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El TC y la capacidad de gasto del Parlamento Ilo y los puertos peruanos

PROPIETARIO

De la prisión a Palacio de Gobierno

Caldina destapa S/ 738 mil en contratos a proveedor

►LaMunicipalidadProvincialdeIloemitió49órdenesanombredeEfraín SilvaVargasentre2024y2026;ningunasuperóindividualmenteellímite deochoUIT.

ENLAREGIÓNMOQUEGUAENTRE2004Y2026

■ PÁG.07 Mariscal Nieto, Torata e Ilo concentran más del 60 % del canon minero

Los milmillonarios del mundo Perlas del Pacíﬁco Libertad de Pedro Castillo

►Lascuatromunicipalidadesacumulanel70.80%deltotaltransferido.

►Elproyectosolopodráreiniciarsecuandoexistan condicionestécnicas,administrativas,presupuestales. ■ PÁG.16

►SilvaafirmóquetraspasóelvehículoalasistentedelalcaldeCarlosDíaz Reyesmesesantesdelataque,peroadmitióquenuncaformalizóla transferenciaantelaSunarp.

ENTRELOSAÑOSDE2004Y2026 ■ PÁG.09 El canon minero para los gobiernos regionales llegó a S/ 21 mil millones

►PrimeroAncash,seguidodeArequipa,conS/2,772millones.

ASOCIADO AL CONSEJO DE LA PRENSA PERUANA

| Fotocomposición elaborada sobre una imagen original del estacionamiento de la Municipalidad Provincial de Ilo,en la que aparecen el alcalde HumbertoTapia, su asistente Carlos Damián Díaz Reyes y elToyota Caldina que,según la denuncia, fue utilizado en el atentado contra Flavio Ninaja. El propietario registral de la station wagon, estacionada en esta zona reservada de la comuna,acumuló órdenes de servicio y de compra por casi tres cuartos de millón de soles durante la actual gestión edil.|

Atentadocontradenunciante:elCaldina destapaS/738milencontratosaproveedor

LASHUELLASDELCALDINA

ción testimonial ante el Quinto Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Moquegua, dentro de la CarpetaFiscalN.°2126-2025.

ELPROPIETARIODELCALDINA

La consulta vehicular realizada por Prensa Regional permitió establecer que el Toyota Caldina de color gris oscuro y placa V5H-536, observado en los registros audiovisuales del ataque denunciado por Flavio César Ninaja Salas, figura inscrito a nombredeEfraínSilvaVargas. Silva Vargas es una persona natural con negocio, identificada con RUC N.° 10702819372, que registra contrataciones con la Municipalidad Provincial de Ilo. La revisión de las órdenes obtenidas por la Unidad de Investigación revela que, entreagostode2024yfebrero de 2026,la comuna provincial emitió a su nombre 49 órdenes de servicio y de compra por un monto total consignado de S/ 738 865.55. [Ver relación en la página siguiente]

LASÓRDENESMUNICIPALES

ElrastrodelaplacadelToyota Caldina señalado en el atentado contra Flavio César Ninaja Salas condujo hasta Efraín Silva Vargas, su actual propietario registral, un proveedor que pasó de registrar cero soles en contrataciones hasta dos años antes del ingreso de la actual administración municipal, a sumar casi tres cuartos de millón de soles con la gestión del alcalde de Ilo, HumbertoTapiaGaray.

El Toyota Caldina V5H-536 fue utilizado en el ataque contra Flavio Ninaja Salas, denunciante y testigo de la investigación preliminar en el caso conocido como “trabajadoresfantasma”.

El Ministerio Público investiga la presunta comisión del delito de negociación incompatible, en el que están involucrados miembros del personal de confianza del alcalde HumbertoTapia,entreellossu asistente Carlos Damián Díaz Reyes.

La investigación está vinculada a órdenes de servicio emitidas desde el Despacho de Alcaldía a nombre de personas que, segúneltestimoniodeNinaja, no habrían ejecutado personalmente las prestaciones contratadas; solo habrían servido para cubrir el pago mensual de su excompañero detrabajo,CarlosDíazReyes. El atentado abrió una nueva y reveladora línea de investigación periodística. La unidad vehicular continúa inscrita a nombre de Efraín Silva Vargas, proveedor que acumula, hasta el cierre de este informe, 49 órdenes de servicio y de compra de la Municipalidad Provincial de Ilo por centenares de miles de soles.

■LaMunicipalidadProvincialdeIloemitió49órdenesa nombre de Efraín Silva Vargas entre 2024 y 2026; ningunasuperóindividualmenteellímitedeochoUIT.

■ Silva afirmó que traspasó el vehículo al asistente del alcalde Carlos Damián Díaz Reyes meses antes del ataque, pero admitió que nunca formalizó la transferenciaantelaSunarp.

Según la denuncia y los registros audiovisuales entregados a las autoridades, Díaz Reyes llegó conduciendo esa station wagon la mañana del 1 de julio, aproximadamente a las 11:09, hasta el lugar donde se encontraba estacionado el automóvil de FlavioNinaja,enMiramar.

Minutos después, el vehículodeNinajafuedañado con una sustancia química corrosiva,hechoquedenunció como un presunto acto de intimidación por haber revelado y ratificado, el 19 de mayo, su testimonio sobre estos presuntos hechos de corrupción en el Despacho de Alcaldía, durante su declara-

El recuento individual de los registros arroja que durante 2024 se emitieron 12 órdenes por S/ 151 910.00; en 2025, otras 33 por S/ 464 700.06; y en 2026, cuatro órdenes por S/ 122 255.49. Del total, 44 corresponden a servicios y cinco a la adquisición de bienes. Y aún queda pendiente el año 2023[Ver gráfico]

Las contrataciones comprenden trabajos de instalación de estructuras y módulos provisionales, mantenimiento y pintura de espacios públicos, colocación de grass sintético, instalaciones eléctricas, limpieza, demolición, remoción de materiales, fabricación de bolardos, pintura vial y otros servicios requeridos por diferentesdependenciasdela Municipalidad Provincial de Ilo.

Labasededatoselaborada

ILO

yrevisadaporlaUDIdePrensa

Regional presenta una precisión que deberá ser contrastada con la documentación municipal. Aunque se consignan 32 registros para 2025 y cinco para 2026, el recuentodelasórdenessegún sus fechas de emisión arroja 33 para 2025 y cuatro para 2026, sin modificar el total generalde49.

Estasórdenesylosmontos consignados no determinan, por sí solos, si todas fueron ejecutadas, si recibieron conformidad, cuánto fue devengado, girado o efectivamente pagado, ni qué personal, maquinaria o materialesfueronutilizados.

LATITULARIDADDELVEHÍCULO

La titularidad registral del Toyota Caldina adquiere relevancia porque, según el material audiovisual y la versión proporcionada por NinajaalaPolicíaNacionalyal MinisterioPúblico,esaunidad fue usada por Carlos Damián Díaz Reyes durante el ataque contrasuvehículo.

quién conducía el vehículo, bajo qué autorización era utilizado y cuáles fueron las circunstanciasdesupresencia enellugar.

Efraín Silva Vargas fue ubicado por la Unidad de Investigación de este diario y afirmó que había vendido o traspasado el vehículo a Carlos Damián Díaz Reyes hacedosotresmeses,aunque reconoció que no formalizó el cambio de titularidad ante SUNARP. También sostuvo que cuenta con documentos de la transferencia, los cuales no fueron exhibidos ni entregados durante la conversación.

También sostuvo que el hecho de no haber efectuado oportunamente el cambio registral estaba ocasionándole perjuicios, debido a que la unidad continuaba apareciendoasunombre.

“TRABAJOENSERVICIOSTAMBIÉN”

Consultado por las contrataciones municipales,

manifestó: “Trabajo en servicios también” y sostuvo que“todoestálegal”.

Asimismo, señaló que la documentación podía ser investigada. No precisó durante ese breve encuentro cuántas órdenes recibió de la Municipalidad Provincial de Ilo, qué monto había cobrado efectivamente ni cómo organizó la ejecución de cada prestación,aunque sí se pudo notarciertogradodereflexión cuando se le dijo que se tratabadecasitrescuartosde millóndesoles.

ALGUNOSDELOSSERVICIOS

La orden de servicio de mayor monto consignada en la relación revisada por la Unidad de Investigación corresponde a la O/S-99992025, emitida el 18 de noviembre de 2025 por la Oficina de Abastecimiento. El documento registra S/ 41 500 por la construcción de ambientes e instalaciones eléctricasprovisionales.

Le sigue la O/S-955-2026, emitida el 11 de febrero de 2026,por S/ 40 379.76,para el pintado de cruces peatonales. En esa misma fecha se emitió la O/S-956-2026 por S/ 31 890.21, destinada al pintado de flechas en el pavimento, líneas discontinuas y líneas continuas.

Entrelascontratacionesde

de Investigación en su domicilio,donde permanecía estacionado otro vehículo

al servicio de taxi.Durante la conversación,confirmó que realiza esa actividad y,al ser consultado por sus contrataciones con la Municipalidad Provincial de Ilo,manifestó:“Trabajo en servicios también”y aseguró que“todo está legal”.|

| Las ganancias detalladas corresponden a órdenes de servicio y de compra registradas durante los años 2024,2025 y 2026, todas emitidas en la actual gestión del alcalde HumbertoTapia Garay.El consolidado aún no incorpora las contrataciones que pudieran existir a nombre del proveedor durante 2023,primer año de la administración municipal.|

mayorcuantíatambiénfigura la O/S-13024-2024, emitida el 10dediciembrede2024porla Subgerencia de Logística, por S/ 38 800 para el lijado y pintadodepérgolas.

