 imminente l:i om<x"'ziont" dal momcn10 che: lt: r:nifì he dd Pi:rno • :buman ,-1.iv,1no per c. M:n: ultim:m:. L,1 pmpost.1 di ami ·ip:tre l:1 CoMilllt"nte incomr:1va immediatamente imponami .,desinni fìno .1d c~~rc assunl:I nd gim di pochi iiomi comc mcx.I ·Ilo di un'inlzì.11iv:1 gr1vcm.11i a fr:in<.-o· itJli:ma c. nel M:lll'mhre del '52. i u11duL-ev:1 in tlc i~ioni politiche di ponaw cci,-tillll!lllt. I ::ucc'l!. Ml tlell'iniziativa n<>n t:r:1 prohabilmeme cs1mneo l'aucggi:unento fovorevole del govt"mO amo:-rlcano he. :mcnendosi a una linea omtti L"on;,olicla1:1 di JJ'>Crtt> so.-ie1,:no :lll'intcgr:1· -zionc europea. calcleggi.iva l'idea ddla Costituente. ti 9 sencmhrt·. 1 • et ministri degli Esteri delta CECA. riuniti a Lu.;semburgo. discutevano il progeno franco-italiano e decide .mo d'investire l'Asscmhlca comune dt un 111:rnd:llo costituente. li IO settembre 195.!. den:iucr chietl.:va fonnalm.:nt<: ali' s,-emhlea ddb CE nel giorno tes,-o del MtO inst!diamcnto. ,·ht- a:~un~...e l'in1..~1rko di eh1hor:irc un rrogeno di • 1;11u11> della Co111uni1~ politi a eur pe.1 Tre giorni più t:1rdi. I' M:111hlc:1 ,IC.'<'Ogllcv:i f:tvmevolmenle la ri hie,-t:1 dd gov,·mi e si mc1tev:1 :11 lavoro. 'ell'arc.:o Llì rochi me,i. dunque l.1 Co:.tituentc eumpea cr:i divcm:iw una n::iltà . • ci mc:,i r>ii't tardi entro Il 1cnninc rre.,criuo del IO m.1rzo 1953. er:1 pronte, il progt.'llu di . 1a1u10 dcli., Comunità fX!litic:1 eurol')(·a. ,hc rn."Vt.·tkva l'elezione :1 i,u!Tr:tgio univcr.;;ile <lireuo di un:1 tlcllc due C:m1ere del tegisL'ltivo comuni1:11 io. la ·uner:t dei Popoli, e dem.tnda,•a alb Comuniul cumpè,t non solo le compc1c.:nzt- della CE A e della ED, rn:i anche 11 potere di levare 1111pos1c d1rcllamen1c sm ciua<lim e quello di rcaliv.arc progre.~ivamcntc un mercato comun.:. ciOt: la lilx:rJ circolazicmc di ht-ni servi,d. per!>onc e c1pit.tli. Lo • tnluto ncm <!ca rcrfeuo. dal m1,m1.-n10 cht- J Lstituzioni di carattere fo<.lcr.11 • ne .1ffian ·,1v:1 ahrc di na1urJ ronfe<lerJle. llna \'Oh:t rJtitku10, ren·i, n1me Spinelli t"bl'k' :1 o. c:rvarc, e , J,·n:hl~ i,u, i1.1co ·una foni. sim.i mohilit:17ion degli intere,,i e dei ,cntimenll favorevoli :tll'unit:ì, tmsformand<>li d.1 energie latentì in for?.c politithc vive". MJ la r.11ifk1 cr:1 .mcorJ lont.tn:t n:1 prima t"tmferenza dei ~l·i. ., Pari~!. il Ll maggio. 1n wi :tnL·or:, un,1 voh:i l)e (;a:,rcri dimo., tr:iv., di <:<$ere il vero elcmemo rrorul. ore tlelb Comunità. "<lniva n~ult:ni insrcr:111. I Ministri che avev:100 affmnt:110 rrnhle1111 non solo d1 mctoc.lo. m:1 anche di fondo <l'indu~ione nella Comunit:ì politica di CF e CFJ). l':111nhu7.innc ,111.t Comuni1:l di compt.'lc:n~ accn...-.,ciutc ndl':unhilo 1,.•ù1nomin1. b Ot:'J7.ionc i.li un' :,c;:mbic:.1 el.:na :.u ha..e dcmocr.t11C"J, che i più volc\':tno ., ~uffr:1j{i<> univt!r:.ale) rkonosccvano un:11lilllcmcmc la n<..~'t.>S.,ila di cn:arc una Comunità poli1ic:1 e rrrn,cguirc a quc:sm scoro I la,•ori in cor<:o. Le ~rcr:tnzi: ,.u,,~:1t:11c tl:111'ancAAi:1mcnt(I ro:.sihili~1:i del governo fr.m c., c nd cnnfmnil LI •Ila Comunit:ì poli11L~1 tlovt"V.inu però hcn pre.1u ri cl.tN illu:;one. ti 21 maggio, il governo M,t)•cr

IJA

ll!IA l'llFl)A

era ro e.· fai<> e ci<> aveva ,mmc<lialc ripern,~~it>ni :sugli innin1rl che e nccrnevano l:1 Comunilìi poli1i 11 L.1 .onfcn:nza in1crgovl!.lllativu, previ~,a :1 Rolll,l e.fai 22 giugno :.ti 1° luglio vcniv:1 rinviiua così come l:i riunione dei Sc.:i in un pri mo temp<.> fo;sa1,1 per il 10 luglio .ill'Aja. Il n 11,I propulsivo che la pre~idenz:1 itali:i.nn avrebbe potulO gi<x.~are nel proce ·so non poteva penam e:scre di ·pkg:ito. L.1 riunionè dei Set il 22 giugno. :1 l'arigi, tcnu1usi pecr h: foni prt\~:;ioni il;ilianc e tede -che. 111:i a l'ronte di non trascurabili comprcnslhlli ·I lr.iuempo. ne asperi. perplessità france.si. non sortiva :il ·un risulr:110. l'imerlocu1ore europeo piO :1uen10 .ille esigenze dcll'unifìc:1zione europea e più cons:11x-vole dt:I mezzi per mAAiungerla. slava per lasciare la scena. avendo subìto alle cl1nioni del 7 giugno la :.nmfìu..1 chi: lo avrcblx: 1wrt:110 in breve 1empo nel esser· cs1ro111c:,1,o dal governo. Dur:mtc una nuova riunione dt:I t:I ;1 11:iden lkH.len, il 7 ago:sro, i n1inbtri raggiungev,mo l'11n.1ni111i1:ì :.ulla ne<.'c:ssiu\ di c.:11s11uirc un:.1 Comunilll rx>liliL-;1, dalle carauerisliche quan11, meno ambigue: ric:dctnd\) le proposti.' di an Zt:: ·l:ind, inf:mi. l'um1nù11illl t'ra rt1ggiun1a al lìwllo dell:1 ·rei1zi nt' di una "O;imunìuì di . taii ·ovrJni' . !'ii decideva. inoltre. che una conferen1.:1 di upplenli ~i s:irebl>è tenuta. :1 Homa. dnl 22 scncmbre :il 9 ouobre e r he i Sci ministri .si sarebbero riuniti :lil'Aj:1. il 20 novembre. per prenùcr com,scenza dei lavori e.Id supplcmi. ùopo 111 ·si <.li tergiv •rsi1zloni, dunque, i ministri rìmcllle'V:tn< il pmgeuo di Statuto propri a l111ll conferenza di c.sixni, I quJII non avevano n(· lu competenza net il poH.:n: per redigere una cosliluzione europea . .'pinelli aveva sperato che si pmc.,;,~ero o::vi1:1re lè conferenze diplom:11ich.: ir11eq;:ovema1ivc. in cui ineviwbihnc:nte t:m.:rgono forti re.sis11.:nzt' n:1zion:llis1id1e, e aveva proposto ,1i governi di opl:m: p.:r un:1 .soluzione ccJ.~titut·n1e :.ul modello :1111eri ·;1110 di Filac.lelfìa. che prt:vedev:, - per l;i r.Hifìc:1 - Il pa. aggio dlreno dello S1:1tuto agli organi <.'ù111petcr11i degli S1;11l membri. Ma De Gaspcri era SllllO l'uniL:o :.t baner.ii. tL<;.~econd:ito cfa denauer. per 4t1es1:1 s1n11egla. Cosl. affalaw ,1gli swdf d.:i :.uppfemi, lo St:HLllO veniva f:trg:mwme rimanciml:110 e p<:rùcva via vi:1 i :.1101 t-:iraueri rcder:1li. I 111lnls1rl l1niv:1110 con l'ignorarlo e ne: leg:1vano il dc:slino a quello dell:1 CED. L:1 procedura previs1:1 :tll'Aja. poi. er:1, se po:sihile, ancor meno impegna1iva di qut:lla precedcntl'. l ministri. CTmsarwv >li dell'impossibilità di onencrc ri. uhali in un l 'Onles10 simico d1e ormai nnn spin1,tevu J)iÌI <:on urgenz:1 ,•erso l'unifìrnzione, ma nc:I comempo desiderosi di non 1ron.:. re bniscarnenle i l:,vori i111111presl e di non :,s,,umCTSI b re"porL~ahilit;1 <.li un fallimenlo. dec:id •vano cli rinvi;irc :t 1111:1 Commis.,lone l'uhcriorc approfondiinen1<) delle ques1inni n: la1lvc alla Cmnu ni1:·1 p<>lili<:a, nt-1 vam 1entu1ivo di rbvvi cin:m: lt- [')Q:.i%ioni dt-llt' v;1rie ddcg11%ionl procc:ùendo In m:111it-ra inforn1ale. ~en7~1 dir •ulve dei governi. e quindi con maggiore " lìbcrtà" negli ,,,~1mhi d'idee. E s1ablliv:in che Il rappor1<> ddla ommissione avrebbe dn uto esser Imo rimesM> il l'i an:1rzt1 ed e.samin:Ho in tana tiunionc dei Sei e.la

LITIIUA I IA l '<l\tll'l,IIA

l'OUII( I.IIMOl't'.11

1cne~I il 30 111,1170 :i Uruxellc,-. i\J,1nt~l\';l .,I m1n1s1n Il c:oru~1tit1 dl l'hh1dcrc dcn11111vumentc con l,i C.>111111111:1 poli11c:1. Le riunioni dcli:, .ommis.,i<>nc sl 1r.,~dna ano ~1.1nc:.1111cnic finc:hc:. ,1 fine )liui.:no, si fon::1.1 stmd:t l'idc:1 di ,tAAIOrnarv i lavori <.lcll.1 to111uni1: politir:1 •c.:on 1:i ma,,lma pruti ,n,.1 e ...:111~1 n1111orc· »cOlplit·cmcntc non fì. ,undo :,lcun:i d:11:1 per l.1 riprci..1 d •i l:1vori d po la pau,a c'ili :1 Lt vk'cn l,1 udi., Crnnuni1.i politi,., e11roix·,1 f., cm ·rgc·n: con d11:11 ·u.1. ;t mio :iwi~o <ln un l.110 11n,1 ',('.ch.1 prcd-..1 del gowrno itali.1no ,1 r.,vorc di un'ln1cgr.11ionc t.hc: lo.,'<.' pri111;1 tli 1u110 roli1it,1, d11ll'11h111. un r.1r,rrn10 ,11·t•110 tr.1 l',111<,ne li •i 1110\'i1ncn11 per l'um1:) cumpc11 · i r:1r1)rc1<cn1.mli dd ~owmo che pili .,j Ìllll 'l(n:tronu ncll:1 politica eurupcbll(':I, Ciò non (I ·vc srupu\:. Nd nuovo c<>ntc,10 Morlc:o lonementc intllriu:110 .11 c.::1mbi:1111enlo, :11npi ~1x11.I d i coll.1bor:1zionc con l,1 da se tliriACntc ;11 potere ~i ~p,i,11110 e qua:-i n,11ur:1imcn te i prutc1i in.1sc:oh.11i di un 1 'llllXI div ·nt:1v:11m ~ll~A 'ri111ri prt•1in,i :1gJI oc hl di quei ~ov<.'rn:11111 che vok"V:tno w1m:11IJr..1 d.11 rc!,l>(j,11 n:11.iorn1liMid dd pm,s:110. l;1 omunit:ì pollli a ,.. l':11.ion • Ùl'pk-,<ala d.i I),.. ;1:-f)Cri In qm:~w dirl.',donc f><l,•,ono con~ldcmr~i :i mio p.1r ·re, il t:11l111in<:: di un'.111!vll.ì .1 favore.: d ·ll'im ·itr.1,donc: polhi ·:1 tldl'F.urup:1 sul nmddlo 11,th11,de1nalh1.1 dw, 1n li.ili.,. v:1 f.111:1 rb:ilirc ix·r lu nwno .11 1941i e Vt.'<.h..' pro1.114on1,1i n m ., uto i 1111whncn1l, ma andw un gruf>('I<> n1,pin11> di parl.,m...111.iri , ,opr.11w11u, il govl•mo. l\'dl,1 vi,cn<:L1 dw 11nd11,.,.., ;1 411cll11 eh • po. ,1:in1<1 a r.1glo11 vcd111.1 l'nn,idt.·1a1c 1:om • il primo tc:111.llivo di fondare lo :.1:11u fcdl·1,1lc <.'lllllpco. 1111 wmhr.i di<.' si f><l ~.mo di f:1110 lndM iu,m: nm l'hi.in:u~, - sullo ,fondo di 1111 cumcsto ,rorilo di lun~:t dur:ua. c:1r.U1<.'!'ÌlZ;IW d,11 pa,,.,uAA,o d.11 ,btc11K1 <.'Uro pt.'<l al ,bt<.'111,1 mondi.tic.: degli !o.lati e clnll;i erbi dello !'>tau, n:1:r.1ormlc suvr.1110, 111.1 non ,uOki ·ntl.' ù, (1':'r :-é u prn o..-:u · un c1mhi:1111 ...1111mto dal pumo d1 , 1,1:1 polit1('o•iblllm:lon:1lt.' - .1kunl fondumcn1.1h l'auori l.1 n1i <:1>t1l·omha n1:1 ,. cli:dsivu e pc:m,cnt.· di rr.1clurrl· c11n,·,c1,111wnrt· in :11111 iprn ·~i sino ad .,llc,r.1 crn1.,i<k·r:11c u1opblKh ·. 11 rnmo l'.morc è du intlh•1d11Jre 11c:ll'"11<:t:.1~1on •• s1ori1~1: I., cri~, p,ht l'lt'lli .t, l.1 dlvi,ion • ti •ll 'Eurup.1 m: I onlc:~to di.:1111 i.:11em1 Il ·tld.1, b llt.'l.l'"ir 11 di 11n:1 ri ·nndli;i~un • lr.1nn,-.hri1am1i1.~1 l.1 p,1111.1 del 1111.11i1.1ri.-.m• - r.,,-d,-1;1 pri111,1 ,1111ìnlan11 poi - eh · lun~c ù.1 l.'cnwnm • .1,cnclo compn::ndcre Il 1.·11,,,u ne ùc:stlno dt·~li Mali cL1mrcl c 1., loro · l<l,1111.i:tll' ln:td,:1,111:llcn:1 s1<>ri,.1 t · polvcn.> scnz:i !o<N:mza· Il (l,..flnh :1 l.1111,:I P.1r1,1udll, l':1vvlo, t·11n I hcncr>l:1ch11 11111i.:liu1110. <.lei pmn~ Ml d 'in11..·w111.iunl.' i:nn1uni1:1ri11 ,;..,condo 11 nwtodu fun 1ìnnalhr;1 sino :ili · contraddi1.1(m1 in., llc 1wll.1 ('Oslrulion<.' di un •s,·H"1to 1;0111unc x>1mt Sr:110, <li ui , 'è dcno. Un -.e ·11ml11 f:mcm.· 1.· lndivlduahllt: ndl '"mizi:11iv:1· un ruoto d1c. ni.:11,t \'Ìl'\:nt~1 della 1m11ni1,1 r1olh1t..1, \:I lnduhhl,111wmc :hHitlo .Il inovl11wnll \.'ltrtl pd,11t·i e fod •r.1llo;ikl i quali. uniti d., un l~>1m111 • 11hi ·ui o di c:11nhianwn1u

l)ANIII

l'N.f:I>"

L,rlwzmn~h:, st:thillronn in q11<.:J11i :mm un r.1p1x>1to dirc.:lto con il cor.,o blor,co, In ten11i11ì ~ia lt.•orìl'I dli..' pr.111 ,. Pantll Mndm::iti, o,gani d'lnlorn1;1;tlon,; rima....:m ud c. ~, inv ·e · pr ~:.cx.h ·· i;strJn •,. cl • ·rct 1ndon • per l11ruo vi:r:,o l'anomm;110, :1nd1 · in t1-.c di .1v:an:ut.1 rc.:;11iu.oiionc. I 111ovhncml coMltulmno

..c,:n1.';1l1ro un :more di primaria impormnw ne11':1v io d Il., ~ ,...rruzion '1m>pc.1 non ,oln "'' terreno d ,11,1 pmp.1g.1nuJ c.: tldl.1 ~cn.,ll,lllu.:11iunc ~ui tc111i curo,,cd Ji un'opinione puhhlk:1 .,ncorJ l:1rg:1111tm1.; lndiffl·rcn1c o mntrarla. m:i .,.,[lr.111111111 nt.·ll'lnclirlu.:m: li t'tlNl degli :1vvcnlmcn11 e ncll'lndic:irc :il )tOVcmi l't1hic11lvo nnalc ti., r.11,1Ah111guc: I., ft.-tlcmzlon · li J');ll:..1~io d.1i [lmgc11i itl ·.di ,1l1.1 loro e" ·c·111.ione vide inwcc rm1ago nL'ili I guvcmi - il I •o,o fa11ort· - il rni ruolo tl11vc1cc rlvd:m,i 1amo piìt cccc1.,onali: in c11w1111 per lo più ni:glcno tl,11 1r.1tli1lon:11i tcniri Il 1)(J1er · t.· d1 J)I'\: .i.ion, poluid et >1111mki, !,(lt.i311 I u il !(Ovcrno fr.inc •se. per ... u~crimcn• IO di Jc:m lonnel, .i convoc.m.: :1 Parigi ne.:! fohlm110 del •,; I la Con ercn7.tl pc, la ·omun,ta c.:umf)C.I di dll't::-:i· lo ,I 14owmo il,lliano. r ·r ,ugg ·rlnicnto d i '-rinelli • .1 ch,cdén.- e oucn ·re l'im,crimcnto nd pro~ •1to di Tr.111.110 dl·II~ EO di pre.:bl lmpc,tni • prcKt.-cfuf\., :mc ., garantire la ~uhmdin:izlonc cJ ,11' ·:.crcl10 curor,t.'<l ;1 11n'auwri1.) polltic~, cump,:a (;in. 38): rumno .,ncor-.1 , dLtl' governi lr;.ml.;;.c ~· i1.1llano, .1m:111c.11I, ., prcmcn: .1-flìnd,c: I c< 111pill 'prL'<.'OMitucntl' c he

l'ankolo 3tl ;11Tid.1h1 .111' "emhk~, delL, Cl'I> I si;cro lnt,f •riti ;111' swmhh.,, ddl,, li ; fu innn d ·nnuer, n ·Ila ,11:1 vc.:sle tll r• ·~id ·nt • dcl m., igllo ucl ll11htn tlelti CE . ., dtit.'tli:n:: .1ll'A,-.cmblc:1 t·rnnunc, oppu, 1u11:1mcti1L' Jliarg,11.1. tll n.•t.llAC"-' un rrnActto di Lr:H1.110 1~111ucnrc unn C< munii: polltk'tt curop<1:1 Com· in <')tilt Vll •nd:1 c·hc pn::"<:nt1 cl ·m ·nti dvoluiìonarl. lnoltr.-. ;111 hc nd pmu:. MJ eh unlnL-;11.11mc cumpc.i l':iiion, dei si1114oli indlvid1tl :dl'lmcrno eh ~ovcrni e mo, imcntl o :1 m:1r~inc di c si ri:.ult(> non I.li nido ùcdsiv:1 nell'inOuen1.irc e 1alvoh,1 prmn<·arc 1(11 ,1\-vcnhncml Il J)ltl(."t'~Sn di unlnc:,zio· ne curor,t.-:1. ., pan.re tl.ilk- ,. ,lll' 1.i,i lnl,i:ill. i/ fitlll<> in gran palle tli uomini che inulvidu.ni pn:1:nc •mente I punii di t·1hl • i,c111cmlu,1 p1:r qu •,10 'thi:i 111.111' :i un c:ompilll '1tllKO, :,~lrono all'ln1cmo ù ·Ila c•rì,i per 111ut.1mc Il conte· .-.t<> p,ù d'uno :1d liri1111r:1 dediL.indo l.1 propria vlt.1 :Il r:iggh111Hlm1:ntll tlell:1 meta. Se In vit:cmfa tJclJ'un,flt~1zu1nL· curopéct è .111 or:1 :1f"'Crl!I. und1'c~sJ h.t 141:'l tu11;iv1a i uoi ero, coloro d1c con lin1411:tl(!(I<> .,llusivo V<·n14ono dclii i "p:1dn lond:uo<i" dcll'E11nir,1.

11c~11 u111n1ni per In lun14imi1;1111~1 d •Ile pmpo

:.te J\';tnl:IIC, .1ui, ·11no :,pc. ~, b<1l.11:11ncntc. "OAAi - ,t:riv •vano Spinelli e llvs.,, ,ul .llrmtfi':>/11 ~1 cc·n~1no 1.· M 11wor1t 1~11m, co111i,wt:1 r,tl I u 1es.,cr • le 1r.11nc del futuro, coluro t.hc h.,nno ~1:orll1 I 111111i11i ti ·ll'.111u11k· <r"i th:11., d, ìh:l cltm(X".1 e 1.h1.· perc:16 1.1ct:t1!~11nu l\•rctlll;) Lii 111111 I n1ovhnc111i di dc.:v:1;,.ic111" d •ll'um:,nll. , nJ11lr:1i.:.11l pc, incomprcn~iont· ti •I fìnc d:1 r:1ru,:tuni;1t:rc.:o o det mc.ai 1.·rnnc r:.IAAtllnJ,tctln" 1 ~1 (.;.1 s111noJ,tni lin •• concorde ncll'unnovcr.ir<:

79 trn cos1oro Dc Gnspcrl, · humun, ·p:1:ik 1: dj!nnuer. Mt!no conosciu ti , Monnct. • plndll, Coudcnhove K..ilcrgi n1pprcscm;1no l:i I llr1 per l'l:iumpa <l.tlla patte dei m.ovirnenti L'::izione II fovorl! cldtu Comuniu polit1L~1 11011 ti il dsult!tto cli un~ Homm:1torb di ,mori. ma v;i r~n al di l:ì di quesw. è l'lmegr.11.lon che I fattori

hannu conosduco. la loro lnnm::n?,J redprocJ

NOTf. Qi111cn1 ,ll:l 1>cr11iull, 14·21 tmulm, 19~2. (2) />n:4,'l:110 ,11 1ìt1/lt1/<1 d,•l/,1 Cli[), H J~hl>rt1i<1 19'>2, In t.rchìvio h·a11 Mail,'<> Lo111l1aulo. L~'-"3: ·CP.n·, prew• l.t F'nnd1.1:1.i()fl~ P.tttt1pt'11 Lur 111nn lloli!to, Ti ,rr,,n. UJ rlncll • 1i...,,1, Mtm!f~JJI/J rii Vv/11,*'"''• ln J l'n:111\1nnl dì vt111•, p . (,,\ (l) Al// P/llfUIIIMI0/1,

PAR

LITAllA NEll.A DIFE A OCCIDENTALE

L'rT LIA E l' EO

, ·11,r:A 1;1

.:,toria dei r.~ppotti

Lr.i

o Su.ve nn

l'lt:ilia e I' nk>nc Eumpt:.i Occidcn1alc t·cnninda

nel 19 . quando l'hali,1 ac.kri ,ti Tr.iu:uo di nnixclles mcxlilk:uo u Ptirigi. In quell.l occasi< ne l'UEO. d1e già induùe\!TI la Gr.1n llrc1,1gnn. I;, f'r.mdu e i Paesi del BENE.LIJ ' . i all.1rgò .im;hc alla Cicnnania e all'lt.;1lia. Le r:igioni cli un 1ah.! allarg11mcnto furunò moli ·plici. ma p<> ·sono ~~~1:11\zialmcnlc c. ~ere ridotte a ùue: la votonlil ùi in1egmrc. I:! rui,;ct!l1te potenza tedesca :ùl'itltt!nlo dell'Alle:1n1.a 1\llantiC".t c il fallimento della Comunità F.umpc:i di Dif :s.t. Si incl'(>Ci:ivaoo o:i <lue diversi probk:mi. li primo, .1rc1tamen1e lcg:11<.> all'cvolvcrt: dd confronto Jei blocchi. c."t>nsisreva ~nziahm:n1e ndla volomil di ridare alla t>llt1ania Federale un molo imcmazionale pieno e ·ill u1ilizz:c1mt: le grandi po1enzi:1l11:ì economi he, pollllche e militari comro I' nione Sovic1ico. Q1,1 •,10 problema :aveva .:mchc una ,m:i pl't.-cL,a <li111cnsionc curo-

pe.1. dw tc.>ec:1va in primo lu~o 1;1 Fr.1nda. ma che non era piivo di in1cr

;s,;

and1e per l'lfalia : la rina,oci1.:1 delb Gcrm:mm f'cderJk poneva cl fono lìnc :illu

lìozlone giuridie1 d1dlc ·potenze vinciui i cd cxxupanti". La cosa Cr'J ·u1w nda1ivnmentc semplice per 1'11:ilin hc, dop<.> la lìnrw del Tr:m:uo ui P:H::c . :nrcv-.1 f)()lllt<> ·uhi1<> a(·cetkre all:i n:1..-.ccnte All~nw :\lkmùl':l, e ìl cui unic<> pr hlcma re.skluo Ji i,ovr.milit er:t n ~1itui10 d.ilh1 quc.~lion.: Ji Trie te e dalla ·u:i lunga an1ic1m1:ra prima Jcll'ingre o :slk- :11.ìnni llni1c.:. l..:1 ,1:mmnia J)f>nC :1 pl'(')l lcrni pii, omplc;,i,I. ci Fmndn pcr:1hm . veva Inizialo :td ,tfl'm111:1rli co11 spiri10 alt:1mcn1c.• l 'OMruuivr> cd innm•,11ivo anr:1vcr.;c1 il l:m ·io, m 11ur:110 In Tr.111.a10 nd 19'2. della prima ~r:mdc inizillli a -t<t r.1nazlo nalc europea, l:1 C<nnuni1il dd C:uhonc e JcU'A ciai<> (CF.CA) ·h1.: gil l'univ;1 posìtivam ntt: :111:i rina ila e ·nn mi a e alb ric11nq11i.~1:1 tli scwr.mi1d c.fdla crm:inia fcder-.1lc. L'l1alla a e,~, intclligcntememc fono in ,m.l()v df pancdp:m: ,,in <l:J.ll'ìnizio .i q11ell 'inlzi:1ù,~1. a1ndicfanc.losi cosl :11 ruolo di sostenì1rice <ld pro-cesso ùJ integrazione ddl' E.urop:1.

ll.1 ·cl1,1 europe;i, h1 411;1ld1t.· 111<1<10 lùncmcnic Innovativa rhpcuo ., 1.inw 1cnt.1Li<>ni nct1tmli..ii<:11 • o "111t.'tlitcn.1nt.'C" d ·Ila polltlc:1 t.'l'>lcr.1 tlcll'lt:ill.1 unil.1ria non n>rrispondc a un;1 cwul • spin1:1 Inno ativ:i nel t·ampo ddh1 tlifc~a e ùcll:1 :,ilUf'C/t;I , Qui .11 <:ont .1ri11, il ll'fll!llivo (riLN'ilOl dl' A<>Wrnl ne .,,.pcri fu piuno~to 4uell<1 di rb,olverc Il prohl •111:1 un:1 voha per 1u11e n •I 1919. con L, · -..:dt.1 di c,unpo" a ~icur.at.1 clall;i lo 11unos:1 .,dcsione ;di' llc11n1.11 Arl:11111 .1 tanc.:ht." 1(1,ILÌc .111':1pf1<>AA10 Iran 'e:-c), p r lii ·r.irt.· r,oi il dih:1ttit() inh:mo <Li o~ni 1ntt.'lt",'>è t.onncto o d •11:1J1li:110 "LI 1.111 .1ri,:0111cnrl. :ii :1rri ù ,mo ;ti punto nd 19<>1 M.. di ch:,p1t.1(òtr' in l1Uli:1 mi:,sili lnt<·nt1cdi ,1 lc:,1.11:1 n11de:11c \Cll/,:1 un vcru dii ;lllito p11rl.1rn •111.11 •, e di ri1ir.1rli 4ui111.II dopc> h1 c;rbi di Cui a. <,cn1..1 11l1criorc.' d.111101 • l.'uniro flLIIIIO -...·mpfl• ,1 11ollric.110 fu l'a.-pir:11Jont.· ;r in-.crirc -.cruprt• e ,·01111 1 • 111e l'l1.11ia In 1uui I umw~,i clechio· n.111, p1:r non ,pcritnent.,re. Jl11 ,.,,. ul pt1110 frn male una rx·rùit.1 ui :,l,llu:,. llnu v,ilt.1 11cnu10 ,.,le ri ·on<~,,. ·1110 tli non ci:<:luslon ' . 11111.1111.1. l.1 polilh~ ,1.11i,1na non tcndc1·a :11T:1110 :rtl affenn;irc un hen più impc1-1na1ivo l' cllfncllc pnncipro di p:ine ip,17ionc m11onnm.1 o criric;1 T;1lc a111:~i:1111t.'nlo :1vcv;1 .anche un pr •cri.a v:1lcn1.:.1 di politicr intc1rn1. partkolarmemc prctio..;1 pcr una loia di 1.cmm con forti pl\.':.cnzc Micl;1II c an ·tic: ,in<l:1l~1li. <:mnc l.1 l>cmoc:r:111.1 ·r1:.1lan.1: C"-"<> M:rvl .u.1 lnn.t11.1 re un:1 h.1rricrJ polilico-idcoloi,:l ~1 c;onrm l,1 :,inb1r.a ,od:ak ,munl,1:1 h:Lo;;na ~u r.1/.lioni an1cm.1Lion.tli Cc quindi in ~·cno mm.lo :md1c più forti t.-'CI ln1<x:t~1blll J.11 dlh:11· 1i10 in1cmo e non :.u ,ne in ·hc po~i,ioni da 1><1lhk,1 1.-conomic.1 o co~1llu1.io• nal • Cque,1 • uhinw tk•I re:-m pr:llllJm ·01 • lrnp<~~slhill viMo c he Il P .I era ,1:110 uno dea partili fond.1111rl <lcll:a srnuzlunc l1,11J.1m1J. f:1lc · s clw di ~·.1mf)(J" fu quu11Ji u1ilin~1a and,c ,·ome f:111orc di ordine mtemo e di .111toi demlfl l:lone t.lclk- l'o r/c tll l'ov ·mo ( vedi l:i sds.~lnn' u •1 sn ·i.ilisll dcmocr.111d). l.r Iorte pre,-cnza di OI rcnla 111.'.ulmli,lc <><.I "ircnlLhc". all"lnte rno dd la OC. prima <lell:1 dt.~·biom: d, .ad •rm,. .rl l',,un 11.rntiw ,,vc .1 inu1l l111en1c 1."'l>111plk:110 , rt."-<> In<: ·no il prr.><:cs.,o di .1d1..,,io11 •, un.1 voh:a Mar>er.110 quello s(;OAlo i <111indi .11 di 1:·1 dldl.1 "M.dl.1 da l,llllfl<>", non ·r:a erto convcni ·n1c sof, t·mu~i 1mpf1<1 ,ullc qu •.,1,nnl niili1;1ri 1crc e proprie. h · .,vrt·hl •m r>uluto da1•idere 1-1li ,t :si 1..molici Più 1.ardl, <1111?!1;1 ,tc:s..-;a -;cell.J di t·,11npo "t.'rvl com · Jlhro f>L"r ,allnrg.1re progn:. h•,1111c111e l',on:,1 <.:li i,;uvcrnu vcr"Xo -.nl:,lr.l e •J '!(illlmarc" f,111 ·x-p,111ill di opf)(i:-iz.ionc-. Què:,IO JllCJIJll;lnlCnlO ur:1ucrlnò ;anche ltt posizlon · fovorevo li: dcll'lt:all.a dewi~peri:an.r nei confronli dcli.a t'l\.'azlonc dcll:1 omunit:1 r.uropc.':r d, Olh.':>J 1952) L:, Cl'() .1vcva una :,ia,1 Ri11:-1ifl<.:.11..k1ne ,lr:.Hcgac::i . nd . ·n~o che dovc,a t·on.~n1lrc al rianno della Gcm1:mla Fcdcmlc, . •111..:1 J)(;'r:1hro por· 1.1rc ullJ 1ina.-c·i1., di un E.,crd111 wdc~o inuipcndcmc. Per quel che riguard,1· v,1 l'llnlì.a, u.1 qut.">to r11n111 di \'bla , la FI') t:un,<.:·nti a ua1.1 "curopci1w1.lont''

1.IT~UA

1.1•1,0

di Forze m1atc ancor:i molto .,o.>.,,.~ d:1ll't.'Sp<'f"icn1.a della g11crr.1, se •1tkhe n nlu11.1nri a pcrse~uin: gr:md, collabor.,~mm t'uropt..~ e ·ost:mz1:1lmcntc armcC.':llc in un:, po,.i,done cli tot.ile dipcndenr.t dagli amcric:1m Que,.10 non Ili pere) il punio pi1"1 :-nuolin -:uu d:11 ,o t'rno. Al Còntntrio. ra)lionl di politic-;1 interna pon.,mnn l>e Ga:-pcri :1 :.<>llolint"'.irc piuuo-,m gli ,t,.()t'lli polilid r- di n1~n11ione redcr.ile curopc.1 iù pont, :1ll 'inizfa1iva. fortcmt:ntc .1ppug.i:ia1.1 .J H 111:1, di in:~:rirc nd Tr..matu CED il f:tm():,(> :1nicolo 38 che 1Stltt11 :.1 una ·~mhl ,,, ad hoc. con l'in arico di var:m: IJ se;,.ionc politi a del Tr:111a1<1, volt:, :JÙ i-.iitulrc un.1 ver.1 e pn.>pria 11nuni1.) l'olitic, Europt.'11. La sceh;i it:lliaru non chht· dunque tanto cir:111c.:ri'l.:l.;(1onc millt.m:. m:1 europclSW. che ,j lfl.'>eriV-J picminlt.'111<' nel soko ùdka CE e <ld Tr.lltato di Hom:1 del 1956. 1Slllllll\'O del lcrc1m Comune l' ump<.'O. l'u Ull:l "cc:lt:i xenum:1mcnlt.· pro- kdc1ali,1a Clari,irne111c innucn7.uta cfa Altil·ro • pindli. in quegli anni :-trclto coll:Jhor..norc 1: con.-.iglit'n: di lk Gasperi) che poi t 111inuc1,ì " c:1ra111:ri1.wre la 1x1li11c.-:1 italian:1 neAlt Jnni a venir·. L1 <lcci,.innc del l'arl.um:nt.111: fr:11111.'!>t" d, non r.n,tìclln: il Tra11.110 r.O mi...e tìnc .1 quc:.to ncncrti,o tt.·n1a11 o . m:, riwh) am:hi: :ihn: differenze più ,ouìli 1n1 I~ posi,,jonc it.1li.111:1 c quella di Pari1,:i. Fu chiaro ~in d.tll'inizio, .,d c...,mpio, il d ivcr:«> .11teAAiJmento iwliuno ,ulla q111.:s1iont· della alnonomb ddb ùift...,., 1:umpe.i ri 111:110 agli St.1li Uniti: 1(0111.1, for.c p<.· r le dl,llc r.1)(ionl di polillG1 inh.:.m:i, lllJ ceno .,n hc per unJ d1vers:1 anali.i ù ·ll.1 .\11\1:tzionc Mntlcj,lica globale. non \'t.'l.lcv-.1 alcuna contr..1ùd12101w tm la s11a '><.'dt:1 :ulantit'a e lu su.1 -;<:cita europe:1. Ì' poss1h1lc. anche se non si hanno prove c-hiare 111 yui:slo :.coi.o. d1e ,t tait: diverso aui:~iamcntu ahb1:1 contnhlllto il folli1111mto di uno Mr:1no progeuo . avvi:110 lr.t i minL•Lri d •Ila Di~ ~, d, Italia. Fran ia e ,crni;mi:1 nel 19'i6 k poi .1hhan(k>n:1to d:i IX- Gaulle) di co...tniirc .1;..,iemc. in 1ml(lo intl.'gr:11 ,, un;i t·.1pat it:ì miht,1rc m•dl':111! hl.,ro fu ,1nd1c il di:,.,c:c:ordo fr;1nCO· lt;1li,1no ,.ul ct1~idùc1to "piano Fouchct" r,ropo:.to d;tl cnt.--rnle lx: Guullc e mt.· viJ 111.ic,trJ c.lcll'intcgr.1zione cumpc:1 e c:h • \' ·nne g111di -aio ,1..: i :mc m,ppo poc:n · 1cd1:ralc" t.' trnpr,o anli.11ncri<.:.1110. 01 t~mvcr:«>. tr:1 il 19!'!1 t· il 191'13. fomnc, I fr:mt'c." ad or,porsi ad una vcr.,iom: ùd osiddctt<> "piano Gen!,cher-Colomho" sulla Cc}()pt:r:11.iom: l'ollti a Europi:a. perché ~iud, ::110 1rnppo pro·n>munitario Ccioc ,;ovmna:m>nil le. nel ~cnso d1e anrihuhJ compt:1tcn1e CTL·so::nu alla C.ommi.'-'ivnc europea). Ciò dcno, la cl isione lìnalc imliana di .1dcrin: nel 19'>-l al Tr:1111110 di Unixcllc,; rinnov:no e quindi :ili' EO. non ~mhrJ :l\'cr la-.c.1.110 ,.._ogni di .111.:n· hl diba11i10 o cnnsid •r:11.i11m· I 'imprc sione cm 1,olamcn11: quella che in tJIIC· ~to 111odo )lii "1:lli europei 1111.:ttcvano un., •,011:1 di ·rco-1· :-ul fallimcnio tlcllJ Cf.D e si rn,«cgn:l\.tno .1Jl'incvit:thìlc ri.lnrn, n.1.1mn.1lc, ">IW lontr< Ilo :111!1111i· l '(l t.: non eump<.>o. dcli.i Gem1:1nia. Certo, il Tmttatc> .O l Unt ·ncv:1 akunc tcorich' misure <li controllo del ri:lm1<) 11.'(.!c,,co. .mr:tvcr..o l'iMilllzionc di

,lll'AMI 'll\f,111J

un';1pp<~,ita Ag •nzia ~r gli Arm:11nt:n1i, che in tiu.il he modo J')(llt'\'anu c,wrc prc:.ènl:llc ,1gll cl.:ttori fr.111 .::.I ('c>nle un.i son:i di garanzil1 e in., icme lii confcnn:1 ti ·I ruolo di controllo :.ulla Gem1:ini:i cht: ht Fmncia voleva conlinu.ire ,tÙ eserl"il:irt: Nei fatti ~rò tale Cunziunc <l ·Il' EO :,I rive!<) ~uhi10 un':lllivit:1 sol:11ni:n1c formJlé, scn7~1 pt.·.so spt.-cifk(1. i: la Mc1.sa poli1t a del gencr.1lc Dc aulle prèsc presto lllCl,1 un'al1r.1 i.lirczion • .srnro.s rivendo .1ssicme con la cnnania Federale il Trau:110 dell'Elisco che doveva St:rvirc:: da picLm milbre e segnale d 'avvio dell:1 :.lrclla collabor:1liOnc che s, in:,taurer.) tru lo coppia fmnco-1c1.lt:sc1. 1~1 1:on1mpmv:1 di (Jll,1nlt1 :.i:11110 .1nd:11i dil'cndo tu d1c I' EO, che ;1veva con1un llll' gi, ddeg.110, nel MIO :.lei..'><l Tmu.110 b1hu1ivo, ogni ,llli il~ operali., o d,rcn:.ivn :ill;t Alleanza Athintk:1 e .tlb NAT . cntrc) I ·n prcsto in un~ ,on.1 di ,1f)nl'!I: nnn .i 1.·a,;c1 Vi.'nm: dcflnit.1 la " hclla ,1ddonn ·n1:tta". e rer unni ll<."li-'lln J se ne ix.cupe) f)iù. l:1sc1am.l I le sue s1ru1turc :.11 1:11n1pi10 ùl 111:1dn:1re imulllssimi • :.uperflui doc.:un1en1i e r.1cc11111and.1iioni. l'c.r quel clw r!J,t,1.1r<l.,va l'll:1li:i poi, il disinteres.,e ver<;o t:dc strullur:t venne confcnn:111, d.11 l:lllo thc la dclcguzione parl.u11cm:ire nom111:m1 per panedpare ai lavori della 1\ .· ,n,blea mnsul11v:1 dell'UE • er:i t<>mp<>.,ra un1camcntc da parlament:1ri ddla 111t1~ior:1111.;1, c non wno d:1 quelli di primo pi:1no: più un viaggio pn:mio che un;1 funzione di qualche rili ·v<>. L'uni ·o ruolo di unn qu.1ldw import:ini~, woho d.111' r.O nei trent':mni d1c vann<> I.lai 195 al 1984 non ehhc alcun:, rile\,m1.;1 milllarc l> t.lifcn,,iv:1: prolìn..1ndo del r.,Ho che Londra ne er:1 membro, .,s~iemc ton glì s1:11i fon~,UJri del mert·uto Comune, • ·s.i servì J m,inlencrc un., sori .i ùi c.:ollcg;1111cnl 1n1 la Gr:1n llre1:ig11.1 e l'Europa n<:gli anni tlel wto goili.,1:1 .1ll'ingrc,;.so tldla Gran lln::1agn:1 ncll:1 nmuni1:ì ~11ropc;1 . Si cllss • allrn~, che 1'1 1 O cni divenuto un "1xm1c": un lt:nnim:: d1e poi divcrr.1 un:1 sort:1 ui abitudine. ogniqualvoll.i ,i diM:,11 ·r.l dcil\11ili1f1 n.'.tle di quc~l:t OJ"!(:tllln~1zl11nc. ;11 :inni Scunnru e i primi :inni 01Lanr:1 videro r,iu110Mo il r:1fTor1.:1rM dd dilx111iLU :.ull.1 dimensione di poli1ic~1 c"tcra della C0111unir:l r.uropt:;1 e s1.1ll:1 sua evoluzione h1i1u1.iomtle. L.1 gi:·1 ci1:11,1 inizia1iv:i Gt.·nsdwr-Colomhu , I 1,1:untrcr.1 contio l'opposilione britanni~, e un t.cnc, .u St.'ntciMll<> fr.inct:!>c. t: 111111 rlu~cir:ì quindi .1 • rnnunitMin:.:tre" la ·1><1pt·r.11iont! rolltica t:uropca (Dlchlar.r1.ionc :;olcnnc di Slon..1rtl.1 del 1983), nimc del rc,to non :,rnvcr.ì in porto il Nuovo 1,~m~t,> ddlc omunil:ì approv:no tbl l'arbmcmo EuropL'<l (nd 19Wtl .-,0110 l:i ie.it.lcr,.hip di hk-ro !>p1n1::lli. Tuttavia il piano Gcn...chcr· Colombo :ivev:1 pn~to il prohle11111 d1 1111:i poli1il.1 ,·nnnml· ·umpc.1 ()dia ;.kurctl.l, i.: il u11v11 T1~t1llllt1 parlav;1 <.-:,plidtam~ntc di uif<;":.:1 eumpc;t. In .thri tt:r· mini. t· quc~,a volt., andw per iniziativ:.1 iiali:1na Csia ,1 livello govcrn:11iv11 ,he a liv ·Ilo p;irl,1m ·n1;ir~·l Il 1 ·m.1 di 1111:1 ld~·n1il;l eumpc-:1 nel ,111npo ùcllJ ~k'urc.a.1 e della dlfc:.s:i cr.1 divenuto 1111ov:1111 •1111: ul .11111~lit;ì (t' per quel •he

L'll~IIA I I llfO

riHUarua l'cvidenll' m.1~1ore .1111 i,-mo i1.11i.1110 :-.li que,ti temi. 11011 hisoi.tn:1 ondo 1m11umento Intervenuto nel quat.lro politico interno nm i prurn j.(Overni <.11 CL'1ltn>-smlMr:1 e con l'evoluzione :n110nomis1:1

cerro sottov,1lu1:1rc Il

del l':111110 ComunL,ta lt:dianol. Ccrnno anchc .ilt.rc lmport.10!1 no, 11:\ I);, un huo vi era li dtiar,, ri ' mcr i.te•~ di un., 111aAA10rt' pcr-.011:11i1:·1 irali.111:1 111 politk~1 C!'>lltr.1 (sv11oli11c:11.1 111 p,ir· licolarc dur:ini~ i ~ovcmi r:1xi eh<: c~l~w.1 1111,1 quald1e iniziali :1 di 1.lll"UI'• do ,111 piano L'llrof1t:o. 'e ru '!'>Cnlfll<>. nel i91ll l.1 dt.•cb1on, di g:11.1n1ir.., l.1 m:utr:ili1:1 di 1:111,1 c poi le dt.-ci,ioni ~uc:c:l·:,,iH· ol parteclr,azion · a v 1ril' mb~1onì di pc,1t. ·· ke ·plnj.( .id .Ilio rlf,..vu (Lih:1no, :-.tnai Mar llt ~'l,'«I pri111a mls,it1 m· del olfol. D'ahro lato, 111:l 1983, vennero d1,pi,·iati .1 omiNo, in Sldli.1, I primi ·curomissili". una del'iw>nc ddic:11:i e l'llmplc ·i!.1, 1'11:tli.1 ,1rtmn11ì e n wn'ahro ~pinto che nel 1962, .111'ep< ,1 ck:1 rnmo <ll~ple/.(:1mcnw mi,,111,

d,..,

M1co nud~1rc sul 1crrilon11 nazionale. Qut.,,,1:1 \'oll:1 '" tk·cbmne chl:,c un ah1i.• "mo prunlo poli1,co mcino <:li c:.tcm. t..on1rlh11ì :id .,,,.,1 ·ur.,r · l:t ,1.,hih: lnc:lu \Ione ddl'l1alla n ·I ,rs1e111:i dei \ l'rt1d d<.•i 'wllc p:i ·si più intlm,1rialln.11,i , •d chi~ un:i prcd.,a v:11cn7A1 c11mpc:1 111 ,,u.11110 r,1<:iliti'i cnom1c111<:nlc l':1nal11g.1 d~bionl' ù •i governo di H11111, e 111tìnt.· rx·nnl'C l'avvio dd nc14ozi111I INI' t:h • tllc:<ll'lt> lni1lo all,1 nnt• ti •ll,1 G11crr:1 Fn:dd,1. In tfu ·,111 dim:1 110n d ·w t111intli mcr." igli,1re l.1 rr.int.1 t' tk-t'ih:t ., 1t...1,111e ll,111.utJ :1ll'idc-J Clnizi.1h11cnte frJnt· ·-.cl oi un "dianti<>" dell'llFO, t:he wrr:\ u~i ,o nd 1981 ., Hrnn.i. L'klc.1 cr:i c~'COZMhllèntc 411clla LII ribadire l'csbtcnz:1 LII un'n111h11.1onc tllll:t •uropc;1 nd .tmpo dcli:, Dilcs:1 si:, pure in collq.t:1111<:1110 cm, la TO. 111:1 :111chc in un quadro ,-cp:,r:ito t k1 i::i,.,a, Il ConM~llo d ·ll'llf.O. eh · t.'r.l »1:110 Mno .id ,1llc1r.1 unit~1111entc .1p~11111.1µs:io d •i 1nmiMri dc)(li 1~,1 •ri vide l'urriv,> :111 ·hc di 1111clll tk:ll:1 l)ift.",:t e inizii1 un dl'l'ON1 di ravvidn:11nc:mn uc:llc pohl,dnni europee p:1rtltol,1m1e111c fr.1ncc:.i ·h · cuimin<'> con l.1 Oithiar:11lone Mìlt<>'>lritt.1 t.l,1 J,1i:quc, Chini, (a llor:1 primo 111inh.tm) ali' In nel 19!f7. th • :.cmhr.iva .,pril'L' l.1 ,tr.id.1 .111d1t.• rx·r 1111 rdo ira europcl ,1111.1 sr a· tcgl.1 nude.ire e -.c~n.1v:1 il r.1, vlrin:1rucn10 d •ll,1 Fr.,nd.1 .111:1 AT :11tn1vcN> l'E11mr'>l1 (,UKor.i 11na ,·oh,1 l'lJEO ~ ol,q~"V:t un nu,lu di · rx1111c" ). ~ul p,:ino opcr.nivo pcr:1hm Il· evl)lur,on, dcll'l IEO non c:hhcrn :1kun.1 rlle,•;1n7~1 pn11ic1. unw !':menzione e le risoNc l'l•,1ando con ·11nir.ne .,111111 1' I 'inizi,11i~.1 i1:1ll.in.1 ncll'l IEO, invece, ns,11nsc an ·hc ,11 uni ,·11nnrn.11i

:i,,,.

ph) tr.1di~iom11i dl'lb polillc1 c,1111:1 11.11ian:1 dd dopo)(uc1T:1. lln., dl'llc 1-1ru.-.1ift r.11.,on, :l\,1nl:11c d,1 im11nn1 ~p.,dollni nel 1984 Ccr.1 allont mlnbtro d<Jil.1 rnfo:-a) lu inl.111i 111di.1 du: 111 1nl modo ~i .,,,rcbhc dllui\o in i. •11M1 'llmp,:o il rbchio di un "Oin:llono· fr:inco-1>tk'l,(;o I ri1:11111ico ,1i11.., qucslioni d1 difl•..:1. !'iii 1arui qu ·,1,1 1h11nrc ,1 l,mil<'> .111.1 l'oppia franco-tcdc:.rn .. pcl'fc duro l':,nnundo d ·ll,1 ,rc.11irn~ di un.1 llris;.11:1 ml,ta 11.1 , due pae,i (Il n11dt•1> lni 1l,1k· di qu •Ilo the poi div1:rrJ l'Funxcorpo. t•on p.in ·1.1r,1iltm • ,1nt.hc di ,thri

'll'FA.NO SII.VI;

p:ic"' come il lkl),lio • l:1 ~pa,::na). l>lr.m:11111::ntc, 111 quc:::.t'ultima o i;;L~1on1:,, l'lrnh:i non chhc il MIO tmdizmn:ile riflesso "emrbl:i ". ma preferì rtnur:nc l'invito rr'.1rn.:cse ad :1de1irt: ;1ll'Eurocorix1. Quel\l:1 ri::.1zione anomahi proba·

hilmenle dovut;1 :1nd1c :il trud1zmnalc :dhne;11ncnln nlo-:1111erlc.in1> e:: NATO ddl l'orz Am1ul<: it:111:111 e: all'illusoria c<>nvinziont: cht: l'opposl,donc :imt:ri· .111a avr bi-..: prim.1 o poi dis.~u:1,,0 :111ch , 1 ted •schi. L' •rror • ·omme:so in quella <lC<::i'lon · è proh:tbihn ·ntc ~crvito di ins ·~namento :tilt' Fortc t\nn.1lc it.11i.1nc che. d:r :111 >nr, i;J ri:1vvldnnrono pms:irc:sivamcnlc :111:i tmdi:donalt• polill<.11 •uropcbt.1 del iiovcrno c

d ·11,·

roo.c polilid1 • (sino n proporre ·., st:

Ml:"~* rort • comunl Ln·opcc ,om • Euro or cd f.lrromarfor). Altre due: r:iglonl dcll.1 " ·clt:1 pm-l.lEO d •ll'l1.1lia v.1nr10 :-<11tolin •;1te. l..1 rrim:r ri~u:rrd:1 lo sviluppo d •11:r roopcr:1zlnn • f)(llitk~, t'umpca n I ,~1111ro dcli., puliti ·a c,1cr.1 , d ·lk• stn,r '7..-a. T;1l 1nlz1ariv;1, ,-p,:dt· dopo l'all;rr~a

rni:ntn dcll;1 Com11nft:) :, pat·:,i riluttanti

neutmli com· l:1 l)anim:1rc1 o

l'lrl;in la, ,·ra sollt,1m:lal111 ·nt1: rld1111:r al ~olo tc::.to ddl':1ni olo 3(1 d ·Il' ttn

IJnit.·o Europeo ti ·I l9H6 d1c drn,,;1 )(li :1:,pc11I rmlltid c:tl ,xonrnnkl dell:1 ~In•· ~ ·1.1~1 led c:,çlutl ·va <J11intll n1:1t;11111:nte gli .1,pc11 l militari). li ril:mdo d ·ll'lJl::0 .1pparve quindi c:0111e un 111<!\lo per c:onodr uitar, L:tll limitazioni e proc:..,.tkrc riìr ~()'-"di1:11nenrc. L1 i.e1:onda .1gionc: è d.1 rilcrt~trc. ancora u11;1 volt.I, nell'evoluzione l)tllitk11 Jn11:m.1.. Il pmhh:111:1 cr.1 qucll<> d ·ll'indw,lon, rml(res.,iva d ·I ·omun istl nt:11'.,rc::, l ii go erno. :mnnonrnn<.lo l.1 vc:,·,·hia uhilnziom· cl ·ll.1 "su:lta di ;1111po". cl 1977 una 1110:1.lone p:rrl.1111 ·nt:11e .,ppr 1vn1.1 .11, hc dal cm1unb1i arrivò .1 fnnmrl.1 un .111c:ggia11wn1u :q nu verso la NATO. mn ., pr.mutlO un,1 '°na di onsen,o di tulli ,ulla swlt.1 pn,-curtlf">c:1. l'e_r la prlm.1 voli:, quindi pur n in 1:s~1:nd vi un,1 mn1r:1ddlzione n •rt:J 1n1 ,u,:lta atl.1nric-.1 1: s dta 1:urofl<.'ll. ~i cklinc:11 ., un;1 lll:1),lglurc ln1portan1~1 di t 111c~t\1llima a 11nl 11111:mi oltr1: che: lnt ·rn;1zf11n:rli l'rit,. l:i ,;ct:ll.1 pro· ·umpc:r dei ,·onnrnbti (n1.1fwad<1 l.1 fom1;11.lont: di !(Ovemf ùl u1111:l n:11.ion:rld ,uhì un:1 lntcrruirone nel 1979. c:on la d · isl m1; di ad ·rlr,· al !,1stc111:1 Monc1:1rio Europ<.~i. • J'u poi an,·or.t 1111:1 volt.i me:.:,:1 a dur:1 prova d:111:1 vic.:cm.Ja d ·gli cum111b,.ili, ma ri111a"e in 1hcn11:1 nel suo v:ilore Il rnndo dr nfi ri111 ·nto politi<.·o c:rnm111e e . ·rvl l)OI :1 !(lii 1111 ,1· r..,. una ulteriore evuluzlunc pro cx.ddcnr:,le <lcllo sl ·s.•,o P l. L.1 questione li •ll'UE suhisc·e un:1 n1u1v:1 rivuluzlonc nel 1')90 91 con l'avvio del dlh:ttlilll eh· por1cr:1 :rl nuovo Tr:m:m di M:1:1~1richt dcli' n,onc Eumpc:1. 111 i.I vcrincti :incor:1 una vnl111 una s1r:111:r eh: ·r:1si:1 1r:1 l' lwlia d:r un lato c I· sue rr:1di7.1onali .s edi• curop<.~ tbll'ultro. Il prohfc:rnn era quello di dt.'(.tdc:rc: qu:.1k avi ·1>1 · uovuro cs,-cre li nmlo d ·Il' I' n ·Ila n11ova <.oMru· ;,.,on • curopc;r: un niolo :1lllor10111,> (In collei,::1111<:'nto ,la ,·on l'llfl che con l.1 T ) ovwm un nioln di prow ·~siv.1 inrewaziun • nt'll'UFO

l'ITIIIJII I t lfl,()

~ po,.,i7ionc britannica cr:t n ·munente l:norcvolc a 111:mu.:no.:n.; la >,<:p:trJ;done:, tr.1 UE et.I I IEO,: :1 c1inli:nnare:, l:i pr<:v:tlcnw poh1.k~1. militare e <l,fcn.,i· T( . l.:1 f)(l,.,(7.innc fl"~nco-u:<.k-Sl, t, .il ·ontl"Jri<>. cm f'a,orcvolc ad ,,., della un;, proircssiv:1 seppur lcnia . f11,ion · 1.h:ll'UF.O ncll'I IE, .1n1.fo.: i-e <.:<>ntin11.1v:1 ad esduderc una <:ompkta • nor111:1le · crn11unit:1riu~17.ionL•" di tale !)<>litica. che :1vre::hhc donll<> rim,lnerc lntcrgovc..:rnativa :1 tempo indetenmnato. L'Italia In queMo l"ll!.O tenti> di tmvarc un ompm111e,-s,1 e di fa\"11rirc un procc so di · europeizz..i.donc· ddla poslz1one hritanniL.t.. firmando il ottob re 1!191. pnma ciel Consiglio Europeo cli Maas1.rich1. un:.t clichiamzionc con• ~iunta Roma-L,mdr.., m Lll Ì ,.,i ,.,011olinc.1va l'ullf)(>rtan.1.a del rnpport<> tr.1m,atlantico, :1.ffom1ando tra l'altrcJ che l'Allc:.in7.a Adanti<.:a "è un elem<:nto chi:ivc dcll'ido.:ntità europea ". !'li conveniva quin<.li ~ul fattti che l:i riform:1 ddla ~ATC> <<.loro la lìra: dt:ll:1 ,uc:rr.i Frc<.ld:1J <: lo , lluppo dì un:1 idcnti1:. di dife.._, eumr,ca <love,·:1no c:.,scrc "c.:nmr,lcment..1ri'. L'I IEO <lov,:va cli\'enirc la comp<>· ncnte difon-.ivu ck·ll'lll/ e ,illn ~te~s<J tc:mro e,,crc il pil:1 ·tm europc11 ddla 'ATO: in altri termini. ancora una volta. l'llEO e:,m vista come un "ponte:," Contro questa J')<isizionc: vi fu una lt,ncra ;\1illtrrand-Kohl del l ouohrc 1991 in cu, si riha<.lha b n<:ct:s,it;1 cli stabilire un legame organil~> u:1 l'I IE e I' EO e in pn~'[)(.:lliva. <: per certi a,.pell1, una llL~ionc tr.1 lt: due or1-1ani7.L:J7IO· ni. Tu1wvia. sul piano rm11ico. am:hr.:: il re idt:ntc fmnce e e il Cancellier<: tede.:~<> i rreocn,pavano di prt'charr.:: chr.:: il r:1ppmto t 'EO-N TO dovcv:1 \ \ iluppar-,i ,ulla ba....., di principi di lr.1,.parcnz:i e t:<>mplcmcntaric:là e ,.ccondo le indi ·azioni ·ontcnute nd Comunicuto Finale <.lei Con<;igli<> A1lan11co di Copenaghen d<:I ~iugno 1991 khe non crono n:no ,gr:tdite :1glì '>tali t :nili né alla Gi"Jn llreuigna). I.a f)C>'>i7i<mc i1ali.1n:1 M>rpre.~c molti curopehti, ma fu glu,;1in -.,,a .t!Ter· mando che in tal mCJ<lo ~i ,·ole,·a favorire il riavvicinamento hriwnnico alla posizione fmnco-1edesc1. Ì! però :1nche vero che Roma continuava ad essere mnucn~1La da un certo M..:1t1c1smo e rn,tiliw ne, confronti della coppia franco• 1edc::sc:1 e: chcc "' ritene:,va <ipf)C>rtunn cerc1n:: di bilan iame l'influr.::n1.a aur.,,.,m,o altre iniziative::. :-.ella \OM:mi..a I.i difforc:nza tra le.: due pn iiioni ,i rhc:lè> più nominaliMil"a che r(!Jlc. l\d Trattalo di Maa,.,tricht ,,c,no pr<:'l:nti amht.·cluc le: impc"t.vioni anche se. 111 qualche modo. ~c:mhr..1 prc.:\'alcre quella rr.inco-tc<le, .1 :.ia per· ché vi , i afferma hc l'l 'FO è: · p~rtc integr..mte" del J>rtJ c"'o di intc,11razionc c:umr,eo, si:1 p<:rd1~ ,-J delint:a un ruolo 111 qualche modo seçon<lario e "rit:C:· vcmc· clc:ll'L'EO come.: "csecumrc.:· <li <.lec:i,ion, prt:sc d:il Cnn~iglio curof)(.:o. si:a infine:: perché la succe::ss1va Conlcrenz:1 lnlergovernmirn avre::bbe dovuto ,.,c;io~lii:re delìnìtivamcmc c1uc:Me amblgui1f1 prcd~ando quando e ome l'I TEO :.i ~t'ebbe fus:1 con l'l "E, l'avvio cli un:t politiat di <llfc., a c11mun1: <lei! l 'nione e 1·evt:mu:1li: d.ua di iniiJ o cli una ,·c:r:t e pmpri.1 clifc/kl comune (.inchc npcr.uh~1

e 1nlli1Ul't.'). Gli :1111crk:11ni l"Onlrihuiruno pc.,~intcm ·ntl' al lallin1cn10 dcll:1 JX>:.· ,lhilc opz,om: m:11,.,illl:1 cli tipo ,wmpc1s1a f:tc,.mdo dr olare un memo!",induin chct rib:1diva la inacccu:1hilità di unu d ifesa .:umpe:1 aucon.,ma d:111:i A1' o comunqu • di una evoluzione clcll'Ut:0 coml' hmccio :mnato dcli' E nutono mo dalla NATO.

d friui in ql1 ·,1i anni. non vi '°nu M.111 i;1mndi pmwc:.:.I e I cap:1clt:ì ,ono rim:11,1 · hnmur:nc kl<>è nulle). m nm: l:1 su.1 dipcn cl ·n7....I t ·cnnlo,Ri -;1, milirarl' cd 11pt·1~11iva d:ill:1 AT (come dd rc,m q ucll:1 curo1~• d:ii,;li S1:t1i niti) . I è"' po•..,.ihilc ,llll'cS<.'iuta li p 1ohlcm.1 lrrisolln :1 M:1:1,trid11 ,-J è quini.Il riproposto punnmlmcntc :1ù 111,1crcl.11n. nel 1997, scn~., per:ihm eh · l:i ~onfcrcni:t ln1crgo crnativa 1m~1,w umi <>luzionl' opcr.111, • dcll'llE

tlliRliorc o più chbm di quella r,rcct.-<lenw. ol ~cnno di poi è torse po,;,,ìhile , , tenere che. prim:1 dì M:1:1srncht. l'lt:1k1 ,1vrl'hhc fat1n 111 •glio :1 seguire l..1 sua 1r.1dì.,ionalc lim::1 c11rope1s1a e co111u111t:irì:t scnz:1 es:11\cmm: i sum timori ddlc

,L~f>I .1,:io111 "cge111on 1d1 ·" tklht

Fran ia. llun:inc rerò vero chc: - l;i oMruzione di una tllf..-,:1 w111unt' <'1tmpc:1 ·r~·dlhilc deve in ludt'rc l.1 Gran Bre\:tJlna e ucve l1l> .tr · un rapporto ,1rc110 e cocn.:nlc <:un la 1AT - .tndic I.i p<l,i7JOnl' fr:inl'O·ll!<ic.'i(., t cr.1 tuu'altro dlc chiura. ah11cno per (Jltd

tldk puliti he ·~ ·re di ,inuw.z:1 <.· di rllìut:lla ~e ndt> una Un~• mc~nlc con il piano Fou ·11ct. cJ in modo forse 1111 hc piu nello di :illoni. 1,1nm che :1k11ni 01,.,;crv:iltlli dis:· •ro

<.hl' rlAuarda ., l,1 "<.'0111unll.1ri;,;.,~11lonc" difesa (<. he cr.1 .inzi

che tale post tione app.1ri ., c,mc · un 1x1.sci indll'trn n.spc110 u ne uulk•"J: comunque, nei confronti clcll:1 ATO l'lJEO era e rcst:t 1U11'ora una smmu-

m ùcl wuo dipendente d:,I punto eh vi,ta miht:ll'c. li :.o:.wnziale follimunto c::uropc<1 n •ll'cx- iuA<>.~la\'ia confcnn:i questo d:110 di

fono.

li periodo dopo laa:.1ril111 ~ p:1nicnl:1nnentc diffìcllc p •r 1'11:llia, In qu1:,1i ;11111i infaui l'l t:clla corre il ri. hi(I dfcuivo, e non più p.,rcnziak-. di una ~u:1 · cm.i~in:ttionc" in fa1rop:c e ~<., tlla quin<.11 num•aml!nle il rillc1,.~o difensivo lipk o <lcll,1 n< ,1r.1 rolili .1 n,1,:ionale di :1l1c1mM • e rlcl"1"<.': ll'c In 1u11i I modi l;i non•c,dusì11nc dai fori d1 • <.:tmlano. i 1>11n1i ·11i,·n1I di qu ·'1:1 •m,1rilna~IOnl' :,,ono nmi: -

l'usd1.t 1·0 inosa clcll:1 Lira ù ttllo SME (nel 1992> e il c11nscgue111c :tlco risdtio di manc are l'ar,r,t111tamen10 dcli' 111onc Monc1.iri:1· l\·M:lu~ilml' d;1ll':1<.·rnrdo d i ~hengen ( 199()); l 'e,, ILt-'ionc ù:11 Grupro di

on1:mc1 ...ullu Bo.,nln (rn:ilgr.td11 la prc-'t!nz:.1 in

="-'O tiella ,enn:ani:t); il dcllnc.cr,l della proposi.i Jmerk'.1na di .1 llar~.1mcnto lici onsl~lio ùi S1<.:11rc12:1 ùclle Nazioni nill' a ,cm1ania e Glapponè. I primi due punti enino c.,;:.cnzi:ilmcnlc dovuti :1lla tlebolei1A1 ùcl siMcm.1 1me m > italbno (cmno insomma auto cscl111,ionì. che 1u11av1a rcnJcvano più

11TAUA

ll R)

diffklle e im:crto un rècupero successivo). Gli altri due: invece: .,vcvano ongine e~ema e. :incom peggio. almeno in partc: ;1n1Cril:ana (nd sen,-o che ili • A nnn scmbr:1vano più rilenere che il lor<> appoggio all'h:tlia dove. se t::>.<ierc c1m1fnuo eù .iutoma1i o) è .Stlllolinc:tv-Jno il gra ve momcn10 di dchol,·;r.7;1 della politiot ester:1 del nostro p:te.sc:. All:t sicu:izione iml!mnionaie ·i aggiungeva la dinl ilt: evoluzione della silllazione interna. nm il passagi(i<> (ancom oggi inc;cmssimo cd incompiurol dalla "prima" alla cosiddetta "second:i" repul>I li .1_ Ciò ha avuto :,e;, non ahru il merito di aprire . per l:i prim:i volta dal 1949. un gr.indc dihaui10 politi~·o e c..1.1ltur.1l • con la cliii: "1 clc:llt! p<>sizionl più di erse. circ.1 l'imere:.~c: nazion.1h:. l:i politica europea e b pollri I l';.lt:T.1 e difensiv:1 del p ae~e;,. rime1tenclo in discu..:.ione un pèi llllli gli :issun1i dei cinquan1'a nni pre<.:euemi. Di fono però. press~m <bi 1cmp<> t' dalle n ·ce.,~it:ì , la ~1r:1gr.1ncle maggio· ranw delle forzc: politiche 11:ilian.: ha nnito per ri1rovarsi concorde sull.1 :1 soIuta urgenza e nccc:ssi1à di riaffcrmarc: il prln ·ipio tr.l(Jizionale di ·non--es<.111· ~ione". nonché sulla onvenienza di continuar· a pum:irc ·ull'Eurof)'J c ulle politiche di intc:grazione. Ciù rich iedeva n:1lurul111emc:. in primo luogo, il "riaggancio" dell'Italia ;IIJ'Europ:1. A que 10 nne si sono mu.-si (dopo quukhe esitazione più che altro verhale d el governo Berlusconi. forst: dovut:i all:t peculiare per!>un:tlità <lc:I ·uo ministm ùegli E.~leri) sia lo :,te:. o g1wemu lkrlu1><.·o ni che i governi Dini e l'rodi. arrivando ad a ,icurarc il rienlro nello 'ME. a migli()rure d i mollo le r,rospe11i e di un ingrcsw ,-in dall'inizio dell'hali:J. nell 'Unio ne Monetari!l. ad c:s,en: :unn11:ssl nel sl-.1co1a di · ·hengen cd infine a lllocc:irc, alle Nazioni llnile. b propos1:1 :unerk:ina di rifonna dt:I Consiglio cli Sietn·ez;,.;1. Una .sulla cli vi11ori:1 (sia pure 1e111poranc:a) su 1u11:1 J.1 linea. cui manca ancof!1 però. cd è il passaggio più dcli ato. ull 1cile ed incerm. il corom1mcn10 dell'ingresso n ·ll'Unione Monc1:1ria c he porrebbe es.•,ere rime.:,so in ùbcu:·sionc: dalle cri;.i puliiichc: inkrne. È in questo clifncilc t:d impegnativo quadro gt:nerJle che si ~ilua il clihat• 1i1t1 di Ain~l~,nbm i.ull' EO. L' ll:1li:1 ci arriva dopo un noievolt: pmc s: o di ri;1vvicin:rn1cn10 con la Fr:tnci:1 e uopo :1lcunc ùellt.~ioni ;.ullJ lllili1:ì e1Tt:11i\~1 dell' EO (vec.li ad t.'sempio I.i crisi alb:mt'SC) e ·opra11u110 con 1'011ic1 <li un paese <.:hc vut>k- cmrnrc: nc:11' nion~· Monc:L:iria (al c:onu:triu della Gr.1n Brcwgna) e che non vuole e'sert.' es lu.~o <la ;ti un :ispcno ui un p<>ssihile · nucleo clum" europeo. L' EO. nd l r:111empo. ;ivc,~1 Len1:110 b s1r.1du c.lell:1 complc:111cn1J1rità con l:i r ATO. :icc<!ltanuo di cre;,are slruuurc di pianificazione (come la Cellula di Uruxclles) o infonn:11 ive e tecnolo~iche (nrn1e il ceniro satellitare cli Torrejèm), ma non operati c: o di co111anùo e: coni rollo. :ivev;1 inolm: indi idLtalO a Pc:1er., berg Cnt:I 1992) :tlt;une mi."-~ioni più ,pecific.1mc111e europee e comunque o n c:ir.meri$tichc dì ge~"tionc: ùelle cri~i (} dì ,k·urez;,.a che::

E!,.,

91 l.",111,1\ .1110 d.1 qudlc tipi ·hc del ,uu ,111ilolo \' .: d.:11";11·11,olo " dd Tr:ttlilW .\tl:mtilo, c lJllindi 11011 ,fida111110 l.1 .:c,mpclcnw ,t,~olu1.1 <ldlu i\ATO 111 ,.impc, dilcn,i\·c,. ti pruhk·nia nutur:1lmcnt<: era ,hc nello ,tt'~'>(> h:mpo l:1 ~lt''r

,.1 '\"AT ~1:11 J mencn<lo In S<:cnndo pl,1nu k \uc misw>ni tb :1rticolu ; <qucll · difc::n"1c, <>rlll;II molto meno inlprn't.lntl cd urgimti> L" 1 cC>nccntr:tv:J 1n, L'Cc: su 1111,,i()nl :1n:iloghc ,1 qut:llc dd1ne:11c ct1Wt IEO :1 l'ctcrshcrg .nnumquc. m un upparcnlc ,tor,.o d1 buon:i 1<1lont~. In Mc,~:, NATO. 111 Con,1xho A1.lunt11.:o eh lkilmo dd 10% Ilo~ ra~sicur:11a d,d lauo cht:. mal1o4r.i· do qu~ti: rholuzionl 1· ·r:o fon1111u:11a :1 fL-!>Wfl." immobili:) ck:c,~c di brt: p<).,to .111'1 '1:'0 .il ,u,, mw111r1, 1dL·tllifìcandob com,: po.,...ihilc p,tu~tro Clln'lf) •o ddl'Allc:inz., lllll cui del 1euh111 c.lr.11.11ml."nto an~ln-il.dlanol. In qucll.1 rX"<.::1 ,ione 1crnn.: :1pprm·.1w :1nchc J.1 1,11w1.1ru1c di nude! .nT !C'.ombmt:d Joint T.i,k Forw,I prt:"r> i 1.1rt <.:0111.mdt dcli., t\TCJ thc .l\rchhc:rri prnuto i.ir,11111 re 1·opc1J1Mt:) dcli "EO nclL1 N TO o :111chc Li t.<mùu111Jne di op ·1~11.1<>nl millwd da rrnrtc ùi toalitioni .u.J h1x. di p:tl.'M 111emhr1 <:on .illn pae,i a,-.,(>ciati o p.,nncr ru,, po· ~ul 1110<.h:tl,, di quelln che ,rav:, awenl·ndo In t-10,ni:1 on I IFOR prima e la ~I' I< p<111 In tal q11;1dro però "' e und1c mdd1uli1:1 l:i l'<>lont:ì poli1iG1 curopt:n di ,1'ilupp:I((: un3 :iutonoma kk·nth:.ì di d1f1:.._, runa w>lont~ cl1t: forw non .:r.i mai '>lat.l .tltb~ima e c;h,: 0111unq11c t"ta phma ul contruddi;,icml e <livcr~I ,1gnlfi<.,1tl .t ,ccr,n<l,1 dei ùivc:1,I ,,ac:,il In quc:~111 ..en,o lanir:11·ano ,1ndw 1111 .1mcrlt.1nl rih.1clcmt11 i prindpi ~uld,1 c.:ontc,,uti m:t mcmor,111clu111 p1<>th1U<1 ;tll'cpoca di l\fa,1 trld11. d A1n~1crdan1 ,I arrivi, l·rn, uno ,,h,crumcnto dt1 er,o da 'fllcllo dt \f.t,l\tticht. ,ulla h:,, ... lii un cloc:umcnto lllll)(iuntn p,odotw ù:1 Fr:in<.1:t, em1;mi.1, ·p,1gn,1, !talla e pac.,I del Il[ T I ' (marzo 199 I, che pR·,·cdcvu un procc,~o in tre t:"1 d1 .1ssorb1mc.:1110 dcli n:o nel! l iL c derideva thc do1c;:,.'>C11> c,,i;:,c 1)r1.--ci,at1: k date:, prt:d-..: di :1vvio delle 111: fo,1 ,t1:~~"' 11erna all,1 1i14il1a di llhtt:rd,11u. J.1 prc!.idcnw c1l.1n<lc., .: f;l(c1,1 cono,ccrc la ,11.1 opi nionc t.hc l.1 prima f,,~c dove., ,c nvcrc una durat,1 di dnquc Jnni. In .1gglun1,1 f'>t.:r ,uo conto l'lt:ilin era .indie l.11•111evoil.' ,1d 1111,1 "c.:11n1u11i1.. ri1.z;11.i11nc· cklt:1 (lOlltit-.1 di c.llfe,a cur<ipca, in 1110<.lo Cl;'rtO 111111m J)ii1 nello <.li qunnto non lo fo,,c l.1 Fr:mda o l.1 ,te~..:, G1:nrn1ni:1. In c.:11m.i11,l1m<: pero A111,1erd:1m non riti, ì a rcullnarc akund1é i.li 11111<1 quc,10. I 'na comblnnionc d1 fa110t·i nc11ati1·1 J)llrto a quc'iltt de,ol:inll' c.:onc:Ju ,-fonc. Trn c,;.,i ciu:11110 in p:in,col,mt la vo~lia 11n po' e.li 11111i (con In ,ol:t po,,ihllc cccc1.1onc <.lcJl·t1all:1 che nnn avcv:1 peri> k, h117~1 di p,1rrt: un ve10J d1 ,·hiu<lc,c <.:<>111unquc l,1 cnnfcrcp1.1 p1:r J)t:n,:11~ ., olo ull' ni<)l)t:.' Mo11t:t:1ria, la dcholcn.1 dcll,1 prcs1<.lcnza d, 1urn11 11l.1ndcse. In dd)(1f ·,.,., polltic.1 ud c:111tctlicrc Kohl In G1:-nnanla, t.1 tontu,ionc e in< t:nea...t fr:11Kcltt:.' irca Il ,uo IUlLI ro rJf')p<ino (on la ATO (q11and<1 cr:1 ~l;I cv,tlcnte hc l.1 ,rr.11e~ia 11np<1\t,IIJ

I ff\l,IA f l l fO

tl:1 01ù~1c di un rientro :i rie110 titolo nell:1 $truuum milit:ire in1e~1':ltà non s;1rebbe riuscito. per un insieme di errori commessi da [Une le p:irtlJ e infine l'incombere ~empre più urgente detrUnione ,\lonetaria e 1:1 co1winzfone !anche di mohi e11rt>peisti) che: l\inic;1 \'ero peronza dell'integr". izione europe.t fo~ ormai la mone1a (.im.:he perché la clift'sa appariva comunque come una polirica s1recwmente intergo\'emati\'aJ. In ultlm:1 :imili i, per l_.i dife a europe,1 e per il futuro clell 'UEO 13 Conferenza cli Am terdam è sr:ua un·oca1sione perclut:1. Ciò pone all'Italia Ceci all'Europa) alcuni interessami problemi per Il fuwro, che ovviamente esulano da questa relazione.

