¿Por qué fue liberado Ollanta? Delegación de facultades legislativas De Alberto a Keiko Fujimori Emprendimiento Silvana, de roble Ycónico Miste 1786
►Mientraslagobernadoraregionaldespachaen oficinasremodeladasyconaireacondicionado, alumnossiguenenaulasdedrywall.
ELVIS CÓRDOVA ■ PÁG.2-3
►Unadenunciaanónimaatribuyeafuncionarios municipaleslapresuntautilizaciónde requerimientosadministrativos,rifasyaportesde proyectosparafinanciaractividadesfestivas. ■ PÁG. 8-9
►Cuatroeventoshabríanrequeridoimportantes recursoseconómicosyque,segúnlosdenunciantes, habríansidofinanciadosmediantemecanismosque ahorasonmateriadeinvestigación.
ABG. LUIS
MIGUEL CAYA SALAZAR
| Cerca de 500 estudiantes de inicial y primaria de la I.E.Amparo Baluarte continúan en ambientes de contingencia mientras la nueva infraestructura acumula ampliaciones y modificaciones presupuestales. |
Mientraslagobernadoraregionaldespachaen § oficinasremodeladasyconaireacondicionado,los alumnoscontinúanestudiandoenaulasprefabricadas yencondiciones“inhumanas”.
Luego de un mensaje muy escueto, del que no podríamos decir que fue preciso y claro por estar absorbido por generalidades,nostrasladamosimperiosamente al pedido de facultadeslegislativasparainteriorizarnos en las perspectivas de gestión que orientarán la conducción de nuestro país durante el próximo lustro por partedelnuevoGobierno.
Bien se dice:una cosa es la propuesta contenida en los planes de gobierno formales; otra, lo que se dice y compromete durante la campaña electoral; y algo muy diferente,elejerciciodelapropiagestión.
SIETE EJES PARA LEGISLAR
Así, estamos notificados delpedidodeestasfacultades legislativas,quegiraránentorno a siete ejes: seguridad ciudadana y sistema penitenciario;emprendimientoymicroy pequeñaempresa;régimenlaboral y protección social; simplificaciónadministrativaycalidad regulatoria; desarrollo productivo e innovación; materia tributaria y aduanera; y modernizacióndelEstado.
En las explicaciones mediáticas que se han venido brindando,sehanesbozadoalgunos temas concretos que generaron reparos en la opinión pública y obligaron a un retroceso inmediato del Gobierno,loquenosmotivaaesperar que el documento final seformaliceanteelCongreso. Es necesario enfatizar que este pedido de facultades legislativasnoconstituyeunexcesodelGobiernoentrante.Es
propiodetodogobiernodebutante plantear este tipo de atribuciones normativas para dotarse de un marco jurídico apropiado que le permita habilitarlaejecucióndesusprioridades políticas como gestióngubernamental.
No obstante,estas facultadesestánreguladaspornuestra Constitución, que establece parámetros para su concesión.
El artículo 104 de nuestra Constitución establece que la delegación de facultades se otorga sobre materias específicas, temas concretos y por un plazo determinado, para que el Gobierno Central pueda ejercer dicha potestad normativa.
Asimismo, establece límites mediante la existencia de materias que son de exclusiva competencia del Congreso y que no pueden ser delegadas, como ocurre con las leyes orgánicas, las leyes de presupuesto o la aprobación de tratadosinternacionalesqueversen sobre derechos humanos, entreotras.
César Landa Arroyo y Jorge León Vásquez, en un trabajo conjunto, manifiestan de formadidáctica:
“El monopolio de la legislación corresponde al Congreso,en tanto el poder constituyente ha dispuesto que la legislaciónseacompetenciabásica de la asamblea de representanteselegidosporelpueblo para ejercer dicha función. Sinembargo,subsidiariamente,el Congreso puede delegar una parte de su competencia legislativa al Poder Ejecutivo... Las materias delegadas y el plazo establecido no deben ser genéricos o indefinidos,sino taxativa y expresamente determinadosenlaleyautoritativa”.
Si bien los decretos legislativos son instrumentos perfectamente válidos, también
sonmuysensibles,pueselParlamento cede temporalmenteelejerciciodesufunciónnatural,que descansa en su legitimidaddemocrática.
Esta herramienta no debe instrumentalizarse para soslayar el debate parlamentario, pues con ello se relega la deliberación política, se afecta nuestra institucionalidad democráticaysecorroeelequilibriodepoderes.
EL CONGRESO NO ESTÁ
En consecuencia, el Poder Legislativo no está obligado constitucionalmente a otorgar las facultades requeridas porelPoderEjecutivo,aunque constituiríaunbuengestopolítico de colaboración entre ambospoderesdelEstado,especialmente cuando se inicia una nueva gestión, tal como ha sido nuestra tradición histórico-política.
También es cierto que esas facultades pueden otorgarse porunplazomenoronocomprendertodaslasmateriasrequeridas.
Una vez concedidas las facultades y emitidas las normasporelEjecutivo,pormandato expreso de la propia Constitución,elpresidenteestáobligadoadarcuentaalSenado o a la Comisión Permanente.
A partir de ello sobreviene el control posterior de dichas normas, que incidirá sobre su constitucionalidad, la materia habilitada y el plazo concedido.
El control será político cuando el propio Congreso proceda a su revisión,pudiendo determinar su modificación o derogación. Será jurisdiccional cuando se manifieste mediante la interposición
de un proceso de inconstitucionalidad, que será resuelto por el Tribunal Constitucional enúnicaydefinitivainstancia.
UNA CONCESIÓN TEMPORAL Y ACOTADA
No se trata de una renunciadelCongresoasusfacultades normativas, sino de una concesióntemporalocircunstancial de su responsabilidad legislativa, debidamente acotada por la especialidad de la materia—usualmenteloscódigos— o por una coyuntura específica, como la urgencia de atender un tema que concentra la atención de la ciudadanía y requiere respuestas ágiles.
Precisamente, en este últimoaspectoserefuerzaelpedido del Gobierno, que alega la complejidad y dilación de los procedimientoslegislativos.
En tal sentido,y como bien lo fundamenta nuestroTribunalConstitucional:
“La delegación de facultades legislativas que el Legislativo realiza a favordelEjecutivotampocosignifica que, durante el lapso que se prolonga la delegación, el Congreso carezca de la competencia para ejercer la función legislativa. La delegación de facultades legislativas no comprendelapotestas”.
Las ironías de la política nos permiten ir al encuentro de actitudes nocivas del pasado, cuando la mayoría parlamentaria de entonces pertenecía precisamente al actual Gobierno y fue renuente a otorgarestasfacultades.
Cuando se encontró ante la disyuntiva política de concederlas, fue exquisita en la delimitación de las materias autorizadas.
Peor aún,cuando las facultades convertidas en decretos legislativosretornaronalCongreso para su respectivo control político,tanto en el grupo de trabajo como en la Comisión de Constitución y en el Pleno del Congreso, sus inte-
grantes se mostraron prepotentes y formularon observacionessobrecuestionestriviales, interpretadas como actitudesobstruccionistas.
UN ESCENARIO
El escenario presente se presentacomplejo,puesyaestá instalado el Parlamento bicameral. Su composición y el procesodeeleccióndesusmesas directivas ponen de manifiesto la articulación de las fuerzas políticas allí representadas.
Elprimerfiltroparalaaprobación de las facultades requeridas es la Cámara de Diputados. Allí, el Gobierno no cuenta con mayoría; por consiguiente, se espera un arduo trabajodeentendimientopolítico para alcanzar los consensosposiblesquepermitanviabilizaresepedido.
Deotorgarseestasfacultades,deben encaminarse a viabilizar las prioridades que, como gestión, se comprometieronanteelpaís.
Sin embargo, no puede aceptarse la fórmula general ycondescendienteconintereses de grupo, como se viene planteando.
Si existe voluntad por parte del Poder Legislativo, su otorgamientodebeestardebidamente motivado y especialmente acotado, de modo que no implique una carta en blancoparaserllenadaconexcesos y contravenciones políticasyconstitucionalesquereleguen los derechos e interesesciudadanos.