La O/S-9286-2025, de fecha 29 de octubre de 2025, consigna S/ 33 970 por la construcción de un cerco de protección,el vaciado de falso piso y la adecuación de instalaciones sanitarias y de agua, bajo la modalidad “a todocosto”.

Asimismo, el 18 de noviembre de 2025 se emitió la O/S-10005-2025 por S/ 33 900 para el mantenimiento y pintado de barandas en las zonasaltaybaja,ademásdela remoción y reposición de platinasmetálicas.

febrero de 2026, por S/ 25 995.52 para trabajos de remociónydemoliciónenuna actividaddemantenimiento.

ÓRDENESBAJOELLÍMITEDEOCHO UIT

La relación examinada por la Unidad de Investigación presenta una particularidad que deberá ser explicada por laMunicipalidadProvincialde Ilo: las órdenes emitidas a nombre de Efraín SilvaVargas se mantienen, de manera individual, por debajo del límite de ocho unidades impositivas tributarias vigenteencadaaño.

Durante2024,lasochoUIT equivalíanaS/41200;en2025, a S/ 42 800;y en 2026,a S/ 44 000, considerando que el valor de la UIT para este últimoperiodofuefijadoenS/ 5500.

Entre los montos más próximosaesoslímitesfigura la orden O/S-13024-2024, por S/ 38 800, correspondiente al lijado y pintado de pérgolas.

En2025aparecelaO/S-99992025, por S/ 41 500, para la construcción de ambientes e instalaciones eléctricas provisionales.En2026,la O/S955-2026 consigna S/ 40 379.76porelpintadodecruces peatonales.

Las contrataciones iguales oinferioresaochoUITpueden tramitarse como contratos menores, sin procedimiento de selección. Sin embargo, esta modalidad no las exime de control, sustento documental, trazabilidad ni del cumplimiento de los principios que rigen la contrataciónpública.

Para profundizar la verificación periodística, PrensaRegionalsolicitóel8de julio de 2026 a la Municipalidad Provincial de Ilo una relación detallada de las órdenes emitidas a favor de Silva Vargas y copia de los expedientes completos correspondientes a diversas contrataciones, desde su origenhastalatramitaciónde sucancelación.

| Efraín SilvaVargas fue ubicado por la Unidad

destinado

yrevisadaporlaUDIdePrensa

registral estaba ocasionándole perjuicios, debido a que la unidad continuaba apareciendoasunombre.

pintadodepérgolas.

13 JUL 2026 - Elaboración: Diario La Prensa Regional | Fuente: MEF- OECE

“TRABAJOENSERVICIOSTAMBIÉN”

DELENTORNO DEALCALDÍA AS/ 738 MILEN ÓRDENES

LATITULARIDADDELVEHÍCULO

El hecho de que la unidad figure inscrita a nombre de EfraínSilvaVargasnoacredita, porsímismo,quesupropietario haya participado o tenido conocimiento del ataque denunciado. Corresponderá a la Policía Nacional y al MinisterioPúblicodeterminar quién conducía el vehículo, bajo qué autorización era utilizado y cuáles fueron las circunstanciasdesupresencia enellugar.

También sostuvo que el hecho de no haber efectuado oportunamente el cambio

Silva fue ubicado en su domicilio de la Pampa Inalámbrica, una sencilla vivienda donde permanecía estacionado otro vehículo para realizar servicio de taxi. Durante la conversación, él confirmó que realiza esa actividad —taxista—, pero aclaró que también se dedica aprestarservicios. Consultado por las contrataciones municipales, manifestó: “Trabajo en servicios también” y sostuvo que“todoestálegal”. Asimismo, señaló que la documentación podía ser investigada. No precisó durante ese breve encuentro cuántas órdenes recibió de la Municipalidad Provincial de Ilo, qué monto había cobrado efectivamente ni cómo organizó la ejecución de cada prestación,aunque sí se pudo notarciertogradodereflexión cuando se le dijo que se tratabadecasitrescuartosde millóndesoles.

La relación también registra la O/S-7866-2025, emitidael11deseptiembrede 2025 por S/ 33 375.10, para el suministro e instalación de grass sintético en el parque Temporales.A estasesumala O/S-907-2026, del 9 de febrero de 2026, por S/ 25 995.52 para trabajos de remociónydemoliciónenuna actividaddemantenimiento.

ÓRDENESBAJOELLÍMITEDEOCHO UIT

oinferioresaochoUITpueden tramitarse como contratos menores, sin procedimiento de selección. Sin embargo, esta modalidad no las exime de control, sustento documental, trazabilidad ni del cumplimiento de los principios que rigen la contrataciónpública.

LA“SUERTE”DELDUEÑO DELTOYOTACALDINAUSADO EN ELATENTADO CONTRAEL DENUNCIANTE DE PRESUNTACORRUPCIÓN EN LAMUNICIPALIDAD DE ILO

ALGUNOSDELOSSERVICIOS

Entrelascontratacionesde mayorcuantíatambiénfigura la O/S-13024-2024, emitida el 10dediciembrede2024porla Subgerencia de Logística, por S/ 38 800 para el lijado y

Durante2024,lasochoUIT equivalíanaS/41200;en2025, a S/ 42 800;y en 2026,a S/ 44 000, considerando que el valor de la UIT para este últimoperiodofuefijadoenS/ 5500.

Entre los montos más próximosaesoslímitesfigura la orden O/S-13024-2024, por S/ 38 800, correspondiente al lijado y pintado de pérgolas. En2025aparecelaO/S-99992025, por S/ 41 500, para la construcción de ambientes e instalaciones eléctricas provisionales.En2026,la O/S955-2026 consigna S/ 40 379.76porelpintadodecruces peatonales.

Las contrataciones iguales

PrensaRegional.PE | Diario La Prensa Regional

JORGE ACOSTA ZEVALLOS

ECONOMISTA DEL CEOP ILO

ILO

DIARIOPRENSAREGIONAL

El sueño de los puertos de alcanzar la categoría de megapuertosnoesfácil.Existennudos que llevan años sin desamarrarse,aunquetambiéndebe reconocerse que algunos han sido superados. Los aspectos más relevantes para ganar competitividad portuaria son la infraestructura ineficiente,enalgunoscasos,osu saturación, en los grandes puertos; se añade la deficiente conectividad terrestre, que formaembudosparalaentrada y salida de mercancías; se sumanlosaltoscostoslogísticos,mientrasotrosterminales sufren un atraso en su modernización. Para entender mejor la problemática de los puertos, no todos deben ser medidosconlamismaregla.

CALLAO Y SUS

CUELLOS DE BOTELLA

En nuestro país tenemos puertos de gran escala y uno de los principales es el Callao, con sus megaterminales DP World y APM Terminals, que concentranlamayorpartedel comercio exterior —42.23 millones de TM—. La atención de los barcos de gran tamaño ocaladosueledemorardemasiado,tanto durante la espera como en la salida de los muelles donde atracan;se suma la saturación de contenedores en sus áreas correspondientes.Unaspectohastaahorainsuperablesonlasvíasdeacceso, que se saturan y bloquean elingresoalosmuelles.Sesumacomoproblemaquenuestro mar es anómalo,y esto alcanza a todos los puertos: el oleajeesoleajeyfrenaelatraque de los barcos. De otro lado, el Banco Mundial indica que, no solo en el Callao, los

Iloylospuertosperuanos:entre lamodernizaciónyelatraso

costos logísticos son elevados ynoresultancompetitivosrespecto de sus competidores de otrospaíses. Para tratar de superar la centralizaciónenunsolopuerto y esta problemática que congestiona al Callao, según la APN y ComexPerú,se aplicó y se aplica la descentralización, sobre todo para mejorar elservicioportuarioalosgrandes barcos portacontenedores,conlaoperatividaddelmegapuerto de Chancay y el mejoramiento de los puertos de Paita y Matarani.En el caso de Paita, en 2009 fue entregado en concesión por 30 años a la empresa Terminales Portuarios Euroandinos,la cual invirtiómásde242millonesdedó-

lares en el terminal. Se instalaron grandes grúas pórtico quepermitieronelevarlaatención de contenedores de 30 a 40porhora.Almismotiempo, se instaló un sistema para la atención de contenedores refrigerados—reefers—y,deesta manera, concentra el 40 % deestosenelpaís.

LA MODERNIZACIÓN DE MATARANI

Por el lado del puerto de Matarani, esta fue la primera concesión portuaria en el Perúyocurrióen1999,cuandoel terminal fue entregado a la empresaTerminal Internacional del Sur (Tisur).La empresa invirtió inicialmente 290 millones de dólares en sistemas

herméticos de recepción y almacenes para atender el embarque de minerales. Hoy, el Estado le ha renovado la concesiónpor30años,conelcompromiso de invertir 705 millones de dólares, con los cuales avanzarán en la construcción deunnuevomuellemultipropósito, un rompeolas para grandesembarcacionesynuevos almacenes automatizados. Por lo pronto, concentra la carga minera de Las Bambas,CerroVerdeyAntapaccay.

