Area Educazione Istruzione e Nuove Generazioni
Servizi educativi e scolastici I nuovi sistemi tariffari
21 Dicembre 2017
Rimodulazione dei sistemi tariffari Il 18 e 19 dicembre 2017 in Consiglio comunale e in Giunta sono stati approvati due atti importanti per la revisione delle tariffe dei servizi in ambito educativo e scolastico. Ciò permetterà di: 1) definire linee di progressione delle tariffe con tassi di crescita più rallentati nei livelli di ISEE che vanno da valori medio/bassi a valori medi; 2) individuare le famiglie da esonerare dal pagamento delle tariffe mediante meccanismi più efficaci collegati ai nuovi indicatori di fragilità sociale e ai sistemi di inclusione attiva (RES, SIA, REI) o ai contributi di sostegno al reddito, in sostituzione degli attuali meccanismi collegati al solo valore ISEE;
Rimodulazione dei sistemi tariffari
3) coerentemente con il nuovo sistema per attribuire le esenzioni, si è eliminata la tariffa zero e introdotta una tariffa minima per tutti i servizi, opportunamente modulata rispetto al numero delle fasce e alla tariffa massima applicabile a ciascun servizio; 4) si sono confermati, con le modalità vigenti, i meccanismi di esenzione legati a condizioni individuali del bambino (disabilità , affido, tutela) e degli sconti legati a particolari condizioni del nucleo (pluriutenza, genitore solo e presenza di un disabile).
Nidi d’infanzia: sistema tariffario attuale L’attuale sistema tariffario dei nidi è articolato in 82 fasce di ISEE, con tariffe che vanno da 0 a 576 euro mensili e situazioni di esenzione legate a condizioni individuali e familiari. Alcune caratteristiche: ● la tariffa massima corrisponde a un ISEE di 32.726 euro; ● la tariffa 0 è applicata per valori ISEE inferiori a 517 euro; ● ci sono esenzioni per bambini in situazione di tutela o in condizione di disabilità; ● sono previsti sconti a fronte di situazioni di pluriutenza senza limiti di ISEE; ● il totale delle entrate da tariffe si attesta intorno al 15% del costo del servizio, espressione di un sistema tariffario caratterizzato da significative agevolazioni e sconti.
Nidi d’infanzia: principali novità ●
●
●
Eliminazione della tariffa 0 e introduzione di nuovi meccanismi per attribuire le esenzioni mediante i nuovi indicatori di fragilità sociale e ai sistemi di inclusione attiva o ai contributi di sostegno al reddito (Sia, Res, Rei) o ad altri interventi di natura economica e di sostegno al reddito erogati dai servizi sociali territoriali, previa istruttoria svolta dai servizi educativi con i servizi sociali territoriali. Innalzamento del livello ISEE a cui corrisponde la tariffa massima, da 32.000 euro fino a 35.000 euro. Riduzione delle tariffe in corrispondenza di alcune fasce ISEE.
Nidi d’infanzia: principali novità
●
●
●
Introduzione di un contributo minimo di 40 euro fino a 2999,99 euro di ISEE. Riduzione del numero di fasce ISEE, che diventano 66, con quote di contribuzione da un minimo di 40 euro a un massimo di 575 euro. Conferma degli ulteriori sconti (pluriutenza, nuclei con minori, ecc..) e delle esenzioni collegate a situazioni individuali del bambino (handicap, affido, tutela).