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L11no 1c > lNoM 1>1 CoMCI\J\No l.';11.Jc,lonc <lell'lrnll., .11 l'ano

tlan1i1.:o non ,lgniO ·a ~oh:1n10 l'in:,;:rlllll'nlO

d •I pal"Se in 11n':11l -:inz., mlllt,tnc- o In " un 1r:111atu di pr ,r ·zlonc coorcnulv.1 lihèr:rn1cn1c rl hit\lC> c llhèram ·mc are •u:uo·. comc l'hn dcnnllo un cmlncmc diplom,ti :o lt,illant) e11. sa unfcrma, più .,nn,ra dcll'ucLoglìmcmo ud l'l:1· no M,11",h.111, dcu:110 dJ c,ig •n;,.c •t:onom1d1c.: lmrcllr?nti, l.1 s •lw t.· Il con~ ,11. dàm •mo di un m ><.I Ilo r><>lilk·o , bti111zion.1lc t.'<.I ·c.:unom1 , dctcrmin,uo. Si tr:llla lnf. ttl, c.:umc dinì. anni dopo un leader polluc·o, S.ir~1~n1, di un.i ·':il' •lrn di c.:iv1J1j •

• 111 p1.1110 1,1copoli11co l 'a<lci.iunc conferma I I m1t11rnl · voc:1zmm: dcll'lluli.1. pae/>c mariu1mo. ad alhn ·.icsì t.'On h: r,r:1nch PI'' n, m:iflllinw · cuinc1<le con una dcli • dircllrici 1r:1<l1lion:1li d ·Ila politi ~1 ·~t ,ra u·1,1li .rntid1I Màll 1wl1:1nl. in partttobrc Genova • fireni,c· l:1 \llr ·ttrkc .11l,1ntka. Sul plano dlpl 111,1tko la nostr:1 ad ~ione mppr • n1.1 unu svolw ri olu· zionarl;1 Il rlforim •1110 d., sko ali · ~r:indl pc11cn1.e cumree divcnt:1 , ·cond:1rio. mentre predomina un mppono precL-dcntcm •nic trasc.:u ato, 4ucllo con 1,111 Stati Uniti. eh nel -.e<..on<.lo d11pogucm1 cllvem.,no Il remo ~h:'I mondo ,11l,in1trn e quindi la -tclla pol.11'i.'. Il !'>J •s • guld,1 pèr l'lt.illu lur:1nk tulio li

I •riodo dcli:, guerr.1 fr ·duJ. L\ 1d • ionc ;ili' llc:1n1.1 tlamìc.1 ,1 Id ·ntllku 1:<111 la "M:ehu umcri .1m1". li prc~ldcnte tldlJ Fiat 111leua dir:ì: " 1101 po si,11110 I.ire un.1 '°I., polltic;1 <1ucll,1 d •Il' meric.i e rcr I' mcril ,· Per qu:um, ri141.J:1rtb Il fXL.._,,,to, •1r:1sc11rJI ·:aa" .: lor...' 1111:1 p:tml,1 troppo hl.tnda rcr dcllnirc una rdMi1111 ·, 4uclb i1at,,-.1111cfiein.1 l.hc si ln;1uf1ur:1 In modo pmmellcntc. ma succ<..'liSÌ amcntc rn,cilla Ira lunJ:he r ,1u_.,e di IL'Ciprorn ll(llomnza c 111oment1 criti I alternali a r.1 1 111;1111 ·1111 pmwbon. L'Inizio pmm ·u ·ntc tllhlilllilo d.ti punti d 'appoW(io off..·ni .dl:1 111 • tld

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-.ccolo 111 .i l.ivorn ti.li • randu ,Ilo d i Tos,: ana • :iuC' c~~iv:11n ·111 Srczia d.il regno d'lt;1li;1, alla navig:111 n • :11111: rit·.tna

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M:t rr~ao ,uhcnar.mo mrni, I tli t·nnar.,,ao , na,111:i t.ht: ,1r1')(1g11111 rt·,pcri nz..J lrnpcd.dc di Ma....,lmiliann u·A,burgo in le.,,,it'tJ, rilìuta di ri<.~m,1,ccrc la th,urin:1 t>lonrrJI: (.'on mmiv:a1.ioni pcr.1hro londaae In rcbzione al ,uo t'llmaaerc unil:itcrale. L"immigrnzionc il:iliantt vcr1><> glr ~t:iar niti. che tn.o;,,tcni ti riami v1miginosi a p:1111rc uagli ultimi .inni dcl s..:c:olo :.co~o. non costiu11rà un dcmcnac, di unioni: tra I due pae~i :ti con1r.1rio ,,;tr.'1 .au.,.a di di"-"''r<"i e di inl'id ,m,. J:11c 11: dìfficoltà di ao.1u;11nt·n1c, che trover:ì l'clcmcn11, etnico itali,ano negli ·1.11i Uniti (clifficoh:1 l~n maggiori di qudlt: ri.~comr:nc .it.l c., empin nell'Amen ·a 111erldion:1le). I m.,hr.1u..1memi t,li u1I ,ono oggcaw i n<\,tri 1.:onn:1zion:11i pro\'<>· chcranno momenl l ùi aen,lo ni;. om1.: .,nadr;a, dopo il lintla~i > ,1 'c,, Orlean,. cli nove iwllani, t.ln ev<:nm the provo her;) Il ridii:Jm<1 del nostro Mini,tro :t Wa,hington llnché l 'laali:t non ollcrr:ì ,o<klb[1:donc 1~ 1. Que~c d1ffit·11h:l si prolunj.l,trono m:ll'e1~1 1111 le due i,:uem:: non a torto un:1 stnrit-:1 it.tl!ana riforendo,1 .1nche :ti periodo prcfa!,cista. sos1ern·1 che · negli anni Venai il prohlc111:1 migmLOrio ai,;1i1uì il piu scrio punto cli :mriao tr.1 lrnlia i: Stati nia1 eJ 111 ,11 urn momcnti ri,, hiò di cl ·1crior.arc b rcl:11.ionc anche II livdk diplo11uuito" ui l'la,,ta r,.:nS;JJ\: .ili.a ri>,0numw t:llu,,ma ncll'lt:tlitL fa, ·,m nel 1926 dall'cscl'Ulionc di , ac,:o e V.1n1.c.:1tl cd ,all'inu.:rvcnto nm1piu· 10 da Mu. ~olini in favore del due cond:mnati ne no,1antc la Jet.le an.1r hk.t cli unu e.li e~si 1~ 1• Tr.t J·ataro In 1,ale rcnmlr> Il pc-;o ,pccifì ·o delle collearivit.l ltalo-:mwricanc 1,ul piano r<,lilico clc11cmalc ina1:mo cr.1 di s<.'àr..i l'Onshacnz·t In S<Nan1.:1 ,no nlb primu J.lucrra mondi:tlc I mproni polialci e clif)lonwi d tr..a I tluc p:w ·I '-'>nO -pr ,cxhc:: nulll" <6> ·1uuavla nel primo dopo~uerr:1. nel 1\)19. quando ancora il presidente '> ' iil,on non aveva preso umi pùsizionc decisa contro lt: ri\'endic.n,oni 1c1Titon:ili italmni::. :, Koma. nwle imcrprt:wndo un:1 cortli:1lit:i momcmwnc;1, ,1 ;11~,p1ea,·.1 t·hc l'lauli:i din·nta:,'><: 'I.i h.lw cumpe:,· UcJ.lli . 1:tti niti e ,i v:ai1hi::IQ(i:t\':I un.a SfX't.fa/ po11ne/"liblp ar:1 i duc p.tcsi ,~,. un cliscgn!J <.:he si di solverù con l'i,c>iamemo ùcll'lt.tlin nelle riunioni tk·i Qu:mro jr:mcll, .111.1 Conft'rcnw dcli.a p:m.: :1 Vcr,aillc, All',11uihu1.icme aglì 'il:lli niti di un umi ic:at<, di tolpcvolczz,a la \'it· tori:a ·mu1ilat:1· dell'l1.11ia ., i :aggiunger.i In 1,cguito una quc~ttone ,pino 1 qut:lla ud debito ia:ili.111<,. thc. q11,1munqu1: rnn(usa con Il probl<:m:1 ddlt: ripar:azioni dea puesi sconfìui t: pur ,·ed1mtloca collocati nello Slè!>So banco di altn grandi dehi1<m come lu Fr:mda e l:1 ,r.tn Br ' 1.1gn:i non d.ar:\ luogc) ud uno M:ambio di t1111om i ~en,i D':1hr.1 r,:tne il di,alogo l1:1li:1-. a,Hi l !nili non cru so!>tCnutu con coniinuia~ da un lnarc cìn diplom.11icc, :101ttl ao .a Rom:, l' a Wa,hlngion a pcr-,11n:1gi,1i di ,econdu pianu e r..1r:amcntc a fìgu,c r.1ppr1:scncall\'c. Que., w ,p,eµ,a tene c>ec::1 ic>ni J')CJ'dutc:. u1 presenzn :,Ila C:asa BiHm:a n.:gll .anni Trcnw di un prt:.'1· dcme progress,~1.1, lloo,;e\'ch avrehhe prn11ro pnr.ido. s~lme1,1e pre":irsi ad

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un ril:im:i1J tlelle rt:lazioni l!':1 I due racsl. In effetti se ì: c:ont,a,tahil • una <liretta i:.piroz,onc 1wliana nel Nl!U' IJl!al è intluhbio che '>i nutrivano nel prc,kh.:nt<: am<'ricano e nei suoi collabm~1tori !.tlma ctl :unmirazionc J}t!r gli 3SJ)t!tti sociali e d1riAiSll del corror-Jtivismo f:tsdsta 1~1. 'ondim •no t:di sruntl. come ahre ln~istentl avt111ce · di Hooseveh ver..o 1u :.oli11i. pmlung;itc nno alle crisi che dovevano pori.:He alla ,econchi guerr:i mondi,Llc. non trover.mn,, arrigli ;i Roma. d onta ddle pretese imperiali, l'1>ttica del regime: e ddla dirlomazi.i pmlcssionalt.: era rigortl.~amcntc cumc:·entrica 191• Qualdic richiam(J bolato al p<:so intern:uJonale c.Jcgll t.atl nit1 non trovava , o 1111>. Tra l'altro non I rcrct:p iva a IU,ma l:t ·oliclltà del legame e:-btcntc tr.1 gli ·1atl Uniti e l'l nghilterr:1. nonc~,wnte Il chiaro preavviMJ dato fsn d:il 193 d;il nostro amhai,datorc. l'ex 1,otto., egrctario :tgli •1,1cri ~uvi Il, l 'o: scivatore ceno più :,-:1gac:c a cui cr.i swt:1 ,1lntlata la mpprcscnt:mza diplomatic:a .i ~ · :u.h,ngmn. <;uvich infauf anunoniva a non prendere trorpo sul serio le I •ggi di ncu 1r:ilit:'1 Jm ri .me pr •veti •v:1 l:i prcs;1 di posii.ionc 1.lt!gli .'1a1i I "ni1i n>ntm k· potenze lot:diwrie :i fi:tnt·u c.lellc putenzc c.le111ocnit1cl1e "' M>ttol.incav:1 un punto fermo: "l'America tcnc.Jeril s1::111pri:, a correr<:: in aiuto c.ldl'lnghilterra quando qlll'St:1 sin in rx:ricolo" <111 on :.cmhm che ,i sia tcnum ("ontr, di tjucMr, .11nmonimcnio m:I dc ic.lerc l"inh:n·cntu ddl'lt:tlia m:lla M: ·onda g11err:i mondiale. Comunque l:1 dichi:1razionc di gucrrn tlcll'lt:i lia agli Stati IJnili tlt:11' 11 dicembre del 19 I, uopo l':macco glapponest! a !'cari I larhour. non cr:1 giu~1lfic11a gluridirnmcnt<: (il ,lapr1mc non era t•ntr.it// in !,\ll<:rni contro l"IJHSS/. na.~cev::i tla una visione poco rt·.1lbtka. 1ic.Ju111v:i e pro indale della poR:n~.a americana e c:n,t1tu1 a in questo senso a pane oi,:ni valutazione mor-Jlc, un erN>~ superiore a quello compiuto il IO giugno 19~0. Da un:, ~onuv:llut:.izionc dd lllJOVi intcre.,s, ).lt:Opolitici degli lati 0111 e dell'apporto dt·d1,ivo delle for;,,e :11nerit.-:111e alla viuoria :1lleata Cl' ltali;i è stata ~ ·onfitt.t milit:mncnie dagli Stati Uniti e non c.Jall'lnghihcrr.1 e dall'l Il SS) dcriv:,va cJ.(u,d111cntc un ahm crror • diplom:t1 lco Ndl'c,tatc 19 . il governo ll:1doglio ,;n:glicv:< come Interlocutori ini;dali n ·Ile tratt:11 1\e per l'ar111b1izio gli inglc,.i :<S,.IÌ meno hcn c.lbpo,.fi verso l'l1ali:1 an7ldu: gli :unericani, hcn h(· uno del,(11 cmi,o;;.1rl it:ilianl. !\lasco l..an7a d' jeta. fos.<;e t:ugino tl •I <;(lltrn,cgrclllrio :tgli esteri :1mr.:rit::1110 Sun111er \'i/clic!. 1121• Sar.1 I:, t.liplomazi:t v:nlcana a supplire l'in1zia1iva ltali,111:1 ncll'nll.Jcd ire un:i relaz ione preferenziale c:on gli Stati Unii.i, grazie ancltc :ill'ahili1:ì dcll'invi:tto e.li Roo~c eh. Mymn Taylor. e alla fn.:c.ldc7.7.3 invea: dimo.,,r.ua (1;1 pane brlt:1nnic1. b S:1nt:1 !'>cd • rrcconizzcr:, lìn dal dk't!mhrc del · 3, ,·on il 1t1l·t11or:1nc.lu111 Tardini. il pas.,:1ggio ddl'h:ili:i ndl'mlti1:, :1111cric:,1n:1 e I rtl."J)Cl1<,:rj aAII ·1:111 1Jni1I la ro:-sihillt:ì, ,econdo quanl<l aITcnn:tto tc,tualmentc In

98 utle documenw di u1iliu.J1re l'twlia come · un.i m.1 •ninca ha~e nel nmre clell'El1mp:1 e del McclherrJneo per l'e;.icn:,i ne e.li un'intluenz:i civiliz7.atrkc c per una van1:1ggi s;1 rc-m,1r:11ionc econumic-.i· <131. Quc~ta linea vcrr.i ('(),'>t:1n1cmen1e richiamata e.la Pio Xli e e.la ahri e: r<,>neml ddla Curi:, mm:ma nei colloqui t'On Taylor. , nvimo anch'egli che la peni:;ola c.lebba <.livcntare "il baluardo mL'llitcrruneo che scparcr:l l'O cidente democr,11ko da ciò d1e Ma r:1pidamen1e diventando l'Europa orientale comuni:.1a• '"''· Od rc:.'tC> i 1cm:1tivi americani di :immorhi<lire. quando .:m .mcom i11 co1-i;o il l:<>nllillo, l':111cggi:11nent<> ddla ·,mta &,de verso I' R fallirono: b Cltiesa rima;e fcrm:1 nella ~ua condanna del comunismo sovict1co: in :itkano si parl:av:1 di "un'ingemlità amerkana verso i sov1e1lcl il OJI prezzo viene pagato d:111'Est EuropJ'· im. A partire e.lai 1946 emerge e.lai documenti d1ploma1i · dl Ta lor b pien, colncidcnw frJ la isinne della .'ama S.:dc sul pencolo sovie11co e le mizi:uive che gli Stati Unili prcndev,mu per fronteggiarlo. dal pi:mo Mar.;h,111 :dia dounna Truman. J>io li non e -it:i a :, definire l'insidia comunista pt:ggiore di quella n:1zi.~ra 11<,l in un suo mc:.saJ,1gio a Truman afferma.a: "È om1:.1i un

t:u

luogo comune c:hc b c:ivili:'1 europea

M:l

oggi minacciata c:ome quasi m:1i

prima nei duemila :mm della ,u.i :,tori.i. I.a vita poliuc-.1. t:c:onomica e :,odalc ddl' cciclerne è minata e. qualom e:-s:i crollas,e, darebbe luogo al caos e alla schi:1vitù È nondimen > un luogo mmunr che ull:t politica <:'Sler:.I degli tali nili d'Americ:.1 si:J printip:tl111en1e impemi:110 )'1,;,ito della fa1.1le 1011:.1 tr:i cii:> che rimane di un mond libero e il 1maliu1rismo ~nza Dio" ' 171. li p;.!ll~iern ut:I p<mtdìce allora regnanie erJ condiviso thai :,uni rnll:th<>ra1ori, rome Monsij..'llOr Tardini e Mon:,i~c,r 1ontini poi l':ipa l'aolc, I, ed anche dJ e~ponen1i delb diplom:1zia pontificia mmc io~ignor Ron .11li, poi Pi!pa Giovanni XXIII I lll>.

Lu Chie,,_, dunque non ,;:1rl neutmle .,Ila lìne dewi :mni •110, n· nt'.lla r<>li 1ica interna i1,11i11n:1 in occa:.ionc cl ·Ile elezioni del Ul ;irrile 1941l. né ndl,1 politica c::!',ter.t quandu un .inno dopo .1lb scc:11-1 in1em:1 ~guirà I.i lìn11:1 del Pa110 Ll:tnti o çiw l:t s eh.1 esterna. u, Chie.,;;i prec ·<.le.-J l'h:alia ndl':tll\.'illll';1 con gli :1;11i niti. .'e la S<.'Cll:1 dcli.i Chic,,;i in favrire e.lei rapporto spc.-clale imlo-:11neric:mo appare chiar:1 e dc.lìnitiv.1 e va t•ollocata nel quJdm gcncr.11 di un:i ~Lr:1tcgiu cli co111Uf11111e11/, plen:1111ente condivi.sa da atic-..1nu e ùn Washingtun, il clialugo itah>-amcric:mo rimane inllucnz;ito :i livello hil;itcralc dall'app.1rente ruolo gui<.l:i .:he l:l Gr:in llre1:1gna conserva nell:1 regiont! me<ll1err:.1ne-.1 e <lai tem:uivo italiano di ripristinar.: quella conne. -ione ingleSt: che cm ·tac:1 una delle msta nti della no ar:1 politic-.J cster.1 d:Jll'cpoc:1 ciel RisofRuncnco :il pnncipio ctcwi anni '30. F.inalmcntc il riferimc:nto britannico \Crr.l meno sia per il risentimento

99 mor:tli_,1ico punllivo di Londn,. memore ddl:1 11.!C~ lc o.,1ili1:l i11tli,1ru1 1191, ,i:i Jkf l'impo:slbilitil per l'lrnlia di :111..:ndersi aiuti eçonomici d.1 un'lnghlltl!IT:1 impoverita e . 1rema1;1 dallo sfor,o bellico. Da pane: loro gli lati nfli ancor.i nd 19 3 cunsiùcr-Jvano l'Italia lii "dubbio interes1'e str.ucgirn", -ecnndo le parole ùel Scgre;:1:1rio <li Stam Corddl I Iuli 1201. Quc.sw valutazione;: ·uhisce;: una prima ~·voluzionc nel senso oppoi,to con l'inizio della gucrm fredd:i , la cui prima avvisaglia si manifesrer:i il 28 aprile 1944 con l'ammu1111amcnto dell;i flulla rc:ile wcc~, ncll:1 rada d'AI ·s:mclri:1. :t 0 !,lr-.t.vandt>si in sc!!u i10. i.cmpn: ndlo sca diit:re mc:-ditcrr-Jrle(> e nelle ~ue i lnanze con In tcn1a1a manomi~iunc .so ie1ic1 ndl'lran, l:l guernt dvilc in Grecia. la minaccia sovie1ica sulla Turchia. , elle r1nc, sioni geopolilid, • .irnl·rl ane l 'llalia ~ quistc~ un rilievo crescente in proporzione direll:1 :ill'lntensilka2ione della guerr:1 frt'ddn. li 30 giugno 19 5, poche scuimanc doro la nne della guern1 In Eurora. il ~s:,ewrio di Siam ad /11/er/111 Grew affenm,va in un memorandum ,memo: "li nos1m ubbieuivo è <li r.11Tur/.mt: l'lt:1li:1 cc:unomic.1n1ente e poliLic-.1.menlt:, n,:..ì che )clii dementi vt:rdm ·nte democr:nici dd paese poi.:;;1110 resistere ~,Ile !'orte che minacdmo di spingerlo vt:r.m un m1ovo 1<i1ali1arismo" til >_ In ~eguito emerge, nei docume.n1ì :11rn.:ric:ini, la definizione ddl'llalia come un f:ittorc chl:tvc chc domina lc comunic:1zk)nl lr:i l'A1l,111Lico e il Medi· lerr-Jneo. la sua cadu1a In mano :1<l un governo pmsovielic:C> mettcrc:hl'Jè a rischio la red:i. la Turchio e il Medio Oriente, compre,;:i la roua del petrolio. L.1 rreoccupazione è iale che il capo del Pollcy Pla1111mg taJJ. ,eorge Kennan. il teorico del cm1tair1111e11t. su~erisce. :illa v1wha delle dcziuni dd Hl aprile 1948. di far meuere fuori le~e il ranito C()munii.ia. rrovocand() una guerra civile e fornendo ,1gll !it:11i Unili il prete,,10 di ri up:1re l'lt:1li:1. Tale :.oluzionc. :,\."t·ondo Kennan, "sarebbe prdcril>ile :1 una vluo ria d ·uur:tle :;en~I ,;,,ngut: che darehlx: :,i cnmuni~li di Cllipo l'intent peni1,ola e suscit~·rehbe ondme di pani ·o nelle aree vicine;:· 1221. L'halia. cl'altm parte, si trova ndla nec:c. si1.ì cli surer:m: lo scacco diplo mmi<.-o ubìto ad una Conferem..::1 <ldb pace. che si present.i come ultimo auo concordato dell':illenn1.,1 di guerr.1 tra le po1cn1.e anglo-sassoni e I' n . tanto eh · il Tr.illato di l'ace t·on l'Italia vcrr:'ì dc mito " 11 canto dd cif.(no ddl;, politi,~1 di .1<:Conmc.lamccnw ,·on la isionc:: :,ovictil~,· <l_i J. L'inw:,u 1r:1 lt po1t:n7..c vinci1rici ~i 1r-.1durrà In un:1 ,c::rie di compromes:.i al danni ùell'ltalia. li 1:11i niti, in dfeui. non godevan , :111:i Conferenza della pace di un :1mrin sr:11.io di m,1novra. D()vevano accon1e111:irc.:, COl11<' o,..ser\':l \Varner, "an,he quL~li alleati ,·he, l'ome l'lnghilterr:1 , avevano solfono dur.1111ente per mano dell'llllha durame lu guerra" ,z,i. L'arprot·cio i1aliann non l'r.& f:icilitat<• &1ll':1nalfobct~smo :,tom·o e >:eopo litico in ma1eri:i curope:1 dd mondo p:.1rl:1men1:m: .s1awnn.:n:,e. li p1t\1<lcnie

lOU dell;1 Commi· ione c,tcn d.-1 :>1:nJt<>. (.onn;1II)' nolO per Jn:r confu,o il Governo di \'lch}' con il Go\'cm dd gener.ile ùe Gaulle. 1·orrebbe. rwi ncgo1i,1ti [l<!r l,1 racc ccin l 11:tlw. cedei·.: Tne. le alt., ,lugosl:111a. ··1.1mo per 1aghar corto·· 1251.

li priino rent:11ivo di .wviclnamemo del1'11.ill.1 .,glt '-t:tli l'nill ~i v.:rlfk;1 con Il v1n~o di ne Gaspcn del genn:ttn 19~- f>cr la prim:t ,·011.1 li pnmn mmi ·tm i1:tlbno ~1 prc::~em,1 .tll'<.:~tc::ro non come un penitente m.1 come l't,sp<menle di 1111 p,1c~c eh cui occorre t1:m:r conto. L:1 On:11it;1 dd \'1;1~10 t: economir.1, i ri uhati I uenutt non ono gr.mùio I h 1 ch1c::de IO e ~1 <Jllie1H: I. cluè Lento milil)ni eh cloll.1ri lnvc~c di milleJ, 111:1 .1 qualch1: garheri;l 1ni2J,ilc t 11 primo minbrm 1rali.ino I cn'ù .1crnilo ,ali aerorono d,1 ~mpllci 1'11111.ionuri t0nm, ogni 11,,inz.i rro10l.'oll.11el ,uhcmrJ u11 dima di cordialit:1 ci1c rnnirihulr.ì ,1 o;(lrJn11nJ1lzz:1re. 4u.1lthc .;e111man;1 dopc,. la fìrnu del Trattato di l';Jlt' <10 fehhr.tio 19-f71.. LI posiziom: ic:1lbn:1 e quella :imeric:111,1 non erano peralrro ~hnme,rlche .. L lt:1li.1 si :11opc11a1-a da~li S1:1ti [ ;mli non ,;olo un .1i1110 el'onomico ma :1ncht: un alu111 rotilicu: l:i rc:\1<1on1:: dt:I Tr.1tt:110 di l':<l"<: 1:: ,np1.lltllllo ddle 'l'"' dJu· ...ole 1c:1Ti1ori-Jl1. li f.!O\'emo l)e G:,~rcri mir.11·:1 int.mi ad 01tene11t d.i§!li :-.1.111 t:nhi dichi:11\1zioni in f.l\'ure delle d,·1:ndic:tzioni 11.1h.llle u Tlie le ..-d un imf}(:gno .11.l :lppe>~i:irc: li r1:,·upero ddle colonie. l.1 nii d..-'>linnione lìn,1le ,11 rel>he dC>\'lllO e~,t:~ dee i,~ d.11lt: 'l.1zicmi L'nitc: Le ri hit',1e it:11i.11w c:r.inu t,1nto pit'.1 pre~,.1111i in I L'-1;1 delle dc:Li1mi ùd I .,prile. and1c: J>erd,~ entr.11·a in gani con I an,,un,·10 di un orle111,1mento t;1\·ore1·ole :11 rllc,mo ùell l 1all:1 nelle t:l. colonie ~li ques1i problemi il d1.1loJ!O 1r:1 ~1.11i n,111 ed l1.1h:1 tll\·emer.·1 un d1:1logn tr.1 sordi. li )!O\tmO :11ncri .mo com..-m1rj ad emc:nerc: i1bi1:1ne 11 4udl1, lr.111· ,:t:,1: <' ., quello bril,tnnico u11.1 dichiar.11.1onc: u Tri...,1c: del 1u1to innou,:i m:1

n·R,.-

pum.1 ~orrauuuo , ul r.1fforz:11mm10 c:ccmomlc:o e milit:tre <.ldl'IL.111:1. p:11 <:'.nt:111-

do un te11t:11ho i11,urrc1io11.ile 1:nm\1111~,a o un o.:olro di :--1.110 .111:ilo!(\I ,1 4uelln re,1li1.2.110 nc.-1 111:irzo tld 19-1(, .1 Prng.1 :\ 1.ilc: ,n,pu \\-a lungton offri\,, .1trlt,11l,1 1111.1 forni1um di m:1teri:1le hdllrn e ,i llichlarm-.1 pmnw .id .1r,po~i;1· re: nnire ·~o delrl111li:1 nd patto d1 Uru,ellc, ;1llor.1 In ~t'"la7Jline D.1 p:ine it:1lk1na. , il'te\.-rs:1. ,i tc:mt.·va di lnit,prire l.1 ,ituaLlont: rolttlo.:;1. imc:rn:1 .1ccen.111do queslt.' oll<.'rtc .11neric;111e. Con un:i C<'rt.1 1rrn.1z,one d1 \\':t~htn,1!1011 le fom1Jllre n1ilit:1r1 , crr:rnno nm 1:n1: ;a ci.ire ,ucce, ti·._. al 18 :1r,ri· le Q~1:11110 :111"11ffen.1 .1d C"nt1·ar... nc::I P:mu di 13ru~èllc, , err::I d.1J1prima .1m:h e}s:1 nn\·i.11.1 al fìne cli non 111rh:11\' uheri11l'mt111e l:1 c;1tllJ1.1)1Tl:1 dclloralt'. ma dopo l.1 l'ittoria. d1t' c.:(111lerir:·1 l.1 t11;1~~lm.111za .1,~olu1:1 Jl111 Dct11(J~ r.11.1a Cri,1!,111:1. \'<'IT:1 ~letlìn:11:1. Il rlf11110 d1 .1uenrc :ill'l"monc c•uropc.1 ,icddcn1:1le ,;1r.l mcllh a!(> 1Lt De G:i,p,:ri . .illudendo ali.i pn,izinn.- dhu~u:1lc: 111 n11 l'h:1li:1 ,1 ~archhc mwa1:1

LAl)l-'l<"l Ili llll \LJ\ AI.LALLL\V_\ \ILAXII(. \

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r1~p<:tto ugli altri paesi clell'L"111nne ((ir:111 Brcr:igna FrJncia, U<:lgu> Obnda Lu~semhurgol in con,egucnza delle lìmi1az1oni prevh1e dalle lau~ok mil11:1ri dcd Tr.illato eh l'ace e dell"in~oluto problema delle colonie. )..on s:u:."t 111vec:e compreso che l"offe:-rta dei pae,i \"inc1trni coronuva Wi forzi c<Jmf)1uli dalrll:liia dal 1'H3 111 fXJI rcr ,urerare In sua posmonc cl, pat'Se ,con ,no e J)é:f ricur1.:r.1re il ,uo ruolo 1m.:muz1onal1.: li ncono~ci.mcnto che J'lwli,1 nCJn era f)iù un pae~e e:-x nemico ··c:re:l\"a naturalmente:- il pn:,urrc, ,10 log1,<> du c:ui arehlx: c,tturita la re,·i~ione di qudl<: p.1111 cld Tra1tato d1 Pace diven~llc incomratihili con la po. iziont che l'lt:lii:1 :1n.;hhe a ~unto m:lr "nione <Kdclemale- 1M, Ocwrre ric<>noscerl· che d:1 p:ine ingle:-~e e d:.i parte .im..:ri<.:an,1 non f:1ce1-;1 molto per propizi:,r;i 1n Jwli:i :tnche l'npinione puhhhc:1 mqdm cl1~p<>,1a C..:rtameme le rii end i azioni coloni:lliMe. ,·i. le r<:trt> pc:lth :une::nte. appaiono .macmni ·1iLhe e prlvt cli qu:1bia i 1uilit;1 e:-c-nnomica, m,1 il ..:mguino,o pognm, :tntitalilmo di ,\Jugudhcic, dd gennaio 19 H • l'::meggi;urn:nm :nnhiguo .1d<>ltJW c.lJI Inca!· ,cl\'emc, millt:1re hrlt:111nicr1 sc:ocn<:mnnc, un·ond.tta di .mglufobla. ~.:: ,i ruò dimtntic:ar<: il ,c,·tn, ,crupolo con cui ,i imrorr.·, in q11d me,i eia pa11c :1nglo-um ·ric::111:1 la ,p:1ni;,1rine ddb nona 11:1li:1n.1 .1 vanl:tAAin deU-LltS · e M .:siger:i. nonnst.mtc ogni logie., tergin,f',aziont da ranc n<>'>tr:1. l.1 mt1.11n:1zic>n<' delle: no,trc due c:or:17.Z',111: riu mc>tkme •.!lii. Qlle.,t.1 l'olom:'i da pam: :111glo-,1111"'n ,111.1 di pr<x:ed1.:re .,cl ,in·:11 plic::1,don1.: rigoro,.1 delle cl:1Ll',olt n:1rnh <lel Tr.1tt.110 e.li l'a e. qu.mdo in\'ew ~i <:hiudc\.1 un oc<:hlo ,uli<:' 11~1sgre,sioni ndla lor/~1 numerica delle truppe di terra, rhpondern :id un:1 log1c.1 piacel'olc ma ,emplice: rarrorro it:ili,1110 .,Ile cnah,doni <>1:ciclentall 1·trr:ì \':1lu1:110 in funzione dtlla po, i1.ione ,tmtegic:a dell.1 rcni,ol:1 e limit:Ho ,il mantenimento ddl"ordinc pubhlic:o intern > t:<1ntm ogni ceniathu eYer~l\·o filo t)l'ietico. Il 111.11c:eriJk· bcllkc, 1,ffeno tcr:1 co~tituil<i <ict .inni ltg~cr<.qwndi il 1·ifornJmento nnn cr:1 in c:ontrJcldizic,nc con il cli.,.inno n,l\'ale I tentennamenti di ,,n Go,·trno iwli.1no. pre, :110 ,·u()i d.,11·opini<J11l' di dc·1r:1. hc 111..11 wlle1~t le umlll:1zionl inniue :1Jrorgogllc1 n.1Lionàlt• dalle f)OlcnZ<.: .tnglo,.1~,oni cd In p:1111c:ol:1ro:: dalrJnghilterr:1. ,·t1rn d.t qudLt <li ,inì\trJ. che difende ,t ,pad:1 LJ~llla ITlbS. er:1110 glus1ilk:1hUL m:i pmvcx:11er:111no un:1 1 i\':t reazicme tb p:1rtt: dei m.ancu1i ;11lc:1ti. li }linbtro de$tll e tcn hnt:10111«1 13el'in. uomo intelligente m:1 con un:1 ,ensibili1:l dJ ra hidtcnna. f:.tr.ì ,arcn: :i De G.i-peri he · rad.:,ione .il patto ~:m:hhe ,1:11.1 un \'antagg10 po::r l'ltali:t ..un p.:,o per gli .,Itri mt'r11hri. per Clii ~h n:ilì.,nì non pote, mo pensa,., cli porre delle condizioni" •N•_ li ritìuto 11ali:1no ebbe ·Jeffeuo di urr.1 clocci:i frL.cJ eia 11<:~li !,t:11 1 L 11111. dm·e 1·e11nc c:ons1clerato · un.i man1fc°":iz1one di amb1!{llil:i e ci, al.lnru.t1l·1,m<>. w non rroprìo di dopp1ez2;.i·. · un no. tru per e,·cr.111: nd b:1rcamenarci tr:1 l'Oriente " I Oc iclcnle ~ec-ondo le p:imle cld no ero

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102 amlm, <'i:.Horc.: Tart-hiani 1J0 >. Proprio in has.c ;1 1:ile rifiuto si ~piega. l'anno dopo. l':t11eggiàmen10 nt:1ta1i,,o <lei pn:.;iclcm Tnun:in sull'entr.11.:1 dell'lt,1lia nel l'auo 1lun1lco. In re:111:) In J1ali.1 si mir.iv:1 princip.ilmente ., ~t.1bilire un rapporto privileglaw con izli • tali Unili S<!nza con1r.1m: lmpt..,gni m un quu<lru cli M>liclarictà multllmemle. i mir.1v:1 l'ioè :i non a sumcrioni contro l'lt.:ilia sie ~-:,. n'ipotesi quesfultìllla he gli . lati nili S<.':111:ivano decisamente. eM:luclcndo l'Italia da cnlr.imbt, le comhmazionì. In cffe1ti il Segrewrio <li !-t:1to M:m,h:111. visitam.lc, Roma il I 01whre 1948. non inviu:d l'Italia :1 panecipare .ii negozi:111 r>er I.i crc-.12ionc lcll'.1IIC".1n2.1 t11l:lntic1 n ' 11lludcr.ì .id 11n'inte~11 difon. iv:1 hila1<.r.1le 1 11. SUl'l.~-.;~ivameme l:1 vi ll:1 a W:1~lùng1on del ,1po tll ~lato 111ag_~1orc gcmar..1le iuliano lumi~ ha <!Sito p<~~itivo per quanto riguartla il riarmo delle fum: annate italiane. ma non per qu:111LO riguard:1 l:t conc.:ei-sione di un palio di :1m1c.:izia separ.110 per l'Italia l:Ul . .'ar.ì lo SLe·so De Gaspèri a rivebre il 2 marzo 1949. dur:imc un dib:mito suJl'ade~ione dell' lt.11ia .111:1 Nato. il rii;:cuo da parte .1meric:1n:1 della proposta 1tali:1n:1 di un a conio bil:t1er.1le di gar.in:da iJ.11• L'uhimo cem:nivo in merito verr.1 compiuto t't>n il memor.1m.Jum del 6 gennaio 19 9 in c·ui ,1 rih:tdiv,1 I.i rid1ieo;ia .1gli ·wti niti d1 un impcgnu per l:1 ~icurezza ddlc fmn11erc Italiane e pér il n.imm. , i Lmll:1 tr.i l'altro ùi un ,1u10dc l:t samcmo: la g:imnzi:1 che l'luh:.i ducdc a non dlfTcriv:1 tb quelle che ~li Stati Uniti :1vev:mo c·<mc.:e:so a p:tcsi minun tumc b Grl.--cia. la Turchi:1. l'lr.111 e ric.:ordavu gli :maloghi impegni Js. umi c.l:111:i Fr.md:, e dall1nghiheffit vcn,o re:-rti p:1esl ddl'Eump:.1 oric:nt:1le nel pt'riodo tr.1 le due ~u.:rre. Il memw~mdum ~i rivder.ì in\'olon1.1riarnente:- deci., ivo. È inf.ml prl.'Cccdu10 nella tr.1smissione all'amba::ciata a '\' a.,hington d:1 i. tmzioni .imbigue dw 1:1.~ci;ivano ~, Tarchlani un:1 cena discrezionalit.:ì. L'aml:r.1:.cia1ore ne approlìtccr.l ctl il 12 iennaio :il>biner.l :tlla conse11na del documento .ti Oipanimenw di st:Jtu la richiesta di ammlo;sione dell'Italia al P:mo Atbmico. I fun1.innan d\ 1111111~ americani chiarament<.:" favorevoli :dl'ltali:1 tr.1:,m.:th::rann la rk·hi :;ione tr.mencndo il mcnmr:tndum. w richie;.w pcr:1hm non vcrr.ì pre.'>:I in on~idcr:1zinnl· non c!>Sendo !>l:11:1 :1ccomp:1in,ua eia ~esci :mul~hl presso le varie dclcgnti< nì e .scmhniva dcs1ìn:1t,1 .id c,-sere .m:bivia!:t • peucrl alb deleg:1zionc f r.mcese il merito di imrx.oùirlo. E.~,;a mfoni mcuc,'à il v<:to all'ingn,--,,.-.;o <lcll.1 orvegia nel pano senza analogo in,ito all'lralia. La Fr.mc.:i:1 er.1 guidat:1 da interessi strateiici propri. L'enrr.11a dell'Italia in un parto che ,;i riferiva gco~ralìcamenH: all'Atlantico :.èth.:ntrion:ile <:stendt·V"J :1111om111ic.1m •nte il -'"UO ambito anchr: al Meditcrr.meo: in t:11 mtxlo . ·1rehht! ·tam più fadle inserire nt-11:J zon:1 g-Jr-.1n1i1a d:11 fY.1110 l'Algcri:i. c:on,ider.Lta t.lall:1 FrJnCin territorio melmpolic.rno e cl.ii futuri alle:1ti c·oloni:i: in >IIR- IJ

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1."AIJF.>IONE Dl!l.l.Tl'AUA ALI.ALl.l:'.A ZA ~1 U.MlU

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line:1 e.li d ifesa occi<lent:ile ·i .~ rt:hhc spo:.wt:1 il più po. ihile ,·cr..o l'Est e i militari frJnct!Si ritenevano e ·senziale ;111:i c.J1fe'\:I dcll"F.urop;1 • idcnt:ile la difc;.:i della v;1llt: del Po. In sostanz::i d:.i p:1rte !'r:tncest: :.i d~i<lerav:i hilanc:i.tre la k:ndenz:t britannica 11d allargare l'alleanz;i ;1 Nord :i scipito dd . ud 1>i 1• In un primo momento l'intervento fn111<.:1:sc in fàvon;: dell'Italia u~citer.i una rca,done ncg:lliv:1 In qu:1sl tuni i p:tt':.i impli :Ili nel ncJtOZiato. Tn.mun esprimer:) il p;1rere che s:m:l>be "più , aggio non :l\'erc l'Italia trn i membri origin:1ri dell'alleanw e pos ihilmcn1e di non ,1vcrb nemmt!no in futuro". Il parere di Tr\lm:in cr:1 ondiviso <lalle .1hre cldeg:1zioni. m.1 la Fr.tnd:i difcndcr.ì c>s1ina1nmen1e il :;1111 runco di vi:,t:1 meucndo in quc,ti<>ne 1.1 ,11:i ,1e-;.,1 p:111ccipaziont:. •e seguir:ì un b.utibecco con l:i dele~:tzione ingles.: ri.•,olutumentc contraria :111':1de~ior1<:: i1aliana. li Segrct:1rio di !;tato chcson. dopu aver ('Onsull:ito alcuni scna1ori fìloi1:1liani. riporter:1 l:J qut'.:,tione a Tniman con un memorandum in cui. pur scl!loli· ne:tndo gli uspcul neg.uivi dcll':1llc:111za con f'11;1Jì:1. <.,1n.~ic.k!1:tt;1 pac~ "inOdo" ~i ridlimnerà a moti i di c1rmtere gener:1k (le diffic hi1 con la FrJn<.ia. il ri-;chio di ril.artlan: la mn lusi<>n<:: di!! Lr:tlta!O, gli t:chi nt!ll'opinion<:: puhhlic:t di un:i <llvbione del c::1mro alleato) per consigliar<:: l'inwe,;.so ddl'lt.~lia n,,:lr:lllè:tnz:1. Anche I mii ilari del l'emagono emno fa, orevoli jJl"im:ILLsionc clcll'll..llià. Uno di essi par:1goncrJ uno hier.imento senza 1'11:1h:1 ad un ,;i11non.- che ~• rechi ad un pr.1nzo in :ihil'O d:.1 StcrJ m:i senz:i pant:tloni ·nmqrjnc.Jo una pane del corpo che non dcwrehhe e;;sere mai espos13 " 1 ~,. ìJ par:igone non è lusinghiero. data la posizione trategic:1 poco verccond:1 in cui vi<::nc collocata J'lt.ili:i. 1na convincente. Truman acceucril con1rovogli:J il SUAAerimento che vcrrl :1<.u:1.t:110 altrcttanw controvoglia d:1i rarprc!.t:nl:Jnti degli :thri futuri mt!lnhri ddl'allean7.a (all':twcrsionc ddla Gr:111 Ureiagn..1 ~i :iggiunger:,nnc, quelle dcll'Ol.J.nd.,. dèl 13elgio. dd C:mac.l:l e della Norvegia. r.,r:1 e ·cczione con il :1pprc-;cn1.1n1e fr:ince:t! ìl r.tJ prc.o;e111ante del Lus"l!mhurgo, spos:.tto on un'it:1liana). l.:1 on lusione è che il 1° murzo 1949 Tard1i1tnl fom1alizzer.l la richie ta di ammissione e 1'8 ricever:ì l'invito. In sostRnza l'Italia entrer-.1 nel Pauo tlan1ico non mediante una dtiara manovm dirlomatica ma per l'inizbti\0.i corJggiosa di un :11nbasc1atorc. che intcrprcler:ì in un modo pcl'\ilivo le istruzioni ambigu<:: di ·fo17..;1. t: pt:r lo s1renuo apfl(,ggio ddb Fmncì:1. In i;egui10 CJll,1kuno rcc-nminer:) 1den1ifkando l<:: origini dell'ad c!Si nt' 1l:1li:111:1 In •un'.1/.ion · diplom:i1k ~1. non :.volt., 1u11a i:t ,u ridm,., w d1..1tli m1-1-111i costituzionalrnen1c Litol,1ri degli indirlui e ddl.1 re,"J){>n.s:1hill1:l ui p<iliri ., e.1er:.t. anche se <la qucslì non OSljcol:tta. e <liretl:t ;1d Inserire l'llali:1 tr.1 I· nazioni fonda trici" I.il•>. U fatto cht: un evemo deds1vo nt:Ua 1oria e.lei nostro p,1ese M:t il risultato non di un ordito diplomuri o organico t: cOt!re.ntemente lìnulizwto. bensì w

un intreccio cli 1110.-..,c :1rh11.1"3ric e per.,onah cm11c qudlc d1 Tarchiani e di manovw c,,1cme;: come qucll<: frane ·si non 1•a collcwno ..1d liii :111eggi:1111 ·nto · ·ct."<:iv,1menle;: tk·p1do dcll'appar.11<> diplnm:itk 1 l1aliano: l'unic<l r. 1u1orc di una neutr:1li1; dl-.;1m1:11:1 e quindi filo,,ovic1lca è un diphnn.111<:o n<>n profcs· sl<>n:alc, M.1nllo llrosil), SUAA ·~1i<>n:110 for;c dall':nmosfcm di MuM."a dove <,( 11'()1,I (;OlllC :111lh,1,Ci:IIOl"I.' (in ,cguilo l\ro-.iu S;1r:'I '> ·w~•1:1rio /WllC ,aie u •i1;1 :11u) l.'e~roncntc in1<:llcll\1almen11: ()lù hrillan1c della dlrh>mazia rrolc ·slonult:. l':1111h,L~cia1orc a Parigi Qu.mmi ,1 b:lltc lnvct.c per 11n':1dc,1onc pmnlu cd int:on<liz1on:1t..1. Al sue, wnco sl scl11cn1 l':1111h:1<;eiawrc .1 Londra di nom,n:l polil.1c:.1, G,dlur:11i !'>col!I '"7 ' . Ì' d:i not,11c c.:h • T:m..hi:rnì •r:, ,-1('\Jro del fat10 ,uo Lmdw r •rché nel w1tcrnhrc del I9 il 1:r.1 s1a1t1 rin,vu10 ,u ,11:1 rid1it:,,t:1 tl:t l'io Xli • "' cr.1 a,,kur:.1to. nel t.or.,o ddl'udl ·n1.a. c.:he n<•n vi c,a akun p:tl'l'l'C ncg:1t1v11 della ,'anta ·dc sull'ingn:." <' dcll'll ..ill.1 nel l>lucc.:o :111:intic.:o e che li Papa cm ":L,">lut•.1mcntc .1vvcr.,o .ill'idet1 t.hc l'l1:1lia , In c1,;c1 t.li gu ·rr:1, uovc., ~c r,.1. sarc f>C' Inca p;irll:1 u <lìlcmk·r..ì 1,uo l,1 tortin.1 dì !erro" ,;11u L' imp,ll'do ltalian!J è dctcn111n.ito c,.-c:n;,1al111cn1c ùallc inh: rlcfl·nzc cJ ·ll,1 nost :t pol11lca interna In q uella t:hc in l1Jndo era la str:1tcgla più ('onvcnicm~· per Il paese. quella c.:h c portav:i il ~uo 111...cnmcm<> nel bloc,:c, oc dd ·nwl · Il binomio Dc ""f>Cri-:-for/~1 d1c gc:.li:.cc :1 quell'cpoc:1 la nrn,lr.1 polilic:u ..-i-1,m1 tlovr:·1 lnl'a11i .... urcr.ir · gr.11•i dilllcoh.a :indie in seno alhi prorri:i mago µ111ran:t.:1 p:1rl:1111cn1:in:: quc.,11.: dllfl<.:oh.'1 ,i 1m<.l11rr:1nno in un crcc. siva pru dcnz·1 nel l~'"'' u ·I Mini:.1ro degli 1.::.tcri, mc111re;: il l'rc,idcnw del con,-il,lho dovr:i imp ·gn.11,i 1,or,r.111111111 ,111 fmnu: interno. ~ni c,vvla111cntc :.con1:11:1 l'opJ1<1sl:r.ionc del partili di smìstr.1 c.:hc ,i :1p1)(:lla1111 a :.ohi/ioni altl.!malivc im:alinahlli, ù:111·1po1 ·:.i e.li un' l1:11i.1 mo~ovic1i ;1 r.11~1 propri.i d;al PCI ;tll:t f11nnul.1 dcll'lntllpcmlen,~1 d •i bl11td1i c dl'll.1 ncu1r:.1lil:l d,.,arm:1w prct·cmin:11:1 lui l''>l . I~ tesi della neu1r:tltt:i tllsann:11:t. per qu:rnlo rn t:ontraddi1.1om: con la 11c1111~al11:1 :1rrna1.1 scgu11.1 .1 qucll' •poc:.1 da p11c:.1 1r.1di:r.mn:almcnlc o ·utr:., li c..11111c l:t .'wiu:crn e h, !'>H?1:1 s1i111ol:1v:1 pcr:1hro I.: tenti ·n;,e p:1dlì:.te di ul.11111 "'-'ll ori d ·m11<:r:111d crh1i11ni l' 1rov:av11 adcp11 .mch,: nel wuppo ..,><:iald •1110 r:llil<>. :rn11u11<1uc l:t ,,cu1r.1lit: db.1m1a1:1 avrcl>111: c~pn,tu 1'11:tll,1 f)l'r., ino al rir:111i 111ilil.1ri d ·Ila Jugo,l.ivia p111e;:ndo 11prorr · t~mle rllcver.1 I k C::"pcrl - ~olo dnque dh i,ioni ., Ile I, •n1.1 clìvisionl n1i d 1,J1<mcva Il paese vinno 13'11..

cll:.t di. i;u-sionc thc :iv ;) luogo nel gruppo p:11l:11ncn1arc: d 'lllt l<:r:lli<'<> tTi,11.111<> l'c!op<>nl.!ntc p,ù .1~~1h;110 e il leader della "ni,tr:.1 ud panilo, ,ìtLscprc Dos.,et11 d1c g,:·1 uvcv;i criticalo :1 suo 1c:111p<1 l'adc,1onc i1:11i:111a :1 1 1'1:1110 M.1r,h:,ll in nomt· di u11 ·i111111.1J.:in,ir,.1 111t·1ll:1,.ionc curof)<:a 1r:1 i hloc.c.:hi ' 11 ". Do~:.1·ul :,I li111il ·r:·, 1wr:1hro .,d c1•1K,1rc l:1 prioai1:'1 di una linea t·11ropch1:1, .1111111 ·111.·ndo ìl r11lh:µ.1111c111<1 lon l,11nc111.ilt· ir:1 l'll:111:1 c il 111undo 01:ddcn1:1ie 1 ' 11·

un al11t1 tsponcnte cli slnisu·J si pronuncerii invcec p<:r una "W17..1 fur-1;1" di cui l'll:1lia clovrehhe es'ière • un clcmcmo <.lctcJ1ninante Hl>. run10 debole di qu1:,1e 11.,.,i è che non tene ano conto <lelh1 -..itu:11.k,ne di isolamc1110 in cui 1·11allà i.i ~.Jreh()e 1mv-.11a <;o~t<!n1..'fldol •. 1;1 linea europeista C(ltnciùcv-J pc le mai:t_itiuri potenze europei!' con la llnw .itbnlk-:t. Enzo Colloni pur contrJpponcndo, in via rcirospcuiva, ulla scdr::i atlan1ica un'ini· zi;11.iva "ptù 1ipicamente eumpeb1ica" riconosce la m:,ncanz:.i per una si,njJc

alternativa di "punii di rifemnento 1\ella ste=1 Europa" 1 ''· Inoltre. come ;1ffcnncrà An<lr(;!{mi. •avevamo mollo più inter= noi a cntmre che gli altri

ad mvltarci" 1 -u_ Di fttmtc :tlk cli.ssidc1Mt: d ·111t,çrbti:111c lk Gu.spcri ·i ~ervirà sopmttultu ùcll'appt1!,\gio della Chit'hlt, . emrn: più commrlSSil ,.!.ille Jlersccu1.ioni tli 1..ìli 1:1111111 OAACUO i cauolid nell'fant>t>:• orkn1:1lc (K.C\lp.11:1 <lall'Arm:11:i re~~,.., Il 1.6 di emhrc 1948 vcnh11 .1rt\.-s1:110 il primah: tl'Ungheria, il .ir<.lin:11 Mi1itl'll'!cn1y: "il suu ':IMI - .-crivc.:r:ì Jnm Hic;i;:irdi - J , Mltll ·r:i un valo!"\: ,-i,nholi ·o: l'Jlll lm.w nc) b comr:ipposizi ne ine Ìlàhile lr-J la Clile. a tli Roma e i re)timi \':ltc:lliri <li Mosca· Wii. l:J con."'-'gucm...:i ~Jr:1 l':ihhanduno ùichiar:110 cl:i p.1m: clclla Chic.'i:t di guell':incggi;imcnto neu1r.1list:1 c:1uto cd eq11icJis1;1nte d1e c.-~:1 :1 ·t·va 11tamcm110 durante le cluc guerre mon<lia.li: nella JilUcrr.:t fredd:t la Chies:t non s.ir.1 m·uu~tlc e con I! Pnp:1 polac<.'C> c:omrihuiril oll.1 Jisgrc!(aw,nc dd hloeco oricnt:1lc e quindi alla v1Llon:1 dcll'Allc:uv~ Atl:m11ca. [ L'Cbivo pc:r la e rnp;i11<::zza del mondo cauollo, ,-:1rJ i l uo r:icliome. ~,l_ll· gio naLalizio del 24 ùic:cmhru 194~. l'io Xli ~1 pronur,<.'1trJ d1br:1mcm · comro un aucg_l{i:1111«:nlnlcfice .1vr:111nt, un hcnclko effetto :cnd1c negli .,ml>icnti I ,id d1..'1nOt1':1lid Le ullimc esil.1zioni vt.'mmnu vinlt- <lai <lihauiro parlamem.:1rc: cltl' .wr:) luoi::o qu:inùo il gllvcmo d1ieder:·1 1·au1uri1.z.:tzi11nc :11!:1 lìrm:1 d ·I TrJ11a111, :1111mi:aazionc <.~>ne ·s,,:1 :1 grande in:1ggiur:mza da cnlr:tmhe le Ouncrt,. 11 l'alLO, snnnscrit11\ Il aprile 19 9 dall'lt:ilr:i come membro lnndatore. vcrr:i r:nlf1cllo dal l':trla111cn10 il 20 luglio <lcllo stesso anno. Il s;1ldo chc.: !'Itali.i rk.-1 1..·r.'1 d;11l'in;!n:,,..•,o ndh1 ,uo è ind11hhianwn11: po.~itivo. \/<>n ~i p11i> per<> ncµ.irc che: la riqualilìc1zi1Jm: c.:h • c.:sso çomrorta del rJngo in~n;a;,jc,n:11 • dd ra<--SC: ;ivvit:nc ad Ltn livelle> infcrio~· " l ludlo sp ·rato. ull':,ml>iH> d<:11:t 1,:1 ,dizione occkli:nt:ilc es~~, vc:-rr.t m:crlknut;1 :1 lungr., in un:i fl(•~izion<· ù'infcnurn::ì diplot11Jlit.1 e milit:m: !\"on le v ·m1nno rt:~liluiiì qudl1 d1e nella primu mct:ì e.Id nt~'>lm -.cc.:olo l"r.tno i :-imholi dcli.i p<>tcn1.:1: unn grande Dt11111 e 1 · t'filt,nie. L':1 ·M:n~:i lii qut·--;tl .sin1boli, ;cndie sc: t·onvcnlcntc tl:t un punto di vista utilit:1ristietJ 1x:r qu:mto rij.tuarù:t le t'tllonlc, lacili1er:l la pc:rsisten:z,i nd paese ,rul pi.mo mili1<1rc tk:llo spirito dlsf:mlst:1 ùdl'8 "'-'lll'tnhrc.

Ul)()\ICO I "CIM Ili CA.\lll(A'v\

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In dTeni circa la p:11teclpaziom: dell'haliu. sar.ì ,1 lunflO pii) rìlevante per i nostri ;1lle.iti una condizione oiw.dtiv-.1. l'uhicazitme geogr.ifiai anziché un:t condizione sO~l\eL11v:1 il :.1u, aprono mili1:1re alla cau.'>:I comune ·e é derivato uno .,t:11u., <li potenza "dlsugu.1lc" che non è stato com!tto. perché sottovalutato dall'opinione ruhhlica interna e c:onc.li1•i'i0 vil'Cver;a :mche da alcuni euori quallfìcui n mmeno quando. dopo la decolonizzazione, l'Italia ~i è trov.it:t ·ostanzi:llmente .ilb pari on la Fr.1ncia e il Regno nlro. Comunque vi è in Jralia a qucll'c::poct la percezione di umi gr.1nde scommess:1 n;1zionalc. cli una scelta determinante per il destino del paese. n anno prima . a proposito d1 una sedia meno cnn1<:,-iat:1. l'ades,onc al Consiglio d'Europa un edi1mialìsta del qu111idi:ino ,,oc..'iall~ta ,'.11(111/l! ~c:ri e : ·Le otto nazioni dell'Europa orknwle di fronte :tllc ,;alici ùdl Europ:i <x:c:identalc in ga.m per raggiungere la rro ·pt,rit:ì e il hen •s,.ere. Il ra ·:-:110 e l'avvenire in li:a.a per ragliare per prime il traguardo. En·o il tem:1 drammati ·o della ·tori:1 dei prossimi anni" 1~n. li aprile 1949. il giorno delb finn.i del l'atto Atlantico. il leader sou:11iw Nenni cri e nel suo diario: ·~ la guerr.1 non è ~oliamo un fatto mllltare ma un fotto politico e psicologico. la lcrz:1 gucrr:1 mondiale è co111111ciat:i oggi. 'on è eletto che debha tradur..i in f:iuo hcllico l'uò non esserci il conniuo Jrmato. M.i da ()AAi viene compiuto ed :muato nell'.unbiw <.Id l':lppono tr:1 i<! fol7.c miliwri" 14111. SI lmtw in l'nl.l':lmhi =~I di C<>n~idera..:ìoni fondate ma che giustilìcano alla luce degli avvenimenti JC e, ~i\i l'ad ione Italiana al l'arro tlanrico. 'ella garJ verso il benessere e IJ prosperità l'llali:t :i è trovata dalla parte incente. 'elln guerm politica l'llali:t ugualmenie si è tro .11:1 dalb parte vincente. . ar:l l'evidcn,-..1 dd foni ad indurre 1,111 oppositori del l 9 ad acc:euarc il PallC>. nel c-.iso di enn1 negli :inni ddl':tJX'l'lura .1 inistr:1. e nel caso del PO di llcrlin~uer nd 19 'i. Da ,11!ora l.1 i.e; ·lt,1 ,1tl.1ntica. non più di. us.~a. è dlventaw pane dcll,1 co:;tilll/jonc non .scritti dcli.i no.,1r:1 Repuhhlicn. Clò non togli · che dopo l.1 fìne c.ldla i;:ucrr.1 fredda lo . cita atlantica si col lochi, nell'ambito di una politic·:i e. ter.t che rispecchi intere si nazionali diverslfìcati. in una pro-.pcw,·.1 di e~ ri peno a quella originaria. Quel r.ipporro fra Italia e ~l:lti mti che è la r.1gione prima della nostra prese11za nell.1 comuni1:ì atlantica e <.-ht~ :.1 è 1r.1douo in una delega all'America della nostr:1 sicurez7~1. può richiedere :lltualmentc un :ig.1tiom:1111t!rllO ;,e non una revi ione.

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<I) 1•tc:1ro Qo.n'oru. /.,.. alkoann.1 e• 11 l-'tdlt, AJkJnl(c:,'l. ·R1vl~J d i ..;-uJI polllld fnrCfTWZH:mulr,

b'<'nnakt-11u r1.o 19W, I r 2> H,po,uio dJ Ejtrdlo Onorui 1A11111 r/Amerta, IA ro:osm,wJ1u1 1944-1952. Il Muhno. R<~ogn•, 1<)114, p. .l611

1.'Alll::>JO:-ff

on L"ITIIJ lii

111.L"AU.EA:-;zA ATL\., TICA

L07

(jl ~i )tiUll)tCrl ,,n~hc ., inln,1,ct:ire I., n11tur.1 delle "'l.uJonl ,Jiplll1n:11,chc (il l'rc,ldt.'mc dd Con.si~llo e Ministro dcJZII All"Jri ~:.,cri m:irchc-..: di l(uuinl 111 Mln•SJru a w...hinl\l<Hl l~11onc Fava, 2(, ,mrm 1891 In l>oc11mu1111 l1i/>lt,,11mlc/ /10/f1111/, d'or.1 In pOi ///)/, serie li. vul. lo, .i..:. 154, p. 113) (~) Cbudl:i lla111iani, \/1,.,,oli111 ,. g/1 Sta// l/1111/ 1922-1935, ·'flfl<'lli, t!oloi:n:i, 19!!0. p 51. (~) /hitl,•111, p 267-2(>!\ C(,) C.11 lo Cìi~llo1 Pt1lltfca e~,tt1l't1 t'ltt/uma, 0:d;ifn, ll;.tdo\<;t, 193;. p. 109 !71 llt1lu G.1r,1.1. /. 'llal/u t• lt• nrlfl/11/ tMlt1 'i<1t:M1i cMle llaz/011/, lltlt1'1(d, llom,1 t()9i, p. (o0-61-! (8) l'er l'u1tt.•l!l,!l.rnwn10 ;1mcrh.-:mo ,1c::Nl il ,nrpo;.iOvl'imn lwlfnnn v. l):11nl.,nl, o/), cli., p. 2H6 e 'i< Per lt1 rivcntllcaitonc <lu r ,u,c 1t111fam1 cJcllc Jntllogic dirijtistt.• itJl0 .1n,cric...1m: v. Gkwannf Selvi, ,.(,n11e111ozlw1t!Ji.1scl,ft11 nt!I mmulo, ..Gt•r:trt:hm". luglio 1931, 7. (9) In un s:1,gp:io di L:ninu.s. J')SC'udonuno dt Quaroni ( L lwli,1 ,. I problemi illf1Jn1uzicnwli, hpi. Mll•m>. 193'\J i:11 S1u1I nh l ,ono cvt><'Ulì -.olo .1 fll'<lfl<"ito del uchhu ,-,;ll'ro. , cl Conv<:g111, n,1z.i0r1;1lc di 1>uli1k..•;,a c.~t"r.l, nr}.t:mil'.7.aln <lall'l\pì a M il;ino ncll'onohn,• 1936, µIl !,1ari niti snno 4

ignor:ul. f 10} Lu voce ,~olar;i ~ qucll;i d1 un c!-tpcrto: Cig.llC> ,1u~p1C-J che W ;1~hinµton diventi pc."r Ru111:1 un rli'<:rl111..-n1,, 111x1 lnf..-rion, 11 J>.1ri11I e• 1.ondr-, l"[/ cii., p. 110-111)

I I Il l.'Amlr.1scl:norc: ., W.1'hini:1nn ~U\'lrh :il MlnL,1n, dc·ith Ml'ilrl f'_,,crl Cl,m1,, I ld~>mln <loc. ll(1, p. IM> ( 11) f: un:, duniam.b du: ;.ifl~1c:d:1 anc.hc Mario T()'°ICJ11U ;1 pmpo.,ilCJ '-i..~ primi ,nndaiutl IIH· 11:ini rx.·r un:i p;1<"c ,cp:iratn 1Dt1/ 25 l11RliO all'H sel/l•111/J1Y·. I.o• Monnicr. Fh"nzc, l<Xlti, p. 1116>. (13) Ennio l>I Kulrn, l,,11,,,,,,,, ,. s,1111 1/11111 1939-1 1152. 011/I,• .:1111,, di Mvm11 <: ·1;,.,.11,r, Att)lell. Mllllno 1971'1. p. 21H ( 14) Tayk,r .1 Tn1111an, 11 glul\110 194(, < ihid..,,,, p. 493J ( 151 Andrc;i Klcl'ardi, // l,111 a""" M•<>CII, l.atL·r7.a, llvma-llarl 19')1, p. 30. Cl(>I C<i1w,•o;:i1.lo11~ I lorrlm.m - Pio Xli, I'> luitfl(l I 7 tl>i Nollo, 11/1. Il , p. 524). ( I 11•10 Xli n Trum:m, 19 luglio 11) H ( /hldcm. p. '>1121 (IXI Il futuro 1':tp:1 Gicwunni ' Xl ii :1uspica lo <eonlltrn del sovlcti<'i per salvare l r,ac,;i cl'ol11c rnrtln:i ( nnwr.,;11lunc TJ)'l11r- llnm11ill. l':irl11i. 2· 111.,g)liu 1949. ,n lhltl<'III, 1'· (111\1 e191 1 cita ~,r.uc~ia hrit.innica lu ('onncs.sionc ualian:1 cr:a s;131;1 :1c:,.::rnronaut ),ti:l pnm;i 1.k-trlmcrwn10 del IU gu,gnu I Al.1'11 C:"-..:1,. l>t1<~ l'lllfll •e jr1cl' ti ji1<·t• lo t'bimim• 11·1111 mPf>tV· c/Jc111c111 "">IIU·1la/1<w <193(,.19•10), • ,ucm"' 11i11ndi:1le,-, 161, t <)<) I ) (20l lìipo11111<1 d, Sur.,h Gllhcn C/.11 p11//1im llfllla11(111(1111.Wml /111ili 1/u/11) lu s,.. omkr R,,..m, mo11dwlc in AA.VV.. lltl/rct ,.. .\'tflll {111111 ,lur1n11v J'A,mnf11f:Nrozlrmu '/hu11m1. An~~li. MILmo, 1976. p. 19). 121) (;,..,rfrcy W:irnet, I. //alla,, lt· J><11,•11z,• ullt-t//1•,lul 1943 ul 1949 In S1uan J. \X uotr, IICt/la 1943/50. IJ1 ,1 u.,1111.z/11111!, Lucr,,, Ro111.1-llarl, 197,, p. 73. (121 t-:. Tl1111~ny ~mlih. Thc l 11/MI lfllcs //11(1•fl111i N,l'/'O 1947-52, "111rn1lll1111. l.un<ir.1 199 1, p. 3Z-.H. (l ) M:inln F,11iy In I/Jide111, p. 15. (141 ~ arn~r. ltx: c11.. p 9 t2Sl Rlpunato d;:1 11..iria Pom,tlolini f/)tj)ftmmzitl ti/ ll'tU1sizltm,1 , (,71 Alhvlli f' Il J11Y>IJ/umu ti,•/ 7'ro1wu, di /J(lcl' /111/fmm 194;.1947. t•onll' :lii,: Gr.1"1è, Flrcn,c• 199(1, p. Ml. C.?6) l'ictrf') P~.NOtc:lli. IL,p11lltlCt1L'Sll!l"t.l t111/lmutdt!ldo/X.1Rlll'rf(I, li Mullnu, lk>IOJ,tllfl, 1987. p. 1•11. (l , GiJll1p:mt,, C.,khl N!\\alli. Cli 111dd1!11/I ,11 .11,,wull.<t.'/I) rie/ R~IIJ/fi/" 19-111· rt1/1/)IJl1/ /111/,,.. lnp./esi t• 11azfu11tJl1>mu .wmula, - Afril..J'". Sclh.:1nhr\! • lhc..·l.•tnbfl' 1980. •\-1. (211) Cl1-c,u I [llOll'<linwntl ""'' uil"I d,•ll.1 ,p:tnl,jooc d,:11., f1.,11,1 11:ili:inJ. ,1,Jt~1111I d.11!.1 l •<mr Pr,,u'l-'r Cln:,I <:omm1s..,·io11, <'Olll(Xl'ln chi ,1h1 ulfÌl."'1;1li um1:rko11'11, hric;1nn1d. lrJ"l.'~i. "ov14,.•11 I, ,. J'f..>1vig11 R(1/t1/IU11$ uft/J1.• rr11itt1d \'tttlc.!~ 1941:1,. voi. lii . u·1e.s1en1 l:ur•op.-. Go,·ètnmcn1 l'rinllnJ,t Office. Wa,ltlnJtlnn, 19 , p . 9(,<)-9')1 e poss1m 1\lj7 ! DVI, VIII . 6,

1,l·l)(;\'f(;Q IXCI ,\ PI C-\.\ICll\).A

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I 29) Pu,mrtlli, t,p. Cli p. 139. (30) Albcno Tan:hlani. D1ec1 w1111 lm Rr,m<1 u ll"asbi11g1u11, \lon<fodon. \ 'crema 19~5. 1> l•H. (31) Pastorelli. c,p. cli .. p . 162-16.~. 132) Smith op. cli. p. 73 133) J>a.~10relll, t,p. Cli., p, 222. C}IJ Sm11h. r,p Cli. r> 71 1351 Ibidem, p 81 (36) Gioi nnl Di Capua. 0)1111' /'/talla adeii al Pa11,ul//11111icc,, ui B:,•.,.,, Jtoma , ~.u.. p. 15. r37 / Quaronl e Gall:u"an ~cow so ero no gu'I pronunciniC per I adesione dell l~•lw •i pJttO d1 B,uxclle~ IToscanu. ,;pp11111I s11/ 11(!,I/Ol'ia1i per la pm1eclpàzi1;,ii, italiCtlJO al Pa111J ,11/amica ·S11,rj3 e politica· gennaio 1962. I. f38) TMChiunl, <,// ~li. p. 15(,-15,. (39J Di Capua op cli. p .,3 r~o1 - 11 Popolo·. 19 luglio l!l·l". ritmo d:1 se,·,-rJnc, G:tlant<.'. I.ti sce/1(1 <1111e1ict11w della DC. in ~Iorio lsntnghl e ilvio l.an:iro la C\lf'J tli I /.JJ De111tJé1nr/(I C1·/s11mw dal Fasclsmr, al lfl ap,1/e )lors,llo. , ·~ne21<t 1988 p 133. ,~,, Di Capu11. op cfl.. p 81 1~2> Ibidem, p. 98. I HJ Enzo Collcml. CtJlloca:rltJII~ /111ern<1zltJ11t1/I' del/ /Utli<t tla/1 armlsllrft, alla premesse del/ , l//ea11r(I a1/a111/c<1 t194J-1947J. in AA \'\ L /tt1lw //allt1 llhemr,0118 allo R.ep11bbl1cr,, Feltrinelll..,mano. s.ci . pp. 12'·12>;. 1441 Di C.~pua ,,µ. e//. pp. ]31)-132,

1 15> Giulio MdtcOuì. De Gri~r/ ~ Il sue, lemf)CJ. \Junwdori. ,\illunfl, 196-1. p . 326. H6J Ricmdl op. cli. p. 11 2. (;·1 Oonllo Mdla. Il Pt111//c, soc,rrl/s1<1 e il Pnllc, Atlt11111ro. All!(ell \llbno. 1976 p 33. t-181 l'l~tro ,ennl. Tem/N rii )illf!1m/f'f!<ltla D/n1i 1943·19:;6 ra cum di Clulianu '\tnm ed, Oorm,nlcn Zuc4roJ, Sugun.-o. )ll!Jno 1981. p . <l:H

L"E ERCITO E LA KATO

R1cc.~1<DO TRF.PPICCIQ'-F Per poter compiut:1mente inquad,are le prohk·m;11id1e rc:latiw .ri rappwu int,m:orn:nti tr.1 I E,erc:im ll..1lian,, e la ;\°:\TO. <" nen,,:1ri<1 ri('len:orre!'-" il qu:i· dm di riterilll<:'1ltci intem.,zionale <" ckline;tre. per quello n:tlirm:ile, la , i1u,11.inllt" politica. e,onomit.1 e rniltt,irt" ;11l'inùmnani ddla c:cnnda Gutrr:1 ,\lundi:ile. :mdl<" !>C.' noti Per qu.1n10 rii,tl1,1rtl.1 la ,im.11innt· , 11:11q,!ic1 1ntcm.11.ion:1lc. ~ da l'\"iden· zi.1rt- che gh .,nni 1111medi:1t:imente <ucc,•,,i\i ,ti ('OnOitto moncli.11.:. c:r:ino l~in111c:1izzmi d.1lle mire t-.p.111,ionbti he ùdn ·nio11l' m·ittic:.1 d1c ,i lon1r:1pponé\~1110 :ili., ,0111inu.1 eù inct",,tnt,· ;;muhlltt;tzione clei pae,1 oc !tk·nwh i1111wgn.11i in un lungu pr<>eé., , di rico,1ru1.101w Con il 1,c-m1inc: ùd t·1mlli1111. il 111nml11 ,i t-rJ s\tùù,,·i-,o m dlu:: hlonh1 qudlo l.1ten1e tJpo .,Il L nione l\'ie11,-:1 c:r:t l:trJttenzz:1111 Ja profondo d111a11ti...i110 t' d:1 Ul\;I t·arit':1 e,·er, \':J dlt' J')Oh:\·.11111 ...,_,ere '-O(ldi,t.llle ,nlo .1 "t.11)1· 10 deli'ahr::i pnnc. L'l ' nionc , o,·i,mc:1. mfotn. ,1pprot111:1ndo d, drnn:mzc: p:1nkol;1m1eme f.11·0R·,·oli e sfru11:111dt, l;i ton., comhin:11,1 r:1ppre,em,11.1 cl.ili' -\ rm.11,1 Ho:,...:1 e <lai panltt tomuni,11 soni néi ,·ari f>ae,, dd mondo. diede ,·it:1 ad un m1.:ns:1 pol111c.1 di t·,p:111-1011.:. mentre I<: Pmenze Oco<lem:ili t·rano imp,:~n.11e 111 Llll profondo pnxc,,u di ;.mohih1:1zìnne dd lom :1ppan110 1111hrarc e ricrnwe r,umt· dello °'1<' ·o :u J1ni dello ,ùluppo politiL'<H0t.i:llc delle nspenin:' popol:woni ·ttldt'rn u>.,i ;.ottn il dmnimo cmnuni,i:1 i l'ae;.i li:1lc:111ic1 .,d eu·.:z1011e <ldb Grni:1. <.fudli ùdl arc.1 danuhi;111.1. b l'olc,nla e la Gcnnania Onentale. L1 prc;.~i< ne "'''i.:1i,:-;1 ,·enn,: .,d c..erlit.af'i. ,-eppur 0110 fom1c di\e1:..<: .111 be in Gr....-i:1. in lnd0<.in:1, ,n '.\l.ile,1.1. ndl'lr.111 t:<l in Turthi.1 :\ ttue,1c lomw di pen,:tr:1zumc .111u.11t· ù.111:t polirit~• c:~tcr:1 "1\'lctk.1. 1,~, le qunli le più .:..lat:11111 tur\lnO li wlpo tli ,tJIO ùi Prag:1 dd .!1 lehhr:1io 19-t>-. Il hlo,xo di lkrlino <'. nd • J. luw.1,ione tldLI Cnre:1 111.:ridinn:tllc' 1'0\"t'klentc

ijl(;C. IIIXI l ilFl'l'IC'CIO~I'

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lntzi,1lmcmc II enc e fldudoso nei risuhJii delle 1r.m.,1ivc, dovel!c or,rxm,1 cun 1u11a la propria foru o~:iniu.a1;1, Il più irnpon.,me -..:!(nulc di tale for.w org.1nl1.;,..11,1 fu l'enunC"i:1;,Jnnc dcli.i Jonnn.1 lnunan '<-'<:onùo l.1 t111ah: )lii 1:111 Unili o'Amcrk 1 :l\'rehl'lèro 'i<>M~· nuto 111111 I popoli lihcri che I' •.\ l\l • ano ;11 lcn1;11!vo di as<;ervl111enl0 l'Scrcll 1to contro ùi c. ~i tla 111ino1.111.:e ;tnll:11<• o d.1 r,r.:.-,ioni c..~lcrne. L:1 t.l<1t1rin~1 Tnnn:in veni " ,1nl.ml'a1:i d:il l'lano Mar~h.ill o piane> di .1iu10 .i, p::u:s1 curorx:1. 1 I fr.mcmpo in Eump.1 ,1 oppon ·,., . •,Ila prc ~1rnw 1>llVh:1k·a . l'"()rg:1111:r t,11.1un Ji Dife:.a ddl'llnionc ·id ·111:ilc" T.,I • 01g.inb11111 1nllh.1rc t:'nt Il frutm dt:ll'.1ccorùu ,1~1.i10 a Uru. dft..., ìl 17 marw d ·I I<) R, 1rn la Fmnda, l.1 Gmn Brcl:ll(n:I il Bdsiio, I' l:inda cd il i.t1,..cmhurj:l<1. tnfln<: con I.i n,-oluzionc ;indcmhcr1t v<ll,11:1 l ltil ~nmo dcStlì S1.11i I lni1i. ru rJccrn11,1nd.11u al ~0111:mo :11nc1k.inu d1 .iclclivcn1rc :ill'.,,.~ocl:11.ionc dc~li :O.IJII Unh1 con I • ahr • polcnz<: dcmcx-r.11ìd1c• .il lìn.: dì d:m,i re ·lprorn .liuw rx:r Il m:m1cnimcn10 ti •Ila pac.. · .111ì:m1.1ndo nd rnn1c111pc1 la dt:'1t:1111inazinnc ùl c:,t.·r lt,m: il <.lirino di I •gl11im,1 lllfe:,,1 fndt\'idu.ilè o roll •11lv:1 n:1,1. •va, In 1:11 mnt.lo I' lll?ar11.:1 Atlan1t1.J. li qu:,tlm polhico c<:onom, ·o n.1.iion,ilt: ·r:1 inve1;.e <..1~11tcrluaw ti., ,L,pelll c:ontrJ,t,,mi d1t: JXN,ono ~o.,i t:S.-.crc ,lntct11.z:111: - rx.--:.;mtc JL.,..v,m10 1."<."t.>norni :u, I •1.:rmln.110 d.11 o;,1f dcllJ ric01Jn111<m , dt'I p.t :.,,e, t.lal p:1w1111'.'1\lo o •l tLm111 cli gu ·rm e <L1ll.1 1.'M1rl ìt.mlc (h',C'l<'<.'up;11ionc: - pwoc1.11r,Mlom: per la difl"'-' t ·rri1uti.1k· i-tam • Il· prl'ICS<' mir•· j11go,l:1w Jll:1 fron11crJ uncm:ile· criclc-J 'iitu.i,iunc imcrnt1 c..hc. per e 1rt1u1:rio,t1d1c, porc a c.'tscl'l:' :is.,ìmibt:i :i quella W',"Cl t: ,11:1~nul:1 c.h, l>f,~1:irono 111 un :if)Cnu c..unniuo e i11 ~ucrr.1 dvii<:: dL,illlcrc. ,e poh11<.·o per I pruhlcmi 1h natur:1 mlli1:ire per 1;1 rnn lnzlon •. orm11l r,1d1 ,Ila di .lltrc 'a;,ìoni ., 1 ·hht:ro ~l&.:111.1111<:mc ~.1r.1111ho I I dlfc..~., dcl P,u,:w. raie r,ropo-,i10 gim .1 ri(m<Ltr • t'hc. in ,ed • di A,,cmhl~1 o.,tltucntc. allorqu:1ndo , po..c 1n tllS<·u,,ionc l'ankulo dcli:, O'ihuzlonc rc:l:uivo allt1 dilcs:1 dclf,I 1'.tln;1. fumnu ,I lllllJ(O d1-.cu. SI I lt..!IIIÌ del ()Jcin:.1110 C dclfa Il 'UlrJ· lii.) rx:rmancnw. Il oih.1111to nnn si lim11< ad uno .... omn, dialc11ic11 rr:1 'i<~,1cnltori dt.'11:i leva u t.lcll'E.scrlilll di r,rofc:~lonc ma si .1n1l u -;e~ulU1 t.11 un ,·111c..·ntiamc11m -:oc..l:ilis1:1 d1c .1vr1:bhc anrlhtuco :111'11.11l.1 il pri111u10 del pudfismo prevedendo l:t prod:11n:1zionc di un:1 nculr.ihl:l rx:nn.incnll' fl,·r qu,111111 ri~u.ml:1 l':t:.pcno 111ih111rc t da cvid ·n,i,,r<: d1e il T, 111:1t0 di p:1lc del IO fehl>r.1io I' ,1W\,1 irnp11.,111 .11 111~,,m l'ncM' un F-.crli111 dd lllllo 111.1ùa110 c..•ù ina1k:j1u,1111 .i ~., .111111\.' l.1 ùlf •s.1 ùclla rmprl:1 ilhen, e ,ovmr\11:1. I.e dau-.olc dei 1ra11:110, inl.1111, erano n,u 11arc cstrc111:inwn1c dure p ·r I ll.11ì.1 e non :1,·c\•,11111 rcnuro 111 .1lcun como 11 nrncvolc c11111nln110 ol •no d:il 0

L'f. l:l<CITO f. I.\ NATO

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n:p:nti del nuovo Esercito Jt;.diano. quali il 1° Rnggruppamenro Momnzz:.1w ed i ruppi <li ombathmento, cd il SJcrìficio d1 4uan1i. militando nelle formazioni panigi:ml'. 'i erano impefàn:ui per la lìberJziune dt:I l'acsc al fianco dc~li Alleati. L'lt.ilia er-J M:lla 1r.11t:m1 come una nazione /.Conl1m, cd .1m..-i;a i scn7.:i condizioni. I.e limi1.1ziuni imro~1c .11la tn11111m 11r!lanica c<l ;1ll'i11rnam •m d ll'eserl'ito furono. dunque, trcmaml'fltc St!vcre 1:ompo11;1mn . 1r::1 l'nl1ro. la tllstru7i ne di turte le opere dcli. fonificaz.i11ne permanente lungo i <.nnlìni con l:1 FrJn la l" con la Jugn~l:ivi,1. la dra.-,il~t riduzione <.I ·Il· in rn. 1nmurc inilituri in . :udegn:i ed in Sicili:1. il divieti> ::u iluto di po·sedcre :mni autopro-pu1sc etl uniglierie con gcnata superiore ai 30 Km .. l:l douiJonc di soH 200 carri am1.ui Con un or~mico che non pc te .1 eccedere i 250 miht uomini, compresi i militari ddl' m1:1 <lel C1mbinit!ri, l'E.<it!rcilo lt.11i11no. n ·I periodo compreso tm il 191 c.:tl il 19 8. pot<.-'Va rlten r.,i piil una fori.a de ·tin:ua a µar.mtire l'ordine pubblico ;1ll'imt:mo del l>:tt"St: dii: vno ~•rnmcm,, ano ;111;1 difesa :1m1a1a tb po:.sihili aggre..,sioni c:.temc. f:rJ un F.';t!Elito che :wc a gì:·, suhi10 profondl' ri~1nmur.11ioni e che, g .,. zie :1U'c)pc.:n1 inc~. ,,1nte <.lei gencrJI • C:1tlmnH "' del ~C!ncralt: Murra..~. Car,i di 't:110 1.1ggiore chi: ,-i erJnc1 SUCl.'l:'dUli ,;ublto dopo 1:, gucrr.1. ;1 t.."Yl1 :.upt:1:110 1;1 f:I • <li 1r;1nsizion1: .:. rur non ammot.lem:ao complctumentè. pri o di c:om:mdl 1. nicl funzionuli e di 1ini1à d()talc di mci.zì di fucx:o e <li nmhilici adeguat:1. po~ cdevn in sé la CJ(YJdci d1 div.:nire In brt:VI! tempo crcthhllc purc:he vi fosse la volcmt~ politica di ren<lcrlo tale esaltandone il molo di gamme del nuovo ordine co.'llilllzionale. E.,;,.o;o 111 si basava ~nzi:.dmcnte :-u cli una componcnlc opem1ivu co.,11tulta dn 2 l)ivisioni di fonu:ri:1 tcmJric. 5 DM ·iuni t.li fantcrl:1 I innric. l B1igaw corazz:11.u, 20 n:~imc.nti/gruppi ,1u1onomi e 1rnrre Il cumr:iJ.tna alle dirette: dipendenze: d ·i Comandi :Slilitari TerriL ri:ili. lnol!,c, ohrt.• alle d.1usolc n::,1riI1i\lc dd u:1u:uo di p.1cc. le maggiori dillìcoltil al ruffoo.1men10 lk!ll'E.o;erc:ll<> et:ino r::1ppresem:a1e d.all;i S<-'aro;i1:i <li fune.li che il governo rolt:'Va meuerc ;I dispoi,iz:t0ne ùell:1 <.llfosa in un momento In ui 1uni gli sfori.i t.leli:1 n:t7ionc • .1110 t~..,,i vc™' l:1 rin).o;1r11zionc 1nùmtc. nl:ltc· ru1le ed econ<>mic-.t del l'ae..,;e, ìl r:1reggio del hil:1nci > ùello Stato ~I il ri,-:,rcimcmrJ dei danm di guerra alle potenze vincitric·L

Il quadru di rifcrimcmo appena t!nundato non ,,a poi di:soci:tlo da con~id •m7Joni ~eostratcgiche ch1: vedevann l'llalla qualt: pat!Sè contìn:ime dirct· !Aflle11tc con il blocco ori<:nrat.i e dt, c:nsli1ul\~1 - stame l'i1llJX>O<!M.Jc1 <.ldl':irco alrino - via dì fadlitaziom: rcr l'a~intmt!nto tld hloc<.'O <X:c:ic.kntale t·, contcmpor:m~m •ntc. ha:..: dì ranenza rcr orcr:1zioni c;unLrOfft!ni.ivc.: vl!rso la Baviem. la \·:1111: cl ·I Danubio, ve. o 1cnn;1, la C:lrin7Jll. I.i . tiria e I I phtnurJ

11.2 uni,thcrc,,c oltre atl c.-.,,ctc na1urJlc t crnicra ir.t l'Europa e I' frl<.· J e ~11ur:1I • punw ti! forza rx,r :itquisin.;. 111:tmcncrc et! ""crtiwrc· il potere aereo nav:1lc <lei Mcdi1cn-Jne<> L ll.alia tlovc, .t (Jllllltli dlì:Lllia•c una :,,cdt;, di campo o pou.:v:1 ~d(llwre 11n:1 ddl • l>t'gu ·n11 ,olu1ioni: mi;mi1.?.:1Z1onc lllilit.arc <li lifX> t:lve1it11; ncut1~1lit:i .im1:11a, neutr:1ht:i di.-.:inn:11:1 In qu~o clima · con quc:,,tc tliflìmlt:i n:1cq11c il pruhlcm,1 ckll 'adcsion dcll'lLtli:t .,ti un n110 o :,,istc.:m:1 di alic:inzl" che ne J)(>lc,.,~c In ljllilldw modo j.\:lr,mtirt.' l.1 ,kun:1.1.a e l'inc.lir,cntli.:n1..1. I.a -.c,.:h.i di Jd •rirt> all'Allcamw tl.intict, prcs:1 dul Gabinclto De (ì:1,f)CTi crJ contlizion:1ta. "·' 1,ul piana> lnlcmo ,fa :u quello inicrnazion:Jk. c.lall:1 nL·u,,itil di prep.11:m.· llll 1crren11 favon:vole :tlia f)Jrtcdpa1irn)c dell'Italia. ~ul p1an11 politi<:<> intem,, le di ,coh~ 1x:r 11 C.o crno •;.mo r.qir,r •scnw1c non !><>lo tl:1lla ferma opp,.~,i1.1onc delle sinistre. che aumenl:iva con il cres<:e: re e.lei! po: :.ihililiJ di ingrc. :.<l udi Italia nel hlocco oc-cic.k:.n1al-. ma tla un rac.lit1to neu1r.11iM110 tldla ,.,ini,1ra della lk1111x.r:m:i Cris1iana e di uk:lm1:,,cuori e.lei r•an1111 '-<x:lali.'1a Ndl ';1mh1111 mlcrnM1tm:1le, Il· tli1on,,.Moni di Washinj.\11111 ti ·I <lkcmh, • 194>1 t .1 i r.J()flr\.."<.'nlanlì ùcgil S1111i l lnilì, <ld ~111:iù:1 \.' ù,·i d ll<jll\.' 111cmhri e.Id l':11111 di Uruxclll.:, non avevano d1iari10 qu.i ie doveva ,:,,_,ere li mr,pono 1r;1 i' IL:1li:1 1.-<l 1 ,i,1emi ùilcn,.ivi in via di :teazitmc <: I inv11C> ,ti nu,1ro Governo :1 p:medpar,.: al C.on,.,igilo d' ltump:1 , •rvl ad :,mmorhltlkc le po,;i;,ioni 1ngt...,1 e t.1n:1ek..,1 up,.:n.1111c111è n~1ili ad ltn:1 panecipazionl.' ìl.1lian:i alla dift.--;;1 c:omunc. {ili lngle. 1, mohrc. inc1ric:ili ùi "1udf:1rc, s u suggerimcmo :1111 ·ric:1110, i po. ,.,h,li V-JOW~i .,trJl1.-gici <lcriv:111L1 ditll'im:lu,ione deil' ILalin nel "1Mem:1 tlifcn,ivo. rilen ·v:1110 d1c t(ll~li va111:1ggi :·1rd1hcr<1 ,.l:lli a iq11un10 llmi1:1li e che. 1,1mu1111uc. l'Italia :,,;1rehhc :.1at:1 111tl1f,:ndihile 111 O!o(lll t~ts<>. L'ad ·:.ion,.: dd nl),,lro p:ie.',C .,Ila , 1\T(). ru Invee.e rnid.1menl<· :1 ppogAi:11a <IJlla Fr.rnda thc. ,i:1 per con,iclcr:11.ioni mìli1:1ri (:,,f)i11gcre il piìt po. ~ihilc .id Orien1c IJ !in~• di cont:1110 ton le li 1r1.e ,.ovietic:h..-J ,t:, polltithe (l'11111rohil;1 nt'i:1rc l'innuen1~1 c.lellc n;11i11n1 angltt-;;1. soni t1m l'ingt · ·so di un nitro l'a 'I><! 111c.c.Jhcrr:m1."t> nell'Alleanza). , i balte: a tltc· gli ~t..tt l llnitl, pri111:i. e !(li ahri P.,e,1, poi. ,ll<etl:.Ls:..,..•ro dw :rndtc l'lt"li:1 io se uno degli !-tali lìt ,11:11:11 1 del lraltalo the 1:,t1111iv.1 l.1 TO. Con l'adt·., mnc dcli'IL:tli:i :ili:, 1'0 ,i poncv:1, prn. ti prohlc-111:1 dell':im mci<lem.1111,·nto k·1 111.11 ·riali c.: ck·llo ~villtppo tldl' l~,;,·rdw p,·, pu11:r tar front,; ;1gU imr,cwii .,...,,unti <ìi.l il 7 aprile 19·'19. fl'K.hi giorni t.l11po l.1 nnn:1 tl,.:I Tntllatn. vi l'll uno M:.amhio Ji note c.liplom.11tthc lnt il Ministro T.11d1iani · il /;c.:j.\rt·1ari11 tlt S1a10 .1111 ·1it':1110 d,c.:,on drt".1 la rkhic-,.1:1 i1.1lian:1 d i .1 •.,J,.1 ·1w.:1 mlihar '.