EFICIENCIAY CONECTIVIDAD

Según la revista East Asia Forumdel26defebrerodeeste año, que cita el reporte del Container Port Performance

Index (CPPI) del Banco Mundial, tres puertos peruanos —Paita, en el puesto 44; Callao, en el 47; y Chancay, en el 73— se posicionaron dentro del top 100 de los terminales más eficientes del mundo. Algunosatribuyeneléxitoala concesión de los puertos que antes estaban bajo la administración del Estado. Pero no dejemos de resaltar que el boom minero y la agroexportación también ayudaron a mejorar su competitividad. El Estado debería ser también un buen administrador portuario,talcomoloshayenChina, Europa y Estados Unidos. Lamentablemente, el nuestro esunEstadofallidoquenoresuelve, por ejemplo, el gran

§ Mientrasunos puertoscorrenpor autopistas,eldeIlo correportrocha.

obstáculoquesufrenlospuertos: la deficiente conectividad terrestre —carreteras, autopistas, circunvalaciones, vías férreas y vías de acceso—. Contradicciones y contradicciones en la relación puertociudad, entre otros problemas.

ILO CORRE POR TROCHA

¿Y qué pasa con el Terminal Portuario de Ilo, el único puerto en manos del Estado, que no despega desde hace décadas? Recién se ha firmado un convenio entre Enapu y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones(MTC)parafinanciar y ejecutar un espigón rompeolas. Mientras unos puertos corren por autopistas, eldeIlocorreportrocha.

ElTCylacapacidaddegastodelParlamento

MOQUEGUA

Los arduos debates que generólaincorporacióndeunajusticia constitucional especializada en nuestro sistema de justicia tuvieron como principal sustento la pasividad de la justicia ordinaria para defender, especialmente, los derechos constitucionales —era un órgano conservador y de singular élite—, en lo que fue draconiana la tesis de Javier Valle Riestra,quienasumióun rol decisivo para su plasmación.Lasironíasdeldestinode las instituciones responden, por estos tiempos, con manifestaciones inversas: un TribunalConstitucionalgenuflexo al poder político de turno, frente a un Poder Judicial que asume denodados esfuerzos por defender el orden constitucional.La administración de justicia se expresa a través de sussentencias,yvayaquésentencias nos ha venido entregando sistemáticamente el “órgano de control de la constitucionalidad”.

Si alguna cuota de esperanza nos queda, está cifrada en la renovación de la mayoría de los integrantes del Tribunal Constitucional, cuyos mandatos culminan en 2027. Esta vez deberán ser elegidos por el novísimo Senado.La regla establece que se requiere, para cada caso, una mayoría calificadadedostercios,esdecir, cuarenta votos, y la primeramayoríatiene22senadores, lo que exigirá forzados consensos políticos que prioricen la meritocracia, mas no la repartija ni el contubernio, comohaocurridoennuestrahistoria reciente. Aunque nada

está dicho, pues una regla similar ya existía para la elección de los actuales magistrados y, sin embargo, primaron los intereses partidarios y las mutuas concesiones,relegando la institucionalidad de nuestra justicia constitucional.

Queda como anécdota aquel desliz,ya rectificado,del anterior Tribunal, cuando resolvió que la consulta previa no era un derecho constitucionalporquenoestabaregulada expresamente, soslayando nuestras responsabilidades internacionales asumidas atravésdelostratadossuscritos, que en estas materias también tienen connotación constitucional. Con el actual Tribunal son reiteradas y manifiestas las graves decisiones quehanpuestoenentredicho supropiavigencia,desnaturalizando su razón de ser: la defensa irrestricta del orden constitucional. Aunque, para ser justos, por allí hay alguna posición discordante que trata de salvar su pésima performance.

EL LÍMITE CONSTITUCIONAL AL

GASTO

Nuestro constitucionalismohistóricoylaspropiasdecisiones de distintos tribunales acentuaron y reforzaron la premisa recogida expresamente en el artículo 79 de nuestra Constitución:“Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto”. Con ello se proscribe todo tipo de normas que pudieran estar destinadas a generar mayor gasto público en el presupuestogeneralyquenocuenten con iniciativa del Poder Ejecutivo, norma básica para salvaguardarelequilibriopresupuestal,entregandoalaadministración del Estado la facultad excluyente de administrar las finanzas públicas. Laclaridadyprecisióndelprecepto constitucional no dan espacio alguno para una interpretacióndiferente.

Sin embargo, de manera sistemática, el actual Congreso ha insistido en aprobar normas —con la pasividad del Ejecutivo— que generaban gastos, sustentándose

destinados a “resguardar la disciplina fiscal y la sostenibilidad de las finanzas públicas”, entre ellos, la observación de las autógrafas de ley y la interposición de demandasdeinconstitucionalidad.

EL GIRO DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL

en la permisividad que generó el propio Tribunal Constitucional,el cual alteró su propia posición interpretativa cuando,enelcasodela Negociación Colectiva en el Sector Público III, resolvió: “Dicha prohibición no impide que una iniciativa legislativa, a cargo del legislador democrático, pueda constituir una fuente jurídica para que,posteriormente, y en el ámbito de las atribuciones del Poder Ejecutivo, este determine o considere la inclusión de las partidas necesarias en la ley de presupuesto anual para atender los gastos que eventualmente se generen para sumaterialización”.

El Consejo Fiscal, rompiendo su parsimonia, mediante un comunicado emitido en marzo del presente año,exhortaba al Congreso a evitar la aprobación de iniciativas que generen mayores gastos o reduzcan ingresos sin una adecuada cuantificación de su costo ni de sus fuentes de financiamiento. A su vez,llamaba la atención al Ejecutivo para que utilice los mecanismos institucionales

El economista Luis Arias Minaya escribía hace unos días que, para gozar de bonanza financiera, el gobierno de Keiko Fujimori tendrá que impulsar “la rectificación inmediata de la sentencia del Tribunal Constitucional que permite a los congresistas tener iniciativa de gasto”. Esto, por arte de magia,ocurrió esta última semana, cuando menos se preveía: el Tribunal Constitucional dio marcha atrás y emitió una sentencia que dio un giro radical a sus recurrentes pronunciamientos, que alentaban la discrecionalidad de los congresistasparagenerargastos.

Esta última decisión, si bien es sumamente pertinente al recuperar el encuadramiento constitucional de las competencias interorgánicas y ordenar las finanzas públicas, no nos priva de entender este pronunciamiento como un gesto de parcialización y oportunismo en el actuar del Tribunal Constitucional, dado que esta corrección se produce ad portas de que la nueva gestión de gobierno asuma responsabilidades y, bajo el contexto actual,respondemásaunacondescendencia con la nueva autoridad que a la defensa de las disposiciones constitucionales.

UNA NUEVA LÍNEA JURISPRUDENCIAL

En la STC 00018-2023PI/TC,recaída en la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Poder Ejecutivo contra el Congreso sobre el caso de la reubicación vo-

■ElTribunal Constitucionaldio marchaatrásyemitió unasentenciaque dioungiroradicala sus pronunciamientos sobreelgasto parlamentario.

luntaria de la población de la Zona Baja del distrito de Belén, se establece como nueva línea jurisprudencial: “La iniciativa de gasto es una competencia del Poder Ejecutivo como instrumento de la administración de la hacienda pública. Los congresistas no tienen iniciativa para incrementar gastos que incidan en el presupuesto anual o que impacten en el futuro”, destacando el principio de preeminencia del Poder Ejecutivo en la iniciativa de gasto.

Y,ahondando en las precisiones, más allá de una labor pedagógica, nos parece una asunciónestratégicadereposicionamiento ante las fuertescríticasexpresadaspordiversos sectores que ponen en duda la imparcialidad de su labor, estableciendo criterios ineludibles: la iniciativa de gasto es una competencia del Poder Ejecutivoparalaadministración de la hacienda pública. Los congresistas no tienen iniciativa para incrementar gastos que incidan en el presupuesto anual o que impacten hacia el futuro. Excepcionalmente, en materia de derechos económicos, sociales y culturales, los proyectos parlamentarios que impliquen algún incremento en el gasto público deberán ser coordinados con el Poder Ejecutivo. Los dictámenes de las comisiones parlamentarias deben requerir previamente el informe de sostenibilidad fiscal emitido por el Poder Ejecutivo.

| ElTribunal Constitucional estableció una nueva línea jurisprudencial sobre la iniciativa de gasto y la preeminencia del Poder Ejecutivo en la administración de la hacienda pública. |

AGROINDUSTRIAS

MANCHEGO

MariscalNieto,TorataeIlo concentranmásdel60% delcanonminerode Moquegua

DR. PHD JAVIER

PEDRO FLORES AROCUTIPA

MOQUEGUA

El análisis del canon minero distribuido a los gobiernos locales de la región Moquegua duranteelperiodo2004-2026 revela una concentración de los recursos fiscales. En conjunto,losgobiernoslocalesrecibieron S/ 5,421.98 millones, recursos que constituyen la principal fuente de financiamiento para la inversión públicamunicipalenlaregión.

MARISCAL NIETO LIDERA LA DISTRIBUCIÓN

La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto lidera ampliamente la recepción del canon minero, al acumular S/ 1,609.84 millones, equivalentes al 29.69 % del total regional. Esta posición responde a su condición de capital regional y a la influencia económicaderivadadelaactividadminera desarrollada en su ámbitoterritorial,asícomoaloscriterios de distribución establecidos en la normativa del canonminero.