El Parlamento y su variada representación política tienen la misma legitimidad democrática otorgada al Ejecutivo. Por consiguiente, cuentan con suficiente autoridad para proponer límites y exigencias dentro del marco normativo solicitadocomofacultad
LA PRENSA REGIONAL
Marcas Registradas Asociado al Consejo de la Prensa Peruana Hecho el Depósito Legal BNP N° 2010-17332 prensaregional.pe Todos los derechos reservados
956 424 000
DIRECTOR
P. Rogger Baylón Delgado director@prensaregional.pe
SUB DIRECTOR - ISLAY AREQUIPA Jury Baylón Delgado subdirector@prensaregional.pe
EDITORES PERIODÍSTICOS Erick Baylón Baylón Phary Baylón Delgado
DENUNCIAS - INVESTIGACIÓN
UDI - PRENSA REGIONAL Julio César Farfán Valverde 969 164 351 juliofarfan@prensaregional.pe
PUBLICIDAD
PROREGIS EIRL - RUC 20608846698 Glenda Baylón García - 974 466 951 publicidad@prensaregional.pe Moquegua - Junín 411 Esquina Libertad Central Ilo - Junín 414 Detrás de la Iglesia Mollendo - Blondel 341
LOSARTÍCULOS FIRMADOS Y/O DE OPINIÓN SON DEABSOLUTA RESPONSABILIDAD DE SUSAUTORES.
PRENSA Rocío Bornas Segura Nicolás Ccaso Condori Carolina Cavalie Rojas Yoni Mamani Centeno Fernando Peralta Bolaños
ANÁLISIS Y OPINIÓN Jorge Acosta Zeballos Nolberto Arata Hurtado Arnulfo Benavente Díaz Ángel Cáceres Cáceres César Caro Jiménez Víctor Casanova Vélez Noé Carpio Toranzo Rony Flor Coayla Javier Flores Arocutipa Edgar Lajo Paredes Rodrigo Llosa Sanz Jesús Macedo Gonzáles David Oviedo Turpo Francisco Perea Valdivia José Pérez Ordoñez Gustavo Pino Espinoza
Eiffel Ramírez Avilés
Enrique Rivera Salas Avid Román González
Miguel Seminario Ojeda Gustavo Valcárcel Salas Nicolás Valdez Caso
Fernando Valdivia Correa
Guido Zapana Ibarra
Vicente Zeballos Salinas
PREPRENSA - ARTE - DISEÑO
Daniel Baylón Otazu
Mariluz Quispe Ñaca
Roxana Rafael Vargas
AGROINDUSTRIAS
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
A la fecha, la información del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) muestra una
ejecución presupuestal considerablemente retrasada. Las cuatro municipalidades registran un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) conjunto de S/ 18,923,588 y un gasto devengado de S/ 3,997,988, equivalente al 21.13 %.
Frente al avance esperado del55%,existeunabrechanegativa de 33.87 puntos porcentuales. Para cumplir dicha referencia,debieron devengar aproximadamente S/ 10,407,973; por consiguiente,
presentan un déficit de ejecucióncercanoaS/6,409,985.
NINGUNAALCANZALA MITAD DELAVANCE ESPERADO
Pacocha alcanza el mayor avance relativo, con el 24.7 %: devengó S/ 1,735,176 de un PIMdeS/7,036,110.
Le sigue San Cristóbal, con un avance del 20.4 % y S/ 1,705,628 devengados de un PIMdeS/8,340,893.
Lloque registra una ejecución del 17.5 %, al devengar S/ 316,719deunpresupuestomodificadodeS/1,806,475.
Lasituaciónmáscríticaco-
Pacocha,SanCristóbal,Lloquey § Quinistaquillasregistranunabrecha conjuntadeejecucióncercanaaS/6.4 millonesfrentealavanceesperado.
rresponde a Quinistaquillas, cuyo avance es únicamente del 13.8 %, con S/ 240,465 devengados de un PIM de S/ 1,740,110.
Ningunadelascuatromunicipalidades alcanza siquiera la mitad del porcentaje esperadoajuliodeesteaño.
En conclusión,la ejecución conjunta del 21.13 % exige la adopción de planes inmediatos de recuperación, con metas mensuales, responsables claramenteidentificadosyseguimiento físico-financiero decadaintervención.
DR. PHD JAVIER PEDRO FLORES AROCUTIPA
MOQUEGUA
¿La Fiscalía y el Poder Judicial se equivocaron? ¿No tipificaron correctamente los hechos? ¿Forzaron el tipo penal para llevar a Ollanta Humala a prisión durante quince años?
Cadaquiensacarásusconclusiones. Lo cierto es que el Tribunal Constitucional (TC) declaró fundada la demanda de habeas corpus presentada a favor del expresidente Ollanta Moisés HumalaTasso ydispusolanulidaddetodoel proceso penal seguido en su contra por lavado de activos agravado,relacionadoconelfinanciamiento de las campañaselectoralesde2006y2011.
EL HABEAS CORPUS
La decisión corresponde al Expediente N.° 00110-2026-
PHC/TC, “Pleno. Sentencia 169/2026”,emitida el 15 de julio de 2026. El fallo fue aprobadoporlosmagistradosHelder Domínguez Haro,Francisco Morales Saravia, Luis GutiérrezTicse,César Ochoa Cardich y Pedro Hernández Chávez.
El habeas corpus fue interpuesto el 10 de septiembre de 2025 por el abogado Edison Huamán Chacón. La demanda solicitó la nulidad de la Resolución 37, del 20 de diciembre de 2019; la Resolución 38, del 6 de noviembre de 2020;y la sentencia casatoria del 20 de diciembre de 2022, correspondiente a la Casación 6172021/Nacional.
Estasdecisioneshabíanrechazado la excepción de improcedencia de acción presentadaporladefensadeHumala.
La Fiscalía había señalado que el exmandatario realizó actos de conversión de dinero presuntamente ilícito utilizado en las campañas presiden-
MOQUEGUA
LaFederaciónNacionaldeDocentes Universitarios del Perú (FENDUP) anunció oficialmente la realización de su Congreso Nacional Ordinario Eleccionario, evento gremial que reunirá a representantes de los sindicatos de docentes de las universidades públicas del país para elegir al nuevo ComitéEjecutivoNacionalcorrespondiente al periodo 2026-2028.
De acuerdo con la convo-
ciales de 2006 y 2011.La calificación se sustentó en los artículos 1 y 3,literal b),de la Ley N.° 27765, Ley Penal contra el LavadodeActivos,vigentedesde 2002. Sin embargo, la mayoría del TC consideró que el núcleo material de la imputación consistía en haber recibidoymantenidoactivosdepresunta procedencia delictiva para financiar las campañas electorales.
ParaelColegiado,estecomportamiento corresponde a la modalidad de receptación patrimonial,incorporadaalordenamientoperuanoreciénmediante el Decreto Legislativo N.° 1249, vigente desde el 26 denoviembrede2016.
Por lo mismo, aplicar esa modalidad a hechos ocurridos en 2006 y 2011 vulneraría la exigencia de una ley previa olexpraevia.
ElTribunal sostuvo que los órganos penales forzaron la subsunción de los hechos en el artículo 1 de la Ley N.° 27765 yafectaronlosprincipiosdele-
galidad y tipicidad,vinculados conlalibertadpersonal.
Según la sentencia, antes de noviembre de 2016 la receptación patrimonial no se encontraba contemplada en laLeyN.°27765.Porello,imputar esa modalidad por hechos anteriores supondría aplicar retroactivamentelanormapenal.
La sentencia también ob-
catoria difundida por la organización, el congreso se desarrollará los días 13, 14 y 15 de agosto de 2026,a partir de las 10:00 a. m., en el Auditorio Central de la Universidad Nacional del Callao (UNAC), ubicado en el distrito de Bellavista, Provincia Constitucional delCallao.
Eleventoestádirigidoalas
■ Representantes de los sindicatos docentes de las universidades públicas elegirán al Comité Ejecutivo Nacionaldelafederaciónparaelperiodo2026-2028.
bases sindicales, secretarios generales,delegados y docentesuniversitarios,quienesparticiparánenlasdeliberaciones y en el proceso democrático para elegir a la nueva dirigencianacionaldelafederación. Según el Comunicado N.° 050-2026-CEN-FENDUP,emi-
tido el 28 de julio de 2026, la convocatoria se realiza en cumplimiento del Estatuto de la FENDUP ydelasnormasvigentes,conelpropósitodegarantizar la renovación institucional mediante un proceso electoral transparente y participativo.
servó que no se individualizó suficientemente el delito fuente ni se justificó que Humala conociera o pudiera presumirelorigenilícitodeldinero.
ElTC sostuvoquenosedelimitó de manera precisa y concreta el delito precedente delcualhabríaprovenidoeldinero y que tampoco se justificó racionalmente que, en 2006 y 2011,Humala conociera o pudiera presumir su procedenciailícita.