LP,H«,ITO I I

~Art>

113

In ranitolarc. nella now iwli:1rrJ, il Gm,:mo ~i impegna a :, <.<>mpicrc o~ni ,for,m ·r r<>rcnl'iarc 1·aprar:110 militare n.11ionalc in<.rcmcm.,ndu J;, proùu.f.ionc c.Jell'im.lustria hcllk~1. In qucll.a ,uuunitcn,;c, l'ammini~tmLionc ,i impcgna,~t a pre~cntarc :il Congrc.·so la rid11csta di fornire all' ll:llii! l':t ,1 ·tcnz:1 m,lrt:trc nc1.c,;,,,1ria ;i mi~liomrnc le rnpacita dircru.l\'C. Jnfuui. M:conc.Jo la procc<lura adou:na dal ,11(/itw)• Ass1stt111ce l'mgram ( M. .I'.) ,·cr..o gli !>tati membri clcll' l niont: Cxcidcntalc. i sin~cili l'ac,;i hcncn(·1ari dc~li .1j1111 ,tatunitcn,l thwcvano pn:,cntarn le pmpric rid1icMc al G,, cmo dcia:li . tati ni1i impt:jtmmd<l!>i. .thrc,ì, a ',(:~uin: un principio ùi " ' i· luppo im.liviùualc e <.oll.:ni II dcllc proprie rnpadtà di rc,i,tcn1.:1 .ti rlnc eh ~m,cncre al ongrc..sc> di di..,._-utcn.• fa,·11rcvolm1:ntc il rmgcll<> cd apprm,,rc lo ,tanzìamcnm dt·i fondi n~·çc:,"'3ri , Tutt.l\'i:J IJ legge ,uglì aiuti ai P~1c,i tcr1.i fu ahamcnle t·on1r:i~w1:1 d:tl Congrc ,o am ri<.:1no t.ant<> che 11 Prc. idcnle Tnmun rluo;d a nm1.1rla •,olo il n

ounhrc del 1949. 'cl t'<lntempo, prc\o ano della lcn1ca..i t.lcll'anu:1zionc dei pr,~~cni di assistenz:i militari. li ovemo e le umri1à militari 1 ,t la prlm:avcr-.1 del 1949 e quella !'iUCccss1va. s 1 trovarono nella n<.-CC!,Sila di dover llffrunwre 11 pmhk·ma della politi .1 di clift:»a ~Y>n una lo~1c1 p,uzialmcntc autonoma rhpcll<> a quel la atlanuc;1. A tal propo,ito, mfani, in d.tl 12 aprile 1949 il )lCnera lc Treu.ani C.1po di , 1aw ,\l.1AAiorc della 1>1fe,a imuava i C.,pi di . 1a1u Maggiore ddle tre For-.te Am1.tl1: a definire i programmi di wilUJ'l'W> che , i \:1rchl ·ro potllli rendere nc.-cc."!>.1ri cun l'aù :siunc ulla ì ATO !->i ll"JUava in dc.:lìmti\~1. Ji ,-:amn1irc. lOlllc ttm1pito minimi, la ,iturcua della l'eni. ila ltalian.1 d •finendo l:J con,btcnz;1 di ci;t'>C\ina For'/~1 1M:1 ,i:t ril'()rrcndo alle ri~o~ n,11.ionali, ,ia agli :11ut1 e,1cri El"J t.hiaro che qucsw politi .1 di "''iluppo 1 . 1n:blx: o,ccmtmw çon le 1.~1 genze di bilancio dello 51,110 cd infaui il Gm·emo ,;uh110 dopo la fim1a del Traumo, aveva assunto un allc~1arm:nlo di ouesa pa s1,·.1. ntcncndo dw l':1cl~1nne alla N TO :a,e., e componato \1n':11.1toma1i :a ,olu;,ion • dc, propri rrohh:mi cli difc,-a e rimandando ;1lla proprm 10iL1:11i,a politi<.~• 11 n:u1pcro <lei preMig.io imemazionalc del P:tt::1>e Tuna,ia ..e cm pur n:ro che 111 quel momento In p rima prt.'(x.:u1p:~r.iont del Gmc!mo Dl' G:hperi ~·ra il )'Y.t~io in hil.mc:ic,, l:1 si1unzi<mc intem:izionalc:. che s1 era venuta a creare. ri,;h1cdc.'\~t .1gli 'itali memhn dcll'1\lleanza l\ 1llc,tìmt:nto e.lì un credihile cleterrente m11i1;1rc per prevenire un·e\'entu:1le .1ggr= ione am1a1..1 o nuo\'e pre. ~ioni polilico-<liplomatkhe <.la pane dd blocco 'i'" 11:tico. ·u osl che ,olo i dmmm~Lki an·cmimemi d, Corea indu.,sero !)e ,aspcri at.l ,mmi:nt;m: ,o t:aru:ialmcnte ~lì ,-1:in1.1amc:nti rcr l:i clite,a, 11 primo del

KI Ci\RfXl Tl\t'l'l'I

10/11~

.::ar.11tc:f • i,tmordinarln. :1mmon1.1v;1 ,1 dr1;;1 12 mlli:irdl per far fronlt: allc è:,ÌJ!l!nzc dd Mutuai l'h.!fi•11w 1lsds1t11,ce l'mRmm (MO.A.I'.). Con l':ttlt:~lon •, nel 19·19 c.Jdl 'l1.11i;1 al ~Ilio tl.1n1ico e l'Inizio {lellu wa du.1h: intc!(r.111nnc d Ile l'nrz • /\rm.llc n.11ion.ih n ·Ila Mm organlzz.:1zitmc 11111!1:ire ,i . J'l<:rt.m10. per I' ·M:rd1u un.1 nuov;1 fo,c: di ~vilupro Le Fone rmJtc dm •vano ron, ·rv:1rc I.i n,1lur:t e la pc ·ull:1rit:l nazlonalc t.XI :il tempo tt.: so .1dl·1,:11.irc 111 •n1alit; uilcri <.Il lrnpiei,tn, nio<l. 111.l 'S • ·111ivc l' prtll"t:dumh .11 nuovo contc,to nel l1u,11l· ,arcbl~r•> ~1:11c d1iJm.11c :1u opcr.1-

quali a

,,n

rc in cai.o di 8llérrJ.

L'ad ·~u;im ·mo s:1 rchbc avvc:mno J!rndtml1111:ntc, 111:a oc.:correv:1 111:intc.:nc· cl1fert,Jvo do1.1to di e pacilll opcmll\'a autonoma wlc.: d:1 gar.inlfr.:. pc.:r il t.:mpo stttbrllto dall:1 nuova planilì • z11m.:. l'in1 •grit:l del t(.'rriturio ddl:1 penlwlu . la c.Jbponlbllit:l dcli ,i.e 111:1ri111111c • la lii 11:11: dd prupriu ciclo. I.a -.imtc~l.1 p<1lhka é 1111lit:1rc \1,-cih1 d.11 ccrt hio u1 rc,pon:.nhilìt:ì s1r ·11.1m ~11 • n.11.ion.. Lle e ~i tr:L,fcriv;a in 1.il ino<lo, in quello molto pìù ,11npio e plu rifonnc d ·ll'lntc:rJ Ailc.1n1.:1. Oopo 1':1u1:s1(mc dcll'lt:111,1 ali' JlcanZJ /\tl:.11111 ":I, l:1 :.lcur ·i.1..:1 del tcrrhorlo mctropoliuno non c:r:1 pii1 un r,rohlcma rbtrctt<> JI ~olo :ambito naiì1)n tic m.1 , Jd unJ iputc.:tit:a :ijtl,(rC:..~ionc.: dJ fai . •1 rchhcro duvu10 ('Ont:om:rc u uilba re ad un livdlu dovuto un ,1ppar.1lo 11111i1Jrc n:izion:il

forzé dell'Alleanza iò non di1111n111va l'oncr · e la rcsport-...1bìli1: naz1on:1li della d1f. •s:i d •Ile lmn11ere terre.:, cn. uellc ,., • m.1n1tun di rìfomi111 ·nto e d ·I ci ·lo dcli.i l'cn1bob. 111:1 rxincv.i pruhlc1111 d •I 111110 nuovi in.,uittl in un ,-omc:M :.cnl:1 f)f'el'Cdenil, nnn r,otc.:nllo nm,itlcr:1r1: neppure .111:1l11uhi quelli r><>htl d.1llc .ilk~lll7.é Mrcttc lllll(· le .1l1re

nel pa,~no L'lt.ili.1 ,.,rchl>c: -;.,'l""'' In gu1:rr.1 :.t11J111cnt • n ·I t.1.' ° di ln)'JAAl\.'.,,l<.mc c:.t ·rn.1 ;1~énuC> rir,uulalo r•c.:r '>Clllf)l'C 1.1 gu 'IT.I <.Olll • tn11n 'nt(l di or 'S:I :IIIJ lii ·11à d 'Mli :1hri popoli e 1,'0lll • mc-/_,m di risoft171on · dt·llc <·onirov ·l"iit· lnl<'m.11.ic111,1II. lJ i,tucrr..i nallJn:l non :1vrchbc potuto a,,,umcrc thc c:tr.mcrc esdu.-iv:1 meme tllfcn.~l\·o e le l'or1.c rmme i1.11ian .1vrchhcm aguo inì7lalrnemc solo sul tcrritono nnzion~,I · nm al connm,o d1 tnippe d •li' llc.in.-.:.1. el do<. · mhrc del 19'i<l I' llc:m1.1 tl.in1k;1 .111'rom.1v:1, poi, un ullcrìorc notlu ~pin,~ 1, l'in.'l:ri11wn1u ùclla ,cnn.ml.a i'l'dcmlc nella A1" . Em lnf,1ui nc,:c, :,.1rio p,1 :,.tre u.111.1 1,1r.11cgln della dlf.·~., pcrilerica n qt1 •I l.1 tlcll.1 uifo.i .1v;1n:1..:11.1. L1 llnc:1 <J ,ll'Ell>;1, cd :1111'1.' di o ntano Iniziai · .1nuav:1110 dik.....: .,d ohrJn.i.1 i<) compc,n.1v.1 la n • ,.,.,lt.) di :tl'tW',(t:fl' t·on 11r~c111J1 l,1 potcn1a 111lllt.1 l't' Udi' flc.lnlel Cdi lllOUlfì ,lr' i ('11:tnf cff Ultt:"'l l'liiMClllÌ. A t;1lc ~lupo. nel 1951. vcnn • btl1ui10 in c1on:1 il 0111.intln d Il.: For.(t' f'crr<.':>tri llcJtc <.lcl 'iu<.l F.11rop:a dté d11><:m.k:vu, per il 1r.11nitc dd .omandanlc

· EM{JTO f LA NAID

115

d ·lk Forte 11.:ate del Sud Europa - con M:de in N:1poli - dal Comandante •'upremo Alleato in Eun:>pa. con M.'(lt! inizi:de a Paris.:i. È intere: :.:mte nm:m: dlc .1 :-cguit di una richit:.'>t;t infomwlc p=nt.tUI dircuamente .ti PrL~idcnt.: Einau<li. il Gen. Ei.'<!nho, cr - co,i come risulta dal wr1'Y.llc di riunione del Con.'1glio dei l\lim-.trì dell'H ma~io 19',t - rithicse formalmente la nomin;i del gt:neralc "1uriz10 Lazzaro dc' C:tstiilloni a .E. Comandante cli F.T. I.è unit:l UJ)<.!r.Uive. schl1<nc a :><:gnatc per il caso di guerr.1 alla NATO. on,èrvar<>n l.1 loro dipendenza di comando <lai.la c:iten;1 gerJrch,ca n:1zion:1le mentre l:t pi:mifì ,t7.ione del loro impiego wnne C<>n<."<irdat:1 e tenuta a giorno d'intcs:1 lnt lo St.110 \Jaggiore dcU'E.-.cr<."ito cd i 0111:indi , ATO, Ji quali ;<;pcllò , n hc la dircw>nL· L-<l il controllo dcll'àlllVilil ;1ddcs1rJtiva diretta a spçriment:irc I. ri~pondenw ddla pi:tnifìL-::tzionc ,-1css:1 :11la concreteu.a delle iluazioni tf)OliZzah:. Per l:1 primtt volta dalla :.ua costhu.lione, ,i acceuava dtt! l'E.,crc.:ito llaliano vcnb:,c po•.,10 in op<:rJzioni ,111<: tlipcndenzc di un·entit;1 ~ovr:rn:izion:tle wman<.hlla da g •n.-rJli slr.tnit'ri. L'impo.~t.a:l.iune, l'or~inl7.701Lione e l.1 conùom1 d Ile opcnt7.ioni ~,r:11cgit:he a,-rehh..- L'uinvoho d'or.i in :J\':lnti, L, rc-;pon.sahilità d1rc1111 ui :-.1.:111 l\(;Jg giori e d1 mandi plurinazion;1lt. Er.1 però nec · :.~1rio agire princ1pal!Tl(."flte ,-u tn: c:ornponenti: L, dottrina, gli organici t!d i materiali. La prima do11rin.1 d'impiego dabor.11:1 nd pcriodo post-hellico (serie 2.000) ..-ra c.: rJncriz;,.:nJ <lall:1 nc11;1 prcminen1;1 conferita :1ll':17i<mt· difcn;,iv11 :;u quella offensiva. I.a nuova tlourina non dclmc.i a 11 quadro tr.1tcgico ti! una eventuale guerrn futur.t: l:t 1rauazmn.: cldl'a.l1on.: difcn.si ..1 rim:mcv:1 circo., ritt~ in campo t.mk:o e L<>nsidtr.1v:1 <.'SClu~ivament.: Lt guerr:1 d.il pumo dl \'ism con, enzion,1le: !ti fate\'il ,L-.trazinne .t!..,oh11a .111'impicgo delle .irrni nudL"ari. d:11;1 la sd1iacciante upcriorit:i :11omic1 degli St:111 Uniti cl' mcric:1 e l:i ,:tlidlt:l dellJ tr:llcgia tiella ri,.po,111 ma,-,.1cda. LJ nuova dotuina . infine. con,.1dcr:1va Il tcmrorio lt:iliano quale.: unk'O po. sibilc campo di b·.111aglia e moùdlèi i procL.Jirncn11 di impiego delle fom: alla confom1az.iont! ed alla pla,.11ca del tenitorio dcll:1 Penii.ola. enute. di fotto, .i cc are le limit.azioni :,!;.tbilite tbl trattat<I di f),IL"e cd allo :.copo di ri"pcuar.: i nuo~i impcgn1 as.,umi in L'mnrx1 intt!m:tzinnale, wnnc progrJmmato un v-Jsto eu ;1111bi1.wso :tmpliamento degli nrg-.1nici delle rorzt· Armmc al Jlnc d1 ,1dcguare l'ordinamcmo dell'l!...ercHo t1ali:mo .a quello delle n;11.1oni allc:ate. ennem previMi 2 Comandi di /\rm:tt:l con l~n l() Divisioni di fantcri:1 :.u fonn.tZi()nL· ternaria 3 Brig:ih: cor.1zzatc da tr:tslonnarc ,uccc:.siv:11ncntc in Divisioni, - llrig:uc alpine oltre .1 numerose unit;ì di ,upporto di .,rio llpo.

Rl<:C.IIIUO TRJJ'MCCIO'~

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ll'btitU7.l<Jnt: <lei Com,,ndi intel{ .1t1 'ATO di :,c·~•cd\iert- fece ri rnntro I., rico ·tilll7.ione di Gr.mdi t ·nit:i omple,,<' l"''r pnllli Il -1° e<l il -o Corpo d. rm:1t.i. de.,1in.1ti ad 1nq1Jjdr.ire i rt:p.1r1i di~loc:1ti n<:lk regioni '.:ordOrien~1II. G1~1zie .11 f>i:tno di aiuti miht:Jn ,·.ir-.110 <.!agli Stati t:nitl. che compren<leva anche: notevoli u,111111e '< .1lrintlu<;1ria mecc:m1ca naz1un:ile, chiamata a prn· durre :umi e muniL.ioni Òl"-lln::ue ~1., .1ll'lt.1k1. ,ia .,~Il altri E!.èrcili dell'Alle:1112:.1. requ1paggi:imemo e ,;opr-.u1uuo r:im"Wmemo vennero S(,Olpre più ad :w\"i i~irsi .1i livelli qu:1mira11,·i e qualir::mvi dcgh altri Esercii! alleati. li llusso d~h :armamenti cl, nlOdem;i com:ezmne pro,·enient1 d.1ll'America e dal Canada, durnt<> J:11 19-l al 195- ris:uardò notèvoli qu:intilati,i cli carri annuii \124 . .\126 e .\1-1- ~m1dngol:t1i da tm~i,orto rruppè. pezzi cli ,iniglieria In calihro 1-- l" 203 mm.• accìac:irrì dngol;11i , 136 t: \I IH, mortui leimeri medi e pc,.,mi d:1 60, 1 e l(f' mm .. cannoni scn,t:1 rinn1lo da -7. 5 t.- 106 mm .. e-annoni n 111r:1erci .1 gui<.Ll r:td:ir d:1 -111. 90 e 9 mm . mitragliere d.1 12..., mm. •1nche ~\J ,1ffw,10 qu.idrin:110 h.1mok:1 d:1 60 e mm.. oltre Jd :1m1i lcggc:re di \Jrio tipo. li ;1iuti ùt •li • t.lli l"niu. -.econùo il .\I.A J>., Vt."11nem ,·ahl1ati in circa 1.000 miliardi di lire più altri 2;o di rnmm S'<.' americane all,t ri.',Ort:'I inùu 1ri:l nauonalc bclht-:i l~i nprt:'ill produ11i\·a nel dopoguerra nel t~1mpo dei <;1\1cmi cl :1rrna ccm:~tri fu e,emplafìcat,i d:,ll'ohi<:c ~omponìbilt- <.b I05/1-t modello 1\)56, di concezione e cos1ruzione in1cr-dmen1e ilJllìan.i. e portato 1r.1 l'allro in quasi 1uue le '.\'azioni dcll:1 :-.ATO. franda. R~no 1nilo t: Gcrm,mi.i Federale compre~e L1 tr:i,fr mlJZinnl" delle Cirandl I ·ni1:1 demt:ni.ari, h.i•,:11a ull';1dozione del m:11criale th mrx.Jdlo ,t;i11miten:.c in ..e 111u~ir>nc di qudlu di origine hriwnnit':l e ,ulla graclu:tle J<h1zi11ne <li pmc:edimtnii di impiego di tipo americnno, ru attuai.I negli :mni immedia12n11:nie ,ucu: ,i,i. ,nc:ntrc rc:~1arvno w~tam:ialmentc 1111mu1ali il ~ls1ema dei Comandi tcm1<1ri.ali e l'mganìzz:izione a ld ~lrati,·a w note,·ole espansione dt.-gli organ1d r? e 11: copiO'it' lomi1ure cli am1amen11 aim:ricani port:uono il .\linistm della Dii~ l'acciardl ad affermare nel 1953: "G/r i1al1m11 polmmw crmslalare q11e51 'a11110 che nella 110 tra ·1oria 1111/irare 11011 al1biamo mai m •11to delle Forze Armate cc,çì m-gr1111=a1e. adde, 1.·u,ì /"11,,1111 · . •md1tc "' e d.a rilev:m: che la ,tnmur.t OrJr-lnic.1 dell'EkKito h:tliano .1ppari,.1 ind1:holi111 tl.tlla non omt>gt:nt:itil ddle Divhinni di fanteria (1em:1ri1:, hinarie e n~ ,una ,·t,rarncmc motori ama I e d.11 li\'elli di fona inferiori .1111.! uahdl<: org:1nic.:h<: tli gu1:rr:1 e ,pc ·e, ;1111:hc a quelle ridrntc del tcmpn di pace Il progeuo di Jmpliamcnto delrfacr it<> ,i ri\·dù in cffcni ,m r:rdimen., io· n::110 rispetto all'eITc1uvu dL,pon,hLhW di uomini e di m<c:L.Zi cd all'csi~enza prì· marill cli non far ~catll"r • 11 IJvdlo qu:ililalÌHl dcll1: unità.

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11.,

li precipi1,1re della erbi ìmc-mni()mtie in Cmt":1 !::'.e.I il pericolci di una nuol'a guem1 ìn Eump:1 propri" m un mo1m:n10 in n1i l:1 Germania Fcder.tlt' el.'3 ancora di:;am)at:, e l:1 Fr.incia pesuntemc:nre impcgnaw nel 'iucl-E,r :i iati· co l'an,ir ·i della crisi nc1 r.tp[)<J11i halo-jugo~l:t\'I r,er la qt1es1ione di Tritste. a\c-1·ano c1rient:ito 1: qu:,si co 111:uo la /\ATO e lo Sttim .\laggiorc deWE~crt·im :i err:ire i 1e111pi della ric:o.,tituzione dell'intc::J"(> .,ppa,~uo difen~il·o ltaliunn. Ciò determinò il ripudio del piccolo E crcito di qu:1li1:, ll'01'i1,z:1to nell'immediato dopogul'rr.t ed il ntorno aU-Esen.:iJO dd g1:1ndl numl'rl. Lo !:Ho .\laj,(giore dell'Esercito non a1·e1•:1 cl'idenrcmcme saputo llh •r;irsl dalla smric-J <;Uggc~rionc dc;I numero. d1<:' :l\·c1•..i tmdim e po11:1tn a.cl u111ili:1nti ·confiue li Regio F. ercito nell:1 ~econd:1 guerra mondi:1lc::· :,ncorn una v()lta era preval-;a l:1 tcncknza a wpra\'\':tlut;1re il numero :1 w:,ma,l!gio ddl'dlkicn7.a operatJl'a e dèlla qu,1lità. Ft1 giocuforz::i, comunque. rinunc1:1rc:: al compler:rmcnto clelll:.' unir[1 disloC:rte nell:1 Peni~<>la e in ic:ili:1. che rc~t:trrmo q~ia~i Lllllt: acJ ~111 gr:1clu di :ippmntarnento inferi<>rt: ,11 rrc:-1 isto. La qlhiacd,1nrc:- ~upc::1iùrità ac:-r<mav:ile della ,ATO nd ;\!etliterr.111eo faceva del resro ri1enert: ;tl~tmt:mt: improbabili barchi anlìhi di un:1 ct:nn co11si·1enza nel C<:ntro-. utl lt:l!ia. L·E~crcito , ·enne cosi cc,nc.:ntraltJ nel ;-;orti ltJlia :i dife~., dei confini Orientali. clol'e la rnim1ccia di inl'tt.~ione delle n:rzioni comunbtc :1ppari1·;, mnltu più l'eroslmill:.' e conc:rer:i. li conceuo tli c.lifes:t del l'ac~e. :1 garanzfa dell intewità del Lerriwrio nazionale dalle offe.se prm enitml ~ia tbll"t:Memo che dall"int<emo, ,·enne ~ci-.. so In dut: :t peui: dife a clel terri1orio e difc::~a del conJinc::. li l':.te.~e n:nne ripartito I,1 wnn dellt operazioni dc::lle Grandi Cnit:ì complesse, nella quale si effo:uua1•;1 1:1 copem1ra del conlìne Orienl:lle con for/.e ad un devato livc:llo cli pronteua opcralil'a a. ~"'w1:1u: pcrn1a,1entementc ,dia );ATO, mt:ntre nel resm del tcrritorio. bulc comp,e~c la rc~pon~:ibilirà dell'org, niz7_.1zione della clifes:1 in operazioni ri :ick:nt ~li unit~ di seconda line-J cl •ll'Eser Ilo, :i for111::1zioni ridotte. con il <.:oncorso di fo,·ze di Polizia, della l\farina. per quanto riguardava I mezzi na"'1li cosueri. e:: dell'Ac::ronautka con iH ac:rei, a1tig1ierie e rete ,, dar dell;i D.A.T. I 11ifc:., a Ac::rea Territ<>ri:ilt:l. Le Grandi ·niuì alle dipendenze del Comandi Mìlita1i Territoriali er-.ino olr, rrece1tale per il cas<> di guerr.i :i fa\·orc del Comando f .T.A ...E.. che poreva con ·iclemrle tlisponih,li per l:1 propria p1anitìc:nione oper.1ùv.1 di difesa del !\ord- E,l ,olo clop<> l;i mohi!1t:1z.i one delle ri.,crvc: 1'el 19'i- giun,e in !Lalitt l:i S.E.T.A.F.. unit:1 Matt111iten~e :1011:n:.1 di mi~slli bali rici tattìtl on l<:~tatc di guerra nucleari e ccm\·cnzlcm,tli. posw alle dipendenze dl I· ,T .A..E. L'app.irirc delle prime am1i atomiche taa,che cc,., 1rln,e t.uni gli L\erc:iti ;i rivt:c.lere complietm11en1c la dot1rina d 'impil,go, gli orgt111id " gli m1)1:1mc:n1i con i quali ,11·cvano comhat1uw il ~c:c:ondn <.~>nlllnc1 mondiale.

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Dato 11

~r11nJl' p1 1cn: dls1n111i

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nudcari, Il' furti:

lcm:Mri .1, n:hhcm dovuio \llnflonrc prl'lllin ·ntc i111pon:1n1,;1 alln mohilh1) tlltti· .1 c..--d .tlb pn t!!7lcmi: <.Il C\lll • le unit:ì hnpcgmttc u l .unpo di hat1a~ll:1 e ndl • 1 •1n1,·1e.

( t·um:va f)l'n,into, rc.11ia;1rc una lllUl,,lMlorc dh[l\!r,ionc ù ·ì tllsf)O,,ltlvl, JÒOIWndo c;,.hicr:1111 •1111 ,!!mprc più du-:id,111 cd cl,,,.ll<.:I . Le for2c convcnz.iom11i er.1no dt'.stin:Hl' In amhìent, .1co111I o

JU opcn1rc

,u \':Jl>li ,-p;11.i, v:1lorlzz:mclo .il 111.1,,simo In nmnovm e sfn111ando In pmw1.1onc contro agenti ne lorn1t.1 da mctzi u1m7.1.111 o tb opcrl' d Ila 1'011tnc:iziom: f)\)ffilJllCllle.

I flll..'7.7J ·orazwtl rii •miti I m •1.zi più 1don ·i .1d :tl(irt• ìn ambi •nl!! .110111! co e et nt:nrnnato, .1tqui,,wrono n1Si 1111ov:1 i111portJnt:1. L' •rcito ltali;inu, ir:121' .111':1iuto .1merìl':1110. ,! :1c..lcgul'I ali • nuove csl gt'nzc t·o:.tltu •ndo nuovl' un,1; lOr,1zz:11c t' rcnùcndo semrwcn1c r,ane òcll'.1nlillcri:1 cli ,upponu d!Mto w pmgrl! mcl'canl.t.:t.a7Jone ddla 111:1. sa delle fo17.1: ùl l.1mpagn.1

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,dticrnw al

ord-1:,t, hnpo\la 1.1:llle dottrine opt•mtlve

' ATO, l'O~lltul una

vcm rivoluzione pc:r l'F.scrdm ltali;ino. d1c nell.1 . ua storia . vev:1 ,;emprc tra c..lizlon,1lmemc sonov:1lu1:11 > la co111r,oncmc co 1zz:iru e le metoclùlogic più

tllmmuchc ctl a~rc s1vc di nnpil'J;(<l delle• rorze, :1 favore di proccdimcm1l e.li :1l.1onc mctoc.hci h:is;1li :.ulb potcn7~ i.11 fu,x:o uell'am~h ·rk1 cd :1. ·alti l,ontali dì llla. ~ di fonteri~1 o ull:t difo:.:1 :.1a11l-;1 di posizioni I •n .mmratc .Il tem.mo.

ci pi.mi opcr:11M ddl;i

1'0 il

frnnte Sud ohri:

C/i.Wne rnnsldcr:110

un tc:-Jtro i.li O!')t'r:Wlonl -c<.·on<l.irio, .wc .1 un., ·onnot.1,donc prc .1lcntc111c111i: :tcrn-11;1 ,ile

Inoltre in ., ·n~, i.li t'<>ntiHUil~ tcrrllori:ik· ù ·Ile frontiere d:1 tllf. ·nd ·re ccl in con: idcr:11j n • d •I l'ot1tr:1Mi Lucnt, lr.t Gr\·t·l.1 e Turchi.i l.1 ullcs;1 inlzlulc del Triveneto, i.lclil' rcJ,tioni wrd1c del C:n1t'J.-<> e d ·11:i Tr:1 la, rirnùcva qmsl tot.1lmcmc ,·ull rnrzc wrrcstri itJll:1nc w1.'thc e turche In p:inicolarc la prt:~n,~1 di unita oper.ilive di 11.:rm ATO sul 1crrhoiio naz,on:ili: c:nnc lìmìt:lla .,cl un hal1;1gl1onc Ji p;1r.ic.1<.lu1bli .1111cnc.1no di Man·

·n1.a e ,1d unii.i di i1111,ic~<> e çcmtrollo dei d ·rmsill di tc~11ne nudeari J mi. sìli super ic- upcrtl ·ie, pezzi di :1nii,ilieri;1 e mine ato· 1111d11: 0.1 hnr,ii.:~.1rc ,1 ,I .,rr.1111ent11 ~'i.I lntcrdltion · ùcl r,rlndp:,11 :1:l-,I di pc:nctmzìonc: ncll.1 pi:anur:1 ,:n •1.1 cd .1ur:1vcr.,o I vali hl alpini .11 mnn11c l'Cll1 la Jugu ·la,1i,1 e 1 us1ri;1 cl qu.1ùru ùcll'unk,1 lp<>1c~, opcr:ulv I pr •vbta tbll:t rlunifìc:izlonc dclln ' TO rcr 1·1tali;1 in caso <li conOhrn Hl'ncr:1llzwm E..si ,est e cit>e l':muc o d · llc l otz del 1'.1Uu d, :1ri,.1vla ,u, l'OnlÌnì rlenL.11 1. cu111pitu prlnn1ur10 d cli' · c:rdtu Itali.mo c:r.1 4ucllo di ninlencre ìl riù .1 lungo po~"ihi k· un·a!(grc,.,,ium.• lmprowl a d., r,.irrc cl ·Ile :1 ,d<lni conl1n.intl , dcl bloc o .1 Vie

l:lllk'he d~ìn;11t:

Lr.lil!RCffO F. LA NA10

119

·ovictico per guadagnare il tempo ncces,·ario :1 consentire l'intcrvcmo delle forze allemc. arncric.me in panicolarc::. Enorme importanza, per il rapido e tempestivo .ifnusso tlei rinfor7.i ATO, rive.~tiva la pi,m;1 ùisponihil!t:1 del pono ligure di Genov-J e di quello di Livorno. nei pre:isl dd qu:1h: vcnn · cos1iwit<1 1;1 prlnclp:ile I a:!e l1>gisllc1 dell'U ... Army in Italia, denominata C:1mp Ocrby. A rinforzo del dbpm,llivo militare italiano ~chlerato alla l'rontierJ NordEst. la T fìnanziò, a panlre dagli anni '50, il pmgeno di rn:.truzionc di un imponcme piano di opere di fort ific:1zicme permanente: dal Trentino-Alto Adige fìnc, :ti Mare Adriuti o. In pankolare. a prore1Jone ddla cosiddetta • <>glia di Gorizi:i" vennero allestite tre fasce fonifì<:ate. una a ridosso <lei confìnc, una ;;ul Fiume Torre e l'ulti1m 111 corrispondcn:i:i tlcl Tagllamenco, costituite <fa una fina rete di caposaldi a srrullur:t nucle<1re. Ogni opera, compost;i da torrclle enucleate di c;1rro armato, rezzi di artiilieria 111 caverna. casemaue nidi di mitragliatrici. Lorrem: os.~crvatoriu. ri ov.::ri e po. r:1zioni rxr monai sapientemente mi111c1izza1e ctl ,1nm:g,11c nel 1erreno. disponeva di una sc()na vivc:ri e: nll!nizioni ~ufll ·ieni • :1 garantire una ,1u1onomi:1 operali a di divcr:;i giorni in Jmbicntc protei!() da r.tdi:1,doni nudeari cd agenti chimi<:i. La donrin:t 60 . enlrJt.1 in vigore nel 19-5 ai tempi della str..1te~ia TO della "Ri-;po,-;ta Massicci:1", a-;:;ciznavit :illa fonifk:tzione permanente un ruolo fondamenwle anche in e pçr:tzioni belliche ca111ttcriv.arc dall'impiego di 11rmi nucleari t;ntk:he. d quadro di una cOnt'ezione e di una organizzazione difensiva neccssa riamence legara al ptincipio AT della dlfcs;i av;1112.1c:1 dei C'Qnfìni nazionali, b donrim1 clell'E.,ercito lt:11iano nc>n r:1rprc.,entav<1 un:1 formula per affrunt:11e in C'Jmpo tallico un:1 qualsia:.i forma di guerra. in quabivoglia ~itu:izion • e terreno. ma ~(ilo un orit!nl:11nen10 per l:J ,oluziom: tld pankohtre pmhlema difensivo alb fronlicr:t I ord-O ricnlale ilaliana . Anche le dv11rine sue-e ·ssivc: :dl;i 600 continuarcmo a l:1r gr.,ndc :,l'fìd.t· mento :ul f.morc:: 1em:no e con.segucntt:mt:nlt: ,ullt: ,trumm: ,1atidu.: t,1mp.ili o pem1anenti, pccu li;1rmcnte sul ,1posaldo. t·he s:tr.1 Il t,Hdinc della concezione dil'ensiv:t it.ili:ma lìno allu serie 800 comprc:-.1. Annothtmo. lnlìne che l'orì!,lina1!1.i clell:t do1trin:1 ilalian:i rispetto :1 qu ·Ile In v[gme presso gli altri Escn:itl /\TO, risicdcvu prClpri<> n •Ila fiduci:I ;111cor.:1 riposta nella fortificazione.: permanente. nono,-tante l':1vven10 dcli..: armi nucleari t:1rtiche ed i risuh:ui ncg.iuvi fornici dalle gmndi lince fonifkate nella seconda guerra mondiale. La decisione di fare affidamc:1110 sulla fonilìcazionc rcrmancnlc cr..1. pcrJll'ro. Il ri ·uhato cli una :.erit: di f:ttiori quali la ne •.:,,sità di condum.· l:1 b:1tt:1glla

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i,, l1>rr1'p11ntlcn1;1 ddlc ,:onc di lonl 111.: rnni11crla;1tc da 1111:t oro-

1o:rafì.1 111111!0 1unncnlulll 111w11uo,,.1 e tollinarc, l.1 ~l·.ir,:i dl~ponlhlll11ì di ~pazlo

Ilei una h:m.1gli.1 in protondi1;l, Il dltcuu cli 1111"1.c in rapporto ,1110 ,p.11ìo d., toprirc .ullc ,~..,<;e pm11lonl cli tonllnc. :.opr:111uuu 11èl :,cllorc rnum:ino, il mouc..io J.11':tdo di m :<' ·.miu;11.ionc e mohil ittì tanica r:tJlAiunto <l.11!:1 tanrcrln .

f I) I. I "Ct1.1ru H.1ll.1nu, m.·ll"Jm111fnl•n1.1 c.JdL.1lk....,k1nv .JII llc:.11111t Allj1nut~1 , .._•rJ ,1 MJJncll l•M'I.' - ,.,..,11,. dd lu;d~• 1')~11,· ,I 1.,....,,, ,., ,h 111.i «1mpu11cn1,.. - ,.,,,,,.11/m. '"'nfl<"I~ cl~ \ u1,,,,.,,.,1 d, fJn1r:r1;1 hlt1:mc z lllvr,1<,n1 ,11 lumen• 1~rn1111<•. I Ur\Jt.UA C.ttf'"JD'...Lltl ,,1 un """ t1..,otffl1t,:ntu t,;+U'TI I) h..~lnK:nlJ di f.-nh:rl.i .IUlttttA:Olll. j h.'J,(),:1f11i.'ntl alp1m I n.:>Q,tln,cnw, IJCr,.11,,tlk.'rt, ! J,tn!Jlfl' th .ini>,:ln!IIJ c.1~, n1un111,.:11i1, Z J,U\IJ1Jll di :111iHh,1riJ re: :m ,,. ,~,nf"'I•·. l 1t•t1Jlf•l ,h an1111i,·110 J<n<r 1- .1111, I W"l'I'" di .1rtl11II •ro.1 1111,11>,

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MoHIP UlJl!AqJ 116 'dl'imm ·dia10 dop<1~u 'rra e :inch • dur.tnt, le dl~w:.:-loni di 1':1nl(i ~ull • lau. lt: ud Tr.111.110 di l'al· •. l.1 larina awv:1 rl rnninci:110 .1cl opcr.ir • on tutte k- unit:l in lin ~1 per il rm rx>no d •i pril(ionicri di l(Ucrra hc rl •ntr.1v.1no in patria l' per i ~crvizi tli coll ·gamcnto da c pt:r le l:~ok· maggiori. l)urantc Il periodo d ·Ila ·col •lligcrnm..11· irnpe~n.uiva cm :,iaw l'uttlvit a favore ddlc M.trinc alleate. i;opr:111u110 da pan • dei no,,1ri S< mrncrAlhill, 1u.1II unh: hcrsagllo per :1ddcMr:1mcmo. e in m11,~10t11 ocn1hc ,;c11to cc~,ta nc111it.11. Ma ciù che 1mpc~nò più dumm ntc e pcr ol1r· un d · ·cnnlo Il pc~on.llc ddl.1 M:1ri1111 fu ,I dr:i~ggio dt:11 • mio eh un po· llllll. it,11i.1nl. tcdcs,.:hi, .1llc-.11i. ,1v.:v:111 dlii· scmlnJtO nelle vi lnanw del poni e lungo lc loro mite <.Il .ll'<'c. so. L1 lnrln;a si ritmvc nel '>CllOt • Jdrl,111 o In um, ~itua1lu1 ~· a:;.,;;i ·ritlc:i. Tri te sollo cuntmllo :illcato . la ene1.ia ;1ulia per~a qu:i~i inu:rJtlt ·,ne. l'lsui:1 e lu O,,tm,ai.:1 nellc munl d lito. J) r di p1l le due ,uzioni eh · si affal' i:iv:mo sull'nltr.1 sponda :idri:11k:1 fon:v,ino pane d •I bloc II ori •n1.il ·. Pur "e qu •Mc rr · ·cup.11ioni ·r.mo p.1ni.1h11cn1 • I ·nitc d.1llt1 t'<>n!',;ll')t'V<>I a:i du: il Mcd,11:rmn ·u cr.1 cuntmll.110 d.dl.: none .di ·:n • ritnnn ·v:t li problc0111 eh • I' drlaùro t.'ra di ent:110 un';m..'ll Il cmfrunm d v lo ~ hlcr:uncnto Ok ovi •ti<> frontcAAi:1v:i quello ocdtJ •nt:11 , t hc la Marina, con il n:1vl~lic1 rim11.~tolc, !IVCV;I <;(.'Ursc po. slh!Ht di dlf ~ I l..u cnt,ca ltltuuzmnc :,driutit~, :rn~u:,tia .1 1 vc111u della r-larina ma • ltvdlo dello ato fa~1ore lo p1 :occup.11.,on dom,n:1ntc era rupp1c1>entut;1 d,llla n ' ·cs:dt: di imJ'l(1M:lr ' l:t pian,fk:11.lon ddl;i <.llfchll delle I ;1sl. da .muar • fun1lonc dt:11 ' ..ct-hc rolirk<>-~rr.ucgl ·he ~hc il !(OVcrno avrchlx• <lovuto r.irc In quel difnclll 111 ,mcmi. L:1 M.1rlna f'IO."t: in termini piu11o~tt> per ·mori quc:.co problema ncll':1;;pc11:11iv:1 chc il ~ovcmo avrchhc dato prcd.~c rlspo~1c e ~<llleitò le nitre l'ft.AA. f)tlr I.i prcdi.o,pu,,izion · di un plano intci,:r.110 pcr la dift:sa del t •rritorì1>, l:1 ·ul rc:.pon:..1hlllt,) avrehht: do 1110 essere .1ff d;11a a un en •r;1lc o AmmlrJJ;llio rnn Il r:lnl(II dd ·1pi di Stalt> MaAAi11rc d ·Il • } l'F. A.

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Lt: inùl .azioni p<>ll1id1l' non vennl·ro. sia per l,1 nllka .,iw111.iun • i111ema· ;,.ionalc ,in pcrch • s1 -11a a ormai nm~olkl:1ndt1 la rcall· p<~ ,lhlllH dt entr.1rc :a ra1 rx11tc tlcll'ullc 1117.:i mlli1.1rc con le ,v:1ndi polen.w ocdtlentali. N • maAAiOr S\K'CC.'SSO :si el l'lt' in umbilo ()lfesu p •rché le richieste lella M:trinn non appro· dnrono :1cl alt:un nsuh:1to. ~c111lm1 ~, davvero c.:hc le nist.> proM:gu1ssc1't1 come :.e: nulla lcr.,.~c:: acc;1du1u. Com · • , non d t'o s, i.i:11:1 una HUcrr.1 mondi:1le c null:1 nt:11'.unhiw e.I ·I Minl,.1 ·ro ti , IJa Oil'cs.1 <la mcxliflt~1rc o d.1 rinnO\~tr ·. Il r,crio<lo d 11',nHn ·dl:110 dopoguerr., fu ;1. ,ai rrill o rx·r la M:1rln:1. ~fa f'll!I' ~li · ar..i m '7.7.I c.li~ponihll, dopo l:t ·;::,.,font: ddle m~AAI ri unitìl alle: n:llioni vincllrki . .<,i,1 l>t!rc:hé nel qu,1dm Mr.11cgìc.:o A)ohnl, l':1pporto n:1v11lc itali tn<> :11fa dllcs:1 <'nllc11lv:1 VL·nlva rldim •nsion.110 ri.·pcuo ali.i priorit.i di rinf11r1.1rc il fronll' awcu tcrre,11 • europeo. sl.1 I ·1 la l UO<:t rcw,lcu. 1 Lk·I prc· drnninio ,1lk.110 nel lml'lro :1t:ro-m:1ri111tno. O>nll'111['Kmlneamcnll· la J\lnrin:1 ,•cni a colpii:, da llna ,serie di j')(!S:11111 critiche su uelmini e <.:omane.li n:w:1li e sul loro np rmo dumnie l:1 guerr.1 I ln:1 l'Cn.a pllhl lidsti ,1 mos.,c polemiche accuse, che sfocr:irono in pro(·cdimcmi µiucliziari, chc: cerro non giovarono all'irn111:1gi111: dcll:1 for7~t rmal:t . EpL,lx.li sj)l.-sso ussurdi che si sono trJscin:111 :anche In anni rcccml l,1 la t·risi 1r:1 Il hl,x·,·o <1<:ti knrnk· e t1udlo oric:111.alt: er.1 mm.ai .,Ile pune. Tr:1 il ,1;cnn:1io 191 e il 111.1ggio l94'l le .11111:tlt: Mlvicti hc a evano lil'le· r:111> t:d OCt'l1p:110 l' Eum1x1 ork·n1.1lc. l'u tlur.111tc Il periodo dcll'occupazion · d1c: furono j,:l'tlltl • le h.1si u ,11·.1li mc polili :t ~, ic1lc;1 the dow :1 pc 11:1rc l:t Polonl,1 e l'Europ:I tlanuhl:tn:t e h11lc.:anlc:s a gr.1vll.1rc primn ~· subito dop<l J s1nng ·re stl'l.!lli I i.::1ml j'l<>liti i e mllil:1ri rnn Mo.~-:.1 ·un 1r.a1t:11! cd 11ccordi di durma vcntenn.1le t·ontlw,i ncll':1111hl1n dello Sla!lllO delle N:11.ioni nitc. Pe1 arg111:m: le mrn,se ·sp:msionistichc sovic1khe i.:11 ~t:tl i Uniti e i.:11 :1llcatl prt:se· ro l'imzia11v:1 d ·ll:1 c.:o.,1ituz1onc tlell 'Allt:un?~t tl:111tica. che dove~~, rapprcscn· urc lo :,1ru111c:nto d i f •n ·ivo dd mondn oc id ·ntalc che ponò al 1r.111:110 c:11.-1i1u1iv(l della T , 11nn:uu Il :1prllt: I 9. -Il< Mc,, 1 ,Jllnc> ·ominciò il raffoo.amcntu dcli• fOl"l' :11 m.11c degli /o,1:11i nlli e <}egli ali ·i.lii. L.1 r.1110c1 r,oll1i ~l dcll'Alli:anz;1 1l.1ntll~1 fu 111 1tivo ui un dlhallil<> p:,rlamcnlJl'l: abl :hl:1117..t :l<'(l:'~o tra i :ari p:tn il l p<>llli I I:' il 2 l11gliu. men1rc la di · ·u ,ion • 'rJ in cnr.,o, l u conwi,:n:11.1 al lìni,1r, Slort.J un:1 n1 1:1 di pro1t:.~1.1 M>v1t!lk':1 c·omr" l':tdt!~lunt! dell'l1.11la :11 1'.1110 1\ 1l.1ntko, che ri<'hh1m:1 :1 ,pcc1 ,. c:11.1mem<· .11 rispe1m dcll',micolo 'i, d ·I Tnm:110 di l'ace he ,~111clv:1 l'vbhligo

rx,r l:r M:mn:1 ":t ridurre lt! sue: lorì'.c n:1vali al limite s1nhili10 ncll':1llcg:11n Xli del tr.111:110 di p:1<: •• E ancora l:t nm:i S()llollnL-:l\':ct: ·11 TrJU:110 di l'ac r:sclud · cl ·I p.rrl l.1 rci:,.,ihilitil di aumcn111rc: l:1 Marfn:1 in misura dl\t>rs:1 da qudl;1 ;.1:1b1 litJ d.t.11':in. W del tni11:110 d1t! vic1.1 :111'J1;11i:1 lii 'llstruirc. at·qui~1:1rc e Sl'an1hi:1re n.l\'I di 1ipo ~pcdlku" rii ·van lo inlìnc eh • "l'adc~ionc ddl'h,1li:1 :si P:1tm del Nnrd 1lan1ico è c.:omr-Jria allo Sl~lj)<I ,1 · ·so I •I Tr:111:110 di l'ac.c con l'lt:111,1".

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La M:irin:1 nel suo interno..1nd1t:' .'òl" quald1c dl-iscns11 inJi, l<lu.1h: d lu, po,,!li ,lnl 'Ili<.' l'mfV ', ,,o ndl.1 IJ ,IOZ.:I Alhmtic:1 p..-rcho;; q11esllJ f)m;,,o .,vrchl • rnn.st:mi10 di ri.'<1lvcrc I rruhlcmi non .in ·or:1 ri,,ohl, dt'I Mnd ·11,, ùi Dlk.~:1 eh• Governo e P:,rlam nto non a,·cv;1110 a,wor:1 ùdìnilO ,e non per quunto rlg11Jrò.1va l,1 ,llu;1:d ne :1ùrìa11t~1 . Ci ,1 rlf11'1lllWllt'V,1 lnfonl di [111f)<>Slil• re I., rie< ,1r111.1on • dt!ll.1 l.1rin.1 si:i :,ugli .,Iuli l~A l' "i.i lilli p1·l·,•edllllli ,t.11"i:1menu di hil.in ·lo n:1zlon.11i el I() t). ,lof)l l':idc:.irnle uell' l1aliu al Pano Ail:1111ico. ini:.m1mno i t~m1:11 ti tni I .1pp1<..'*n1ami milll.irl l1.11i:111I • qudll t1111cric11ni per ddiniru il rm· gr:unm.1 di ,111111 imJirc11I che gli Shtll Uniti :.i cr:10<1 lmp..-gn.111 a fornirc :1lle nai.loni a1k-rcntl al trJttJto in h:t'>(:' :111.1 lcAAe "Mutuai I cfcn"e A.,sb1:11w1: uf 19'19•. Jlu ,ul>llo chiurito d:11 rJrr,re-.cntantl :1111crkanl dte gli .111111 uvrchh,:rn potuto essere forniti unic:,mente in materie rrime. asslsienza 11.:c:nit::1. mn ·c:hinarì per officine. i lumno :ilc:une difficolr:ì 1niz1:ili h.111:in, per m ·ucre ,1 punto li: 1nl'ormaz1oni che I r.irrr · •n1;1nt1 am ·rio.mi thit.-<.lc:v;rno in 1cm1in1 di ":11110 :11111<1" ulk1 h:L"-" della r,roc.luiionc lnt.lw,trl:ilc !111 11.111;1 r> •r l'anno llnan id.1rio 19·19/ 50. Fu :.U,!U.;erho d1c 1··.111to .1luto" o il co111rll,1110 <l ·ll'lt.11l.1 .ill.1 difei-:i rnm11nc :i rchl · p1ltuto rii,:uart.larc, In r ·l:11.lone alle lhnll,1zionl lmr,ostc: tbll' n . 'i3 <lei Tr.m.110 di P.1c:e . •10 hc <111,11 fo, s ·norc non ,treuam ·ntc hcllit'f>, nt'J 111illwm1emc 1mpo11:1mc omc quello a1110111ohllis1ic:o. Gli Slali Uniti fi n:in,rn1rono il MDAI' (Military Dcfonçc s,i,tu nce l'ro~r.1m} per I. 50 milioni di doll,1n per l'E,..,·r ·lzlo l'imin1l.1rlo 1950. Tal· :.11111111.1 fu ihì rir,anlt:1 9<t0 milioni • Ile: n:1,loni dcll"l lnlun • ·dtlcn1t1I • (P.mo t.11 Uruxc:11 •,. nnumo il 17 111.irm 19 8 1r:1 lnS(lilhcm1. Fr:in ·la, Il lt,tio, hsnt.1:1 e Lw stmhurgo) per :1r,parcu:hia1urc mllh:1rl e u,s1'1cn.w 1c ·nil.1 t:d a<l<lestrJti,~1: I c;c; milioni di dollari ullc stc. Sé m1z,cml t·ornè nncin~lamcntl r,cr "limolur · l'aunicnlo uell:i pru<luz1onc 11111i1ar ·: 500 1nllio111 <li uoll:ir1 ullc 11h rc n:izioni <lei I' A (indu,I "iO milioni a tìr..."<.fa e 1\irchi.1 d1e non lT;rno ,1m:or:1 membri del l'.A.) a. ,htcn:r.11 generici 1111iit:1rc. Com· ,i wdi:, n ·ll:1 , 1r:11c~la tlcll,1 TO rrcndeva tuua t•videnz.1 Il t'Cinfcri111cnto dcll.1 maggior qu,1n1llà di risorse ,11 teatro l •n1r11 euror,eo ~ :ru stmo ·viti ·n1i;11<1 <.I.li verlid tldl'.allcJnz.1 che k• rkhic:.te dei '> pac,.i <lcll'Un101w ccitl,mtale erano si .lit· p re:.cnt:1le come un u111c·o p1J110 1ntc~ratu mcnllc qu ·Ile di or vcj!lu, Dunl111.1rc-J ~cl llall:1 •r.1110 s!:111.' soUOf)(l te mcllvlùu.1lm •ntc. 'i:f'li ,inni sun ...~,h i I lìnanziami:nll tle:.tfn:ui .1ll'ar1:a nt ·ri<.lion:ilc cd In pani ·ol,1~ .ill'll.1lla t·1 •hh1:m !<t'n,.ihlhncnw e du un c:Jlt11lo t·Ot•t1u11to n •I 1953. dopo qu,111ro .inni l.11l'lr1i110 ti ·I r,l.1111 Il) P r1,uh1) d 1 • Il c:,1ntrlill1111 t~A alla dl cs:J i1.1J1ana .unmom.tv:i .,cl una cifr:1 òl citt~• 111.: 111lli:irdl <l1 doll:ui. drc-.1 U®.l milim<li di lire i1.1li:me dcll'epoc.1. Sì può hi:n n>mprentlcre rn.~a r:1r,pr1.~mas._...ro qut.":Sli aiu1i per k· I F. \ i1,11i.mc qu.mtlo ~i wnlro111lno qui.:Mi fìnunzlumentl ·<nl il h1l1111do annu.ill· l1.1li:1110 u •Ila u1rc,1 ·he si agglr.iv:i, f ,1 l1111111ziulll~n1I in..lln.1ri e str:iordlnJri, nello ~,e,._<;(, 1x.-noJ11, sul ~X> 111ill:1rdl annui. V,IIUIÒ

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dc:i mppf\.-,.cnt.mti itali.1ni .11 vcnt<.1 rn1lirnri. 1r:1 lii lo "Sr ·crini( Cr up" >m·

J)O!>(o inizialmente da r.ippru:.<:nt,mti .uncri ni, fr:1m: M e lngl •si. :tffian<.-:lli d.1 rni.,~1oni milit;in ùd ingoli p.i i Il Ministro Sfori.a, .~u -;c1llecllazion • uellu Dlf.::s.1 c d ·gli ·1;111 1,t8!(iOri, inviò :111':unh:ti ·1.Horc il:11i:1no n ·E(li SA un:1 ,; ·rlc lii ul~fXisllioni per"C'hè intcrveni."<SC ~ul iovc.mo :unericano per fare indu<lel" · l'i rnlla nello "Slt!Crinlt roup". l'.o;crcilo e Marina pu1 si 1nos.-.c10 sui 1.:um1II militari e Il Capo di tato LIAAIOn: e.I •ll.1 M:1r n~1 .1mmlr.1glio f'erreri. ,111 hc :,u in lic:1zi ne dcll'a<.kk:tto O:I\, I n'*li Sl.111 Uniti ~ un:i lung.1 e lrc~ami:11:1 lencr:1 al Capo di tt> Maggiore tk:ll,1 M~rinu .1mcricina 11 •Ila q11al • m 1ivav-.1 l,1 ri hit:Slll :,ull'evidcnle ruolo dtc l'll,11i:t ;..1ruhl • h1:ll!I hiam:11:1 .1 ,ostcnc, . in c:1s<, di jtUerr:1, qwle :W'JntJlCJl;IO <KC::i I Ol,llè. Fu anche V<.'flUl. m ncll':m1h110 c.k.~li studi che furono elk~1u,1ti nd pcnod l·hc. in so d1 rilìuto ;111 ato Jd ;1<.l.n~licn: l'l1.;11ia nello ". tixrin}t roup", si rotc.s~ rir>ÌlWl'e, in cuupo na aie.:. :.ulla m::17.ion di un l,()!t11cx11ni1:1to mlliu1re per il le literr.mt.'<.I oricnt;ll o centro orientai·, <.I:~ :tllk!.1re .tlln M:1rinn i1.11i:m:1 e eh· ,1vrcbhc po1u1u !J'\·ìre ù:J ponte ndl, rcl,tzì()ni C()n I non .1ncor:1 a1L1nli , c.: ci b rc · • ~1 furcfo.1. T.1le richi !:'.la vc.:nh~t "',s1:1nzla1a d:11 :inu h • :1ll'l1nll:i chc ctlSlituill'J l'estremo lx1,tinn.: ddL1 fromlcrJ :tllc.::11:t 1nc<litcmtnl"J, ~u't:hbc.: ,1.11.a :Jl>.S(.1ln:11;1 Lt rc<,pon,1hih1: .. delle opcr.monl m:11i11i111e nel settore sud ori •nc1lc comc Il contra.,10 di l\ttll i m ,zzf bellici in <lriatlco c ncll':1lto Jonlo. ulle oper.i zlonl 1mhm.11e di ,n.,ivc J ·Ilo sch1 ·r:1mcnto h:n >MJ't: ltalinno e ul trJnlro di rifomim1:nto vcr,o la ,rcrl1 1.· I.a Tul'C'h!.1 in Y.on<" in1cn,;;unent • tc)nlr.L~t~t • La 'r; .1:scgnò In qu ·I periodo alla 1.1rin:1 un ruol lii re.:. pon 1hllìt;i, ma non ·no di pomo pi:mo, più :idcguum a quelle che cr.tno I • rc:LII poi,slbi lit:I d Ila orL.1 Armata: dr.1gaggi L'<l opcr.izic>111 cli :.mmamemo. controllo dell'Adri:ttkò e dd amale d1 Otr.1nto. difo :1 d •I truffi e, n ·I 11rrcno. c0<1per:a· zìone ron le.: m,1rinc .1lli:i1tc.: nel 'I i1crr.111t.-'() Ccntr.1lc. Anche nd 111:1&S(io 1\)'i I. all'anu ti Ila o-.iltuzi1>nl' I ·ì ,'t1111.mdi cntmli e rt:Jlionall ntt'<.litcrr:mel, :ill.1 MJnna n n furono J 1d:ttl' rcspon.... hillt:\ di \C?nlet:. 1_, làrina .111 • dlpcnd ·nz • del com.mdo n.1 ,ile alle;uo dc.:I sud Rumpa, c:hll<: solo tJuello dc.:I McJlterr:tn ·o Ccntr.il • che andò .111'ammlr.aglio M:c im ,110:.i. chc abbinò qu sto incarico l'On qudlu ·lu: l(ià ~1Veva di Co111and,1ntc in Capo delle Fom: 'a ali i1ali:m •. l..1 '-1:irln.1 mcntn: k dJ11solc d ·I Tr.111.110 di 1•:1ce ncrd ·vanu l:1 loro ,m. C.J ·111. pn:p;.tr.iva le ,uc rlchi ~, • sulLt h.1 · • cl •li,1 ~ltu:i71unc .111uill • e u •I f,1hhi· sogno mimmo v:tluwto n 1.">~:trio per far fronte :11le csigenie d Ila pi:inific:1 7ione allc.1w Tale fohhisogno minimo per .1dc~u:1re Il pmi:nzi:tlc ddlu Motta alle t:SiJlenl , d1 pruu.:.donc d ·I trJffi o mariuimo. h • avrl'hbc I.lo uto ullmcn1.1~ il p.11.-,,c c le .tlm: FF A , c.:r.1 M:tlo c:c>si indk~u In un d< untcnto d ·Ilo 1t1• l,1AAlt>rc.: Marin.1 risalcm • .11 I 9, Cor.lZLIII.' 2 lncrodaton 3

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CC1T di ~quaclrJ CCIT di scona 12 wisi sconJ 12 nitf1 cli scona l 'ostiere 24 Dmg,unìne 110 Naviglio c;o:;1ic.ro 120 aviglio ausiliario 181 :1viglio ·reciale 58 : ave portaerei I Aerei 100 Aerei R.M . 32 • ulla b,1~e di quesrn valutazione e dtlla reale con ·i;.ienz.a delle forze m1vali si p reparò un elenco di unità da richiedere .igli ritti nili che consi:,teu in 10 CCIT di squadrJ, CC1T di .~ ona, 42 Dragamine, 1 Portaerei. 32 velivoli antisommèrgibile e 32 aerei du ricognizione mariuim11• • i 1r:i11m~.1 <.senamerne di numeri rile\. n1i. ~:aturiri da una pi:tnilkazio~ a ruuo orizz<)nt •. che l11llncav:mo for;c di sen,;o della misur.1 e d1e ·i ha.<;;1vano non poco sulle aspenative degli aiuti ameri<.'3J1i. Con questo elenco il Capo di Stato Maggiore della farina. :unmlr.iglio Fem::ri. pani nel nXJggio 1950. per un.1 vi.~ita alla M:rrina USA. i cm rducia negli ambienti della Marina anche per quanto rigu:ird:iv:i b soluzione deU':mnoso problema dell'aviazione di Marina e delle porli.lerei. L'ammiraglio Ferreri rienu-ò dagli U 'A molt l,()(ldbf:mo rer le a<."t.uglien7.c rie vut e per I• auenzioni d 1e gli erano stme riSt"f\'llte ma con scar.;o su<.~ in tcnnitù di ton:,ollùamcnto dd progr.imma di pote1v.iamento dcll:i flon:i. L'ammir:iglio henn:m si em dimo.'ilrato 1110110 prodigo di <i:>nsigli e veva fauo n1ev;ire L, ronvenienw per h1 Marirui di proc:edere :.ulla i.m1d:l dell'"auto aiuto· el giugno 19-0 sc;oppiò la guerra in Core.i e la siruazion internazionale peggiorò. Gli Stati Unili sollecitarono gli alleati europei a portare 3 termine i programmi di rianno. Fu falla una v:1lut:1z1one molto prec:is:I ·ulla ·ituazione gL'llcralc delle uniti\ combattenti e del loro armamento. li quadro hc ne sc1t1.1rì non era ceno roseo mentre gli :liuti ìVJOAJ> già autorizzati per il primo anno non .:rano molto consistenti in tem,ini di naviglio milit::Jre. E per dimostmre d,e la 1.:trina tr-.1 intcnzional:l a proc ·dc~· ~ri:imcntc fu richieMo nel giro di un anno il mttssim<> sforzo in rermini di :1iu1i IDAP. Si lrJnava di ulteriori 6 caccia. I n:ivi di S("Orta . 40 tlr;1g;11ninc ,·ostieri e IO litor.m ·i, 60 mezzi annbi, più un ceno numero di nJvì au ìliaric cd inollre anni ed apparecchiature per l'arnmodemamen10 del naviglio esistente ed in costruzione. Fu ;inche c:1lc:olato il costo di c'iCTcizio compie Ivo della nuov:i componc..'flte navale lxL~ato sulla ge;rione di I pon:aerei legger:i. 2 mrav.atc. 3 incmciawri l . caccia cli quadra. 12 avvisi cona. 2 COl\'ettc. 110 ùr.igamine. 120 lrd m o lO· a1nnonicrc e mo1osilumn1i. 230 unirà ausiliarie. 100 vdivoli amiJ mme~ihilc.

MAMICI lli!MA çHIA

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32 :11:rd cb ri O)(ni1.ionc: mari11im:1. L:1 ddllhinnc: fu e mplet.1 ~i:1 in c:11, po nuzion:1lc: ,la in quello in1emazion:1le. lnfaui i l.'0~1i di gestione di qu I.i nuova c<>mponcntc furono giudicall trnppo :1liì in rcrmini lìnan1.iari dal Ciowrno. mentre le rkhi "\le: 11.ilian · agli allc:all :11l1l rit.~111i lU'!mt• dmstiaimen1c 1.1glb1c. 0

l~l Marina l1:11i:1n:1 oucnnl' 1u1wvi:1 rispcu,, pn:s.~o

le .ilrrc ,\farine NAT .

m< Ilo meno in lcnuini di :1itt1i direlli. cll':tnnu tìn:tn7.iario 1952 fu approvata la t·c~~ìonc <li <.luc \.-:Jct.i:11orpcdintcrc (At1fg/iere ed Av,ero), 3 ca ·ia di scon:1 (Allt1fr, Aldelwra11, A11dm111cda) 6 cannoniere d'appoggio medie (ll/a110. IJraccu. lo/osso. {Jl11u11e. CJJ.llf~lo. MasrfnoJ, IO rm,z:zi da sbarco piccoli. tutti usati. cmpre d,1J(li ·1:11i Unii! wun:,cm di nuov.1 cc~,truzionc dr.1)lt1mine oci:.micl ( . go111hru, . qual!>. 1ur1mw almrmd e: 18 Jrag:11ninc: o~tkri. lnohre nel lui.1lio del 1953 Il ,·ongre. so U. .1uiuriz1.ò Il prc:stito, per un (')èriodo n()n ~uperiorc a 5 anni. "di due sommergibili d:1 usare per I', ddc. 1m1m.:ruo del rep:,nl lrnli:rni ndl.1 guerr.1 anl iM.)m" Si 1r.111a a del '-'-'Ona,Ylu da l'f11cf e d ·I Tazzoll d, · ao;,iemc al Cifm/11 e \ 1orlfcl! fcmnarono il primo nudeo della nuova t·rnnpon •me suh:1cque.1 li:1liar1:r. Più impon:mti per l:t rina1a canricris1it·a milit:1re ltali.ina furono le ommes~ di uniuj navali :rffid, 1e ai e:rmieri nazionali, rn:rnzi:ne in LlltlO o in pa11c con fondi :-.A. che conSéntirono la re:ili=1z1one di due fregate:. CIR110 C:"stmi:. di ono l'Ol'VC:ll • della d ,L,~ Alc,cme. di cui perc°l furono as:;eRnate

alw Murin:r d:ine!>e, di

due po...:1 o. 1ruzionl Alic11di e Fllfc11dl. Gli :liuti diretti

riguardarono .tn hc app:1rcc<:hia1ure ed :rrml d:1 imbarcare ~ulle uni1il <.li num·a t:oMrulione <> UH rimod ·mar· ·h • e nsentironu ui riponnrt: il livdlo to:,cnolc>git.1, ilaliano :1 qu •Ilo ùdle maggiori rrurrine O<.'t.iùentuU. E qu • 10. in lin •.r l'on qul·lli che erano M,lli l ·1n1sigli dell'arnmir-,1glio :h ·rman all':rmmir-Jglio Fern.:rl, con: ·mi :11!.1 !urina itali:rn:1 <.Ji fare un dc iso salro dl tjualllà e alle industrie op<:r.tnù nel sc:n<m: navale di acquL,ire quelle informazioni e rccnologic. soprarttlllo rn campo clctrronico, che furono determ inanti per impoMme

produzione rnilit,111: itali:111:1 e.lei clopugucmr.

• e ~i pa:11,~ ad una Y'Jlut:rzione eamomic:1 del pmgr.1111111~1 di a.-..,is11.:nu I, A in t:ilmpo navale. ris11'1:1 1.-hc: :, rnc: 195 l:i M:1rln.1 .1veva r[çe uto :1iuti

per 164 miliardi di lire, equiv:tlcn1l

:i drca 2.200 niili:trdi di

lire odierne:. Oi

t:tlc somm:1 du · 1cr1..i furono c.lc,tm:11i per l':.i 1uisizlon · e.li unit: n:rv:rll t:'1.1 un rc,·zo per .inni eù :1pp.1n:nhl.11urc. Gli ,1i111i riu,vutl nc,11 furono teno quelli

clw la M:,rina :rveva ,pcr.1w <li 01rentre per rnlpt}.~l:trc l:1 il.1:t ril<~Lruzione. m:t in dcfiniliv:t nemmc:no poco. e cormmque molto meno di quello d1e ri ·c vc:11cm le ahrc manne :rltcm.e. Nell:r li S\.'S.~1om: del C,.,n."glio Atl:rntico tenutasi :rd 011:iw:, nd · ·uemb~ 1951 furono c,-.11nin:rtl I ,~.iri .1spe11I politici tr:rtegid e giuridici dcll':1dc:sic,n"'

ddl:r Creda e dc:11:r Turthla :11!:r I TO l.'l1:11la c~r,re. , · il r,ieno eonscnso ,rll'ampliamcnto mL'lliterr.1neo <lei P:1110 Atlantko e .,van7.ò il suggerimento che

I.A MARIN" f LA NA'l'O

la quc:,lione dell'organiz1.!lzione dei Comandi ' ATO rel:11iva :1lla integmzlone delle fi rze greche e wrclw nella s1niuur:1 millt:lrc <!ella ATO forse comunque rimandata. Da p:1r1e Italiana fu evidenzialo cht: tu1Li gli cm:icoli rhe impedivano b par1ecip:uione all'Alleanza 1lan1i .1 delle singt>h.: nazioni . u un piede di cguaglianw avrebbero dovuto essere eliminale. T.1li ostacoli erJn > cos1ituiti e.la alcune dcli<! dausole del TrJll:JIO di Pa :e. che limi1avano in alcuni S<::ttorl !'azione t'. la po:s1zione M>vrnna ddl'flalia. Il 22 dicembre 19·1 S1a1i niti. lnghilterr:1 e Francia dkhiar.irono la dec-Jdcm:a ddb v;1lidit~ di alcunc delle cfausole dd Tr.iu:tto di Pace. Mcnt~ · la confijil1m1;(iCln · politico militare della Allt!.tnz:1 Atlantk·a si ddt· ncava mag,f(ionne.nte dal pun10 di vi ·ia org:ini7.7.ativo. il 2 ouobrc 195() il Prei.ideme dd consiglio fr:mcc ·e Pie en nnnundò l'intcnziom: di t-onvocare un;i Confercn7..a a Parigi per studiare l,1 po, l,ihilit:"1 dcli.i creazione di un eM!r010 europeo. • i era alla vigilin della riunione dl'i minisl!i degli c<;teri atlantici neJlu cui agenda erJ inserito "l 'c,;;ime di un l.'Ontrlb1110 ledcsco all:t tlifc.'ill occidt:ntalè". Il risultato della Conlt:rcnza di l'ari>(i a cui parteciparono dir<!lla· meme Francia Germania, !calia, Belgio e Lussemburgo. memre gli ahri paesi inviarono degli osserva!on. fu il "liapon lmcrinaire" dd 2 luglio 1951. che non Impegnava i singoli ove.mi chc resr.avano liberi di mu<.lifìc.1re in 1uuo o in parle quanto contenuto nel rappor10. Lo Sllldio si conclude a con la propo:;ta cldb cre.1zione dell;.1 (>m11nità Furop~.i di Oifesa eh· :ivrehhe dovuto e,,scre :.anzion'1ta da un trJllato in1emar.ion;ilc. Questo r<1pport seguiva anche l:t via nalllral • già imho<:c:lla negli anni precedenti con 1:t lsli1uzione tlt'i primi org:1nl é onomi i ·omunì1ari. L'ldL>a fedcralisw :,cmbrò In quel momencl acquisire una ahissima probabilit.iì <li i.1JC· ces..~o :inchc anrnver..<> la istilur.ione della CED. l..:J Marina dedi ò uomini. ri ·orse. wdl per la <lennl;l.ione e la costi1uzione della Mann:1 Europea. L.l CED del " lbport lmeri naire" prevedeva per le forze navali nazionali la respon.··1bil1t:ì della " l'rutczione Mariuima Ravv1cinat11 ". da r ·ahzz~1re l.'On ru~ gnippamenti navali della stessa nazion<1li1à. con l:t mi ~ione della dife:.:1 delle :u.:que e stlere e litorJnce. Nei relativi piani dm ev~rno e ·sere e: lu.-:t: lt.: forze navali d':thura gi:1 ,l~:;cgn:1tc alla 'AT . I çompili a:,$egn:11i alla 'larlna Miliwre in amhìco CED :.archbcro st.~tl quelli di l- ·on:t diretta :il 1r.1rtìco cos1iero. fl(>S.1 di mine.: d ifensive. vigilan1..1 for:inca dei porti, dragaggio ponualc e delle: ronc: di sicurczw tli a cc: so ai pom. vigilanza ço,.1iem in dri;nico e ,ippogglo :illc: forz~ terrestri allea1c. Per far frume a que li compiti la Marina avrebbe duvu10 meuere a disposizione della ED 5 freg,11e, 11 navi di s on.:1 minori. 64 dr:1g:rn1ine costieri, IH moto<..'annoniere e ilurnmi. 6 ~ 1nnonicre d'appo,tgio. 186 drJgamine au~iliari <la requisire. 20 <lrai::1mine litoranei. Quel.le fo17.e :1vrebhcro do tllo oper:,n:: nt'.i tre :;cumi affidati all'ltali:.1 e c·iuè Adrl:111t·o. Jonio e Tirreno.