Tariffe medie nidi d’infanzia MACRO FASCE
VALORI ISEE
TARIFFA MEDIA ATTUALE
TARIFFA MEDIA NUOVA
DIFFERENZA
Esenti Fascia 01
0 - 2.999,99
€ 24,35
€ 40
€ 15,65
Fascia 02
3.000 - 5.999,99
€ 64,56
€ 58,50
-€ 6,06
Fascia 03
6.000 - 9.999,99
€ 111,04
€ 100
-€ 11,04
Fascia 04
10.000 - 14.999,99
€ 167,85
€ 158,20
-€ 9,65
Fascia 05
15.000 - 19.999,99
€ 260,84
€ 242,60
-€ 18,24
Fascia 06
20.000 - 24.999,99
€ 392,62
€ 342
-€ 50,62
Fascia 07
25.000 - 29.999,99
€ 477,71
€ 440,8
-€ 36,91
Fascia 08
30.000 - 32.999,99
€ 549,72
€ 509
-€ 40,72
Fascia 09
33.000 - 34.999,99
€ 575,71
€ 549
-€ 26,71
Fascia 10
oltre 35.000
€ 575,71
€ 575
-€ 0,71
NO ISEE
€ 575,71
€ 575
-€ 0,71
Confronto tariffe nidi € 700,00
€ 600,00
€ 500,00
€ 400,00
€ 300,00
TARIFFA MEDIA ATTUALE TARIFFA MEDIA NUOVA DIFFERENZA
€ 200,00
€ 100,00
€ 0,00
-3 5 0 00 33
0 00 35
0 00
00 30
00
0
–3
30
00 25
00
0
–3
00
00 20
00
0
–2
50
00 00 –2 15
00
0
–1 0 00 10
60
00
–1
50
00
00
00
0 00 –6 00 30
0
–3
00
0
-€ 100,00
Nidi d’infanzia – nuove tariffe FASCE ISEE
da ISEE
a ISEE
TARIFFA MENSILE Tempo pieno con servizio integrativo di orario prolungato*
0
2999,99
40
3000
3499,99
45
3500
3999,99
50
4000
4499,99
55
4500
4999,99
61
5000
5499,99
67
5500
5999,99
73
6000
6499,99
79
6500
6999,99
85
7000
7499,99
91
7500
7999,99
97
8000
8499,99
103
8500
8999,99
109
9000
9499,99
115
9500
9999,99
121
10000
10499,99
127
10500
10999,99
133
11000
11499,99
139
11500
11999,99
145
12000
12499,99
153
12500
12999,99
161
13000
13499,99
169
13500
13999,99
177
14000
14499,99
185
14500
14999,99
193
15000
15499,99
201
15500
15999,99
209
16000
16499,99
217
16500
16999,99
227
17000
17499,99
237
17500
17999,99
247
18000
18499,99
257
18500
18999,99
267
19000
19499,99
277
FASCE ISEE
Part-time mattino
Spazio Bambini
con pasto*
2 mattine a settimana senza pasto*
da ISEE
30 34 38 41 46 50 55 59 64 68 73 77 82 86 91 95 100 104 109 115 121 127 133 139 145 151 157 163 170 178 185 193
8 9 10 11 12 13 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 27 28 29 31 32 34 35 37 39 40 42 43 45 47 49 51
200 208
53 55
TARIFFA MENSILE
a ISEE
Tempo pieno con servizio integrativo di orario prolungato*
Spazio Bambini
con pasto*
2 mattine a settimana senza pasto*
575
215 223 230 238 245 253 260 268 275 283 290 298 305 313 320 328 335 343 349 355 361 367 373 379 385 391 397 403 409 415 421 431
57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 96 98 99 101 103 104 106 107 109 111 112 115
575
431
115
19500
19999,99
287
20000
20499,99
297
20500
20999,99
307
21000
21499,99
317
21500
21999,99
327
22000
22499,99
337
22500
22999,99
347
23000
23499,99
357
23500
23999,99
367
24000
24499,99
377
24500
24999,99
387
25000
25499,99
397
25500
25999,99
407
26000
26499,99
417
26500
26999,99
427
27000
27499,99
437
27500
27999,99
447
28000
28499,99
457
28500
28999,99
465
29000
29499,99
473
29500
29999,99
481
30000
30499,99
489
30500
30999,99
497
31000
31499,99
505
31500
31999,99
513
32000
32499,99
521
32500
32999,99
529
33000
33499,99
537
33500
33999,99
545
34000
34499,99
553
34500
34999,99
561
oltre
35000 No ISEE
Part-time mattino
Servizi integrativi - pre e post scuola Sistema tariffario attuale Il sistema tariffario dei servizi integrativi (anticipi e prolungamenti orari nella scuola primaria) è articolato in 10 fasce ISEE, con tariffe crescenti da 0 a 371 euro annui. Alcune caratteristiche: ● la tariffa massima si ha con un ISEE di 40.226 euro; ● la tariffa 0 è applicata per un ISEE inferiore a 3.000 euro; ● esistono esenzioni per bambini in condizione di disabilità e bambini in tutela al Comune; ● sono previsti sconti pluriutenza solo se l'ISEE è inferiore a 30.000 euro.
