Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 09/04/2021 - 0006186
Data 08/04/2021
Protocollo N° 161475
Class:A.000.01.6
Fasc.
Allegati N°2 per tot.pag. 6
Oggetto: Risposta all’INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA n. 49 del 16 febbraio 2021 presentata dai Consiglieri Giacomo Possamai, Vanessa Camani, Anna Maria Bigon, Jonatan Montanariello, Andrea Zanoni e Francesca Zottis “PROPOSTE DI FINANZA DI PROGETTO DEI NUOVI ITINERARI STRADALI REGIONALI: SONO STATI FATTI GLI AGGIORNAMENTI DELLE VALUTAZIONI DELLA FATTIBILITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA?”. Al Consigliere regionale Giacomo Possamai Alla Consigliera regionale Vanessa Camani Alla Consigliera regionale Anna Maria Bigon Al Consigliere regionale Jonatan Montanariello Al Consigliere regionale Andrea Zanoni Alla Consigliera regionale Francesca Zottis e, p.c.
Al Signor Presidente del Consiglio regionale All’Assessore regionale ai Rapporti con il Consiglio regionale
Ai sensi dell’articolo 111 del Regolamento consiliare, si trasmette la risposta approvata dalla Giunta all’interrogazione indicata in oggetto, da Voi presentata in data 16 febbraio 2021. Distinti saluti. IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA - Dott. Lorenzo Traina P.O. Rapporti con il Consiglio, nomine e atti del Presidente dott.ssa Orsola Russo Tel. 041/2793606-3637-3638-3643 – Fax 041/2793627 e-mail: uff.giunta.consiglio@regione.veneto.it
copia cartacea composta di 1 pagina, di documento amministrativo informatico firmato digitalmente da LORENZO TRAINA, il cui originale viene conservato nel sistema di gestione informatica dei documenti della Regione del Veneto - art.22.23.23 ter D.Lgs 7/3/2005 n. 82
Segreteria della Giunta regionale Direzione Verifica e gestione atti del Presidente e della Giunta Dorsoduro, 3901 – 30123 Venezia – Tel. 041/2792800-2947 – Fax 041/2793627 protocollo.generale@pec.regione.veneto.it
Cod. Fisc. 80007580279
Codice Univoco Ufficio 8ERG73
P.IVA 02392630279 Pagina 1 di 1
CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO UNDICESIMA LEGISLATURA
INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA N. 49 PROPOSTE DI FINANZA DI PROGETTO DEI NUOVI ITINERARI STRADALI REGIONALI: SONO STATI FATTI GLI AGGIORNAMENTI DELLE VALUTAZIONI DELLA FATTIBILITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA? presentata il 16 febbraio 2021 dai Consiglieri Giacomo Possamai, Camani, Bigon, Montanariello, Zanoni e Zottis
Premesso che: - la Regione Veneto ha promosso la progettazione, costruzione ed esercizio di nuovi itinerari stradali a pedaggio attraverso la finanza di progetto ai sensi del D.lgs. n. 163/2006, art. 153 e della L.R. n. 15/2002. Tali itinerari sono: Via del Mare - collegamento A4 -Jesolo e litorali (CUP H41B09001160005), Nuova strada regionale SR 10 “Padana Inferiore” (CUP H11B11000550009), Itinerario della Valsugana Valbrenta - Bassano - Superstrada a Pedaggio (CUP H81B11001830005), Nuovo Sistema delle Tangenziali Venete a pedaggio: Verona-Vicenza-Padova (CUP H81B08002150005), Sistema viario di collegamento e adduzione alle autostrade nei settori Ovest e Nord di Padova e tra Padova e Marghera - Mestre, denominato Grande Raccordo Anulare di Padova (GRAP) (CUP H81B0800214005), Passante Alpe Adria - Prolungamento A27 (CUP H21B09001220005). Le suddette proposte di finanza di progetto hanno ricevuto la dichiarazione di pubblico interesse da parte della Regione Veneto e sono state inserite nel Programma delle Infrastrutture Strategiche (P.I.S.) di cui alla legge n. 443 del 2001 c.d. “legge obiettivo” (per la sola procedura), ma solamente l’intervento “Via del Mare - collegamento A4 -Jesolo e litorali” ha concluso la procedura di approvazione mediante delibera CIPE; - con la legge regionale n. 15 del 6 agosto 2015 la Regione Veneto ha avviato un processo di revisione di tutti gli interventi stradali promossi in regime di finanza di progetto. Inoltre, il nuovo Codice degli appalti (D.lgs. 50/2016), all’art. 216, comma 23 stabilisce che “I progetti preliminari relativi alla realizzazione di lavori pubblici o di lavori di pubblica utilità riguardanti proposte di concessione (...) per le quali sia già intervenuta la dichiarazione di pubblico interesse, non ancora approvati alla data di entrata in vigore del presente codice, sono oggetto
di valutazione di fattibilità economica e finanziaria e di approvazione da parte dell’amministrazione (...)”; - nel corso del 2017 e del 2018, il R.T.I. aggiudicatario della concessione della Nuova strada regionale SR 10 “Padana Inferiore” non si è dichiarato disposto a concludere il contratto di concessione e con la D.G.R. n. 1184 del 7 agosto 2018 la Giunta regionale del Veneto ne ha preso atto e rinunciato a realizzare questo intervento stradale con affidamenti in concessione, preferendo invece sviluppare tale itinerario stradale come strada extraurbana senza pedaggio. Considerato che l’approvazione dei progetti preliminari degli interventi sopra indicati è di competenza del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, in quanto trattasi di interventi inseriti nel Programma delle Infrastrutture Strategiche (P.I.S.). Il Ministero ha comunicato di aver attivato la procedura prevista dall’art. 216, comma 23, del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., chiedendo alla Regione Veneto di procedere all’aggiornamento della valutazione della fattibilità economica e finanziaria degli interventi in premessa. Tutto ciò premesso e considerato i sottoscritti consiglieri interrogano l’Assessore regionale alle Infrastrutture e Trasporti per sapere: 1) se sono stati redatti e trasmessi al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti gli aggiornamenti delle valutazioni della fattibilità economica e finanziaria delle proposte di finanza di progetto elencati in premessa e in caso negativo entro quali tempi la Regione vi provvederà; 2) se a seguito di un esito negativo della valutazione della fattibilità economica e finanziaria di una o più proposte di finanza di progetto, saranno revocate le dichiarazioni di pubblico interesse, facendo quindi decadere le procedure di approvazione avviate.