MARIO IIIIRACCI IIA

,li Stati Uniti, di fr mc ttllc pcrp!css 1C1 di rJtil t-;1 rxtrlamcntare del 1r:111afeccm pressioni :.in ·he d1rct~11nc11tc sulla Difesa m111m:c1a11do di rivedere glohalmcntc la politk-u :,A 11c1 ri11uardi dei progrummi Ml AP ·hc avrd lkro potuto esM:re limit;11i o ,tdcllrittum sorpre. si. VI ,m1 da partc òci,:11 U.S.A. una Ione ,pint.1 per 11n,1 muAAl 1c in1 'lll'il1,iont' d •Ila di~ ·~.1 curor(':t d, · mprcndc e la •nn~ani.1. E qucMtl per mmlv:1:dunl di c:1rn11crc mlllt:1rc rcr hc'.: n ·ll'amhi10 d ,11:1 nuovu ·s1r.11c~l:1 :i ,inz:ua" non I pr ve<.l ' '" pili l':1bb:1ndcin udlc posi1lc,nl av:m1.a1c ndl:a Cìcrm:1111.1 1 citi ·n1.1lc on un t:on: ·gucntc maAAlor colnvolglm ·nto delle Forte Armate tcde:«:h nella difesa curorwa. li prcslclcnw l't•tla pre!>èntò. n •tl'amhito tlclla li ~e. slonc dd Cons1gllu Atl.11111 di Parli,:l. l.1 poslzlon • i1:11l:1n:1 In merito ali:, r:11!0 • p:ll'l.1mcntnrc del Trunato CED. Ed e idc,,ziò che t.ill.' posizione ern condlzionaw dalla ;;oluiion del problema dcll:1 fronticr:1 orienrnle, in cui Ri era veri 1t11rn nno ennesima rcccnt • erbi. o.,ì con luM: 11 "uo intervc:nto il pr -1,1<.I nte i'clb "Il Govc:rno Italiano cr ·d • lermnm •ntc hc I.i <;rcazicm1: dl'lla ED risponda :111 nt: ~,i1;) ~tetl'AII •:1nz11 Ailanti -;1 e :i quc:lla dcll'intcl(t<1Zlon • cumpea: politi ;1 <:hc non è I ~:li.a ad uno sltu:izi in pii! o m ·nu mntlngcnle. ma he ,; pondt', . ·onclo i onecul di Ronrn • •,d un:, ne c::..,i1il Mori .1". In un punto di :-;llunion,: ·on 1~11:110 d:illo tato Maggiore d •ll,1 DlfeSll, dauit 2 11 2. 1951 , l:1 pal'{cclp:izlonc li:1ll:mu .111:t ED fu :1luti1tJ , anlllKglosa si., per pr hleml nnun1J:1rl dovuti :11 pn) elcv:ni SIJnù:trth europei ,,1:1 rwr tu n<.'<:c.-..,ftil ùl far gr:t\lllt'è ~ur h,l:in ·I n.,z,onall I costi di una ~ross.i ors::intzz;izionè df com.,ndo. hc ,i pc:nsav:1 sarebbe st.u n impos1at:t con mem:1fit:l :mu:ri ma. L:1 Marino avcv-.1 volut:.110 mizlulmenlc con gr:ind · mtercssc: la ED che prevedev-J l'introduzione di regolamentazioni intc::me slmibrl e: lu 1c:11i1.wz,onc: di progr:1mmi wngiunti per la rnxluzinn • dq~li :im1arncnti. , lH.:Ce,,~lv:1111t:nh:: anche gli entusiru mi cl ·Ila l:irin:i i,! rl Hnwrn,ionarono. Fu isw sfo orcvolmcntc • ,-scgn:m: rbor;c .illn ED per l:1 logbti<.11. fn qu:mto una o!J(:mlu:1zlonc lntegr,ua cm ,•alu111ta i,propor,drn1:n.1mentc nn ·ros.1 risp,:110 agli .s<.~>pl d:1 ·or1,,;c1tulrc n ·I l":tmpo ù •i · ·rvlzl • n ·ppt.ll'C n "l' siaria 1n,11,ind si di for1.c t·o~1icrt·. Am.hc tbl punto di vls1a opcr:nivo ne n Cu ntcnu10 nccc s:,rio cru:,re un nu ve, c:omando 1n quanlCl le fori.e .F.D :wrcbhem dovllto operan! 0111unq11e sollo comando n:izion:11 ' . F. in dcnni1iv:1 non vi er:t nemmeno n ·s.,.iu) t.ll un!Conni1:) di dcmrin.1 e di rt!golamcnt:iz1one mni ., In 4ua11m le unii, erano gi:) sufi dcmemcnt ' add ·stml :id oper.1r · 11. si ,me con p1uce:-durc ,-1;1ncl.trdf7.7; 11e NATO. l 'orH:mii.zaziom: militare 'I) cr,, ~tata qua\i intcrJment · de 111ita q11:mdo I parl:um:!nl i nnzlonali Cumno chl:1111atl a r.11ilì :m.' il 1r:1rt:1to h 1·:1vrcbbc 11:sa oper:,ntc, Ma ncll':1g1 ~, 1 del 195 1·:1,.sc.mhll.l:1 nmdonalc fr:1nc ·se 1 · lxx:dù la nllint11 . dando una nrn ·voi• ~pint,1 ull'ingr ·.'l.~n d ·Il., crmania nella ATO d1e avwnnc nello \I -~o .1nnC1 il 2J 011olm: , port:1ndo I· naz.lcmi dc::I P:ilto ,\ tljntlc.'O o l'i 'elio swsso anno li Tr:mam di llruxcll,.·:S armato nel 19 8 {r.1 {<l,

L\ M,\Rl!\A f' I.A SATO

l.?9

ln~hiltcrr.1 I r:mcia, llclj.1io, l:111d.1 e Lu. scmbur~o. l.'ioè I' nion · OL•cidcnt.Llc fu lr:1. om1.1t 1n nioni, fl.l.1rop,:a Oc,·1,k:nt:1le con l'in~11::,i,u di Ge1m:111i:1 L'(.l lt:11it1. Il 6 111:1r.m 1959 Il Cove::rno rr:11u:c~e:: n1111unic< ,il Crn,~iJZlio 1l.1111irn l:1 llc ·Monc di ritlru~ le F<Jr1. • ,1wli fr.incc~I del IL"<.lit ·rr:1111:0 d.111,1 prc eu.1?iònc /\T per for fronte alle ·,1g ·nzc d •JIJ gucrrigll:1 alg ·rlna. T:ilc ti •dsio ne cm lllt>tiv.11,1 an hc da un., .h.- .cnw lii ~olidarlc:1:) ìmcrn,1zlom1lc ,1 fronlL' ÙèJ;li awenim1.:mi :tlf(<:rini e dd MJgreb in i,:ener.1lc chL· 11invol~cv:1no I~ fr:incm . ucM:i dcd:,ionL\ veniva souolinc:.110. non avrchhc :1vuco al un:1 1mmcdi,11., c·onsc14ucn1..1 perch • in t n1po cli p:1 e I lorz · n:1v:1 la fr:tnl·c.,1 del Mcditerr:tncn erano omunque ~1,1w ·nmando e dusivamt:1'1c na1.iun11I • Inoltre, ,1 agwungcva ndl.1 c·on1unic11.ic,nc uffìd:1lc, le unil,ì fr:111 ·c~i cli i.t,1nw In lc:dl1crr:1n ~ J :1vrchl ·m prn11111 L't)IJj •r:m: l'On le lor1e 'f' .11111 ontllzionc he l:t pi.iniflc:tzionc :1llcatu non <.' nir.1., 1:1:sc on la r>rlndp:il1: mbsiunc as.•,ej.(nal:I in amhi10 n:1z1on,iil' ulh: forl'.t: n:1vali Cic non ~l:Lnt, qu:rndo l;1 Gr:in 111 ·L;1i:tm1 dich1.m1 nel (1)60 d1 • si s::1rchlli! ri1it.1t:1 dal lcdi1crr.m1:o. In Fmn i:1 tlich1arù le 1,11c a~pir:11.ioni .1 ~vhcn1r:1rlc nel C mani.lo In ·'l'IO dd M ·diterr.inco. :11Tc.•m1nndo L'hc n •ll'onk:1 .11ie,11a ljl,: Co111:mdn rim. ne,.1 1unor:1 lmll~pen,.,1hllc per In pm1e1.lo1w dcli • llnc1: di c.0111unac:i1.l ,ne 111Jri11h11 • ,1llc.'fllC, l.':1n1mir;111llo ~:11:t ìnf:1111, In un :1ni ·ol, 1.0111parso sulla " lkvuc lllh.lir énér:1le·. del 1 :.1pr le 19 O dul 1!1nlo · r.a Mfdhermnéc d.m., la ;.tr:,ti.:i,de dc I' tan" pose: In ~,m cnnchd:1111r.1 arle1m:1ndo: • li ingl "'I chc p<i.,, ·tlc\';mo vai.li mtcl'l.'l>M e b11~I nnv:dl, 1t·rrc~tri e aeree.• n •I Medio licn1 •. 111o1n1 ·ne\':1no ~ul I ·dli ·rr:1n ·o una no11.1 lmJ')<1rt,1n1•, l'cr c:on1ro I,, nou:t fr.mt ·1-c er:1 ;1 quel tempo romw.1 t1 ut1lt;ì gl;) ve •c:hlc.:, dì sca~o alo~· mlli1:1re:: e cli oriJ;lne ctcm1wnea. · per quc,.10 che Il comand > in ~1po ui qucs1:1 area. c.'OSl come quelli ;.ubonhnatl di Glblltcrm e <lei Mcdilcrn1n ·o sud oricnt:1le fumno u11rihu111 ud :1111m1m11h hritJnn,c,. OAAì in un c.:onllino L"'t l\'c,1 Il c.~111.11.: di ',ucz 1,ard,lx- c:hhNJ: gli inglc~, h,1nnu <.'V,1cu.110 tllllc le luro h.1~1 ucl M :<.fio Orien11: e ridouo ùr,hti<.-:uncntc la loro f1011:1 n •I Mc:di1c.·rr:tnec) In tempo di gucrm l'anivlt:l mari1tim:1 ncll'.ir '.t :.ud 1::;1 di qucMo te.uro 1,;1rchhc multo ridou:1 . l)'ahm pane la tloua fmnc1:. • p<11 ·1wl.11.1. rinncwn1:1 e<l rnnogcnc,1 è OAAi L..;(.fu,ivi1111<:nw co~111uì1a d:1 11ni1:\ 1111xt.:rnc. :-ii può dunqt,c lui,1ica111cn1c pensar.: dw l'Oll\fl'rrehbc rncKlilìcar1: l'organiu~1:1.ionc c:,.L'1enlc per I nere conio di quc"u lmpon,mu .1mhl.111wn11. Sen;,~1 duhhi<l ~ :1 pn::occu r,n,onl In 1:11 M·n~ c:hc 1i.,p<indc 13 d :d . ione: presa d:dl,1 fr:rncla un unno r.1". Il riliro d ' IIL• Forre n:I\ .ili hrh.innkhe d31 Me<lltcrr;,neo provoc•) un rics:1 mc <lcll,1 or~anin.,zicm • ti •i crnn.1ncli TO IIL·I 1e:11ro ·11111r1co d1c dop<> molte discus,lonl ponò :ili.i crcnzionc del Com:tndo dèllc Forte 1 :1v~11l ucl ~ud Europa, che in caso di connino :l\•r('l>l~ :1,•1110 alk: dipcndcn1.c Lullc le fom: 11.,v-Jli .,. , •irn.uc all,1 N/\ n ·I 1\kdi1err;1n ·o. e c:he:: fu 11: · •Jinato 1d un .unniirJglio i1.11i.1no cd chhc i.cdl· prim.1 .1 M,11!.1 e ,u<.:cc si,·:1111.:nw. doro hc I mali ·si I c~pul: ·ro. a ,1poll dove o; 1111wm

1N11•.w:w," ln1rodl121on

Lo M. ·nario lnl •rna,don:tlt.' :ili:, IO<.' d •ll,1 ,µuerrn •r.t skurJ111ent • dr.1m111:1 li o e non m ·no 1.u-:1v • ·r.1 quello <I •ll'lrnlia Il T ,tttalo di l'al· • ,nn n1, a l'arl,µI il Il f •hhr.1io I hnpc.inc.: 111 un fortt.' riclim ·n,lonanwmo I •Ile Forzi.' rn,111 • c.:l1c.:• ~!;1 u l\~1110 pruvat • d.11 c.:onntuo l'l1;11ia I 1mvav,1 n •lii.' l'01llllti1J11I u1 non =,.:re in .!I .1<lo di R·,p1n).to:rc: un qu:1lunqu1: .111,1 TO pc n:110 d.1 dm111qu • nd l·onlmmi d ·I t •rritorio nazional ·, p._,r l'At:ronaul c.:, ·ram, prc, 1,11 non r,1ii di .00 ,1l·rci da <';1ld:t o d.1 rkt1~ni1.i n • (non cr:1 ·e n1c:mpl.11.1 l.1 po.,,ibillt:ì tll .,vere hoanb:m.Jk·rll, o hr • .1 non pìì1 di I :;o .1wopl,1n1 d,1 trasporto o d., son· IN>. Il rwrsonak· impil·,111110 non dove ., ,u1>cmrc le 25 miti unit• . Tullo (jè, c.:on.,ii,:hava molti uo111int puht1n a ,pan>,: ·10: i ·rtla • l'lt:all:1 .1:-M1 111c.:·. · •una po. i1ionc: di nc:l1tntli1:i nd i:01110:,10 in1c:111a1.i male:: 11111:1 la l'l'll prc:· •n1• il li ·,id ·rio d, f:1r ,, i c:h Il r,.1c.:·~ f~ St' part • ,Hti :t in uno Sl hi •r.1111cn111 d1 difc,.t ù ·Il· I. tituzlonl dcmon:ll1l'h · In 1~unip:1 111;1 cS.'><> ,i s ~,n1r:i,.1 ·on l'impo,._,11,1111;1 di a. -olvcrc un q11.1lunquc ruolo, daii gll obblii,:hi di sn11lil:1riz, 1:1zion • • di di. · rn10 lmro,,tf ;111'11. li.1. i!; 1nJuhl>io l 'rnllUntJU<: che. sul pi,111u l idi.i ri1c>:.ln1J'ion • I' 1dc,lon • t.ldl'lt.1lia .111,1 AT ,ignln ·ù f>t:r il p.1 ·, · In gt."nct':11 · "' f)l'r I' ·mn:1111i(:t Mllil:1rc: In p:trtl t I.ire imntcJlatl I ·ne 1c:I ·ht! conl,cntiro110 lln r.1ffor1. m ·nu, e I 11n:1 rl ~.1nia.1zion · :1h1imc:mì ,~tlu,.tt.1 qu;1i.i imp< ~,ih I' c,n:,ad •11110 il tempo ;1 dbpu.~11100 • ho v,tlut,110 oppon11no llmit.m· l.1 tr.111.1111 n •, :11 pcrloc.lo l91\l-19'i• 1:J .11 ,c.1{11cnti :tsr •ttl· L';1~·ron.1111i ·., dcli.i • r · • l:i ,l!ll;1zion.: <lcll'Ao:wn,1u11 ':I Mli t.H ·;

l:t rin.1.!odta l'int ·w:11.ion ·: all •atl ,t pk·n , tilCllo: l'

ndu~c>nl.

132 L'Aeronautica della

ATO

Il pmcre :1ereo erJ n,itkrJlo t.lJlht ATO un fou r • <.Il gr.tndissim:1 imponanza ~r la di~ ·sa dd mondo occit.lem.tle-. perumo nin l:1 nrm:1 dd l'allO 1lantl si d<>Vl'Uero uper.1rc, per l:i cl'el.ZÌ ne <ll una torz:1 miliwrc: consii;lente e credibile. pmhlemi non incomr.11i nd tempo di pace eh · prcvc<le ano In fu. ionè <lell · risorse di quanordi "i differenti paesi. Le nazioni aderenti alla AT dovcuero p~ellare un'aerunaul1n1 1:1 111paua. lx,n armonin.ata cd altamente m, bile- in ~d di: re pingere un .JlCJn:o .,creo t'OIK"t'ntr.110 in qualunque punto compre:,o ncll"arw del Lri:1ngolo fornwto .,pprc · im:ni\'amentc <lai 'or<.I Afri .1. ù:111.1 Tur ·hia c c.l:illa orvegi,1: difentlere ubhieui i ~enMb1li o,,1itu11i prin ìf).llmt.:1ll<' dalle an:c in<lu,1ri111i e dai centri di omunicazione: dare li m~ss11no .ippo~,o rnnit'O alle orze le~. tri dell'organizz.aziom.• oper:mli in suddellO rriu ngolo. I.in ~ire çonrr.lltcKchi immedbti mn bombardieri a lungo r:1ggio e mbili: - p:mugliar · i mari per impedire le: <perazjuni di ,,c1tto111.11ini os!lli. Nel I 9 in Europa. ,u!o l'lnghiltt:rr:1 po:, :<le,·,, una ucron:1uli ·., cftìd::!nt<: e i">t:n equipaggiata, le altrc na..iioni n ,n cli.~p<mc , no di buoni Jero1x>ni. di hasi di rifornit11CT110. di impianu inùusuinlì e d, reti r:tclar p,.:rcin10 ,l prilllo rompilo Jell'Organlzz.a..:ionc fu quello di analil.z.are le concli1,mni l' <>· nomil.:he e le risorse mili1.:11·i di 1uuc le 11a7.ioni aderenti e pianilk:...-c a medio· lun~a sc.1dt:nza interventi adc~u:,ù per ogni n:12iunt:. Furono s1ahilil • trt• fasi di inlcn·cnlo. con un m.1r!(in<· di :.ovr.ippo., irion..1ru l'un:1 e l'alu~1. L:1 prim:i f:1:.c. inlzi:lla imn1t•dia1,11ncnt~ dopo l.1 lì1m:1 del pallo, con1cmpl;1va Il rnordin.im ·mo ·r l'ilnpi ·io 011i111.1lt.' ùd ,·divuli, cli rJdar t' Id f}\:f· .;(male in m:111iera <li .111cre di, ponibilc una for.L.t Jere-.1. La scc:onda t;co;e prcve<.lc . l'amplian~nt<> d<!i rcpani ed il loro ri quip:1gg1a1llt!nto, anche con materiali supt·r.n,. b riorgJni=1ziont: e 1':11nplia1m:nt utgli impianti induMriali. l:1 <.:(~'>rni.1.io~ di nuo i cJcfl(Jo,Ìlì. di offidne di m:mulcnzic>nc <: di ;1eroponi, imilln: il pcrtczion:m1<.·nm di un:1 rcl, r.id:ir e <li lei :comunic.11,ioni L:1 tcrz:J fase. il :-ui Inizio er:1 previSto per il 19· . compn:nc.lc, .i il ri ·quipagglamcnto e un'ullcrion: m,>demiua1zi11ne e.Idi.i strvnum .1cron,1111i<::1 gi~ formala nonch(o l:1 :.1andartli1..z:i.m,nL' ucgli equ1paAAiamcm1. Un:1 vol1.1. co mplc1a1 :1 la pnma fa=. :1 se~uilo dc, rìsuh:111 dcnva11 {bll':inali:,,i t·connmk';1 e:-cg11il:l p:te:.e per paeM:. gli .'1:11i mu m,~cro in opera un proµr:1mm:1 tli :liuti militari (MD I'· U1111wl I fe/11:e A: i.~llm ,, Pmgmm) .1111mlniMr.J10 c.lalb M11111al Sec11ri~1· Agc.•11,:.i•. d1e .iv~"'"" il t:ompit<> di :i. ,;c;;gn:m: .itl ,,~nl p.iesc veli oli, e 1uip.1gglamcn1l e tondi -.t: ·ondo lo ~l.llo d ·lk- frn?.e e delle L'L'<>n<11111e e wncndo <"lmlo della c.Uspon1l11h1ù tli ~mdi.

l.'Al~kONAlflH.:A F. I.A

'ATO

133

Ai ·ing li pat:si .td<.!rc:nti :Il tr.mal\l tumno lìss.iti gli ob1e1ti,•i <la raggiunger<:- anno 1x-1 anno c:.rr •:.i,i in numero di velivllli tb guerr.1, <li pcrsunal . lnfr-Jstru11ure. etc. Inoltre fur< no d ·tem1in:1ti I luoghi più a<lalli alla n. tnt7.ione di :1eroport1 cd cbhe ini7.io li relativo pmgr.unma di e ·truzionc. Fu riveduta èd a111p!i.1la la c:.11c:na rndar esistente e progcttat:1 una nuova rt:le che. dalle h:t/,i !>l:1tunil.cnsi dt-1 'ord Afric:.1 francc;,c attmv •r;,a. ,.e 1·11ali.1. la Fr,mcia. l'allora G m1ania <>ecident:tlc. l:1 Danimar ,1 e la orvcgia. e, mpk·Wl:I da reti rathr in1emt: ,,d alcuni paesi quali l'Olanda ed il Tklgio l:<l un'ahr.1 rclc: in /ll'ilnde ~ a la intorno all'Inghilterra. La situazione de trAcronautlca Militare Italiana

L' t'ronautica Militure alla lìnc dd st..-condo c.:unllitto mondiale: c:ra rid Ila ad un:i o rganlzzazi ne hellicamc:nte ine~istcnlc: gli acm1><>rli ri,~u h.avano cJistmui al 90% cd i pochi 1irna.~ti ernn a.ssolucamc:ntc inadeguati allt: esig,m zc di volo: la lim.·a di voi() vedeva ~chierate po he decine dt velivoli n:sidu.111 da lla gucrr:1 I ' nuti in effid •n7.:1 , opr:11t111111 w:1zic: .11l',t11al' l':tmc:ntu degli equipaggi .tlla or1..1 :,rm:lla; 1·org,mizz:12ione ddlc sn1ole di volo era dd luno spalit:1: disimui i depn,-iti di carhurnme ed i magazzini di gran pane t.lcll'org.1 niziazionc log1:-1ic::1. A que. ta gm e :.ituaziom: si tkvc 1ggiung.crc 1uclla di...:t.'>11"(~-.!t t.ldl'imlu1ri.1 :1eronau1iça che risultava dispcr;a e dd 111110 r,aralia:iw. Le impo,i,doni del trJltalo t.11 r,ac.: che limitavano la forza or!(,tni .1 cJdl' eron:1utic:a :1 25.000 uomini ed :, 200 divoli. ituazione quot'uhima che concrihuì aU'allont;1na111t·nlO di r crson:tlc qualilìcuu, tJuali: r,Umi. ~pcci:1lb 1i e tecnid di pruv:u:1 L'llpacitil. fu un t:lemenlo di valut..izionc per i politici di .111 ra rer ridurre gli s1:1117.bmcmi d1 hibndn in llmì1i ;1:s;1i conrcn1111. I.e ,t ·~µnazioni di hil.1ncio inlluirono in m:1nic:r.1 dc:tcm1inantc ,-111!:1 ri o-·tru zic,ne;: ddl:1 foraa :iemnautk-:1: inf:lui le l'>t:r 'ntuali tlegli ~,anziamcnti ri:.peuo a quanto prevLsto per le t.re Forze Am1:1tc. fu . ·ompn:si gU ,1a,1zi:11n1:n li str-Jordinari. di drl-:i il I 'i% lici hìlan io della Dif. · , nel periodo 194'>- I \) I).i rii 'vare che nl'lle princip,11i nazioni occidcnt.11i 11: tor7e acret: ehhem un;t rlprc/,a ed uno" ìlup1 r>iiì ,1m1onit·o, in rel.11..ionc: .111" uinamk,1 e,oluL.i ne tiella 1ecni ·a aer<>nauli .,. per l':,~scgnazionc: di :1ucguati m •.1.zi finJnl.i.1rL lnfoui gli ,qwnziamentl per cmuali. riferiti ., empre :1Ue ;1sscgnazioni p,::r b difcs:1. ~cill:lrono fnt il 0"/4 d rc;1 ddl'1\emn::1111ic:1 .,t:.~tuniten.,e :ti 32% d, qu ·lb bdga. Gli ~,:m7.ia1m:nti tldlè ,1hre n:1Zilll1i ~i c.:olloca .,no ndl'i11ten.1llc, compre-;o ndle -;uduelll: r,ercenu1ali. Nell'aprile del 1 9- çon l'ingn:,,'i<> dt:ll'l1.:.1lia nd 1':1110 Atlanit<.'t>, l'Acn nauuca Millt:.1n.: non p()(cvu c~~e~ ·on.,;icJer,11:.i una for7_1 :in11:11a opcr.tt!,~mK:nu: cfficient~ l.t riel 11:1 dL-,ponlbilit:1 fin:111ziarl:1 consenti di ri(Ostilllire qu;1ld1e ,;nmla di volo. di rimt:llél'I: in dflc.:icnz:i qualche anopmto e di ac.k.k:~1r.1n.: una limh.ata uliquot:1 di persona! · con, · ri 11lt:1 dalla "1 u;141one di dl'tl.iAlìo riportai:• nell'.tll •g.110 "A'.

VIN

134

i70 ~PI ~A

La rinascita e l'inte grazione

L::1 ver.1 ricostruzione dell'Aeron:1111it"a inizii>

partire c.J:11!.1 me dell'anno

9: vt'nm: l'C'.ilizwl:J un:, radi ::tic Lr.cJ'onnaz,onc t:d un sen,;-ih,lc progresso deri"3m d:1llc rornilure di vdivoh cd appar.1li dcmonid da p.irt • degli :tllc:1ti. lni1.i;1mno cont:ml con t.: :1cmn:1111i ·l11: più <.'\fOlute e inn•menti di hilam:io s1~1r12.i:11I negli anni i111mec..lia1:imen1c :.11co>.-:;ivi c1)ni.<:ntirono un::i riprc:-:1 in tuuì I scuori. In particolare: si prncrono un;c:rv~trc: le s..11uenti n!alizz:izicmi. IU ·ostruzione di p:1111.: <ld p:llrilll(lOt<> dcnuni:ile dai pkcoli aeroporti con pbte crbo~ di circa 1.000 metri si p:t:·s<.) a gr.indi :icmporti con pbh.: ln ccmt:nto di oltre 2.'>(Xl metri, dcm1ti e.li servizi tt."t.TI> :i all'avanguardia e comunque indispcn,;;1bili per 1·a11ivi1à di volo. l>-J.lb fìnc d I 19'1 ;il 1952 rurono mess in c0ìc:ìcn1;1 oltre trent;J l>;1~i. delle: quah lkx.li · t.1,n pi. te di oltre.:: 1500 m.:trl e undici b.,sl con pisce di 2.500 111..:tri, tJu.::.te uhim • ct ,1n1i1e t.~n con1ribu1i ATO. 'cl -;cnorc ùdlc ~cuoh: lurono riurg.iniuak· quelle di rt: l11camcn1c e· quelll· di pcrfczionamen10. ci fu 110 impul'i<> per le ,;amle <li volo e ~-rcd'.1lisll con 1':1dnzionc dr criccrl n11ovi e mz,n~tli per l.1r Ironie :t.llc c _igt.'11ZC <li reparti c:he c:onsislcv:1110 di 00 piloti e 2.(X)() Spt."(.i:1list1 all'anno. La ricostrnzionc ddlc ~cucile consencì cli rholverc il pmhlema ùdl'inve<:chiamenin dei quadri fumno c·n::llc le premesse per l:1 rit.'< >~lituz.ionc tli \IO:t tiscrv;1 j<:mrr.iutic:a ..:flì ie111c. Gr.tndi progrt.'. si lurono effcnua1i nell'auivitii .1tldcNr:tti ., dei rcpani d1c tlovcncm super.ire gmvi difficohà c.lerivanti dalla c:ompk."isiw ùci nuovi progrummi atldcs1r.11ivi. dalla ,1ticga1:1 lipulog~, e.lei velivoli in do1a1.1one, c.Jalla ve111s1:ì dei materiali e dalla penuria cJi pani di ti -:.11nhio. In hrcve 1empo 1 piloii fumno in gr.1do di pa. s:.1re dai \'l'i.thi ,diH)li convcnzmn:ili :11 pr11111 , di voli :1 rc:1zionc di pro enicn;,.:i .11lè:.1l.1, Le unità aeree ·omind:imno .1 pant:ci(YJrc: .,Ile e:. r icazioni NAT in pmria <.'li :tll'<.:Slem l' ,,; afknn:,mno don1nqul· per .1hili1à e seri ·t:i. f)csid ·ro riaml:1re 1:1 ptini.1 di qu · lt: t::-cRitazic ni (Jerulc·rre,tre> in1cm.1,don.1li. wnl!J I nel ~<.-'ltc:mhrc 19'>1 :tifa quale partctipc) il 6° Gruppo di volo <lcll'Aemn:n11ic:,1 Militare co111nnd~110 d:111':tllor:t Colonn.:llo l'ilrn.1 P:mlo Mot·i . la m:1novr.1 "Cirrus". In panic:ol.irt: que,,1:1 cst:'rciwzione :ive,a lo scopu di 1."smnin:1rc l'etlìc1d.1 e le diffic:olt.ì cms·rgcnl I dall:t collahor::izionc tl Ile lorze :11.:ree e 1crrestri 1i-l l~lmpo 1:t11io>. I ll'tlllinc ti ·llc ._.,.,crl'i1:11J1 ni il 6° n1ppo rÌ<'O;'Wlle I mmplim ml dal c:0111:1nd,1nte delle fi r1.e Jertt>. A ~Cc')lUil<> cldl 'e.sito po. i1ivo e.li qucsl:t cNcrl'iL1zionc un r.11(1:uppamcmo e.li velivoli vennt.• ;1.~~el-\n:1111 ùnpu poco IClllfl<l ,tll:t ,o\T 1 cl c:nmpo induMrialc urnno a ronlali òue prohlt:1111 foncl1111cn1ali: ti primo ru quello di ·rcarL· I..: prern · ·s., per I.i tico~lruzione <li un'intlu~trlll ,1dt11111uti I dncicnt • ,1nd1c -><:: òi proporzioni 111e. ,I SL"(.'tmtln di rt:alir.1.:1rc

I. AFff()'I

111'1. f

I.A

,\TO

13'i

un r.1pitlo uggiomamemo remicn. Q11e:.1i uhieui i furono raggiumi nel 11'1.tr"tc> del 19'i0 con l'arrivo in fur~, arm:1w ùcl primo vcliv<ik, :1 ri::1:tionc il DI L 100

Vm11pi1t• dt t:on~cnlì alla Ma chi .:d .,Ila Fi:11 di t· strulmc 150 ,u lit""enr.1 e di acquisire un k1um•-/Jo11 1 inù11,1ri:ile cld 111110 nuovo. Inoltre l'inùustrlu :<i rlafkrn1ò atlrnvcrso l.1 <.-o,Lruz:icme di Vcll\'<lli ~ut l,1

ripre. 1 indwtri:tle fu

c:on.s 1lid:11:1 .1ncht· d:ill:1 po,,sibillt:ì cli p<>ler o:. portar

vdivoli n"truiti w

l'hc furono co111111crcialii1A'lti ,tnd1c in altre n,1:tioni.

licenza in p:1nicol:1rc si ·iw il vdi,olo F'R G dtc oltn: .1 ri..-qu1p;1~1:mt n:pani di volo ( 19-2) f'11mno c~pon:nti in ,:trJn num.,m. Alleati a pieno r.i1olo

Le limi1a1jn11i del Tr.111:ito di P:1tt· fu1ono di fotto ,uperate <.'cm l.1 non:1 :-es,ione del Consiglio

tl:tnli

·o. 1cnut.1:,i a IJ:hona <lai 20 al 2'i fchhr:iio 1~2.

<.lurante la quule furono clefiniti i livelli cli fon.1 ùei p;1c:<i p:inedpanli .1 ll':11lc11nz:1 .• u un numcr< l'omplc:isivo cli oltre qu 111ro111il:1 ,•clivoli. l'Italia ~i impcgnò :1d :1lk:stir' cd cquipagg1:m.· iwr il

195·1 una linc:1 di \'Olo w

,ruppi per un tot:1lc cli ~77 :1ppan:c:d1i, t.011 i ,-q;:ucnti li clii di incremento, - luglio 1952 16 gruppi; - luglio 19-3 27 gn1ppi; - luglio 195

2 gruppi.

I sud<lcul obiettivi non furono r:1~i11nti, prin ip:tlnicntc )'ll:r

limitati

lìnanziamènti dc.:i progr:11nmi :1nz1 :.i dc.:1 ·nninc', un:1 :-ilu:t'lion · per l:t qual« il livello di fo17~1 pianilìca10 per il 19-3 <lclìcitav:i cld - )(, e quello del 195 dd

O- 0%. Qut,,IC) ùctcm1inò l'imp<~ ·ihili1.:i cli g:1f"Jntirt: :ippicno la dift.':,;J del P:1~ · ed il suppone, alle: altre f'mze m1:itt:. Comunque la "ilua1Jonc al gennaio 195 non ri pcttav:i gli intpt.,(ni ""'unii a livdlo

cfr. Allt')l:lt<> "B")••mche

,\TO. c::viclt:nzi:1

>-C

un:i riprt:"'1 c

l:1 rirns1i1L12ium: di molti rcp.ini. Questo tlc1cm1inò una nuo a IIM<>nomi.t dcdl'Aero11au1ic1 ed un:1 credibilità operJtiva, che ain.,,;emì il primo inscrim<.'11· me l.1 pnm:1 inrcgr.1:cinne del gruppi di vol11 nella

TO.

Il - 0 • il 6° cd il i I O • tonno furono i primi Reparti dcli' eronautka Militare ad c:;:,er

posti sotto l:1

-6•

TAF CTac/i al Air Furcd. dal quale poi

derivi> l:1 5' T F ( /lieti Ta ctica/ /11r 1-ì>r<.:d, org:1nis1110 in1cgr.1to dell:1 NATO, c~>.stiluito .1 Vicert'l.:1 .tlle <.lipendenzc di IRSOl 'TI I tConuntlo delle Forze Aeree del Sud Europa). L':is~egn:nion<c' cli quesli Reparti. l'he .1vev:1no r.1gwu11to in poco 11:.rnf)<> una cnìden;,..;, ctl un :tddc.·t1~1mcn1c cli 1l(t1111n livello. clctcrminfl ndl' M. la percezione cli e.«scre alleati :1 pft:no timlo e <li poter panedparc di nuovo qu:ik- prm:tgonisti all:l ~in1n:n:1 del P:1'--s ·

136

Vll<GFNZO Sl'IN~

conclusioni In condusion • I sidero evidcm:iart.! m111è l':tdcsionc ali' lle-.inza /\cl:tntlc:t :1hbm gcncr:uo unn s rl • di in zi.nivc e di spinte positi e in 1ut1i i settori d'imercssc che lm p<J.~Lo. in brevi:.' t mpo. I' emnautica Milit:trc in condizioni d1 poto::.r tornare ad es....ere una F. . hcn mJ,:<1n i7.1.at:J e r ·r:11l,~1mente trtidil i· le. :1sp,;:lli questi ultimi ·h • dlffiçil01cn11: si ·an::hl 'ro JX•luli n:;1hn:1re :11 di fuori d ·lb I ATO.

llllJUOGR,\l'lA Situazlùll(t ddl:"lc.•mnwll~ , Mlii/lift:,,,

r t(R(.J.'f.lt, 195.f* SIJtO M~•~orc Al'1'()n<JUt t.:J -

Uffkto

Si tk~, Mwm,r1'tl sul ptJlt!IIZIOlllt'IIIU dùl/'JIC!f'WUlllhCll M(llltllt' lii applic,tzltJtW '"'" /la/IO ' "'"'"~ ,,.

MJI M•~k,n:- cn1<uulf~J - lii ..,., '>Corlm. ,Wemunn s11/lt4 pol,.,,zt"hlà tl,11/e 111d11"1n(' 1,r~u,11ufi 1ml'll'!"St1U' ,,/la fl""l11zto11e ti( mall!n1...1h ,1<tYJn1,11f/ 11/1'11 •l'fn111wlc:r1 ,\fllt/lJn• J~:r Il <110 /M1U'1rrltm1t•"10 In tJ/JjJ/fi 'iait111tt 1/e!I Pt11/o 111/11111/co, Sl,110 MnAA1nn: cmnalllic";t - 1Jfl'iri11 Smrico 1-t1c;J,. t1html lhu urlh .-lltlltwtlc; 1rem,, Of'Jlu1112t111w,, A l'O lnfonn.llion !,cr'\11(.\.'• P~rn,. 11X,2. 'El}.. :.or~ In Q11"c.k.'t'f10 , li ,'\lh11r.1•, '>IJIO M,l{QIM)I\: <l,:ll'AcRmJUIIC:-.t f ll'ki<, "111d1), 2\

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LA F ZIO 'E P LITI O- IILITARE DELLA VI FLOTTA DEGLI , TATI TI NEL MEDITERRANEO

Prem

L'.irgomcnt<> non ("l.tia cs1r.mco .11 lenl!I t.ld a,nvegno "le · e/te illlt·nwzionall <111'/'llalld' in qu.1n1<1 la ·rc-cenlc: prc,,cn7.:i naval • degli S~11i l ·nili nel l~iterrJnl.'<•. a p;inarc d.11 1946 ,ino all'cntr.11.1 111 ig >re tld l'uuo ,\ tl:tntku, cbl1<: profom.L1 llinuenz.:t ,-ull:1 1..ont.1011.1 polilìL1 e 1.- .;('.t:Jtc . li più t.lclle volte ubhlig:nc. dei l'ac:.i rivicra.,;chi, 11:ilia militare ddl:t

m ll.''>1.1. Coll'oriç111izz.1z.ionc ùdl'allcanw

la prèS<:117.a lk.-lla Marin:1 tk·~li • lati

lllli divenne. ,-in dai

suoi pru11i annl la co111poncn1e d1 fnrw ddl':illeanza nel wa1ro 111ctllterr.inco sia m mppono al con mnto coll'Llmonc :cwictit~1 e I suoi :illemi .,,;a in rcl:1z10· ne dq~li alleati atLln1k1 in 1cnn1111 di gar.in7.i;1 cli dife.-.:i. ma :mch • d 'inlluenz:t. "e non di pn.-;..,ion • politi1..o-mili1arc. l.•1 VI Fluua h:t compiu10 <fa non moho i M1oi cinquant:i mini e continu.1 .mcor-J oggi. plc1.1mcn1

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igiha ùd nuovo -"-"t-'(1)11, in un.i

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modilk:11.1 e nucwa . •1J ,id ·mpic:rc: l:i ~u.1 funzione: origin.1ri.1. I

limiti 1empomll di qu.:,,10 noMro Q,n\•t:gno 1111 "cmbr:1 non

.1d.1no ohrc ì

primi anni Cinqu.1111.1: fu un pc:riodo den , di t>vt>nli critici 1..hc: non ri,,p,1m1ia r<>ml l':m::1 ùd ,\ lcdllcrr.111cu. fu ,I 1cmpt1 m lui l.1 VI l'lotia. fo1-..c nm I.i piìi .1pcna prc:giud1c:11ca.:1 politic.:.1, non solo .1pp:1n·c . 111,1 d ·Ile s11hi1C1 prc \;1 e.Id suo ruolo. li 19-1:; fu l':111110 dc.:Jl.1 linc delb scçund:1 gucrrJ mondi:1lc e: il 19<10 quel lo ddl'a. ~ ,·1anwntu 111tcm:1z1unalc: -cconùo gli act:ordi di , ·alta. nonché d ·ll'ini;,,io dcli., Gucrr.1 h1..·dd:1 Fu 11 pcrivdo ddb 1'1r.1ntle;: "111oh1lit.u.1cm1..· <.Idio:: Forto:: Amt.11C amc:riclllt: e hrit:mnid11: e tlcgli allri allc,ui e ddl':.1 io del po1cnziamcn10 e;: dell':1mmo<.h:mamcn10 ddlt: fom: sovk1id1c. I.I! "t,tri.t: forzctt·rre.,1ri ac~ .1mcric.:anc , 1anziu1e m Eumj'\:1 p,:r i 1..~>111pi1i u ·cx: up;i,:ionc in ìcm1ani:t, AlL,lrilt e: Italia cr.tno '<:hd •trid11..· e: n11n ct•rto In n1ndizioni cli pl'l:swr..i qual<" valido s1r111nen10 di : hlegm .111';1,mm.: f10lilK<>·<liplrnna1il.1 !>i

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,IORtòl() GIORGFHINI

presemav::ino gr::ivememe indcholnc per l:i dr.istiL.i. r-.ipida e non d<.'I tutto ~iustinc:ua smohiliwzionc. Gli . rnu Uniti r.1n:olscro am:iramt:nte I frutti <li qucstt1 riduzione m:is.~!cda delle 017..e aerc<Hcm:stri quando scoppiò la ('ri ·I corl!<tna. che foce Lcmcrc anche per il fronte europeo. fatto dw accclen·l il procc.,~o di riam10 "' il consegu<:nu: invio di rohlL,ti rinforzi in Europa con In r.1pidn costitu1.,onc ddl.t Vlf Arma1:1 e il not\."VOlc mffortamento cldl:i c:omponcmc :1erc:i dbtrihuita :.ul territorio di v:iri Pae,-i allt!.1ti. A cli$[Xlsi7j ne ciel gowmo di \'1:1:a,-hington quale trumt:nto mHitare di sosto::gno all'azione p<>litic1 t: J s.1lvugu.1rdia degli imcres.,i umeri ,tni. non cr:1 rima~1:1 a qui!! temp<> <.he la /llarim1. Pur c<•lpir:1 .1nch' s.'ill dalle mi,ure di ,-mohìlit11zi<>nc:\ riu'it.ì t"<>munqu.: J mantenere:! e anzi n r:iffo17.arc il pn,prio polt.'n2L.1le. J."appari1ium: d ·Ile :1rrni nudeari aveva d.1to mouo :1 nmhi amhicnri intert:..s.l!i di negare l'ulteriore utlhril del mantenimento degli :1rmamen1i convenzionali, di quelli navali in p.ini ol:trc. Fonuna volle d1e l:1 ntgionevolezza di molli rcsf)Ons:.thili politici e mili1:1ri americmi, non cctlette alle teorie tlell'arnm singola e assoluta anche se non m;incarono i contr:ts(i, c alga per lulli ricordare qucllo che St trasanò per ann, lrn l'U.!).Air Force e la .:.Navy. Fu sopr:,tutlo Il presidente Harry $. Trurru,n che vullc il mantcntmento di una nou:1 ,1dcgu:tla alle e:.igenZt' ddla politic:i americana. li 1r.1diz,on:1le ompno ddle mttrine di · mc,>,,1rar txm<liera" o di escrcirnre s.: pur de11a in lt:rmini diversi e nuovi l:1 "politic i delk c mnoniere", ;t ·un.sc per la Marin,1 degli S1.11i Uniti. dal 1946 in poi. un signffì :ilo e un:1 ~t.1n.w hcn più t.<>mple ·si e ampi che non nel pa.,;sa10. e 1,11c funzione. tl'alu-.1 pane. maruien(' 1mcor:1 con .mn,r maggiç1re ri,nho. l'er wuo il CnN1 ùcll:1 f.'UèlT:I l:1 panecipazione della Marina degli .'t:111 alle npcr.izioni nel Mediterranè<> era stal:I piurtc ro limil:ua e la :.te~-.a ,-ituaz,one si replicò nell'immedi:uo dopoguerr.1: d "ahr.t p:tnt! l'inwro hacino era SOilo il pieno controllo d1 una ancor.i ma, cd:t prL..,enz:i della Marina britannica a t"tti si :1llìanc1 .1 ,mn resusciiar.:1 M::irin:i mncese, seppure entrambe :tv{'··s.:ro molti e tliflìc,li imf)eRni nei mari dei lom uomini o po. ,.,tclimenri coloni:tll. onn:il complciamente in ('risi per l:1 conqui-.t:t dell'indipènd,mza. l;t M:mn:1 iralian:1, n.:.mica t: h:.lllul:.I, t·rn t.~ltL-.;1 dt o~ni panecipazi<>nc in :lllt,;.:t della punizione dd Tr.11w10 di P:iet: in \ i:1 di ddìnizion..-; la ,\,!:1rin:1 ~p:1gnob er.1 glt.:rri:a..ir:t ,I C:JUS:l dei l"\:!,litne politiLU t.ht: !-(OYernJ ,I il Paese. L'lt:tlia l'l':l l iii p.t •st.· da rico. truir :rncor:1 ~'ltc> a <it:cupazione miliwre .rnglo-:imericaoa. con una ,i111:t7.i<>nt: politica in..i;ihik tla1a IJ pre~n7.:1 ndiJ ,11:1 popolaziorw di una fune componente a>muni~r:1 e di -ini'ilr:t.• ·condo Y:11!,1. l'Jralia rientr:1va ntlla zon:1 d 'fnllucnz:1 dr.:gli alleati e cidenl:tU - che in pr:11tt.~1 ,igninc:111a dcgll Stai.i nni. consider.llt: lt! ~·ondiz,uni dellu Gr:m Brr.:tagna - . lll:t ti f:11tu dell'c:-isu.:n7.a di una mrmemsi ma..,,.;1 ·n. ·s:1· all'interno " dellit minacda rnpprescnr:11.a da p:tè',; L-'O L'M:.rt'lli rnmuni,11. <111ali la Jui<>1,l.avia e I' lb.ania, nonché

V. FIIN7.ll)<t' l~ llmCO.MIU~ kl llfl,I.,\ \ 1 IWITA HF(,U

''"TI UNm ""I. \IOIO'PHII/INl'O

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l:1 vidnt1nz11 ùdla r • s:s Arm111;1 R sa <.lisi< :11., In ustrl:i e m forw J 'occupazione., a.ceva dell'llalia una p01cnziale 31ea di crisi e di cumrnsto lw avrebbe potuto deflaArari;, in un confliuo. • pedc se il 1;tovemo del Paese, llfl1"JVCrso rçgolari ch:zioni, fosse simo assunto dai comunisti e loro a:-.~odali. certo più inclini a un 1-u<lalizio oll' nione Sovicii ., d1c non a rapporti di amicizia. forse anch, di certa suddit:1nz:1. ver <> Ali 't:tli Uniti <' le ahre f'otenze ocdù ·niali. In Cruda la situazione non era miJ!li<>re on unn ~uerriglìa comtulL~ta irl corso che coinvolse anche:: le forze hriwnni hc mem~ l:i Turchia solTrll,>'J di non poche pres.~ionl da rarte di Mmc.I ·i, :.ul ver.:1mu: Ct111 .L~ic:t1 ,iu su qu ·Ilo dei Dar<l:mdll. In :1 ~iunta s1:1v11 ,•c-'Tlt:ndo al pcnine il mxlo d ·Ila rea;,Jom: dello 1.1m d'hr:1ek coll'inim' izia dic:hlar;Hn dnlk· n:11i1">nl :1rnl,è. eh· r.ipprcsc:111:1 :inu l'interezza e.I •I Vìc:ino e Mc-<lìu Oricnw. l<Kt.-and t ·o,-ì il nervei .srnpc:m delle riS()r.;c e <lL)!li ìmcr!$.~l pctmliferl. Po<·o più ()hte vi erJ il cont nzio~ irani.1no ~"C)ll'Unionc : ,•i •tiC"J c he <.'Ontinuava a tcrgive . tre .sul ritiro ddlc: . Utc' tntp)X col:ì Ji:.loca1c. pc:r acc:on:11 inte1~1ltca1!. nella • econda fuse dd contlllro montli:ll<: Fu proprio q11est'uhìm11 si111::11:ìonc :1 creme l:i prima serie rensionc soviehcu-amcrlama. L'Umonc !>ovicuc:1 ri rutù di riurm:e le: propm: Lruppt.• dall'lr;m sea<'ntrionale. occupato a :,uo tempo per r.i~ioni belliche. e anz.i inviò rinforzi fac.:ndo 11v-Jnzarc i n:p,in, vc:rso Tdu,;rJn e li t."C>nfinc rur<.:o. I !lrundi glitcimcnll pelmlifcri imniani, lo :.hocc: sul Goffo l'cm,ico e quindi !>UII' <.:e:mo lncliuno. l'alTacciar.sl sui l':le,I .m1hl del ML-<li1err.1neo. ero (fl.lJnto il go crno dl Most.'a andiwa cemmdu <.li re:iliz1.;1rc . cgu"'ndo il filo storico-pc,liUt· o tiella ve cl1hr Ru~si:1 degli 7.M. L'lr,m invocò l'inu.:rvcmo dd onsiglio di ."icurl.'l'.7.:1 dell' , ma 111~·n1re qu :sto ,I ritmlv:1 • condm1n11,ll l:l condon:, S<lVlctk.1. 11n·:thr.1 min:u:do,~1 opc r.izionc sovietica si manifcswva verso l:1 Turchia e lu Grcd:1. Le rkhièstc di sbocco sui Dardanelli, cli b:u;i nell'Eg1.c<1. l:i preles:t tcrrimriale per oncncrè zone n,,,1i(;!f"i: ddla Lìhfa ex 1talir1na, rivdarono Il pn.:dso prugr.11nmu politico di è.~lcndere il commllo scwiecico su uuto il Medio rÌl: nt ~. sull'f.uropu :,uuori<.•nt;1k sino :111' dri:.11ico. quindi con po ,-ihilità d'inlluen:z:a ~ul Mcdit ·rr.rnL'.o cemmlc e il Canale:: di Su<!Z. I.a polit1<.~1 d'e f):rll.'iatmt: sovic:licn meuc:v:i in disc-w :;inne vitali interi:;;.~! clegll . 1111i Unili. orma i i nn1ron:11i com, nH1.ione guiù:1 ù •I m(lnd «x<:idt·ntalc o lih<.'flO, Ct>involri nel rmx:esso di ricosinr1.ione dei P:1 -si ùeva~llllf d:111:1 ~uc·rm. impci::n.ul a crc-.1rl.' un si'ilema di 1•.11..-,,i <.'On n:l;~lioni p«iliti hc cd ,:conrnniche che:: t'<ll1Sl'.llli:~cru un lihcn, !-Viluppo dei mert111i 111 dircziont· lcgH in11.· r· si di svHuppo e onomid e policico-.,1mtegici dt!!<lli Swti Uniti. \X1:ishi11gwn non pmev:1 rim:mere indilfcreme ;1lle m 1.· se .-11wiL'fiche che ;1pp:trivono :u1che in contn,udizione con J,1h accmd, di Yah.1. In quel nmtt::;tu una pn.'oc:c:upazio• ne i:r:t l'lta li:i: le lrurpc d'c.><:·c upn,mmc si cr.rno nm1:1! ridottt! a consrSI ·nze

,11nhulid1c, t.1 ,,111:111onc lntc·ma tld 1'.1c-.c cnt r,rconup.1111c, c:ppure 111 flllSI· zicmc ~co~r.tlttct 1111ponl' ,1 l'arrlnundJhlllt: Jll:1 iwna,ola lt,1li,1na <li fronte: :all·c,p;an,,ionc di 1oi,ca. Coll'.1pcrtur:1 da 1110111 dcgli archivi di W.ashinj(tnl1, <»:Hi ,-.,ppaamo d1c all'inizio ùd 19'16 il Dip.artlmcntu di ~fato t' al Jlc:nt:al,(ono pr<.~ro in c.,.amc l'ln,to in lt.11ia tlcll:1 112• l>lvl~ione ,wlotr.1:.p<Jrt:1ta. d:, :.chi ·r..i n: n •ll'lt:ili,1 non.1-<>ri<:nl.llc c d •ll,1 4 ' Divhlon · m,1ri1ws, l.1 ml snmhilir:1ziont:. •1vvi,11.1 dopo IJ fìnc <lcll:a l,(llCIT.t rnntm Il <.ìl:appont:. fu lnH.'rm11a. d:1 sd1ierm\• ndl'll.1ti,1 mcrauionalt:: :-.i,ali:1, l'u)lliu, .11np:1nl.1 1:r:11111 I• .u·cc pmb ahlll di dlspi 1Vllllcnro. L'Ofll."rJ:rionc ha poi 1>0Sfll.''·' p.:1 I ~IIAAc·rim •nrl dei '4:l'Vi,d di ilt11tll~11wd1c <lcflnlruno c.:u111c "l111pulitit.1" qucll.1 11111. , ;1 J)\:1' I • rL·,1zlonl, iolcnt1\ che si pote,.1110 11w1c in llall.1 ù.1 r1an1 d1.!ll'ul:1 più 1.,-,,trcnu,t:1 e• :11111.11..1 del l'anito t'l>1t1una-.ta I.a r:at·com:mdat.aone tu di ~opr:a:..'1<.' e ,ulle upcra~onl di fllll'IURl!llt:t•. ruu.1vb unJ ri~p<>H,1 mitimn: nd Me<lltcrr:anco :andav:1 dlllo. Fu l'<>~i che nel 111:1r7,e1 19-16. fXK.'O prim.1 c.:hc al Con'!H)io cli , ic11rea,.1 dcli' Nll vrn.as.,e ,utl':affarc irnm:ano, b 11:ave l b h:auaµli:i 11/f;,,,"mrl fu invkma nd Mcdill'rr.anco llo,c ,i unì ,1tl'incrod,11orc l'nwfd •1m: • al Clt ·l:1 Pm1 •r. IJi M:<>f}<> uffid,ak 1~1 qudlu dì ripon,1rc in p.11ria I.a s.,lm..1 dcll':aml'l:L,ch110rc llll'(.'(l ,1 a1,hlnµ1on tlccc'lluto nel 19• S. La Rn:ilh, ,era di qucll.1 prima (ll'L':. ·n:t..a nav.alc a111crk·an:a nclk Jcque oricnt.tli del led1tcrr:111t.'(1 e nel Bc~,rom fu :.uhi10 111:anlki,t,1 nl!I ~uo pieno ,iµnllk,aw di µ.,r:anzi:a e: pn11c·:tlon • dcli.a Tuad1i:a nel confronti d ·li.i mio.a ·cirn,., pn..,.,ionc dtc ,1.iva ·~ri. ll.1ndo l'l 'nlom· ~>1 I ·ticl. <ìll oawani <li puhhlk.a anfom1a1hmc ,ovictid c quelli d •tt.1 ,lnbtr.1 nt\l,ovl ·tk-:1 .:lire• pc.1, in lt.°"J llUctll itnli.1111, ,ollt• amnu proh:<te e t·tmd:anne per l.1 pre,l'l1:t.:a n.,1.1le amcri .10:1 lnte;,a come un.a m11ucci.1 v('rso l'tlnaonc ~l\!ÌCli ~• c roane pe~ntc irucrlcrcn,~, nelle 111au:11ivc fr:1 Mci:.Ga c 1\nkum. 1 uu:1\'ia l':app;.,rlzlon • dc.:11..: navi amco ~in · :.1:rvl rx:rch •. In t •rnpl 1~1pldl l'l fnion • S(1v1 •1ic1 ,i .1c.:cmd:1-,~ toll'lr:an pcr il ritiro delk· 1n1ppc cmli • ~i :,ct tim:,nc e lt"',:1 :,e .indie !;1 prl,:,.,lonc ver:-l> la T11rd1h1. 1~1 ,or:11.t:11t1 Mf~. fllll'i e k· .1hre unii.i , l.1,ciJr.1 l:<tanlml, r1.1:,."1mno in ,rt·L·i:a, vbltando il l'lrd>. ,_, ,.1t11,11.ione 1,;rl•c:.1 cr.1 1u11':1hm l lac 1nanqultl.1· le c lc,mml .app,'.11,1 cont:lu:.c .ave \·Jno r !Splnro l'c'\.Cntu,1111,ì t·o1111111h1:1 m:1 ~I tc1111: v:a 1111 rnlpo ùi foo..1. lnohre, .ad .1~0~10 duv1: v,1 1.·"1.·r1.· tenuto Il r ·lcrenilum ht il111.l11n:ai1.· e ,ul rltoa no d.111·e,.lli<1 di rc ~forgio Il. l~a prc~c,v..i 11.1v.11L· :1mc1k:ma 11anq11llllut I.i :.llua zaonc l11J ,ili· JZ111n1 Unite l'Uc .1lna :ll'l'l'"'' l,1 ,r •d:1, .acco~liendo le navi ,1111 ·nl";tnl' nci ,uoa poni. di nain:acci;are l:a pa ·e e la .~1curen.:1 dell'Unione :Sm·ietit.1. ue-.i.1 ri pn:i,c ~lf'b1.1111e la prc. saone :.ull:1 Tuachia, rinm>Vund11 l:1 n hic.,1:1 <.11 p.tn1.'l.lp.11\! .al u111trollo 111lllt:1n: d •t,:11 ~lrt:111. Mcntl't' Il ~ntppti n,1, .ile ·M.,,,,mari" vb11.11•:1 p1111l d •ll'lrali,1 m1crldlun:al, • dcli.a Fr.1n ; .i del ,ud. il fl"''i I •nac .mwrk.1110 l'rum.an ordanì , l.1 <·c~,1h111l111w l' 1·1n~i11 nel i\k'li1tc1r:1111:o . 111e.1 vud,ll· ncll'rn111,1I e idc•1111.• 1.onlrun10 d1c ~I

lA l'llNWl f. l~lUTICCl·MII ITAIIP. llV.1.1.A \l FIOTrA 111'.(11.1 \l'All IINfl'I

n . \1Y.l>ll1mKANI·. l

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andava :.1:tbllcnd 1r:1 I' ccidcntc :1 guida ,1mericam1 t· I' rlc:nte a conduzione vieti ·t. <li una rotc;:nie cmm nav:tle che;: rimant'.'Se swzionaria ndlea: :1cquc mediterr.tni::e, ell'estaw 1946 una consi:.tentc squadra navnle amcric:un:1. riunita intorno all:.1 nuo a r,onacrel Fm11kli11 O . Roosevelt rx1:sò da Gibiltcrra cntmnùu nel Meditcrr.1m•o, In quel 1110111cmo nasçeva l:1 Vl l' lona degli Srnli Uniti dw da allora non last:cr:ì pili qucsw nostro anlfc·o 111:irt:. !ìe la funzione militare di que.st:1 ron11a1ione navale era •vidcntc:, css:1 dimc~~lrò anche subilo il suo ruolo politi ·cHtrntcgic:o nei confronti di quei Pat>si rit ·nuti all'interno della sfera ù'innucnw ~mericana. Il primo cscmpin sì ebbe in ocrnsionc od re(ercndum istltwmm:alc: in Grecia fìssato per Il 1° s.::ttcmbrc. Nd giugno vi er:1 swto quello in Italia, 111:1 nell:1 diversa ondll.ionc di territorio ancora ocn1pmo militarmente e comunque il n 1olo cli dissuasione ad azioni di forza era st:tto s olio principalmc:: nrc ci:Jlla l:irin:i brilrlnni :1. Tc>mando :tlla Grecia. la for7,;.1 nuvale :11m:rk~111a ad<>ll<> un crnnport:1111emo di presenza dc::tcrrente che si gc::nt:rnliz2eril per diver!'>i anni in ccasionc: di m:rnifc:::.tazioni rollllcht' in l':,e,-i amici o ali ·:1ti, omunqu<: M>llllp<>:.ti a llltt:b in r:1gioni della ~ilu:tzionc di ·onrrapposizione fra i dut· blCX't:hi. Ncll'uhima dec:1de di :tg<No la p0t1:1c::rei Ruosewlt. con i ,.uoi 127 :ierei imb:1rcn1i - ht più import:mte c:Onl"t!nlmziunc di potenza del momen10 - con l'incn><:i.uore Lift/e J<ock e I c::1cci:1 Cone, Cm1y. !!Il', t)(/ e lrl<1n-il1g1011, ge11:1rono quindi le anl'Orc al llin:o e in altri poni greci. cl c:onlelllp<l ahr • navi enmo in visit:1 in lwlia, In Fr:111 i:1. a Tri •. te. li 30 ,1go., m. il ministro degli t:steri so !etico Molmov :1 cusè) violc::111ementc:: gli Stati niti di in1erforenz:1 nelle questioni interne élleniche, ùi intimidazione e turbamento nei confronti dell'elc::ttrn~1w greco chia1nalt> al referendum istiluziona.le. J\fa già e.I.ti 29 agosto le m1vi :1111cri .,ne avc::vano salpato per il marc:: :ip ·110. riman · ndo a innociurc comunque :ti l:irgo ddlt: co~te greche. Il 1° se11embre la Grc<.:i:i votò per il ritorno del re nella misurJ dd 0%: Il giorno 5 h1 pon.1<:rc::i R1x1se/llJ/1 e le:: :,hrc n:1vi genamno m1ov:1mt'ntc k: :tn<"orc ncll • :1<·11ue gn:che: il fine em quello di dis.,u:idere chiunqu · :i voler ~11nhi:trt' con la lèm:a l'esilo relerc;:ntlr1rio o l'as.,;cno politico del l'Y.tt"Se. C(lsl la VI Flona iniii<"> l:1 ~ua :tllìvità nel Metllt..:rr:tn ·<) rnmè la prosegue oggi seppure in un contesto differente. nno ruc.:lalc fu il 19 8: il blo<:rn ùi t:lerllno. le: clct.ionl 11:illant' in un clima tli gr:inde lnt'crtc7~t. la costit111.iont' dello Stato di Israele: e la eonsegm:nte prima gu..:rr:1 ;1r:1lio-isr:1dian.1, b tlefez1onc della Jugoslavia d :dlo schicrnmento .sovietico. Il hlo t'O di Berlino. messo in :mo (fai sovic1icl d:tl 22 :1prilc 1948 :11 12 maAAio 19 9 nel 1cnrativo di c.:.,pcllc::re gli alleati dall 'ex rnpita le tedesca, fece tcmcrt· il f)CAAÌ<>. !->u1:>t'rmu gr:1zk :ti ponw aereo, nnn inl ·rrnuo dai snvkti i 1wrch '· t:tle mossa :1vreblw ponato alla crisi lrrlm ·diahilc::. fu comunqu • occasione di :ill:irm per l:1 I Flou:1 chc;: :1umentù la f)l'eiset1zu dclle ,.u,· r o1t~1crel e: dell:1 sua tu.~k ./iirce

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.tnril>ia nell'Adrialk(l .1nche In r:1ppono ,111:1 "ini:nione ju~osla a

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induhhi<> e. ercìzio ul :,icure7.1,:1 dbuasiv:1 polirko-mili1arc fu tfucllo mcsMI in ,mo pcr le elc1.ioni f)QliLl<:he il.1li,ine (I ·I 18 aprìle 19 8. Vi crJn<> serie preol1:upazioni d1e un;1 viuorìa ùd Promt: popol:irc ,o<:1.al-co111ui1is1:1 po1cssl.' port:1re l'Italia u una posizione di allamanamenm d.111' :c:i<leme per un succ ,.,_ sivo «chiemmenlo a r41nt.~1 ùcll' nione Sovie1ica, ('On tulle le Immaginabili conseguenze puli1ico- ir.uegil:he e militari per l'intera dldicata :trca del Mediterran<.'O. '\elle seuimane preccd nn l.1 duw delle vnLa,d<>nl le navi della I f71oua e anche quelle dcll:1 squadra britunnka del Mcdi1err.1neo, vbitamno e ,-i.az,onarono ncw1 :1ppruùi iLalr,mi dundo una indubbi:t 11nma~ine di pmcm7.:1 e cli efficien1.a. i\'lolto innuentl·. ps1cologic:imente e poli1ic~1menu~. :,1 dimo,,,rc) un num•o mod di ·mo.,rmrc h;1ndi •r.1": pod11 ~imni primu c1,1 J8 ,tprile ,i le .,mno in \'ol, d.11le portal'.J'Ci Jmeri ,me più di cento a ·rorlani ht! in l<1mi:1zione hiu,-.i e :1 h:1:s.1 t1urna wrvol,rmno un ceno numero di loi::1li1:l ritenure ~'iènùall per l'acce;;. so ;tllJ penisola e pcr lu loro impon:1111.a e ~momil'O-inùu.qri;tlt:. ma politì<.':tmenic di S<.1{no "rosso''. D:1 nowrc t:he in quei giorni l:1 penisola itall:1m1 cr.i lhiu,;a da un cerchio di dct ·rrenza mariuima che .ive\'3 il :-li< maggi r nud<.'<) t.li po1enz:1 in ,cì portaerei, fra ;1111 ·rlcane e brirannichc. dislncttc turre intorno :,Ile coste. l.c navi si •1.li. sarono dnlle :1 ·que it;1liane - Sl!<.undo la pnx:edura sperimcn1.1 t:1 in Grcd:t - qu:1sl alln vigilia cld I aprile rimanendo ;111chc in questo caso poco al di lù delle ,,eque territoriali. l.a l>lrJ rdinarrJ vlttori,1 a .·~01111:1 della l)cmocrazia Crisuana rol'>t! ogni preocc-upazi m:. m:1 a '":am,<> e.li equivoci, nel1;1 i.euhtt;in:r succes.~iva, la \ 'I Flotta fe;; e la ua nuova app.irlziom: a e.nova, .i I apoli, :i Venezia. U:iri. a Tn !SI(.' e ahr ve. Lt pr.1 i fu ripre:.:1 In 0<:(11:,lonc udlc <.:h:z,oni del 1953: ~uc sh;imcnte. e I ·onsolid,1me111t1 cl •ll'All-:1111.:1 A1la111i .1 , coo la M:1i>ilizwziont' polilit::1. coll'l11gcs:,.:t111rn della ~llu:11.icme r,oli1lco· 'Lr.Jlcgic:1 in l'uropa wli intcrvenli vennero menu ~ino a .s<.·omparir ' , ~01nilltiti i>mlal d.1 una abituale prc,,cnza. non M1lo naval · degli Srati llni1i in b:1sc . corrc11i .at<.orùi :1&un1i 111 a1nh110 ATO Tuttavlu. 1ra:-corsc le I cndc <..lell'aprilc ,1

1948.

Ife ml!! i <.lopo si vcrilì

ò un'ahr;i erbi iwJiu 11:1: l'am:mato

;:i

P:1lrniro

Togliaui <.Id 1'l luglio. In quel momcmo la VI flotta stava in rodando nelle acque del Mediterr.tneo orientale vigilando st1lla precaria Lrei(ll:t trn i l'acsi ar.1h1 " il ncon:110 Stato <1·1~racle. l.'ordinc da ~· u.,hinsi1on l'u li uir1~erc vcr~n 11.: t'O!>IC m1li;111c pronta .1 SW.lcn.:-re il lt:giuirno governo qualor,1 que.,10 fOl 'se mc. ,,o ;1 r~· hio <lui mmi comunbli ~e ppimi .tll.1 nmizi:1 ddl':11tcntaw. Il giorno 16, . t.1nuo allo: ~Jnc del Penta);ono e dell:1 ~, , k1 l Flou:.i .1ve .1 nlAAh111t11 le pmiz.ioni per un t'V\!ntu.1le inlervento: fortuna volle che hl r,erspic1ci.l e il huon ,;enso ùi lre uo111ini polhici iialiani k:ide De G:1. peri, Palmiro Tngliaui e l:uio Sccllm - risol,-cro l:1 erbi nel miglior modo pos.,lhile. $<'117.a .mi o de isioni crul!nte.

lA ll!NZJO'I/E l'<)l.rll

>\IIUTAKI

1,11.1.A \ I tl<11TA l>H,U SìATI

,m ,n \IIJlffi MIW'-1 (l

l..1 defezione dell;t J11go:l:1\la dallo : hicmmento c'01m1nii;ta vcrilì atai;i nel 1948. che fu l'avvio verso il l,mm mo~ìm<!lllo di modifì dcli:, polilh..,1 dei Paei;i del hlocco orientale che si vcrifìcheril dopo la morte di . t:1lin. provocò un mutamento della politica amcric:ina ne, confronti d, Uclgr.tclo. l'urono :..ti· pulau :icco,di econ miei e milit:1ri così da Jtamntire l'ind,penderua JUAoslav:1. anche se qu II potevano :.cmhr.ue contr:tM:mti con I critici r.tpporti allor.i In JIIO tra l'alleata 11alia l' b Ju~o.,lavi:1 per la qucstion~ lri1...,lfna. QuJndo nd 19'; l l'ofli nsiv,., sovie1ic:1 contro la Ju1tne.lavi.1 ~mhrè> p:i are ti.li .,r.1111.:n: rx1li1ko e p101 agamfotko a quello lllìlil:ire la VI FlotlJ .,pparv.: .m ·or:, in forze in dri:itico a siem..- ., for1:c 11:1\'ali hrit,inniche. el dkcn1hrc di qudl'anno la nave ,11nmiraizli.1 della VI rlotl:t h • al tempo cm l'inlmt·iatorc Dt:s Mafn<! l' isilò Fium • e a qudl:1 vi,ita altre n..- -.eguimnu. Il o,cgn:tk· di quella presenza navale non ,n:anc-ò di rJg_i:ìungere Mosc':I che ~radualm ·me climinui la mln.1cda ve . Hel).lr.•do. Inia.mo. in quegli .inni. IJ politica cli nuna ia dèll'Unione • JVietka :1v1.: .1 Jndono gli . l1 nlcl e al um P.t<!Sl dcll'Eump._1 oc idemale a sLipuJan: il 1muato ddl'Allcan1.:1 A!lan11c:1 che .!ola orrru,i pt:r compiere I suoi cinquant'anni di e.,bten7.a. L'I poliLica deAli N_;ll1 niti si ronterm come qudb ddla gar.uvi., militare e nudc:1re a tun, gli .clleati. coll'impcg,111 d1 questi a provvcdnc per I.i pmpri;, rane alla i.i uR!aa comune. poten1..wndo le proprie economie, rinnov,ando I • :.tnmurc suci.1li. r.11Torz:m<lo k· Forze Armate. An he il ~ucces.,ivn :1vvlo delh: prime L~ti1u1ionl eumpt.-e ,mtlrJ In que~a progre:,..,i1 .1 dire;,ion . La • AT clivennc lo i,trumcmo ddl.i clifc:.,a comune an EurOf)'J. 111:1 l.1 poli1il~1 :uncrk-:ma volle mantenere la p<Niihililil di azione <,ep:1r.11:1 l.:J V1 flon:, ri ·ntrc) in que:.1:i oni 1: e. ~1 non è mal divem.n.a un:t fnl"Z:I TO. pur 11pcr.1ntlo in iale :imhi10. m.ti essa è ,tata :;(>tlratia al dirl,.t<> comando ameril-:tno. Ancom In quesl1 giorni nello discussione sulla nuov;1 npanizionc elci rom:md1 ATO. che ha vi.Mo l;i ontr.1ppoi;izione fra gh t:111 mli e la Frandu per la responsabilità del comando del 'iud Eurup:,. si è 3\1\Jto il neuo rifìuto .,menc:ino di rinuncia.re :tl comando d, qu1.:,-ta regione. e una delle r:1~1oni è :.1111:1 am:or,, rdppn:-»ent:iltl.1 che Wa.,hin,!!t n nlìum in modo a:-,,olu10 d1c c. sa po.-,,,., dipcnd.:re, quando si pre,-cnta il cci.o, d.i un c·on't:tndo 1\ TO rt:llo <l:t un uflki.ile ~ ntT.tle o ammirJglio che non ,ia ,tmeril-:tn . l.:J VI Flo1t:1 è .,1:11;1 l' riin:cne un dcli .110 s1mmen10 di potcnz·1 .1 fon..: connmaz.ione ()(>li1ico-S1r:11c~k-:1. L'<.-s:1me d ·Ila ,ua funzione in <1ue,t:1 ~'tlt= ,i llmit:c :11 periodo utc .1 <lall.1 ,ua 1.:o,,tl111i11>n..- al primi anni inquan1.1, ma e i.uffi1.:iente per prm~.ire quale ,;i~nlfirnto c-..'la ,1hhia avuto n ·ll'lntril.'lll<> ~10<.·11 ud Mediterraneo l' delle .m.-c l11ni1role. e quindi :in hl' dcll'llall:1. 1mm .,Itri esempi significativi cli quel r,eriodo lumno, ad esempio nel l<)c19 IJ l'blt!I <li 11n 1-lfllppo navak americano nella Spa~na rclt:l cbl re.1iimc del ~encr:tle Fr.tnlO: que~lfl evento rappr<..,,cntò ,I plimo :1110 per J,!iungerc ,111'apcr1ura

tòlOl<GI

CòlOIU WRI '<I

delle 1r:1u:11ivc 1spano-ameriL':.tne che pon.irono :tll'accordo tlcl 26 settembre 195.1 sull'uso di basi navali e aeree sp:i~olc cl3 pane degli Stati ni1i nel quadro della difesa alleata ddl'Europa. Questa azione politica degli . tali niti nu11 custrirn,e cu111un4ue gli altri :11le::-Jli della ATO a un :ma logo :1vv1dnamento u Madrid. per il qu,1h: pole\•ano '>lL'<-,btere tliflì olt:ì di coerenza e d 'opportunità politi a. ma fu indubbiamente un :..:~nale forte che col tempo dette i suoi ovvi fniui cl 1950 in Lih.tno .stoppie) urw pcrit:olo:.,1 crl,i: :.u i:,pir:1.1:ion c dell'l'nion, So ietic1 l'~tl't!ma sinbtra lihane~ tlo:m: origino: :1 violenti disordini tc,i a mv ~i.ire il gov.:mo. Un L-Vcnto cld genere :ivrebllc conce. so a Mo.~c:1 rrc.senw e: vunta~i nel ic·in,, Oriente e in pro ·.si111i1:ì ddle funti pdmUfeJ'e e dd si teJll:l di olcodoui <.be tbl Mctlio Oriente portavano al Jcdherr.1nco il rrezl · petrolio. Il pn....,itlcntc lihant.'l'e - come :1 ·c:,dr:ì poi Jncom nel 195.'{ qu.1ndo nel gir,, di qu.1mntott<> ore s.::u:inta n:ivi, fr:1 c·ui Lrt' pott:1erci. r.1AAiunscro le acque lilr.rnt."-• - <.hit..ose l'aiuto amenL-:1no e (;i VI Floun accorse nel Lev:ime con le portaerei M idll'a)' e leyte. Beirut fu sorvolata m ma:sa dagli acn:1 americani e (';1pp.iriz10nc delle na i anlìb1e cariche cli marines 011.:nne qua."<i all'i:; tante l'efT1.:1to voluto: i di. rdini comunisti c ·s~arono di colpo. Andando pcX' oltre il limite c:ronoloiico entro cui si deve tenere qu<.-sta e:,pti.~i,:ione. cito un e:,cmp ìo molto s1gnìfic11ivo del molo dell:1 I Ploua. quello che e;,-;1 ebbe nella cru i del 19'M1. DOJ)() la n ne tll • talln e il sue :eden.i dégll :1vve-nimenti che ponamno :11111 dirc7ionc JX•liti<.':I .sovietica Nikit;1 Knssc.-, . le punte più :ispw o m(n:1ccio.~e <lei contrasto fr.1 i due hl< chi inizi:mmu un pmce.·so di :<mus.,;:11nento pur ri manendo a dev,110 ri ·chio . Tuuavi.1. Jlla fine del 1956 b siwnione i n Europa orit'nL:tle e in Medio Oriente minci-;e con un.1 crisi gr.1vissinw. Lu rivolw d 'Ungheria si intrecciò coll'avvemurosa qucs11one del Canule di ·uez. m1 crisi interna ciel blocco sovietico s'intr<.-cciò coll'opcm,:ione "Ml~ kececr· anglCJ-fr:,nco-bmeliana contro l'l~Jlitlo. LI cri:,;i dd C.1nale nata d:al rmhl ·ma e.lei lìnam.i:1111emi per la <lig,1 <li ,u.m e vilupp:uasi <.'On l:1 n:1,:ionulinazicine dclb Cumpagniu del C:in:ile. m~iun.'>l.· il suo ma. simo in rntuhre quamfo. se ne n :111'in:-apu1:1 certo scnz.1 il t'OO.'t'l'I.-.C> degli •'rati lniti ,r:1n llr •1.1gna, FmnLiti e br:1cle am1<.'<..m>no l'Egino punsand<> ., una ,u.1 t~ ,mplct:i uc<..ipazinne, :;econdo il V<.'<.-chio tilc t.'>loniale. L'Union~· !'im•ielic:1 prcoct"upata de!rl• avvenimcnu in ngherla e in Polonia. minat:ciò e.li inrcrvenire nd Vk'ino Orit·nte se non ro...~m rc:s:ne le oper.1zioni di occup:11.ione dell'Egino. Ci< avrebbe signilì .1m la 1crz:1 guerr.1 111ondi:1le. Gli !'>Lati niti. pia,c~1.1pa11 quanto Mu....c, di mantenere lo Sl<//1/S <f//0, e contrari per rrin<.ipio ad :12i<>ni di vett'ffi t,>luniali,mo difformi dalle formt' t~• e ,i :1don:11e di neocolunialismo poli1i.:o et.I e ·onomi o rcccm pre:...,ioiw

I.A M INZIONf. 1•ou·111;0 .,111.1TARf IWLI.A \I fl.()'IT/1 l)f(;U , ., 11·11 l 'IITI M ,t. MH>n'l'HR/INl'O

sull'O 1 e ~11gli stcs.~i :1llcmi per la cessazirn1c delle os1ili1:ì e il rlilm <lelle !ruppe. Dal momcnw d1e I for,:e navali ,1nglo-francc:;i ~i ·r.1110 ri1lnill' per munvcre verso l'Egiuo. essi.' furono cosiamemcntc t:1llon:11e bi s<>mmcrgibili C1llk1ss e Ncmlhead ddl:i l Flotta c.lt:gli St:11i Unili. rrn::ntr' qut:sr:1 si schi<.:m .1 nd liacino orientale dd Mt:dilerr.111eo a sue.I di C~la e di Cipro. W:1shing1011 intimò agli alleali anglo-francesi l'evacuazione delle truppe sharc::ue c minacciò l'imerp sizionc ddk1 VI Flom1 frJ la w:..w egiziana e le :..quudre navali <li Fri!nd:a , ,ran Br ·1:agn:1: in pr:11ica l:i min:1cdn di un in11:rvenl!l di fc>l".t:1. Parigi e Londr:1 si sotmmi; ·ro all'imposizione :1meric:1n:1: da qud momento l'Egill<> :viel ic.":.I e vi rima.,;cro per un congruo nunicr<> di anni. Questo t.Tt.'Ù cen.1111e-11te problemi all'alleanza ·ciden1,1lc. :;p · ic agli Sl:lti Unili, ma di eno u evitata la 1erza guerm mondiale. Co:..a rosse la I Flona fu d1mo:..1r.i10 p<x' o dopo tJUando ncll'aprilt: 1958 l'E~iuo é gruppi nas.~eriani ull'intcmn ddl:t iord:mia minun :i:amno il governo gion.lanc> di re; I lus.,;cin. Il pre~i<lcnlc :1n1eril~1110 Ei~c.nhower dicl1i:irì il 2 aprile che l'in1t:gri1:) dc.li.i Giordania ér.J vilal.: pc:r gli in1ercssi :11neric:mi. In qut'llo ~tesso mo1m:mo t111 rilev:1111e t·onring ·ntt: ddln !'1011:1 c.: o:..1ituito dulie portaerei 1"<1rrr:$1tt/ • I.tille Cht1111pla/11. d:111:1 nave da h:am1gli:1 I iscrms/11, clugli in ·ro ·latori Salem e: Des Mof11es. cJa 24 l11ccla. so111merglhili. navi :1nfibie e au~llbric. si spostò d.d Mcdlterr.1neo occiden1ale a quello orient:ilt'. qua i a ridosso dell'Egillo e di lsrnele. Bastò quell,a mossa per far rientr.1re l'azione sovve1-i;ìva. li • 1eu • )'ork 1/erctld 1iìb1111e' seri~~<:: • la lordtmlu. 11e siamo del 111110 slc:uri, è stata s(l/mra ttll'Occldl!ntl! 11razie al p11111wll del IX!d11i11i I! aliti esili J-1o!W ". L'llzione delJJ VI Floua degli Stutl niLi ~ con1inum:1 così negli .inni st:nz:t gr:1ndi c:11nbi:1men1i, nemmeno dur:11111.• il periodo, lungo JX'riodo, in cui l'Unione • ( vietica cn:cì la V Eskadra c.lt:U.1 Florw Ro. sa tlìsloc:11:1 nd Medlterr:1neo. In pnnic:t non r:tpprcst!ntò mal una min.u:cia rilevanre pc, In Marim, degli ~w1I niri e per quelle alkaie Credo che sul ruolo che Jm :1vu1u la I Fluua. specie nel periodo che ubhi:amo considernto, va lga un:1 dcfìnizione m lto poco diplom:uica. :,e rur pronun iata d,1 un diplom:1L1co: nel 19511. 1':1mbusdat(1re degli St:ali Unili a Rom:1, Clan.' Booi he Luce. in vbira alla I Fl(ma a apoli, p:irlando agli equipaggi da bordo dell'incrncialore Neupr;rt ,Veu'S. uniul ammir:i~lia ckll:1 llciu:1, definì l:1 loro formati mc nav:ale our slick, Il "no~1ru haswnc" l '<ll1 ·ludenu<> poi la fr~1.se lUn lJllc.:s1a e~p,·,·/>.,icmc.:: • li 11c1s1m IM1sw11e per te11en• in ri~a ~/f amici e hasu111&11'r! r 11,,1111cr, il cnncc1to risulw 1110110 c:hiaro,

PARTE III LE SCEL1E INTERNAZIONAI.1 DEU'ITAIJA

NEL DIBATOTO POIJTICO ITALIANO

EI.ETr RALE I EL 18

El IL PRI I T

PRILE 19 8

SPERI N

Il ri ·melo dd 18 ,1rril • è: h(jl() ., lungo rlmo,.,.o and1 • d.11 vhKitnrl di

qu ·Ila pwva clcuorjl In ~ ·n ·rl· le r>nmc rko.,1ruzloni ,wrl h • di 1111 l'Vl'l\lo le rropon~uno I vlnl'iwri qu •lii eme che n ·liti v1 •end:1 hanno avuto l,1 111.:glìo: e lnve ·e per moltt> tempo t ~Inti, le h>1·z.: do\: ti ,11.1 ,inbtr:1,. ·onfltt' il 18 aprlil· 19· H. hanno, riii dc:l vinutori. wntrih11i10 ad olTrirt• 1111.1 prim,1 i111m:1Kini: compl.:,._,j a di que::Ali .urnl Sì dtrchl · :1dd1riuur.1 chc , ., ~,:1 ..1.110 a luni,co, un implicho di.,11~10 dei

vin itorl a ncorclarc c de<;Crivcrc quc~h cvc111I: ~nzo Forcella in una c·olmitn p:.1iina h.1 ric:ord:110 li: ~uc f:uidw per avere d,1i pr01.1~0111s1ì 1e.~1i111onì.1nze c ricordi i,L1I IH aprile. uakuno 11li .,vn:hlx: add1rìttur:1 ,coru;il(li,11.0 In rievoc:.1 l1<1nc pcrd1 '• J "'tin:11.i .i rhol ·P.1 in un llnd:•)UtlO JX:1 l:1 I), . , a l:11 rln:IM"· re muuli rolemh::hc. In quakhc m,,.ur:t I vìndtori h:mno prc:lcrl10 in., 0111111.1 dnll ·nuc:trc riuno., 10 d1e rkorlktrc h1 loro vluori:t Qu:11i le r.1~10111 di 11ucliW <'hc po,slam dcnnlrc: una rimozioni.' ton .t dd maAAior ,ui:1.ei,,11 dcttunilc ddl:1 I •mcx:mzi;i .r~,11.tn.'1? Oi f.1110 il tc:ntrbmn e I., ,ua m,,AAiorc v11111ria - Il IH arrllc - furo1111 In qu.ilchc mhur.1. :1nl·nr.1 m:1 tol',o 111 qu ·Ila .1~ rolltl ·.i . c lt·m ·mo di d1vi,l11nc ndl.t n Il uomini d ll.1 g n ·r.11ìon • tk:~1,1'1Crl:111a, difi •,erti 11.11u1.1h11cntc la loro f)l1lltk11; ma nella lung.1 pokm t c:ond1,11a 1.ontro l'ap ·num ,1 ~i11ls1 1;1 lìnimne> con l 'l<lt·ntlll ar,• ~mpll cnwni,· n·n1ri..i110 <: .1111ico1111111i,11111 Ceno, l 'oppo~l.tiom: .il 111.11x1'mo e al p:inltl c.h • :1d c,,o ,i hplr:tvano t·r:i ,1.11:i l'ohf •11ivo ,1 ~,., d •llà politk,1 l ·ntrl,1:1 11l.l c,,11 ,i cm ·,11111tt·rln. 11:1 r,er il /IWtfo di q11t•ll,1 oprosizi1>1l ', ,: !'11.'rdf> la pur.I l' sc:mplil'' luc11ti1Ìt.lJ:Ìl>ll' frJ c:cntrismo , :1111ko11111nism11 tìniva on il h1. i,11 c::1 I •r> questo •lcnwnm ,pc ·I IÌt'fl, il moùo, appunto, ìn cui il <'Cntrhmo l'rj ~1:110 :1111krnnunìs1:1. I .11 cml<> loro i succc sori clcll.1 J:Cncrazion,· clcg.1spcri:1m1, gli uomini doè dcllt1 s<:<conda A •ncrn.tlonc d ·n10l r.iti, O·tTiM1ana . pn:~ ·m molto n Il ·n;i I ·

l'WlllCI 'o('.O l'l~llA

152

dl'i(;mzc d.d ,~·ntri~mo. .1nzi, p11ì .m ·oru dtè nrcnùcrc: 1 • ul'>l:tnit:, prl.'p;t1.1mn la mm a ,;u11,tionc: 1x1llrk~, critk~uxlo 4ucll;i prccc:ueruc, <.lis1ac1.~mtlo.'i(.'nc rx>lcmi ci111<.'!lte pn che cer<.~mdo i nn di un:, mntinuil:) dic oggi e pii) facile c·oglicrc. ~, rKc:rca "1orl01 ha ri ·upt:r.110 :tppicno il :.cn.,o dt:llo ,-cc:ha ccntn:,u, d 1 l>e ,.L,pc:ri .1ll'intcrno tldlJ qu;ill• i.i rnllc>e1 Il 1H ,1pril1·. Ga~peri :1vcv.1 vls:.uto l 'c.,('\Cril."nl:1 e il <.lr:,mm., ud l'anito popol.1rc n ·I primo dt1pog111:rr:i. ,,.. .1 ...:guilo e c:rnmncnL:tlO fru Il 1933 e Il 19~ d.illc paginè d1.•Ua "lllu~1ra1lonc v.111 :10:1 ,,otto lo pscutlonimo tll "'-pc:o:uor•. I· le •ne.le c:um1 ·e e l'.1fTcrmn1onè del n:11.i~mo in G •rn,:ml:i d:1 qudlc vi ·enc.l, :ivcv:i 1r11110 lei

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come m Italia.

cl.Ilio -.c:ontm rr., fa,d~mn e umuni~1110 e eh · In rko.,t11.1ziunc: dc:mcx:ratit~, dowv:1 rond.,r.;I ('ICl'd<) Mli su('len,menw di ql1dla alternativ:, e ~u un rone hi •r..1n1en10 Ùl'm lC. r.ui ·o e.li t •ntr(> pa«: di far frontl' .,11.1 prc ~ronc mtmi-1110 ·on gli ,1ru111c:nri c.J ·li.i c.ll·m1.xn11l:1, togli ·nuo cm, ,p:1,io alla re.1t.lonc f,t'l'bla li u:nrro non cr:.t solo per fk a.,r,crr una nillocazim1e parl.1 mcntare. 111::i la quahta di un.a polihG1. M.1 la '<' •h.1 entrhra su~il<) 1nccrtc-ac • fl>;,btcnze nel mondo t111toli ·o e nella :,te: ,. Ocmc>C'm:1.i:1 rbtlan.1. In \lati<'ano n,on,ignor Tardini. uno c.J •I

più :,treni 1.ollahoramri tll l'io Xli , Aiudi ò •('ll·ricolc,:,a• l:1 P""'·' •111.a cl\:! rcpuh hli .mo l'a ·d.irtl, al gowrno ('ICI il 1,1111 pa. , :110 <.li •omh:iucnrc nella gu ·rr:, di • pago.i J fì;mco t.lc1 cornuni\1i. L.1 pmpo,1:1 degli ambicmi cuuolld più con scrvaton il cos1dd •uo "p!trtlto romano" del quale monsignor Roberto t(ont.:1,

renore ~Il' 1en<:0 l:ncran"'n:.· tu uno d ·gli lì,plnuorl. cr..1 qucll.1 in ~n.,1:1111. 1 ui 110.1 I>•. eh· rinund:1, _., ..111:1 flropri:1 ic.J ·nrlt: <.lì p:trtlto per c.Ji,cn1:11e cardine <li una v:c,1i!,,~im:1 .imtl'\:g.1zi1 m: t\11tolko-n:11icinale upcn:1 J tun.i l.1 d ·stm. Nelle (ili.! <.ldl:i Dcnmcr:iziu Crl\llan:i il wurpo th · ~I .,1rinA 'V:1 intorno .1 Dos.'1.:ltl e d.11 n1;1~10 19·17 csprimcv:1 nell I nvist:t" ron.ichc soci:111". rivcn· dici\ .1 J(l;i D.. ti t'Omp1to d1 u:,:,Lnncre. tl,1 :,ola. dopo la fine d ·Ila .:ollahurn ,J n · con i paruu <.lcll.1 :-lnbtra, l'cn:ditl dei gowmi di unità :mtif:i rbw 1)<;:r anu.uc h: t.':>IAcn1.c: riforma1ri ·I d,c c,~i ·'"" ano e pn::..,<,. r 'all •:mw ·on I

p:1m11 I.ud e In panicol.irc :on I llhc:mlt ,1pparìv;1 .ti do...,, •111:inl un dc1rn:nm ui lrc:no .11!J .111ua1ium: <.11 tale .,mhi:f.)< so prof)O~ho, L.t ,1.cltJ cntrh1.1 <.Il Dc J.,pc.n ~i rnu .,.._. uunquc ini.zl:ilmcmt> In mezzo :i

incompren~ioni e dlffit·oh:l. M..1 vcni:1mo hr.•vcm n1c .11 fo11,

po la 1.'li.,l tld m,1!(8io 19'ì7, le rc~hlenzc dei rcpuhl>li1..ini e dl.'I :.ocialdctn(x.r.1tki ne n 1.·on:,cntirono J Dc ,L,pcri di d.ir vita lmnicdlammcnic .td un org;ini o ROH·rno t..11 · •mm, cr.1 vi a nel due pan11I b prctx.t·11pazl11n • d11.• l:1 rouurJ dcll'11ni1.l :intUu-.crsta potc;s.o;e spingere Il governo verso rosiz1on l con :.erv.11m:1. Ma quundo 1.on la n:,,ota del t,mlnlorm c Il rlnuto dcli' nlon · 'iovl •11 1 di .1dcrire al pruno lar,hall , r acccn11u la fr:uwr.1 fr.1 i du • hlo<1.·hl. <tu<...,,11.' rt."'i"t'nl't· vt•nncro mcm>.