Pre e post scuola - principali novità Il sistema viene articolato in 20 fasce ISEE, corrispondenti a quelle previste per la refezione, con tariffe crescenti da 50 a 370 euro annui: ●
●
●
●
la tariffa massima si raggiunge con ISEE pari a 45.000 euro; la tariffa minima di 50 euro è applicata per un valore ISEE inferiore a 3.000 euro; viene eliminata la tariffa 0 collegata al solo valore ISEE e sono introdotte esenzioni collegate all’erogazione delle misure di inclusione attiva e di sostegno al reddito (SIA, RES, REI) e altri interventi di natura economica erogati dai servizi sociali territoriali; vengono mantenute le esenzioni totali per i bambini con disabilità, gli affidi, le tutele e gli sconti pluriutenza, o per genitore solo e nucleo con disabili.
Servizi integrativi - pre e post scuola VALORI ISEE
TARIFFA MEDIA ATTUALE
TARIFFA MEDIA NUOVA
DIFFERENZA
0 – 3000
€ 0,00
€ 50,00
€ 50,00
3000 – 6000
€ 74,37
€ 60,00
-€ 14,37
6000 – 10000
€ 99,16
€ 77,50
-€ 21,66
10000 – 15000
€ 111,56
€ 90,00
-€ 21,56
15000 – 20000
€ 146,69
€ 116,67
-€ 30,02
20000 – 25000
€ 187,00
€ 145,00
-€ 42,00
25000 – 30000
€ 227,29
€ 192,50
-€ 34,79
30000 – 35000
€ 270,57
€ 245,00
-€ 25,57
35000 – 40000
€ 330,06
€ 330,00
-€ 0,06
40000 – 45000
€ 350,57
€ 350,00
-€ 0,57
Oltre 45000
€ 371,08
€ 370,00
-€ 1,08
Servizi integrativi - pre e post scuola € 400,00
€ 350,00
€ 300,00
€ 250,00
€ 200,00
TARIFFA MEDIA ATTUALE TARIFFA MEDIA NUOVA DIFFERENZA
€ 150,00
€ 100,00
€ 50,00
€ 0,00
-€ 50,00 0 – 3000
3000 – 6000 10000 – 15000 20000 – 25000 30000 – 35000 40000 – 45000 6000 – 10000 15000 – 20000 25000 – 30000 35000 – 40000 Oltre 45000
Servizio di assistenza al pasto Sistema tariffario attuale Il sistema tariffario del servizio di assistenza al pasto nelle scuole primarie nei giorni in cui non è prevista la presenza di insegnanti, è articolato in 10 fasce ISEE, con tariffe orarie crescenti da 0 a 3,35 euro. Alcune caratteristiche: ● la tariffa massima si ha con un ISEE di 40.226 euro; ● la tariffa 0 si ha per un ISEE inferiore a 3.000 euro; ● esistono esenzioni per bambini in condizione di disabilità e bambini in tutela al Comune; ● sono previsti sconti pluriutenza solo se l'ISEE è inferiore a 30.000 euro.