Para sustentar su criterio, el Tribunal invocó,entre otras, la jurisprudencia de los expedientes N.° 02109-2024PHC/TC y N.° 02192-2004AA/TC, así como la prohibicióndeaplicaranalógicamente la ley penal contenida en el artículo 139, inciso 9, de la Constitución.
También mencionó la Ley N.° 30997,del 27 de agosto de 2019,relacionadaconelfinanciamiento prohibido de organizacionespolíticas.
Enconsecuencia,elTCanu-
■TCdijo“Nohay tipicidadylex praevia”.ElTribunal Constitucionalanuló todoelproceso penalalconsiderar vulneradoslos principiosde legalidadytipicidad vinculadosconla libertadpersonal.
ló todo el proceso penal seguido contra Ollanta Humala, incluidas las investigaciones preliminares, las resoluciones que rechazaron la excepción de improcedencia de acción y la sentencia penal condenatoria.
Además,ordenóquela Fiscalía disponga el archivo de lo actuado y que el órgano judicial competente defina la situación jurídica de Humala el mismo día en que sea notificadoconlasentencia.
En el documento oficial, el ComitéEjecutivoNacionalexhortaalossindicatosyasociacionesafiliadasaparticiparactivamente para fortalecer la unidad gremial y la defensa de los derechos laborales de losdocentesuniversitarios. Asimismo, resalta que el congreso constituye el máximoespaciodedeliberaciónde laorganización,dondesedefi-
nirán los lineamientos que orientarán la gestión del nuevo Comité Ejecutivo Nacional durante el periodo 20262028. El comunicado lleva la firma del presidente de la FENDUP,Dr.ÓscarSudarioRemigio.
AROCUTIPA
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
LaproducciónmetálicadeMoquegua entre enero y mayo de 2026 confirma el predominio del cobre y la concentración empresarial y territorial de la actividad minera regional. Según las cifras preliminares de la Dirección General de Minería, la producción cuprífera alcanzó las 186,134 to-
neladasmétricasfinas(TMF).
QUELLAVECO
CONCENTRAEL 66.3 % DEL COBRE
Anglo American Quellaveco produjo 123,447TMF de cobre,equivalentes al 66.3 % del totalregional.
SouthernPeruCopperCorporation,mediantelaconcentración por flotación en Botiflaca y la planta de lixiviación SX de Cuajone, registró conjuntamente 62,404 TMF, que representanel33.5%.
MineraPampadeCobrealcanzó las 283 TMF, apenas el 0.2%delvolumenreportado. Tal como se observa, Quellaveco y Southern concentraronaproximadamenteel99.8
AngloAmericanQuellavecoySouthernPerú § concentraronaproximadamenteel99.8%dela produccióncupríferaregionalentreeneroymayode 2026.
% de la producción cuprífera deMoquegua.
PRODUCCIÓN DE MOLIBDENO, ORO Y PLATA
También destaca la pro-
ducción de molibdeno, mineralestratégicoempleadoprincipalmente en aleaciones industriales. Entre ambas empresas se obtuvieron 4,265 TMF: Quellaveco aportó 2,540
TMF, equivalentes al 59.6 %, y Southern, 1,725 TMF, que representanel40.4%.
Southern registró,además, 53,374 gramos finos de oro y 32,960 kilogramos finos de plata,obtenidosmedianteflotación en la concentradora de Botiflaca.
Así, Torata concentra 185,851 TMF de cobre, es decir, el99.85%delaproducciónre-
gional.
Esta concentración plantea una cuestión central para el derecho minero y la gestión pública: la correspondencia entreelaprovechamientoeconómico de los recursos naturales y la generación efectiva de bienestar, infraestructura, protección ambiental y desarrollo sostenible en las zonas deinfluencia.
La producción de cobre de Tacna acumulada entre enero y mayo de 2026 alcanzó aproximadamente 96 074toneladasmétricasfinas(TMF).Latotalidaddeesta producción corresponde a Southern Peru Copper Corporation,sucursaldelPerú,yselocalizaeneldistrito deIlabaya.
La tabla contiene dos registros: 88 132,36 TMF, equivalentesal91,73%deltotal,y7941,24TMF,que representan el 8,27 %.Aunque ambos pertenecen al mismotitularydistrito.
Los resultados revelan concentración en una sola empresayunsolodistritoqueexplicanel100%dela produccióncupríferaregional.Estaestructuraconvierte a Tacna en un territorio que depende del desempeño operativo,económicoyambientaldeSouthernPerú.
TORATA–MOQUEGUA DIARIOPRENSAREGIONAL
La administración de los recursos públicos en la Municipalidad Distrital de Torata vuelve a quedar bajo un severo cuestionamiento. Mientras la Fiscalía Anticorrupción mantieneabiertasdiversasinvestigaciones relacionadas con presuntos actos de corrupción denunciados anteriormente,laUnidaddeInvestigación (UDI) de Prensa Regional accedió a información, audios y documentos oficiales relacionados con una nueva denuncia anónima que revelaría un presunto desvío de recursos del canon y las regalíasminerasparafinanciarfestivales,fiestas y otras actividades con trasfondo e intereses políticos.
La denuncia fue puesta en conocimiento de la Fiscalía Provincial de Prevención del Delito de Mariscal Nieto–Moquegua,a cargo del fiscal Manuel Armando Bernedo Díaz, quien, con fecha 24 de junio de 2026, remitió el Oficio N.° 335-2026-MP-FNFISPREV-MNIETOalfiscalprovincial coordinador de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funciona-
riosdeMoquegua.
Estaactuaciónhabríamotivado la apertura de diligencias preliminares para esclarecer hechos que podrían comprometer nuevamente el manejo de recursos provenientes del canon y las regalías mineras durante la gestión del alcalde Elvis Córdova Nina, e involucrar también a funcionariosdesuconfianza.
El escrito precisa que los hechos se habrían producido desde que el ingeniero Josué Alfredo Nina Flores asumió la Gerencia de Desarrollo Económico Social y Servicios Públicos,dependenciaqueadministraunadelasmayorespartidaspresupuestalesdelaMunicipalidadDistritaldeTorata.
De acuerdo con la denuncia, dicha gerencia tiene bajo suresponsabilidadmásdeonce proyectos de inversión pública, tres fichas de mantenimiento y el programa Procompite,ademásdeactuarcomo unidad ejecutora de importantes inversiones financiadas con recursos provenientes del canon y las regalíasmineras.
Precisamente, por la magnituddelosrecursosadministrados, los denunciantes sostienen que decidieron poner los hechos en conocimiento del Ministerio Público, al considerar que determinadas decisiones adoptadas al interior deesagerenciapodríanhaber afectado la correcta utilización de fondos públicos destinados al desarrollo del distrito.
Dentro de la denuncia se detalla el funcionamiento interno del despacho de la GerenciadeDesarrolloEconómico Social y Servicios Públicos. Según el documento, antes del inicio de determinadas reuniones convocadas por el gerente, todos los asistentes debían entregar obligatoriamente sus teléfonos celulares a la secretaria Yudhit Sarmiento Huallpayunca, quien los colocaba en una caja ubicadafueradeldespacho.
Nadie podía ingresar portando un teléfono celular, situación que —según sostienenlosdenunciantes—impedía registrar el contenido de lasreuniones.
Es precisamente en esas reuniones donde, de acuerdo con la denuncia, se impartían instrucciones relacionadas con la forma en que debían tramitarse determinados requerimientos administrativos destinados, presuntamente, a financiar actividades que no formarían parte de los objetivos de los proyectos de inversiónpública.
EL PRESUNTO MECANISMO: “DAR FORMA”A LOS REQUERIMIENTOS
Uno de los aspectos más delicadoscontenidosenladenuncia anónima está referido al presunto mecanismo que, según el escrito,se habría implementado al interior de la Gerencia de Desarrollo Económico Social y Servicios Pú-
■Unadenuncia anónimaatribuyea funcionarios municipalesla presuntautilización derequerimientos administrativos,rifas yaportesde proyectospara financiaractividades festivas.
blicos para obtener recursos destinados al financiamiento de diversas actividades festivas organizadas por la MunicipalidadDistritaldeTorata.
De acuerdo con el documentopresentadoal Ministerio Público, durante las reuniones internas convocadas por el gerente Josué Alfredo Nina Flores se impartían instrucciones para que residentes de proyectos de inversión pública y responsables de fichas de mantenimiento “dieranforma”adeterminadosrequerimientos administrativos.
Ello habría ocurrido aun cuando, según sostienen los denunciantes, los expedientes técnicos no contemplaban partidas presupuestales destinadasalpagodeartistas, premios,rifas u otras actividadespropiasdefestivalespopulares.