I.A ~VOLtll f.UnTOl(lllE t)H IH /\l'Rll.f 194K I]) IL PKIMIITO nro 'l'f.KIIINO

1';3

In questo clima. nel n vemhre dd ' 7, :lllrJver.;o un rimrasto, crurar< no a far pane del governo i soclaldemocr:11ici di ius p~ ar.1ir.i1 e i repuhhli ani di Ugo L.1 Malfa a lìanco della Democrazia rlstmna ,: dei liber.ili. già presenri, qu ~1i uhimi. ;il govern<> nella pers()na di Luigi Ein:1ucli. , :1cque co, i il primo gowmo :emrista che ebl'l<: l:i lìclu ia della C:1mera il 19 dicemhre 1947 e nacque la formula tenlri ta , cspres.~ione c-.ir:1t1eristiL'.! del sbll: ma politico imliano, nell:i quale la Democt'Jlia Cristiana :1ssumcva la funiionc di panit<> cardine della :ùleanz:1. . ul fronte opposto alb rine del · 7, per iniziativa cli Nenni, nacque il Fronte popolure. nel quale un forte mrnivo di mohilita1Jone fu r.ippresemato cbl mito di ' talin t: della nione • ovietica. Ma al di là del mim sovietico. il rJdicamento d i paniti della ~inL~tra e in particolare del Partito comuni. ta nella ·<x:ietà italiana erJ · ·te o e profondo. ~ si si facev:ino foni delle t:1n1e rivendicazioni popolari leg-.ue ai di.'i:!gi e alle ristrettezze del dopoguerr.1. li richiamo mitico al modello so ietico e allu figura di talin si lnir.occiavn dunque con le rivendicazioni popolari e con il richiamu ai valori della Co cill!Zi< ne: il partito 1-i muo eva sulla lineJ <li una doppi:1 idenrità h , era alla base di quel! che Togli:mi 'ites.~ delìni con la formula della "dof')pie1..2:1". li Fronte popolare tieni: al l'absport di Milano il 12 fehhr:1io 1948 una grande m:mifescazionc in cui si preannunzia il 10110 dur!s.~imo della a1mpagna eleuor.ile per le èleziuni dt.::! 18 aprile. Ma un colpo d isivo :dia rc:clihili1à d •Ila rn p:i~:ind:1 comuni ta fu inkrto. ncl febbraio del '48. rutila crisi in Cecoslovacd1ia: :i un governo di coalizione . e ne era sostituito , . orto la prc:sione cll Mosca e della :1z:lonc am1:1ta del partilo comunista, uno di streua ()$.-,crva= comunista; il 10 manm il corpo di .fon M:1.saryk, mìn,s1ro degli cs1eri riel ~averno deposro, cm sr:110 trovato morto sotto la lìne.,tr.1 della sua abitazione. In halia la propaganda di \inbtrJ pr.osi:ntò gli eventi ceco ·lt vacchi come la n po:,t:1 ddle for1.e popoh1ri ad un complotto dc.dio ,pionaggi arneridlno; ma l'impre ·sione nt~lla opinione pubblica u norme: ·i intravvide nella avanzat;J comuni ta una mìnacci:i incombente sulla libertà del p:ie,-;e. .La percezione dJ que ca minaccia fece super.tre le in errczzc e le resistenze che si crono mani e.~tate sulla scdt:1 centrist:1 nel mondo cauolico. La Chie:.:1 si schierò apertamente ccmtro 11 pericolo di un successo cld Fronte. Nel ft:bhr:1io dd · 8 nacquero i Comh:11i d i ·i Ne ru pmmotorc Luigi ,.,dd.1, he c.lall' rtohre del '46 ricopri a l,1 caric..·;i di presidente ddl'Azione cuu lic-.t. l Comitati civici furono formalmente dL~tinti dalla organizzazione dJ Azmne c:ittolia,. all,1 quale il Concordato victav:1 un diretto intervento nella polillc..i, ma di fatto coiuvol:.ero :1 fund gli uomini e le;, strullure ddla a. ,ociazione e ddlc Mt!S.'>C parrocchie italiane alle quali i comi1a1i si appoggiavano rc:ilizzand co:-1 una c:;tpillare pre~enw nel pa ·e.

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1'111110'>1),ll'l'l.ll.A

Il m{)tl o domlname ùell:1 :azione wolta dai Comit.lli dvic·i fu nC1n "''lo l'opposiziont! al l'omuni:<1110 an:a prim.1 :tn<' ira un:1 c,1e..,;:1 e mar1cll:antc <.~1111 p:igna p<'r la p:1rre ·ip:1zinne :il voto e ·ontro l\ 1s1ens onismo. Lt! 1ccnlch<' <1s:.11e furono le più 1mx.l<m1c ed l.'fficac,. Altr<.'lt;into m:,~siccio lu l'impt'gno dqili , t,111 nit i. In :me,a ddl:1 attua1.ionc dd l'i:anC> M:ar.;hall er-Jno ~Wli cldlher:1ti pmgr:1mm1 cli emergenza per .iiuri :1i p:1e:i.i in magi:iimi 1.lìrn oh.i frJ i quali l'lt:1lia. ·ntinaia d1 navi umt'ri.mc.: giungev:1110 nei poni italiani c11icht: cli ogni genere di rifomim •nti, l'.1rri wi di 01-1ni nave ~ •mpr • in poni divcr:.i tbva luogo .1 ttrinmni · .lllt: q11;11i panedp:avu l':11111>:asdaton: .imcrlcino. L1 prup.1g:1nd.1 ùcl Fronte popolare so11olin~1va polcmi<.'lllll<·ntc dii.' l'lt:1li:J ,tuv:1 perdendo co.~l la ~ua ìnùipcndenza nazlon:tlc: ma l:a gr:u1dc maggior:mza ùcgll iwliani c1pi :1 che il ,lto futuro l.'ra legato :11 m:intcnimt!nlo di un r:tr,porw ·un gli Stati nitl. che : ·1rebbe ~1:110 spczz:llo d:1 un:i mori~ comunista. egli ~uul nili nu ·quero, sopr:n1u1m :1d opera di IL:tlo-anierk tru. lnlz1a11vc III fnvorc <lell'lt:ilta: "un treno dell':11111c1zm" mccogl1c n in giro per gli . 1:.1ti ni11 :liuti che eniv:ino poi <li~tribuiti in 11.aJia. Mìt,;liara di lcucro.: furono ,pe<lltc 111 d11:.1dinl amcri ,mi :agli ituli:111i [}Cf ~pfngcrli a ot.1re in scnM> anti cuanunbt:t. ILI vigllh1 uellc elezioni 111 tcnslo,w cr.i al mn. simo, la scr:1 ùi vcncrdl 16 I l'Omizi con ·lu~i I vi<lt:ro impegn.111 1u1tl I maggiori le:1ùer politi i: Togli:llli a pi.1zza San Giovanni, con pes.mte Ironia. tli ·ltlaril tll ., er f.illo me1tcre .illc su<.' '>Cll'J'lC tlu~ llle di chlcxU pes· ·:1ppllc:1rlc ,1 Dc a:,perì dopo Il IR ,aprile In u~1 r,:tnc del corpo• eh<· non intendcv:t nominare. Da unJ pane e d:1Il'altra furono predispos1i p1:ini di emergenza per r:ir tromc :1 cvemuali 1'0lpi di mano della pane avvcr..:1. Ma• •11 <li l;i di quakhe limit;llo ind<lcntc. le dczio111 si .vobcm il 18 aprilt! 1941! urdin:11:t111entc. on altb:,ima affluen.i;1 :tllc urne. li 20 m:rninu l'"l tnit: •. :-ulla b.1:,c di riM1lr.1ti r,:117,iali. ;1nn11n ·iav11 · una put ·ntc al ·rmazion ·

del Frontt:": ma l' indom:ini la 1e11h~ fu e l<lcmc: la Ocmo,: razia Crb1ian.1 avcv:1 ,1v1110 un Imponente su 'l 'essu guadagnando vc>ti \Opr:Ullnto nel Nnrd in .m:e Lradizionalmcntt: m: · e ccmqubta ntlo da sola. la 111aggiomn1.:1 <lei alla C,1mcr.1 li ,wh:inl ;avevano latto, llher;11m; mc. l:1 scclt::t gmsca e ncccssariu . l'unica compatibih: con la colloc:1:z.ionc antcrn:,:.uonalt: dcll'lt:tlia : "Sento un ,olo orgoglio - did1iarò De Ga,pcri - quello di :wcr avrno lìducl:1 nd popolo Italiano· Anche Togliaui fu con-.;q voli: ehe' l.1 ,,n:ha cr:t l'uni<-:• nm1p,11ihilc: nm il quadro in1ern:1Lionalc: "va hcnt: così" .ivrchl'lt: detto :i Fr:mco n bno. DI fatto il rlwltmo diti Hl ur,rile dim<>str<) :igli amcrk~mi che il rnmuni,mo pote .1 e~ ·r<.· con1cn111 con gli ~1n1mcntl della tlem1x-r:1zla e r:1r,pre· St:ntò pc:n;i<) uri <.:onirihuto alla r,:tcc.

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S1 pu1 rr.1rl:m: ùi un prnn.110 d ·~:,:.pcrianu dopo qudla 11r:111dc lltoria. 111:1 :.i J '\ c a~iun)(cre d1c e,,;o ru ,ubiw 111c. ,o dur:11n.:ntc .1lla prov.a, i\ntltutto d.11 di. rdini ,c)(ultl .1ll':1m:n1Jt<> .1 Togli:mi del I luglio. Li ubi n '111.: lìh: tlcll.1 :;inbtm 'r.1 r,mlond,1 Dopo lt: cl ·zionl Il Fmnll' ,1 .ind,1 ., ,t.1ld.1ndo: I '><X·iall-.tl c1.1no ,1:111 pcsantcmcnk· rcn,1li11..1tl d.11 S(kx:11 delle r,rcfcrcn7 ; cttntru di I m i comuni. li ncorscro l':iccu:.:1. di uno scarM> lmpcS(nO nella ,.,m,:r.1gn.1 elettor;alc. t~, tklusionc <lell:t ba:,,c comunbw allmenwta dall.1 JC<.11:..1. rn:11 pro :1tJ, di brogli detror:ili dd govemo, era p 'li:tn· 1c. u, in <lemocr.111<.11 al socialismo appanv.1 hlnu:aw <.bll'c.,•bilu ddlc d •zloni: la spin1;1 pn:,,cmte ndl.1 h.1.'òe in favon: ddlt1 \'l:1 rivoluzl 1wrl:1 turni, ., far..1 a. !>.ci fo11e. Qucbli i.lati d'animo Mlllo alla h.hc J , IJ,1 r ·:1zion · :.pnman ·a dd panato 111 oc~lonc dc.:ll'attcnt.no <ld 14 luj.!lio. To)(li,llli pur ~mve111entc fc:rit, l'J ·comandò .11 :.uoi diti letto tlcll'os('l\:ù:1lc in ul è ,tam tr:1:.pon.uo: •nnn perdete la :11111.1 non fate sc:i< hc1.~.c·. M11 l,1 lr.1.,;c ln.-.<>1",è :.pon1.1n<!:1111cn1e: al ord I• l,1hhrichc "llllO blt><:<.':tlc tla unu •,dop<:ro g ·nt"mlc· ., Torino la Fi:11 ~ o<.· ·up.Ha, .1 e n ·~in orwr:11 • p,1ni~i:111i occupano 1·.1~1mlc e l.1 'l!d<.· K.11· .1 MIian e Genova la protesta a~,u111e le fom1e di un:1 in,um:,ion • pop<>l:1n: ,1 mohirlicano mnrtl e fc::riti n ·gli Sl.'ontrl trJ I dlmo.,tmntl • le oa. · d ·ll'ordlnc. È In q11c:.1..1 , kcntl:t he la d11ppie1.z:1 comuob1.1 ben prci:cncc e r:1dit~11:1 ncll., ha-~<.· del 1xtni10, ohrcchl- l('Onzz:11.1 dai suoi dlng ·mi, ,1pp~rc In 1uuo il .,,uo ~pc;..,ore: si 1:ic=nsa che l.1 f.irllle or:1 x. l'orn tiella ri oluz1onc. :.la vcnut.a. 'e, du1: vlc1: da 1'0J(ll:111ì. Luii:1i Lc,n~o e PI lro S!!cd1la, che h.1nno a.,,.,,un10 I• Ndini del p:111i10 dopo l'attent:110. nc,n m,in<.1ino lll<>1llcn1i di irK 'rtl!U~I Mtlla line:1 d.1 tenere: la dln:ttl\;1 d.11.1 d.1 Longo ad Ilio llamntini in pan<•n1~1 VeNI I.I TrN.:.111.1 in rivoh:1 .,,;u~hl'lC :,1;11.1 I.i ,c)luc:n1 •: "Se l'or1d:1 crc::.rc l:1',(.'lal.1 mon1.1re. <;I! .tl.1 1,olTtK·.1111 del tuttu· Fu flrl"-tO c:hlaro <.ltc bl',01,1n.tv.1 .,,01To1:arl,1. L'" lJnhù" ncll • ·<li,:lonl '!t1~1ordlnari ' . cnmpar..1: ,1 gcun ·0111ln110 il porncrigglo del I , ave a dii ·:.to le diml. sinni del ~ovcmo. 1.1 Il )(<> crno 1 ~,;e e rcl · lmnw con ùw ·iz:1 .111:1 ,;fìù:1 Aù bhJt.lia ·.in S;ilvatorl.' intervenne l'c,crdto c:on m<·nl <.or:1n~11I. In on~iNllo d ·I minisrri non mancano 1llss ·n~i sulla lln •:1 d:.1 1c11 ·rc Scclh:1 e S:1ms,11 "' mo.,tr:1110 fo orcvoll .1 una posizione: J"IÌÌI intnm~igl'nle: l>c G:L,pcri tl'ndc: a v.1luriz1.i1re l:1 p1 ·~lh1ll1à di rtl'nlro dello ~l'iopcm j,ll'llcr,ilc che h;1 collo in un 1ncomro con il ~l'gret;11'io gencr.lle della . . I.I... Di Vil1orlo: hcn <lcl'i:,0 n,•ll.1 volont; tli non t"c.:dcrc all'i11izl:11iv11 di pi.1u~1. I)l' ,1'('>C:ri vuole pero m,1n1cn ·re ap,:no un , nal • tH ,nl'mnto, :.i:a pure ,,~pru con l'oppo~lzmne. In qu,·,10 modo vcniv.1 utr ·n.1 :11 l':1nit11 e 11111nb1;1 uno po "lhilit.ì di ri ·ntt'o ncll.1 lcgnlit:l. L'cpbodkl rnnfc1111iJ l'h11enlo fond11111cn1,1le del centrismo <lc:g.1~rcrl.1no di un c:ont ·nnn<'nto dcll:1 11ppo~l1.lon • c·rnmanl~1a ·ntm un.1 lngic:i l·11s1ltu1lon ile, cvitan lo lo scontro lmnt.llc.

1'11·1'1!() '<01'11)1.A

156

Ma il grande SU<."<:c.',:-0 c:onSCAlli!O Il 18 .tprlle c:re:1 :1nchc: m:I fronte dt'.1 vincitori numerosi prohl •ml: ,i apre un conrromo nel m ndo e, uolico e ndle lìlc cJ ·Ila RiemerJòlOnC> le difficoltà che si t'r:Jn manifestate sulla ~cclt.1 centrista. I opo il 18 uprilc gli m11bic1111 cauolici conscrv:1tori premono per una acccntu:11:J c.~1ranerl1.:wzione conles.~iomilc del p:inito i: imrurano al governo una ecce. ;,iv:1 cmc.Jisccnc.lcnza nd confronti c.Jc.:1 paniti I.ti i. Sul wrs:inte oppo~m i gruppi della . lni.str:i intcrm1 allo Democrazl:l rls1ian:1 chit.'tlono. <.lop Il succ.:<:. so e.lei 18 aprile, l'anu:1zion , di un t·oercnte pl'oir.imm:1 soci:tl • - in panicolor • In riforma agnirin - e: çon1cs1:1no l'lnv:1de1w. 1 dei C.omitati ·ivi i ln c.~1111po politico. n altro tema di ·oorrnnto ~ rapprei.enwo dati.i politicn e"tcr.1. li clim:i intcm:1zion:1lt: si è fotto via via più ICS<>: il 2 giu)lno I 8 i vieti I h:inno hiuso le vie e.lì ac e. so a Berlino, gli c><:cid ·ntnli hanno rhposw con un ~iAant ~o ponte aereo per rllornirc I ~cuori ù ·Ila du~ souu il lom cuntmllo: il 28 Aittgno In Jugoslavia di Tiro è stata espuls:1 dal ominform; il Partlm ·omunism it:ali(lno solid:irizz:1 scn7;1 rL~rvc con Mnsc~; s! diffond, la ~ns,17fonc ùi un:1 inc.:0111bente min:,ccm ,-ov1 ' liat suU' ccidente. L:1 ::ic.l ' ione al 1':1uo Atbntko, tena 't'meme pèrsegu!ta d-J Dc G:l.\<pèri. m:.ttun1 in q11c.,to lim:1 ed è l':1.,pctw 1iiù rilev:1n1c· di una più .1111rii,1 i.t·clw dell:i politica dcg:1spcri:rna ù ·,tinnt:1 ;1 'l1J1di:tion,1ri: il fu111m d ·I pae~: IJ <;ech.i dell'occident . Ma questa scehn su:;c:ita riserve in amhienti C'J llolici e nella sinistro della I fondo di ciueste riserve vi è un st!nso di alterità e di distacco n petto al modello .imencarm e in :.cnso più ampio ull:.r civilt: capir:1fo1ica oc i ùental<:.'. L'ttù 'siom: al l'att è. vist.:1 inolm: come uo:.r minac ia :tlla p:.u:e. u: rc-~istc:nze in .imbiente l '<lllolico f\Jrono Mtper:1te anche per l.1 profonda em01ion<:: prov1x-aan all;1 lìne del ' R d:ill'arr ·sto • d:rlla ~ucc · siva (' nd:1nn:1 all'crga;,tolo, ,1J >pera dcli.: :1111orit:l 1.'<>ntunistt:. t.ld primate di Unghcri:1 ,trdln:.il Mind~zency. L' I I febhrJio I 9, nel ventesimo annivers:mo dei p:uu del L:.11er.1no. un in ontro fr..i l'io Il e De G:,,,pcri sanzioni'> il fovore v:itic:ino :ill:.r;, dta alkinti • : ru per o , asperl - ricorda ndrconi - "il ~iomo in cui l'ho viMo più felice e sereno·. Il Pano tl:1n1ic1> è :ippro :re d:11 l'arl:11111:mo nel 111ar1.o 19 9 dopo una durJ ha11aglia parlamentare In ul le opposizir, nl fanno ricorsi) :11l'os1r11zioni,mo. O,n l'ingresso dell'lt.ali:1 nel f>auu Atbnuc.:o viene meno, nelle lìlc della :,inistrn ogni ipm - I rivoluzionarb l.:1 scell:J :11L1ntict divcnw uno dci tr:ttti dbtintivi del cc:ntrisrno dega.,pi:riano e condizi1>nc:ril nc:gli :inni stie ..,.:,sivi 11ma la poli1ic.1 italiana. M:1 Il confliuo soci.ile rlm.tne durL,;simo c anz.i :<i inasprisce n..-i mesi successivi. Nel Sud i proprict:iri di !erre eh· cr.1110 stal1 ei;proprla11 in for~ dC:!i decreti ùel minl:.uo G1rllo tentano <.Ji rlcntr:1rc In po1.sc. so dei loro fondi con l'argomento che •ssi non :,onu stali 111 s.~i a colrur.1 dai conrndini a.%<:i,:n:llari

o.e.

V. WOLTA FI 11T()KAI.I' 1>1\1. lii Al 1HIU, I" IH fJl Il PKJMA10 01.l.,ASl'F.ltlANO

l'i7

All;1 protesa:i conuidin:1 si alll:in ;i la lrnrn p •r l'oc('upazionc. A Modem, il 9 gennaio del ''l0 si hanno gravi incidenti a st·guitu della clrJSlic::t riduzione:, del numero de::gli operai tlelle Fonderie riunite. La prote ·ta sociale e le pole111iche .,;u~cit:111: <l::tlla c.Jura 1epn::,ione ddl forz.: ddl'ordine haoo un pt~ante contra olrx> ·ul governo: nel m,vemhrc: 1949 ,i dim ·1tono i minhtri socialdemocr.11ici; :1 dicembre dal lom <."aJllll i lihcr.ili pulemizz.,no contro il progeuo tli rifonna agraria. l.' 11 gcnn:1iu 1950 Dt' G:1~pcri rassegna le dlmissionj del govt:rno. AJl:i llnc dello stesso mese nasce un nuovo governo guic.Jat da Dc Ga.,pcr! al quale la ·ini.stra c.JemcxTi.,tiana rifiuta <li p:irte ·ipare . causa della rinnovata presen?.a. al ministero dd Tesoro. di Giu eppe Pclla. giudicato rc.~ponsahile di un:i polirica •cnnomi ,1 non adeguata alle esigenze dello s,·i· lup[X>. M;.1 nell'aprile ucccssivo Oosse1i diventa vice segretario del partito e t11l'inizio del giugno la sinistra c.~cc rafforzata cl:il lii congrc. M> ciel partito che "' tiene a 1::nezia. La partecipazione della sini~tr:t al go erno del partito segna l'.ivvio della staf(iont! del riformi ·mo <.:t!ntl'ista. Ma l:1 politi ·:, riform:11rice raffmw le opp<l, i7jonl :,utla de.tm dcll:t D.C. 111.:ntre sul crs:rnte opposto l:1 sinis11~1 tcnùe :1 riconqui 1:1re al orti le posi2ionì perdute nelle: elezioni ùel 18 aprile:. Così l'area del centro ~ ert~s:1 <l:1 destra e eia slni:,tra. ellt: elezioni amminis1ra1ivc del 1951-52 la D. . <."Jdc dal 8.5% dei consen.~i del 18 aprile al 35% circa. Il c;alo t: più forte al uù dove la propric1:l fondiaria con le <;ue dientclc si onent:1 vcr..c> l:J de.,tra neofascista. È siiznilìca1ivo il tentativo, favorito d;.1110 sre,,so Pio Xli , di dar ita a Rrnna f)t!r le elezioni amminlcwrlve :1d una lisw civica che comprenda a flan o alla D.C. c.~poncnti della dest .1 monarchica e miss1m1. Il tenrnti o. chiu1nato ·opc.~ rJzione 'turzo• perché al vecchio l<.:adt!r popol:m; r~1 chj.:sto di :is..,umerc il rnolo di m ·dia1 m:. falli per le rt!sistenzc di una pane della D .C., di De Gaspcri e dcJto lt::,so . turzo, m:a rc:.c tum1via visibile Ili prcscn7;1 di un:1 fone opposizione JI <.:entrb1110 dega:.reriano nel mondo ,~molico. In qu ·10 contt!sto nasce nella n.c. e in I e Ga. (>t'ri st, so l'idt".J dì unu 'clcmocr:tzi:1 rro1c11a": in una famo~:1 lnicrvi~1a :il "Mc. s: ggcm" ddl'H lu1Zlio 1952 t!gll evoc:1 l 'esigen;,.a di uno "S1ato fone" Matura co.,ì la propost:i di una rifomta dettorale che. ~ls.scgnando ltn font: premio :.ill:.t nializJoac vim:erue, !«Ll'1l1Lisca la stabilità del governo e la possibilità di una sua più incisiva azione. ell'imento di De G:L,i,eri la nfon11n elcttor:1le dovev;1 <.'Ol'!St!ntire un ra[for1..amcmo dcll'._=cuti o che rendc.o;se [X>SSib1lc 11 proseguimento. con 1m1~mi p:tr· wmentmi suffi<.:it:nlemente ampi. della pulitirn Cl'ntri.1a; il di1<egnt> dega periano era i~ ancom una volta l'Otllmrio a quello dd gruppi della dt.~tr.1 cm lk'a. Ma la riforma dc:,1t1)r:tlc del '53 prcv.:de a un prcmic> pank·olanTit!nlc Jlto: i paniti :apparentati, purché aves~ero raggiun111 l:1 metii più uno clt:i voti .ivrehl~ro avul<l ìl 65% dei sc~i 11lb Camem. una soglia a. ·al vidn:i :l qudl,1

15tl

l'IFrHn -.CÒl'l~)l.A

<lei due terzi dei o li, riehiesw per b. mcxlilìca ddla os1i1uzione. La prciposia. che ru suhiw hollnta dalle smisLrc come "legge trutf:i·. provocò ineviwhilmcnlt' un:, <luri si111;1 opp<.1si1jonc e unu :. ontro parlamenlilre cht' m Sen:llo. al momento tf,d 0111 di .ipprov.11.ioni: lìn:d1:. il 29 m.,rzo 1953. :1:,um,c fonnt! vlolcnic li r~io di m.1ggillmn:,.1 non :,<.:111<'i per una m.tnd:tlil cli vmi. Tu11:wl:1 i f)'Jrliti dd cmro t~msegulmno unu sia pur Urnilm:1 magglnr.mz:1 in 1':1rlarnenro. Ma il 1en1a11vo di Dc Gaspcti cli forni.tre un govcmo mon<X'C>lorc sono 1:1 su:i prcsidcnw ·i conclu.~e on il vom del 1•:1rl:imento del 28 luglio 1953 che /(li rinutò l.1 fìdud:t. Quel vo10. dopo l'insucce ·so ddla rifonna •lcnor:ile pose fine ,1lb !•lllgimw dcg:1speriun11 dd ·entri.~mo Il t.'Cntrl~mo ;,,;1pmwivcr:l ant.:ora, ~ino :ilb lìne degli :inni in4u:1111.1. In m •u.o :1 in ·crt zzc e rnntms1i. A conc:lu~ion1: del <.·ongrc:~o di · apoli del giugno 195 che .iprl I.i gione fanfani.ma. Dc Gui;pcrl panì ,uhilo pcr Sella V:1lsug;111a, pcr rip, ·nde~i dalle f:11ichc rnngrc!..~11:tll. In una lcner:i a Fanfnni del 9 agos10 gli rivolse l'ln lto :1d evitare "l':1ltcrnativa guelfo ghibellina". M:i lt: :.uc 1.:um.lizioni di s:.ilutc 1xggiomrono rJpidaoicmc. lo1i verso lc due del mattino il 19 agosto 19"4. l.'cmozfonc fu profonda in ltali3 e nel mon<lo, n trem• :.pccialt: ir.1portò la salma a Roma in un lcnro vi:i1ti.:io continuamente intermno dttllc fullt' ,1,-.,icp:llc lungo i binari. cl!J intuizione p<>pohtrc la su.1 lmumginr:, cr:1 già gr.mdc. ma c.:r,.:sccr:.ì nell:i ri ·osu·u1.ione 1,1orica c.11:lle orl~ini della Repubblica. con il tr:.L~com,re t.ld

,w-

tempo.

L'OPPO IZIO E DEL PCI

:rvrn1 o Ml·ntre il Cc ntinentc europeo - ùiviso per qu:srJni':mni d:1 ùuc blocchi politici, e onomici e militari con1r:1pp<>S1i - t:1 laboriosamt'nte 1cn1:sndc, ùi clal'l'i forme unitaric, :1 p:11tirc: da un:1 profond:t fmmment:ttione non in du<.'. ma in molreplid tes.~ere (t:conomichc. sociali. ·tnkhe. ge politid1e... ) hc l:t fìnc d ,11;, iuerra fl't'.dd;i ha riproposto ;1lla luce del sole, ndl.J loro dr.1m~uic1 evideni.a. l'Italia - uno St:l to naiione di fonn..1zione -.toric:1 recente, :1 cc>e-ione d ·hol ·• - rì. hia di spezzarsi. se non ancor.i materialmente, no ,ul tcm:no momle. nelle coscic:nzc. nd entlmcnto di Id ntltà e ùi arp:inenen2;1 a un'unica omunità: rrcpar.mdo. cosl. tensioni l' 1r:1t1mi ult •riori. Unitìi e divIBione: ancora una volta queste c:ategorie della politlc:1 .·'incn>ciano. lanciando a noi italiani. a noi cumpd, un:t :-fìda :tlta d:tl cui l!.sito, <l:Jllc soluzioni che s;ipremo auuarc. dipendono la <;<,ne nostrJ e quella dl'lle generazioni future nel nostro Paese e nel nostro ontineme. È la slìd:, della co.siddetta "mondializz:1zio11e·, la quale mette in discussione proce,,si he considerJv:.1mo onsolid.iti. nelle formt: in cui li a,·c,arno er ·<lit;ltl dal p:t.\sato r •motn o recente: l'unità nazionale. 3ppunt . .: l'un,fì .,. zi nt: <lell'Euror;1 tX'dd •ntale. I<> f)t'n, o che :,i poss;i in~taur.m: un mppono so:;t".tnziale. non trumem;1le. di comprensione trJ Il tema s1oricu oggetto della noMm odiemu db· :u:..sione - le scdto: internazionali ddl'llalia nd M:cor1do dopogu<.'.rrJ - che <.i ri~u:irda come . tudiosi, e la :.fìda politi a - in sem,o alto: di ~r.inùe p0litk~1 - <.:hc d ~l:.1 t'<J111unque di fmntc come irtadini: nella crnwin:..ionc: d ', ormai J.1 rkosin.12lonc dè~II a t:nimt!llti dchba t.-c-dere st."mpre più il pa ·so .1lla ricerca del I ro lascito duraturo :;ulla vit:1 d Ile noMre comunità. M1 propongo perciò <li rivisitare l'oprxisizi ne del Pci - un panit <>!l&i scomparso per volontaria tr.1:fom1azione della propria culturJ e identità. e quindi per auto dissoluzione - ulle :-celte internazionali <li fondo dd ovemo

160 italia no Lra la fine degli anni Quamnw e l'inizio dei Cmq11anrn (du nque, :111':1tl1tmbmo c: all'curopt:is,110, ,,oprJUlltlO) a p-.inirc: dalla sfida del ne tro presente, per vcrifìç;ire - in c:onfonnità alla lc:zìonc d1 M:m: 131och - se j.lu;ml:mdn a quc.:I [lii, s:110, pane di un'epoca I nnai l ' ndus:1 , ,llll'ilVt:J"!,O quc-:.t:1 !eme sia p<)..•;sibile ~coriervi dememi. :1:.-peui :.ignifìc:ari finor:t non individuati oppun: s llO\'àlu1:c11 i tìnché li si guardava d:1 o: serv:itori e t.'Oll lenti l~>mp:int'.Cipi ùdb guerra fredda .mcc, .1 in corso. Mi pare cht: la pmponibili1iì d1 que 10 approc ·io ~ sa risultart: giustifìci1:1 :inche d:illa c:ons1ataziont! ch<: l'endi.itli unì1:i\di\'c ione fu 1·a. sc: <lella polilk~• dc:I l't: 1:1nro sul 1em:no inremo (unita\divisione delb nazione) qu:11110 Sll q uello inLcmaz.ionale Cunit: \di i~iont: della Gr.mde All~nzu. e dell'Europa) tra guerra e cluf)<l g11errJ. ia prima sia dopo la f. oclazionc cld Cominfmm che pure M!~nò il pa ·:1gi.!iO c.lci t·omunisti it:tliani - comc di llllli gli altri l'c: umpei - dalla cooperazione:: alla ostilità crm "l'Occidente::" ndle rebzioni inte rnazionali Ira g li . loti non meno che nelli: rdazioni di l:1. sc: oci:di e poli1icht:. all'in1emo degli Siltii. SI 1rau:a. prellmlnanne111c, di th.:fìnire ltc s3 ~lgnilk:1. se il 11~',\'I uni1à\divisione prima e dopo qu 10 autenricu <;panfacque tlcll:i polit1<.'ll c1 munist:1; di verifìc.ire poi in che cosa ·ia L'OOSi. Lito, in r.ippono .i t:SSO. il passaggio da lla coopernion • al L"Y>nnino: di individuare inoltre lt: ragioni di cale passa~io: di valutare infìnt:: se c quali risultali duraturi ei.so abbht prodotto. o comrihuho a produrre. n Ila politi a e nella societ:i itali:me. 'c>n hiso~na m:ii dimenlic:mt il fatto che 11 Panito comunbta d 'Italia nacque. "i:.st: e . oprJvvi. se tìn ,11 19 3 come •Sèzione· ddla lii ln1ema1Jnnak ..ile a dire del Pani10 unico mondi,1le dei comunisti. sull:I cui c ·btcnw i: vici. slrudinl t:Sercitava un ruolo detenninantc per mmi i noli. la •sezione· : "ieti .1. Mer:wigll.1rsl, o m:1gari ::111 hc intlignar..i In ,;edc :.torioir:1fì a di quc .sto dato gcnc1ico, e, ùd ano che il Pci con ervò per gran p·. ute della propria esistenza sirene. anche quando furt no cc c. relazioni poliuco-cultur.1U con l'Ur.,s, è una di quelle eredità n1hur::il-politichc della guem, fredda dalle quali i.tli studiosi c.lovrcbhcro liberarsi al più prL-sto. pena almmenti precludersi an ora a lungo !;1 comprensionc piena della , toria di que. to Partito. i: indubbio eh la poli1i,.1 di unilà interna e in1em:i1Jon:1le del Pci tr~,e un impul.~o dclerminante (falla dec:i.si()n<" 1,·ictic:i <li puma re a tr:1sfom1.1r · l'alle.1n;,.:1 <X:l'<t:,ion::lle tra gli St:iù ,,iuime d!!ll'agg=i1 ne nazifa ·i. l:I in un d isegno ·1r.11egi o uni1.irio. teso a fare della cooperazione ckll'Ur...~ con le pmt:nze occiuentall il cardine uel nuovo si.,;re,na internazionale:: postbellico. Lo sdo~llm •mo dell'l111cmazmnalc comumSla, nel maggio ' 3. fu un L-splicito segnale ui wle t aieuoria al di fuori deUa quale ri:,ulterebbero incompren~ihili tanto la l>volta di Salerno 411amo la rifondazio ne 1ogliattiana e.lei "Panitu nuovo• dell':inno ~uc·ces: ivo.

1.'01'1'0!>1/.IONI

lll'I. l'O

L'una e l'altm si llinu.1v.1.110 . u dm:-

161

u: ·1 unitari ·111:

ondiz1onav.ino rcclpmc:11ncnte: all'intcm • l'unit:ì <.lei Cln

.!!(lrrcjq1.cvano e ,i

,,opranuno, dc:i

tre p.initi di ma. ;.;1: .11l'eMemo. l:1 l.'oop,:razionc tr:1 S1.11i ' niti, Gmn llrc1:1gm1 e Ur:..,. , ul mantenimento c.Jdlc due uniL:l il Pci fonda .1 la f)O~,ihilit:ì di Jllu:tre ìl suo disel(no di graduale tru,·fonn:IZlonc <;<. ialc ddl'illlll:i, . intètiu.aw prima nella fonnulJ ddla ·t.1cmocr:1zia pfO!trc.,,1 u• e , ucc.:ssì .unenic, In quella della "via 11:tlkma al scx.ialbnK>". l.;1 :onscrvmr.i<>ne ddl:1 Gmndc llc-a1u,1 :ll'k:he nd dopogucrr.1 - e po si· hilmcntc. il suo ulteriore con: li lamctuo o •ll'amhitu dcU'Onu - nella pn>,pcttivu str.1tcglc:1 ud Pci volg, ,-,.•J infaui umi funzjonv dctcnninantc: e:ssu dov • a conM:ntlr · ,1ll'Urs: <.li ront ·n ·re le temi ·nzr: più n :gutive d ·Ile prnenzc c:1pìtalè 1id1c e d1 favorire il 111:1menm1cnto della pace m<inulalc. penne!· tendo cosl agli :iati minori ùi <.·01\SC re m:irµinl di o;(>, ranit:l e <li lndipcnuenza rilev:mt1 , d1c le for1.e proµrc, 1vc locali .1vrchbero potuto utilizwre: per ccrc1rc di auuarc tr.u,form.mom le più profonde prn ·ih1h degli cqullihri cconr,mici • sori:tli delle divc:r.,e n::1lt:ì nazion:11i, "'"·n:-.a perll in 1rr~·n.: nel rbdtio tli S<.'<>rltn r1ont.ili con le \.X1mponen1i l')c>rg~.~i della ,ocicl.Ì. La t.·onne,slonc ùcllc fort.c l':tpil:tliMichc italianl' ·on le d:1s,i ùlrigl·nli anglcr.tmcril".tnc cr:.1 un cbto di :1110 <bi QUlllc il Pd non prn~u pn.-,,dnùcrc nella prospc11iv:1 della trru,lonnazionc po.sùasd'-la <.lei s1:.u:ma sociale e: polltin, n:1zmn;1le. nchc tnt i ù1rij(cn11 comunbti prù l-Sl1emhtr erJ inla111 <liffusa la crnhapevolca.a dai:. :i c-.iu ·t <li t:ilc 1n1crt:on11 ·:.Mom: e ddl'inciucnz::1 che esi.a eserci1:1va ,ull't:voluzionc ùclla ,i1u.1w ne IL.eliana. Lt pro.,pcniv:1 ti ·11:t prc1,a d ·I 1x>h!r1: per via lcnlni:,t.c crJ :l 'M lut,1nt •n1c improgem1hilc. l .'ohil:11ivo dd potere, pc1dù, poteva por..i solt:int in tcm,ini ur 1."<.>mpancc1p:11.ionc l' n :iltrc for;,c d •moçr:niche non pmlcr:1ric. a1tr.:1vcr,;,1 un ("{)lnpromc:-.,o ,ncialc e politico chc prcnues ·e .1110 sfa ùdla compl=~a :uiicolazmnc dcll:1 :,odctà n.11.ionalc si:i dei li111i1i [)<)sii dall:1 p=nza d<.~lr llcJli. Pcr il l'd l:a poli1it.'ll di unità na1j ,n;1lc c intcma1.ion:1k fu dunque uru1 ,,..dw l>l.r:11cgic:1 obhlig.ttn, .tifa quale 11011 .,i d-.iv-.ino alll'mative f<.-'ll.m<k, rc:1lbticm11c111c percorribili. E, -1 fu perciò lcn:m:nlem • pt.~ui1:1 e ùil ·sa •i.1 all'lnl :mo che aJJ'cstemCI. I.a politica sovi1."lic:t di 1.'0<ipt:r.t.zionc inlcCllaLlo1iale con.scntiv.1 inl:11ti un ulteriol1! ,.,,Huppo dcll'autonomi:l e.lei comunNi it:tli:mi e <.'fC-J\':I inolm: ~li paz:i imcrn:17.ion:Jli che pcrmt!'lle~ano loro di prJ1iG1rl:1 sul terreno nazion:11<::. n.-;.tando Ct>nt~111;rlt1k.!nlC in intonia ÌOl'<>l~1ca e polilK::J <.-On la loro appancncn1.:1 .ti movimcnlO wrnuniM:1. e continu:u1<.lo :1 ru,pcttan:: La la<lc!rhhip l><JViL1ka Le t.lbpcra1.1 l\::.i,"lcll7.I Oflf)H-.l.1 t.l.tl Pd al pc, :L·,,,o ùi ai;.I d ·11:t G1,1n<lt: AllL-:1112:1 e :il ,,orucn- di un ,-isicm.1 i11tcmaLkJO:Jle fonduo sul hl chi mnirapposù fu picn:tm •nrc COL'fenle con qu so !(CnellCO 1mpi;_1rno unitario del "Partilo nuovo· t<>gliaui:mu. e altrcu;_mto coerente fu Li su:i oppo:,izK>~ ali'L'llrorx-b11K1 K()Verrmti· vo de:lle ori14ini d1e - intcrpn.-1:11.1, aoche allu luc • delle intcwJoni pmd:imatc d:t 1111,hi dei suoi pii\ :111!01\:n,II 'o()'.ICOitori • pttHllC>Cori. dc 01urchill e l'io Xli - fu

WVf.RI ~O t: LA, I'~

16.l

pen.<epito l'Ollle una compo~ntl' ddl:1 gucm1 freù<.l:1 e omc \Jna ,ruinifeswzioi,c <li <livi,;Jorn:, non di unità, cJcl vt.'CChio Continc:nre e ùd mondo intiero. l lnn ùivisionc dm I comumst1 italioni con1r:istarcmo quindi con sempre: ma~iort: determinazione, ,,fa per so-.f..1nz1:ile cocrenza con b pr pri.1 str.i tc~i.i n.1zionalc, :,i;t pt:r ohhcdien7~1 :tilt: ~elte del • • mpo ,odali~ta" nel quale la fond11J<>nc del Cominform li :1ve • .so:.1:1nzL1lmtenle :issorhill. nono.'>1,1nte i tennd fo17J <ldl,1 leadcr.hìp più l'\.-spon.-ahfle e m11orevole del Pan.lto di s:ilY'Jguarclan:· il ma,,,imo ()()!."'iihil' della propria :nuonomin d':11J n · In ambito nazi nule, in un romcsto di cit ;1.anze OS1ill ln cu quesi.1 autonomia risultava vie v=a compromes.,;a o minacdaia sia dnl velli:lnte sovielico si.i d:t quello scarunitensc. Tali dra>:,tanze Mrinsero dentro ,•incoli sempre più fem::, I~ poliucn ,mer· na;:ionale e.lei Pci. ,pin1,.~dolo n I vicolo d •rn di un'oprx1,.~iziont: fron1:il • all:1 politka t:liter.1 g v ·m:11iv.1 1.:he I con l;111na ., :i un'autcncit~• -K.'OnlÌlta ..tr.1t~ic.1 all'imemo. È f<mk-' e ppo1tuno :IIJtOmem.ire pili :inalitiCJmencc qu · ·t :,. ~unto Il disegno di porrure ·d:tll'npp<l. lzinnt: al governo" coloro ·he intendevano rJpprcsentare non tmo un proge110 csclus1vo del "panito dc, ca11olld": esso e s1:110 comune anl'he .,i " partili tlcll:i classe operJla". l'er 11 l'ci q 11esln d~no superava di gr.111 lunga l'lmmedia1:1 dlnwn.<;ione politica e panitl :1, E: M> rendt:VJ infatti a un ohienivo di rondo che. se r;1gglunto, avrehht.• lncl~o , ui proc: i di lungJ clur:11.1 dell.t stori:1 n:17.ionale. In quant •panim clclla d se opcr.1i:1" il P i 1,i c:onsidcr;iv:1 rnppr ·~ntante e strumcntc> di una componente della -;oc:lelà Italiana che era :.,ara /ltùri t-amcme estranea JI processo n -orgimemalc_ così come aveva o ci1p:uo un ruolo mal')(in:ilc ndla delìnizion.: dd :-uccessivi orientamenti dello St:110 na zion.1le. Lo opo fondarnent:tle del l'd era perciò queUo <li porre la da....-.c opcr:1i:1. coi !>uoi intel\:'~i e v.1lori. nonché con le sue organizz,,zloni sindarnli e pJrtitichc, tra i f:mori fondanti e c."(1stitu1lvi della nuova Jtall:1 che avrehlx: ùuvuto u..cire d;1l bagno rigeneratore del ·,,e on<lo Risorgi111en10• 'i tr.1uava di un cons:1pcvole ùbegno di rimodt:ll:1re le nozioni di identità e di 1111..:1\:'sse nazion:111. rid1men.•ionandone le omrxmen11 tmdi.:zlon.ali e s1~nper:indolc In unJ divcr:,;1 miscela: vale~• dire di reinterpretare l'intcres;,e nazion:tle anche in funi.lune <li quello opcr:1io, metli3ndo con .ilrre componcnrì so<'lalì e politil'ht! gli ime~ si e :li ri della eia - • peraia, con l'intento di larli ,1 ·~umert! nmw leginimi, ioè come clementi e: ,rituùvl delle regol del gl<x.·o dell'Italia po.,1fa,,d~1" - <1uclle in 101.• c:odiOc:ue nella C>Mhuzione repubhlic:111:1. e in p.1nkolurc nella !>un prima parte - , e quindi come cur.meri originari della sua nuova identit:i democratica. non violahili S<:! non in lom,a 1r.1uma1k11. I 'inlt!n7ionc di ri<li:,q1n:irc le :,te, :.e idee di nazione e dì ln1cre$»c n:1ziortall· com1.· prcm,·,,.;: d ·ll.1 riloncb1.ìc111 • et ·Ilo s1:110. pur pm111:111:indo da una fone mJlrl ·c l<.lt:olo14il':I. ,i londa a andle una ranicolure lertum c:rltic:a ddl:i stori:1 nazionale - quella delle nmc gram:,ci:c111e ,ul l!isorgimenm e blli uol limiti. per intenderci - oltre t'he su \in:1 valutazione dell:1 nec:cssit~ di

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I ,j LOc:..ione ùdl:1 c.:ompas,iuw n:1Lionalc nvolt,1 sopmuuuo al J'uwro: ·la r1e11·11u,c:1 più r:ivvidn,na di chi guardava :111\mm) tnlcmn <"Ome a una dcllc srnrsc rii.or• M: di rni a rcbl'>è po1u1u dL,porrc l"IIJlia pi:r ~upcnirc l"lm(XJI n:,.a ln11:m.1zional, m cui er.1 preclpilatl: ,i;1 ,n qudl.1. meno contingente. di ·hi gu:1rclav:1 al :.upcr:imcnto delle 111.1AAiorl fr.murc 1orìd1c della M ictf• ìtall.ina pi:rd1é 1'ilc· 11e:v~1 èhc :.e ~ n n fo:,,,ero ,1a1c ,:m:llc in profondi!:) (attendo :i livello <.!elle <;tn11ture e :onrnnl hc e M>dall d I l'-•csc non menu d1c .1 quello d ·Il l'Uh11rc e <lcllc 111cn1.11f1.l dc ~uol :1hi1.1nti, runtnmlo .1 In i~lcrc ncll11 ~!WSM1rc r\·:1;do· nurk> dì cn1r.1mhn .1vrchhcro sc111rrc minacci.Ilo i.mio la ·c>cslone unliarlJ qu:11110 la ,1.1bllllà d •mol·m1il11 dt'll' l1:11fa. l!t t"ènlr.tlil,Ì della tcll\allL~.1 cl'1.,~b1a pruduccv,1 lk"rlì nd l'd anche un uhc riorc elfcuo. l,1 cui Individuazione è nd1~pcn.~ahile 1,cr cnmpr nderc li signi 1 etto e l.1 n:nuni dcll:t :.ua opposizione .ili scehe intcrn.izinn:11i ~nvt·nw1ivc della lìn • d •gh :inni Quar:1111:1 ,~, nozione di cl:is ·e, inf:i111, se sul vcr...:1n1c inlerno corupunava l'11c~nlu.1zmnc n111:ion:1lc d1c si è :1ppcn:1 vì:.tu su l111cllo 1:i.tcmo. auniver:.o l.1 m::cliali in d t uinccuo di "proh:tariat•> mt-m~1:1onal1:". ~iung\.'V:1 .i idcntifl .aro:: l'llr~, l'f>m.: il primo Stato ddl,1 d.1 ~ · or,:r.ii.1 foccndonc quindi l:1 AuidJ indb<:t111hilc pc1 I p:1nhi operai di tullll Il mondo. fond:uncnlo ldeolo~ko <.I •ll'in1l·m.11ionabnm ~ovk1cx:cmrit' d ,f Pci cr.i l.1 n ·1ione dcli,, eia;;: • upcr.11.1 l-Ol11C d.1:-.sc 11nlvcr:-.alt: at:t·o111una1,1 ovun· quc. ollrc 1U1tl I confini n:1/ìtmalì d.1i MU>i prindpl ('IM·ilhtl • :.olid.irl.ild. d.1i ,uo, lìnl di 11;1~fo nn.11ionl· n1dic.1lc ddlu :,ol:icl.'t. d.11 ,1101 inlcrcs,I n •Il., lon., contro lo i.tc.-,so avvcr,~1in. Il • pi1:1lbmo. In qu:111to S1.110 operalo. l'llr:., ri ·11hav;1 tlunttu • 'IO'l1.in1.i.1ln11:mc uno dc~ll Mrumcntl - 4u ·Ilo J)lù po11:n1c tli ·111 l;i da:.: · opcr:11.1 unlvc.'rs,11 • di,,pon.:v:1 1) ·1 la proprlH cinandpa;,ion · St11id.1rlz1..1re (;011 cs1,:1 ·r.1 r,:n.mlO, per dei U)I\IUllÌSli, lii\ :Hlq.igi:IIIK'IIIO Sl'UII· 1.110 Il 4u.1le pi:rò pon~ a loro Il prohlem:1 s1r.1rcg1rn cli t:omc ondliarc le: due: v<:rslonl - nnion:tlf.:' e int1:m.1zlon:tlt• - del das,bmo: di come s:.1(tl.1n.: :.Ili hilmcnic. in.somma • •1ll'oriµin:irio lmcm.1z1rJnt11ismo proletario t.1 nuova ldcn111:l n:1,mm11lc In orinazione:. l.n ,ol111ion..- er:i ,1a1:1 cmplrl a111cnt1: (t:r<.,11;1 1: prowc1,sivll111cn1c 1rov:1tu. :i(lpun111 ncll'ìnlcrt·onnc. ,ione tra poh11t~1 unii.tria in1ern:1 e f')(>lhi ·:1 unh:1rfa C/ilcrn.i. 1r:1 ompronw:-~o :..wrko na1,ional1: e comprmnc. M> ~IOril'U 1n1crnuziunalc 1r.1 r,icc:ola .1llc:.1nz·1 dec'i r,.1nhl di 11111,-s.1 ituliani 1: ,r.tnd<.· llc:.11M1 monùlalc:. ,11 aw1:nì111 ·nil in1c:ml • ln11:m.1zionall ,Id 11) 7 po. •,o pcrtì 1111c, ,u cn1r.11nhi i lii ·lii, .1lla J)lllhk:1 t.lcllc alh:a1Vl" pcr..cguh:1 d;il l '01nunbtl. p •.1r· Lire d:1 .1llora. c.,ti :1c·c·cn1u.11ono ..cmprc più la loro oprc1sizirn1e ;111:1 rolhl,.1 \.>st •m <e: non soh.rnw l":.tt:1":1, hcn ,"imcndc) S(l"Cm:uiva. !'><>han10 l'a,k-~ionc .,I l':1110 Alh11111co. llllt:i,•~, 1r.1~formù lfUc,,t;1 loro orpo~i,mm • in uno ~nmlw mm.111: di pruporzìo111 lncdllc o: d, p<Jn.tlJ dur.11ur.1 le .1 c1111c: rwrd1(· - ,1 dl1Tc1c111.1 ti •l IH ,1prilc '4H, i:hc purc .1vcv11 s<:ompo~m In dul' "111 •r:1111<.·nii

\I·\ I ICl>IC >4,AIAt- II

poll11d .mtlletici qudlJ d1'crJ s1.11.1 l'tmi1J aniif.1,cb1:1 interna. • :i dfffor •nza un he c.J •I l •i luglio dello sc~,,o anno, che pur• aveva ont111pposto l'ronwlmente ndlc pl:izzc le m:c s,: d, b10i.,cr;1 e Il Governo - il ,j arrilc Jd ' 9 fu vb:,\ll dall'e:,ll'em;i sini'>lr:1 l1:1ILma c.ome un·:,AArcsslon · mortale ·h, col riva l;a du. I><! 01x·rJi.1 - e il p:inl10 c.hc M.: n..: 1.·11n.,ldcr:1va Il [)ili :1ult'nli o rapprc. ·n1.intc - n :gll ,peni ,i:i lnicm.11.lon.al~t.1 ~i~ n.1:ti mnlc ti •lh1 su,, ic.lcncitn. gi.tc.:c.hé la db <1n<1M.'c\•a com1.· t:(n11rxmcn1c lc,!llll1m.1 <: c,Nilllll\~I di 11n;1 nuova id •ntlt:'I n:izJonolc e le ncA!l~t lnsicrnt' il dlrmo <li cs,erc ouu1ricc c.lc.1;11 Indi riz1.i di fondo d •Ila pol11h:;1 c:.lcr:1 na21onalc. In :altri 1crmm1 l:1 dim ·n~ionc ideologi ·., • nrhuralc d ·i ;.omunisti, imp,:mlal:t 11\tllc In: c:neg 1rie flOlhkh • di h1Ml~m 1, imcma,dunalbrno e im()Cri:tll~mo. e ipcnro0.•,;,,;1w d.Jlb cunlllttualn:ì un1wrs.1le ddl.1 gu ·rr.1 fredd,1, ,pin:;c il l'd .1 t:,1ri1.arc In c. •l1a alianti a di ~ll(nìnt::lli c,,i r,mc univcrs:111· c. <.Il conscgucnz.1, lo mdu. ~ non 'k1lt:.in111 :1 rinunciare: .11 ,uo dis ·gnc, orl/ilinnrio di <·os1mire un.1 nuova 1dcmil: nazion.ale sull.1 base di un omrromcsso uni urlo co,.truitu a p.Htirc d.1 principi • ,·:alori dh ·r.i. m~, an ·he ;1 conMd ·r:11c lmpo: slhil L1 ricel'C'.i di e 11wcrncnz• ,u pc;: IOci obiettivi polhld in p.1nk;ol,1rc di na1ur11 1nccm:11.ion:1lc L1 sempre riù • .:i~pcm1.1 cnn11.arrxi..i1i1mc ul -.chlcr:1111 ·11111 .ili<._• upzloni internai:10nall govcmahvc. d1c ne derivo, lntrrn.lu~,-c peri, ncll.1 s1r:1tcgl:l nnionale dd l'ci un;1 conu·Jddlz,onè rJdic.Lle, l'orrc I problemi inlèrnmdonall in tcnnmi ui uhem,Hha :tilt, ~<._·cl1:1 .ul:11,11rn - c. m "cgulto. .1mlic :i quella curopc;:blk 1 - dcll:1 m;iwiior:1nr.1 1111tlicv,i .,i 1.·omunhti lt1 po.'11'1hìli1: dl ·creare un più ampìu con.'lt'n.~o n.11:lon.1h: Mlllt: :.<.'t:ilc t.li fondo dt·ll.1 pol11k.1 c"l •m ltali:,na. pc;:r ,po,tare lJ cun1c,.J (lnc ilahll • po~ll Hli lndhcwihlll 11nwm11i ,inti(1>m11ni ·ti e amisow.:11d di qu lk ,,i:dtcJ ,ull • loro molteplici alllu:ticini po !>lbili. cc • ndo ~u quc~tc punti di mnvergcnz:t purzi:Jll e >n ., cuori p1u o meno ;1111p1 dcll':arc;1 J<OVcrnaciva. e ~11tni ,c:av:1. lnohrc. rinunciare n favorire:, .iur:wer:.o un:1 ma1ura1.ìon, cuhur:ilc \111it:irl:1, l'inh.:grazion • delle nrn~"c di ini....im rn:I i,,1c111.1 f)<1lll1n, c on 11ucs10 nn he la lì1rma1.1onc di 11n.1 più ,-olld.1 1.cN:i ·n1..1 n:1,!lon,1lc ic ,anm nava Il follhn •neo c.Jd dbc~no di l':lr um fluire le prlndpali 1.,1rrc111I dclla na~ionc \ui 1,1r:1nùl lndlri1.z1 del prtir,r,o wllur,po Ma po1d1é questo crJ J\t:ll<> l'oh,cnìvo fond.1mentalc dcl l'cl 11u ~uc1-r.1 e doJ>01,1uerra. ,i trJUava appunto di una sua :;conl11ta ,u.ue~ica: un:1 ,-conlìtw che spinse :illor:1 l':1n11,11lant1',ino romunbta a :111ribuirc ;11ln r,mprl:1 pani:tlh:1 il <.~>mpilo di r.1pr,r •,-cnmrc f;1 lnt,1111:ì ùcJl:i n:1,donc hnlinn:1: c:.au.,m ·nlc tit'i che \·t..-nl\,1 la ·ndo, ,r,:"11l.1nncme, lo '!c.hicr.1mcnto lllo,1rlnntlrn a ui Il Pd ,i con1r:1p1xin \•.t. h •• •1u1~:1m.Jo l'.wvcr.nr!o tll t:s,cr · .1111in:1zlo11:al •, ,.,~ Il · no dei dudl.1ml M:ivolc) veri.o forme di 111telb0 intc)(r:ilismo cht: impediv,mo ,i cn1r.1mh1 di n on<>.><.:cr"i p.1rti d1 un Wllo Vien d.1 chictl •r,l ,e po ,.1 individunr.l qui un., delle menu remote ,;:,u,c tlcll:1 rc;r.htentc <lt.:hulc:t.J.;I tlcll'id ·111iti1 n;11ionnl · 11.,llanu.

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Cl USTI E L LORO DM, IONl

MA1<ço C11zz1 I.a sL:Jgione delle scelte internazionali dell'Italia viùe l'ar~.t sodali,ta attr.1-

vers::irc un lungo e :;ofli rw tr-Jv-Jgllo canm,:rl~.z:ll <la aspri scontri intt!Slini l:icerationi ins:1nabill. ~cii,:;ioni e [mmum~ionl In m <lo particolare fu li l'si :i wbire l'in llzan.' <.lt:gll even ti lntC'rnazionali. llnici, tr-J tulli i Partiti •,od,1li:.ù eur pel ddl'O t·idente a mantcnere un rappono di :tUc:tnza <lrAanic1 u>n i omunisti. sempre più lont:1nt) dalle ~ce;-h • antis victichc ed atlantidu: <lei "Comit:uo della Conferenza socialista iruemazionale" CComisco). ìl P,i ubì le proprie sue ~t~sc :inomalic, prima ,llll.'Sl:mdosi in una sorta di "terr.1 di ne ·sun • della politica itali:ina. quindi collocan<l~i nel " ono d'ombr.1" dell'acriti ,1 :lllè:lnz:J con il l'ci. Con svilupri di rona1:1 fon...: più modc::sta :indie la princi p:1le gem1ìnnione del l'si. il l'artit<> socfa li ·rn dci l:1vor:11 ri irnliani CPslil di S:1r.1g.11 compi un:1 1r.1sfo1111a7.ion..: pc.r molti vcr,-i arr.tloga anche se indirizz..11:1 in dir.nit>nc.: opposta . r11:s.1ndo dn lilla brt've f.1s.: di o,quidi:wnza tbì bl<x·ch1 intt!m:tzionali .1d una çe l1:1 di l':ttnpo con Inta con il oru.cgucnte :1llinea111en10 nl lì:int'1:> dell:I Dem<XT.tzia CriMiana. In entmmbi i c:1si Il pn s:iggio dalla "1err.1 tli n ,suno" .111.1 ricompo,.izione :ntomo ai <luc.: r:1pp1e,ent.an1i it:1liani dei hlc,cchi <:hhe mm<: corollario la dis[)<.'rsionc <lell'cffimcm p;Hrimonio c:len r:ile a qublto nel giugno 19 6: l'i<leolog17.7.:tzlom: del confliuo ~1-Llrs

c triru.e tuui i sod:Jlisti :.tù un:1 ;,cd1a ora onvlnt:t ora obhlig:11:t comunque soffertn. L:t prìncip:de conseguc.:nz.i di tmvagll di tale f)(>rtaw fu la riduzione del ruolo del 111ovl1111:nt<> ,-odali,.-w i1:11iano per 1u11i gli anni cim1u:mw e quindi la ~ua so.-.1an2ial1: ,1,..,enzu dagli appunwm1:nti cht.: l'Italia cbbc con I proce:..~i in1egra 1lvi cumpei. Il <l:110 più saliente è forse que:.t'uhi1110: 1mpro ront-entrali ,-ugli ,-d1ier.unen1i lc.leologid in1emazion:1li (o hU qu..:111 lhe ,i ritcoe~·.mo e. ert! schi ·nimenii ideologic:i) ~li cspOncnti .;(Xi;Lli.~ti iwliani. in p.111i<:<>l:ue del l',i. pcr~m WmJ)Or.tne:111wn1e cli vi,-ta I pnxlr 111i della numr.1 F.urop:1

166

\IAMIC) <:IJ7ZI

omuni1:arl,1, non c:ornpn.:ndcndon • d.1 :,uhito la pona1:1 ,t<>ril\ 1 e ndu,c.ndon-=: la n:uurJ ;1d una fa,· s1runwn1;1i(.' d .1u:.iharla dc:I l1111nlt10 1n1 I due bkx:c:hl in1ern:1lion:1li. il Pi.i gium,c :1ll'appun1:1111cnm con Il 18 .1prik' in t·ondi7.ionl dl w:1n: erbi lntl!m:1 di pmfond.1 d •lu,iont· tlln.111zi .1llc -.cl.'ir • eh· l'lt.ilia :1vc .1 com,,iuto in t·:unpo lntt.'mulonak' e i:on r,:1k·,I ·ontr.itkll.:ioni di londo circa l.1 1) rupri.1 poli11 :a c,1cr.1. Dls.,.inµuuto d.ill,1 -;ccc. sionc Ji S:11,1µ.11 , il l'.1r1ìto s<x·i:11ls1,1 :ive ;; -,,1,,10 n1r,id:11m:ntc sgrctol.1r:.i la fin •;i poll1k:i lmcm:11.11111:ik• lmpl)star:1 durame l:J hn:vc pem1:1nt!nz:1 di P1c1ro ,mni .11 tlk~1Mcro dcgll E.steri (011ohrc 19<16-icnna10 l\),17). Coml' ha s nito D.mllo i\rdia. i sodalis1l volevano lmerromperc b Lr.1diz1onc dipk1111u1i .1 bplrJl:.1 d:ill;i lxu~hc~ia 11:1h:111a e rnr.,11cn1.1.;1t;1 <l.1ll'ln~.:rh11.:nto del l'acsc in .1llcanzc or~.1nkhc (d:111.i Triplice:: ,\llt:,111~1 al Pano d 'An ·Ltio), c:,,n1r.1pponendo .1d c. , ..1 un nuovo n1olu dcll'lt:11i:1 orit.'n· tJIU ver.;o ì prln ipl di ">lici:1ri ·là lmcrn.1.:it>n:ilc e d i ·unione dt.'mou:11ic:1· di rune le fo17,c imern,1zion:1II 111• In t iu.:.,t' 1ica rt,ullc c111bkma1ko il :,(11,I ·gno dd Psi ull'Onu. d 1c pcn1h10 ~.,rehbc a <;r ·st:h no r,:11,dlcl:1111cn1c .1ll'andr1,i <lcll.1 cnnir:,ppo., t;:lrnw d 'i hltict hl: nell'aprll1.· 19 9. tlL1mn1<: Il primo Cl>n ire. S<> del l'aniglanl <ldl.1 p:1 :e ll·nu1osl ,1 ranS(i cnnì .1vr •hb1.· tlhadilU 4uc,.,a po"izionc: • All'urìRfllt! clc!llt1 p1vw1lll' crisi della pact• ,··,; l'ofJC!rtl .·f.{11.'llltllfcrJ che da dlii! a1111/ Sl!Of~o,m I cfrcolf con erv,1torl e roaz/011arl dul 111u11du p<'r m11111/lare accordi di la/1<1 <' df / 1nt.,dum e [K•r rr!ndurr, i11opera11te /'Or

xli

gufllZZf12/ww dt!lle Na:z,0111 l/11111! t/J(• malgrtido I suol dife/11 e le .·11e i11S11j]ìcfl'T1211 bu perii mppn.•M!l//mo. e lii/fora pot1'C'/JlX! mpprt:Sf!llfm'I!. Il solo ·eriu e co11c,v10 tc•11f(t1/tv di ti. ·fc111wl: la pace 11111 mo11tlo c111rm'<!1s11 la co/la/Jorazio11e di 11111/ I popolr w . T111tuvi:1 la r:llin 11 dd Tr.11t:1w di l':K'C e l':ic 11nk>nc dd 11 ,ano M,1r:,hall, vi1,1! rNpc111\•;1111cn1e come un prezzo i111po1>10 d,tllc r,011:nzc tx:ddcntall .1 Dl' ,,,,peri e da questi pag.11C> e t·omc um> 1,1 rumeni<> <li pcnecr:12i(111l' r,<11111,~1 ~1;11Unilcn~1.· n •I P,1e'<.! r:ipr,r ·scn1.1mno l:1 dl~~ol11zìon • tldl • lahill e for, • lng.:nuc spcmn;w ~oc,allstc di una equi list,in,.:1 dell' iwlla . in pochi mc., I Il ,uc<:è,;,,orc di coni :1gll (T:lrl i~slcrl .111evu 1111111110 111<.llc:11 mente l'indiri:,.zo ddl:1 stra1cil.1 tllr,lw11aticu iluliuna, oric111:111dol!i verso un rapido in.,;crimcnm del P:1cse nel hlcx:co ocdtlcn1~lc. Dal fohhr:1io 19•17 ull'.1prill' l !M8 il p,.j ribadì la suu 1x1sizionc c:1re1 il ruolo q11kJ1M..1ntc e luvm.:volc .,~li -; .1111hl t·onmwrt·i:1li (On tulle le n;1zionl curop e ,t'n,m preclusioni. • o/ ~ncifllWI lwltr1111~ .1w :1 :,nino i:nni all'in· dom.111i dcli.i t·o~111uzione <lei Cominfmm • 1t1111r1 111111 do 11AAI 111 lolltt n1111m il fXll1ilu ,Mia g11effa, fflll'/111 fl//l'l'IIC! ( •. ), Il cler/t'{I/(', Il IX>ryht'$1! ht q1111 ·1r1 /(Jf/(1

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I SOCIAIJSTI E U: LCJKO l)IVJ,Jt>NI

qt1e /ione rlt>gli r1f11/I e1.,'(m11111ic l e Jì11t11iziar/ da richiedem agi r, /ali Uuf/1 ilel/'t1mblfo del Plano t,,/(11 ·bai/ (J/11ori ili t,;;.,;i.,. li solo pnzzo cbe 11111 cl rtj111lfa1110 di />cll,J&lll! per q1ws1f r1i111f è lt1 ll(Wm f11di/x·mle11zt1 1wziont1le, i! la 110.~trt1 11e111m/f1à poli1ica. r ... J Ltl 11e111raliltì è la P,C1ranzit1 cbe 110 ( do/Jl,iamo v.l(rire come n=,itii del nostro rhwocfl111e1110 de111ncra1fco. 01! ci pi,1ge fuori dalla 11eulralità ci c:011dc1111u1 ulla se11•/t1i" ' ·11. ru11:1viu l'incalL:m: degli cwmi e 13 piega ideolo~ica che gli s1es:.i avl:'vuno inizialo li prendere lrJ.,fmm:1mno l'L-qui· dii;tan7.a =i:ilist!I in unu :.on,1 di "non eq11ic.li~:111z:1· d:1i rbYolti c:onfos1 e t·<m· 1on.i. 1.1111011:1 q11asi intellt1:ihili. La sc:b,ionc di P·.il:11.:w B:1rlièrini. b n:"l'i1:1 c.ld Cominfonn. la t'Cn.~ur:.1 dd Psi 0111ri111:1 dal C()mi:.c , srln.,;em rJpidnnwn1t: il Pmiw sociaUl>1J ad el:il'X 1~111;· l'onmllc sempre più esc11id1e. qu:iJi I.i ·nc.:utmlitil del!(> tam e non del P.tnlto". Anim.ito dalla olont:I di lntem>mpère un.1 politit-a intern:11.lonalc clai.,1. 1.1 delht borghesia it:lliana, il l',i si ritrovi, J -,cguir1: anch'c. ,,o una r,oli1it-a cs1cr.1 "di d:1.-;sc", aprendo un:1 ~;1giom: di aspro t.lihanito in1emo ci1·1.-a la natura t'hc doveva 1.'S.-;cre data a tale poli1ka. lt: consc&'Uenz • clt'I 18 aprile in1<:rruppcm t ·mpor:111c:1mcnt un pm L"'· so che rx1rc11a de ·tinalu presto o t:1rc.li a collocar e il l's1 nell'are:1 lìlosovicLica . La lcuuni ufficiale dd delL1denti risL1ltati dello scon1ro clettor.._le fu atlnhuirc la conflua :Il 11,ener.tle ritlL1sso delle fom~ sod:ilisk: ellrorc.: e di quel Front<.· :t.ntifa,cbta dw aveva vinto lu ·econda gut:rr:i mondi:llt:. Parallda mentc ,1 1;1le nnu,'ll>. 11ell'an:1lisi del Psi, .~i <::rJ l>llilL1pram un font: 111,lvimcnm t'cm:.cn~110re, ankolatn ~ulJa rolhirn 1.·omriu1,1 cl.ii ·dcrko-nmdcr:11 1" (l)e a~pcri. l'x! G:ILlllt: t: Schumann. Ch11rd1ill) e dalla MX:l:1lt.lemocr:1zi:1 del Comi-'<'<> o :1c.l e.•;so ,·oilc),lala (Uevin e Aulec. Molle!, Schumacher, 'i;1r:.1g:11). l'tX'O imrcitnatl' sul camp<l delle lolle ~ociali, am:ora nos1:1.lgit'amenui lcl,\atc :111.1 vi~1one unì1:1ri:1 on le for1.e borghe,i. IL• sini.1re erano s l:tll' sconlìue dai 1.Y)nsen•a1ori e d:1ì loro alleati sul terreno della concrciez;,.:1 e delle ladll promesse g.1r:111utc d:11J'Erp e d:dJ'lmerventn economico s1:1ll111irense. In l1:11ia ti Fmmc pnpol:tre era slato sconfitto. ma le sut: istanze mtcmaz1onali Cla neutralità) non t:r.1110 t:lt<:: minim,1m«nt.: re o::pitc dal blocco vinchore, il qu:11<:: 11ict:vc1,,;1 or,.·:r.W.1 ~r mndurre ,reditamcmc: il Pat:::c ncll'orbitll ocd<.lent.1lc. 1.1 :il di 1:ì di wli cnn,ider:1zioni gencr:dì cd ufficiali. t:111er.sc nel Psi un dibjftito imperni;1to sull'altro risultaro ldudt:nlc: qut:llo rd:ui o :il 11~1t·ollo M>1:i:1li~1;1 all'inlcrno dell:1 malizi<1ne. Le f)<:!rf)lc:sità circa la validità della · cita fm111bc1. qu:1ntilìc1te :1l Congres:;() di Roma nell'ordine del 32 per remo 141. ~i r:1ccolscro Jttom ,1c.J una nuov:1 t· mpcmenh:. quella azionista, conllui1:1 n ,1 Jl~i nell'o1tohrc 1947 D:111:1 connucn1.:1 degli JIIICmomisli mo<lcra1i e degli J~.ionis1i n:1rquc ncl Psi :1U'indom:1ru ud I K aprile l:1 cmrenie di ~Ri..;ços..~:1 soci:1List:1· che trovò nell'ex esponente ciel 1':1niw d 'azionL' Riccardo Lombardi il suo prindp:ile lea der. Rigoms:1mentt' di~linta d:1i re:,ldui ullra -,wwnomi;;ti rim:ist l nel Partito dopo I.i sci.ssiom: di S:1r:1w.11 e !?Uidat i d.1 Gius,·rre lt.1111i1:1. "Rb o. ,-;i" ·i