En segundo lugar,se ubica la Municipalidad Distrital de Torata,con S/927.86millones, equivalentes al 17.11 %. La Municipalidad Provincial de Ilo ocupa el tercer lugar, con S/ 756.29 millones, que representan el 13.95 %. Aunque la explotación minera se desarrolla principalmente en otras jurisdicciones,Iloconcentrain-

CANON MINERO RECIBIDO POR GOBIERNOS LOCALES DE MOQUEGUA2004-2026

■Entre2004y2026 lascuatro principales municipalidades acumulanel70.80% deltotaltransferido, mientrasquelas diecisieterestantes comparten únicamenteel 29.20%.

fraestructura logística, portuaria e industrial asociada al complejo minerometalúrgico, lo que explica la importante asignación de recursos.

MÁS DEL 60 % EN TRES MUNICIPALIDADES

Un resultado particularmentesignificativoesqueMariscal Nieto, Torata e Ilo concentran conjuntamente el 60.75 % del canon minero regional, equivalente a más de S/ 3,293 millones. Si se incorpora la Municipalidad Distrital de San Antonio, con el 10.04 %, las cuatro principales municipalidades acumulan el 70.80 % del total transferido, evidenciando una elevada concentración territorialdelarentaminera.

Así, los gobiernos locales de Moquegua recibieron S/ 5,422 millones por concepto

de canon minero entre 2004 y 2026. Mariscal Nieto concentra el 29.69 % del total regional, consolidándose como el principal beneficiario del canon. Torata ocupa el segundo lugar,con el 17.11 %,reflejando la importancia de la minería cuprífera en su territorio.

Mariscal Nieto, Torata e Ilo reúnen el 60.75 % de todas las transferencias, mos-

trando una fuerte concentración territorial.Las cuatro primeras municipalidades, incluyendo San Antonio, concentran el 70.80 % del canon regional,mientrasquelasdiecisiete restantes comparten únicamenteel29.20%.

Existe una marcada desigualdad en la distribución intrarregional del canon,determinada por la localización de la actividad minera y el mar-

conormativovigente.Eldesafío para los gobiernos locales noradicaúnicamenteenrecibir mayores recursos, sino en convertir el canon minero en inversiones de alto impacto, orientadas a diversificar la economía, fortalecer el capital humano y garantizar un desarrollo territorial sostenible más allá del ciclo de los precios internacionales de losminerales.

13 JUL 2026 - Diario La Prensa Regional | Fuente: MEF

| Mariscal Nieto,Torata e Ilo concentran más del 60 % del canon minero distribuido a los gobiernos locales de Moquegua entre 2004 y 2026.Fotocomposición. |

ABOG.JESÚS MACEDO GONZALES

MOQUEGUA

DIARIOPRENSAREGIONAL

El 11 de julio se conmemoró el Día Mundial de la Población, una fecha instaurada por el Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 1989, a iniciativa del Fondo de Población de las NacionesUnidas(UNFPA).

Laeleccióndeestafecharecuerda el momento en que,el 11 de julio de 1987,la población mundial alcanzó aproximadamente los cinco mil millones de habitantes, un hecho que llevó a reflexionar sobre losdesafíosqueimplicaelcrecimiento demográfico para el desarrollosostenible.

MÁS QUE CONTAR HABITANTES

Pero hablar de población no significa únicamente contar cuántas personas habitan el planeta. Significa preguntarnossitodasellastienenacceso a una educación de calidad, servicios de salud, empleodigno,viviendaadecuada y un ambiente saludable. De poco sirve que una ciudad crezca si no crecen también las oportunidades para quieneslahabitan.

Pensemos en un ejemplo cercano. Imaginemos un distrito donde cada año nacen cientos de niños, pero el númerodecolegiossiguesiendo el mismo. Las aulas se saturan, los docentes deben aten-

DíadelaPoblación:calidad devida,rostrosydesafíos

Elverdadero § desarrollonosemide porelnúmerode habitantes,sinopor lacalidaddevidaque alcanzan.

deramásestudiantesylacalidadeducativadisminuye. Algosimilarocurrecuando aumenta la población, pero los hospitales continúan siendo insuficientes,o cuando miles de jóvenes buscan empleo y el mercado laboral no logra absorberlos. Entonces, tenemosquepreguntarnosquéca-

lidaddevidatienenuestrapoblación. El crecimiento poblacional, sin una adecuada planificación, termina generandodesigualdadyexclusión.

OBSTÁCULOS PARA LOS JÓVENES

Por ejemplo, una encuesta reciente del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) reveló que,si bien algunos jóvenes aspiran a formarunafamilia,laestabilidad financiera y el acceso a la vivienda son obstáculos que, a menudo,les impiden alcanzar esas metas. La realidad económica se interpone entre el

deseoylaposibilidad.

Enmateriadesaludyderechosanivelglobal,casi1decada 5 mujeres de entre 20 y 24 años se casó o inició una unión antes de los 18 años y, enpaísesdebajosingresos,casi 1 de cada 10 niñas de entre 15 y 19 años da a luz cada año. Esto no solo limita sus oportunidades, sino que pone en riesgosusaludysufuturo.

FERTILIDADY ENVEJECIMIENTO

Por otro lado, más de dos tercios de la población mundialviveenpaísesdondelafertilidad está por debajo del ni-

veldereemplazo.Paísescomo Vietnam, que hoy celebra 65 años de trabajo en población, seenfrentanaldesafíodelenvejecimiento acelerado y a la tendencia a tener menos hijos, lo que puede llevar a una escasezdemanodeobraenel futuro. Lo mismo está pasando en nuestro país: en unos años, habrá una mayor proporción de adultos mayores enlapoblación. Poreso,enel Perútambién enfrentamos importantes retos. Nuestra población envejece progresivamente, mientrasmuchascomunidadesrurales aún tienen dificultades

para acceder a servicios básicoseinternet.Almismotiempo,millones de jóvenes representan una enorme oportunidad para impulsar el desarrollo del país, siempre que existanpolíticaspúblicasquepromuevan educación, innovación, empleo y participación ciudadana.

LAS PERSONAS EN EL CENTRO

En consecuencia, el Día Mundial de la Población nos invita a comprender que las personas deben estar en el centrodelasdecisionespúblicas. Invertir en la niñez, la juventud,las mujeres,las personas adultas mayores y quienesvivencondiscapacidadno es un gasto, sino una inversión para construir sociedades más inclusivas, justas y sostenibles.

Recordemos que el verdadero desarrollo no se mide por el número de habitantes, sino por la calidad de vida que alcanzan. Un país progresa cuando cada persona tiene la oportunidad de desarrollar plenamente sus capacidades yejercersusderechos.Laexistencia de pobreza en el mundo, por ejemplo, es un desafío que nos lleva a preguntarnos: ¿cómoesposiblequehayapobres en el mundo si tenemos todos los recursos para vivir dignamente?

Porque una población informada,saludable y educada siempre será el mejor camino hacia un futuro con igualdad, paz y desarrollo. Esperemos que nuestra presidenta electa piense de verdad que,de aquí a cinco años,habremos mejorado nuestra calidad de vida,y no solo la de aquellos que estánenelpoder.

| La calidad de vida de la población depende del acceso a educación, salud,empleo,vivienda adecuada y un ambiente saludable.|

PEDRO FLORES AROCUTIPA

MOQUEGUA

En total, las transferencias reflejan que un reducido grupo de regiones concentra la mayor parte del canon, mientras que otras reciben montos marginales debido a la limitada o inexistente explotación minerametálicadegranescala.

ÁNCASH LIDERA LA RECEPCIÓN

El principal resultado es que el Gobierno Regional de Áncash constituye el mayor beneficiario histórico del canon minero, al acumular S/ 5,282 millones, monto que prácticamente duplica el reci-

Elcanonmineroparalos gobiernosregionales llegóaS/21milmillones entre2004y2026

bido por Arequipa —S/ 2,772 millones— y representa cerca detresveceselasignadoaMoquegua —S/ 1,809 millones—. Este liderazgo responde principalmente a la elevada producción de cobre y zinc de operaciones como la de Compañía Minera Antamina, una de las mayores productorasdecobredelmundo.

Enunsegundonivelseubican Arequipa,con S/ 2,772 mi-

mineras.

■Áncashconcentra elmayorcanon minerodelpaís;la distribución territorialrevelauna altadependenciade lasregionescon granproducción minera.

llones; Tacna, con S/ 2,145 millones; Moquegua, con S/ 1,809 millones; Cajamarca, con S/ 1,749 millones;La Libertad, con S/ 1,623 millones; e Ica, con S/ 1,443 millones. Estasregionesconcentranimportantes proyectos de cobre, oro y hierro, lo que explica su elevadaparticipaciónenladistribucióndelcanon.

Enconjunto,estegruporepresentaelnúcleodelamineríaperuanayconcentralamayor capacidad de financiamiento de inversiones públicas mediante recursos provenientes del impuesto a la renta pagado por las empresas

ÁNCASH TAMBIÉN LIDERA EL CANON MINERO DE LAS MUNICIPALIDADES ENTRE 2004 Y 2026

Elanálisisdelcanonminerotransferidoalosgobiernos localesdelPerúduranteelperiodo2004-2026ponede manifiestounaelevadaconcentraciónterritorialdelos recursos derivados de la explotación minera. El principalhallazgoesqueÁncashocupaelprimerlugar delrankingnacional,conS/15,837.4millones,monto quesuperaampliamentealrestodedepartamentosy representacasieldobledelorecibidoporArequipa,con S/8,326.3millones.