La denuncia señala que dichasindicacionescolocabana los profesionales responsablesdelaejecucióndelosproyectosenunasituacióndepermanente presión, pues de-
bían encontrar la manera de justificar administrativamente gastos que, según afirman, noguardabanrelaciónconlos objetivos de las inversiones financiadas con recursos públicos.
Los denunciantes afirman que, durante esas reuniones, elpropiogerentehabríamanifestado que la parte administrativa ya se encontraba coordinada con el área de Logística y que, para determinados pagos,“yahabríanprevistotrabajadores fantasmas y servicios”. La veracidad de esta expresión deberá ser objeto de investigación por parte de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios.
Precisamente,esta afirmación constituye uno de los extremosmásgravesdelescrito, pues,de corroborarse durante las diligencias fiscales, podría tener relevancia penal al involucrar presuntamente la utilizacióndemecanismosirregulares para justificar desembolsosderecursospúblicos.
Ladenunciaidentificacuatro eventos organizados durante el presente año que habrían requerido importantes recursoseconómicosyque,según los denunciantes, habrían sido financiados mediante mecanismos que ahora son materia de investigación.
FESTIVAL DE LA RACACHA
El primer caso correspon-
de al Festival de la Racacha 2026, desarrollado en el centropobladodeYacango.
Según el escrito, para financiar la contratación de artistas y la adquisición de premios —entre ellos cocinas,refrigeradoras, hornos y otros bienes entregados durante la actividad— se habría solicitado a los residentes de proyectos y responsables de actividadesaportarsumasqueoscilarían entre S/ 10,000 y S/ 40,000, las cuales posteriormente debían ser justificadas mediante requerimientos administrativos.
Los denunciantes sostienen que, además de dichas exigencias, varios profesionales habrían tenido que utilizar recursos propios para adquirir los premios que finalmente fueron sorteados durante el festival,conelcompromisode recuperar posteriormente ese dinero mediante la ejecución de servicios cuya legalidad correspondeverificaral MinisterioPúblico.
DEL PAN TORATEÑO
ElsegundohechoestáreferidoalDécimoFestivaldelPan Torateño 2026, realizado el 31 demayo.
De acuerdo con la denuncia,semanasantesdelevento, cada residente de proyecto de inversión pública y responsable de ficha de mantenimiento habría recibido entre 750 y 800 rifas, cuya venta debía contribuir al financiamiento deartistasypremios.
ANIVERSARIO DEL DISTRITO
El mismo procedimiento, según el escrito, se habría repetido durante las actividades organizadas por el aniversario del distrito de Torata 2026, oportunidad en la que nuevamente se habría distribuido una cantidad similar de rifas entre los responsables de proyectos y actividadesmunicipales.
IV EXPO AGRO 2026
Finalmente,ladenunciaincluye la organización de la IV Expo Agro 2026 por el Día del Campesino, realizada el 23 de junio.
Según los denunciantes, durante esta actividad volvió aaplicarseelmismomecanismodedistribuciónderifas,adquisición de premios y utilización de requerimientos administrativos para justificar recursos económicos destinadosafinanciarelevento.
RECURSOS DEL CANON Y REGALÍAS
BAJO CUESTIONAMIENTO
Uno de los aspectos que mayor preocupación genera en la denuncia es el origen de los recursos que presuntamente habrían servido para solventar parte de estas actividades.
El documento sostiene que la Gerencia de Desarrollo Económico Social y Servicios Públicosadministraproyectos de inversión financiados con recursos provenientes del canonylasregalíasmineras,fondos cuya utilización se encuentra regulada por la legislación vigente y que deben destinarse al cierre de brechas, la ejecución de obras y proyectos de inversión pública.
Por ello, los denunciantes consideran que corresponderá al Ministerio Público determinar si los requerimientos administrativos utilizados para sustentar determinados gastos guardaban realmente relación con los objetivos de los proyectos ejecutados o si, por el contrario, habrían sido empleadosparafinanciaractividades distintas a las previstas en los expedientes técnicos.
La denuncia anónima no solo atribuye presuntas decisiones al gerente de Desarrollo Económico Social y Servicios Públicos, sino que también identifica a otros funcionarios y trabajadores que, segúnlosdenunciantes,cumplirían distintos roles dentro del esquema que ahora deberá ser investigado por la Fiscalía EspecializadaenDelitosdeCorrupcióndeFuncionarios.
De acuerdo con el escrito presentado al Ministerio Público,cada uno de ellos habría desarrollado funciones específicas durante la organización de las actividades festivas y en la presunta recaudación de recursos provenientes de los distintos proyectos de inversión pública que administradichagerencia.
EL PAPEL ATRIBUIDO A LUIS ÁNGEL CASTILLO ORTIZ
La denuncia señala al abogado Luis Ángel Castillo Ortiz, quien prestaría servicios para la Unidad Formuladora de la Gerencia de Desarrollo Económico Social y Servicios Públicos,como una de las personas de mayor confianza del gerente Josué Alfredo Nina Flores.
Según el documento, Castillo Ortiz sería quien coordinaría directamente la contratación de artistas musicales, agrupaciones y promotoras paralosdistintosfestivalesorganizados por la municipalidad, manteniendo comunicación permanente con el gerente respecto de dichas actividades.
Los denunciantes también afirman que dicho profesional no tendría un horario fijo de ingreso o permanencia en la municipalidad, circunstanciaque,segúnsostienen,debería ser verificada durante las diligenciasfiscales.
MARYELA AYCAYA RAMOS Y LA DISTRIBUCIÓN DE PREMIOS
Otro de los nombres consignados en la denuncia corresponde a Maryela Aycaya
Ramos, responsable de las fichasdemantenimientoylimpieza. Según el escrito, habría tenido a su cargo la distribución de los premios que eran adquiridosporlospropiosresidentes de proyectos y responsablesdeactividades.
La denuncia sostiene, asimismo, que Maryela Aycaya Ramos organizaba el sorteo para determinar qué premios debía comprar cada residente y que posteriormente recibía dichos bienes para su entrega durante las actividades festivas.
Los denunciantes agregan que, respecto de varios de esosbienes,noexistiríancomprobantes de pago, facturas, recibos ni actas de donación que acrediten formalmente su adquisición o entrega, aspecto que también corresponderá esclarecer mediante lainvestigaciónfiscal.
La denuncia también hace referencia a la arquitecta Dayana Monzón, a quien identifica como una de las colaboradoras más cercanas al gerente.Segúneldocumento,sería la única persona autorizada para recibir currículums y documentación presentada por proveedores interesados en brindar servicios a la gerencia.
Asimismo, los denunciantessostienenquemantendría coordinación permanente con el área de Logística respecto de diversos requerimientosadministrativos.
Uno de los extremos más delicados del escrito señala que, presuntamente, recordaría a determinados proveedores la entrega de porcentajes económicos al gerente, afirmación cuya veracidad deberá ser plenamente acreditada o descartada por el Ministerio Público durante las diligenciascorrespondientes.
La denuncia también involucra al ingeniero Yuri Cuayla Colana,responsable de la OficinadeDesarrolloEconómico.
Según el documento presentado a la Fiscalía,tendría a sucargolarecaudacióndeldinero que presuntamente era solicitado a residentes de proyectos y responsables de actividades.
El escrito sostiene que incluso condicionaría la tramitacióndedeterminadasplanillas mientras no se cumplieran los compromisos económicos previamente establecidos.
Como ejemplo, menciona el caso del responsable de un proyecto vinculado al cultivo detuna,quien—segúnlosdenunciantes—habríasidoretirado del cargo después de negarse a suscribir determinados requerimientos administrativos.
Todos estos extremos deberán ser objeto de verificación durante la investigación preliminar.
YESENIA Y EL REPARTO DE RIFAS
Ladenunciatambiénidentifica a una trabajadora llamadaYesenia,quienprestaría servicios para la Unidad Formuladora. Según el escrito, tendría libre acceso a la oficina del gerente y sería una de las personas encargadas de distribuirlasrifasentrelosresponsables de proyectos y fichasdemantenimiento.
También se afirma que dicha trabajadora ejercería presión sobre algunos responsables para cumplir con las metas económicas fijadas para cada actividad festiva. Corresponderá al Ministerio Público establecer si estas afirmaciones encuentran respaldo en otroselementosprobatorios.