168

MAkKl (. V.I

di riminc'> <lll .m.1logo ·mwlmi1111:n10 dal ·rnnr><>. ilo .irdr,cb)(n di componcnh ~uole th pen,.1c111 L'O :irt!C poli1i ·hc che venivano gcncric:1111c111c dcO· nltl' "'iini 1r.1 o;oci:ili t::i" · (hc .1m:1n ;1\uno Il liluh.mw poco convinio cnni al I ·mni'il:i Mor.indi 1~1 • ,11 fus <>nl, 1. L11.1.Jdrl. Gioc:111d11 ·on .1hlllt: la ,·ana <.I •I mah:onicnltl <.ldla h:1se in i,c,t11i10 ali.! !ìConn11.1 del 18 Jflrile cm.th:oniento rigina10 fliù dal ridlrncn ion:imento dclb pl'{'senw socl;11ls1.1 ncll;i coalizione che dilla non trop1x> 1nJSJX:ltala dehacle del honlc) ' llisc't1""''l" riu,;cì rup1d:imen1c a di~ ·nt:11\: uno nuov;, o:d ing mhrantc: pre.~cnza all'lnto:ino del co,1• ,ucto dih.1ttito 1r:1 deMr;i • ~in str;1 W ri hi '81.1 di Romha di con oc:1re un nuovo t·ongrc M) 1r.1cmlinurlo rcr riv •d 'rl' dm~li 'allwn1 • la lin ·:1 p<Jlilk:1 frontb1:i ;iprì di fauo l:1 c.1111r.1J1n:l flrc<'OllW'"-'u.,h: l'er ùu' mt.:sl, d.1ll'aprll · :li Jtiugno 19 ,i ,;cntcnl'I nl'I Psi u11 i ni •nso confron10 1r.i l.1 ":.lni!.1r.1" la •ttcMra" cd i osìlldc11i • cnlri'ill' di Ri,;co.,,1 <bi. ,11·gom1.mli princirall tic! rnnfron10. tr.1 loro nhdmllhllmenll! omrx·n ·Irati fu,uno I rJpponl co11 Il i'c-i • I~ llne:i in polilit,l ,,, •ro che :ivrd>lw dovuto :t~<umerc il P,1nl111. D':tltrond •, gl:)

prim:1 <.lcllc dczìonl li pnncipJlc :illcato di cnnl. acc,.11 re. aveva intl, .no qu ·li che ;ivrchhero dovuao esse-r • l 1emi dcllu fuau ra kem1essc• soci:ilbaa: Mli rema ce11rmfe de( crmgn. n a mio partm!, duv 't':iS{'IT! q1wl/11 dl!ll'alfc,gRlt1111c1110 chi! if l'anllo i1111md1: aSStlfll<'ll! mdlu foua iferra/a . uf pfa11u 111tmdialt! co11rm Il con111t1i mo dal/'fmperlafl mo UIIJ<fn·flllll!rfcemo ,011 la co111pllcf1r> del l'tlllcano I! d111 poniti . ricfafd1:1111>t.mlicf del p,wsl ,x:cld11mulf che cosrlf11I. c:0110 la "U>rrfl Jòrza" cn l..i rkhi s1,1 tll un congrt·:..'it> <traordln.1rio compiura tlJ Homh.1 ,u: cl ·n) Il ccmfmnto tra le lrt' c01111x1ncn11. Furono prc:- •fll,llc ire m111ioni mns:rc,su.tli: la ·mo1.ione dèll,1 inl~lr.1", che r:,c ogli · a l'ardr,cl:i~o di ·rnnp<>n ·ml eh• ~in<> ad nllol".1 :tvc no !,'<!Stil<> Il PJni10 (Nenni. ~lomndi. l.iu.1Jri); · m~co:,;.1 odah:,iJ·, gu1d;11J d:t Ar:in rarl e dcll'c dirigen7.:1 del r .1 rt11u d'azione (Lomb.1rdil, e M>Stcnu1a dai · m.'O-autonrnnis1i" cx frontisti delusi dal risuh:111 del 18 aprile (1'1 r.icdm . Jacomcui : l:i mo1.ion' "A111011omh1a umf, n1;1", chl' r.t coglicva I , ompo11c1111 11011 fuoriu. ile ·e 11 :ar.1~;11 nel 19 7 <Romlta). lA1 ~i1.ioni f>ull.1 c1ul!Mlnnc in1em.11ion:1lc. ,om • ~u altri temi di c:;mlltl·re ln1cr

no. apr,.11'\•em 1mme<.ll,11amcntc lm:on Hah,11. • Il 2 Congn 'Q 11aziont1II! del l'tirtiro ·ocf(l/i Id' ~i lcAA ,v;i n ·Ila nmzio-n · d ·IIJ •, in~"1rJ· • lmJ>QR11r1 la 11110/,YI /)1rezlrm<' del Pani/o, Il Gmppo f)(lr/a111e11Wrl!, ,:ti arg11111.m1f ti/ 111{1; "'' rii q1wlf 1111,mflo J)(ll'IL>Cipa ( .• ) 11 dem111clurl! la po/111<:ll es,•.,.,, di a· ·ert•mw111<1 118/f i1tfL'lt .si tltJf capffllll,·11w 11111erl r111C1: ad orga11tz:wn.• /'U{lfJ()Slzf<>11e /1flì rl.wl11u, al 10111111/m rii l11S(•t-f,v Il Pllt>se nel sisle ma tlello Po1e11z~ t>t:cide11wli 1m i•1t111tloJ,. jiwrl tlr1f/a po/111 tr di ,w11rmlllil. // Co11g1t'SSO ~rroordinarlo comu rvsp/118" llll'i11ll•mo l 'anli 01111ml 1110 che 1• la <'Sf)ressrone dd p11l odiosi l111eressl di classe dc•lla ,·0111rorlm/11zfu11I! aipiftlllsrica, cosi respl1111e sul plano della poflrlca lllft>nwzf<mak, qua/sfasi colluslww co11 le

169 Jo= dJI! prepamno culllm l'U111u11e • or•felfca e le democrazlC' pr,pularl la teTZO guerra di Ttt1i11cfla del cap,wlismu· 1111 l.J prima parte del p:1ssaggio app-Jriv:i · ;mzialmcnte in linea con un r>cn.,iero comune, <."<mdivi'i<> non solo dai ·rentrisLi" ma in una c:t:na mL,ur:1 .inchc dai mmitiani, e araucriv~1t<> da un oppo:;izionc I vemil.110 Patto Atlanck:o è da una caldeggi:11:1 neulrJlil:l dell'l1:1li:i: lult:wia l'cspllcilo riferimento all':mll ·omunismo e sopra11u1to ali' rs:. qual nazione aggretli1:i e quindi da difendt!re la: iavano intrJvedere la <..imueristica principale del ragionamento della ·:ini:;tr.1·. e c:ioè il ,muro di un' quiclis1.1nz:1 del l':1ni10 ri f>CUO ai hhx hi t:t.l un .so.,1cgn11 dell'Unione . l ietic 1 qual , "p:itri,1 del . >cialismo". Sono questa lcuura la mozione <.'Cnlris1a di "Ris o sa· .tpp:ariv:t a: ,li distante. l)opo un.1 pumuak cri1ica ai metodi <.~>n i quali la Dirczionlc" ddh1 sini. tm aveva ge!.1ito le ultime elezìonì t'<.I una dum rcqui ·iiori:1 wllJ r:1gi1>nc d'e,;.,,cre dcl Fromc ('>l>r><1~m: kt mozione di LomhJrdi afTron1.l\-.1 la qucMionc m1em:11jonale: •( .) ohbielllm è la 11e1umli1,i " ·soluu, e Il 1ift1110 df co11c/11den!

allemlZf! o bloc:cbi di q11aLçfasi R<mere /'11mlcfzi" Llf!rn1 111111 I J1<1esl. f/ rl/111-

diu di qm,lsiasl 011cezfo11I! ec,mo1111,·11 ,111wrcbk" e 11110 1,,1 ·ta conunte di scambi t:011 Ittiti I pop(Jfl. senza acct'ltart!' mpp<1rti esclusivi co11 1111" parte del 111011do co111rv /'nltm. Il Pia110 Mar.<ha/1 è CJgRi 1111a rr..>allCì die è (111111/e wml,<11tere o acce11are nei prl11cipi· l/1 questa realtii uh•i,11110 e dobhfamo lullan: J)l!r-

cbf! gli ime, ·~f del /m,'(Jrtllorf 11011 imm da1111~/a11· I! glf ai111i 111111 .,i tra,;jor· 111(110 J)l!r noi ilz 1111 pemw11e111r..• llllù di 111/en·urilt? e di . 11burrlf1ul.Zlmw polflica e militare. 11 q11e ta linea polflfca il Partii" Soclalisw /talimw se11te tli i111e,11reta1Y! i bistJg11i pili profo11d1 di!/ popolo t' di ·()(/dlsfm'I' al .mo dm.Y;>re di Partita <x:ial{s1a• ' 9'. on sulo m:tn<.-:.1 a 4u.1lsi:i~i riferimento ;111' niont: Sovie1il',1 ma tra p:iriva un:t son.i di equidi~t.tnz.t <.Id P~i da cmramhi I blocchi, t: quindi una riduzione de ft1ctCJ dcli' rss :11 rnngo <.li un:t qu,11,i:ti.i po1enz;1. Ohhieuivo <.lt:i S<>Cialisti. <;<:cond1J "Ris,:os~a· Cl'J .tnzituno l.1 difosa degli iniere. si e.lei l:wor:uori italiani, prc, indendo r.lu qualsiasi M:hicr:m1cn1u intcrnaùonale. In quest'uni ;i ~i inseri\';t h1r.·<.·cu,11jonc. a,m · dato ùi f:tuo, ud l'l:tno .\lu h, Il. virevcr..a neppure 1:iw10 nell'c1,po iziun(! odia •. inbtr:1· I.a mozione di Rt11nit.1 "Auionomi.,;i:i unifi ,11.1" ridur.•eva l.1 p.1nc intcm,1zìonalc in poche c..-onsidcraùoni: ·.Ve/ campo i11temazfu11ali•. nell'ambito di posfzloni non olidali col a1plca/l ·mu. nè con le polltrcbe e-sten• di t<ttf u mgl{ntf)pame111i di lllti cbe port/110 f11 sé il gem,e t/1 1111a terzt1 guerru il l'art/tu ocialistn /lalia110 d<Hmi uglre nel Comlsco per la ajfi.?111t1zfo1u1 di ta/r principi quale mezze, ld(ml'<} al co11solidn111e1110 del ·ociallsmo {11 l:uropa e del cunsegulmento dc>//(1 pirì cert11 garanzw di pace 11e/ m<mdd' "'" li p:ir:1llelc, lrJ capiwli.,mo e". tali o raggruppa.menti di 1311" cm urut riconfcm1,1 dell:1 neu:i l-d ai uoi · 1ellilì. al punw da c. , ·t~ rnno;idcro1i o:,'tililà di Romit:i ali'

\IARIU Cl 1.11

dall't:spont:ntt:' rffomm,ta port:llori del "gt:11111::'" d1 unu nuova gucrr.1. lmeresamt: ri ·ult;w:1 inollre la cilà7Jone dd Comi.'>('(> l Jlmlt:" unK'o ori.r.1m,mo al quale il l'. i clovev;i rivolgt:n.i • nel quale ,wrchht: dovu10 oper:1rc: se "RL'iCos..<,.1" pur ribadendo la volooL:) di mantent:rt: buoni rapponi con il ComiL:ito ddla Conferenz:1 ·alisl:1 lnlem.wonale. ne criti~1v:i le in~wrt:nze t: Il· 1mposiz1oni ne, conrronti d ·I l'si, l:i • ·in1S1r.1· prnpuAnav la ddìnitiv:1 rouur.1 ira il l'anito ed un Ofl!:lllh.1110 uro1:1i l.on.,idt:r.1to ti'\11111.:mo ddl'impt,rr.ili,,mo capitalbtko: 11 manten,rrnmw del I'. i :11l'int1:mu ckl Combt.·<1 ~rt:bhc ~tat<> l:t prindpalt: di.~crl min.lfltt: ddla "lx:Mr:1· di !tornita n-.pem, alle altre ompnnt."nti li dihauito pre<.'<>ngn.~~uulc ùdìnì uhcrionnente le di,·b,oni dc:I P.utlt<>. Oct·asicme di t·onfmmo tr.1 le ùiwr,e t·on1rx1nc.-n1i fu il tlih:lllito sulle S<:ehc inlcma:;,j n.tli del l':i ·tenutosi.alla Ca111er.1 nc:I ~iuAno 194 . dur:intc 1;1 prcscntaziont· del num·o llovcmo pn.·,it:"tluto d., Dc G:1,pcri. Lomh:1rdi ribadì la ncu1r.1lltà cltt: l'Italia avrebbe ùovutu ;e sumere rispeuo .ai hl1x:chi. m.1 al con1cmpc1 .tt:t:obc: srn,wnzi:1i111eme il Pi:1no far.hall cd In modo par1icol;1re un dcmcnlo ·rmwe.-~ivo· del l'Occe. cons,dcmto dal feader ùi pinno perchc: '" n:hhc ai111:110 l'lt.11ia <· gli :iltri p.1 si ad un :arrr:mc:uncmo ùal pro~ello polilic.:o L'(.I imperialil>l;i che il pmno sotlumtcndcv.1. SS!ti pi(1 drrn,tico ri ulcò t.'nni. per il quale il Piano 1ar..hall altro non ..,r;, cllt.' una direlt.i emana1.ion.: dc:lb dourina 1'ruman <! qumdi un evidente hmlali'VO ~Latumlcn:,e di in...:ri~ ddìnitiv:imcme il Pat"',C ndl'orh1L.1 ,x,litito-milit:mt t)(:ddcnt:tle. Le f><>.~i:zioni dei due ~ponenti MXi.ilbli t-imdu:,em il Panho ;ad a~-.urncrc una r<,...,izione alqu:inm onfus:t cimi l'F.rp. Il pi.mo non \'ennt: né .L<.' tt:ll,110 im:o ndizìonawmcnlc né r ·spinto .1.-:.olut.11n<·n1c: degll :,iuli ,t:1111nitcn:.i ._.,~hhcro stali a 'L't:lt:Lti ,ohamo quelli lhc non J\' rt-1 l~ro potuln prc~iudk.1r~· l'indlpc.'n· d.:nza del Pal-.;c L· quindi t'he non .1~n.4>hero prium o poi ohhl!gato 1'11:111:1 :1d inserirsi in un tlc1enmn:110 ~istt:111;1 poli1ico. on l..os,,cmuo 1un.1via po sibilc dL~lingucre tr.1 aiuti in · huon:i. ed in l:tlll\ "J l'cde". e ravvi.s:antlo ndl'Crp nel suo complesso un elemento i.c-.11cnan11: "appc1iL1 fonrncbhili" della pluwcrn.i:1 i1:.Lliana t:d imcm:i.r.mnale. ~•I tem1mc del <lib.inito il Psi csp~,;e un ,•c>lo contrario_ Circ:a l'in~rc:,.,,o ddl'ltalia ncll'Occ •. nono. tante lopininnc di Lombardi e della lW corrente il I ~iugno in 11<.-c:1~i ne <.lella prc:..enta7.ionl' del progcl· 10 di kAAt' ui :i~n.:nuionc th detti atwrdi. il depu1ato ',{x.i;ili,,1:1 San.'<>nl'. :1 nome del gn1r,po t:sprc.'-Se un.1 di hiar.1zione di \ <>W cuntr:1ri:1; • l '(1cco1tl(Irte tfl!lft1 pofillctl ge11emle chi! 1wi ,:011drr1111f1w1u come llalitmf come demcx:mticf II rnme socialisti' e111. Si remi ·,~1 quin· ùl n.:<.ess:irio un duarimenl<> dt!Omtl\'o :1ll'mtemo del l'·. irtllo pt!r e~itare ulteriori l'Onfu. ioni l"U intk"C.'i frabilitl di llnt-c polllichc. Il rJ0 congn..-s.•,o del Psi . i tenne .1 Gl'nova dal 27 giugno .11 1° lu~dio 19-l8 e vide "Ri co. .., ,,oci.tlbt:1· O(tcn«!re il 2 per cento dei voti i:ontm il 31,- per l:ento alla "Sinblr.i" <.'U il 26,5 per reni<> .tlla mozione · lllonomiMa unifi .tta": 0

·m,;.x, -,.(

171 una vinoria a mc1à. qudlJ di Lomhardi. Jacome11i e Pieraccim. che non erano riusciù a strappare al congrc.>sso nicn1°ahro che un:i n ,cata m:1ggior:1nza rd:lli· va . e che non erano !>IJli In grado d, conquistare l'appoRglo di una delk- dut: compont:nli. ·Risc,>:;,.i". divisa u que~tioni di n.uura quisi~mcnte fnternu dalla "Destra" (i rom11iani ohn: :1 denunciare il Fronte cosa ondivi:1:1 dai ccntri:.ti. ~i oppone • no Jlla l"Qntinuazione del patto d'unilii d' J7innc con il l'ci. soo;lt!llulo invece dai :,cguJc:i di l.omh:trJil non condivide .1 l'i111ro:,1azionc imemazion:ile della "SinhlrJ·. lnizi.1,-J t·c,.,i ,I hrevc m:i intcnso 1111crre~no uccnirL\ta". l'ulrimo 1en1a1ivo dt:I J>,-i d i dal"ii un immagine dL~tinta d,11 l'd e dal blocco · vit:ti o prima d ·l1'.111ineamt!l11c, ùclìni1ivo. Gli undki 1110.:si di gestione •cemrL~t;i" JX>n.1r0110 ad un •1r.1,•agt10· ·,mo ~oniro inicmu d1e toccò H,·dli di asprezu ..imilc. se non :icklirirrura più acuii. dei me~i prcccdctnti alla sci ione di l'al.12Zt> liarbcrini. i confromarono due ch,~-r:uncmi legati a oppo ·te te::si sulla concezione del p:imto. sulla sua funzione nel pae,,,e e ·ull:t sua collocazione internazmnalc" l lll_ l.:1 lmea dellu num.1 dingcnza · ccntrb1a " l l:!J 111 poliuca estera sì h:1s.•w :1 princip:ilmcni.e su un rilìut0 ddl'cquazione " intcre»si dell' r.s., U).luale inte~si delle maSM! l:1 or.itrici di tuno il mondo e quindi anche italiane·. Pur rre01c1tendo che l'Unione , vietic-.1. pae:.e sociak,ta. dovev-J e.......:~ dife.s:1 clrl 4ualsi:1si att.1 ro. i • entristi" <.:"<msitlt:rav:,no mac(.cnahile ritenere gli intc:rc.'~i di tale P;1ese coincidenti con gli intcrcs.,i ùd la\'Ol'3lOri internazionali: I' r.-.., era uno tato. con una propria Um.~.1 diplomati ., curante gli lmt!n:.',:.i della 1 ,,zinne. e non ,;empre (l'e;.empio più volte cit;tlo d.1gli esponenti di "Rl~o't..-.:1· cr:1 il patto tolo1ov-Rihhentr0p del 1939) tale diplom:izia ave\~.1 coin<.:i',(1 o JVl'\.'h· be coinciso con gli hhil-1tivi delle da ·~i la,·or:nnd 1L,tliane e mondiali Si 1r:ntav-.1. quindi. di rivcndic,rc pc!r il Psi e ~ i l:woratori che ..,,.;o r.irrri:. ent.1va. un ruolo autonomo rispcuo alle lince politiche ~vietichc. Per Lomhardi · (.. . J il problema nei suoi tcnnini più semplici era se si dovesse o non ,.j tkwe,,se identifìc-.1re la poliuc, di un panno .sociali ta con In polillcu clell'I.Jl'Sl : lem10 re:.Lando l 'impegno a oppor.., J o~ni lt:lllativo di distruggere l ' Ln,onc Sovietica, ~i tratt;1va cli :.apcre quindi come il P,i doveva interpret.1re lo ~ -on, tm fra Unione vie1il~1 e ',tau t~1p11ali.-,1ì i e Il r:tppono cli que;,m con l:1 lotta di cla~!>e mterna e internazit>n,1le" 11 ' 1. '\cl ., uo primo mtic:nlo <li tondo ,..;ull' v,1nti!. il nt:<xlircttnn: prc i"1 11lteriom1entl' i contorni della sua po.,.izione: • f trlllfll ( J di stalnllw .'<' 1/ Partito <;,xialL~ttl //a/,ema ( e 111m t/llCS/1> " quel/'ullm fX1rlfla sucia/LçtaJ t~{li fe 11u11 fc:rl a donw111) dt!fJba .~t~ttln• com<1 crf1t1 r10 di az,01111 p<>lftlca J'(.1sseco11dt111w111v 1/e/le l!SIRe,ize df politica l.-;te1'a del/'UNS . ide1111ficamla la lu11a di classe co11 la lolla tra URS. e . tu// capitalistr'' <t'òl li 1 scuemhn.: l'esponcnt,: comurust:i. Longo rL,-po...c lar1dario: • li co111pag110 Riccardo Lombardi(.. J 11011 s, 11ccorge cbe (11 queslo modo 11ega le l,a.,·f ,(/c'SSé dolf'f11ten1azfn1U1ffs1110 e d<1l çocfa/L~mcl' 116>, ':nur:ilmt:nte, :,I di

172

~IAklO Cl'U.I

!il di Liii dh1imfoni di fc ndo c:irc:a il r.ipp(lrl con I' nionc: S vi,:til~1. l:i nuova dlrigcnz.1 rihadiv-.i la propria oppo.,izi<>n<: alla politica g >vernativ:t: contro l'Erp, considerato strumc.>nto ncocoloniJlbt:1 swtunitcn'>t: f)er un mrollo e onomko e lìn:m1.iariu dei p:1 ~i a<lercnti: c:ontro l'O ,,·e Cli dc:holc simpatia t!lopl'C:' · da Lomh.tn.li \'Cr.;tl I' rganiz.wzlonc ·1 modlfì ò nel c:mso d ·ll'c~1:11 · 19 8). lena come c::man:12ione del Pano di Uruxcllc:. In funzl ne antlsovit:tìc.1; l'Ontm o~n1 accenno compiuto dal E(<>verno a qut!stioni l11crcnù la skurezz:1 del Pac:,e 1171 • ull:i b:bet dì qut!SIO cunsidernzìoni il 1° 011ohre la Direzione t:le11a :il conJ,?rt: :.o d1 t'.llova elaborò Ulkl Dichiur.1ziont: :.ulla po.litu.:u intcrnazfonalc del Panito. La prelimin:1re :inalìsi della situ:izionc politica inti::rnazion:ilt: i.ouo· lint=".l\'3 ,'Ome l:1 n::ccntc: cri i di 13crlino ohn: :1 c1111fcm1nr • l.1 divL~ion • dt:I mondo in due hl1lùhi allontanava le po. sibilit:l di rc:1zione di un.1 vc:r,1 Europ.1 federale, intesa non 1x)mc unione ·uru-<~cid nwlc ma omc ollc:g.1 ffii:ntll intcrcontincnlalc glob:1lc. Inoltre. per la prima volta cmcr:,c un tcmu .li 1ro ai cemri.\ti. ed :i Lombardi in modo rr.mi ol,1re. circa i rlsc.:hi c:hc l:t fom1azionc di hlcxxhi "hlind:111· avrehhe c:<llllponato nell',Nnluzinne tlcmol.T.llltl dei sin~oli Paesi apparwncmi alle.: all~nzc: • ,jft111a pofilictt di eq11//1 brio fondata s11/l'i111e11. ifìcoto riamw mlliwre <'ti l11d11s1rìalt> w11d(• ad r,8Jtrtt· oon! le comlizlcmi df 11i1a delle masse lamramcf di tulio Il mondo. a 1/mrw,'C! t•1epp11i /(' lilK!rtà democratichl• dei pop()/i. lld t1cce11/11are l 'opp1,•ssiv11e delle b111V<.·mz1e 111i/1tmi e <llll/1111/ISll"lllll'f!, ad <islac()/wr il libero scw11/no di 110111111i e ,Il prudo/li con 1111 c,~ce111e f11ci~prime1110 delle condlzlvni dellt1 /vita dl classe e la llq111,/(Jzfmw delle posizmnf di m 110mm1la. di ~ili. tizia di /il:,encì >spres.w dtJllu I(. il rem:a e,m:>pea nella . ,w lolla cr1111ro il fasci. 11111 e ti 11azf• .mm•. Il ri hi.uno era nawmlrn ntc al "J(iro di il~·· i:he Dc G:1spc.ri e: !'kdha ,1\C\:~00 inl:1J:1111 :1 l.'<llllpierc. r>ar:1lh!l:1mcmc :1f governanti di :tllrl p:1c ·i ocddemali. attr.1vcrso l'impiego delle forzt tldi'ortllnt> quali ~l ntmeml rcpn.::s.~lvl; lun:1vi;1 L1 ~ent:r.1lina1ionc: dd ntgìon:1mc1110 last·iav.1 intcmc.lere un rifl'riml'nt() :indw all'ln\·olui.ione :1u1orltariJ . uhi1:1 dalle .1zioni de1J·es1 cumpeo . ..opr:muno dopo il •colpo' cli t>mg:i e I.i rouur.1 Stalin-nto. t"niv:l quindi ri~1di1a la posiz.ion.: cl ·I P~i ir,11 r nione Sovict i ~="f ... ) il co11fli110Jm i due• istemi sw1a/f 11011 c1st111risce in <i f l/mni11i dellu luna di classe e delft1 louu dt!I socwlismo rnmro li rnplmlismo I.a lo11c1 per Il socialismo è ricca di mut/11/ pfti pmfi111d1 e urttcokJli: l!SS<I i sw(r<t' .m d1 1111ujhml (.'171 che 11u11 urncldt• ('011 In frcmliem Jm i clue h/11cch1 df /liti i11 c<11ifli1111, ma ptLo;sa t11tm1ll!1-:;11 f /11~"/I oi·w1q11e t'S1.vmm mei1.w sjnr1w11• ed oppm ~<' t:ht! con'!' l11sr!1i1P 11el/a lolla ~r il s1>cwlis111u C/JII rlcbl,1m1 pii] tffh:t1 I e 1110/up/fcf di q11r111111 /l(JII .~la l'uppello ud u $('<:mula re - in p<.1 i! e /11 g11i!rra - t'/oi,~1wze dfplomali l.w o wml<>giché', ~1:ao:;1n:.- dunque la tema tll d.,,,;,: dal •cmOl11l in1em:t1.io11111i e thillc <:.<fgenLc <l~1 singoli ~1u le quindi an{hc dcll'Urssl. u:ile con .ic.lcmzionc. lns1l'mc

173 alla precc.'Clcnte rclativ:1 ai ri!>Chl cli una gloh:ile 111vol11z1onc 1utontari.1, sarcl)hc Mat:1 la prinl'ipalc cli~c1i111inan1c 111 ()Ohllcn cMem ddlu Direzione cemri~ta. Il documcmo pr<l."><:twi .1 con la luwra linea polith::1 lmem:tzlon.d • del P:-1. nzltuuo. l.1 1011.1 p,:r l.1 dilc~a ()ella p;Kc . •111r.1veri.o l'afferm 1zlonc ·:1ttlv:1" ddl'a lut,1 ncutr:1lita Jcll'1t.11ia: 'la pullfli:ll di 111!11tmll1tì ncm m •,rhlx: ·,,11so e i:u111pl11tl!ZZfl St• I!! '" 11()11 ,I rlchlomfl i'<' allu 1'fwm,st1 /)11/111 " di 111111 (l(II! ·!<111,• " 111111/s/1,sl fim11u t!:S/)llcfw 1> lj~,<;1'fta111l!lllt' t!V!law ti/ lJlricco. al/11w1za o /111,-:.,1 mllium.r. Quine.li Il Psi ribac.li\'J l,1 po,izionc cimi l'.1gogn:t1,1 ncutralìt:1 u •I l'al.',c· un.1 neutr.1litil. tumi ia • nspe110 "811 Stri/Il' 11u11 ri 1,>(!llo alle dli !.I (tJèift lf /11 lolla II pen;lti "111pre rl1Y>lu1 - m•II<' 11111/<'t'OII ,:/rC(~~w11z,, - a S<Sll'IIN'I! ,, i11comggifll't! ~lt l11wressf dt•II<' eia / ltwomtrtcl mnwmmtt• u111,•r,.ieml d111·a111t! Il co11J1f11ct Vcniv:1 dunque comrapp 10 ,11 nen111.1no •nc111rali1:1 cl •Ilo !\1:110 e non dd l',1rtito" 4ue~l0 nuovo concetto imcrnazionulbta che s,1.,titul u :li

l',milo (chi: quindi. In ulrlma ,111nlbi. non .ivr..:hrn: :1nd1'è

i,{)

dovuto, ·hi r.111,I

con ne uno dei dut' blocchi) )(li 11,t ·rc-'l!i tl ·111: cl:1s.,;1 lavcm11rki Pro, ·µ11 ·n-

<.lo. Il d<x:umcnto ddl:1 l>irc.tlonc lmf)Cgnav,1 Il P,I u h:lltt'rsi per l:1 rfdu1.lon1: nl minimo delle ~(X: • millwri nel 1':1c.se: in ljUt':<t<> ~n.,o. I so ·lallsti si i.archlwru ollt"l(:ltl con l.1

)!li. a1tr:1v..:Nt1 um1unl 111oblllt.1zlunl cd lnl.t.intlVt: per

es ·luu •r • d.~ll 'lmpicgo dc)!ll aiuti • ti I 1m.•,1ltl Erp qu:ilunqu • pro lu:t.lonc hdli ,I. Jnnn • il p,j '>i h11pcl(nll\ ,I • 111!//() sjc,rz() di (;U l//,'(l~ftlll' frt l'l! CÌJ'l\lCll tmpem1u1.1bflflt tlcr blocd1F clf

·w1r

f:.lv rlrc tutti gli · .11nhl t·omm ·r, J.11! tr.i

l'llalia •d i p:i I dcll'e~t t!UffifX"'' 11 ~1• L':ipprov:1zionc e.lei u<x:umento cbl>o.: un dfc:110 d rompcmc ~iu ncl ii,I

din, ile llm,1 Interno al l'artltn '>l:J per quello d1c conccrn •va I r:1pponi con i ori.o di una riunioni! dc.d gruppi parl.1111cm:1rl

<.-omumsti. Il S nuohrc n"'°J

•,oc1al1Mi (nei qu:,h la "!'!1111stm" d ·tcnt:\'a b lll:IICJ,(I01~1111.:1 11 q 1) J.1a.11dn m:n1so c:.phdtami:nt1: I.orni ;1rd1 dl "d •vi.i.t1on1Mno• in politi

il dir

1tor1: c.lc:ll'Avanti!

1::-to.:rJ. :ift~rrn;indo eh·

il qual • .,veva n.1tur:ilrl1f:'ntc ,,0~1em110 <,Jullc pajtlne <.Id

quotl<liano Il dncumemu dell.1 l)1n:711111c. aveva .,hb.tndl)nato dr:1Miç:.11ncn1i: I prim:ir,I ,t.1biliti nd t.ONI d •ll 'ultiino 'Oll)ll'C, o. li uuhrc fu J.1 v<,h11 di J>cnlnl allont:1n:uo~I d.1 "Rh<'o..,a· <.lnf)Cl J\c11: visto tr:1montMt' J:1 propri.i anclid:it11r:1

a .si:w •tario ciel

l':1nlto,

il quale illu,tn) il ,uo db.,l·n,o ·on

un'intcrvhta ali' nitJ " .V1.1/l'ip<1lt'!lf tlL~rrafaltt di 1111 etmjlfllv ,1 /1111/1/1.1 / MJ•1.Wll'I!

di J)O/Qr rr!Wll/\' 11e111m/1 t111cll(• 1111( ~llll!ll/111" 1.,01111)(1//1 tl(ll/'c1zlum• t1AA1~sft 't1 d,•11<' pt,u,11z,, tJ<XltJl'llltl/1 cwum l'I h1/n11v Sm•t,,1/t'll. ì,; c:hfrm, du, Il C,111v•nu1 /)(• Ga p<11·1 11: 11wnd1be di 111{'ft,•ro ,, d1spos1zi11111• dv>1lt CIRJ<tl!s.wrf hasl 11111/Jrirl, Jece Il }/Oll!rt/0 di S(llù Clii lltJZfstl. 111 '"' C(L~CJ I /{//J(J· mwrl fllllim11 st lxllll!rtl/111<1 /11 caso /J'!I' dlji!lldC!ll' /'I l11/1JII<' <1t1IC!tlcrt

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:pos1aUJ Il dfb<tlllto t/(1 1111t1 q11esrfm1e rbe jX//l!tYt formale n 111,a sr,,(1(11/zwli>, l'mwr,io11e cioè (Jl/(J Jvmwla della 1w111ralillì gimlicaw (1dd omwrr1t1trlc:e plc:colo bo1glX!51! ecc. I !<1 fallo ossen'i111! chi!.(/ può d/n> e.w1iu111w111e lo sresso tle/1(1 /ommla •fotta per la pace" cbf! è q11ella propusw da Tugllallt" IZI I Lo mbardi ri~~ :ilk cri1I lw d:1hor.1ndo una :urio~:1 li,1inzionc 1r.1 la ·poli1i . c:,tèra" C'Jmueriuata dall'lnizi:uiva di cmcdlcrie. diplom~12ic e minis1eri rappresentami in1cr • · · nazìon.111 e calvolm di élire e la "p<Jlhi ,L lnrernazionaJc·. Intesa <:ome la politiça dei popoli prcscinden1c: dagli obic11ivi degli Staci: qucs1'ul1ima .1vrcbbc dovuto t:sSt:re b linea dt!I socialisu iwllanl. L'ori::ano dd Pci. che con.,1dcr:w;i il documcn10 incrimin:tto come la ripmv:1 dell'ipocrish1 delb cor rcncc n:n1ri.~ta. IJ quale foceva ..e.mpre maAAiore fuci :1 ;1 dare su~ ·sti< ni :.ocialdcllli mli hc e ~,mg,mlanc, .,n:olsc cm :..1rc:1:.mo 1:ilc: t.lb1l11ziomt p:tmgon<1nd1 l.1 al \JC\IO ma. simalismo del prim dopogucrr:.1. :ul rema dcli.i "ncu1mlità di~.11'111.11,1" rroix,s1a tlalla Direzione intcrvcnm: il più acccrrimo ,1\ crs:1Iio i nccrno cli Lombardi Morancll: • <m dohl)lm110 cc111se11ri1l! ombm di l!<Jttl1occ1 (Il rfg1umlo t1 t<>lll!tWt' eh<! lt1 11e111rt1lllfl <pmbll!ma/lca che rig11arrlt1 Il prese111e c che ~ t/(!).'filltlU~ t1 risolversi p11111a che g,wm, . I gi1111gàJ f)OSS(I essere rtifJìRIIIWtl CO/I/(! 11.~bc>,'RO (/f(!/IYJ il t/lltllt? ,ifugiarsl 11l!lft1 esrremlrà di 1111 co11Jli110. !\'ori è del consenso dei pavidi e tll 1111 .\t>grilro di im/,e/11 chi! noi a/1b1w110 /JIS(JRIIO per L'IIICl!ll' q11esla d11ra lolla per la jXlce. lu q11ale può '011ht: /'esito d, a/lut11w1t11'<! 1111 1111m'<J jlap,tllo della 11os/ra t<1rra solo e co111/XJt111Ut da uoi ,(<•11za riserve e $1!1/Za limflazfo11i ml piano dove qu1!$1o Sllpn!mu he11e si colloca <•d è 111l11ac:ciatc1. ml pl,1110 11wi1dlale dow le fi>rw coaliz2l'lle dd capitull 1110 si (ICCl11~1mo " dfrip,e1'I! le nrml cw,rm Il prvlerurial(J e li• drusi lmff.Jrttlrft·i' 1221. Il ,ncmd11, r,:r \fur.indi. c1·:1 dr:1Mica1Tll!ntc di ~ In due -.chicmrnen1i uno .inticl mon:11ko cd i111pcri:1lb1a. l'alcro dL'tllocr:111co l.'<I :inli-lmrcri~lisrn: un,1 schcm:Hic:1 e ~1uasi nrnnich •a divisinnc 111u1ua1a clull<' dichi:lr:11ioni tli e,poncnll Ml le1kl come 7.d:100 <:U 1• Orm.li i emno deline:nl Ulll' -;chicmmen1i all'in11~mo del P~I. le ·ui po.,izioni appari\•tino incondliah1Ji. lr.\ un I.no Lomhartli, la sc:~~tc:ria e In Dlrtzionl' ci:ntrb1a secondo le quali un'evemualc gucrm trn i blocchi :ivrehhc v1.sto tra ·form:11~! l'iniziale: n.tlu:rJ idèolog1ca dello scontro in un connirm rr:1 1mercssi n11z1011ah che con ~li oh1cuivi delle da s, lavor,mici mondi:11i non ,wrchhero av1.110 più nulla da ,p.inin:: la riprova di wli rischi J)(lll·v:1 e,scre lndlvidualtl ndl'irwoluzi ne ,1111ori1aria hc: ave a <.olpim non ,ohanw i paesi oc ide.nwll. blo '<.ando l\11111nt>dc:mamenw delle ,truuurc ap11.11i~1e e l>orghcsi. ma gli SlL~sl Stai! sc><ial~·ti. am.>,-i.tndo I pn)C\;. i di t.'11W1<'ip:11iunc: srn:i.1k· ,i rcnt.l ·v:1 dunque nt!Ct!: ,,.,ria per il P,i una pre. .1 di po,;iz,onc: nelllr.tlc rL,;pc110 :1 1:1lc con1mppo,izionc C.mche 'it: dovcNa esst:n: n~1nicnu1a l':unidzia e la simpatia v<.·rso l:t ,oci.itl,1.1 1'n.ionc • l\ 1e1ic:1 ). attìnché il popolo il:iliano non verns.sc coinvoho

,,11,,

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e: f'lOl<::..w - in it:mc: ,l/,lli .,Irti popoli - ptw,...~u1rc s11ll,1 1r.1d.1 d •I rbc1110 ,rKialc. na vbionc. l JUindl. lntcm:.11.1on:1lb111 l' pmk11:1r.1 ve~> 111 1nulllil c:·ol lahOl"J,dom: tnt t I.lui: mondr, t1udlc> t·:1ph.ilb1:i t: q11dl11 ,11<.:1:ilL,ra. in .111. .·rn:lli· \:J ali., l'Ontr:1ppo~iuon.:. 0.111':1l1m Luo. l,1 "Sini.,1r:1" - c:on ,fu111111ur1: uiff,mmit a ~c:onda dd Mmi ,Jivcri-1 c,poncnri - ,cc:untlo i:1 qual,: o:r.1 in :1110 1in'a).\M1 ~~font· eia fMne <klk fo1ze ucll.1!\lll.!lnt (gli U,:1 ctl i loro .illecui> contro lt: ~ 17.e ddla p:iw (l'lh,, l' le ucn1<1t·r:11.ie por><>l:1rD: il l'i.i non poi ,~, ,,..,,.111:' ncu1r:1lc In un ·onrc::.ro ti •I !{cncn:, mu dovw.1 u111v:11ncmc ,ch1cr:1r;1 con la pace (cioc l'Ur,,.s) contro la gut:rr:i (ovvero gli lb.1), 1:i J(Ucrrn fredda per I cimi • Monin 11 ,1l1n> non cru

che 1111;1 r.L..e di una ben piì1 .11np1.1 gl1crra di d.11,sc. lni1br.1 nt:1 1917-1/l ·on J<li :macchi nlla Ru•.s1.1 hobccv1 u d:11 "l'urdonl :,anìt:iri" al ,,o,,1c11no 111tern:i.i:,on,1I..: allo: :im1:ue hi:mche, tbll'111.\,1e1ur.11,1on.- d ·I fa, ,,,mo in fa11up.1 ul 1':1110 Antll'Omin1<:m. òall'.111au:o n.11.lfa."-'1 1:i ali r:,., :1llc :1111hi/,llllf;) .1nfdonml.'rk:in · nel confmntl ùl.'i movimenti rnr><>l,m di l"\!-~is1cn1.a ~lno :il più l'\;' ·enti ,lf'lfll>~il .1

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hl.1ng· K11i-. hck cd :,Ile l'lc~lnnl til•I 18 ,lfliilc: r.ill ,tvcnll .1pp.1ri ;11111 le11:11I •tìfo n •ro" Lii una lunl(a c,1t.'flu,1n1e gut•m1 Il caph.tlbmo lntcrnazio

li,._.

1111

nak· Jvev.1 ,fcrmto l'(Jl111'C> il ,oci.1lhmo; In ulti1n:1 anall~I l,1 "Slnh1r.1· p,,rtL'll· do d11I rkmm,clmcnw llcll'll"' q11Jlc for"l:J "l1'tcnilriu: d Il., p.1tc 11101ltlialc, faCt.'v:i colnciùcrè la 1011.1 pt·r la pace 1c111a Lt1ndlvl·m ti.i 1uuc le c:ontponcnll socl,11iste - con l:1 1011:1 rnnttu Il c:1pll,11lsmo e l'impt•ri;1lls1110. In un clin1,1 , iffalll>, t·:1r:11tcria:110 pc111l11~, da continui irri~itlirnenri ultc· riori nspcno ;1lle po,iz,om di partenw, fu .1ss:li dilncilc per Il 11:inilo S<>d:liì,t!I clahor:m.• un:, linc.1 poliric:.1 ci.tcru comune Un c~e111pio enne dmo da un.1 mn,lone ùl poht,c:1 e,11.:rJ l'h · I ~rurr• p:irl:1111cnr:o ri :.o<.:lalbtl :ov.:,:ino lmcnzionc di pre cnt:1re .111:1 :11ncr;1 in oCt':"ione <lcll.1 r,rc,•iM:r dhcu~sinn.: :..ull'f.rp. Il le:..ro lni1i:1le nctt.:lmcntc di iniMr.1 e •nmr:indlan~>", fu rcspimo ò:1lla l)irc,donc li !2 onohrt· una (Ommb,lonc ad hoc nomln:11.1 d:dl.1 l')irczronc Cc tlell.1 quale f.1t:cvano pnn,: LI mh.rrtli e NL·nm) prnp<>'L' .li gl'llppl parl.,mt·nt.irl un;1 mm Ione di qui:,m 1 ·nore • l.11 Cw11t'rn l11tl!rJ>1'l!U111tlo lt1 t'tJlc1111t ti/ p1.1ce dvi p11J><,/11 1111/it1111, m111·is11 11ellt1 /)(J/illcfl f/1!1 Cìm ,m111 Il tlelflJl!rm/J pmpo.~ flo ti/ 11ss,•co111fta<• la 1m.efu1·111azltJm• 111 ttlll!flnz11 / J1J//l/1:t1 dell'a cumf() t'Co11m11fco fra lt• 16 ,\ 'u:.:1011( t•t11T1p('I! udt•r,.,1111 al Pfmm M,m·ht1/I e• c:1111çc7'11eril(mll'IIIC! c/f lnsi,rlro ti Pttf!S<! 1101 hlocco mfllta,v del/i, µ,.,w11zr.> occl de11ta/1, l111Jx1:110 il Gorenio a 11011 adt•rlf'I! ad allc1'111Z • n <t coc1/lzir111/ <• hl11ccb1 hc• a/J/1/ww d11t1/lw111wle o /11di1l'lla111,•11 /c• ccmfe1111/o e sl~11fj1.-r11r, mllfw. ro. d>t' co111partl1m 111w /i11111azlrme della JXll1t'Clf)(lzlo11e del po[><>lo ltallc111(1 t1lla lu/1(1 f11tcmu1zfrmuf<• /X!/' la {)(1''1' ,. co.~tll11/sr1mo c,11111111rJ1H' 111w 1•(0/(lzlm,e dellt1 11e111rr,/f111 lu 1111rtlt• llt'lle p,i~,mtl drc1~~1,111z1, è cnmlf:rfo11c• ttll't•sft•n,o di IIIH!rt' I •lt1zlm1I COI/

( .r. ,.,k·

IIJAIII / HJ{XIIII t' gmw,r/(I (// M'IIIIJ>JX> dl!I/Wll'lllic:11 C! svcf(I/(• h>rJnJ1. C.Kdllor • t· 1';1r~ ·nl pre~~·m:m1110 11n

re. w l'cnini.

MAHJI) 1.111.ZI

cmcnd:1111cnto che dhninava m11plct,1mcntc il rircrimcnto :11!.1 "lmt:i interna zìonalc pt.•r la pace·· cd alla neutr-Jlltù (concetti <li thiara 1spìr:1zionc lmnhardtan:1). osi cmend:110. 11111:1vb, il doc11111 •nro 111 rcspln10 d,allu Oirt•7.ionè. Una succcssiv:, 1mxlilìrn, du.: c1tav:1 il lenm di:lln neutralit:1 ma c.:oni inuava :1d e.,;cludcrc il conccun dt lott,1 intcmazion;ilc per la rwc •. vo:nnc opprovato d,11 gruppi p..irlum •nt;tri C()ntro il p,1rcr · dcli;, Dircmon · t·cntJbta 12 ~': nuo .1111cnte, comi: Ulnte volte era .1u,1dum ncll:i su11 Moria, il l'sl divt:ntò un <rg:mismo hiecfJI >. con da un 1:ito l.1 t>irc.-lonc di "Rlst'O. sa" e dall':tltro I gruppi parlan1cntari .i 111:1gglor:1n1..i di ,inbira: I· lint.>c rmli1I hc ln1cm:1zion11II del Pa11i10 divennero quindi dtt •, nllc qu:tll ,I doveva :1ggl11ngcre l.1 po:.lli•me dcll'lsol,uo gn1ppo di Homiw. La l)lre,.ion • cd il ~ ·11rct:1rio J:1rom lii risr1osem .,Ile, ,m.1cco p.1rl:1111cnrarc prmnuovcnJo per il I ouohre lu. "Giom:ua sc><.ialis1:1 per hl pace e la nc11 1ralir:1": s, nrn! il ri1olo. nmo du una volon,~ di ·ompromcs,;o; orm:,i, a t~llt1'<1 c.Jdl'imensi ,,ur~1 e Jcllu :.cmrlifìcnzmnè :.chcmatirn del clihattito. 111:I pensiero comune dei d,rigcnll e militanti od.1lbti. la paml:l "pace" vcnivn ns:.ocì;ll.a :11!:1 · Sinl.str:i". mcntr · il tcmti n~· "ncutr:tlit. • ~1 idc•ntllk·av.i con le po~i:t.loni e.li " Ris(;OM,a" 12' 1• La m:mlr1:.~tazionc, pur 1mir:1ndu l'uttcnzione dtlh1 ~1:1 111pu. p,,lc la rr:mur:i del l'anitu <ltJ>, nel l·or:.o ti ·I lnru comizi I' ·nini. om,:d ddìnitlv:11ncntc :.postuto~i :.ullc pn,itiuni 11cnni:11w e 1or.,nc.Jl rih:,dirono le Imo critiche 111 '(>nccuo cli nclllr:1111:i e• quindi, ìmpl!cl1:11ncntl' alla linc:1 politi('a della l)Irczion • li ulh:lllilt> ~I ·011 ·cntat), .1spr.11ncn1c•, sulle tt'111:11idw rt:btiw :ti r:1ppo11I rnn l'lJr,~ e<.I al concetto di ni:utr:11i1: non meglio ~flt.-<.' lfic.::1ta (dl'I l'ae., i: ,, Jel 1'!1n1to). tn questo s ·nso damornsa •ti 111blcm:11k~1 fu la q11erelle giomalls1icu Lomh-Mcli e Momndi cl u: chl,c IU<>l(O :i cavallo tlcl nuovo :1 nno: • l' l'tlllnale s11ruiziu11e d, i:.,ts1all/.zza:rlo11c e/ella lolla pc,1(1/cu /11 1ennf11f di Rt1erra .fra I hloccbl rftl(//( dot'(! ~I! ti l,111Rt1 J>em1c111,•n." ~ni. :,e li1111h.1rdi ~ull'AvJnti! ncll':111111!0 di fondo dì ·1p<xlanno !IJ,l') · a. 5/ re,~111111111" 1111 .<1!111/HT! Jlh) ucct11tfll(lf// pm,:<!/s (> d( dl!J!,rC1daz(u111.' L' d( .,vfl(ml!>lfc, df.!llt, lolla polfllul': 1r:1 l'urto cll'llc dJ. ,i e l'urt tr,, gli St:ui, Il Psi '<=~'(>ndo Il direurnc del quo1iùla110 soc!:1lb1:1 avrehhc dm u10 <;ceglicrc Il primo 1171. L:1 rfspofit, ili Moram.JI puhhliùll:t ,ulla 1r;i

"Squ!ll.1" di l!olt11(n:1, fu ùl un ·1nt·nMuc1a ag,-:r ·~,ivilà "( . ) Co111p(lg1w J.1.m1hc1rrlf. la 1radiztww di c<1111/)(l//1me11111 dl!l 1111.'ilm Jx1111u,, lajld11 fu pmfmuln 11el/'Omc111<.• fJl'ft•rf ,, chi! bt1 .,emp,t• a((momaro fti mass<' del ,1ostrl 111/llumrl, L'Sf ,:cmo Il 1110 rispello e Il rlft:lt11110. 11011 smr1f tu " s,,v llarr! Il soc:lttllsmo fla/(t11m dalla n:alrà esrm11(a,ufu/c, dalla /111/fl nella q11r,le si dec:ldum, I de.~r/11/ rie/In dm·''-' o/xm1la ,.. di tufi! I ltwr,mr,,1-/ flf1t!rf! ( • ) Ptll't' chi! 111 vc.'l.la .~ok, ogRI f11fztars1 l/111!1 cbo defl11lo;c( ,·1111 JJIYllldi! . 1,jflcll!IIZ(I 1111 "/JITll.('S.l(J di dl!~rr.1d1.1:rlri111:" delltJ l1111a di clr.isse. Ma 11()/ 'r111 rn11 lt1 ''}111l'm1 Jn11l fa ", 11011 da <>JIRf hl! q1Milr, p,r,w. :ro /)(I 111(:rftr/ù. Gli (1/IZ( SOi/O lii/ /'KJ 1'1!111(1//, /X!l'tbé rl 'tilga110 gt11 '/ C, Cl

I S{X:IAWm 1: LF. LORO DIVISIONI

1re111'tm11i.(a. agli r111acchi mot ·i co1111r1 l'l'R ( ... ) dalle forze coaliu:ate del capitalismo 111011dlt1le· . L:i conclusione dell'esponente della "SinistrJ" apparve come un vero ano d'accusa: • Dtwanti llll<4 gremdiosità di q11es10 Je11omeno 1t1 ei preso dallo

smanimellfo ( .. ). Come sia a Jìor di pelle il 1110 marxismo lo si

vede.f uori di osni disputa doll1inale. 11ella inse11sibilittì di cla...~e cbe 1iveli, lo ·/ vede dall'flia11dito lf11g11aggio cbe tfe11f fndfri.zza11dotf al partito(... f

cm .

Circa le scelte che il Governo stava p..:r c1>mr,Jcre ;,i ebbe icever·a una Mi"anziale unità, non ;,()I tra la "Sinistra" e "Ri.,c1Jssa" ma anche <.:<m gli aumnomisti di Romita. L:1 visita di Mar hall in Italia, dell'ouohre 1948. fu lett:1 cbll'A1·:,111i! ·0111 • l:1 riprov,1 d1e . ta ano rer conclucler ·i ac ordì di c:irattere militare tra Roma e \l;ta hlngton 129l. L.l nmlzia <.!ella pmget1a1a vi ila del gen .. aJe Marras nt:gli :tatl niti e cli l)e G.1sreri a llruxelles. f)O ·o dopo le clichlar-Jzionì di . forza ;1 M:ll'iS:J Carrara circa I esigenze i1:11iane di sicurezza. fu ac oll.l con pesami rlriche d:1 parte clell'org:1110 <;0cialist:1 • / '11110 ,·et 11ella capitale dei clnque ad tm11odare f./ìlf dlplo111e11fci e Il 111illta1'!! va flllanto t1d ordi11ttre cc111no11i ili America. Ca1111011f, si 11011 henf!, destinati no11 . olo aspa-

rare contro nemici estemi ma - esplicilame111e - a11che co111ro il popolo lavora/Ore d'Italia. /..a guen-a eslema rt la guerra cil'lle: il Govcmm De Ga.1peri le vuole elllrambt!' C30>. li 30 novembre. nel {'Or~o del dibJttito ~ul disegno <li leggi;: d1e avrebbe regoh11nentatv i pres1iti rrc\'i~ri dall'Erp. fu enni ~d in1ervenire pre entando la linea socialista. Il presidente <lei gruppo parlamenwre sodall la gi~ in precedi:1111 ·edute avev,1 :111:1<.:ca10 e n asprezza J'operu10 di Sfori.a: " ( ... ) lo .,·o,m co1111f11to", aveva diclli.rrato Nenni il 24 settembre nel corso della disnrssione sul bil:inti pr<:ventivo del Ministero degli esteri Hcbe In l?rlSe allu Vòstrn politica 11()/ iU1 /fe111i siamo destinati 11011 a cegliere I bocconi miRliori di 1111 pini/o co1111111e. mli ad accetwre di q11esto pia/lo com1111e, hoccn11/ pii.1 a111<1rl r .J 131 'ella

. edu1a e.lei 30 novembre il leader del Psi fu :1ncora più esplici10. Egli a cu ·ò il governo di volere fare :1derire l'ltJlia al blocco o cidentale con pret · ti Inacccuahill. quali la ricosrru1Jone economica, la revisione del Tmtt:ll<> <Ji l'act!. il pericolo comunista, il rimore dell'isob111ento intcrnazlonalc. l'L'J' enni. invece, l:1 ricostruzione sottointcndcva un asscrvimcnm <lei P:iese :1gli interessi economico-finanziari di ~· ali Street: la re isione delle clausole di pace si allontanava proprio a causJ dell'ade ione itali;ina ad un blocco contmpposto ad alcuni d ·i fir111:11ari dc:I Tra11310 (I ' rss. la Jugosl:wi:1): l'aclc:sione nll':ille:tn7.:1 occiden1:1k, inoltre. ~vrel be :illonrnnato 1'11:rli:i dai 1r.:1c.lizi nali e e n~olidati c:1111bi tommt:rciali con i paesi ùdl'es1 europ ·o. e p:ir..1c.Ios almente un'azione compiuta per non isolar i ·i arehhe tr:.isfonmtta nella caus:1 di i. oI.1mcnto. Circ..'3 il "peric lo comuni ·ta" e,·ocal(> d:1 [)e ,a. peri • Sforai. ,.-s ern n:11uralmen1e resplni da cnnl. che ra visav:1 In 1alc pn.•tc~to le <..~1r.mer!s1iche tipi he di umi croci:11:1 ideologit~J non dissimile da quelle condoue dalle

MARIO UJLZI

di11a1urc fasciste nel decennio prc<·cdente. l.'ahcm:1tiv:1 cvoclln da cnni <.lovew l!SSere la collocaziont! neu1r.1lc del Pae~.•1ffinchc: :.i po1essem mantenere rappoJtl amichevoli con tulle le Nazioni e -.opr.muuo imensifìcure ovunque e sen1.a esclusione :ilcun.1 gli sc-Jmhi co111111erci:1li. •u, decisione c/J,, 11nf proponiamo è di Of8a11izu1re il Paese~ i11 liben, tkmocmzw autcmoma; ml/la• Il' ejauorire 1111111 le cr,11crete /11/zlatfl,v> di pace da chiunque propos1e, creare le prem= di 1111a possl'1ile 11e111mli1ii 11u11 nss11111c•mlo lmp1:g11i l1nemazlo11a/i tlf carotiere polftfco mpmtfllllo 111//iwn~ 111a111e11e1Y? relarin11i amiche1'0h co11 31• Un'ltali:1 ..hc il leader ,,ocialbt,1 1,111; I paesi del/'J;i1mpt1 I! del mn11d<> f • .,ffìanl,l\\t :td umt ' vizzcra o Jd una vezì:I. estninct' :ti pani militari ma 1u11':1hm che L,;obte. All.1 politk,1 idc logica di 1~ G:1sf)t!ri i ~x:i,tlisti e<.l i lom ,tllt!:Hi del Pcl et>ntnippun.:v:ino ,-ccondu enni, una politi , re-.ilisti .1. Il 4 <.li •mbre una mozione di fìduci~ . \ot:11:1 ll.ti partiti di maggior:inw con Jlcunc ùdezi ni in nl<Xlo p;trticottre tra -;tx,.i:1lùcm11cr,.11ici, approvò I.i linc:1 politic.1 govcma1iv-J. Tullavia l,1 nl07jone sociali.~la rJL"l."olsc meno adesioni cli quelle prt:viste. rJggiungcntlo ~olt:tnio 1'10 voti :1 fovorc: " A11wmmo dw'llt<> esse,v almeno cemo11a111<i', commcruò 'enni sul suo di:tno 1-"1 Era il se):lnale e plicito clcllc frarturc che sta\·;mo verificandosi nel l':irtito. Nel corso del diballilo parl:uncnt:cre giunse la notizin ciel vm~10 del gencr.,le Marra n •gli tali ·niu: "È dljftcile dir!!' .;(.,ivc ., 'cnm ·u • londo Operaio". ·se il ge11eralt• .\furm la stmo i1wfmu a ll'"asbf11gtu11 per promumY! n • la 11<~~,m adesio11e al Pl11tu Atlt111tico opp11TT! :e ~li lll~Y!11fme11ti sia111> 1Y!11111/ a l11i, s1.'Co11,lo la tl!Orit1 e cogiw1t1 dal/ '011ow1•ole Di! Ca :jx•ri a spiep.azlo11e de/l'lmpre<'isto dei suoi l'iaggi ( .. T 1~ 1 Seconùo l'A\':lnti! quello ù I capo <.li Stmo . lagglorc dell'ESt!rciL<> Jpp;uiv:t un , i,tggio <li chiara natura politica e 111illt,1rc 11~>. Rifen:ndu~i ;1 ~l.1rr.1J m:1 anche .il . un• ·sivo cd infnmuoso in<.'Ql1tl'I> ùi C:mnes lr.t Oe G:L\(1Cri e • hum:mn t.irc:1 la rcvhi ne dei t:onfìni. Il qu idi.mo socialL,w ncm ri:.p:umiò al premier l1:11i:1no eù a, ,u i collabor.uorl un J)t!:,ame commento san~1i.1im: ·1.'l11/m1sw po/flù:a d1!i l'iLIJ./gi è om nel .mo pie11u, 11w nessuno di q11~11 111nstf. diplommlcf n diplomalicl-turlstl f J per q11a1110 ,,/mia 1111pc,g11ato il paese, ba mlii portmo a ctisa alnv che pmmessl! 1-161• L':izione ·umt:ma" ùei M>Ci:1lis11 circa la diplomazia governativa si incrinò sul nuo o tema ddl'1ntc~raz1ont urope:1 ,1 a, h1ettè ad una sost,inzktl<:' 1dè!Uità di vedute 1r.1 la "Sini.,1r.1· c:tl i centristi. ma ad \IO ,1llontan:11nt:nto in.,anahile - ùegli aumnomL,1i. Già ncll'ut1 rc 1918 Lumi trdi ,1vcv:1 c.~prc.,,o tuuo il ,uo : eui(L,mo c·irrn il progem> di un'Unione 1:urope.1. '>et:ondo il <.lircuor· ù ·Il' v:anti! lc veli ·itil foderali te govcm:11iw cclav.1110 malamc:ntc l:.1 malafoth: di Dc Ga~pcri: .ti lc<ler-Jlismo r,.1c'ifì. 1,1 <.li Ferruccio l'arri e dcli' Ile, 11 Pre ' idcnte del Con,ijlli > aveva preferito il •feder-.1IL,1110 guer'r.lfondaio" <.li Churchill. condM;.o ùagli altri governi occiùcntali. Ol>ietlivo ~,rdsfom,arc il i>iano Marshall in patto politico. allnr~:m: , compili <.lell'Occe. ampliure il

I 9

I :,CX:li\JJSTI I U: lf)MO l>l\1'10'1

Pano ù1 Bruxelles. f:lft.'. l't.:nione e> la F'-'\lem;,iont' ·coJ1iùc1w curopèa·. era Ù:Jft.'. nomi o tr0v:ue liOluzioni divcr..c per un ~olo .<;c<ipo: con,,oli<l,1re il b!Cll'· co imperialista. Lsolare ì paesi soci,1lbti. pn,parJre l:i guerrn. Perciò ·bisognava ùfrc no" all'uruonismo o al lederalismo fìno a quJnÙ<> ruui I p:1e,,i europei lossero divem:1ti sociali 11 perché solo :rllorn l"Lnionc ~·:m~hhe smra possihilc. come dimo rov,1 chiaramente l'esempio dell't..:r s· <.171 _ ~1 posizione venne rihadita anche all'inizio del numro :inno, m<:'nlre il prog<:'tto del Consiglio

d'Europa stava assumendo comom1 sempre p1it defìnili: • 11 Co11sf11/io eurofX->o, l'()ece, le federazioni. le accademie. altn.• cosi' (1111tili dello stesso genere. e 110111( piti O 111(!110 altiso11a11/I e l'lll8111Ut/CI,

1/(/1/ SIJl,llijk,1110

IIÌL'Jl/(! di per S(I

stesso. sono stmme111i df gioco, adauissfmf ai w11sen,a101i tipo co111e Kalef11.l o ai socfa(democratfci 11~1ra111 od occ1de11taU. .Ila dietro ad essi cf sono il l'mto Atlrmtlco. e f/ Patio df Bmxeffes 13111.

L'klentificazione <lei pnx.'t:,,~o int<!l?r:llivo europeo con b :,cd1:1 a1lantic;i in ,mo incomrò In fem1a oppo,,izmne di Romi1a. l'unico c,ponenle ~ocialisln proforu.b mcnte convìmo ùdb V-Jliùit:i dd proi;:etto Cederalìsw. Il k>t1der auto non11:.t:1 distingueva lo.I il Pauo ù1 Brnxl'lk-s ,·<l il l'ano A1l:.m11co (di nmurJ militare e du r'--spinic:re) ~ il Prano l:1r.,hall c il Cons1i,:l1u d'Europa Cinizialive di muum meromeme polilic:i da !>cgum: con .mcn21onc e da non ostncola n: ). • / ·11afid' .-crisse Romilll • a11cb11 per mot/L'I ,lf camllen• sfl~•l/c1me11te dipfomutlco e mlfltaTT!. 11011 può e 11011 den: 111 uf,1111 mudo l!11/ra1T! a far parte di 1111

blocw mifita1YJ occ1dentafe ( ... J. ,\la l'/tafw 110,1 /ma neppure i. 1larsi in prese per ta-

1111t1 pos1z1011e 11c,gt1tiva ,ìspello " tutte fe i11iz1atit'<! che l'l'llf.lano

hilizzan• ccrmomicome11te e poliflcamente f"F.uropa f . )." Quindi • , . J nof,

come sodalisti e come italiani dohbtamo rrfiutem:f eh

ti."

<><·iare // noslro paese

al Palio d1 Bmxelles e al costit111mclo Patto Atlm1ticn. Ma è nlt1T.>Si ,·biaro cbe,

come SOCllllisti e come 1talw111, 1w11 possiamo lgnorcuv {( Piano l·/an;hafl e (( Consiglio Europeo· 1~'. \'iccvers:.1, set.·ondo Romu:1 l:t Oire1.1one "ccnirisw· :Jvev:1 mutu:JI<> d:Jlla ·:inL~1ra· l'identifìcazione tielle due rc:1lc~ cond:mn::mdo sia la sfer.i militare <..he pnlltic::1 ,. qum<ll conduren<lo un'azione arra a "f. J dare tiflo pofltlcn estera di 1111 altm f)llrtitu. il Pci. mosso dn iuli!· n.'SSi i111enu1zfcmafi co11 i quali il sociafismt,•.<;e nmfe t'SS(?Jt' sé .<t(!S$(), no11 i progetto df

"°

può e 11011 ~i dell<! 01,foudere· 1 1• A,endo rcl.11iv:11ncn1c ridono l:1 polemic:t

con la "Sinistra· anraverso le energiche prese tli p<1'izionc utnci:Jlc fu ilo cnforza ~r l,1 nirc1.1one ·c..-n1ris1:1· ri1ro,-aN tlin:inzi .1tlu tlu;.1 up1xosi:t.!on.: della "Ocstra". :i <leve 1enerc conto in ogni ca-.o. che b criui.:a <li Homil:l verte ,1 principalmente u aspetti <li or<line interno: se la • in· 1rn· :mact.'!l\"J !:J

maA&ioranza <lei Pani10 per avere d..-nundmo il Fronte popol.1ft.'.. la ·ncs1ra· i romrapponeva dmsi:iomi:mc alb riconfcnn.1 ù:1 p:1rte ùdla Direzione tlel pauo tl'unJ1:ì d'azione con Il Pci w,.

180

MARIO Cl "ZZJ

La prn,izion., s<Klalisrn ~ul 1cm:1 ddl'ini.:gr:u.ione europea lultavia si :.arehbe concrc1izzata in un ..econdo lL'lll(lO: l'approssimarsi del confronto fina le circ;1 I . dtc dcll'l1.1li.1 ul P:ino AllJntico contrihuì a fare serrare le flla .11 Psi. In fehbrJiO i gn1ppi pàrlamem.ui e h1 Direzione appmv:irono ruoluzie>· ni di nem1 opposizione riSf>L'tlO agli impegni che il Gm•emo i appre l."1Vt1 J so1toi.criverc. 'cnni dichi:irò. in una serie di comunicati si:imp:i. che il P:.i avrehbè fotto ri ONJ :il P.irl:unenio t'Onll'O il G< vemo ed al Pae:.e conm il Parlamc:nto. :mrJverso la richi~l:l di nuove elezioni o l'organizzazione di un.i peiizionc popolare. gucndo 1ale t:iu,e1. l 'esponente ">Ocialista proseguì il suo pr:muuo Sfor7.a C-1 2>. li imem1in:1bile duello parlamen1arc con De G:i.speri e 23 febbraio il pres1dc111e dei depmaù socialL,1i dur-Jme la sedum della commissione t~,eri della Qmiera. rammentò a :forza che il Parlamento dove\':t essere chiamato a dsscutcrc pnm:.1 delle · elle del Gm•emo e non a cose faue. ribad.,n<lo una hnt:a già a<lou.:11~, due :inm pcim:1 in occa ione del dibauito ·ulla ra1ifìca dd Tr.11w10 <li p-Jce lnolu·I! il Guvemo. parlando di nione europea an7.i h~ limitarsi a cit:m: il nOlo tema dt:'I non isolamento. awva iniziato ad cvoc:irc qucMioni l,.;ga1 • all:1 . icurczz.i del Pae. e: " l'11oi dlrè' . i dl)m,m<lò retoric. 111en1c 'cnni "che l'U11iu11e Europea è l'amica mera del />lii/o u1/amlco1'. Il m:r.rto il lt'ader sociali~t.a trJ ·fonnò la sua poslzione in una forn1.1le interpellanza al Go crno H 1• n a endo ricenno reazioni sod<.li.sfa· <:emi, toni ~i <.licdc da solo le rispo,.1e. in un articolo .sul quotidiano del ~uo Partito, ·011fo11e Eumpea P(ll/t> di /Jm.xe/lt!:, e Pauu Alltmlicu sono t11t:t111i.rn1i tli 1111a 1111ica politica dlf'('l/a co111m I' 11irmt• Sol'ielica e le nuove democrazie p<Jp<1lari e voltll. tdl'intemo di ug11f paese. a IT!STa111-are le forze. gli fsmuli e gli fnre1t>ss1 già coalizzali i11/omo al nazifascismo" <+u. l ' J I marzo Di: Ga~peri infom1ò la Camt:rn d11: il Go erno ~wt:va deciso unanimemente J'ingres.'i<1 dell'lt,ilia nel Pano Atl:lnlico. • 1g11ort disse •enni dopo la com~inicazione del l'reidcmc del Consiglio "ciò ci dà dfril/o di dire alla ma.c1Riora11w al Go1iemo. al Pt1ese clw "lll(i crolla110 due a,mi di retice11 ze e di 111e11zog11e ( .. J ,. cl1eji11alme11te ilfì11e perseg11ifo dal Go11eruo appt1re /11 11,11e1 la MW evlde11ztt· ·i wlem porrare /'11(1/ia In 1111 pauo 1111/irare. cbe l'Oi a.fferma1e essere dife1isivr>. noi dlc:famo ere <!Dènsfcv, e cbe /11 ogni caso, 111 è suuc, 11J~t·rim "'"' dagli i11te1Y!SSI th,f Paese, ma dalla JXlllra e ria/l'odio" t 11. cnni intervenne cd .mlcolò la criticn :ill:i uccisione del Go erno in ari punti. Anzi1uuo. il Palio cr-J un tentativo di d.istrugii re l'Onu e di contrapporre al pnndr10 della pac• quello dc, hlocchl militari: inohre, nel 1r:m:uo era nssente un:i dausol:i che prevedeva l'au1omatici1~ì dell'intervent > americano in mso di :iuacco limitato all"l::uropa: viceversa un connirto fosse scoppiato in una regione extra-europe-J l'Italia al p-J.ri dt:gli Jltri fimul:lri sarebbe dive nut:i bclligcmntc· il l':ino ;1ppariv:1 nit'nl'affano una garanzia di pacc hcmi esstl avev:1 un camuere aggre.<;sivo verso I' rss. queste considerazioni

181

I l-0<:IALl,;J'I F LI' LOMO DM~IONI

l'esponente :.oci.1lista aggiungeva che l'Italia non p s~cdeva i mcizi per un impegno milital'c di raie pon:11:1: inoltre appariva inaccell:lbile l'evocazione <.l:.t parre del Governo di questioni di pre.qigio. mentre lo sfacdo economico e sociale del l'aese era p:ilese. Infine, l'adesione italian:1 ::il 1':1110 Atlanrico avrebbe <ld1nicivamente compmmesso le possibilità di revisioni.: del Trnnato di Pace del 1947. La rcqui itoria finale di N,mni ria:sum ·va la posizione sod:.ili!,ta. o per lo meno <li una rros im,1 maggioranz:1 del Panito. L:.1 polhic:.1 che proponev:tm> i $O i:ilbti era un:i "rolltica n:izion:ile": • Politica 11azio11ale 11110 / dire

per

110/ 11el cmnpo

della

politica es/era, llberlà

dagli impegni

r:c11't1//111'r! politico e ml/i/(/re e ci()è, i11 1em1ini pl1i co11crelf. /X>lili <I dij)ace e df r,e111mlltà. /V()i a}Jèrmia11w cbe se s11/la bcise di q11es1a polilica di pace e di 11e11tmlltli dovesse ,w,lizzarsf l'ipotesi, t1//a q11ait' lr1/r111i di voi pensa110 come a una cosa possi/)ile. di 11na aggrc>ssio11e co1111v il nostro 1x1ese. cl. llmque Jotw / 'a!J8ressore. sarchbe il nemico del 11ostro popolo ( .. , J. Polllica nazionale 111'1 campo i11temo uuol dire sforzo i 111eso a svelenire i rapporti tra 111aggiort111za e

opposizione. abbandonando I metodi di rapp1'11sc,g/fa In 1iso co11flu I pamglanl e I sindt1cclll operai e contc,dinl (. ): m/01 dire impegno recfproco di 1isolverc i problemi di esi lenza del 11os1ro popolo(... ). Ma se voi sacrijìcc,te il pmgm111111a inlerno di risanamento a delle rl.~u1"15e111i //lmio11i di pote11zu. allora è nos/J'U dovere 111J1X!1ti1vf cbe su q11es1a s1rada oo/ prepart.Jle 1111 111101/Q diSIJSl/'O "< <>i. Parallel:imente al diballito p:irl:11nentare. il I' ·i si mobiliu in tutto il Paese:. I.<, stc:sso Romitu, pur re. tando in disaccordo con la mawiiorJnza cirn1 b citata 1uc:Mione europea e il Aiudizio ~ul Piano Mltr$hall. in1.:rvcnne denunciando la natur:t guerrafondaia del Palio l471. Tuua l:t, la "Destr.1 • non mancò di c:riti ,ire il presidente cl I gnippo parlamentare per l'eccessivo coinvolAimemo (e difc.~u) <lcll'Unlone ' ovie1ic:1 nd corso della 'LJ:1 requisitoria -lllJ_ L'lnt11lz.are degli e enti - il aprile enne concorcla1a l'adesione i1:.ilhm:1 al Palio Atlantico t49J - r.1ff\1rz<) la "Sini.s1r:1", la qu~le. !>11 i ·rir.tzione <lei Pc!, so ·tenne la cre:izione di un fron te LJnlco per la pace. L'opposizione a t.ile disegno rnppr s nrò l'11ltinw tcnliltlv<> dei ·cenrri~ti" d i ribadire la lor> volont;ì di distinguere il Psi dal Panho comunist:1 "la lutta polltica" seri: e Lombardi in un ondo dell'Avanti! "(... ) n ella nuova fase con/ras ·eg11ata dal Patl() Al/antico. de1Je pl/,/ztare a conl<mdem i ceti medi alla borghesia mo11opolistlca e u guadagnar/i a//'allecmu1 con li proletariato nella lolla per la pace per la

11eutrali1cì per la riforma sociale: lona cbe ba se,ie prospe11i1,e di successo ove 11011 si com111c:11a l 'e nvre ji.11a/e df e1111/clpare ùfMall/s111/ polfllci indifferimziati

per dis. oh>er:.I e pi!r /)ffdere f'w1fcolt1zio11e e if per crea,-e il 1111ol'Q cbieramelllo politico deslfntllo a

11ei qr1nli i panitl finiscano morde11te lndipen abili

capovolgere la l/11azfone" C'l()l, l,'èX azionist.1 lombardi, convinto S<>Stenilore dell'awidnamcnto del P i a ceti socillll borghesi "illuminali" e quindi a forze amiatlantiche presenti anche neU·are:1 governativa, si opponev:i :illa cost.ituzlone di

182

lt~RIO CUZZI

un nuovo Fron1<.· cgcmonizz:110 dal Pci: dietro la pol1muca intcrn~tzionale si intravedeva !>t:mpre più niticbmt:nte 1:1 natur.1 m.:mmc::nte intcma cldl:1 querelle. cuncentrat:1 ~ulle future ;1Jlc:1nze ,,11-:11~iche dd l':Htito. l 'c:,cnnivo ~ocialita re.spin~e il progcno dd Frome delb p:ice aprendo di farco la c1mp:1gn:1 congressuale. La distanza con la ·sinistra· ridona~i ndla fuse immedi:11:imt:nlc precedc:nte l'ade:.ione lt.ili:1110 al P:1110 A1l.1111il'o. er:i nuovamente aumentata: alla nelllr:ilirà .1~· 1lut.1 degli ' 1xmcmi · ccntri,ti" 1 nnl. MorJndl e gli .,Itri lender di sini. tra con1mp()l,llt.'v:1no una Ml rt.l di rn:u1r.11i1à ideologic:1mcnte anrnn::1. OWC!J'Q con il Psi attlv'Jmeme schicr.110 con IJ Pace ed i ~uoi propugnatori. in primo luogo I' r!i! . li 2 ° congresso. onvocmo a Firenze cL11J·1 l aJ lS maggio 19-19 con il motto ", o a.ll:1 gucmi·. vide nuo\~Jrnente contrappor.;i tre moz10111. Il docwnemo · Per il Panito e pc::r b cla»se". ddb Dinnione uscente. rib:1diva la cond:111n.1 al P:Juo Atl:imico m:1 anche l:i volont:i di tr.i~formare l:i louu in di(esu di uno .'1:.110 (I' ni ne Sovietit::i) in una lolla internazionale dei l:avorarori prc~inclltndo dalle polirid1...- d<:lle t~incellerie m i. · J.o sh/occo della polarfrzazio11e" ~,vrehhe dichiar:110 t·e~poneme "centriMa" l'ieraccioi al Congresso "e la rlc:111,jennn1a 11os1ra apparte11e11:u1 a q11esmfr111dr; che .1,i 1i11 nova o che 11pe1t1 gli tali costilllì.w:01111 l'unica spemriza o l '1111ica possibi/11ii di 1111 eq11llibrio 111 1111 ·empre pì1i 1v1s10 socialismo. 111 1111 sempre pi1ì pro/011do processo di liberaziu11e Da ciò la 11ustm pumnzt:t cbe risiede 1111fcame111e nel pan ilo socialista l' nelleforze ·ocfal,stl!' 1si1. l.:l " ' lnbtr:i" d...-n<..w:1 le ror.Ge :momo Il' qu:ilì I sodalhti avrl'bbcro d0vulC> schier.1rsi: l'Ur.;.,;. J1;, dem<x.-r,me popol.1ri. la Rivoluzione cinese. le forze di liberazione (li Gn!CÙI e pa~na. le min<>mnze di ·inisfro dt:>I P:111iti :.oci.ili~ri europei. Vcnlv:i rib:1di10 il conccm> che l"anuale rase altro non fo~,;e che un episodio di una lun~.i guemi ideol~ica di aAAressione compiur:i dalle forze c:ipit.alìste contro la patria del ·oci:ili mo t:d iniziata nd 19 17: "D0llri11a 1'111111011. Pimw l lan;ba/1. O.E.Cl:.'.. Pa/1() di Bnu-ellt?S. Pa110 Atlnnllco Sl'R1u1110 Il! tap_fX!. e sonn gli stn1me1111 of!e11sù·i. d!'lla Santa .-11/t•tmza del J\'01/f!Cento. 11emfca implacabile de/1<1 ri110l11z:fo11e ocia/i.ru, q11a1110 lri anta Allcn11za dell'011oce1110 lofu della rlwl11zio11e 11/Jeralt!' l>J>. ·xe discende c:hiamme111e· :wrehbe di hi:trnro H:1 o nel -uo tnten'Cnto ;111':1. ise di Firenze ·che 111 q11e·1a ·cbierame1110 noi wdiamo cume guida dellt1 classe 1J/)l!mfC1 la clttsse operai" souictlc"" 1o;.i >, Pertanto Il neutl"Jlil:ì non dove :1 e ·sere c:unfusa uai socialisti con un vac:uo neutralismo ideol~K'O li documemo "l'er il ·ooalismo·. presentato eia l(omita. era l'unico che evocava come altem;1tiva rm l'at.lanti:,mo. il "cominfom1ismo" cd una sterile neutralità del l'ae ...-. I' nir:l europea_ La lontananza tlt'i mmitiani uall~ ". ini tr::i " :1pp:1riv~1 onnli ~ider:1le: "Gli 11m11/11i che htmno ret/11110 f//lesW

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m<Jzione'' cçm1memava il periodico au1onombrn ·P;1noram:1 od,1lb1:i- in merito al documento d•lla · 'ini ira· ·conoscono""" S(>/a /Ql/n: quella pro o cowro l'llmo11e ol'ietlca: "" olu ()t.,"ftJlismo quello cbe I com1111/,ç// hanno creduto di a1111are m R11~/a e 11el ptlesi d, cos,de/W tlC'mocrazia. I '11fl soln c!=e lavormrlce: quulla che ohbetlfscp al Co111i11/om1· ''"· la l:i lrJUUr.i tlei ro111i11a111 era sen ihile .mchc con la Direuon.:: Qiwlla della 11e111ralfui e 11nn pohtfca 1wga1i1K1, che la11cia l'Italia debole e pot_'f!ro ablx111do11aw al J1m I t' ai riflass, della politica intemazronale" •<;61• DinanZJ .1ll'al1emativ~1 1r:1 0111inrorm. neu11:1Ur1i e Com, o. inte:.o come vohno dell'imegr.iz1one dern0<.T..1t1c:1 dd c.'Ontinente. gli éSponenti autonomisti sostennero al congresso qul!;>t'ulnma ..celta. il P.si avre he dovuto ·t111en'<'11irC' 11t4 ComL,;co per stvlgere nel suo <eno la pi,1 1re1111u oppo iziom• co111ro la s,1bordi11azi1111e di tale co,1111010 mtumu z/0110/e ngll /11/ere.~ , di qunlslasl potenza• cn. Lo ..chemruisrno e.I ·Ila divhiune d I mondo in blocchi 1ravobe il Psi e con esso la debole m:iggior:mz:1 u:.centc: I.li ~RiS( sa·: le ,ug.l(t:Mioni ncu1ralbtc ed intemazìonalist d i lombardi Jacometti , ·mti Pieraccini non furono più r epi1e dalla platea congre,;.,11ale. orm.1i cc:rta di ~sere: hi:11ru11.1 :1 compiere un.i drastl ,1 celta dJ unpo ira il capitJll mo e il Soc1.1li~1no. Emn fr.1.! s:itl soltanto 1r~dici mesi dalla onlìt1.a dd 18 aprile ma gli aV\ t'llìm •mi internazionali .1vev:ino rJd1 alniente 1rn formato quei duhh1 e quelle perpl -iù della b:tlìe che a Geno a :ivt!\•:ino a\'\'JJltnggrat() le p< izioni •centri e" in volomà di lotta con1ro l'impcriJli<mo ed al fìanco dell' nionc.: vieuc-J . L.;1 mozi ne della OIJ't'7ione u. ente fu rravoh,1 d, una rn:1g!(ioran7-1 a. sohua a fovore della · ' inbtra". mentre gli au1onrnmst1 di Ro1111t:1. dopo avc:rc r.ic<.ulto poco 111<:no del 10 per C't'.ntO. >i apprestavano ad uscire cfal i'si 1""'· In occa.,ione dd dih'Jttito per l:1 raufìc-J tlc!l l'ano 1lan11c >. IJ nuov:1 dirigenza :-ockili!>ta tSII> ~i pres<:ntò dr:ll>ll amentc contr:1pp<> w .tlle ~,che gm c:rnnrivt: c:d in pien:1 simonia con tl P:mito comunista 'd cnr~ del dihatti!O p:1rlamcnt:iro: emer n, nuovamente: le due pc izioni i;(1Ci;tli.'>lc. 1);1 un l:11 Lomb:trdi d1t'. irnfx s1ò hl ~u:1 c.,pptt,izionc rihaucndo il on<.·en I di n,·utr:1li1:ì e di indlpenden7~1 del Pa= dall'alrm Tollor mppre,;cntantc l'e.trema ~inltm fu~ioniMa . c:lw concentrc l.1 . u:1 auen7.ion, ~11ll'energi<".1 dlrc~:1 d,dl'l • nione • ,ietlw 16W. Tuuavia ira, pariva evidente 1·~ lament tlelle poslziom lomba.rdi:1ne. Fu :in orJ un:1 voha 'enni a sintetizzare t.1 pmizion socl:ill'il:l sul Pallo. Il Psi vi ~i oppcme,.i. perché i tr:m:l\':l di un patto c·onsc:rv:11orc e.li stampo :inglo-sassone che evoc:1 ., t·:mtic:i . ama lleanw: inoltR' sin dalb dc::nominaz,onc. cr:1 un Tmnato ~eoirafìc::1111cnte ddinulato 1n un'a=1 l'atlantica - e trane:i alla tradizione ed .1gli intere. si itali:1111: era inoltre un'alleanza che pom..-va il Paese in una posizione . uccuhe agli interessi .,ltrni. impedendo),: un., politi • autonoma in ,·i IJ di un'au pit":lln re,•biune d I Trattato cli P:1 . una Pano, infìne. dw ci i111f)t'g11t1 e 11n11 ci gt1rr111/l(C<'"

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MAHIO Cl'ZZI

jì11cbé il nuJSSimo problema europeo. e.be è il problema della prepo11dera11:a della Gemumia (di "questa" Gemumia) 11011 sia ri.~0110• 170>, Liquidati on una nen:i Oppol izione i li1,"l:'fll polili ·o. ~'<--onomlw e militare dell'integrazione europe:i, il Psi avev:1 nel frattempo [)JTu;c).\uito sulla llno.,a dì poli11C'.t ester:i adoHaro !1 Firenze. Tuuavi:J, l'inca~tre de!(li eventi nuovnmenie contribuì a crea.re nel Partito. :,e non vere e proprie con1r.1pposizlon1. per lo meno distinzioni ignifìcative li 20 settt!mhre l!r2 li Comitato Cl"'ntrnle del P~i votò una risoluzione che dava ITl3nd:110 ai gruppi p:1rla111c:mari S<.>Cialistl di promuovere un'"energica azione· diretta all:1 stipulazione di un p;mo di non aggre.~:;ione con l'Unione vieti a "( . J che rlequi/11,ri ltt posìzlo11e diplomatict1 e mililtlre dell'llalta ed eltm/111 la gmoo ipoteca degli tmpeg11f 1111ilt11eralr. La risoluzione rihadiva la posizione socialista favor •vole aJl'intcnsifìcazionc dei ('Ommerri con l'est cum~"'O e con la neon:ua ltepuhhl i ,1 popolare cinese:. Infine: i caldeggiava il futuro in1t=o ddl'lta.lia ndl'Onu ( H_ Tr-Jspariva odia ri!,Oluzione dd C<>mitato cemr:lle l'ispir:izion<:: nenniana. kt quale nel cor~o de.ll:1 prima meul degli :toni cinquanta si ::,an:bhc dis1i111a. !.eppure non tmum.Hi<--amemc:. dalla po., izionc <.li Monmdi: alla convima presa di ounpo a favore dell'Urs: del vie "kgn:rnrio. il /;t:gretario s1x·ial b1a preferiva un mgionamemo pmien:110 \'CNO b dbtcnsione dei r.tpporll est-ovest, al confronlo ideologico, poliLiC(l e fman ·o militare M)Stcnuto e qua ·I .1uspica10 dagli estremisti della ua corrente. 'enru. nosralgicamentc legato all'epopea dell'alleanza sovieLico-:mgloamericarrJ del I I 5 e ,ti suo corolk1rio italiano. il Cln. aw,picav,1 una nuova stagione di di:Jl<>g<> tm le superpo1cnzc e lrJ le furie politiche: nazionali. La dislinzi ne, all'epoca assai piì1 roml:lle hc: sostJnziale. si 'lfehhe acuit.a negli anni i.·uccessh•i. ponendo le basi per il clr:istico c:11nbiamen10 di rona vol u10 dallo st~· · 'enni nella ,-econ<la met:1 degli anni cinquant.1, e chi! avrebbe e<>ntrihuiro ad allontan:ire il I' i dal Panito ('omunistu awicin:indc>IO di conseguenw alla Democrazia Crishana ed alla a>llahorazione govemmiv:i.