Este liderazgo responde a la elevada generación de renta minera proveniente de grandes operaciones cupríferas y polimetálicas, que han convertido a la regiónenlaprincipalreceptorahistóricadecanonpara susmunicipalidadesprovincialesydistritales.

MOQUEGUA EN EL CUARTO LUGAR

Un aspecto particularmente relevante es la posición de Moquegua, que ocupaelcuartolugarnacional,pese a ser una de las regiones conmenorpoblación.

En contraste, regiones como Amazonas, Tumbes, Loreto, Ucayali, Callao y Lambayeque reciben montos prácticamente simbólicos. Ello confirma que el canon minero dependeestrictamentedelageneración efectiva de renta minera gravada y no constituye un mecanismo redistributivo nacional.

EL RETO DE TRANSFORMAR LOS RECURSOS

En consecuencia, la magnitud del canon recibido no garantiza, por sí sola, mejores niveles de desarrollo. La evidencia nacional muestra que elimpactodelcanondepende de la capacidad institucional paraformularproyectosdeinversión, ejecutar eficiente-

En un segundo bloque se ubican Arequipa, con S/ 8,326.3 millones; Tacna, con S/ 6,447.9 millones; Moquegua,conS/5,422.0millones;Cajamarca,conS/ 5,321.7millones;yLaLibertad,conS/4,920.7millones. Moquegua ocupa el cuarto lugar nacional, con S/ 5,422 millones. Asimismo, Cusco, con S/ 3,570 millones,yPuno,conS/3,069millones,consolidanla importancia de la macrorregión sur como uno de los principalespolosreceptoresdelcanonminero.

Áncash lidera ampliamente el ranking nacional, acumulando S/ 15,837 millones, el mayor monto de canonminerotransferidoalosgobiernoslocalesentre 2004y2026.Arequipa,TacnayMoqueguaconforman elsegundogrupodemayoresreceptores,consolidando al sur peruano como uno de los principales beneficiariosdelcanonminero.

Moquegua ocupa el cuarto lugar nacional y destaca pordisponerdeunodelosmayoresnivelesdecanon por habitante del país. Las nueve primeras regiones —Áncash,Arequipa,Tacna,Moquegua,Cajamarca,La Libertad, Ica, Cusco y Puno— concentran la inmensa mayoríadelastransferencias,evidenciandounafuerte concentracióngeográficadelarentaminera.

mente el gasto público y transformarestosrecursosextraordinarios en infraestructura, capital humano y diversificaciónproductiva.

Áncash lidera ampliamente la recepción del canon minero,acumulandoS/5,282mi-

llones, el mayor monto registrado entre 2004 y 2026. Arequipa,TacnayMoqueguaconforman el segundo bloque de mayores beneficiarios, consolidando al sur peruano como uno de los principales receptoresdelcanonminero.

DR. PHD JAVIER

13 JUL 2026 - Diario La Prensa Regional | Fuente: MEF

FERNANDO VALDIVIA CORREA

A todos, sí, a todos nos queda claro que Pedro Castillo está bien condenado y, por ende, cumpliendo la pena de once años, cinco meses y quince días de cárcel, en su caso, en Barbadillo. El 7 de diciembre de 2022 quebró el orden constitucional al dar un golpe de Estadoque,felizmente,fue abortado por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú. Además, apeló la sentencia, cuyo pronunciamiento se encuentra pendiente ante la Corte Suprema.

Asimismo, a través de sus allegados, ha presentado diversos pedidos de indulto.TodosllegaronaPalacio,aunque en el trayecto al Ministerio de Justicia se diluyeron y fueron declaradosimprocedentes.

Paralelamente, en la última campaña electoral, el excandidato Roberto Sánchez, quizá intentando congraciarse con sus simpatizantes, anunció reiteradamente que, de llegar al poder, lo liberaría deinmediato.

Recientemente, el mismo Sánchez se reunió con José María Balcázar hasta en dos oportunidades, acompañado por José y Yenifer, hermano e hija-cuñada de Pedro, respectivamente, cuya agenda fue, obviamente, el pariente tras los barrotes. Hasta aquí, jurídicamenteNOcumple.

ELINFORMEDELAONU

Pero,parafraseandoaFranklin D. Roosevelt: “En política no hay casualidades y, si las hay, están muy bien preparadas”. Y sí, llegó la “coincidencia”. El pasado viernes se hizo público el informe del Grupo deTrabajo sobre la Detención Arbitraria (GTDA) del Consejo de Derechos Humanos de la ONU,que recomienda la liberación de Castillo al conside-

LibertaddePedroCastillo,entre lojurídicoylopolítico

rarquefuedetenidodemanera arbitraria. Raudamente, diversos líderes políticos, así como medios de comunicación, se pronunciaron mayoritariamente señalando que no resultavinculante.

Más aún, al día siguiente, la Cancillería expresó que “las opiniones[…]constituyenpronunciamientos emitidos por unmecanismodesupervisión no jurisdiccional, cuyo propósito es promover el diálogo y la cooperación internacional enmateriadederechoshumanos […] no tienen la naturalezajurídicadeunasentenciainternacional”. Cierto: jurídicamenteNOcumple.

EL GIRO DEL EJECUTIVO

Sin embargo, José María no piensa igual. Ese mismo viernes,RPPrecogiósusdeclaracionesaRadioNacional,afirmando sobre el citado informe que “viene a modificar un poco el escenario jurídico, legal y constitucional de la for-

ma y modo como se puede dar el indulto”; es decir, hasta la semana pasada, la voz del Ejecutivo era: “Castillo quiere, pero no cumple”. Hoy, la respuestaprobablementeseasí.

MÉXICOYELCOMERCIO BILATERAL

Por su parte, la presidenta electa no ha sido ajena a esta coyuntura. Haciendo alusión directa a Alejandro Toledo —sí,casoaparte—,indicóque laevaluacióndeestafiguraserá atendiendo a la dignidad humana. Además, manifestó suintencióndenormalizarlas relaciones diplomáticas con México, obteniendo el visto bueno de Claudia Sheinbaum.

Deestoúltimosedesprenden dos asuntos de relevancia. Lo primero es que el Gobierno azteca, antes con LópezObradoryluegoconClaudia,insisteenquePedroCastillo es un “preso político”y exige su libertad. Y, aunque Sheinbaumdijo“ok”,nadaase-

gura que, en cualquier momentodeestelustroporvenir, tenga el mismo arrebato de entrometerseenasuntospropiosdelpaís.

Lo segundo es el comercio bilateral.La data del Mincetur arroja que, en 2022, exportamos US$ 842 millones e importamos US$ 1,900 millones; mientras que, en 2025, vendimos más de US$ 1,000 millones y les compramos US$ 1,600 millones. Sí, eso tambiéncuenta.YKeikolosabe.

Deotrolado,estáelescollo. Luis Jiménez no firmará esta resolución;yaloanticipó.YBalcázar lo necesita; o, mejor dicho,requierelarúbricadeltitularde Justicia.Así,esdeprever que Jiménez no llegue al final de este gobierno con el fajín puesto.

LA PALABRA EMPEÑADA

Finalmente,la palabra empeñada.Ante la forzada salida de Jerí,el reemplazo por el actualmandatarionofuedegra-

LA PRENSA REGIONAL

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P. Rogger Baylón Delgado director@prensaregional.pe

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§ Hastaaquí, jurídicamenteno cumple.Sí, políticamente siempreesposible.

tis. Hubo condiciones, y una de ellas debió ser: “Tú ves cómo lo haces, pero Pedro sale”. Ydebehonraresapromesa.

Además, en el Parlamento entrante,sinmayoríaparanadie,la izquierda —aupada por caviares,quienesbuscaránsacar algún provecho— sabrá manejarlosvotosparaqueno sea acusado ni inhabilitado; amén de que su edad lo hará casi inimputable ante cualquier investigación legislativa ofiscal.

Enesesentido,noesdeextrañar que, una vez otorgado el ansiado beneficio al ilustre hijo chotano, este sea trasladado a la Embajada de México, se confieran dos salvoconductos —obviamente, también para Betssy Chávez— y, en un auto blindado, vaya directamente al Jorge Chávez, conpasajessolodeidaalatierrade Mario Moreno.Sí,políticamentesiempreesposible.

LOSARTÍCULOS FIRMADOS Y/O DE OPINIÓN SON DEABSOLUTA RESPONSABILIDAD DE SUSAUTORES.