Servizio assistenza al pasto – principali novità Il sistema viene articolato in 20 fasce ISEE, corrispondenti a quelle previste per la refezione, con tariffe orarie crescenti da 0,50 a 2 euro: ● la tariffa massima di 2 euro si ha con ISEE di 45.000 euro; ● la tariffa minima di 0,50 euro si ha con ISEE inferiore a 3.000 euro; ● viene eliminata la tariffa 0 collegata al solo valore ISEE e vengono introdotte esenzioni collegate all’erogazione delle misure di inclusione attiva e di sostegno al reddito (SIA, RES, REI) e altri interventi di natura economica erogati dai servizi sociali territoriali; ● vengono mantenute le esenzioni per i bambini con disabilità, gli affidi, le tutele e gli sconti pluriutenza o per genitore solo e nucleo con disabili.
Servizio di assistenza al pasto VALORI ISEE
TARIFFA MEDIA ATTUALE
TARIFFA MEDIA NUOVA
DIFFERENZA
0 – 3000
€ 0,00
€ 0,50
€ 0,50
3000 – 6000
€ 0,67
€ 0,60
-€ 0,07
6000 – 10000
€ 0,90
€ 0,77
-€ 0,13
10000 – 15000
€ 1,01
€ 0,90
-€ 0,11
15000 – 20000
€ 1,32
€ 1,05
-€ 0,27
20000 – 25000
€ 1,70
€ 1,12
-€ 0,58
25000 – 30000
€ 2,06
€ 1,22
-€ 0,84
30000 – 35000
€ 2,44
€ 1,32
-€ 1,12
35000 – 40000
€ 2,81
€ 1,60
-€ 1,21
40000 – 45000
€ 3,16
€ 1,80
-€ 1,36
Oltre 45000
€ 3,35
€ 2,00
-€ 1,35
Servizio di assistenza al pasto € 4,00
€ 3,00
€ 2,00
TARIFFA MEDIA ATTUALE TARIFFA MEDIA NUOVA DIFFERENZA
€ 1,00
€ 0,00
-€ 1,00
-€ 2,00 0 – 3000
3000 – 6000 10000 – 15000 20000 – 25000 30000 – 35000 40000 – 45000 6000 – 10000 15000 – 20000 25000 – 30000 35000 – 40000 Oltre 45000
Trasporto collettivo Sistema tariffario attuale Il sistema tariffario del servizio di trasporto scolastico collettivo è articolato in 15 fasce ISEE, con tariffe annuali crescenti da 0 a 600 euro. Alcune caratteristiche: ● la tariffa massima si ha con un ISEE pari a 55.226 euro; ● la tariffa 0 si ha per un ISEE inferiore a 3.000 euro; ● esistono esenzioni per bambini in condizione di disabilità e bambini in tutela al Comune; ● sono previsti sconti pluriutenza solo se l'ISEE è inferiore a 30.000 euro.
Trasporto collettivo – principali novità Il sistema viene articolato in 20 fasce ISEE, con tariffe annuali crescenti da 60 a 600 euro: ● ●
●
●
la tariffa massima si ha con un ISEE pari a 60.000 euro; la tariffa minima di 60 euro si ha per ISEE inferiore a 3.000 euro; viene eliminata la tariffa 0 e introdotte nuove tipologie di esenzioni collegate all’erogazione delle misure di inclusione attiva e di sostegno al reddito (SIA, RES, REI) e altri interventi di natura economica erogati dai servizi sociali territoriali; vengono mantenute le esenzioni totali per i bambini con disabilità, gli affidi, le tutele e gli sconti pluriutenza, o per genitore solo e nucleo con disabili.