EL CONTROL DEL DESPACHO
Otro aspecto que llama la atención en la denuncia está relacionado con el funcionamiento interno de la Gerencia de Desarrollo Económico Social y Servicios Públicos. El documento afirma que el despacho permanecería habitualmente cerrado mediante un sistema de acceso con cerradura electrónica y que ninguna persona podría ingresar
portando teléfonos celulares, los cuales serían dejados previamente bajo custodia de la secretaria.
Asimismo,sostiene que en el primer y segundo piso existirían cámaras de videovigilancia orientadas hacia trabajadoresyciudadanosqueacudendiariamentearealizartrámitesadministrativos.
También indica que el gerente Josué Alfredo Nina Flores no permanecería regularmenteenlamunicipalidaddurante la jornada laboral, sino que se presentaría generalmente después de las dos de la tarde y delegaría la atención cotidiana en su secretariaYudhit SarmientoHuallpayunca.
Según la denuncia,ella administraríaelaccesoaldespacho y recibiría diversa documentaciónadministrativa.
Todos estos hechos forman parte del contenido de la denuncia presentada ante el Ministerio Público y deberán ser corroborados mediante las diligencias que disponga laFiscalíaEspecializadaenDelitos de Corrupción de Funcio-
narios,respetando el principio de presunción de inocencia y eldebidoproceso.
TESTIGOS TEMEN REPRESALIAS Uno de los aspectos que mayor preocupación genera es que la denuncia fue presentadademaneraanónima. Lejos de constituir un hechoaislado,estacircunstancia reflejaría el clima de temor que, según el propio documento,existiría entre algunos trabajadores y exservidores municipales, quienes manifiestan que prefieren mantener en reserva su identidad pormiedoaeventualesrepresaliaslaboralesopersonales. Precisamenteporello,elescrito solicita que las diligencias fiscales permitan corroborar objetivamente los hechos denunciados mediante documentación oficial, registros administrativos, expedientes de contratación,órdenes de servicio,cámaras de videovigilancia, informes técnicos y declaraciones de quienesintervinieronenlaorganizacióndeloseventospúblicos cuestionados.
Albert Einstein dijo que “la diferencia entre la genialidad y la estupidez es que la genialidadtienesuslímites”.Y, sihayalgoquelaizquierdano aprende,eslatoleranciay,con ello,mantenerlaunidadentre sussimpatizantes.
En el ámbito regional, el dictador Daniel Ortega afirmóquenohabrámáselecciones en Nicaragua para evitar que la “derecha” gane, mientras que Lula da Silva expresó que, mientras viva, la “extrema derecha” no volverá a gobernar Brasil. En ambos casos hubo aplausos exuberantes, peroefímeros,puesserestringe—sinoseelimina—laparticipaciónciudadanaenlasurnas.
LA FRAGMENTACIÓN DE PERÚ LIBRE
Ennuestropaís,en2021,de 130 curules,37 fueron para Perú Libre, el oficialismo. Al año siguiente, 21 de sus integrantessealejaronparaformarlas bancadas Perú Bicentenario, Bloque Magisterial y Perú Democrático. Al 25 de julio pasado, quedaron solamente 11 legisladores.
Las causas de la fragmentaciónpartidariafueron,entre otras, la imposición desde el Ejecutivo del voto en determinados proyectos normativos, lo que generó, con el paso del tiempo, desazón en algunos parlamentarios, principal-
| Silvana Robles quedó en el centro de la controversia después de no mostrar su cédula durante la segunda votación para elegir la Mesa Directiva del Senado. |
Ningúnacuerdointernopuedevulnerarelcarácter § conscienteysecretodelvotoparlamentarioni convertirlasconsignaspartidariasenunaimposición.
mente entre los afines a la ideología del exmandatario PedroCastillo.
UN BLOQUE DE OPOSICIÓN DIVIDIDO
Y volveráarepetirse.De60 senadores, el autodenominado “bloque de oposición” suma 30.De ellos,14 son de Juntos por el Perú (JPP) y cuatro de Ahora Nación. El resto lo completanelPartidodelBuen Gobierno, con siete, y Obras,
con cinco, cuyos líderes son —hasta el momento— Jorge Nieto y Ricardo Belmont, respectivamente.
Sí, hasta el momento, porque son comodines. El primero, con declaraciones cantinflescas, aseveró que jamás se sentaría en la misma mesa con un movimiento político que lleva en sus filas a “gente del Movadef”, y luego apareció rodeado y negociando con esasmismaspersonas.Entan-
to,elotrotienelamiradapuesta en una postulación a la AlcaldíadeLima.
Resulta que, para la elección de la Mesa Directiva, toda la oposición mostraría públicamente sus votos. Llegó el balotaje y se produjo un empate. No obstante, en la segunda votación, un voto fue declaradonulo.
Alospocosminutos,losreflectores apuntaron a Silvana Robles,deJPP,luegodequeno mostrara su cédula antes de introducirlaenelánfora.Altérmino de la sesión, Roberto
Sánchez anunció su suspensión dentro de la bancada, mientrasseiniciabaunprocedimiento interno para determinarloocurrido.
En simultáneo, Robles negó la imputación y recalcó su antifujimorismo. Sostuvo que no había mostrado su voto por un descuido y rechazó que este hecho pudiera ser consideradounatraición.
A ello se sumó que, el último viernes,un diario local dio cuenta de una denuncia segúnlacualSilvanahabríadescontado ilegalmente parte del sueldo de trabajadores de sudespachoparlamentario.
Rápidamente salió a negarlo,afirmando:“Durantetoda mi labor legislativa he actuado con estricto respeto a los derechos laborales y a la dignidad de quienes integraronmiequipodetrabajo”.
En apoyo de su defensa, el también senador Fernando Rospigliosimanifestó:“Lasdenuncias son antiguas, a pesar de lo cual la incluyeron en su lista y votaron por ella.El punto es que creen que no siguió su consigna y no votó por ellos.Poresoladenuncian”.
ELPRINCIPIODELFIN
Lo que mal empieza, acabará mal. Probablemente, Robles sea expulsada de JPP y, por ende,de la misma bancada, con lo cual Fuerza Popular tendría mayoría, siempre con el apoyo de Renovación Popular.
Más aún, esta baja sería el punto de inflexión para que otros colegas evalúen su permanencia en esa llamada “oposición”.
En primer lugar, la Constitución y el Reglamento de la Cámara refieren que el sufragio es a conciencia y, además, secreto. Ningún acuerdo interno entre senadores puede ni debe transgredir estas disposiciones.
En segundo lugar, las interrogantes que flotan son: ¿qué ocurrirá cuando se presente un determinado proyectodeleysobreelcualalgunos senadores muestren disconformidad o adviertan conflictos de intereses, y la consigna “de arriba” sea votar en bloque?¿Dóndequedamideber de representación? ¿Acaso estoy allí solo para calentar el asiento mientras quienes no firman, pero sí instruyen, quizá estén haciendo negociados?
Como bien reseña Perú21: “Medidas de esta naturaleza abrenlapuertaalchantajeya la extorsión, o simplemente a la posibilidad de penalizar al parlamentario cuyas votaciones en el hemiciclo no sigan las consignas partidarias o lo quedisponganlasalianzasestablecidasporsubancada”.
Silvana,lejos de ser la villana de esta historia política, se convierte en el roble que permite continuar afianzando nuestra bien lograda democracia, en contraposición con los sueños de opio de una izquierda que sigue apelando a la imposición de ideas en beneficiodeunoscuantos.
PH.D. ING.AVID ROMÁNGONZÁLEZ
El desarrollo del Perú dependerá cada vez menos de la explotación de recursos naturales y más de su capacidad paragenerarconocimiento,desarrollar tecnología e impulsar lainnovación.Sedebepromover un gran acuerdo nacional que trascienda los gobiernos y coloque al conocimiento como eje central del desarrollo delpaís.
En un contexto mundial marcado por el avance acelerado de la inteligencia artificial, la biotecnología, la transformación digital, la exploración espacial y la transición energética, el Perú enfrenta una decisión histórica: continuar dependiendo principalmente de sus recursos naturales o apostar por el conocimiento como el principal motordesudesarrollo.
Se debe construir un proyecto nacional de largo plazo enelquelaeducación,laciencia, la tecnología y la innovación se conviertan en políticas deEstadopermanentes.
El mayor recurso del Perú no se encuentra en sus minerales,subiodiversidadosuubicación geográfica, sino en el talento, la creatividad y la capacidaddemillonesdeperuanos para aprender, investigar, innovar y emprender. En ese sentido,el país debe prepararse para competir en una economía global basada en el conocimiento.
La riqueza de las naciones del siglo XXI dependerá cada vez más de su capacidad para generar conocimiento y transformarloenbienestarparalasociedad.