NOTE

Cl I Oamlo Anli:1. // Parttro socruflS/11 e ti P,1110 Atlamtm. Fr:onco Ani:ch. \lllano. 1'17(,. p 12. (Z) o.· orse• d i, ènni al Primo ConjlTcs.iO dei f)Jnlgi'Jno dell.1 f'UC<' (P.1ri111, W a11n1" l':149), fÌJ'lOO•llo ,n: A l-k:n1oni, V Tctk--."Tll, f>t,cumcmtl d4., fl.W:lu/L'\mo lt«1/11111r, 1'>43-1966. 1\ l.1r..illo &lotori. l'Jduv:i, 1'l61;, doc. il, p. 72-73 (3! Px:tm ·nnl, I.a tilcb111rtJZJJ,11., tli l~1r<111•1n 11 4 ,,..,, /,m, f>1,l/11w ,M r>r,rt/111 'i,,c;/t1//>111 /111fl,11111. l'l.l l'edèlll7.IOtl~ l'mvmctale \lil:mese. \lii.mo. I~ p 1\1-~1. r ) Al XXVI Congn:.;.~, n.&zintuh: tJcl l~i, h.'1\Uto..'4 ~ Run,;1 dal 19 al 22 ~cnn,,iu l94t', v ·m~: p=enww d.1 Ciov;innl P\<!t"Jc'àni un• 11101.ionc, mc, -.ullo pan" Il""""''" mcrol."' ìl 99,4 per cento

vo1l. 1m d1c dm"Ctle ~-re :,COrpor.at:1 sn uru ·\·,triJntc" f~vo,c\lu~

popolurc (<ull.o qual,: i.i c,,ptcs.< f.:iv,...,. ,lm.:ru., il 66,

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m(lr.1·/s111<f (M1xlnllu Mor.mdl I. • rr111/u111 e 1111 o/J!Ntwl ,Mlu "'"''"' Jx,/itl<:11 1111/1111·/11, dlM.,,,.,..., ul IV l(JtlW):nu 11:l>ÌOll~lc wtw,inilc :i<Jelnll""1, Mt><Wn.1 1~1(1 ~r>rlh: 19~0, p 71. (6 1,.,nt,lun..u ...--o n<Ulto 1'111<llno dcl 1t1Tih11C •a,,url,,111• r<,·r lnduiue I ><:l(IIJ~f clitlln oompo .. """"' <hc r..~.. t'llpn • Lun~"'''"· tetmirw c•u:. mc le unlfdk' dh!lsJunl 11,c,c'<lurltl Il Cll11!t'~""' JI Lf•·omo del 11)?1, q1111odt> Il termine •,-cnrrl'ilu· oll'lnt,·rnu <k'I l'Sl vcnlw 11rlll1,,11f, per lndlq,rc

IJ <'<nnpo11<'~tc <li S.:rl'ùll <li,u~w ,ia Il.li u,n1u111...1 Ji GrJ.u~-.t d"• dJI 11f<11111r,11 JI TUluti 17) 011 un'lnlcn~'IJ di <.:..«:t'l:tl(JIC .1 qlkMitllu1M> ,m11,111 ·11 I'""""'", I llplilc 1~111, 1'11,. In l1Jnil1> n:fl,1, t,p et,. p. 24. Cli) I/ f't1rlll11 11</11/IJu, 1/11/1111111 11n/ 111111 ~<m11•'l<>i>I, J curJ di 11n 1111." P~V<.JI\<:, voi V, 191..1· 1\lS5, ~Ùlztonl AvJnll, Roma. 1%3. p .Hi (9) ·1.ia 111kfvJ 71 1\<J dd l'SI mllHl<,llJ per lnnctll II R<omu·, v:m11l, l lu~llo 19· H ( I()} 1/ rr,rrl/1~ ~ 1,,11.,,11 m,,t sum COIIJ,ltl?olf. op e,/ . f) . .l~.

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di fori.e (quali il Panlto d •i contadini d'll,1li:1) e:: altri gl\lppi minori. volti ;il J);t. ~10 n:moto Cii Fmme degli italiani. il Muvimcnro n:1zi1 nalc: rx:r la dc1110rmi1a sonall.' l' l:1 miriade di nudd di ori ·ntamcm mon:irchic·o rner,i .sin dai nlèSi I Ila loua d.ind • 1in:1 ,opr:muno 11cll:1 ltomu d:11 gc::11c::r:1lc ltuhcno licn ·iwnga) e ciii thc più w111a, t:omph,;.s.sivamcm · privi di ltlentlt:l ~lii più :1 ,illan1i prohleml di poli1ia1 c.,tcra . . u posizioni che per omrxlttà po,;si:1111 <lennire centriste .si collot:a Il 1':1111to rupubhlit.lOo tt:1IL1no ( h otliem: 652.000 voti. pan :il 2..5%). Dall'H .-ct1c111hn: t« 6 in es:.<> i: crn11lui1:1 la cm ·cn1r:1zionl! de111cx:r:11lca rcpul bllc:itlil <li Fcrru<: io Parri, go La Malfa e Luigi '>al alorclli, nma dalla .sci: ·ione dd p:trtiro <l'azione .11 t.1>ngrc,,..,o e.li R >m:1 (2 febbr:1io 19 6) 1 1. A ,lnistr.1 i· innnc: ni1. ,1l<'iali:,1a, eh • r:1 ·wglic l.8SR.OOO vrni (ovvero Il .()C)}b). 33 d ·put:tti c I ~enarori, ai lJU:tll vann > pcrù aAAiunti ben 13 scnatori · <li diriuo", la quota pcrc•nwalmcnte più ~tlta, se r.iflrontma con quelli rkonrn,ciut1 agli :1llri paniti prt!.scn11 a Pal::tzzo Mud:1111:1 nella prima legislatura repuhbli • n::i o\,. /\n he nità :<CK'i:lllsta henelìcia d ,ll'appo110 di antlchi ·,ponc::nri dd Partito d'/\zi ne. , i.i pur<: in mi. ura Inferi re rlspcno :il !'SI. nd quale gli J7.ioni.'>li conflui. ·onn uopo 1r:111:uìvc In mrid:i !>uc:cc. ioni: condoue ,ia t.'On il PRI. sia ·on P,'LI di lust,>ppe • arag:ll. in vls1:1 e all 'indomani ucll';1prile 194 w. Rimangono .1i m.irgini dcli.i nostr:1 :1l1<.'n~.lonc, In qucsl,1 ,L'Cle, il Partilo popolare dd Tirolo mcrìdi n:ile t: .thrc 1iM1: · I e.ili" qu~li lo ~tcss l'artlt 1 sardo d'azione.

U condàio namcnto iorl o Le forze qui p = in t.'t>n. ic.lcra1Jone risuh:.in > cornplc;:ssivani ·nrc mcx.le· ,.,e sono il pmfilo qu:1nrll,11lvo. 'nn :,oh.>. E: ,e ri111:1ngono rt.:fr.uwri • alla roductfo ad mwm. Alle proprie rcm te con1r.1rp sizioni - Lhe risalgono all'cri\ ~ioliuiana e !li primo do1'lC1gu ·rr:1 - rcpuhhllc 1ni e ·sodald •mc r'dli ·i" ,lAAiungono quelle delle tluc lazmnl del di~(foltco 11d . conllultc In entr.11nbi e ncn.,111 ' nlc ron1r:1.s111111i. li PKI si prc:senla quale partilo "risorgimentale". strenuamente iJ11pt:w,;110 ndl.1 rivt:ndi • zion..: dell'unitil nazionale - e quindi a rin~1ld:m: i t:onlìni .in ·or.1 in disc:u.· ion •; ,;opr1111um>. 1 ,rum 10, :i rlenrc - · ,n lini.' .1 porre I., rkn.,tmiionc d ·Ile For1.e m1.11~· 1r:1 I capba ldi del r,mprio progr:1111111.1 •• in d.11 se ·ontln govcrnu I)· ,:1:,pcri Cluilln 19 6J l'al;t cx azioni~:1-repubhlk:.in:1 a ·,umc ti ·I resto r ·sponsahilll:ì <ll go crno proprio all:t D1f<..'!,J. n quel Cipriano Facchln •tù he <l:.1ll'i1111.io dcj.(11 /\nno Trenw n •Ile -scmblc:c <lei Gr.111dc ricnto: d'l1:ili;1 ddl' ·silio deplom a chi! rJ I p:1rtili ddh1 mccnu:11J<>ne :1n1ifa L,t:1 Jr~ , • in ano 1m:1 gara al "ro:.:,o scmpn: pli1 rosso" a sc:1,•,1k.1f'>i rccìpmt·anicn1c a :-lni~rra, e quinti! a ,uhordlnarsi .111 • i.:ommppo'ilo: "inlcm.11ionali". :1 luno dunno della "fedeltà alht Patria" n ,

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uovamcn1e minis1ro ddl:i Difcs;1 nd gc, emo Dc Ca. rx:ri (dopo Luigi Ga.sparono e Mario Cingoiani). Facchim.'tli cede poi il dicastero al SCS\~ario del PRI. lbndolfo Pa dardi, iti:i vic:erresidcnr,· ciel rrcced ·nrc governo, acc-.mlo al libt:r.ilc Luigi Einaudi e al sodalcle1mx.:rntko GilL'il!J'l))C Sar.igal. (24 1m1ggio J941l). ln uile ciric1 l'acc:i:ircli rimane pcr l'inttora le)?i~latiura. "cioè ne)?li anni partkol:1m1ent • wrholcnll m:1 fervidi · impt•gn:nivi della rl(-o.siruiion.: nazion:ilc". come egli sa ·s.~n ha ricordaw in Rifl<!SS/011/ 111/a 1icnsm1zfo11e dl!lle Forze Annate. e alle pri:sc con un tramno di fl!IC<.: "puni1ivo· h.: "mutilav:, i no.~1ri conflni e ci pcmwlli: :1 F rz · rm:llc più ~imholicht' tbc 1'(!:1h;)". Crnnt! gli :litri più :iuiorevoll csponcmi dell'ex PdA e od PHI ·s1orico", l'a dardi non ha duhhi sulla colkx:a7.lon • in1crna1.it1n:1le ùcll'ltalia. Kct,lln~i negli SA con · ras.sarxmo m:,ssoni >" sull:1 flne Jcll.1 guerm civile spag,mla.. vi ha rincalzaro legami che fanno da metro di condotta nel corso della s<..'COnda guerru mondl:ile e all'indomani della liht•razionc. Lo ste so - pur <:on mal.l'id diverse - ,ile per Ugo b M:1lfa. giù minis1m del comme1 io csu.:m m:I governo Parri. <--,.crd1:i l'articolare innutonza 1,ull'orknwmento comrJc:. M o di 1:ilc: lnfìne l'ambasdmore d'Italia a Washingtnn, Alhert<J T:1rchiani, le cui ·nwmo· rie" sul viaggio di I)· ,a~p ·ri negli S1:11i ni1i omcngono il IÌI(> conduttore dcll,1 poli1k~t ·,tcr:t <lcll'e1:'1 dd ccntrisnm e la t:ui llgur:1 merltcrebl')c;: maAAim :lllenzìone. sopr:lllUll<> dopo In pubhlit.~1zione dei ric:cmli di fausto nac:d,cttl, Egidio Ortona. Manlio Bmsio. Guglielmo 'egri, Enrico Scrr:1 e ailri ,llltorcvoli "1e. Limoni del tempo" <li qudl:! spedtlc1 :irea llber:1l-d..:mtx.T:lllc:1. 'ell:1 s1ipula di un·a11can1.:1 milil:irc dlrensiv::i con Pac:;i ·occ1dcn1:1W quali Mati niti, Rei,ino llni10. Fr.inci:i, Benelux, Portogallo ... - i repuhhlicmi colgono molti e decisivi v.inwggi pt!r il l'a •se e anche per 1:1 pmpria parte pol1t1<.U·<.:ul1uralt:. E vero - come murda lo slc.·so l'ac-ciardi - che a caldeggiare l'ingre ·so dell'h,ili,1 nella NAT t: 1,npr.111u1to la Fr.,nciu, che in 1,,I modo t!Vit:1 di risultare lo ·1:1w più ·~posto alla minaccia dcli' nione Sovietica e che dunquc, in una visione ,iudit1tamen1.e strumentali:. ccmsider.J l'Italia qu;ilc zon:1 <l'interpo.,17Jont: in c:1,~o di crn,llitto. Per l'Italia 1;1 NATO signifka però · prattuttc> :1ssicu1~1r.;i in tempi rJpidi la corcrtur:1 millt.1rc .iltrimenli imrci:,ibilc ,i:1 per la penuri:1 <.Il rborse ia, :incor più. pcr la di,,:11Te1.iont! dell'opini<>·

ro.-,..,

n pubbLic:1 nei rigu:mli ddlè For1.c nn,llc e per J:1 talora chiassos:i ·" 'l'r...lo· ne dcll'es1rema sini ·1rn nel confmnti ddlc medesime c.·on~i<lera1c pil.N .ro pOr· iantc della ·'rc~1.lionc", J.,i .,,tx.-iako111uni:<ll impu1:11a al govcmo t·enrrb1a 1110• conferma della divari ,1zione 11~1 i>aese cd cserci10 lo stesso J>~1cc.i:irdi ricorda. 1)(..'r c~c111pio. che nel l<J47 i <.:oncors1 per l'inwesso :1ll'An':.ldemi:i 1ili1are di Mnden,1 va nno semidt!i,eni e d1e l:1 qu:1,.i to1:1Ji1:ì clegli :1.,pir,mti risul1.;1 csdus.i per un:i ragione ~> per l'allra, skché l'it:.ili:1 slL'nta a formare un corpo di unìci:11, in vista d ·gl'i1"l1pcgni imrmstilc dalla su.1 posizione in1crnaiion:1lc.

All!O.\ WllA

I 4 L':1ll~1nw l~lll 1·•

· ·i<.le111e· hu pcn) J11t.he altre v,11<.•nt.l' J!,111 cK:clti dei

llhcml-d ,m x:r:11id cx azionisti • d •I repubhtlc.":lni. E.,s:1 ratlic.~1 ch:fl1111Iva11 1enlc l'Italia nel c:on1c,10 di un'are.1 nel c:111 ambilo I c::molici ~ono In posizione 1mnori1.1ri~1 I liherul-<lcmocr:1rlci f)<)ssono clunquc crJicrsi a interlocutori prlvilcgi::ui degli 11nglo-11111crican1 e dcll:1 l:11ciss1111:1 Fr:111cia e rcn1pcr:trc nel quadro in1ema1.iunalc:: qu:11110 non ,,ono mai riu~citi a cun11uis1a1t:: :1111u11u111:11ncnlc:: ,ul pi:1110 nnz.ion:ilt::. com, conr ' r11111no ,111chc:: lt elezioni dcl l~ :iprilt !<).Hl. Proptlo per la ,ma d,m •11:..ion • " itle:il ,. e rro~ntlll!Y1,111c:,~ - ·hc ripl'!:n I · 1 poMul.11 • ·,enzi:111 d ·ll:1 Cuna A1l.1111it·a tld 19, I - l'inwc:,so ddl'llali:1 n ·ll:1 1 AT dc u Il mlcmpanito rcpuhhlk:1110 ad ,1Spir:1111c ·11.:rw forw•, quale :mie ,tgnano cl •ll,1 ln11.1 per v.ilorl ,olo 1.irdiv:11n ·mc c·ondlvl,i - <' n ·pr,urc ,111cor:1 111111· e 1.1luni neppure: nei ti ~<·nnl sc~11cn1i - e.Li p:inc d ·I · p:inllo c:mnlìco" o "tlci cauoli ·r. venati tla u1opi • 111011<.l!aliMiehc e d.1 un paclflsm olJl ·nt • :1 ncu1r.1lis11to.

onfona :ind1

l:t prmpcnlv:t, rlvcb1:1si invcru illuSt>rfa. di prncr

porre su b,1.,1 nuo\'c c più v:.tl1l:.tAAiO:..c la tlhpu1a ;;i1l ·onlìnc orlenm le. ùi ouc nere unn nit.i con,id •r:11.lon<.> da p:11,l' dei vin limi e eh con orrer, d:1 posizioni più mdsive t1 s11mnicllt11l! b chnatum fmm:hisl;i 111 Spa~na. m:IÌ d1111e111icuta da

d1i mm Rod ,lfo 1':1cclardi. h~1 allt: spu llt: il comando dclb llriA.Jt:1 intt::rnazionale • Jrih;ildi" .1<:t.111110 ,Il :.110 l ',IJ)(> di ,1.110 m:tAAi<>r ·. ,iorJ,tio Bra ·d:il.1r)lhc. l'l'r lii r,11 d ·nux:r:ui ·I e:: rt:puhhlk11ni ·~torici" la ~,c11:1 ·:11l,1111k1.1"dcl 19 9 non i· dun 111 ' ahro ·h • I.i cnn1lnua1.ionc tl ·Ila 1011:1 contro I 101:1lil:1rlsnfr il fn~bmo c il 11:11.isn111 d:1 1111 l111110 • qu ·lii) i:01111111L'>1:1 c.l:11l':1hm. ·on :tic1c11z.i più ,-;1ld:1 rb~uo a quella dcll'al.1 .11.icmbta ,onfu:..:1~i n •lh: ile di un P:1rtho ,oci:111,t.1 .1nt·or:1 d ·1 1u11 sU<:cuho Id pano d'1111i1:'1 d'nzion · con il 11 ' I l' anzi ullerlurn1cruc lnlc)(r:llo 11 ·I 1-'mllll' popolare dal qual<: ri.,11ha Infine pcsa1il ·m me pcn.,lizwtu no:lle elezioni del 194R L',1dc,lone :111:.t NATO. :1 que,w luc:c. 11011 fu du.> ri<.> ·h •m:br • e sviluppare b d11rissi111:1 presa di posizione :1. suma du Fcrrucdo l'arri ncll,1 primavera 1947 tlim111z1 alla dm111111:1Lica sov 1e11uazum · della Cccoslo acd1111. I conw~·sso tll lùnd.rz1on · della FI I' (1rn1r1.o 19'1 . Vt'.nczi:1) l'cx comond:1111 · geni:rt1k: d ·li• form,1zioni "Gius1lzi;1 c Lll~n:\ " in IL1 i crnnpagni partii,:iani .1 f')tl'nden:: I · am1i c .1 :.par:11\: o e: m.1i l'llali:i ~i tnwi .1 ~1rren: il rl. hlo cli dlvmirc: l'ac:. , ":,,udlhl'" tlcll'l lllSS li li l11lì11e f'll:r I lih,:r:il-ucn1txT:1til'i tll i,iit :1nlic~1 c:.perie111;1 1.1h: i.cclta :.i li :t>II •g,1 .1gli itleali <'Ult1\.11i .111,1 11igilia e dumme l.1 gnrnd • g11err.1, comh:1111.11,1 qu,11,: "Uhinm g, ,,. r.i " per ~gllminur, una vuha J'll:r lulle Il 1111lh:1rl:.nu1 e per l,1 n:deniione dei popoli orprc.ssi, :i !(:ir.11,zi:1 cl •I quali vit>n • iclc-.ll:t l:J Sol'ielà ddll' Nazioni. Poc:o t•on1:t o"~<!rv:1re t·hc la realt: dei f.111i h:1 un corso d:il segno 11 ·s:.ti di cr~" e .:h • b :..d si riduce .1 stn1mc111n dt'lle :isp1r:-1zio111 imperi:rlistiche cli l<c!.gno Umto c l'n11ll'b , I surn 1p1sakll ntom:rno in dl 'lli 111::lla Can:1 Atl:in1ic:1 c prn rwi prin ·,pi em111l'i,11i d:il Tr~m:110 ddl'A1lan1ko lici Nord. I' tanto ha:,1:1 pcrd1.'.· I Il , .1l-tlen11x·r:ul ·I l' I n:1,uhhlirn11I \tori ·1vi ~i rl ·onosc.~11111.

t1AH1111 i\ll'IOHI .. t,IU lf1t•1 1)'()1 11\ICl~I· I l 1Jf"·l9"'H

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Le forzate cautele del socialisti democratici: l'utopia dcl ocutralis:mo

Più ~fum:ua c c·ontr.1dtlinori:i è inwce la posiziune dei ."{>efaflç1/ 1111/wn° 11. P:1cclardi tccsso ricmùa che In li<.·no al Consiglio cl ·i mini,-tri, m:I qualt· ~·gli !:1 •ufficialmente l:1 prop1 ,1.1 formai.- <li :id ·sionc ,ulle<:it:1 al 1':1tt11 Atlantico" Ce le .,pic~:1 le r:t~ionl Invitando quindi Dc aspcri a d1ic lcre "'il p:m:re ùi tutti i ministri") ,iuscrnx· S:1r:1g:11 è l'unico a tacere . .salvo a dlchi:i ar:,i <l'ac rdo direuamente con !)e Gasperi. m a in scpara1a sede, :1nz1ch~ in presenza dei collegl11 di iovcmo. S:ir.:igat non ha duhhi personali :il rigu:irdo: la sua storia personale n • è l,1 conferma . nna ~ i:ilism comprendcc pc,rò una componccnte quanlitativ:11ncnte rii ·vantl' di 11e111rall:li. Per anr.1rrc altri conS<!t~i dalle file del P. I ( ;iragat n n nutrt: inve e alcun:1 illusionc ~ull:1 pos ihililà di modilìc~11·c l:i po,-izionc del PCI, del tutto • I pi:mito ,-ulle <.li1cnive e.li lo..ca il leadenoclakl , mocr:11i ·o .~a di non prncr pmpom.: :1i "c~impagni~ li ~hicr:,~i ~u po~lzioni apcn:1111 ·ntc lìlo-:1merirnnc. Almeno in f:t - • tr:111~itoria ri uh:1 più :;uggestlvo e t:1Ulc:1111t!nte produttivo :lltestan<l invece ,u p,~,izioni d i m'lllmlilil dhum1fca. :ill:1 ric:cmi di llllle le OCCL~ioni e gli .~trum •nti p1.:r :1111:nt:1.re la tensione intcm:izion:tle :.cµnata d:tll:t guerr.i fr,· Ida e dalla cor..:t ul ri:tnno in conne ·s one <:on l:1 crisi <li lkrlino che fo intni ved<'rt:. In pro:.petlllf"J. la necc:sit:i del riarmo della Gcnrnmia: conseguenza pcrccpit I con .illarmc e diS:ti;!iO d:1 pane di chi non dinwn1ic:1 l'involuzione curo~a dopo la prima guerm mon li:11<!. quan<.lo il ri:irmo ddla Gc:m1:111ia (prdudlo :1ll'avven10 dd nazbn10, n(>n su.1 ·on."'gucM...t ultima viene lt:ginimata proprio qu.tlc ri,-po~t:1 Jgll errori di <:ondo11a dei vincitori. all'epoc, tutti torri i a imporre ai tedeschi. in quanw popolo. il prezzo rovinoso <li una Imo prctt•,a rcspon..,;:.1hilitJ collettiva per la ·onnai-:r:1zione europe:1 ci I 1914. n:1 quota 11011 meno rilcv:1nte di militanti di Unil:1 ;.ociali:.t:1 rilì11w l'ade~ione .tlla AT comc a qu~1lsiasl patc militare, anche difensivo. nella convinzmne che e.-sa f:1taltrn:ntc condurrebbe :ill':1unH:nto delle spese milit:iri . .1 tutto d:1n110 cli 1111:1 politie:1 d:ti contenuti ,,odali q11alilìt~1ti. ccd e:.a,.pc,rccrd Ili: la ontmpanc. ,profondando ancor più I' RSS nd tunn I della g:ir:1 .1 su1x:r:1 re gli U."A ncllc .1m1i non c:nnvcnzionali , rosi mcttcndo inlìnc in p ·ri olo non solo lu pact: ma h1 supravvi t:nza ùell'umanit:1, in fori.e per l:t po:,sihilc guerra atomica. :1ll'epoca ~,n:.idcr:11:t un:1 1><1 -~ibilità nit:ntc :,ff~ttm rcm >ta per l'a.~ lut:1 :1·senz~1 di qual~ia:.l Intesa :tt t.1 a s vngiurarne il r<l\'lnusis.simo rt:impicw>. I

monarch.ici: atlanti mo armato

Mulro più con,plcsso ~ l'l tincr:trio pcrror.,<1 Ja altri · paniti minori" chc la c·unsuc:tudinc. con molte for'l...llurc. colloca consue1u111ente sulla dcsir:1 dell:.1 Dcmocr.tzia crL~ti:tn,1: modulo cunv •nzion:ilt.: ·h • qui :11,M11111an10 p1.:r l'UllllKlirn. m:1 l,t'n~.., c·on<.lividcrlo n (· quindi :tv;tlhirlo • lil. Mt:ntrc il pregre:.MI to rio >

AUlOA AIOI.A

:.pian:1 lu vin :11lc :.n:hc dd lihcrul-dc1nocrmu.:i - :,i:1 del Pri cx Pdt1 , s1:1. cli niL:.ì :.ociulbta, i cul e.,J)l1ni:ni1 w:i "'' d:1 1• pon:.al ili1.;ì di ~ov1::1 no 11011 1:irdano ad ullini:urM :,u po:,izioni ":1tlumi hc". divenendone. am..1. fautori :indl<: più fi:rvl<Ji di t.mt:1 p:111c d<:lb l'lia!111oç1~11..1:1 cri~u:in::i -. l'ombr.1 dccl rx1•.,.,:ll<l si rivcrhcr,1 su r11011.irch1d e movhm:1111> :-<x:dale lwlinno. condi7.ion:ind<lne gli

P J\1 1wgli .inni d ·I ccntri:,mo nun è :tifano ,~,,ile al p1·ow: 11nrn:t glohnk d rin1i,tr11zionc:: eronomico :,oc1:il e :1vvi:11 1 lbl governo Dc

orientam •nti Il :i

p,:n. :;pinto n.1vìd:1mentc :11 di lu1)ri di ogni d i:1loi,:o pollt,m dull ':1rt. 1.W

dc::lla C.1rtu c(1.,111u.mmale. eh · d1iud · M:nz':tppcllo qu:1l:,ias1 rbn>:.sa monar"h ci. Il P M non ha più mrnivo di wdcre nellc potenze "o,xidelll:tli" Hli · :tll ,lii" !.lei 19-13· 5. :iemmai ripmpone.anzi1u110 ., se :,t.:sso. l:t ~equ,.m:w dc~ll :1n11istlzi. e>vv(;'ro

d ·ll.1 "ri::,:1 ,~·nzn

:,ti :111;1 n rg.miz1.;1;,ione delle Forze

condizlo111·. di:i troppi os1:1çoll oppo nu:tt • e all '.1zlnnc ,i:t del Ile si:t ucl

l'rin ·ipc cr dlt:trln. lai lunga hnpo:.11.ionc del governo mili1:1r • :tlle.110 (,ino .,I 31 dicembre 19'15 per I • provinu: "·n ·ntrionali dugli ,1nglo-:1men 1anl ;1bh:111 don:itle' per almeno un :inno oltre Il n •<;c:,~arlo n ' Il<: mani della ' c rmania hitlerlan:1). l:1 :,onr.1z on , delle t:olonic. l:1 ·on!;c~na della non:1 . I · m11tilmdo111 dei ontlnt •storici" .: 1111 conto d1c rende 11101iv:tt,1111t'nlc e co111prenslhilmente prtvcnutì 11d t·onfm nti d ·I · vfndt ri ". .rn hc ~ p •r ì monar h1d qucMi ultimi 'i<lll<> cmn1111qui.- meno P<'i:Hio di quanti d.dl'c.,tn:ma ,in1:..1r.1 Cohrcp:1ss:1ndo ogni direttiva dello Nlc:.~o l'CI) ri:r 1111::.I mln:1ccian11 cli annicnl:tn.' (:111 hc flsic.1111 ·nt •) la dina., ti:t i :..cn.11 ri dd n:gno, d~·cine dì ntlAl i.ti:t dì •not:thill" dd rt'gimc 1111 Proprio f)l·1dH: il mìnb1111 ~•. ,11mcrc

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rc,-tituin: l'lt:1lia ;il r.1n1tn di gmnd,· r<>tcnz:1 : :..ogno ln:111unlc e nondlm,·no ri propoMo di cd,·h ,i.inni: h, celehntzi<)ni, semrrc ph'1 l11nt.1110 11111.1 rc:11t:·1 l'ITcttuJle e n,n i colod d ·Il., no~tnlgia d'un lt•nipo d ·lìni1iv,1mcnte p:t. s:1to 11 ~1. Al di l:ì ddlc livcmlira,ionl 1·c10rithc, i parl:1111i:n1.1ri 111011:irdtid , 1 ntoMrnno nund11neno d i., runlbill .,d :ippt)ggiare I., :.cdt.1 "otdden1 :tlc"

dcll'hall:1. F.. a ·olloc::1 pur ,cmprc il l':t~·. • in M! ttCt .1 un'.111 •:111lm d1c: d.1 1111 mnro 1utel.1 d.111 • 1c111utl· ln~idil· del 1,11f,;çevl.,m11. l,111':thm (X ne la dhiR•·n,a ltall,111.1 ., ,·onlronio n111 q ucll:1 .,n~h · di !s1.111 nl'i quali l'istitulo mon.1rdiir11 n, n '>Cliii n<>n i.I ,. 1110~1n1111 hllpari .111.1 :..Ilda della ~•orl.1 hcn,i ha 11111<1 d.1 roll.ante )'l<,'r ,u1,cr.1rc le diliì,·oh, d ·ll:1 rip1\·,a postf,clll ~,, d:illa Gr:m lln::1.1g11:1 :ti

Jk'l~l >. dall'Olanda ;tifa l>anf111.1rm. alla Grc ·i.1 stes.,'U, all'cpoc1 1111k~1 11111t1:tr· d11a :10:K la1:1 :.ul leultwran ·o la p.inc q,1clla. pc,· :1llor:1 solo pronte. 1,a. c.:ol rd •rcn<Jum del 19 7, 111.1 non a1ll'llr.1 tn~lallt:lt:.t, dcli.i Spagn:l di Fr.1nco)

I' K1111 Ml',C>ltf E l i~l ll'l'I IHW1r.111NI 111~ 1 ·l?'ill/

L'antioccidentalismo pentii del M I Diver.;o il c::.1M> dd M<ll'imenw sociale it:11iano. il cui gruppo dirigente t·o ntinu:1 :1 vedere negli anglo-americani e nelle loro prop ~le politichè la cuntinu:12irn1c cJ ll'nzione antl-itnlian.i: la rro.~c uzion •• t·on .11lri meni. d ·Ila guerra che ha rancdla10 l'Italia ù:11 novero delle (a,.-pirantil gr.indi f)(>t ·nzc e l'ha lll<) rtiflc:.11:1 nel degrado ù •Ile rovine di µuerm. l onùatori e i primi IYJrl:t 1m:nwri del M:I sono srcsso divbi su scelte p:1rticnlari li progr.11mna /in specie s11lb condotm dinanzi :il gmnde capitale. :il !>in<l:u.•11is1110, ai r.1ppurti ,:un la Chie.,a - altra c ,,.,a dii quelli o n il c:tttolice»imo - .•. ); sono nvece unili nd rifiut:m:: quabiasi :tllincainento con gli .1nglo-amc:ri ani .incorJ con.,idcr.11i irriducibilmente " nemi I" dell'Italia e nt:i confronti d •i quali la pmp.1g.1nda d ·Ila KSl 11.~a gli argom •mi ·•:1mlocc:iden1:1li" cli ,io anni l'rezio,.,i. Juliu, Evoht c di Os,,ald Spc:nglcr: un "rito" che ha ,111 ·he una funzione consol:ttori:i rcr l:J ~e mflua suhìw. D':1hronùc il MSI cerca tonsensi nel sottoprolclari:uo urbano, nelle file <.lei vinti, degli epur.m. degli cmargin:ui. inson1m,1 in una serie: di ambienti che. non hanno molivo <li affrt:llarsi a cunclivitk-re il lrionf:ilismu ddl:i ATO. anche se quegli ste · i "nco-f:t cisti" ono ben lit:1i di sapere che l'es1rcm:1 . inis1r..1 non polr:ì prc :1kre. ahneno in ll:tli:1. rroprio perdi.: h lon::ua un:i volta rcr 1uuc d:1!1:1 1,11:1 integr.1zionc nei s~tcma dif·nsivo della , AT Per questi molivi. quando :1rri .1 l'ora ddk· dt: isiom: r>uhhliche iorgio Almirante. Arturo Mkhelini e gli :1hri fe(l(/ers del MSI " si :1,1cngnno". on ,i splngono :1 tonclivi<lerc puhblic:JmenH! l'all~101..a con chi è ancora lntcnl<l :1 cclt:br.trc l:1 vi1wria sul fascismo e sulla !l'-I 116>. Tuu:wia non si as.sum no la n:spons.1l>ililà d1 meLlcrc: a repentaglio. neppure incli n:llamcnte l'esito di una votazione molto contrast:m1 e he incontr.1 pochi tntw,i;ismi e SlL,cit:1 duhhi i: nelle risc:rvc in muhi ambienti dell;i chiesa c:tnolica . rilunantc ull':1hbmccio con .'t:lli ·h • an nra non ri o no · ono l:1 S:tnlll Se: lt- qual Sl,ll<> ,(> r.1110 (è il caso degli US ) oppure , , 1emano freddc::zza nei t·1111fron1i dclii: ;1rgrnncntatc: :1mhizi n1 delb Cilt:l del Vaticano :id esc:rcilare un ruolo non meramente •-;pirituale". f)':1hron<l il S.ic:ro Soglio si mostra mnhn tiepido n ·i riguardi d ·Ile azioni Unii •. impcci:lle di 1n:.1 ·sonismo Setond< il dt:ro romano e nelle tui "Agi:nzic" i c:molid debbono Lran:ire da pari alla p:1ri on i r.1pprcs..-n1an1i tli altre chic.se e dcnominnzi mi crislia ne, ol1rc c:he di ::ihn:: rellJ.:i<>ni e Ji :11ci tlichl:u:11i n sì rinumdundn - ahmmo nei f:ini - al preteso monopolio delle "rivela~.ionc" e :il prim:.1111 dell'evanisdlzzazicm · Il M. I. al di 1:1 dell':1.,tensione in ()l:c;a,ionc del vo10 r.,rl:1111cn1nre sull':1dcsi mc dell' lt:ili.i • I Tmll:tlO nei confronti ddl:i ATO. [)(>ne In c::vi knz:1 la ,;ua c;ondizionc tli "polo l!Sclu.so·•, di fort.a minrnit:1ria e ;,.c,lat:1 qual i! st:un dclìnilo d,1 P. tgn:izi. Si:1 il quotidi:tno del panito ~ia (ancor più) i pcnodid "fbn heggk1wri" ( h · sono 111nlto sp "sso c.,prcssiont posizioni estr ·mc

198

i\Ul!lA \IOI

ndl' ,1u:1li il ~mrri• tllri~c.:nic c.: p.11l.1mcnrarc.: non :.i rl ono.-...c :.ino in fun<.lo - cd è !11.:11-.(1 di lid1dlnl -. ma tll u1i non puc non tc,wr , onto) .1 111nun:1 l'lngrc :,o dcll'h.111;1 nell'i\llcun111 · c11.:du •nt:tlc" allu ~ •rie d1 •, llu)· di ml i govcrnl ,i ,,~hl ·m ma~·~hl,111 d.111'8 '-1:ll ·mllrc 1943 In poi 1171: 111111 M,'{lllt:l:1 <li · 1r.1<llmcnti <lcAl'fntcrc!>s~I n111icmali d1~· va d.1llc rovlno,'>C d.,u!lol • annh1I/J,tli •,0110 ·nu · Il 3 e, I '!U(iO Il l9 wttc111hr •. :111': iu: ·ttJ.cione di un nwlo affauo ,uhul'l.lin.uo J'ICf h: ror1,c mwc rlllf)!aniu- Hc d:tl Hc~no <.l'lt:1li:1 nel cnr.,o dc111i ulit:norl vcm nlt'sì di gul.'11.1. all.1 u lsgrt.!A,llionc norm:u1va. m:ttl.' rìale e mor..tlc d ll'appar..uo mil11:irc dopo l:1 nnc dcli;, AUt:rr.1 , q11w tlo I mini· 'ilri '>tcf.1110 Jadni e Munlio llro:.m scmprt· pit'1 lo di .1ricano d:111:1 1n1dlz1on · · na7Jun:,lc" JK.'' p, par.trio ;i fare :1 meno dd iifcrimcnto :ili I C'.orona e Nino, inlìm~. •11 Tr..11t,110 di f';icc d1c allcmu la _.,1;1mp:1 di cMrcm:i dc~tm . .., la p,clllt!!,.',;I uhhli~.uuc del IXL'>."I orJ 1.ompiu1u d:11l 'l1 :1li:1 l >t'I' uS{'irl.' tbll'fwl:111wnto: l,1 d ·lcg.i ad ahrl tlclf:1 rm1prl.1 dlfl.'NI i:, quindi, di:llu f)Nlprl.1 ::',llt> ~prJttuuo ne, <:(mfrontl <.!cli., :.uhordin,17.ioni: cicli.: Forze Arnlilll' lt.1lia11c e 1,,i,:iC'hc jlC11-r>olhld1 · e .1 comandi ·t1,111lcrl e <l ·I fnw t:he l'"intcir.1.eionl•" pos.,.1 tmdur;l, f'IC' gli 'it,Hi più cld,oll (n 11\t!nO Io n i), In \'<'nl i: pmpri.1 tinunii;i all'lndip,:mk·111a • all 'a111or1urnia di tlci:b inni ni:llc 'o<.cltc Ln1c:i.1lr. I moti\ i <.li prt.'<>t.:<.111Y.1Li11nc nrn) na~ uno ~olo :tllu conMataJ"iO-nc cfolla penuria di fundl t.lt.-,,1ina11 tlul Jlm i:mo alla ri o:.tru.donc delle For:r.c ,\ nn.ne <1uan10 .111'.111 ·~iame1110 e11hur:1le e polhl ·o :1s,un10 :ti rigu,,rdo da to111po111:nti mnui:111, ddl.1 i:.·,11110 di111i:nl iG1 l'uscensioni: d, Aldo Moro, llcniino Za,ctAmnl e rullo 1',1,1mc ,ull'artinilo dcli.i 0,1,tuzlonc ·hc dithi-1ra ":..ttm" l'ohhhgo dt:i (rUJdini di difi:ml ·r b l'atrla . .1<:rn111rx 1An:ito u:rll:1 J);tr:1llcl.1 pru1 <,ta, dt pane di ,11ido Concll:1, di aholir • Il 1tiurn111cnto

di l'c ·hl .111 • lc!*i <lcllo Statu per gl'in:,q,:n:intl di ogni urdin e grndo Il 1SI tlcnun,i.1 dunqui: l' ·dl",i tll'lh1 11.1;,lonc l.1 ·111rn1 • d ·ll,1 f),lfrl;l ", dtè h1i1.l,1 .t t , ~e I •mmncn1c 111:i ,1uulu11w111,: fltl.'f').U,Ha attr.1vc1-:-o 111hur1t lcgblutl\c vuhc: u <lcmulh • qu.111111 ni: crJ :-<>pmwis.,11111 .1ndw ,11.1 :-ccmnu;1 111ilitJrc. l'cr molti .i-pcn, le ,1..._.rv._. • le polcrnk hi: .,v.1111.111.: d11lla puhbll -..,11c:1 d'i:strcm.1 d •:.tr-J n,ultano dunque ,n s1n1<>ni,1 c,m t tudlc dcll'c~trcm:1 ,.fnbtr.t. p:trullc:l\tl :ill:innatJ din:m:r.i al ri:,ch,o cl ·Ila f(lnn.1z1<me <li due ùlver.;,e O(K,tniz2'1zloni mili1ari· l'l'-.(:rd10 tll leva . •1wimo JI declino per le condizioni dls,1s1rosc d ·lii: ,u._. clotazmni m:ili:ri.1lr i: per ti livdlo 1c1.:111l·o m,M1lut:1m ·ntt: im1dt:l(ua10 :ii compiti: e - '(Ilo apparentemente illl.'t,1<>nJt11 in c1ucllo , m~ di fono s,:pamto - un in,it.'111 · cli ,orpi dchil.111wn1c• .111tt,n;11I • adtlc~1r:11i .1 tlbpo, l,lon<· ti\"! l(ovcmo, .mYldw J :.cr\'1110 dello M.1to nMi11n:1k· ~1;1 nd qu.1d10 di 1111':illl.'.tn· 1.1 t.lall,1 pr.: mincnl\' v:111.'nw !cl ,ologk.1, ,i.i 1x·r h11pic)!hl .,ndK· l nti:ml. l'lel' reprimei\: fi:110111l'nt l'Vcr,l\i, dJI h:indll1:,i1m ,.i ·111:ino (veduto Qllalc prolung.1 mento o Jri,1ntc ciel ~cpamti~1110 .1m1:11ol .11 rll><:lliMm èndcmi ·ci delle l't:Aio ni l'clllro-:scucrurion:.ill n:•i1er:11:1m •nu: comr:1,scgn:111: da 1umul1uosi (:1nd1c 1,c

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per l"int gr.a.lon europea

cllamcnle divcrlt:1 n~peno ;1 quella dd i\ll,I e del 11 M lu linea cocrcn mcm hloJtl:11111 -, ~uhl(n .h~unl;i d.,1 11:irtito l.lhcral • ndl M1 •vari· ·01~·1111 n1.1, proprio 1:ilc M ·lw fa d:1 ~paniucqul· 1r;1 lkn ·detto rucc e .1hri · patrcs· d 'ct.ì 1:mlo·l(ioliui.111:1 quale il )(I: rlc:md:110 ini. Per .mc· rlnW\!, , ddl'lt,11 .1 nclla I\T i.:hl11tl1: Il <.~lnll'llii<X'><) wl Tr:tll.H<> di Pac1: e sull'.1n11i,11tio. t'. s non l. un.i c1>n,cl(uen1.1 ddla ~l·c1110u:1 . All'or p \IO è l"uppmdo f)O,',ill o tldl'antifasc. 1,r110 arri .1. doè, non dalla crl~I fr:1 le !(!":Indi pot 01.c vin iirid d •li.i sc1;011d,1 i,:ucrr..1 mondiale l,tllu gucrn1 frecld:1 • dall':.11Q4r.1v:.1m •1110 ddla lt:nN1unc :>A· I~ n ·I cuor d ·ll'fa1ropu e n ·ll'c.,lrl: mo )ricntt: E.,,,o e 1(1.l • ·nua m:lla riv~·nd1 a1.lonc <.lcl pnndpi lil11:r.ill r,111pd delle dc111cx:r.1zfc CK; l I •n1.11i .111 • qu,111 rt ·c . l·:ln.1 1 Il. All!Cninl ;1rl Sloo.;1 • ;1hrl i:11,ud.inn lungo unto Il rcAilll · lw 01,:Ai o .1 cx. 1rra 1utclarc l'ltall:i. con un'ailc-Jnza ùllcnMV;l d,1ll':1iu:rc""\'ll, d I l 1:lliuirbmo :,o teti ·e, n n è di la d1m 1,[r:17.1nnc <.l •ll.1 '><>stanz1:1lc id ·m1t:ì lr:1 1 v;1ri ro1111i1an:.111i , •vid ·11tJ.tla J lii · m ridi.mii dul ini o p,Hlo 1Uhhcnlfup - Molotn d ·I 23 :tAm,111 <19 9). I.a, dt.1 .1llan1k.1 inuhrt:, per i llhcr.111 hallanl · .mlh l'uni :1 vlu per !V'lilui~· :.l,m ·io .,I proc: ·,,o di feti ·1,1zion • ·111 1pc:1.

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I' RTl11 MIN Hl F (;Hlll'l'I ll'Ol'l"IONY. 1191 7 •1y,;(lf

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Federallsll europei e opln.lone pubblica L'adt.':tione :1lla N TO, per c.:nntro, non convince 1u11i gli eumpei Li militami. In esso taluni vedono anzi un:1 po· sibile cau :1 di dc elerazicme dell'au. pi aio c:1mmino verso la feder.i1Jone, per almeno due m tivL In primo luogo nel 1 9 '11 ATO i configura . senzialmcnte quale blocco a egomonia :inglo-amcric,ma. anzi. pit, esattamente. d~li U. A c. in posizione ·uhorclin:m1. del Regno Unito. Gli :~Itri lìrmatarl del Trauatò si collocano a molle lunghezz, dall'unic-..i p<it n:,.a in quel m mento in grado di u.,-are la bomba atomica e del ~uo alleato ~torico.• i temc. quindi, eh il Tr-.mam ptl: componarc una dlmin111io complessiva dell'Europa (e propriamente d !l'unica ·ur pa in quel mrnn mo po:· ihile. cioè l'"oc ·c1cntal "). in line a rassegnarsi a sponda orientale delle due maggiori potenze. In i;e om.lo luc~o. proprio i federalisti che, come lriero . pinclli, pro engono da un'amiC:1 militanw ndle ,I.:: dc.I Pd'lcalia, temono che la valenza non solo liheral-dcmcx.-r:i.tic-.1 m:i pcciiìc.1mente ntit.-omuni ·u1 della ATO po.-;sa ;,pingtre I' su posizioni oltranzi liche, aggrdvando il lr,mamemo già dur.imcntc punitivo d;1 questu 1isef'V'JlO .igli • l, ti ~atelliti nell'est europeo. La <librazione dell'area di conflitto - dall'Europa alle colonie, ove già ri uliano arlivi mO\.imentì di llberazion.: nazionale - non potrà non comportare, infine, la . ubordinazionc cld w chio continente rispt:tlo a un::i visione gloly.ilc dei teatri di crisi, a tuno danno della immediata reali7.zazione di alcuni s1rumenli qualiflcami d'imegrazion ·. l..a sorte di li a poco toccata alla Comunità europea di difesa. dapprima Mre.nuamenre voluta, pòi allrellanto ùttrasig ntememe r.:spim.a. non è che la conferma della rond:iwz;,.a di tali timori. D'uhrondl' la lìrm.1 d I Tr:111:uo compona, p:1r:1d salmentc. un 1~11Torcarnento d Ilo tallJS q110 a111e di cia.•1ctm Paese. proprio mentre i fedcrJ.lìsti ri ·ult:mo declinanti. Di lì l'importanza del libauito wiluppat negli anni 19 tVO <la al :une rivL<ae non appianite sulle direnive di qu to o qud p:inito. Un loro l.'Ompiuto esame richiederebbe uno spazio di molto superiore a quello sinora utilizzato per tracciare. la comke entro I, quale es.o;c sviluppano la loro iniziativa. Ci limiteremo pertanto a ricordarne almeno le test;1te. Fra i principali ·(ahoratorl' impegnati a di~1.Hcre tutti gli a., pelli dell'ade ione dell'Italia alla ATO :.pkc:ino "il Ponte" e "li Mondo". entrambe t!Spr -~ione di due anime div-Jri anti della ck moc.:rdzìa laica italiana. !I mensile lìore.ntin · 11 Poni • risullll più tra gliato dinanzi alla :cita "occidentale" Tr:a i suoi collabor.1tori nessuno colti a ,mpatie per il tot.aluarismo omunista > mcno :mc<>rn per lo 'talimsmo. La itu:nione interna e sopratllllto k1 prevaleni..i cJj correnti integralistiche cll'rietli ndle lìle ddla r>cmocr.1z.ia Crlstiam1 fanno però temcn: chc l'op7.ione ·uccidental •" sia il p:iravenl dietro il quale vien • imposto un nuovo regime di ouu ·, d ric.:alizzazionc dclla socie1à italiana: predella di nuc1vc tent:12.ioni awenturistich<!. Oi Il l:t prevalenza

202 di anit.'Oli. nolt: cri1icht:, :..punii pol~lici \/Ohi a t:Viùcnziare luni i J)(): ,il ili rischi <.h un':dl~nw militare che c,,pone comunque 11talb a rischi militari e k1 priva cJelht porsihilit:1 dì concorrere Jutonrnn:imcn1e J una p()litit.,1 imcrnaz.ion.1lc ùi pa ·ifì ':IZi<me mcnlr.: nu :tmt:nte 'ingrc sano i ·vemi Ji guerm·. ·1t Mondo", invece. nc)n ha cJuhhi sutl'opz.iont: fondamentale: l'aggancio clell'ltalìa alla c<~~truzionc ùella casa co1111me l'lln.>pea: un eùifkio ì cui muri ~mc1r-.ilì, pere), 11(111 :<0110 da1i tl:tll:i i,tl!Ojtr.1f1..1 bensì ù,1Jla .aratura democratica ti ·gli Stali p:1nec1p1 ,Il procc ·so d'integr.lZÌonè. L'halia della ricostruzione riprende il .,mmino ddl;1 gener.1zmne libeml-de1110C1".1tic.i del primo dopoguerra, a sua volta erede della trndiziune di C:1vour e del riforn11s1110 Ottoc.-entesco. gi:1 allora apace di · p;,rlarc l!l.1r0f><.-O". In quel>l'ouic:i l'adesione dell'lla11ia alla ATO non si traduce in perdita d'idenùt:l bensì intende t'OOMllid~re k: b:1,;i ·cumpec• ddb ricos1ru7il>nt: e inmxlurre nella ;.odc;:tà nazion:11<!. .inzi1urto nelle uc i ùtuiJoni, gli antid Li ,-ap:tc-i di tt:nerl:a per ,-empre al ripa ro da ri adu1e nazio nalis1iche. A confr()nto e n il rigore :ugnm,m1;11ivo e con il rctroterra cul1ur.tlc cli queMe due rivis1c, :1ltre 1c:.t:11e rbult.1no ~'Ctlimm ·nte "di "'-'<-'<>nd:i fila". E,,.~ lu1nno ru11avia il merilO di moltipli Il.' !te· oci dl un dib:Utilo che lìni:l(.'t' per con<llzionare am:hc I quotidi.mi e incJurli J mcxlubre infomia1Joni e commenti con riferimento :i in1crvcnt1 che alTond:1110 radici in una oon'\:1pevolezz.:i cri· tic:1 inc:irdinam :-:u s1udl aL ,1demicl severi. l più ompetenti e Ila! rat ri delle dut.' rivbtc ...opr.1 riconla1c ,;ono lnfol li in vario modo fonrnnJ sulle pagine di ·1kJ:12ioni iruemazionaJj•: il periodico dell'britulo l1.11i:1no di Politirn lntem:izion,,le di filano. che h:1 form.110 gener-.12ioni tli diplo111a1ici, s1orici. pollcologl e che nel do~uerra continua :, CS<"rd1:ire un na()lo di prim ordine. :1 confem1:1 della solidirà degli swdi amdoui dur.ml!! <che non signilìcu olo ·.ill'ombrn') dd rL14ime fo,;ci ·1:1. Quc.,10 tema però rlchkden::bhe J su:1 ,·olta uno p;1zio appoi,im. si chc:: lo rii.ervi:11110 per un Jhm intervcnlo.

N TE t I> ll 1"t:JX'rtc •1K, 11,cnct 11K1.J111rik.61•• ~ulf1: dt't..ton, fltl."iìlllt:'Uiclk:' flll\;,lnt: c:1udk, c.fi Cd~, Cl1ini, Il 1•,11, tl<'/111 llnlln11/. 19-16-1974. Hom.1. faJitori Rlunhl l'P'i, , . Jlr.n:·,l ISTAT. C,,,t/11w111,• v nft>n•11d11m l Ri111111r, 1946, Homa, 1st l'olì11,rJr,co ddf<, ·u10, I' Il. •EJerm111111 Siàlfn d11J 194611/ 1956, Glull'n.'-ll.:11lune Sklll.i, t 965 ,•. ili ullimu. l'ran<'<> \t;lln.ui. La Rmlllk /rtJtle cum~ l 'lwlft1/11 /111/ll rr•p11//hllm, pn:r di Aldo A. Muh,, t'"lll\ìa, ll.i-.1<>111, 1\l'n (li V. IJotn,'11iCo lk ',tp<~I. Jf mm•/m,•111<1 111111wrd>I o /11 1/llllU tliJ/ /946 11/ 1951, ;-IJpoU, l.ufTn.."<lt l, 1900 (31 SullJ ' l'c.tnjtl.J" <Jclf·,.,.n:1T1J 0<."'1'J "p<,;o.,«.i."-'' llk.'l'l<lk>n:d.: v Anjt<.-lo MÌ<,:hdc: lmhri:ml l \m1111/t>I foti M11,kw11/, rr•JZi1111t1n, q1mb11u1111$.11 I/ .{-l'>IHJ, tluli.');11.<, Il ~luhnu, t%6

PARTITI Ml 'OHI I <.iRHl'l'I ffO.i'l~l<.)l\'T• ll91.., 19\(U

!•Il In 111,·rl10 riowl.1111<1 .1<.l /\kit> /\ MnlJ. (;w//1.<11, C:11.wo, ll.1nc:1 llc1,'Jtm.1lc t::umpc-.1, 19'17, voi. li, p 350 es · ( 4; ) ~r~1rlJlU C:1nnar,;1. IJ t.!IIIIIV. (IRtJllill. llìHl'h• t• r/1111.i.t•/1,,, Ronu . ·LI Pollth d 1';1rlum,·nt;m:", 1%2, pp••U5 c » (6> Gl.1m.Jrlo Tanugll.1, I cwwm·, tlt•I 1~1'11ilo tl.Azùu1e, /944 · 194(;.JCJ.17, Kunu. Anlti"'M• l'rim.,.<lr.tl.-, 19~. (TI l!lrl\'l.11110 .,I 11):ll.ll'UO, .Il nmiru ,, c;r,1111)1• (111,•Jllc ,11111/lll tll'l/'t,ò/w. 19.lf>/9.!JJ. rn.i di Anu:mt.lo U"°un,1, kum.1 r.ru,mu. 19Mj t.-d .i L C.1lig..iri°', MnU . f! Sogno, , Rl•U.,inu, lu ricordo di R1111dol/o /'11~clmr/f, \lll~nu, l,ocie,il lhmm11ana. 19?') (Il) Ranù1111i, 1•,1ccl.1rtli, Rljl< · rum 111/111 1'fo1»m1z1<111,· J,11<' Farrt• Am1111v in M . VV, l.t• for::.e An11a1,, c/c,/111 //h<!mri""" (ll/'fl1h'lilrmt' ,ld/'f111/,t1 11flt1 ·'""~ Au, ùd cun,·ew,o J, Turint~ ~ IU nt1w111brc 198'>, J ruru t.ll AltloJ A Mol:1, Rt11T1.J, Mlnl-ten> tldl.i Otf,.,.,, l\llil>. 39, .911 \9) l'cr un 1'fulilu dd "''W<1arlo ,.lei Pkl ,. 1;1u"'pf'c v.11.<. ,, I g(• /.n 1/«/fa. In Il /Jdrf,,. mentn ll11//111m. \'ol XXI. 1'17.}, 19761 (,W ,111111 diflicih d,•lltt t't.'f>11'1blu:11 Mili:ano. u -.. Cc,. 199.l.

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L'ITALIA fELL

GUERRA FREDD

MAss!MO DE l..EO:-IARDIS

La novità deUa guerra fredda e il caso Italiano

·ei limiti dello spazio concesso, il rema proposto non può evidentemente e re affrontato con una ricostnizlone analitica. affidata per i momenti p,ù imponami ad alJre peclfìche relnziorti, ma solo auraver · un sintetico tentaJlvo di individu.ire le linee <li fondo della poliLirn es1cra il:tlian::i I Il nei primi anni della guerra fredda e In particolare di mettere in risalto le pe ullari1à del ·o it.a liano nel quadro generale !ella contr.ippo~IZione 1rn Est e Ovest. la guem1 fredda costituì un fenomeno rivliluzionari nelle relaz.ì nJ internazionali. he mai avevano vi.,to una co i aperta e glob:ile contrJpposizione tr:1 due ·chicr:1m nti in r mpo di pace; una pace che in realtà era solo urui as:.c,ua di opernzionl bellid,e;; il ricorso :,Ile quali veniva l't!l;o impossibile, o almeno altamente impr babile più che mai una ulrfma ralio regum. dall'e l·1enz.1 dell'anna atomi,-a. Tra l · molte novità introdotte dalla guerra fredda va innanzi tutto Il lini:-,uo il legarne ins lndlbile, molto 1>iù che in pa.ssato, lr'J · hier.unemi politici interni e p liti a 1era. Già nelle epoche di più aspra contr.tpposlzione ideologica. cnme le guerre di religione e le guerre della Franda rivoluzionaria e napoleonica, la politica estera degli tali er.i apparsa forremcnre condizionata dal loro regime politico. In ahri momenti invc::L"C la politica ester:1 aveva maggiormente affermato la sua autonomia: un esempio tra mille fu l'alleanw tra la Fr.1ncia della terza repubblica, lo :raro più "progre · ·b ta" d'Europa n n fo ~ altro che per la forma repubbl!cana delle sue islituzJoni) e la Russia zarista. il piu "reazi narfo". La guc:rr.1 fredda ponav.i alle e.tre.me. conseguenze l'interdipendenza tra politica interna e politic:1 .:sterna., sonolin ata da Federico Chahod (Z>. Inoltre, a dJ!Terenw delle epoche: precedenti, l'affi rma7.ione piena della democrazia a suffr.igio universale rendeva a rutti sili e1Te1ti, naturalmente solo in Occidente. la politica eSter" protagonista delta lotta politica. Mai nella storia

206

MO l)E. LF.0 Alll)I,

udl'ltali:1 unila le scehe di poli1ic.::1 c,tcra cr.1no t!IIC co:,ì leg:uc come nel seconde, d poguerrn alle vìccnùè eleuumli Cli e .1 quelle interne dei p:initi. an hc minori. V1 er.1 un salto enonnc 1.r.1 t · ~ <lclb Triplic:.-e Alleanza. della ui flm1a il rarlamento e l'opinione puhbliC'll n<>n urono nemmeno infom1a1i. tanto che per un anno almeno - j dubuò Jc.klirinura c:.>sistcssc un raie trattalo 141, e l'ampiu d iscussione a Lutti i livelli pre\•enuv-.1 e succc."S.'iiva alla firma del Pauo Atlantico. l.1 n:1: :irn di un sis1ema hipol:11~ 1.'I ·rogenc,1 151 Jppena 111:1: hcrato nei primi :inni ùc::I dopoguerrn d:1J molo imporum1c ancom giocalo <l:Jlla Gr.m BrelaS(na e dal :,uo Impero. rende a a. s:1i più rigi<ll che in p-.1,;,-;:110 gli hemi diplomatici l 61: , Re eh Francia del :VI e ùcl X li secolo, nono L1nte la qualiflc.1 ui risli:111issi111i, si erano allc:.cti con il Sultano contro gli Asburgo, il rischio era stato comunque iravissimo per l'Europa che si salvò gmzie alla Vittorio cli u:p:.into. Dopo il 19 ~. il "turco• non era più un terzo inmmodo. ma un:1 delle uuc rorLe che si contc:.'11devano l'egemonia in Eun>pa. l'lt:ilia e l'Eurora, quella libèra di de ldere il ·uc, deMino. non po1ev.ino scegliere il nu vo "wrco". come criveva nel 19<1!:I l 'Amba:.ci31ore a l'arig, f>1erro Quaronl al Prc idcnte della Repubblica Luigi Einau<l1: • 'ell'llalia <lei Sci o !km:cento si p<>teva essere rela1ivamente mdiffen::nti al 1rionfo ùi "pagna, Austria o Francia poidit'.:. sos1.;mziaimente, es.w r.1ppr>scn1:1 no lo SICSW ideale di vita: erano in giCl<:o solo intere: ·i dina~tici, interessi di principi. M:i non si sa.rehhe potuto res1are indilTerenti se si trau:no di s<,'egliere, mctu:11110. fm la ragn:i e la Turclua. poi hé il tnonfo del turco avrehhe signifìca10 (.-ambiare mdkalmente 1u110 il nosi ro asseno di vi1:1 . Oggi l'Eurora occidcmale in quanto espr • · ione d i un:1 ùc1cnrunat.a ciVÌltà, ~i 1ruva <li nunvu di fronte:: :11 1un:o. e il lurc.:o è J:i Ru: ·ia di 1alin" 17>. Ecco quindi che la politi a c"tcrn Cmn l 'inù~\pcnsahile corollario della polltic::1 milhare, chl? •1 negoziati semr.:1 le :1rmi fonno poa1 imrressionc come glì sp:miti muslc,111 :.enza gli sinimenti". come cli eva Federico Il di Pru ia}. acquist:1v:1 pr •mincnw su quella imcrna: · IJ pou:rc t·oniinuare a vi\'Cre ndl'atnmsfcr:1 tiella t:iviltà occ.:ident:ilc. - ·rivev.1 Jn r:.1 Qunruni - dipcndè :;olo In minim:1 rane d!!i ri~'Uh:uJ pc>sil.i\•i e> nc:.-g:uivi che pc,tr:l raccoglicrc la politica intem:i italiana, dipt.>ndc in111.-cc soManzi'Jlmemc d:il fauo se ~i riuscirà ad imrctlire che l'eserci10 del nuovo 1urt.'O entri in h:11ia e ci si ,.,ahihSC':1 in modo denni1lvo". Vinct:re le dcziuni dd 18 11prilc I 8 cm net:css~uio. ma non suf 1dentè, a salvagu:,rdare la llben:i in halia. - •mpre Quaroni. alcuni anni doro. ribadirà il primato dcli:, p<>lilica es1t'r.1: "Per un compie so di rJgioni n<>i ~iamo arrivati a llin:: che sul piano iruèmo e sociale, si po1rehh.::ro uo re delle possihilh:) cU :iccordo con I sociali. !I di Nenni, e perfino quasi con i comunisti: e eh ' è solo In poli1ica eStera che ci divide. Se allom. sia pur<: per mgioni di mtti a. ci 1rovi.1mo a m Ilare sulla politic-J ~1bn1ica, cn. a n.- diventa della ~i1uazione p litica all'intemt 1• tKI

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lulti i p.lt.'Si di dcmocr:11.i:1 ll~rJlc l,1 gt1t:rra frt:d<l.i irnpose una rcvislo• ne pr I nd:.1 della propria pol11i •stero Dove cron(J prl'Sèntì forti p;.inltl comunisti l'a dei;iummmto alla mutata ~ituaz1onc d1plomatic:1 si prc~nt.l\'a ancor.i più diffi Ile. on vi era infatti lo d:i ,.volgere nd modo migliore IJ proprìt> ruolo nel campo in ·ui ,i ·m naturalmente e: ,!locati, ,i tr.tua a fcm,c di ·eJ.:llere lo M.hìer:~mcnto "~ ~o. <lì •ffeuuare qudl:1 ·h vennc d1ì.11n:11.1 la ·s ha di c:lvlh:i'. Em il a..o cl Ila Fr:1n ìJ e dcll'lt lia. Soprnnuuo di qu...,,.·ut· tim.1, pcrdic: nella penL<;<>la Il p.1rtho sod:ili.,1:1 crJ :ilk:uo ucl partii c:omu111»1a. aturalmeme I puc) :;o:;1enerc che non furono i n,111ta1i clc11or:1li J d ·terminare la ollocazionc al di qua o :il di I.i delb cortina d1 ferro. nw d1c cs~u fu dccb:1 dall'arrivo come "liberotori". dell'armata m:,s:1 o c.k.~li t:5cretl1 anglo-:1111 •ri ani. fa il r.mo he In nghcria I comunbti <.onquista i.cm in due :inni Il poi re :1 soluto non tante alle prime de.ti11111 lil~re Jvc , ·m 011 •n\llo solo il 17% dei vmi non aut rizza a pen , re lw lo ste. .wrehhero rotut f.uc I partiti :inticomunlstl it.11i.1ni SI;' J ci · f(1 011 •nu1u una ,imilc: bJs:;:1 j'>èr<:entualc. L:l ·immetria 1r.1 le du<: egcm nie i.<wictica e .'lJluniten.~c. ru souoline:no da uaroni, he . ri · , "La rt!:.tlt· e che nui. rome tunl ~li altri l':1csl di Europa ahhiamo c. aro di esser<- indipendenti e che dato lo M.ato dei r.1pportì ru ~o amcric:rnì. UAAi nrn ·1amo ahrcu.11110 h~ri di navvic,nard ;111:1 Ru:;..,ia, come tu l'olonia di ri:n ricina~i .lita mcoc,· 11 non ru pcr<'I for dim nti .tr, <.hc i m •todi per ins1Jurarla e per c:<cf' ltarht cnino di crs,. l.c ,1r1rn11 • anglo,ameri ne pcrm ' e :1gli Itali.ani cli " ·egli !ti: lihcr,1111cn1e. qu ·Ile ~vlc1il:hc tmpos·ro \CCII<.· uhhlig.11 u \;111tfk:1mn I rl,ulwtl et ·uor:tll liberi, ma non :illin<>:ni. omunque la prcscnzn di foni partn1 co111unbt1 all'1111erno di Jlcuni pJcsl dcll'F.11ropa oc·cidental cos1i1111\'!I una delle due fo ce dcliJ mina i:1. li peri· colo nun •ni a lo <la un auacco d1 tipo tmdiz1on:.ilc: <la parte: dello ~tutu victicu, ma .111 h d,11l'intemo. d,tll'a;,,ione di~grcgatrl • di p:irti1i comunb11 ctlmc quello itali,1110. Anzi, rbpo. tc omc l.1 cl urina Truman e il Piano Mar hall mir:1 an ac.l JITront.1n.> • rii. ,tvert: J)iit Il ·ec.;c ndo prohh:m., del primo. , ·I ·:1~ J •ll'llali;1 (c<.-c.o 11n'altra pec·uiL1rit.l) .in hc i,1 ,ua indw,lnnl' nell'Alle:111.t:1 Atlami a sci'\ 1v:1 n n 1an111 a ·:,!varia da un'inv:isinn • ~ovicti<.J alla quale. al momcmo. ne. sun p::tc~c europeo, tranne l'insulare r:1n llrcui gm1. cm comunque sicuro dì sc.-Jmpare se lost·J av= · auac -;110 ' 11 ' quanto ad ·viture un aumento dell'mnuen,,:i <lcl p:1rt1to mum~w 1111.