PRENSA Rocío Bornas Segura Nicolás Ccaso Condori Carolina Cavalie Rojas Yoni Mamani Centeno Fernando Peralta Bolaños

ANÁLISIS Y OPINIÓN Jorge Acosta Zeballos Nolberto Arata Hurtado Arnulfo Benavente Díaz Ángel Cáceres Cáceres César Caro Jiménez Víctor Casanova Vélez Noé Carpio Toranzo Rony Flor Coayla Javier Flores Arocutipa Edgar Lajo Paredes Rodrigo Llosa Sanz Jesús Macedo Gonzáles David Oviedo Turpo Francisco Perea Valdivia

José Pérez Ordoñez Gustavo Pino Espinoza

Eiﬀel Ramírez Avilés

Enrique Rivera Salas

Avid Román González

Miguel Seminario Ojeda Gustavo Valcárcel Salas Nicolás Valdez Caso

Fernando Valdivia Correa

Guido Zapana Ibarra

Vicente Zeballos Salinas

PREPRENSA - ARTE - DISEÑO

Daniel Baylón Otazu

Mariluz Quispe Ñaca

Roxana Rafael Vargas

| Pedro Castillo cumple condena en el penal de Barbadillo mientras continúa el debate jurídico y político sobre un eventual indulto.Fotocomposición periodística.|

Losmilmillonariosdelmundo dominanelordendelcapitalismo

MOQUEGUA

ESTADOS UNIDOS LIDERA LA ACUMULACIÓN

La distribución mundial de los 3,428 milmillonarios identificados por Forbes en 2026 revelaunaelevadaconcentración geográfica de la riqueza privada y confirma que la generación de grandes patrimonios continúa estrechamente

vinculada con el tamaño de las economías,la profundidad de los mercados financieros, la innovación tecnológica y la fortalezainstitucional.

Estados Unidos lidera ampliamente el ranking,con 989 milmillonarios, equivalentes al28,9%deltotal,consolidándose como el principal centro mundial de acumulación de capital privado. Su liderazgo se explica por el dinamismo de las empresas tecnológicas, financieras, farmacéuticas y de inversión, además de un ecosistema favorable al emprendimientoyalmercadode capitales.

Chinaocupaelsegundolugar, con 539 milmillonarios,

equivalentes al 15,7 %,evidenciando la consolidación de su modelodecrecimientoindustrial, manufacturero y tecnológico. Aunque enfrenta una desaceleración económica y mayores controles regulatorios,continúa siendo el principal competidor de Estados Unidosenlacreacióndegrandesfortunas.

India, con 229 milmillonarios,equivalentesal6,7%,confirma su rápido ascenso como potencia económica emergente, impulsada por el crecimiento demográfico, la digitalización, la infraestructura y la expansión del consumo interno.

EUROPA Y LAS ECONOMÍAS ASIÁTICAS

Europa mantiene una presenciasignificativaatravésde Alemania,con 212 milmillonarios; Italia, con 82; Reino Unido,con66;Suiza,con56;Francia,con55;yEspaña,con34,reflejando economías maduras donde predominan fortunas asociadasalaindustria,lamanufactura, el lujo, las finanzas ylasempresasfamiliares.

Rusia conserva una elevada participación, con 147 milmillonarios, principalmente vinculadosalosrecursosnaturales y sectores estratégicos, mientrasqueeconomíasasiáticas como Hong Kong, Taiwán,Singapur,Corea del Sur y

Japón muestran el peso crecientedelainnovación,laelectrónica,lossemiconductoresy los servicios financieros en la generaciónderiqueza.

UNA ELEVADA CONCENTRACIÓN

Un aspecto particularmente relevante es la elevada concentración: los veinte primeros países reúnen 2,964 milmillonarios, equivalentes al 86,5 % del total mundial, mientrasqueelrestodelmundoapenasconcentrael13,5%.

■Ellosdecidenlas políticaspúblicas.

EstadosUnidos, China,Indiay Alemania concentranel57,4 %delos milmillonariosdel mundo,reflejando lafuerte polarizacióndela riquezaysu influencia económicay política.

Asimismo, los cuatro primeros países —Estados Unidos, China, India y Alemania— acumulan 1,969 milmillonarios, lo que representa aproximadamente el 57,4 % del total mundial,evidenciando una fuerte polarización de lariquezaglobal.

LAGEOGRAFÍADELARIQUEZA

En conjunto,el ranking demuestra que la creación de grandes patrimonios no es un fenómenoaleatorio,sinoelresultado de ecosistemas económicos capaces de combinar innovación, acceso al financiamiento, protección de la propiedad privada,desarrolloempresarialeintegracióna losmercadosinternacionales. La geografía de los milmillonariosconstituye,portanto, unindicadorindirectodecompetitividad, sofisticación productiva y capacidad de generación de valor agregado de laseconomíasnacionales.

DR. PHD JAVIER

PEDRO FLORES AROCUTIPA

| Estados Unidos encabeza el ranking mundial con 989 milmillonarios, seguido por China,India yAlemania. |

MOQUEGUA–OMATE DIARIOPRENSAREGIONAL

El abogado Luis Miguel Caya Salazar requirió formalmente a Katherine Fiorella Gutiérrez Ayala que rectifique una afirmación difundida en Facebook, la elimine de la red social y se abstenga de reiterar expresiones que, según sostiene, afectan su honor, reputación profesional e imagen pública.

La carta notarial, fechada el7dejuliode2026,cuestiona una publicación en la que se señalóquedeterminadaspersonas habrían concentrado sus ocupaciones en “acomodar a su familia”, mencionándosea Caya Salazarcomoyerno que trabajaría en el Gobierno Regional del Callao. “Susocupacionessehanconcentrado en acomodar a su familia como a su yerno Luis Miguel Caya trabajando en el GORE del Callao; solo para eso tienen representatividad y se sirven de nuestra tierra”.

Abogadoexigerectiﬁcaciónpública aKatherineGutiérrezAyala

Luis Miguel Caya § Salazar remitió una carta notarial por una publicación en Facebook y advirtió que podría iniciar acciones penales y civiles.

FueronlasexpresionesdeGutierrez.

Caya considera que dicha expresión no constituye únicamente una opinión política, sino que le atribuye haber obtenido un puesto laboral mediante favorecimiento familiar, influencias indebidas o aprovechamiento de vínculos políticos.Eneldocumentosostiene que esas afirmaciones

DelaprisiónaPalaciodeGobierno

MOLLENDO

DIARIOPRENSAREGIONAL

A diferencia de Alberto Fujimori, Alejandro Toledo, Ollanta Humala, Martín Vizcarra y Pedro Castillo, quienes, tras ejercer la Presidencia de la República, fueron a la cárcel del Fundo Barbadillo —mientras Pedro Pablo Kuczynski tuvo medidas coercitivas aplicadas en su domicilio—, Keiko Fujimori va de la prisión a Palacio deGobierno.

El JNE emitió la Resolución N.° 1625-2026-JNE (El Perua-

El país necesita una derecha institucional que § haga política, practique la democracia y desarrolle la economía social de mercado.

no,05/07/2026),titulada“Proclaman fórmula de candidatosganadoradelaelecciónde presidente y vicepresidentes de la República de las Elecciones Generales 2026”. En consecuencia, proclama presidenta a Keiko Sofía Fujimori Higuchi; primer vicepresidente a Luis Fernando Galarreta Velarde; y segundo vicepresidente a Miguel Ángel Torres Morales,paraelperiododegobierno2026-2031.

La presidenta electa tuvo, en tres ocasiones, medidas coercitivasqueimplicaronprivación de la libertad: una detención preliminar y dos prisiones preventivas, dictadas porelPoderJudicialporelpresuntodelitodelavadodeacti-

vos, en el caso Cócteles, relacionado con aportes para las EleccionesGeneralesde2011y 2016. La detención preliminar, por diez días, se dictó el 10/10/2018. Durante ese periodo, permaneció en un ambiente del Ministerio Público. Días después, la Sala Superior anuló la resolución de detención por falta de debida motivación, al encontrar que la redacción de la resolución del Juzgado era exactamente igual —incluidos los errores— al contenido de la solicitud de detención presentada porlaFiscalía.

El 31 de octubre de 2018, el Juzgadodictó36mesesdeprisión preventiva. El Tribunal Constitucional (TC), en no-

viembre de 2019, le concedió elhabeascorpus,porloquesalió en libertad. Por último, el 28 de enero de 2020, el Poder Judicial dispuso 15 meses de prisión preventiva;tres meses después, la medida fue revocada por la Sala Superior. Influyó la pandemia del coronavirus. El juicio del caso Cócteles fue anulado por el TC en 2025y,luego,porelPoderJudicial, porque la obligación de declarar los aportes de campañas políticas rige desde 2017 (Ley 30689), mientras que los delitos de financiamiento prohibido existen a partir de 2019 (Ley 30997);antesnoexistíadichaobligación niconstituíadelito.

¿Los episodios de prisión preventiva de Keiko Fujimori le habrán servido de lecciones de convicción por la libertad y la democracia, o serán motivos de vindicta desde el po-

carecen de sustento probatorio.Porello,otorgóunplazode 48 horas para que Gutiérrez Ayala publique una rectificaciónenelmismomedio,retire el comentario cuestionado y no vuelva a difundir imputacionessimilares.

Advirtió que,en caso de incumplimiento, podría presentarunaquerellapordelitocontra el honor y una demanda de indemnización por daños y perjuiciosporS/500mil.También se reservó el derecho de iniciar otras acciones judicialesoconstitucionales.

La documentación adjuntaseñalaquelacartafueremitida mediante el Juzgado de Paz de Segunda Nominación deOmate.Lajuezadepazcertificó que el documento fue dejadodebajodelapuertadel domicilio indicado el 8 de julio,con autorización de la madre de la destinataria, debido a que esta no se encontraba enlaciudaddeOmate.

der?Yalosabremos.Elpaísnecesita una derecha institucional que haga política, practiquelademocraciaydesarrolle la “economía social de mercado”, lo cual significa cuestionar y combatir los monopolios y oligopolios,así como fomentardeverdadlalibrecompetencia; no ser aliada de la neoligarquía monoligopólica, lobistaymediática.Eslaoportunidad de Fuerza Popular y Renovación Popular de evolucionar a esa derecha progresista.¿Evolucionarán?