CINCO PILARES PARA TRANSFORMAR EL PAÍS
Son cinco los pilares esencialesparatransformarelpaís y construir un Perú más competitivo,inclusivoysostenible.
El primero es una educación orientada al futuro, en la que las escuelas y universidades prioricen el desarrollo del pensamientocrítico,laresolución de problemas, el trabajo colaborativo, las competencias digitales y el aprendizaje permanente,por encima de la simple transmisión de contenidos.
Elsegundoconsisteenconvertir la ciencia en una verdadera política de Estado,con financiamiento estable, objetivos nacionales de largo plazo y mecanismos transparentes de evaluación. Invertir en in-
vestigación científica no debe verse como un gasto público, sino como una inversión estratégicacapazdegenerarcrecimiento económico, mejorar la salud, fortalecer la seguridad alimentaria y aumentar lacompetitividaddelpaís.
El tercer eje propone una economía basada en la innovación,fortaleciendolaarticulación entre universidades, empresas, centros de investigación y el Estado para transformar el conocimiento en nuevos productos, servicios y tecnologías aplicables a sectores como la agricultura, la minería, la pesca, la industria, la salud y los servicios públicos.
En cuarto lugar se encuen-
tra la transformación digital como herramienta para reducirdesigualdades,promoviendo el acceso universal a internet,la alfabetización digital,el gobierno electrónico y la incorporación responsable de tecnologías emergentes, comolainteligenciaartificial,para mejorar la calidad de vida delapoblación.
Finalmente,se requiere un Estadoconvisióndelargoplazo, capaz de diseñar políticas públicas que trasciendan los periodos gubernamentales y mantengan continuidad en áreas estratégicas como la educación,la ciencia y la innovación.
UN GRAN ACUERDO NACIONAL
El desarrollo basado en el conocimiento no puede depender únicamente del Estadonideungobiernodeturno. Por ello, se debe lograr un granacuerdonacionalquereúna a universidades, empresas, centros de investigación, gobiernos regionales, docentes, estudiantes y sociedad civil para construir una visión compartida del país hacia el año2050.
El conocimiento debe convertirse en una prioridad nacional permanente,y el talentodelosjóvenesperuanosdebe encontrar oportunidades de desarrollo dentro del propio país, reduciendo la migración de profesionales altamente calificados hacia el extranjero.
Fortalecer la investigación científica, impulsar la innova-
■Elpaísdebe promoverungran acuerdonacional quecoloqueal conocimientocomo ejecentraldesu desarrolloy trasciendalos periodos gubernamentales.
ción tecnológica y promover el emprendimiento basado en el conocimiento permitirá diversificar la economía peruana, generar empleos de mayor valor agregado y aumentar la competitividad internacional.
Los grandes desafíos nacionales, desde la educación hasta la transformación digital, la salud, la seguridad alimentaria y el cambio climático,requierenpolíticassostenidas y una visión que vaya más alládelosciclospolíticos. La idea es construir una visión compartida de largo plazo, con la convicción de que lasnacionesquelideraránelsiglo XXI serán aquellas capaces de invertir en el desarrollo desucapitalhumano.
ElPerúnoalcanzarásumáximo potencial únicamente aprovechando sus recursos naturales, sino desarrollando el recurso más valioso de todos:eltalentodesugente.
MOLLENDO
DIARIO
PRENSAREGIONAL
Cuando Alberto Fujimori postuló a la Presidencia de la República en las Elecciones Generalesde1990,lohizoporprimera vez con Cambio 90, un partido político de reciente creación. Sorprendentemente,obtuvounaimportantevotación y pasó a la segunda vuelta electoral, desplazando alAPRAaltercerlugar.
Paraelbalotaje,Albertocarecía de un plan de gobierno. En el primer debate presidencial ante Mario Vargas Llosa, se limitó a decir “no al shock ni al despido de trabajadores”, mientrassucontendienteproponíaaplicarelshockydespedirempleadospúblicos.
En el mensaje del 28 de julio de 1990 agradeció a Dios,
invocó a la fe y dijo: “Heredamos, pues, un desastre”. Días después,aplicóelshock,laprivatización de empresas públicasylaracionalizacióndepersonal; es decir, el despido de empleadospúblicos.
Keiko Fujimori postuló a la Presidenciadela Repúblicaen las Elecciones Generales de 2011,2016,2021y2026.Forjóel partido Fuerza Popular, contó con una bancada con capacidad de presión y negociación, ytuvomayoríaabsolutaentre 2016 y 2020. Fue elegida en los últimos comicios y cuenta con un plan de gobierno propio.Ensuprimermensaje,pronunciado el 28 de julio de 2026,diograciasaDios,manifestó tener un “corazón lleno de fe” y dijo: “La situación en que recibimos el Estado es tan catastrófica”, palabras similares a las pronunciadas el 28dejuliode1990. Alberto suprimió el bicameralismo e impuso el unicameralismo.FuerzaPopular,bajo el liderazgo de Keiko, coadyuvó al retorno de la bicame-
ralidad, poniendo fin al sistema unicameral. Alberto cerró el Congreso de la República porque no tenía mayoría.Luegogobernóconbancadasmayoritarias en los congresos de los periodos 1993-1995, 19952000 y 2000-2001.En este último se produjo el escándalo por la compra de congresistas mediante el pago de fajos de dólares por parte de Vladimiro Montesinos, hecho puesto al descubierto con la difusión delos“vladivideos”.
Keiko sufrió la irregular disolución del Congreso dispuesta por Martín Vizcarra, precisamente cuando tenía mayoría absoluta. Alberto gozó del fujimorismo; Keiko ha padecidoelantifujimorismo. Alberto pretendió perpetuarseenelpoder.Keiko,ensu mensaje, señaló: “Desde este 28dejuliode2026empezaremos a escribir nuestro futuro por los próximos cinco años. Ni un día más”. Alberto, mediante el Congreso, destituyó en1997atresmagistradosdel Tribunal Constitucional por-
que cuestionaron su reelección para un tercer mandato consecutivo.
Keiko, hábilmente, se entendióconlabancadadePerú Libre y sus satélites de Vladimir Cerrón, logrando elegir a magistrados cercanos a sus tendencias políticas e interesespartidarios.
Alberto asumió la Presidencia del Perú en una situaciónmacroeconómicamuydifícil:con hiperinflación, sin reservas internacionales y fuera de la comunidad financiera,al haber sido declarado inelegible.
En cambio, Keiko encuentra un país en una buena situación macroeconómica: inflación de un dígito, US$ 100 milmillonesenreservasinternacionalesyunabuenaconsideraciónporpartedelosorganismos financieros multilaterales.
Alberto fue elegido en 1990 con votos apristas y de grupos marxistas. Keiko fue elegida en 2026 con votos de conservadores promotores
delmercado.Albertofuelasalvación de la derecha peruana. Keiko ha constituido un partido político de derecha y, al igual que Fernando Belaunde promovió la alianza de Acción PopularconelPartidoPopular Cristiano de Luis Bedoya Reyes,ha formado una coalición de Fuerza Popular con Renovación Popular, de Rafael LópezAliaga.
Con ello rectifica el grave errorcometidoen2016alconfrontaralpresidentePedroPablo Kuczynski, dando lugar a lainestabilidadpolítica,conrenuncias, vacancias y designaciones de nueve presidentes endiezaños.
Por último,las dictaduras y autocracias de nuestro país no lograron constituirse, después de sus gobiernos, en colectividades políticas capaces devolveralPoderEjecutivo.
Luis M. Sánchez Cerro, con Unión Revolucionaria; ManuelA.Odría,conlaUniónNacional Odriísta;y JuanVelasco Alvarado,con el Partido Socialista Revolucionario, se erigie-
ron en organizaciones políticas y, a lo mucho, llegaron al Parlamento,pero no volvieron aocuparelPoderEjecutivo.
El fujimorismo, con Keiko, sí lo ha conseguido después detreintayseisaños.
La derecha tiene dos partidos políticos organizados,con liderazgos visibles, presencia nacional y representación en elSenadoylaCámaradeDiputados. La izquierda marxista carece de organización; ni siquiera tiene la estructura de un frente político y no cuenta con líderes del nivel de AlfonsoBarrantesoJavierDiezCanseco.
El espacio político del aprismo está vacío. Existe la necesidad de restablecerlo en aras del multipartidismo, sustentodelademocraciaperuana.