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L' ttali. dftlla confitta aJJ':illeanza t.'On 1·

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Trn gli htmd/caJJ deil'l1.1lla non vi c:"r:I 1,0lo t, prescnw di una oppt1,i1.i11nc pro"<> !elica hc avcv.1 r.i ·ohu quasi un 11:"r7.0 d I \'uti. ma :111 lw la ,u.1 condizione di paese : onlìuo ella Frnnua <lei 18 I e nellJ t<:17..t repuhhlk,1 la cunfìna ave a suh110 i;encrnto una voloni:i di rc11a11chc e garuntito alle:

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M~ Sl~kl 11F LFONAHIIJS

force armate un consenso cd un presugio unanimi (almeno fìno al ca ·o Or<!)<fus); nella l'rm:mia dd 191!> l:i sconfìua t:ra stat.1 addirillura negata. alimcnrnndo il mito ùella puinalma n Ila schiena etl un rinnov:uo nazion:ili.~mu. Oivcr..:1 la sirunione clell'll:,1!ia dopo Il 1945 F vero he inizialmente i ccrt·ò di s<>-"tenere the la cohelliger.m1.a avev:i reso un po' vindtri<:c anche l'll:.tlia, 111:1 Il Trattato di l'a ·e si incuric<'t di di. sipaR· ogni illu. ione al riguardo. la guerra era sl:JUJ perduta. e mal:unente. La t'adula del rascbmo. le vicende dell'armi. tizio e la stonfìua gettavano d~· redito ~u 1u11a una tradizione diplom;11il:a e militare che risaliv:1 in vcrità all'epoci lihcr,ile. li nazionali.mo. la politica di polenz:1 cr.ino rlputliatl, sosutuiLi tblla o~Lencazione dcll'ilnpoten701 all:1 quale. in m,mcan1.a di rneglìo. ci si affidò in più di una occasione " 1• elh1 ostllll7.iont: della repuhhli a fu di ·h.iarato the "L'Italia ripudi:i la gu.:rr:1 wme ~1rurnen10 di offe :1 .tllu llhcrcì tlegll :thri popc11i e come mt:z:zo di risoluzione delle controversi inicmazinnali" Can. 11 ). formul:i ,._.._~:ti simile a quC!l1:t di uno dei più ·uriosi documenti dell.1 ~turia diplomatica, quel 1ra11am Briand-Kellogg d1e nel 1928 aveY-.1 mes,;o · ruorilegge' la guerra 110. C n !;C:trsa toercnza ru poi adoltaLo un nun o inno nJZionalc: che parlava di "elmo di . c:ipio• e di •vitwria •.. i;chiava di Hom:1· . Il ma~ior panito cli governo, per il suo retrt>1cm1 1huralc Il';) non era ceno il più ad:iuo a misur,rn;i hlll tcrreno cldla politic:i di potenza. È emblt:· ma1ìco che la D •m wzia Cri. 1bnu. 1r:1 il 194 e il 19 3. la. "io p ·r l:1 maggior p.1nt: del tt:mpo i minbtt:ri clt:gli el>lt:ri t: ddla dif=i in mano a uomini (Carlo sr(1r1.:1 nel primo c-.iso. Randol~ l':tl'Ciartli ccl :ihri nel second<,) credi di una u-.idiz.icme risorgimentale che, .th:wda o mav.ini:10:1, n n ~i er:1 ceno nuLrit.1 cli pacif~,;mo n di univc~:ilismo. ncht' Sfor.t:1 dovcnc pcn) pag;1re un Lrihuto al lima politi ·o domirnmte dichiar:mtlo in Parlamento. all'annuncio cldl'aclesinn • al Pali Atl:intim: "Noi non abbiamo gli s1rumenli di un:1 politi II di potenz:i. né dcsiclcriamo avcrli" 1161• la politic:i ~1er.1 it:ili:ma dal 19 al 1950 è stata pt:rtiò definita come l'inquieto p.'t';.,;agg1u da una condiziunc d1 "grande rotenza" , persa con la sconfìua e cumum1ue largamente: •uot.:na di ignifìt~1LO dalla m1:,ci1.a delle supcrp<>tcnze. ad una d1 ·potenza demcx:ralic.:a" c171_ Eppurt:, p:ir:1clo. sal111 •me, çon1ro gni appart:nt ragionevolev.:1, l'Italia sarchh<! entrata a!>.~ai prima in u!UI ali ~mza militare. ~ia pure richi:tm:inte,;i :ilio ~1a1um dcll'O li. che nell'ONU ~IC"-"ll, lo ~rumc.:nto prindp,1le almeno in le<>ria, rcr <lifcnderc la pace e la <lcmocra:t.ia. I.a fil'ma e la r:uiflc.i del Tr,mato di Pace san irono il recupero formale <lella libertà d 'azione dell'Italia in campo internazionale, non solo perché po.~ero fine allo st:no dì guerrJ ed :ii re~idui controlli alleaù sul iovemo i1:11i:1no, ma anche pcrché. tìrmJ:1to il Tr.iuato di P·J cc, 'i pote,'ll rompere il siste~1 dd governo esapanito, u ·endo d.1 quel dellcni.smo hc · ,tt:rilizza\'a ogni po:slbiliul di una politica e,,tcm ilali:in:i· 1tA>. comunisti e socialisti furono

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.11lon1.1n.11i c.J.11 RIIVcmo .1ppcn.1 In tcmpo r,erc:hc ,I pote. , pr\:'nd re l,1 I lima dc(.'bi<>n · ·h • ·oli 1 ;1 lormalmcnlc l'lt.111,1 n •I c..nllpo c><.·cic.Jcn1.il •: l'.1d ·,lon.jl l'l,ano f.lJrhh.,11 . Il Tr.1u:110 c.JI 1':1 • per<, non 1c'>1ltuiva c:c.:no all'lhtlla la plcn:1 ~ov1.1nllil. Li: d :111sole <lei Tr:111:ito di P.irlgl poni:vuno llmili :lii · no.~lrt.' Fur1.c rm:Hc1 r ·.s1avann peni i problemi cl •I conlìni o:izi1 naif, con l:1 trrbul1.1 qu ·Mion di rric:,tc e delle colonie: I' 11111111 ,Ione JII' Nll avrcbht: !:ird:uo lìno 111 195'\. L'lt.dlJ era insnrnma ~ORRl.'ll;t a li1111t:1ì'ionl ~1111111 a qu · Ile c.Jl'ila ·m,:rn l:I uopo Il 191'). d pcrlcxl , d ·Ila prcp:11~11.ionc d ·I Tr..m.110 di Pal'c l'lnl'ipicntc Rllcr .1 fr ·dd.1 .rvcv;i più dJnn ·ggi;110 che Rio :110 .1gli lmcrc.-;.,i <lcll'lt.di r, .r ·c:cn1u:ind11 l'c~,11111· d ,ll'ltH<;S :.cn,.r d1c c1,.~:1 veni ~ t'Ornp •11~11a l:1 un r,iir rnnvinio .1ppoggil> d ·gli 'il:111 11111, non ~n ·o .1 c.ll,p<i,11 jd opr,nr,I lrom.11· mi:ntc :1 1mc.'!I La !Ali •rr:1 fr •ùùa •111hrj a ,1 ornlr • Il ll'ICVO di uu ·n •r • un:i re isionl· d •Il<: d:1u\ol • del tr:111.11<>. · t..i v 'l'd1ia logi<.:.1 dd r,:111 •ci par · .,~Il ~hi ·nimcncl re hé quc,11 por •vano rni:gllo risolver · r,mhlcml hai uni ha M.Tillo Ennm D1 olio 119 ' - ,i ri:ilTaeuu :1 nm prcpolcnz:1 1: prende a l\1spc110 c.J1 ncunziaw per onchzionar · a rbulwtl ~rccint:;1mcntc it.11i,1nl l:1 .!><.'t'lta di c~1fll(K> dic il uovi:rno <h 1!0111;1 M :itdn!( ·v.i :1 far· 11ll'lm1·1110 d ·I Ar.indl .sd1ic1:1111c111I d ·Ila !(Ucrr., lrt-~da·. V:, t k-110 d1c n:11u1;1l111 ' lll ·, :ul ·n:n· do .11111 Ali ·:rnZ;J 1i.1n1k'a. ogni pac,c ·c:r .1v:1 di :.:1lv:1gu.1r l.tr • I :.uol lrlll·re11.,I Il ,1111 n1olo · Il ,uo r.rngo; Il (,l-.c> li •ll'ltalla <I •:,1, va m,tm:iw • I ·rpl . ,h: • •1vcnc.Ju mollo d;i c.hicd •r · Crcvi,hmi: e.lei tnllt:1111 di p:tll', Trl1:.,1 •• le col 1nic, l':1n11nb.,io11 • all'O 11 l.1 p:1rt • lpa;,lont· .11 n 'AOZl:111 'lii J'utum d •Ila · ..:r111,1 ni:1), partendo d:1 un~, pH,izionc di itr:rnc.Je deholczzu cc.l cs.~cnc.l I l.1 :,u:a parte dp.izione ul lr.ill. 110 a ·,,ai nmtc...wra . In f\:',11t: l'inAr" "'' ndl Allc:J1V~1 Atlanti ,1 non r,rnl: ci;!>t'rc i,ottopo~h> .,d .1kun:r rondi;,ionc: "Il l':1110 1ian1ìu1 .. t't.l un:, . ·t'ha d •l1nlliv.1 di , ·lii •r.1nwnto, d1 • non .1111111cll \ ;1 :.pazi di nq,to7,i.11v, ;1nd1 • :,e non ·hlud • a lu viu .,I ruffor1.umcm11 della r,mi;,,om: h:1lian,1. r,uri:h! 4uc 1a rinund:1,..c :1 111an1t,:,1Jr1,I in modo IM>l:i111• •!Ili_ 1cntr • il mlnlMm c.J Ali ·,teli ',ftll"I.I pcn,,a a lnl;,ialm ·ru, di 11cg,11.i:tr • l'.idc une dtdl'l1:tlla .,I hloc ·o ocudc111al • 1111 .11111>:1 ·I.umi 1wllt.> ,,, 11(Ai11 ri (.1r,hall, Alhcno Tare hl.ini u 'I a hinl(lon, Tomm:i,o ,:111:11~1[1 Sn,ui a londra uar mi a Parigi, a crtlron11 "uhho che ualc r,o~lhllh:l norl c.~is, •w <' dw 1111 "f>c:df'1d pN~>lcmi 11.11ionall h;trl'l>hcm forst· ,1:111 ·~uM' •11iilill cli una Imo .1u1 1m:111c:~1 lavme I· :1olu1i11nc n ·ll\11111 ilo dcll'all~·;1111:1· tllJ Lntk~h>nt' .dl.1 I cnnc qulnul ;11wht: un 1111><l11 per h1ul'lurc I • l:lf I • u ·Il., 11 •na riJhilh:1;,ic rw cl •Jl'll,111.1 In c:.11npu ln1crn:1;,ional •. 11:1 q11t:., ta J1111'l<~,1:11lon • di.,!)(·1111 va l':1111h:u,c.iJI01\: a <IM." J MJnilo 1l1oslo, d1c · non riu:nc :, c:o,;t •s.-.cro fodll i,corci noie e d1c il rirorno d •ll'halla 11 j(ÌU,.10 r:111110 n •I on ·cno lme-rnu;,11111111 poi :i..'t.' avvc111rc solu ~ulla ha"c dr :,;1en 1d :,ul pr:1110 interno 1: di lcmpor:rnc:o

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M~SSI IU lìl' IJO'IAHrnS

riscrho in c:impo 1nccrnnzlonal •. Alt' NIJ, in un:1 eventuale orgnnizzazicme dell'Europa nèll'Allc:1n1.:1 A1km1k~1 l'l1.:11ia doveva cntr:irc su un piano di p:i· rit:l on gli altri comr.1c111i oppure s1:irnc fuori; illusorio e poco dignitoso era enir·Jre come pann r cli ,",Cconclo rango per p01 111:111ovrarc d:111'intcrno" Brosio :issunse una posizione contr:irm all'adc., ionc all'i\11-;tnza tl:intica, Quarom cm 1nvn.'C fi vorcvolc. ma. al mi anni dopo. ~i trovò :1 condi ìd •r• almeno un:1 delle ix1sizionl de.I collega . riwndoRli: ·La vcm politici estera italbna sarebbe qu ,JJ;i di contx:ntr.m: ll1ttl i nostri 1,lèmr,i • la nostra ,menzione per mcncre in c.,c..:uzionc. :cl f)iù pr1..,,to cd il meglio po,,:,ibilc. li Piano anc>ni. il qu:i.Jc. un:1 voha re:1IIZ1.ato. cl pennt:tt<.:rchbc rc.llmentc tli fare ~1n:1 poi! tict c~tcr.t :wendtJ all.1 sp:tltl:' un'org:mizzazl ne ,olida ~.10.1" 1m. O\'Vcro il ris:mam •nto e ·onomic:0-nn:1nziario per non dipendere più dal,lli :1i\1Li :tm rlcani cd c:sc:rc v ·r:m •me :1u1ono111i, pur nel limiti 1mp0Mi d:il ri~ido hiri l:irismo. Entrata n •ll'Allt::in:,,a 1l:1nti t, l'ltali;1 1111 ·nne S()Ùt.lf~f:i,donl p:1f"~iall per i suoi dt>!:ldemw. Al une: dcli • rl hlc:,tc ,ollcvntc, con, · l'ammi:,.~lòn ·· ,111'0 ' lJ, c:,ul:1 ,1110 clall,1 di,r,onih11ità degli alleati, <.li('lCndendo .tnch · c.J:ill'LII , e quindi. per il mrnn •nto, il lom .1tmstli1nento fu OMnwl,110 e non f:1dlltato c.J.tll'ad •· ,ione all':1llc.1nza ntìlit.1rc: .1mi:.ovieti -:1. Comunque: il bene olo intt:1e. ,e degli • 1:111 Uniti (Mii quah In primo luogo puntava Il govcmo di ~011111) verso I • csl J.tCl17.c it:11i:1nc "rigu.1rd.1 .1 ,oprJttuno Il pr blt:m:t dcllu sit:111c1,:,.a • d •I ru ilo del mii;tm 1,a1.-sc n •Ila t·oalizione .intLs<wietk.1, per ·ul ali.re qu •,!Ioni di lnt •· n: M: ,pccln ·o ucll'lt, li:t non erano vi~te m .1ltr ·tt.1m:1 panc.:dpe ;111cnzion<> ed cr:tno cc,munqu,• suhordin:tt,· ull·c~igcn,.a primaria" 1211 I' ·r qut·~10 motivo l'npp:111 •1wn:,.;1 .,ll.1 AT fruttn all'll,11ì.1 la rcvblone ti ·Il, ·lau,ol • 111lllt.1ri d ·I Tr:11wro cli 1':1<.e 1~ 1• e:~ndo in1crcs.,;c c, munc t.lel(ll :illeatl ,1hollrh.:, mu (co111c si vedr;ì tm un mc11n nto) giovò .1ss:1i f)IK:O all'lr,11i:1 n •lla questione di Tri •stc appen:.1 .1pparvc fond:uncnt:1lc hlancJirc la Jugosl:1via. O,m • giil all'cr><k..':l dcll~1 Triplice ll ·:1m.a l'app,1rten ·n:-,.1 a I una wallziunc gar:mtlv:1 all'llall~ l'u:;cit:1 dall'lsolam •mo e 1;1 "curcz:,.a print:trl:111111, m :1 non n •t' ·s.,,1ri:11nenle l:i rc:1lizzaz1onl' delle l>UC :1spir:tzionl nazionali. l.t: dclu .·ioni ddla Triplkc, dopo la fine <ldl'c:poe:1 cri,pinJ, ave: ano port;HO l"ll:1lin ud nllarg.tr • gli orinon1i d ·Ila ~ua polillc, c:$tt•r;1, in un g11it:o cli alleanze • di umi,:Mc hc la po<;C come ago della hll:1nc.:i:1 1r.i l:1 Triplice Ali •:lfl1.;1, all:t quale pur • •ontln11 ad :1ppartcn •n: !1110 al lll.tW{io 191 5. e la Triplice lntc:.a, 11 n,uKo ddla quale cntr<'> poi ncllJ ilrlm:1 llcm1 Mondiali:!. Dino ,r:111dl, mini. tm d •gli ·st •ri IJ~ hf:I cJ:1! 1929 .li 1932, tt-<1riz1.cì ral • pollril·.1 t.lcllncnd1>l.1 del "peso dctcrmln:1n1c": tra due .,chlcr:1nwntl equiv:11 •1111 l'lt:111:i poteva uum nt:trc l,1 su:1 imr,onanza diplomatk~t ponendCl~l i:ome agv ddl:i hilan i.1. L:1 l'ollucazionc gcopolitie:1 ddl'ltaliu. lci,::tt:t con l,1 ua p.111c 'iCctentrion.t lc alle \ÌCcnde cuntinent,11! è c:on quella pt!nmsulurc e: lnsul,mi hnmcrsJ nel

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l'lt.tlìtt ctr:1 N~\trc:11.1

Ai,:li ~lati Uniti l'Jtali:1 .1ffidava lc Sll<' :,orti Manie inchc la pcrdunintc rrcùd ad1 dl'i r.1ppon1 con la Cir:.111 Urt:ta14n:i e b dcholczzt1 dcli.i l'ran i.1. L't:uropc1,;111u era 1.:eno :,h,md1t:mlu com· un nubili: 1clcul ·. che tr:1 l'altro ,i addlc,:vn bene :td un p:tc:. · debole e :.connno come modo p ·r ,,upcrarc I:, propri~ int..,mmà ·d :1,qublr • pr ·,tl!(lo (infn111 gli ln14lc,i, he :wcvano vlnhl

I.i guerr.1 e rhcni;:v:1no di .iv ·r • prr.:Ml)llo <fa vend •r •, non n • en1fv;1no il hlM> 11no). ErJ .,m.h..: un ulìl clivc:r:.ivo, ,,opr:muuo ove ~1 rarl:iv:i cli oopcr.1t1on · e <mom1c.1 p,:r non l:1:.ci;1re il c.,mpo :11 ,olo :ttl:intismo. tmpJX> 1c.l ·m1ncal\> con ,1,p,;111 ruram ·nte milit.trl. nono 1,1mc l'll,ilb ,1bhla ,t:mrr.: tcrcaw d, porre l'.ic:c:l·nto :-ullc "uc .1hrc 0111pon1.:n11 Di l':1110 pcr<l, ndl • M:cllc •onm:rc. il lcg:1111c c:on ~Il Stati lln,tl c:omav:1 pl11 di tulio: meglio ,t,.,\nlll <li l1n:1 ,upt:q)(1tc111..1 (mcritundo~i l1l.sì l'.ippdlativ11 di " Buli,tarht <l ·ll.1 ' AT "). dtc ,I tl11110Mr:1v:1 , ,1 p.trulc. hcn1:vol.1 , e <lalla qu:11 · dlp ml· ,1 l:1 ,iit·urcuJ1 n111.lcm:i le: e tll tuno I' ·l ·identt:. d,c M:l'l>ndl a t:umpc:I d1c .1vcv:1n p<xo du on rin.: ~ d rinl,ic:cl:1v:1no più <li ""hin$ll\lO l'alleanzu um la ,c:rn1ani11 n ·Ila Sc('(111da ,uerr:1 Mondlalt: tl!<I l'cr:illl"Ci i ·.m 1\c:111...,cm, -.cl(rct.1rio dl St.110 dur:1ntc Il ~,xrn,ùu nmnd.110 rrc kl •n:tlilk <li Trt1111.111 h;i l:t.s iato n •Il· ~u • 111 ·111orh: una lwnlc:,1 <lc,-cri1l11, ne 1 •l,111 :1 .1llc c:onrlnuc richlc., tc h.111.inc • on c.:1 1111~1 rnolto .,d h11p,1ra1 • d1c gli lt:11i.1nl c.:r1:d •,· ,no

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li fl(lll .,.,~ all:1 rc,1.1 ddl,1 c·cKl.1 di ,·oloro clw chivd ·v:1110 f.1vori Corminqul' al Imo c)(.'chi I f,1\'ori 1.·r:tno 1r.1111111atl In ~cmpllcc.- giuliti1.l:1 l'iw, ., • ncg:11.1 ,

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pm ·v-J minare l.1 C·nnJ ld1.mtìfit111.ion • 1.11.'gll lnlcrcMi d ·ll'lt,1lla nm qudll dl'i wui ,1llc,lli della ATO Solo I.i tr.,.,parcntc ont.:.,t:ì <li Dc Ga,f'lCri l111p •diva che 1.111 pr .,.. · di fl(~,11.lnnc l'\.'l':l.,M:10 c.:011 ~é: 111111 tr-Ju:ia lii rll.'",l!lo" l.l'n. I.J ...te~., prc;,cm.a min.11· ·fc)l..1 <lei partito comuni~t.1 ìt,ill.1no p111~·va esse re

frun:11:1 p..:r uucncrc c.:on c ...s,nni.

nthc in quc~to 1::1so ., I 1r:111:1va della

:ipplu:.11.mnc in c:ond11.loni nuove: di una 1.mic:1 Ai, ~rruu:ua nel 1919 11111. che però poic .1 pon.1re lruttl l1mltuti o illuso11 Tr.1 qucMI ul1iml lìi::ur:, ., l.1 nrn:1 dichi:1r:1zlone Lrip:rniln :mghfr.tnt"<>-.1men ·:m a del 20 m.1r1..o 19,IH eh· proprnwva

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212

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I panill itali.1ni fil occkkmt:11i nelle: imminenti dezioni. em cl • 1in0La ,1 rc;,;;rarc il concorso dcdl'UI e: rlpuc.Ji. ta di f:1110 cb coloro ·te ·~i che l'a •van<1 rlla · l:1llt. umi volta che 1110 :1uuò 11 u scisma d.i M e cpp<l .ibilmcntc for. i corteggiare dall' dd •nte. Ti1n cr:1 un rx1sslhilc allc:110 d. conqubtar • noi eravamo wl..>e11 /or Jlnmlt:d. cl l'u dello n ·I 1\/5.i !~ 11. nllc:,ll .1cq11islli e ~ ·onwi d1c non avev-Jn r>ii'l null:i tl:1 offrire. Al Con lgllo dei 11nistri c.Jd 23 1n:1~io 19'i0. il minb1ro cl 'Ali c:stcri • fon:a • vcv:.1 ·piegaco la m~ionc di ondo per cui l' lt.1lia n n pot ,,,a :-fruu:1rc l:i :.ua prcscnw n Jl.1 'AT per fìni m1zi nall: ·11 g vemo ilali:m, ha dc.,kkr:110 Il l':mo Atl:1nt iro nd quale non emvarnu de~iclcmtl· im L'am:ggi.a mcnto anglo-amcric, no ndla questione! di Tric te trn Il 19'i2 e il 195 f'lr<I\I ·<) 1111 forte: pcgglor:11ncnw d ·I r:1pf'l( rtl di Roma on l.omlr:1 <' Wa hington. Al di là J'>CI'<) di quello di · fu dcfìnit<> da u,11'oni il "broncio atl:inli o•. l'Italia non plllcv-.1 in quel momento a11d:1r •. W vicenda l:1~ iò 111t1::i· vfa li segn e, alcuni anni dopo, gr:1zi1: :indie aù una ;1U1:nu:i2ionc <lc.:11':t· . prezza del conl'mnt tra c.,t t:d ove,,. l'lt~llia :1r il < s1d<lctl > 1W(.I mlani/ n!

11:Ll ra mon:1. in:muabile ~enz.1

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che, pur nella fedeh:1 all:t Ni\TO, le conscnri.-se pit'1 :11npia

libcr1,i d':1ziune in L, 1111po internazionale e 111:11-(1-(tOrc :1ue11.lion • al(li ,pcc11ìd intcres:.i nnionuli 1 ·~1. 1 elle form · e nei modi con:.cntiti dai riiidi :.chcmati smi della gu •rrJ tr ·dùu, l'huli:t · ·rt-:1vn <li ·on ·cd •r,i. <: non 1111 "gim di v;tl-

z ·r·, almc:no un;1 parte di qu.1driglla. l 'llalla nuo am ·nt grand · poten7A'l? Le prc e •upazioni rcl:1tlv1: :il mnio, hanno '>Clllpre co:itituiLO una t·c ,1:tn dcll;i pol!!lt·:1 t:st •r.1 italiana 1 1• I 1:fìnitiv:im ·ntc ons:1<·r:uo ç<,n la vittorl,1 n •Jh1 rande ,ucrra 1 ~1• Il mngo di 11r.1nùc potcnw cr.1 qtam pcr;;o l'< n la : onOua nt:11:i i.t:conda ~ui:rrJ mondi:ile, :1nzì gi:1 prima con il follimcnm della te

· guerrJ p-.iralicln" di Mus., ollni e la ,atclliz,wzi<11lc: tfa pane <.lclia Gcrm:mia. RJpucJiare In ·rx,lltic.i di rx11cnw· (csprc ston dell(I c1u11J "·' rilevato il siJtnl 10 ambivalente: l:1/ol ) non lrnpli , 1vu la rinuncia a rimrnar<: ad essere una grande pmcn2:1 1 7>. Qu •sw .sctnbm n talllo pili i111port:cntc in quanto, almeno

flno alla erbi di Suez, non si rcma:r,ivn d •I tulio l'inc:::;omhilc d •dino di ,r;in Urc:l.1Rn,1 e l'r.md.1 e q11intll, :1 m:1~1or rn~ir,n · ~i voi ·v:1 rìaggund:1ri · n •I lui delle: gr:mdi putcnic. T:1J111) i: vero

hè, ri.,oh;1 la qu :;tillne di Tri "-'lC,

hc .,v ,1 I IOC<.'llto rutte li;, ,11nbizi(,ni • I, vclicit.ì cJ ·il:1 polltì , c ' L··r.1 i1:tll:1na, i ,1 e 111pl!1c 1u1: di • •nnr~I dii'\.' puhhll ~11nt·ntc da hurchili • re ~tcr Dulh: , nel 19'\S d11: ·1•11:11!:1 era torn:ua al mnKo <.li -~rande· j'>lllcnza" <JH>. Poc.·o pnma, e.li fronl<! all' ingn.:,,.~o c.Jell.J Gcnn:mi:1 e iuoa:nt:1ie nell' EO 1: n<:lla i\TO che ne san Iva l:t p1cnu nabilituzionc ml •rnazionalc, il prcsicl,mtc

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1ario :,CclhJ si erJ t•o:.i cspr,n,o in un onsigllo dd mlr,L,cri- • nn 1011 •rcrcm<> che LI Gl·nt1ani.1 dlvcnlì un ;1hro gr,u,d • rirn:incndo noi in ro-~izlnnc inferiore" IWI, l)er t'SSCrc 11111111<.:1>.'kl n ·Il' llc-,llll!I 1lantic,1 e poi per ott ·n ·re in e s.1 un ruolo di primo pi:mo. l'lcalia puniò 1,111l'incluhhia lmporwm:1 cl '1h1 ~u:1 r>< ,.;. zionc MraWJ,til11 (ol1r1: t hc ~ul pc:.<> dctnlll(111 1t'o, d1 • er.1 l~l"I r,it'i un h:<ndlap cli un v:1nla~l11). l:1 e nello dw I' llc.101~1 Allantirn ha , ·rnpre prlvll ·~l:icu 11 fmnie clcll'fam1p,1 cn1r.1lc, r ·lcg,1nd , Il C<>.~iddcll<l nnn o ~ud ad un n111lo t.ll "ccncrcniol.1" È Jm hl· ri ...1pu10 che I piani ~lrm ·gkl nrl.1n1i I d.1v;1no inizlalmerm: per""' ,n1,ua l'impotsihill1l di tencre la ,1 ·s~a frnnllt·ra del Reno, p.:r C\11 l'Alle:1n1~1 non g,1n1n1iv;1 l'in1egri1: 1·rri1ori.1le dq(li Stati rnemhrl , m.1 solo la llher:1zi<,nc ,u ·cc. slva alla c:onqulsrn ~ov1c1k-:1"'111. Del t<:rrh rio !l:111:1no er.1 ~1rJ1cgic.1m •mc lmronanlc mantem:rc ~olu lc i\olc. l.'lt:1li:1 non tu quindi amm 'S'>:I :ilio 'um1ll11R nmp, orw111ismn lnvi~o :iJ,tli :1llcall minori che ouennero di ri<lumc i polcri, e l:i cui nlmposizionc rinl'J:.c hm1tal a 'itali m11. r.in Br •tagn.1 • l'r.incl:i. Per •n1mrvl l'lt;11ia n<>n po1cv:i con1:1re :-ullc :-1rnpa1,c ne: d ·i tre membri né degli csdu,i. Molto llmit:1· 1:1 ru .indi.: l.1 soddbfazlonc ndla qucMione dcll!i rnmpmi7lonc dd gruppi s1r..1t\.1(icl regi o.ili, ne, t1u:1h si ani ~1lò l:t siruuura mill1arc dcll'alle:1n1;1 nnu :,Il., h 1lw1.lun1: elci comandi ini ·,11r:11I. L'l1.11i., tllll'nn~ <li ·n1rare solo com · o:--..:rvaiorc, qualor:, li,s ·ro In <11~ 1 sion i1rgorllcn1l ri1,tu:1rt.lantl I suol lni •· r '"Ì. m:i non tom • mc:mhru u pieno lilolu, nel "1,truppo derl'fa1mr,.1 n ·l d •ni.ilè", lu C\Jl compo~lminc, Ml rìch11:st:i lnglc,-c, rkal ·t) ~11t.1nwn1,.. qu ·Ila del P:11111 ùi Bruxelles: lnohre la dcnomlna1.1one dell'unko r:il*(rupp.1111emo del quale l'ltallt1 fo cva p,Htc ru lnwgraw. chl.11nandolo •gruppo dcll'Eumpa mcridional l' del !cdii •rr:mco 0<'Ciden1:ile" Emhlc111:11ic;1 dello sc:m,o reso inizialmente a:,.,eJ,lnalo nll ltJlb ncll'Allcani',u 1\1lu111ìca ru la ~%11.1 In fa1rup:1 dd c1p1 d, ~lalo Mal(j!iurc s111tum1cn"i n •li'est,11c: d --1 19 9 rcr colloqui .:nn i loro rnnolnghi dei pa ·M .11ic;111 Om1 ntllc) I' 1111 ,1:;dulort· Q11;1run1: "Menltl' le t·c,n cr..;11.inni nin I minori rr.1 n1l noi, ,uno dur.1te In 111 •di:1 un'm•·Uu, qu ·Ile t'On r rninccsl e i,;li ingk•sl -<Hm dur.uc lll1 Kiorno • 111cz1.o" 1•11> Il p.:riodo ,ucc:cssi o .ilio , ·urpiu tkll;1 1,111crr.1 cli C:or ·u vicl • I., trn,lornuz1rn1e delle ,1nmurc politld1c: e mlliwri ddl' Il "J1m1 Atl.ir11lc;:1, he <.livenm: ., luni gli effelll I.i ATO l;i dlfc.,.1 del 11:1n1orru llali.1no venn • ln:.l:rll:I nel piani ,1r:1lc!(id cJ •Ila T · • .1tJ un ~ ·ner.1lc l1all.1110 tu afliuato Il Com.1ntlo cJellc fune 1crrt.:,.tri alll..'.llc del Su<l Euruf>J Cl DSOt r n I>. Nel ql1:1uro ul un gros,o impc14no :il riunno da parte <lei p:1e,-1 membri cldl:i NA I' , l'lluli:1 hi 1mrc:gnò più d1 ;iltn, a cr ·dcr • :i<l un r~ppono della Centrai /111<!/l/~ence , IJ(cmcy (CIA). ,ec.:ondo il qual· lr:i !(li allc:ui minori ":,<>lo l'llalia dh110~1r.ilv:1I una fune dc1crmin.11lonc :1 comr,1crc Il m:u,,11110 sforzo· I rhuh.111 erano più duhhl, 1'11.tli:1 rl.·,tn,•,1 un ,1lht a10 dchole 1111.

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stonctN.ltpl<mu.11/co t lt4 Mlufstero afli,n l'{J,•rf- f.to111J (A~MAE), 1)1rt!Z1onc C',cncr:dc fl_jrf l'oUlici (IX,API, Tru.-.1~ 1953, h . /125. t9) Un hnfLmw d!plom.ttic:o hrh.mnico d,h1.• n <li, • \hc la l(\H."tn1 ln..·dd., ·per ,1,wntn c i riRu:.ard..a uinvolS(.c In rc..•.1h:ì l"inlcrJ qrn.....'itinn,.: <l1.·I uuntcni1ncn10 t.ldl,1 fKJ..,ili1 u•n.· Jd ~~nu Unito 04.:l n'k,ndf, "" può quindi .111:i lllni(,• ç~-.cn.• klt·n11tìn11n L-on l.1 nustr., pulio..+J ~h:r.t in J;;~nt:r.1lt"" Clt!Cllll't.' 1'11, $fr (,'l,1t111;l'" Jt•l,h lo lhi' lmpt,1111/ l'Jt..f,.•nt:e <."olleflt' rm 24tb Fc.4Jr1tllQ J•)SO, Publu.:

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(33) . ullc """fl'JIICllll ud nw-.11i:1111i,mo. 11r CJ<'UlC. ,,,, cli. '°''f> Xl Il 13'1 Or. S.1n1oro. op. cli.. p. 1o e H . (3;1 Cfr. 1"':n'I le tt11LSl,k·r•t.ionl 1/Jttl~m. p. 14/Hr, 16:!-65. U6> Cfr. run, •l{I clt. p . 251 O ) Del n~to è ...tJlo o~rv:.110 che l 'Ann.1 it'tl ()(Il Stilli Unili), nd C'or.t, lici XlX ~"<.·ok,, ~i lr.a., fomiav;,. t·h~. in una gru ndc poi ·111.;1 M."n::t.a l'nhhligu c.11 p1: uk·an: una poli1ira di r,otcn1;;.s" O I Klssin).>et, nml'tM/u diplvm02u,, Mlluno 1996, p. 161 (liii fr Il. Vl)lcl.lJ, /. '//111/11 <' I pmllt,,1111 tlvllfl ,p,1/llla1 ili t•J1,•11z11• ,u,llu cri" Jl!llu CF.I) u/111 ri.viltl<'ll 1// pow11ztt III liJUTlf'" I /<J50.(>0J. ci1.. p. i . In pri,·,110 pcril ,.,., un ('Ml divc:ri!l l'opinlune comune .~ull'lt~lia, cJdìnitJ una ltwcblug /}("'''-'"'. ln t (u,11110 .li no:~lri r.ippu:M.·ntanh ('ITi..'nu:v:., di OJ..-..Crc u1411i f:mto invll~h a c.ol:a.,.,mm e.li l:1voro ìn.:-iicmc ~ c.11,c.·UI delle ln" grMKII potcn1.c uc·cltl •ni.111 rx·r t.l,m: l'itlc...-u c.JI U\'l.'l'C \lk • In aphulo n,,.lb quc...ik,fk.• tc;.,'OC'-<;.t. l:.rJ qudl:.e c.k..."'"\.4.·ri1f~ d;1 Qu:.e1011i l"tllTH: "'polili("J c.k:11:, .'4.:"c.11t1•: l'nllJ)4:H1Unh... .:r.a JtJ.Ilt"\"ip.Jn..\ .md1c ~ ~1 JVc,..J nulla dJ ùin:. t.W> Cli 11i1t1~111, p. 'i.

(•IO) cr, dl' IL~ma rdis, l)dcnu, or lihcr:111<Hl ..• Cli. clcll'II .,~u:,tu l'.149, di In • Vor,,ori, I/ r,u,/11 l111,•nruzJ,mt1/,• //el//u,/111 t11111/ dd amtri.<1111111947· /')SH), In /\A. VV., 1947/195/l. l '/tt1//11 ltL11.II mml tlel w111rlsn1,. Normi 1'190, p. 21H n. 55. ( 2) T 1.. l>mith, 1be //11/t,vl ~u11,.,, ltu(J' 1111tl .VA'ITJ: Am.-rlt:1111 l'tillq 7111mrr/ /tuly, / 1>4HJ9l2. Ann Arhor 11)K'i1 p. IHH (431 C!r. il rJf>J>Hllll tiella )A ,kl 21-11-52, In FHI ·, 19'>2· 19~. Il, I' 11)1 Ahri 11luthzl sono nporu11i 1n dc;,• Leon;m.Jls, u, •,IJplumaria flllfl11hcu · ...• d L. p. ttielC) e ,n tlr'tON, Lt, pt,/111,·,1 L'.</J!.rtl .... dt.. r> iO? e 315, te nr,mionl dt:kll .1Utlclll 111lliwil hn1annll·i u Ku1 uu nportah.' m qlk:st ul1'mo vnlwu · llgurerchhcru 4,..k,:gnam~nrc tn unJ l,lc.1k: an111loW.1 d.11 1,1olu (JJ fuR,/,.,, r l'llttltcJ>" '"'tllhl c.:111111111/ fJ s11JJpJ11,..nu1: CL"l'O un CM.."10plo ·w ""·nul è clic gli ILJIW..ni non bl.-nt•, :.1hn1."nu In <1uc:N.o fk,.:riuJo. un:.1 r.1l.1..1 gucrrh:r.t. ;1 Ji"pc11.u dct luru ~ni e.li ~JurìJ; Lu m.i111r .Ul1..t t11 lloti 11ulil.1ri è In 1,~nt! llovlll:t .11 frino LhC' I h,:unhini .!\.CJtlll fdulJlnHi e vb'iati :oJn d.111,t na..'l.ÌI.J 1.• :-<rlu wn .i.m.~,lll Y<'tl!(Ono ,1..na1i th1lle ;,tMl:111,• <kllc madri' (-Il) Tcl •,;prc""'

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a·,. le pcncir.in!I oS>Crv:t,lonl t~1nduslvc df O . 11:rné, G'/1 Swtl U111t1. /'tl11/r11k! Occul,•11.

nell'AIILJt."UJ.' Alltmtit:u, in ltl <~1 cur:a ui), / (1//J"iJIU/.f < cuU.n,111/c 1\ ·ascfl,1 et u!ll11ppf JI 1111 sl;;flmlft di slcurena a,llc'lfh;('" Bolc,wu 19KK, p. 206-7. tultt tt l111$t.,rl11tf!lllt1 tl'11/'ltaflt1 (,j5)

Cfr ,wpNI, l><JUI I I

LA L

ANTTCAMERA DEI.L'ITALIA ALL'O

Ur.11mtTo Grno Il "diriuo" <ldl'ltalia di crìtrare ndl'ON rL,ale :11 19 . L.1 cJomand:i di :,mmi. sione fu pre,.,cntaw dal nrn,1ro Gowmo il maggio di qt1cll':inno. E il Tr:m:110 di l':1cc lìm1:110 c:on Fr.anci:i. Gr.an Brtcwgna . ' rali 'niLi u 'Ameli c.-<l lini n~· Sovie1ka :u,:-ic:ur:,va :11 lltl$ll'O l':1csc l':,ppoggio dclii.' 1'01cn1. • vind1rid T .tlt! "di rìuo" er.1 in :oncJizion:110 , ma I' nionc Sovietici si Opf)li-.c :.t:mpn:. c d:1 Mrhim. a clic l'l1:1li:1 pmcs,,e :11:ccclcre d:1 sola alla maisima r~ni.a;,zionc imem:izion:rlc . Tal· oppt):,i7.ionc e a talmente chiam e fone d1e l'Ambw,c:i,11 ire Manlio Bro.~iu ;;criwva d:, M<l.~L~I in <bila 18 ..c1u:111hre 19·i al MinL<iro dt!ili F.,1eri Omw S~ r1.:1 di concHzirn1an: la conM:gna all'lmss ddlc navi della 011tL1 .tll'ap(X)l.lgiO sovit!tk:o p.-r la nostr.1 :umnl ·slonc alle .i;,j ni nllt!. L'acccn:izione da pane sovietica er.1 condi,Jcm:rw :1ll'ingr · .,.,,, contempc1r:1· neo di ahri pa ·si non ritenuti d:111'0 ·dtlcnlt! in pos~e. su dei l't!<juisili rìchic:,,,11. T:rle prc1es:1

:inchc tonsid •r:iu1 infond:11a da un parere della Cone lnrcr·

n:11Jon:rlc di Giui-1izia dd 2H maggio 19 X, ma 1;1 dli I ile ,iruazionc <.Id dopogucrrJ e la conu:1pposizionc Est- ves1 re~ 1111po~~ib!le qualsi:tsi soluztone fìno al I-i clic:emhrc 195'i. quando furono ammessi alle .U. 16 nuovi . tali. . ulb h.1se dcll\,rt. cumm:1 I dt.'llo '>lalulo ddk . . che n:dt:1 "P(I. cmo dicentare m1m1brf del/ 'uzi<mi Unire 1111/i P,li Slllli e111un111 de/fa pace che acce11i110 P,11

'ta/11/u e•

11e. siano

ohbliP,hi del presc•l/le capaci di adempll're"

ra/f

cbe, a 1,1i11dizio dell'011.ia11iZZLJZiv· uh/1/fghi e d/. p(I. ti <I farlo " la Corte.

,,o;,1anzi:ilm.:n1e, ritcnntc che I.: conc.Ji1Joni. ncL"e ·s:1rie cd anche ,-uflìcicnti. pèr l':11nmLsihili1.:l fc,.,~ro le Ncgue111i: I) essere uno ~lato: 2) tc.~st're pa<·ilk11: ) ,1<.ci:1tarc gli obblighi dello Statuto: 4) essere l';tpaci di assolv~·rl' a 1, ili ohhlit,thi. 'il e:,-sere c.JL~po:-11 a fado:

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condizioni - queste - soggette al giudizio dcli' . e dc)è del onsiglio di i •urev.a e <lc:ll'As.~embll:'j Gcncmlc:. L:i pretesa ùi subor<lin:1rc il vuto per l':unmis: ione di uno tau, all'amn11s,,lone di alLri L:lll impll • vu la prt!vlsionc di una condizione m1ov-.1. estranea :ilio spirito ccl alt:.i lt.•rccm dcll'an. 4. E da nowrc comunqu.: che:: 1 ,udici :ipp:incnentl n hen tre dd cinque Mt:mhrl permanenti d •I Consiglm di 'irnr~·zz:1 (l'mndn, Gr:m llret.1gna ed IJnionc ovi tic1) vo1:imno on1m il parere:: ado11a10 <l:illa m 1ru:ioran1~1 della Conc:. •onostanie il giudizio 11n:11ninc - ivi inc:luso quello ddl' nionc • ovictlc;1 - ~ul o u:i pan· dcll'lt11ll:1 di tulli i requisiti richie ·ti pt:r l':11nmbsion ' , nono,t:inte la nm,lr:c c:uhelligcr.1nza nell'uhimo periodo della guerrJ, nono.s1.u11e il nostro si~,ir,, .1. ~110 d1:111ucr:1tico, nono.\ utnt • il ripudio tlcll.1 guerr.i comcnulO ndl'an. 11 d ·ll.1 n<istr:1 Cmriluziom.· rcpuhbllc,,na. nom ,1:in1c l'app:utencnza dèl nostro l':tcsc :, moh,· rg:inlunzionl imcrnazlon:111 e nonusramc l.1 nos1r.1 posizione di l'mcn;,~, cui le azioni Unile avevano nel fr:111empo :iffi dato in vi:., <ldeg:lla l':11nminis1raz1one fiduciaria della :,om:dJa. l 'Unione , ovietica continuò per anni ad opporre il ,uo veto al no.,tro iagrcs.o,Q a seRUi· lo di un.1 discrimin:izium.· che veni a l:itt;1, :1 ,uo giodiiio, d:igli t,ui niti in panicolaré ai danni d, alcuni Pat"Si ad e:,.o;a lc::gatl Inutili rurono I di:..t.1l11Si2ioni giu1idich1: e le prc.~ ioni c pmt ·,te av:imwtl' dall'lldli:1 e da ;iltri numen~~, P;ic,I. Fu solo :1 seguito tli 1111 compromesso. ad una parzlalc rinuncia da 1111:1 pan· e dall'ahm dell • rbpcttive pretese clw ~1 poté :1rri , r.:: al tr.iguardo t ·nacemcnt · pt:l\'.c~uho d. ll:1 mistr:1 dlplom:izia. 'in dall'inizio di tutti quegli anni <li funga attesa. infatti - dul".tnlc i qu:ill si sarebbe manifestato un comprensibile riscmimcnto da pane sia del ovenm e tfell • Istituzioni che dt:ll'opinione pubblia1 nei confronu dei Paesi. anche :tllt':.1 1i. da, quali dipendeva la no~tra son • non hé. a 1r.111i. una nn mdifferenz;i nei t:<lllfmnti dell'ON , uno st:1tist:1 lungìmir:int,: - Alc,uc Dc a p ·ri. 11llor:1 Mini~tro degli Mf:irl Esteri :11Tid:1va c lpi itamcnle :illa . ocit:tà lt:11lana pc1 I' rgania.u.inne lmcrn:11.ionale il compito di ·creme nel popolo italiano un lntcl'\...;...:lmcntn .11lc llnalit:1 di coopcr:tzi ne intcmnionnlc delle ;,:doni nltc l ' f. .. I prov1x:arc un movimento di opinione puhhlu.:a utile. :ill'anuni. ·lonl' dell'lt:tli:i in scnt> al gmndc Coru so. L:i SIOI ,i trovò cosi ad e:,,,ere [l<:!f molti :i ·petti a causa ddl:1 • u:1 affiliazione, ,;olk-cit:ua (.la De G.1~pcri. alla Fcdcraz.ionc sociazioni per le Nazioni Unili.: CWFl.J Al . un Lr:1mitc ufficioMondl:llc delle !,(.), ma pn:1.10M>. fra l'lwlm e l:1 m,1:sim:1 Org:iniz1.uz1 one lmcm:1zion;ilc. L',tnalbl. ~ia pure 1,uc.:,·int:i <li que,1:1 lunga :11tc:.a, è ba:,ma t.'li.scnzi:tlmenh! ,u un ceno nwnero <li fonti originali, quali i documenti ddlt: .izi nl Unite e del ml!,lro i\lini.~tcl"(t degli AffJrl F..,terl. .,kuni d,:i quali di nrncvol • intere se. L:1 domanda di a1umi~siont: dcll'ltnlia .,Ile .U. prc:scn1:11a dal Come :-.r,,rt:1 è d ·I 7 111ag.1(io 19 . I mmi, i di wma fretta sono 11101!0 r,rccL~i. Innanzi Lutto, l:.i qualitCt di nwrnhro delle .LI. avrehhc 1.:ompon:110 il rcinscrimcnl<l 0

rx~"' ·

221 del nostro Paese nel circuito internazionale tl<>po la firma. •,oflcn:1 e da piìi parti rhic;ara . del Tr:m~ro di pac ', o Diktat. om · si preferiva chiamarlo. Fero<i erru,o st:ne. infaui. le acetL~e ili "servili ;ino" di Ben<:deuo Croce e <li Viuorio Emanuele Orlando. Lo stesso 1inistro degli Esteri. in una lettera senza clat.i all' mba.<;eiatatorc .ovietico u Roma Mikhail Kost lev. coi;ì si c.~-prirneV""J: ~11 GolJ('mo Italiano si piegò alla fim,a clell'i11gi11 10 trauato pere.bé ri1enne. firmando. di acquisi1l!. co11 /'ingn.."'So nell'ONU- la po! ibilila di "dire mr'fstcmza 11perlrm.! per la mitigflZi1111e e ru1•/~fmu: delle clausole pi1ì 01wrose del Tmttato •. In secondo luogo. le '· . erano impormnti per l'lcllr.1 perché :id se: .spen.iv-.1no :ilc·um: t-ompercnze di ìntere..'i.'ie .spc<.ifìco per ìl n :.tro Pae;.c: I.I 'iClltc <.k:llc nostre c<>lonie. la sovraintentlenza tlel T.LT.. la revisione del Diktat. Come ~ noto, le vit.'cn<le della guerra fredtl impcclironc, per molti anni circa ouo - la no~1ra :unmi: ione all'O . Il tra.scorrere del tempo fece .1ffievolire questi interessi: I ) perché il reinserimento dell'Italia nel circuito internazionale cr:i onnai .ivvcnuto rrnmite l'ingre so nell'OECE. nel Consiglio d'Europ:1 e nella r :uo: 2) perché l:t qu ·stione d ·Ile nostre ex-colonie •ra nel fra1tempo srnra deci~a: 3) perl'hé la r '"bionc dd Diklat avc,~1 .wut(l "un prfn ·ipio di .un1azione" con l.1 rinuncia statunitense, fra l'altro. all'applicazione deU'an. 79 sull,; proprietà rtallane e :Lll'an. 76 sul naviglio itallano: 4) rché la "Dichia ,1ziont! Triranita" condannava in i:i defìnith-a la formula del T.L.T.: 5) lntìnc perché l'Italia p::rnecip:1 a ormai :11 lavori del Consiglio di Am1111 nistr..1zione Ficluci:11ia come Potenz:1 am1mnistramc la Som:tli:t su m:111cla10 dcli<: Nazioni Unite. Da qui. •quella gill!>tifìc:n:J politica di Palazzo Chigi di atttSJ ,,.., nt)n proprio di disimc:re.,se. per il prohlema" cv~:dovate>, 1955). <;i Jggiung-.mo 1 v:inL:t!(gi - !iOn !>è.tnprc p:irole tli ctl ,tto - "cli polc:~i impunement<: !ot)ltr:1~ ,1 t'en • scelte inbar-.izzanti" quali quelle - dibattute in quegli anni in '>etle O - sulla r<>litica tx,l<>niale, ·ull:1 infìnita conmwen,ia Ar:1bo -lsraeli:tn.1, sul cc nllit10 cort:ano, ~ul riconoscimento del Governo dJ l'cthino. etc. Con il passaggio tlalh1 guerra frctlda alla rolltica di illsten ·iont! pcrù. il qu11dro internazionale mutò e - const=guentemente - l'intercs.,;e itJli:ino .111.· N.U. rfacquistò vigore si,1 perché l'O, li. dn p.1le,,tn1 dJ pur.1 prnp:iganda. er.t tlivental.i lllogo privilcHi:no d'incontro e di dibattito della d iplomazia 1ntern.11.iomile, si:1 pt:rd1(: si c:,r._1 ~vilupput:i nel frattempo una vi a im,offcren7_.a <b pant: dt:ll'opinione pubblica italiana per la i.<::1rsa pane ipazicine del Pacw alle tli!òcu.s.-;iuni 1,ui l~·rnl internazionali cli int1;rc.· e ornunc ome quelli, :1d e empio, tld dis:1rmo. T.i le in~<,fTercru:1 si :1ggiun).\ev;1 al ri.-;.:mh11t:n10. neppure uinto velato. che gi:i cr.i scrpcg_11iato sulla maru11or parte dcì quotidi,mi n:1zion.11i sin dnl primo :1nn11nci dt:I veto '><WÌ<etico il li ;1g<~to 19 . Fac ·\•u

t1M11t:1no

eccezione, allora 1:1 stampn di sinis1r:1 che mostrav:1 111, minore lnrcressc e che ripn::ndev:1 - J,tiuMll1 ,mdolc - akunc rxisi7.1tini dcli' nior1c ~victic:1. lniendittmoci: l:1 posizione d •ll'Union , • ovicti ~, contr.u.rnva en:imentè con lo :-pirito e l:1 i.:ttt.'r.1 d ·Ilo S1:11u10 dcli • N;1zloni nilc m:i - ulm ·no d:i un :cno pumo di vbw - cr.1 picn.,mente ·ompren. ibile. I prt::imholi del trat· 1.ut di pa e rigu;ird.11111 I l'a ·~i ci,dl'Europ:t c ntnt·urlcn1.1I · - inf.1111 - contene· v:tno k 1 s1 so lmf)Cj,(no. prc o ti:111 • l'otl·nz • vin ·llrid. lir ·;1 l.1 !tiro :11nmi. sio• n Jlle N. . L:1 ln.1ll •111picnw cli t.tli r,<llcM.c In m:11 ·rl.1 era ,1:11:1 pcn.,nto gcncrJlc. In particolare. i l'ae~ occldcnt.11! vin ·!tori della ~e,oml:t J.IUerra mcm Ji:,te avevano Orm:110 I trJllati <li [Y.• e con due i-tait - la Romania e L, Bttl~:1ri:t - che ~iJ. all'arco dellu llrma, cr"Jno comunisti. Pcnan10. l':tcccuazin n lt1 p,11Te d ll'llnlon Snvkrl ,1 d ' lln prc1es:1 oc ,dcnr;ilc di non C'onsidcrarc :11nmL•,sibili nlle N.LI. i 11aesi dell'Es! in qu:mto comunisti - rt prescindere <l:11l'inmnwucnz;1 101,11m dei iv:1n1 • dnlb p1cMm~1 in :-.cm, Ile :izioni Unile di .litri '>I.Ili llV.:nli l.1 ~le. -,, itlcolnµi:1 - ., rd1he co1111l<il1:110 llna <..lisnlmin:i.liont! a d:inno dt>i P:1esi colle!(:lli on Mm, ·a. Ont. ,t:m1c ti l'ano du~ l11lk~1 hf)Ct.1n;,.:1 per l',1011111. ,iom: ddl' l1:11i:1 ttlle .U• .s.,r ·hbc cuo ìl f>"c/.Jagl! tlt"11 t'On l'Uniunc S1 vle1I ~,. l:1 • 1r.11cgia uiplom:1Li,~1 d ·I ne~,, ro p:1,•, · ~, rlcJu •v:1 o .,d imJX-<lin~ ottene nel un:, rrom •s.•,:1 di • c to" dai 1'11 •si , ·ciel •ntali m ·mhri r ·n1mnl·n1i del C.:on,igllc1 di Sil1.1r •na, l'tn,<n:,.,,o senza 1'11.tlb di altri p:iei,1, <> a far· pressioue ,ull'all •:110 s1:11uni1ens · al flne di farAII :tccctl:lfc li pr1cku1w detti Come iti:l sornmari:tmcnlc :1<:l·enn:11<>, il p.1rerc della Conc ln1em:1zion:tlc d1 ilLSIÌ.ltJ :1v va ,n so,1:111:i:1 p1iv!lejl1:110 l:1 po~lzione cx-cidcmwlc. Mcnt:rn11 però di ..:~,r· .mttliu.mc le posl1.ioni dei Aiudicl .1pp:1n.:nt·n1i ~i Pac~i .,venti M'AAiO ~nn:m ·ntl' .il Corn.i1-1lio di Sit'urca.:1. L1 Cone i:ni rkhie,1:1 <.li llu,:s10 r:11crc CJn risoluzio11c dcll'1\ h:-.e111-

~,.,1.1

blc:1 i:n ·r.ih: d ·I 17 nowmll1e 1947 lrcu ~i mesi dopo. il 28 rn:1~io 19 la Cone ,i er:1 e,pre,~., in modo t hiaro, 111.1 non un:inhne. Il qu •,Ilo ,oltllJ)<>· . to <.I.di ' . . tera 1.:0,ì forrnulaw· • n Memlu·o <.!cli ' rganizia1,lone delle .,mml llnh<-' richlcsto In virtù dell'un. uella 1rt:1, di pmnun i:1rsi l'OI voto. ì:1 :11 Com,iulio ul Slcu1czw, si.1 :111 Ass.:mhl ·:1 encr:tlc. ,.,ull'ammis.sione di un :,1:1111 rome membro dclll' N:1zioni Unite è giurid1c1111enre lq(1Uimato :1 fur d1pcnt.lerl· 11 f11<>prio cu,nponamcnto di fronll! a que~t.1 ammbMone da :ondi7ioni non ....,p1c.:. s,11n 'nit' prcviNIC.: :ti 1umm.1 I di I •110 .irtic.:oln? 111 p:1rl'i· >lare. quanuo ricnnrn, e che h: c.:ondlzioni prcvhtc da quc"'' 1e,10 :.<>no bOO· disfauc d:,lln tali! in que~rlonc. r,uil ~uhortlinarc li propri,, ,·ow ,1IT~·r111J1lvo alla t:ondizion • ·he, 1:on1c111por.111 -:1111<.'11!1: ,Ilio , 1.11 , li cui ,1 1r;111.1, nitri 1:11 i ~i:tnCJ us:u:ilmcnlc ammes.~I t'<>11W 111 ·111hri d ·Ile 'aZJonl nltc? Cume I:' nom. 11 1c:sto tlcll'.1n t cosi 1edw: • / l'ossuno dit'C.>llftllt• me111lm delll· 1\azw111 U11lll' tul/1 Rii alt11 .\la/J m1u111// della {XtCJ.' clx• accl!lh11u f.llt' obbl1Rb1

V. I.LIN<òA ANTI

~Il HA lii Ll

1'1111IA

Z23

Al I ()M l

del prose111e ·1u11110 e cbe. a gllld1zi11 dell'Orwmlzzuzio11e

ianc, capaci d1

adempiere e, talf ohf,ligbi e disposti af<,1110. . L ~1111111fssio11e quale membrc, tl,>/le Nazioni 11/te di 11110. /tifo cbe adempia a tali co11dizlo11i è effeUuata con deci·ione dell'Asseml,lea Ge11emle s11 pro/X.~ ta del Consiglio di icurezzd'.

SI 1ran:1v:i di stabilire "· l'ind1 ·:.izion · ddlea: wndjzioni enundatè d,Jllo • 1:tluto :1ve. se c:1r:m1;re limitativo non limi1:11ivo. La Cune ritenne l"elen • 7.ion • cli qu •Il • con llzioni come limit:lliva. Le c:ondi?Joni t.·numeratc nel lL'SlU dell':1n. 4 <lo e :ano insomma L~scre c:cm1,i<lcm1e non sulu no:i.-e ,:irie 111:1 :rnc:hc sunì ·ienti. A111mL,~il1ilc t.·r:J lien,ì un :1ppreZ7.amt..--nm dbcrezionak <.li tipo politlc.:o. ma ciò dov •va ,lvvcnirc volta per t'VIW. ~e non si volt'v:i im:orrere in una violazione c.lello :;1aLU10. La pretesa di suh<>r<linare il v lO per l'amm1s.~ione di uno Suuc, all'amrni ·sione d1 altri ~t:111 cquivalt'v.1 a pom: un:i condizione nuova. li parere della eme.:. cspres,-o con 9 voti comro 6. M">,tenne cht: ·un lembro del/'OrJ.:etllfzzuziu11e delle . uzfo11/ 11/re. 1icbiestu. 111 1•ir11i dell'art. d<!lfu Ca,1a a pro111111cif11);/ col proprio 11Q/ò, sir.i ul Ctmsi.~lw di l 11rezzc1 ·fa /11 A emhletJ Ge11ert1lt', s11fl't1111111/~si<>11e di 11110 wro come memfn'tJ dvi/e aziCJ11I U11flt', 11011 è g/11rfd/came11te leg/11f111ato (I far dipe11de1t• il pmprlu crmse11so n tale wnmi. ·1<111e dt1 cr111dizln11f 11011 espro,·5a11w111c• p1-e1 •lç1e al pt1ra~rt(/O I di deuc, ur/icolo", e cho:. • 111 pm11coltue. liii Memlm1 dell'Orw,111fz. zazinne mm puci, etllorcl)l" ricmu~~ca. che le cw1dìzio11f pn•1•i. te dtJ qu~ro l l!Sf<> souo soddi'sfiltle daflu 1,110 /11 q11es1!011e, ~11bvrdl11an.• il proprio Ll(.)/0 (llfenr1ati· L'O et/fa condizione cbe co11re111po1-c111eame11te ai/o • rmo d1 Clii sì 11r11ta. altri Ulli ·fanu IIJlllal111e11/e a111111<JSS1 come 111embn dei/e 1azicmi ll111re· . iò che è interess;mte rilevare è he. fr.1 i vo11 famrevoli e~pre. si d:11 wmpont:nti l:i <>ne che er:1110 l'in:i<linl di St:iti avc:nti il c.d. diritto di veto tn Con1,lgli<> di Slcul'l"Lza fìgur:1v:10<> ~olo qucll<> <lei giudirt: cinese e qudlo dd giudil·c stlllunitcnsc. T1111i gli altri - ìl giudkc frnnccsc. q11dl1 hri1anni<."O e quello ovielit·o - J evann c,pre,;,;o un'opìnhmc tli. ide11/e .1 v:ilen<.lu,i dell:1 foc:oll:l nmcessa dall'urt. 57 dello ·1.11u10 ùdla Conc. l'ur c:on,-itler:inùu doverosamente - l':1utono111i:1 e.li giu tizio dei giudici, t;1le ri,,uhnw C.'Onkllh.: for,;e dtllle rine:;sioni sul vcw aneggiamcmo p.~icologico delle pani in l~IIL~3 quando non cnwJv:1 In gioco il .wt~ifrJafre diplomatico. Secondo i giudici dbsidenti. in sostanza, l':111. detl:i Cana istiluiva un ,-i,.tenm di cooptazione implicante un p rt ci so ck ·ision;1lt: di ordine poli11co e quin<li discn!Zl1J11ule. Tullo dù - :1 nc>~tr11 :1vvbo - "non f:1 1111:1 µrin7.a", !.olo d11:: 1:1le:: pro<:CS..'-'> :ihhìa luogo ,ulla I asc dd casojJ(!rctlSo. I giuùki di~ i<.l,mti. inv cc. trac\'ano dalle prcmc,;,<;è la con ·lusicmc eh~· gli St:111 che avcv.1no ,ubordìnato il !ore> voto f.1von..• volc per l'ammbsione dell'llalia alle • . al1';1111m~·!olone di ahò Stal i non avevano e~orhit:tlc> dallc 1nm facoh:i in qu:1nm •-.primt"V:mo 1mJ valumzionc politica. F. ovvio d1e nell'esercizio ddle f:tcnlt.ì pn:dcue gli , t:ui

llMIJIXl'O OOHI

crJno J,1lurklic1mcntc ohhllg,iti :i l'Onl<lrmar"i :il rrin ipio <.I ·11:i b1101wft•de. :,,u tal· rrincipin lo Spcrduri ( 1952) rii• a ·omc cM<> .,hhia In <.lirhto lntt>m:izionulc vcr:1 e propri:, rii ·vnnw giuridi,·.,. oltre ,ti hiitninrnw ccl :11l'lntl11 ·nz:1 "di

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gar;1nzia d 'orcJlnc rnctagh1rldi ·o e fondament,dmcntc ·li ·n "•nso di llynkl·l",hock ( !'acili p,tmtumm t11et11r.f11s dulie, µacta /)rlll(, fp11111 /)IJ11a,f/des): c. :,o vi runzlnna. più 11llcn.~:1111 ·ntc ·hl' 111 nitri ~IMl'llli ghrridlci, come prind· pio ùi t11u1,1rcizlrm,• delle norme cJcll'or<llna111cnto", n ·I scn:,e, "di fomlrc un c ritm1> d1:/11111tatlm dclùt dlsCJ'l!ZilJ11t1/ltà (il corsivo è mio). Pur ess mio st:110 unanlmcmcnt • ;1IT,m11:110 d., 11111! I giudld d •lb onc, ' lè hn cluhitare che C'i.'ID l>m tulo ri,;pcll:rlo, in tcrnpl <.li er.;i. dalle 1-1r:rndi l'olcnzc. llasu rifarsi al Confoni ( 1979). il qual· rlcord:1 cnrnc · 1.1 pruti ., "o i ·1ic:1, allnm c<>ndann:ita dalle l'oll'n7.e ocd,kntall, e nm p:,n,nil:irc :i1x":Jnh11 n10 <l.1flli :-itali I Jnitl, (1,l:1) 1:11:1 rlprc., a In tempi rcc..èntl proprio <la quc..·.,ti ulLlnll l 'lln rlgu:1rt.lo :1ll'amrnl ,ione <lei Vietnam tmnrni ~ione hlucc:it:1 nel 197'\ · nel 1976 dal veto nrncrl1no e ,ul>or<.linatu. nel 19 'i, ,111':11nml.·slonc ddl:r .ore:, t.l •I Sud)" ~· con <li- ponil· 1111:1 d •gli l lS a vrn:ire rc~in,, l:1 Core;1 cJ ·I Nord. Ct1111m t. 111.' :mcgg,:11ncnto sta1uni1·cn:.c ·<.I fn oc:mdo li ran:r · <.lcll:1 Cori· d ·I 19· H, i,i pmn11nl:1ronu v:irl Mati, ~oprjllllllO <.lei teno rnun<lo. E<.l :indie contro la ina per il veio .ill'omrn sslone del ll;ingbd,:sh nel 197l. fu 1nvocm:i b liii eh dell:1 p .,. liL':J dcll':11111nL'i.~1<>nc condizionata.

omunqu , l'H dicembre

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,.,,,c111ble.1 Gen,mrle ~dmt:iv.i l.r IUsolu-

ti<in • 91i! ( ) con l:r qu~li: ,,; c:hicd..:va :li Con"IRlln di 'ikurezz.t di c~aminure In richl ·M:1 di :11111111$.,ionc di 1/l S1.11i :1r1rnr:.1 in i,u~1 ' Ml •:,lb lu · • d1;"11'opini11nc i:cmmtl · In l':rvorc della più lar1,1:r p:rncclpazion ,• p<~.,,~ihile. i\ f.1vorc dcli:, rie.<iluz t)nt: vot,mmo 52 .'1.ul, t1m1m 2 ( .in:1 e uha) e 'i 111111 tr:r I c1u,11l )lii 'ic:11i Uniti eh• .,v " ~1110 rimrnd:11,, ,ulo a I n~ 111010 •w1,1"l . li IO dit:cmhre il <msigl!o di 'iil'ur •na aflrontò 1;1 (JUc,tion ·, :ìOtlollnean-

.,~1 ·-

do - ~r hon~, cl ·I sue, I'~ ·sid ·nt<-' pr<>· l~·mporc - l:1 dlflkolt:i ad :tn<.lare l'Ol\lro un numero così i:iranùc cJl tJ[)inionf l.1 , rcvoli 1.'upp<riziom: della

in:1. thc

appoAAiav-J Cor •;1 e Vietnam e eh o~tcAAiuv:1 l'ammissione dcli., ltcpuhhllt~r J'opolarc di MonJtolia, <lene il via ad un:, ~rie di veti mcrcK·i:1ll d1<· olihlig:rm· no 11 Cnn.,l~ho di 'ik'Ureaa a l u~lorn:irc l propri luvori. Il I

clit.:embrc Il

CoOl>igllo :,j nunì JI mmvo :,u ri hi •,t:1 cJd l'Unrnne ~vieLica p<:r c.; •rc,irc un nucw,1 :rnnpmm •. ,o dtc.: rrnron ·vJ l'cl11ninJ1.lonc pro i,;oria del ,i.rr,pon.:

e ddh1 Rcp11l>hlr1.,11 l'orolJre di 'longolb. l'>or><> un ll'lltativo f:tllilo degli S1:11i Uniti di J'ar .1nc11:trl' il ìlapponc, Il · 111,ìgllo <li Slcun:;,.;,.:i, Jìn:tlmi:nl . nic:r11m:u1d:1va all' .,..cmhlc:r ·cncmk l':rmml;,.~lone <li lh l'a ·~,. fr:i i quali l'fwlla. l'<llhc me pft1 1:trdi, In llllJ ,;cduta memurahile, l 'Asl>cmblea cnerulc. on Il ,;oluzionc n. 995 (X) del I di ·cmhrc 1955, ammenc :1 Jlnn lmcnrc il no lro l';r 'lit! ins, ·111 • nm ultrl 15 :>tatr, Albanr;1, Austria . Bulgurla, arnhogi:1, Ccylon, Finl:mdl.1, iord,1nlu, M:md:r, l.:1<~,. l,lbla, cpttl , Po,1og.11io, lt11mJ11i.1,

I.A 1.IIN(,A Al'l'TI

\lf.KA ll~il11 I.li\ A.il OM I

22';

Spugn;t, ed Ungheria. Ques1a da1.1 ~ . tata ùdìmla una grande data nella sloriu delle azioni Unite in quanto vide la viuoria de, fautori ddf;i universalità dell'OrgamZ7..aZione. Er.1 sL.llo, fr:1 gli ahri. I indiano KrL,;hna Menon ad affermare che le azioni nile ·non do e ano =re una anl:J AJl,:.inw cxl un cluh t~lusivo. ma dove .mo rappresemmc il mondo cosi com ì; e m,n gi.l il mondo .ome qualcuno di noi lo v rrebhe" lui fa eva eco il mrp~nl.tnle delle filippine he nol.lva me l'ammi. sionc :,Ile :izioni Unite ùl tuni i Paesi t.lel mondo :1vrehl'll.' al111a1<> a ri:,oh·ere in ·icme I gr.indi problemi del piane1a cd a rlflencl\.' più fedelmente l'opinione mondiale. Er.i ·1a10 il dima politico da "jtllerm fredùaw ad impedire pt'r lunghi anni una solu1.ionc.: al prohlema. in quanto ne;.o;una delle due pani voleva privari.i <.lei vantaAAi<> di tener fuori gli tali t.':lnt.liclui ù:1lla pane avw~ria. li rniglior.imento di mie clima fu una condìuone impon:m1e che pennise di concludere li fo1icoso compmmc so (Ampli11s in: .ll .. Doc. 1\ C.H /, R.25, 5 cléccmbrc 1955).• la da pani: dell' nione . iecic-J che da pane di Francia. Hegno Unilo e Stati nill <l Amerk-:i si cr-J :.tct.'Cll.llc> di non f>(>rre ~l:lt'Oli :1ll':1mmi..,~ione d i Stati "patrocinati" dal bloc :o :1vverso, con b sola esdusione, :ilb fìne. <lei Pae.'li per i quali si poneva un pmhle.ma di unificnzione (Corea e Vietnam). È da ricordare omc: l'Italia . ia stata :,mme I con 59 voti favorevoli, O comr-Jri e scn7.a m,1e.11siuni. Ques10 risultato, C't).~i lungamente ane.,;o e desider.110. fu :1ccoho. tuuavia, con quakhe pcrple. ilii e rt."Criminazione da una parte della Sl.11npa e dei circoli politici nel no lro Paese.• in1oma1k1• fu la :.'tring;ileZ7.a 1.-·on la qu:ile il Pre ·idcnie del Consiglio Segni <lene l 'annuni.io il 15 dicernhre e l'asst:nza di ogni discu,;sione in P·Jrlamemo .. i po;· no solo ricordare delle reazioni negative: che stigmatizzarono l'a11cgg1amento della Cina naziunallst:1 Il cui vclO comro l'ammi sione in blocco dei 1 ,'l.lti concordata dai Gr.m<li ~1vc\l':J fono ri chiare i.I peggio. oppure quello d.-gli Stati Uniti accu :tti di incapaci!~ e for..'anchc: di t.loppicZ?.:1 per non Jver imposto la propria volont.1 a Taipei. e così via. non m:10 ') un s«:n. di sorprl'Sa •cl an h • di celala ammir:izi ne:: per l.1 br.wum del rJppre~nmnle ..ovietic he era talo capat."t! di mvesciue lmmedi;uameme la iruazione ormai compromessa. Per hen comprendere come questo i;enso di fastidio e di rancore f<>&~e r-Jdicato, e? da ricordare che - anche precedentemente ed esatrnmcnte nel 19- - All>t!11o Eorko Fok'hi proponeva Jddiriuura alla Camern dei Deputati che l 'Italia ritirasse la ri hic. ta di ammissione .1lle . azioni nite in scgn di prores1a per il ontinuo rinvio che umiliava •il rinnov,1to prestigio leUa azionic:". Dietro quc.~i:a proposta c'era un vasto movimento di upinion, come si evince consultando i giom:,li del tempo (La tampa. Il Tempo. l.n Giustizia .:te.) che sos1ene::vano e::splicilllmtmte que:: ·ta le i anche conm, il pe::ricol , che l'Au~ri:l, che em suw pane del Rei h tedesco - t: ron L-t qu.ile er.1 ,1:ito fìnnalo

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llMIIEKl'O COKJ

nel 195 il Tr.lll:HO di pace - po1esse entr:m,· prim:t di noi. l<> 1,le. so Pre.~iden1e del Consiglio. Il 22 lugli<> 19·5, soMenev:t di fronte :ti enato della Repltbllli ,1 che "la posizione iwliana non è e non r,uò essere quell:1 di un e1ern<> r><>stuhm1e". ll11eniamo un indice di 1:11' swto d 'animo il rintrd) con Il quale venne data e~ecuzjone allo • 1atu10 Jelle azioni nilL", fìnn;tto a an f'rnndsco il 26 giugno 19 5. Il rlferimc:1110 ii: all:1 legge n. 848 del 17 agosm 1957 r,ubblicaia nel . upplcmenio ordin:i rlo alla azzcua m i:ile n. 238 del 2 seuemhre 19·7, L'nn . I di d,ma Leggi.' reci1.1 : " Pie.ma ~ I inter:1 esecuzione è data allo tallito delle N. . ( ... ) a <.k:corrcrc dal I dicembre 19·5, ùa1a di nmmissiom: dell' ltalla alle N. .". Si m>rl on dTe1to re1ro:mivo di quasi due anni. Infine - <: a concl usione - i sia consentita una "chicca" finale: il ; nalore Gallet10, Relatore della terza Commissione Pern,anent • Affari ·steri e Colonie per l'approvazione del Diseino di ki.:ge di e:.ecuzione. ricordando la · /1111ga ,1111/camera" dell'lwlia dal 1947 :il 195 . ebbe a<l .ifTermare quanto segue: ",1bbiamo .. . :1vuto una so la fortuna: quella di rbparmiare <>gni anno 625 milioni che. molti plic ul per 0110. fnnno c.:i rca 5 miliardi, a cau:,-:1 di ques1a assenza forzata·. Oggi che l'llalia è il qulnLu cunLrihucnlL' al hihlnclo c.lell'O , OIQ.:i che le sue truppe s1anno a presidio <lclla pace in molle zone del mondo, dobbi:1mo ancora lottare comro S1ati allt:ali 1~r :1cquisire un SCf:HIO semi-penna11ente al Consiglio di • icurezw. detentore ormai del monopoli lcgiuimo della violenza armala e foro dove :,i decid(lno gli equilibri e I de. lini dd mondo.

HIH:l!IMENTI UIULI

KAFICI f.%F. ZJALJ

Co11foni Il .. I.i! Nttzitml //11/1,•, 1cr:<-J cr.li1. 197\/, ~1X"n lutl , Il prtncrplo d~rl/11 h,m,,o fede ,. l't1mml.~lo11e di nmH4 nmmfu-, 11l41t• NnZltJ11I Unii,!, in~ .. L, Cumumt:l lntcm.11.lo,1.11<:'"·, I , 1952.

t.,

nonu Il., J11111/ tl'Alll<'riCII f"J dlpklf1~ui.1, 19'i.l-1%1, "li Mutlnu·, l\ok,11n., - V. and1c 1· 1 l.:.1 l ÌC<~u·u,.,une; 11) ti-1951, (:;1pitul<, tt rcl:ufvo ~ll'annu 1951, Gullu l'.J.• f1'11Zlu11/ U1111~ ~ 1wlu1, In "Rivlsl:l tll s1ur.lJ l'oUUcl Jntcniuzionull", 1.. 1968 1um,,w ,., l ·m11,,,h, Il d(!l/11 Costltuzlunt!' spuutl Jk!1 ,,,,,, ccmsid&!rrtz1vm~ t!t't>l1,1hr1 de!/ ropponl cau l'O/'Hu. ,11zzc1z,mu• tlt1/le e1z10'1l {111llt'. 1n: Cumer.i dei Oepiu1~111. "'Bollctlinn di l11fuml:1rionl cuMi1u1Jon...UI t.' llàrl111111,i111 .u i"", 2, 19R2.. V:1linnti S.. / 't1mmf.t.<lo11,•d"ll'ltt11fu r11/e l\'1afw1I t/11/11.•m .. ,.i:, Ottm.anll;) ln11.•m:11ion.1lc.. 19~; Vcdovndo G.. m: -Rivbt:c di htucU Politici lnH.'m,1z.ionali•, 'Il. 195S. C':1&1"1lr1nltWU V ., Q1111111/11/'Jt11/ft11•n1i,1u1.,tf8t), ln: "'l.11 H'"Jll ll ll,li 1", l ,M1t,l)U.' tVt) , CurnL•gll· f-_ndowm~,11 ror ntc.."'Tna1ion;.1I JJc-a<.."t.-, llu~r unti I/Jet U11i1e,I Natlm,~ ( Heporl td" Swdv Gm11p .<et 11p h1• lhe lta/lu,1 !i<,cM1•fr1r /11tuma1/1nml CJ11111111mlio11J. .Y.. t'.159. Cl!!,•lur,rf(mt• tlt,/ft'nln1w dt•ll'llu/11111dlt• N11z/w1/ l/11/11 1, Jn: · 1Jt Comunit'll fnt«.Yn:tziun~1h:'T, 1956. 1111/111 etl O , In· .. R,vì-.1:1 c.h S1mU Pollud Trm:m.tzi1m:1li'", 3. 19 ~. Nns."ic1,l1wd(Jtl11r 111ternazimmll. in: ··t .:a Co,mm11!1 ln11.•rn:11Jnnale\ I , 1956. OJ111/mm1<""1<1 11/11ta111111L,~/1ml 11//'CJNI.( In: ISt>I, "Ann1111ri11 di l'<~ili<"J lnlcnsv.lofl!llc", Xll. 19<;5.

LA l.l 'CA /\l>"llCAMfHA

227

lll1.l lT/\I.IA Al.l ONU

Fr-.- 1llocurnl.•nli Ud nt,:,.lru Mlnh;;lC'r'f') ù~p.11 Affuri E.,u:rl <MAE). si vcù;1· C,1111 0/f'/,. n, 7/l I 'i?, <Id 6 luf,1110 19411, l\ l.11ivo :il p:i!\'n: <Idi.i C:.I.C. MAI;, Cmli l >ipl . n. 7/21 t,O l:<èn.O ""'" 111'1 SUCCC.<Si\'fl" quelle) l'"-'C<.'<lcnic). /.dl<'IYI dl'il',1111ha.« ·i:uor... J 'l1:11i:1 a ~k"""' MJnlk, lltoeio ul Mlnlwo ,1...gli ll.,1<:ri vine<: Cirlo ~fon..a. <J.narn i\'1o.,;;t"=I, IK !'òCfh:rnhrc 19-1tt (c.11 ):r.10<.lè ml~re,~)

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MAI\, ll<1S"'-'J.:"" t/t>//11 Stitnl/lft .l'l'itt<•m (4 /0. 19-18) MAI;. l.1•11,•r,, dd Min,., tm ,fogli fatcrt ,11l'Amhasc1"101,: dcll'I IH~~ ., Hr,ma Mlkhail K11,1yk:v ( ,'l.'ll~.3

tfatul.

MAE, lll,t\l', llfl I, 7,,/e.<{l>l!S.<fl II I l / 186 19/Ctld 3U 1111vc,nhrc ll)SI indlrl1.1:11u ulll•

l~:lpf'n:~n1.1,,1c: dlplo m!1tid1t: i1.1!1.11w MAE, '/i•/1 1m~:,11 n. I l/l')(,6 1 Jd lO dk.,mhrc IIJSI mdlriz,;;110 .,li<, k.1p11l'l.':..:nuin1.c dlr,lom;1m.:h ... i(allanc, in n1i s-i ripot1:1no uh :1pr,rczzun1e.:ntl di mohl c1111nc..:mi k:adc~ poli11 1 !tL11tn1t.•n sull'lt;ili.a ltupprt"~t.ml :rn,.:1 l>iphmm1t,·;1 llut,:irrn. prc.:~:-o le: 'ìll:IOIII I ' nltc:, l .t:/((-'t '(, Ccori;I) rl J{) (R1se,,.,nls.slmol del 22 aprile l'JS2 nl l'l'l.'.skh:n1,· <.Id Q1nslgllo nn lt·ltlt.' J)c (htsr,orl. MAll, l)GAl1, llff I, lt!ll<•m (l!l,;cr;':lti,._.,11110) del IO 1rmgglo 19';2 \i.:11'/\mh:i_.,._·J:nort' Znppi all.t r'IOStnt l(jppn..·,cnll1n1.1\ .t\11..· NnLioni Unile~ MA F.. '/i>l,~pn~·.w, n . 23/!47 del I :iprilt., 19';5, rclalivo .,d un colloquln ut'll't""'"""'Vft.' lt:lllan , con Il ~W"ltrrlo C.tn<·i,11,: <.lclk- N li. n.,~ 11.unrna,,.kjnltl. 1)/thffl.ruz(,mf (.h,:I Ml11i.,1ro tlt:~li l!.*'t ..·rl 1: ,h.•I Pl'\....,id\.'flf'"• ,Id Conhlglin rhp..•ni\'.H\lt.-nt~· .11 Com11iilir1 /\1l:1n11~0 <lei 1<, h•)lh<> 1955 ed alln Camcr:i dd lkpuuul Il 13 ddlo 1 :s.,o mc,c. nonch(• dcll'n~!-4.' l"V~Hnn: it.11iunu all.1 nnfon:o;,_, <ld Qunuro .1 Clnc\ ru il 21. lu~lic) rcl.11iv-..1n\Cnu.· :u..1 un culloqulo ron d Min,~t,u dv~li H..,tc:rl So\ lt!'U\.--0 Mt1!0ltW MAE. Tult·sprt o n . ~')1~ (:-i.l.l.> <.lei Scr\'iz.io Sra.111pa ripu1l~utlc le tlichi!11JZ.ioni ttc.-ll"Am .. httM:i:llOfc Udl'l lRSS l\ugc,1n,1lcr, 1d:11iv:111lcrttt! ::tll;1 r,c.1.,11.hnh.' M>Vi..-:1,c..·~1 11d c..·onfronii ddl'll:11iJ. ~1,1.1;. /,/1/(•m d ·I 17 nuwmhrc 1955 t23/ll)R6> dcli., IJ ,Al', Il C<~>fl"I'>>. lntC!ml>. relullv:i .1Jl':11h:H,gi:111u: 111u c..lc~lt U..~A. MAf, 7t•/~n,sso n. lVI 130 <.lcl 1; novi::mhrc 1955 CRi~rvin,,,,moJ in l't1i :ii ~ 1:..sum1; la ,itu;.11.iom:, l"+l lud.1 l!t "t.:rn~t},tHio"~• t."" 1c-n11<.'t" T11i1fa1h-.1- ,Id C ui:ufa <,li f,11\.· f)ft·.',,i<mi ,111 ,m,igflu l ii ~tcurez7;.1 e ,;;1 mc..•nc in ri~:11!0 l:1 rilum111zi1 c.lclh1 Fmm:1,1 111111,u.:c.:mlu ,,.bi 111ovinu:11tu ;rn11 :ulunialis1:1 rh~ ~ 1n.-h1'4: lllvcn1tuo pi\) tnn\.' .1 ",·~ui1u di nuuvt• ummi~,iunl. MA.E.. tf:IC'µrt1mm11 in .1rrl\'o d.1ll'A111h.:t"-intu :1 Mn:;e.";1 ( 16 cJkcmlm.• 1~5'lJ in c..,1i :.i rirx,rcmu i eou1111cn1I d,•l l.1 :!<ol1l1llfU ,ov1l'tfc:1 e TuleSfJrt!.lò...WJ 11. 431()/.! l .!c; lici 20 tHt·c111hfl.! 1')';6; 1 Jn vl:1to wll'Arnh.1:,ci:uu t l'lrnll" ., Mc., ,·a, 111 cui - fr:i l':ihro - , i rlr,..n:i I ,, ,,11111,·n1i ddla ,1ump:1 111 "'' ,ul ruolo :.IVUI.O dall'Unione So icLil"J' ndb (tlh,:.."iLlon c: <.k!lr.11n11li.,,irn,t" d~ll'll;11i1.1 ;dlc.. .t ,. MAf.. 1<'it"Krrtlllmfl In ,mi,o dall'An,h:is.:l~t:1 ., M.,drid lumh 1>1:1 11:d,oJ <.lei 1/4 di(,ii1hrc 19;5. ore 13. O, tl1 "!Hn:uo d 1~:1ppu mo" e · rn~enumcmo". :. poche nrl· dull'..unmm,s~inne, m:1 ~ 11,10ÙQ

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STA."'1',\TO NEU.O STAD.J.LIM2NTO GJtAAOO &IIUTA\t!. â€¢ GAZr'A C>03<m dol J!ml'\Ol>b. \ .QOO di 6o IL