La presidenta electa, Keiko Fujimori,ha hecho declaraciones contradictorias: antes del 12 de abril de 2026 anunció: “Va a realizar un gobierno como lo hizo su padre, Alberto Fujimori”;después del 7 de juniode2026señalóquesediferenciaba de su padre: “Quien, por el pragmatismo,tuvo problemas con la institucionalidad;yo,encambio,soyinstitucional”. ¿Habrá un fujimorismo amigable con el Estado Constitucional y Democrático deDerecho?Yaloveremos.

| Katherine GutiérrezAyala fue requerida mediante carta notarial para rectificar una publicación difundida en Facebook que,según el remitente,afectaría su honor y reputación. Fotocomposición periodística.|

| Keiko Fujimori – Fotocomposición. |

Lascajasmásrentablesa mayode2026

AREQUIPA

DIARIOPRENSAREGIONAL

Almesdemayode2026,elsistemadecajasmunicipalesevidencia un desempeño financieramente rentable, aunque con importantes diferencias de eficiencia entre las entidades.Enconjunto,lasoncecajas municipales generaron ingresos financieros por S/ 3,449.7 millonesyunautilidadnetade S/ 605.3 millones, alcanzando

una rentabilidad promedio de 17.55%.

CMAC Piura registra la mayor rentabilidad del sistema, con 23.06 %, al obtener un resultado neto de S/ 131.9 millones sobre ingresos financieros de S/ 572.0 millones. En segundo lugar se ubica CMAC Cusco,conunarentabilidadde 21.41%,productodeS/116.1mi-

■CMACPiura registralamayor rentabilidaddel sistema,mientras CMACdelSanta presentaelresultado másbajo.

llones de utilidad sobre ingresosdeS/542.3millones.

Aunque CMAC Huancayo presenta la mayor utilidad ab-

DE LAS CAJAS MUNICIPALES A MAYO DE 2026

13 JUL 2026 - Diario La Prensa Regional | Fuente: SBS RENTABILIDAD

solutadelsistema,con S/148.2 millones,y uno de los mayores nivelesdeingresosfinancieros, conS/807.5millones,surentabilidad alcanza el 18.36 %, ubicándose ligeramente por encimadelpromediodelsistema. Por su parte, CMAC Tacna, con 14.74 %; CMAC Arequipa, con14.48%;CMACTrujillo,con

Lagestiónbasadaendatos:elpapel deldashboardenlasMYPESmodernas

MOLLENDO

Hace algunos años, hablar de “tablero de control” o dashboard sonaba a un lujo reservadoparacorporativoscondepartamentos enteros de sistemas. Hoy, en cambio, cualquier bodega de barrio, panadería o taller mecánico puede tener uno abierto en una tableta junto a la caja. Y no es

una moda pasajera:es,probablemente,uno de los cambios mássilenciososy,alavez,más profundosquehavividolapequeña empresa peruana en la últimadécada.

Durante mucho tiempo, el dueño de una MYPE decidía “al ojo”. Sabía que los viernes se vendía más porque lo sentía,noporquelohubieramedido. El dashboard cambia esa lógica: convierte la intuición en evidencia. En una pantalla, casi en tiempo real, el empresario puede ver qué productos rotan más, en qué horas caelacaja,cuántolecuestacada cliente nuevo o si el inventario está a punto de quebrar stock. No se trata de tener más datos, sino de tener los

datos correctos,ordenados de formaqueseentiendandeun vistazo.

Pensemos en ejemplos cotidianos. Una panadería que usa Google Looker Studio, conectado a su punto de venta, identifica en minutos qué panes sobran al cierre y ajusta la producción del día siguiente, reduciendomermas.Unminimarket que arma su tablero en Power BI,a partir de su sistema de facturación, detecta qué proveedores le dejan un mejor margen y renegocia con los que no. Incluso un estudio contable pequeño puede montar un dashboard sencillo en Excel para vigilar sus cobranzas y anticiparse a los clientes morosos. Ninguno de

■Elverdaderosalto noestáenla tecnología,sinoenla cultura:enconvertir larevisióndeltablero enunhábito cotidiano.

estos casos exige un equipo de ingenieros:exige,sobre todo, disciplina para registrar la información y curiosidad para leerla.

Los beneficios, cuando el hábito se sostiene, son concretos. Primero, mejores decisionesdecompraeinventario, porque se deja de comprar “por si acaso”y se compra según la demanda real. Segun-

13.00 %; y CMAC Ica, con 12.75 %,conformanungrupoderentabilidad intermedia. En especial,CMACArequipa,pesearegistrar los mayores ingresos financieros del sistema, con S/ 856.5 millones, ocupa el sexto lugarenrentabilidad.

Enelextremoinferiorseencuentran CMAC Paita,con 7.02

%, y CMAC Maynas, con 6.96 %, cuyos niveles de rentabilidad reflejan limitaciones para generar utilidades sostenidas a partir de su actividad financiera. La situación más crítica corresponde a CMAC del Santa,conunarentabilidaddeapenas1.29%,derivadadeunautilidadnetadesoloS/152mil.

do, ahorro de tiempo: un cuadro en Excel que antes tomaba horas armar a fin de mes ahora se actualiza solo.Tercero, mayor capacidad de reacción: un negocio que ve caer sus ventas un martes lanza una promoción ese mismo martes; no espera al cierre mensual para enterarse. Y cuarto,algo menos visible,pero igual de valioso: profesionaliza a la empresa frente a bancos o socios, porque ordena la información y facilita mostrarresultados.

Dichoesto,convieneserhonestos:undashboardnosalva un negocio mal gestionado y tampocosirvedemuchosinadie lo revisa. Se ha visto a MYPES invertir en herramientas sofisticadas que terminan abandonadas porque nadie se tomó el tiempo de interpretarlas. El verdadero salto no está en la tecnología, sino enlacultura:enconvertirlarevisión del tablero en un hábito tan cotidiano como contar lacaja.

POR: LIC.ADM.

DAVID DIEGO

OVIEDO TURPO

PrensaRegional.PE | Diario La Prensa Regional

| Caja Piura [Difusión]. |

MOLLENDO

DIARIOPRENSAREGIONAL

«¡Tanpequeñitaeslaperladel Pacífico,¿verdad?YBuenosAirestaninmensa»escribióelfamoso poeta Chocano estante en Lima en una carta a Rubén Darío en 1894. Se hubiera reído la avispada Juana Manuela Gorriti al ver cómo llamamosalbalneariodeMejía.

APODODELIMA

Perla del Pacífico se le llamó por más de un siglo. Pero las modas cambian. Aumentanlosíndicesdetelevisión,se desploma la lectura como la moneda. A algún veraneante a mediados de la década de 1980 le sonó la tonada y se la propuso a la alcaldesa Naty Leiva. Lo promocionaron con entusiasmo los municipios siguientes en diarios, revistas y carteles. La foto del letrero la tomómifamiliamaternaalrededor de 1999. El apodo mejiano terminaría en libros comoElviajedelSalmóndeAbelardoSánchezLeónde2005.

El crítico literario Estuardo Núñez puso en suposición de Porras Barrenechea que el francés Radiguet fue uno de los acuñadores del término para Lima. Solo encuentro que usó la palabra perla, pero no para regalársela específicamente a la antigua Ciudad de los Reyes donde estuvo en 1844. Barrenechea elogia al francésquepublicóenladécada siguiente cuando irrumpe enelPerúunagema,laargentina Gorriti que gustaba de apodosgeográficoscomociudadblanca,anilloaldedo.

Pero antes que ella, alguien estampa también el apodo limeño. El español Sebastián Lorente Ibáñez en 1855. Anecdótico que en esos añosrondabaelapellido Perla según la Guía de Domicilio de

PerlasdelPacíﬁco

Lima.

Un origen remoto sonoro podría haber sido la Pacific Pearl Fishery Company constituida en Londres en 1825. El apodo lo recibieron también Tahití 1871, Guayaquil y Valparaíso 1881, California 1882. En 1896 Julio Verne lo usó como subtítulo de un libro: “The Pearl of the Pacific”. Tras ello fue el apodo de Hawái 1897, Mazatlán 1900, Acapulco 1946, entre otros. El año es la mención documentada más antiguaqueencontré.

CRIPTOMNESIA

Así le llamó el psiquiatra Carl Jung al plagio inconsciente. Desde la universidad empleo su teoría para evaluar si mis composiciones provienendereminiscencias.Esconnatural:habitarunrubrocualquiera requiere conocer lo queexiste.Eningenieríalellamamosestadodelarte.

Perotantolaescasezcomo lo omnisciente, conocerlo todo, limitan o anulan la creatividad. Y a veces el cavernoso cerebroconfundeloqueessuyo de lo ajeno.Nos pasa en las

reunionesconamigos,lasbuenas ideas se vuelven de todos, más allá del plagio intencionado.Cuántasveceshanvenido a hablarme de Chule con datosquedihaceañosyseguramenteUstedmedijoloque, de tanto darle vueltas, comencé a defender como hijo propio.Eso me lleva a preguntar.

¿HASTA DÓNDE SE PUEDE RASTREAR UN ORIGEN?