MOLLENDO
DIARIOPRENSAREGIONAL
Hay una cifra que debería incomodarnos más de lo que lo hace:el 99 % de los bodegueros del país ha sido víctima de extorsión.Noesundatoaislado ni una anécdota de barrio. Es la fotografía de un modelo de negocio —el de la Mype,el
del emprendedor que abre su cortina cada mañana— que hoy convive con el miedo como parte de su estructura de costos.
Durante años discutimos la seguridad ciudadana como un tema exclusivamente policial, casi ajeno a la conversación empresarial. Ese error de enfoqueyanoessostenible. Cuandounbodeguerodestina hasta S/ 7 mil mensuales a cámaras, rejas y “cupos”; cuando una empresa de transporte pierde unidades y trabajadores por el sicariato;y cuandocasilamitaddelosperuanos conoce un negocio que cerró por miedo al crimen, la inseguridad dejó de ser un problema social periférico:es una variable que influyedirectamenteenlarentabilidad, la inversión y la generacióndeempleo.
go.Lasmypesno. Son,comorecuerdanlosespecialistas, negocios autoadministrados, donde el propietario es también el cajero, el vendedor y, muchas veces, el únicoresponsablefrentealextorsionador que toca la puerta. Ahí, la inseguridad no solo golpeaelbolsillo:golpealasalud mental de miles de emprendedores que hoy trabajan con la ansiedad como sociasilenciosa.
empleo formal, menos inversión y menos confianza para quienevalúaemprender.
El propio Banco Central y los gremios empresariales lo vienenadvirtiendo:elruidode la inseguridad ya compite con la inflación como una de las principales preocupaciones de quienes hacen empresa en el Perú.No es un tema menor cuando se debate en qué invertir el próximo presupuesto público.
Lo más preocupante no es solo la cifra,sino la lógica perversa que empieza a instalarse. Las grandes corporaciones pueden absorber el costo de la seguridad privada, blindar sus locales y tercerizar el ries-
El efecto no se detiene en elnegocioindividual.Cadacierre, cada mudanza forzada y cada decisión de “mejor no arriesgarse”representan,enel conjunto de la economía,una oportunidad perdida: menos
La discusión, entonces, no puede seguir separando la agenda de seguridad de la agenda económica, como si fuerancarrilesdistintos.Combatir la extorsión y el crimen organizado no es solo una ta-
rea de las comisarías: es una condición para que la economía peruana crezca de manera sostenida y para que el emprendimiento, tan celebrado en los discursos oficiales, tenga un terreno mínimamente segurodondeflorecer. El Perú no necesita otro plan con un nombre atractivo yresultadosinvisibles.Necesita entender, de una vez, que proteger al bodeguero de la esquina también es una política de desarrollo económico. Mientrasesonoocurra,seguiremos hablando del crecimientodel PBI mientrasmiles de negocios, uno por uno, bajanlacortinaporúltimavez.
La Municipalidad Distrital de Deán Valdivia presenta una situación crítica en la ejecución de inversiones. Al 31 de julio de 2026,registra un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/ 8,878,068 y un devengado de solamente S/ 797,538,equivalente al 9 %.
Considerando que, por el periodo transcurrido, debería alcanzar aproximadamente el 55 %,existe una brecha negativa de 46 puntos porcentuales. Para cumplir esta meta debió devengar S/ 4,882,937; por tanto, mantieneunretrasofinancieroaproximadode S/4,085,399.
POR DEBAJO DEL PROMEDIO PROVINCIAL
El desempeño municipal tambiénseencuentrapordebajo del promedio de la provincia de Islay,cuya ejecución alcanza el 23.4 %. La diferenciade14.4puntosporcentuales evidencia que el retraso no responde únicamente a factores territoriales, sino a
■Al31dejuliode 2026,la municipalidad registraunretraso financiero aproximadodeS/4 millonesfrenteal niveldeejecución esperado.
posibles debilidades en la capacidad de gestión de la municipalidad.
Solo dos proyectos superan el 55 % esperado:el mejoramiento de vías de la UPIS Alto de la Luna, con un avance del 76.7 %, y la transitabilidad hacia el centro poblado El Boquerón,conel60.8%. Sin embargo, ambos proyectos representan apenas S/ 451,270 del PIM, por lo que su avance tiene una inciden-
cia limitada en el resultado global.
PRINCIPALES PROYECTOS CON BAJA EJECUCIÓN
El principal proyecto, referido al tratamiento de aguas residuales en Alto Ensenada, El Mirador y Villa El Paraíso, concentra S/ 4,503,007, equivalente al 50.7 % del presupuesto municipal,pero registra únicamente un 10.6 % de ejecución.
Su limitado avance explica gran parte del resultado general. Asimismo, ocho intervenciones con presupuesto asignado no presentan devengadoalguno. Destacanegativamenteel proyecto de agua para riego del canal de Bustíos, con un PIM de S/1,849,136yunavancedel0%.
En conclusión, la municipalidad enfrenta un elevado riesgo de incumplimiento de metas,concentracióndelgasto al cierre del año y postergación de servicios esencia-
les. Resulta indispensable aprobar un plan de recuperación, identificar los obstáculos técnicos y contractuales, priorizarlosproyectosdemayor presupuesto, establecer responsables y efectuar un
seguimiento semanal del avancefísicoyfinanciero. La prioridad debe recaer ensaneamiento,riegoymovilidadurbana,debidoasuincidencia directa en la salud, la productividadagrícolaylacalidaddevidadelapoblación.
Columnista Invitado
Me parece relevante el caso del Misti como topónimo que surge y va siendo asimilado por diferentes personalidades mientras otros son reacios. El nombre aparece documentariamenteen1786recopiladoo acasocreadoporFranciscoVélezyRodríguez,secretario,contador, topógrafo y matemático de la Intendencia de Arequipa. Mismo que levantó el plano de la ciudad un par de añosantes.
UsualmenteseledecíaVolcán de Arequipa. Quienes especularon con nombres anteriores carecen de información convincente para conocer su nombre prehispánico. Antes queSantaCruzPachacuti,Cristóbal de Albornoz en la década de 1580 lo llamó con el nombre genérico de putina, que a la larga, en un aymara registradoenelvirreinato,significa volcán en cuanto lugar de algo caliente:phuti-na. Me parece fuera de dudas que los prehispánicos sudamericanos los reconocían en su calidad de tierras ardientes, debido a los sacrificios hallados cercanosacráteres.
QUIÉNES INVESTIGARON
En1971seequivocóEstuardo Núñez en proponer al norteamericano Samuel Curson, quien subió el volcán en 1811, como primero en identificarlo con la denominación Misté. Le dio en el clavo el arqueólogo José Antonio Chávez en 1993 cuando indicó que por primera vez se menciona el nombre Miste en el informe de Francisco de Suero y FranciscoVélez tras subir el volcán enOctubre1787.
Pero no fue en el informe, sino en el dibujo que realizó en 1786 Francisco Vélez. En la
relación apuntaron que en la cima estaba ya una Cruz de Fierro que mandó subir fray Miguel de Pamplona. Cabe anotar que en 1792 se hizo una copia similar que varía ligeramente en textos y trazos. El intendente de Arequipa Antonio Álvarez y Ximénez lo envió al Secretario de Estado de España, Conde de Floridablanca,JoséMoñino. AntonioUgarteyChocano, hijo del primer director del Archivo Regional,hizo una extensa recopilación de datos del Misti que fui corroborando con documentos y primeras ediciones. Interesante trabajo, pero se coló un mito, escribióqueMiguelGraulosubió. No se tienen pruebas para afirmarlo como lo sostuvo su biógrafo,JorgeOrtizSotelo,director del Archivo General de la Nación, cuando conversé con él.Grau tampoco aparece enlaamplialistadeJavierDelgado acerca de quienes ascendieron hasta 1889. Existen algunas equivocaciones en la
historia del Misti, como aquel errordeGeorgeSquieraldecir en 1877 que la primera ascensión la hizo Isaac Coates en 1873.
EL NOMBRE MISTI
No conozco, en nuestra geografía, ninguna montaña similar a la figura perfecta del volcán. Es un icónico cono. La versión del significado que me agrada más es la del historiador Rómulo Cuneo Vidal (1856 – 1931), quien sabía que era un nombre relativamente nuevo:«lavozmistinoesquechua ni aymara» se le designa asíalmestizoquetienedecasta india y europea, «pardo en su base y blanco en su cumbre».