Servizio di trasporto collettivo VALORI ISEE
TARIFFA MEDIA ATTUALE
TARIFFA MEDIA NUOVA
DIFFERENZA
0 – 3000
€ 0,00
€ 60,00
€ 60,00
3000 – 6000
€ 108,00
€ 90,00
-€ 18,00
6000 – 10000
€ 144,00
€ 127,50
-€ 16,50
10000 – 15000
€ 180,00
€ 165,00
-€ 15,00
15000 – 20000
€ 218,00
€ 190,00
-€ 28,00
20000 – 25000
€ 272,00
€ 230,00
-€ 42,00
25000 – 30000
€ 316,00
€ 250,00
-€ 66,00
30000 – 35000
€ 383,00
€ 300,00
-€ 83,00
35000 – 40000
€ 415,00
€ 340,00
-€ 75,00
40000 – 45000
€ 456,00
€ 380,00
-€ 76,00
45000 – 50000
€ 504,00
€ 430,00
-€ 74,00
50000 – 55000
€ 552,00
€ 480,00
-€ 72,00
55000 – 60000
€ 600,00
€ 540,00
-€ 60,00
Oltre 60000
€ 600,00
€ 600,00
€ 0,00
Servizio di trasporto collettivo 700
600
500
400
300
TARIFFA MEDIA ATTUALE TARIFFA MEDIA NUOVA DIFFERENZA
200
100
0
-100
-200
3000 – 6000 10000 – 15000 20000 – 25000 30000 – 35000 40000 – 45000 50000 – 55000 Oltre 60000 0 – 3000 6000 – 10000 15000 – 20000 25000 – 30000 35000 – 40000 45000 – 50000 55000 – 60000
Impatto finanziario Servizio
Nido
Stima minori entrate annuali -325.126 euro
Pre scuola
-20.394 euro
Post scuola
-19.808 euro
Assistenza durante il pasto Trasporto collettivo Stima minori entrate per nuove tipologie di esenzioni
-127.945 euro -2.316 euro -100.000 euro
Totale complessivo minori entrate 600.000 euro
Scuole d’infanzia comunali Oggi la refezione scolastica è formalmente considerata in tutte le scuole comunali e statali un servizio a domanda individuale soggetto a contribuzione autonoma, nonostante il valore del pasto consumato a scuola sul piano educativo e della salute dei bambini. A partire dal prossimo anno nella scuola dell’infanzia comunale, poiché il momento del pasto viene definito parte essenziale dell’offerta formativa, la frequenza della scuola viene assoggettata al pagamento di una tariffa mensile equivalente e non superiore al costo della refezione scolastica, come esplicitato nel Regolamento della scuola comunale e nella Carta dei Servizi. Non sono, dunque, previsti da regolamento incrementi di contribuzione da parte delle famiglie oltre il costo della refezione.
Scuole d’infanzia comunali
Da settembre 2018 la frequenza alla scuola dell’infanzia comunale richiederà, quindi, il pagamento di una somma equivalente all’attuale tariffa della refezione scolastica, nella misura massima e minima, compresa l’articolazione in fasce ISEE e l’applicazione di meccanismi di decurtazione a fronte di assenze dal servizio. Destinatari della nuova tariffa mensile sono gli utenti delle scuole d’infanzia comunali gestite direttamente attraverso l’Istituzione Educazione e Scuola, oppure gestite in via indiretta.
Scuole d’infanzia comunali Il nuovo sistema tariffario è articolato nelle 15 fasce ISEE del sistema tariffario della refezione scolastica: ● le tariffe mensili sono calcolate moltiplicando i giorni di presenza a scuola nel mese per un importo unitario variabile in base all’ISEE, da un minimo di 0,50 euro per valori di ISEE inferiori a 3.000 euro fino a un massimo di 5,20 euro per valori di ISEE superiori a 25.000 euro. Si considera assenza ai fini del calcolo l’uscita programmata del bambino da scuola prima delle ore 11.30; ● sono previste le tipologie di esenzioni collegate all’erogazione delle misure di inclusione attiva e di sostegno al reddito (SIA, RES, REI) e altri interventi di natura economica erogati dai servizi sociali territoriali; ● sono previste esenzioni per i bambini in tutela, in affido, collocati in struttura e sconti pluriutenza, o per genitore solo e nucleo con disabili in analogia al servizio di refezione nella scuola statale.
Scuole d’infanzia comunali – nuove tariffe