Es riesgoso llamar a alguien el primero en algo.Ya la costadeArequipasabedefundadores destronados. Sin embargo, las comunidades poseengentebrillante,queaportan, generan o maduran intereses e ideas que terminan siendo el aire que la mayoría respira.

Vimos al egocéntrico Pacheco Andía diciendo que no hubo nadie antes que él en proponer una población mejiana, cuando la década anterior a su llegada se discutió en el Congreso de la República la idea de Federico Blume:Mejía como ciudad portuaria. De-

Juana Manuela fue cercana a Ricardo Palma y a § las jóvenes Clorinda Matto y Mercedes Cabello. Se amistó con Belzú por ideales compartidos, pero se sintió más cómoda viviendo en Lima donde hizo fama literaria bien merecida.

prefiero llamar multidimensionalidad. Un buen apodo es interpretativo como una buenacanción,unabuenanovela, la película que no olvidamos, el chiste que llevamos a las reuniones.DecirleaCuscoombligo del mundo,tiene aristas. Es en simultáneo imperioso y maternal, acaso amable, estratégico y también subliminal.

MEVINOLANEVADA

mostramos con el controversialPaulMarcoyquehuboprobable intención previa,no documentada, difusa, oral, tambeña,especulativa.

La historia tiene una brechaentreloquerealmentesucedió y lo que se conoce. Ese balance práctico es empleado incluso por modelos de inteligencia artificial cuando los chips se inventan estupideces paraahorrarseenergíadebúsqueda y ganarse aprobación de millones de incautos que afirman: Google lo sabe todo. Mentira,solo sabe lo que está publicado, que a menudo es erróneo.Sabeypuedesaberla punta del iceberg,que ya en sí esbastante.

APODOSHISTÓRICOS

Ponerlos requiere chispa y maestría, no esa que venden en instituciones para tener avalado pseudónimo, sino la que se demuestra a puertas abiertas, en el límite entre el arrabalyloscónclavesconfrecuenciaigualdecorroídos. Son buenos para poner apodos los andinos, porque conviven con la dualidad que

Sololosobtusosdefienden verdades absolutas. Se casan con libros favoritos que después odian,destierran perfectosamigosqueextrañan.Arequipa, adolescente sempiterno, obtuso sin quererlo, se da cuenta aunque orgulloso se encierreenloquedijo.Hacelo queledalagana,parabiende su cocina adolescente para el paladar andino, pero sabrosa ensuinsolenciay,cómono,picante aunque sensible. Tú, blanca ciudad, de sangre roja similardetodasmaneras.

JUANAMANUELA GORRITI EN MOLLENDO

Provenientedeunaéliteintelectual del Norte argentino se casó en Bolivia con el militar y político Manuel Isidoro Belzú, conocido como el Tata por favorecer a clases humildesdedondeprovenía.

A Gorriti la han estudiado muchos por su carácter inusual en el promedio del XIX. Frente a los puristas, estaría contenta con mi portada. Por Luis Miguel Glave o Francine Masiello sabemos que en 1847 estuvo en Arequipa,dondeserefugiódelosdimesydiretesbolivianosquelaacostaronconelpresidentedelasélites, aunque inversor en educación pública, José Ballivián, amigodesuesposoyopositor desde entonces. Belzú sería presidente al año siguiente, abolió la esclavitud y rediseñó la bandera a la que hoy em-

pleaBolivia. Juana Manuela fue cercanaaRicardoPalmayalasjóvenes Clorinda Matto y MercedesCabello.SeamistóconBelzú por ideales compartidos, pero se sintió más cómoda viviendoen Limadondehizofama literaria bien merecida.En adelante un extracto de frases de Gorriti sobre Mollendo. Una de las autoras más estudiadas de la literatura sudamericana hay que imaginarla por la ventanilla del tren viendo Mexia, esa otra pequeña perladelPacífico.

MISCELÁNEAS1878

«Y nosotros continuamos la marcha hacia Mollendo. Este puerto, asentado en un escollo por no sé qué inconcebible aberración, nos recibió de la manera más hostil; y al abordarlohubiésemosperecido 14 personas que veníamos enunachalupa[…]unaolaformidableibaacaersobrenosotros y hundirnos […] me hizo dar gritos de angustia y maldecir la cabeza de calabaza que imaginó cambiar el lindo, poético y seguro puerto de Islay por ese espantoso arrecife donde merece estrellarse aquel molondro caletre [tonto]».

“RISCOSO

PUERTO DE MOLLENDO”

A mi reciente amigo a partir del estudio de los Backus, apasionadoentrenes,elmatemático Harald Helfgott, le agradará la tenue contradicción mollendina cuando Gorriti continúa: «El ferro-carril del puerto a esta ciudad, obra maestra de ciencia y audacia, se estiende sobre alturas vertiginosas […] un inmenso beneficio para los pobres viajeros». «Y embozándome en mi suavebufandadevicuñabendecía al progreso, y a Meiggs que lo introdujo en esos desiertos».

POR: RODRIGO LLOSA SANZ COLUMNISTA INVITADO

| Mejía yJuana Manuela Gorriti, Perlas del Pacífico. |

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GiliaGutiérrez“abandona”GeneralSánchezCerro:

PERPGparalizaobradeSeparacióndeAguas

MOQUEGUA

DIARIOPRENSAREGIONAL

Durante los últimos meses, la gobernadora regional de Moquegua, Gilia Gutiérrez Ayala, anunciaba avances, compromisos de culminación y promesas de transformar la agricultura de Coalaque. Sin embargo, un documento oficial del propio Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG) revela una realidad muy distinta: la obra de “Separaciónde Aguas”fueparalizadaporfaltadepresupuesto.

El documento, denominado “Acta de paralización de obra y suspensión del plazo de ejecución de obra”,suscrito el30dejuniode2026porelresidente y el inspector de obra, dispone la paralización inmediata del proyecto “Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua para riego en las comisiones de riego Coalaque y Pampa Dolores”, una de las principales inversiones hidráulicas para la provinciaGeneralSánchezCerro.

CAUSAPRINCIPAL DE LA PARALIZACIÓN

El acta señala expresamente que, al 30 de junio de 2026, la obra no cuenta con disponibilidad presupuestal ni con la correspondiente calendarización financiera que permita garantizar la continuidad de la ejecución física del proyecto. Añade que esta situación impide la adquisicióndebienes,lacontratación deservicios,elabastecimiento

| El acta suscrita el 30 de junio de 2026 dispone la paralización de la obra de Separación deAguas por falta de disponibilidad presupuestal y calendarización financiera. |

El proyecto solo podrá reiniciarse cuando existan § condiciones técnicas, administrativas, presupuestales y operativas que garanticen la continuidad de la inversión.

de materiales,la operación de maquinaria y el cumplimiento de las obligaciones necesarias para continuar la ejecución.

Esdecir,elpropioPERPGreconoce oficialmente que la obrasedetuvoporquenoexistenlosrecursosnecesariospara continuarla. Esto significa que no existe voluntad política de Gilia Gutiérrez Ayala para culminar esta obra tan importante para la provincia GeneralSánchezCerro.

Ladecisiónresultaparticularmente relevante porque, durante la ejecución del proyecto, la gobernadora regional había sostenido públicamente que esta inversión era una prioridad para el desarrollo agrícola de General SánchezCerroyquepermitiríaga-

rantizar aproximadamente 450 litros por segundo de agua de mejor calidad para los agricultores de Coalaque, PampaDoloresyPalcamayo.

Sin embargo, el acta evidencia que,pese a esos anun-

cios, la obra quedó sin respaldopresupuestal.

UNA SUSPENSIÓN SIN FECHADE RETORNO

El acuerdo adoptado por el residente y el inspector de

obra dispone paralizar el proyecto desde el 30 de junio de 2026 y suspender el plazo de ejecución “hasta que desaparezcan las causas que motivaronlamedida”.

Másaún,eldocumentoestablece que la obra solo podrá reiniciarse cuando la entidad verifique la existencia de condiciones técnicas, administrativas, presupuestales y operativas que permitan garantizar la continuidad de la inversión. En otras palabras, el propio PERPG no fija una fecha para elreiniciodelostrabajos.

PREGUNTAS PENDIENTES

La paralización de la obra “Separación de Aguas” abre una serie de interrogantes que los pobladores y agricultores de la provincia General Sánchez Cerrotienenderecho aconocer.

¿Por qué Gilia Gutiérrez no quiere asignar presupuesto a lasobrasdelaprovinciaGeneralSánchezCerro?

¿Cómo una obra considerada prioritaria llegó a quedarse sin disponibilidad presupuestal?

¿Por qué Gilia Gutiérrez no aseguróoportunamentelacalendarizaciónfinancieranecesaria para evitar la paralización?

¿Cuánto tiempo permanecerá suspendida la ejecución delaobra?

Mientras estas preguntas esperan respuesta, existe un hecho que no admite discusión: el propio Proyecto EspecialRegionalPastoGrandedejóconstancia,medianteundocumento oficial, de que la obra fue paralizada por falta depresupuestoyquesureinicio dependerá de la voluntad política de la “omateña” Gilia GutiérrezAyala.

ABG. LUIS

MIGUEL CAYA SALAZAR

| La gobernadora regional Gilia Gutiérrez enfrenta cuestionamientos por la paralización de la obra de Separación deAguas en la provincia General Sánchez Cerro. |