EL MISTER
Efectivamente la palabra no se halla en los diccionarios delossiglosXVIyXVIIniespañol ni aymara ni quechua. En los Andes se instauró llamarle caballerooseñorenelsentido
de hombre o patrón blanco. Es probable que la voz “miste” provenga de “mister”. En la literatura española encuentro cuatro dramaturgos con inclinaciónalasátiraqueemplearon la voz “miste”para referirse a señor: Antonio Mencía y Echeverría en 1862; Eusebio Blasco, 1866; José María Gutiérrez de Alba, 1887; Eduardo dePalacio,1897.
Es probable que el geógrafoGermánStiglichvieraelmapa de Vélez, pues en 1904 Stiglich mencionó “mistes” como señores. Posteriores autoresperuanosloendulzaroncomo mistis. Francisco Tudela y Varela en 1905 para designar a hombres blancos. Martínez Luján, revista Actualidades, 1906. Zoila Aurora Cáceres (Evangelina) revista Variedades, 1921. Enrique López Albújar, 1923. «Implantar un régimen de igualdad en el trato entremistiseindios»,Casiano Rado, revista Amauta, 1926. EladioLimaco,1927comosinónimo de mestizo. «Mistis lla-
manlosindiosaloshijosdeespañolesresidentesenlospueblos» Alberto Cuentas en revistaMundial1928.AlfredoYépez Miranda y José María Arguedas desde 1933. Entre otros.
UN ANGLICISMO EN LA TOPONIMIA AREQUIPEÑA
Nuevosestudiosarequipeños del 1700 analizamos excursionesinglesas.Yoqueprofundizo en puertos,tengo viajeros en mente, y puedo imaginar dos escenarios: que el culto Francisco Vélez en 1786 seinventaseelnombreoloescuchase de viajeros españoles oeuropeosquellegaronaArequipa y que obviamente tenían nexos con Estados Unidoso Inglaterra.Y condescaro apuntó«antiguamentelosindios llamaron Miste». O que ciertamente sea un término anterior (pero no tan distante enelmismosigloXVIII)quejocosos locales aymarizaran o quechuizaran con la chispa típicaandinayelanglicismoterminaraenunadelascumbres delatoponimianacional. Parte obligatoria de investigar la historia de cualquier tema regional es conocer qué publicaronautoresdeotrossiglos.Llevovarioscuadernosdigitales donde apunto temas de mi interés. Ya la colección de datos mistianos al respecto parece madura para publicarla. Ahí va al mar de internet:
Ni Pedro Cieza de León en 1553 ni José de Acosta en 1590 ni en la descripción del volcán el año 1601 por un padre jesuita sobre el terremoto de 1582 ni Reginaldo Lizárraga en 1605 ni Álvaro Meléndez en 1677 ni Travada en 1743 que lo llama volcán “Anonymo” ni Tadeo Haenke en su dibujo del volcán en 1804 ni Francisco Echeverría y Morales ni Zamácola en
■Usualmentesele decíaVolcánde Arequipa.Quienes especularoncon nombresanteriores carecende información convincentepara conocersunombre prehispánico.
mismo año 1804 ni Joseph Pentlanden1826ni FloraTristán en 1834 ni Juan Espinosa en 1839 en carta al pintor Rugendas ni Sánchez de Bustamanteen1843nielcónsulbritánico Wilthew en su descripción de Islay en 1856 ni Eduardo López de Romaña en una carta de 1872. Todos ellos le siguieron llamando Volcán de Arequipa. ¿Acaso sabiendo que era un anglicismo?
Lieut Shillibeer en 1817 por influencia de Curson. Leopold von Buch y Heinrich Witt en 1825. Miguel del Carpio en su Oda al Misti volcán de Arequipa en 1832. El periódico arequipeño El Misti con la imagen del volcán en 1834. Gualberto Valdivia en sus “Fracmentos para la Historia” de 1847 explica que antes no tenía nombre y se le llama Misti. Hugh Weddell en 1847, Mariano de Rivero en 1851, Markham en 1853, Henry Swinglehurst le llama "Mista"en1860.
Raimondi dibuja el "Misti o volcán de Arequipa" en su itinerario de viajes en 1863. En el Diario Ferrocarril 10 Junio 1863, se publicó un estudio sobre la altura del Misti de Manuel Rouaud Paz Soldán (sobrino de Mateo y Mariano Paz Soldán) en 1868. Charles Wiener en 1880 mismo año del periódico El Eco del Misti. Solón Bailey presidente del centro geográfico de Arequipaen1896.Elfamoso Louis D'orleans et Bragance en 1910, y ya el nombre no tuvo vuelta atrás,se generalizóenelsiglo XX.
CALLE JUNÍN 411
Cel: 956424000 MOQUEGUA
Esquina con Libertad
Jr. Zepita N° 826 Delivery: 956055862 - Ilo
vadoras.
A nivel mundial, los países mejor posicionados para emprender destacan por su simplicidad regulatoria,acceso al financiamiento y ecosistemas de innovación consolidados.
nos.
En cambio, el Perú no se encuentra en una posición favorable. Según el Global Business Complexity Index (GBCI) 2026, elaborado por TMF Group, el país ocupa el décimo puesto a nivel mundial y el sexto lugar en América Latina entre los países más complejos para hacer negocios.
■EnMoquegua,la dependenciaminera, ellimitado financiamientoyla débilarticulación institucional restringenla consolidaciónde iniciativas innovadorasy sostenibles.
El emprendimiento es la capacidad de transformar ideas en proyectos productivos, generando innovación, empleo y desarrollo económico. Sus aspectos favorables incluyen el aprovechamiento de nuevas oportunidades de negocio, la diversificación de la economía y la posibilidad de que jóvenes y profesionales encuentren espacios para aplicar sus conocimientos en iniciativas inno-
En Europa, naciones como Dinamarca, Irlanda y los Países Bajos figuran entre las más favorables. En América Latina, Chile, Colombia y México han logrado avances significativos en la promoción de startups y en la reducción de barreras burocráticas.
Estos resultados se explican por políticas públicas claras, inversión en innovación y articulación entre universidades, empresas y gobier-
Esto significa que emprender en el Perú implica enfrentar trámites engorrosos, regulaciones poco claras, alta informalidad empresarial,escasa articulación entre universidades, gobiernos y empresas,grandes brechas tecnológicas y logísticas en las regiones, y dificultades para acceder al financiamiento.
A nivel interno, no existe
un ranking oficial que mida la facilidad o complejidad para emprender por departamentos según el GBCI. Sin embargo, otras fuentes, como el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),el Ministerio de la Producción (Produce) y el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Perú, muestran tendencias regionales.
Lima y Callao concentran la mayor actividad emprendedora, mientras que Are-
quipa, Cusco y La Libertad destacan por sectores dinámicos como el turismo, la agroindustria y la manufactura.
En el sur, Tacna y Moquegua presentan oportunidades vinculadas con el comercio fronterizo, la minería y la agroexportación, aunque también enfrentan limitaciones estructurales.
FONDOS PARA SIETE REGIONES
En 2026,siete regiones recibieron fondos descentralizados para dinamizar sus ecosistemas de innovación: Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Piura, San Martín y Tacna.
Estos fondos públicos, gestionados por ProInnóvate, programa adscrito al Ministerio de la Producción, alcanzan montos de entre S/ 1.5 millones y S/ 2.7 millones por región, y buscan fortalecer incubadoras universitarias, cooperativas y startups locales.
Lima no figura en esta relación porque se busca descentralizar el apoyo hacia regiones ubicadas fuera de la capital.
Moquegua, por su parte, no aparece en la lista priorizada, aunque Produce ha destinado alrededor de S/ 1 millón a proyectos específicos.
También existen iniciativas privadas impulsadas por Southern Peru Copper Cor-
poration (SPCC), Anglo American Quellaveco (AAQ), las cajas municipales y centros sociales como el CEOP Ilo. Sin embargo, estas iniciativas no han logrado consolidar emprendimientos sólidos y permanentes. Las universidades locales recién comienzan a despertar en el ámbito emprendedor, con startups modestos que todavía carecen de una capacidad incubadora suficiente.
A pesar del crecimiento de la minería, la metalurgia, los servicios y el turismo, las complejidades tienen mayor peso en Moquegua: dependencia de la minería, limitado acceso al financiamiento público, escasa conectividad logística y tecnológica, reducida capacidad incubadora de las universidades y cajas municipales,y falta de inteligencia estratégica en el sector público regional y local. Se requiere una mayor profesionalización de los jóvenes en iniciativas innovadoras para transformar estas limitaciones en oportunidades.
En conclusión,el emprendimiento en el sur peruano avanza, pero todavía enfrenta más complejidades que oportunidades, especialmente en Moquegua,donde la dependencia minera y la falta de articulación institucional limitan su desarrollo sostenible.