2
giunta regionale XI legislatura
Proposta n. 359 / 2021
PUNTO 8 DELL’ODG DELLA SEDUTA DEL 06/04/2021 ESTRATTO DEL VERBALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 67 / IIM del 06/04/2021 OGGETTO: Risposta all'interrogazione a risposta scritta n. 49 del 16 Febbraio 2021 presentata dai Consiglieri Giacomo POSSAMAI, Vanessa CAMANI, Anna Maria BIGON, Jonatan MONTANARIELLO, Andrea ZANONI e Francesca ZOTTIS avente per oggetto "PROPOSTE DI FINANZA DI PROGETTO DEI NUOVI ITINERARI STRADALI REGIONALI: SONO STATI FATTI GLI AGGIORNAMENTI DELLE VALUTAZIONI DELLA FATTIBILITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA?".
Pagina 1 di 4
COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE Presidente Vicepresidente Assessori
Segretario verbalizzante
Luca Zaia Elisa De Berti Gianpaolo E. Bottacin Francesco Calzavara Federico Caner Cristiano Corazzari Elena Donazzan Manuela Lanzarin Roberto Marcato Lorenzo Traina
Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente
RELATORE ED EVENTUALI CONCERTI
ELISA DE BERTI
STRUTTURA PROPONENTE
AREA INFRASTRUTTURE, TRASPORTI, LAVORI PUBBLICI, DEMANIO
APPROVAZIONE
Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi.
Dgr n. 67 / IIM del 06/04/2021
Pagina 2 di 4
XI Legislatura
OGGETTO:
Risposta all'interrogazione a risposta scritta n. 49 del 16 Febbraio 2021 presentata dai Consiglieri Giacomo POSSAMAI, Vanessa CAMANI, Anna Maria BIGON, Jonatan MONTANARIELLO, Andrea ZANONI e Francesca ZOTTIS avente per oggetto "PROPOSTE DI FINANZA DI PROGETTO DEI NUOVI ITINERARI STRADALI REGIONALI: SONO STATI FATTI GLI AGGIORNAMENTI DELLE VALUTAZIONI DELLA FATTIBILITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA?".
Il relatore propone alla Giunta di adottare la seguente risposta: Con riferimento ai seguenti progetti di finanza si precisa quanto segue. Con riferimento alla gara per l’affidamento in concessione, mediante finanza di progetto, della la progettazione definitiva ed esecutiva, della costruzione della gestione della superstrada a pedaggio denominata “Via del Mare: collegamento A4 – Jesolo e litorali” (CUP: H41B09001160005 - CIG: 493301980D), con delibere n. 24 del 25.06.2020 e n. 78 del 15.12.2020, pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana rispettivamente in data 24.11.2020 e 28.01.2021, il CIPE ha valutato favorevolmente, con raccomandazioni, il nuovo “schema di convenzione”, facendo proprie le osservazioni formulate dal NARS con parere n. 3 del 17 giugno 2020; per tale proposta di finanza di progetto, quindi, è tuttora in corso la procedura di gara, a conclusione della quale seguirà la procedura di revisione e verifica di sostenibilità economico-finanziaria, prevista per le iniziative in regime di project financing, ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 15/2015. Con riferimento alla gara di concessione per la progettazione e realizzazione della tratta, in nuova sede, della strada regionale S.R. 10 “Padana Inferiore” tra Carceri (PD) e Legnago (VR), con gestione della tratta complessiva della nuova S.R. 10 compresa tra le strade statali S.S. 16 “Adriatica” e S.S. 434 “Transpolesana”, con D.G.R. n. 1184 del 07.08.2018 la Giunta regionale ha preso atto della posizione assunta dall'aggiudicatario, R.T.I. “Impresa costruzioni Giuseppe Maltauro S.p.A. (capogruppo-mandataria), Nuova CO.ED.MAR. S.r.l. (mandante) e Intercantieri Vittadello S.p.A. (mandante)”, ai sensi della D.G.R. n. 2118/2013, che non si è dichiarato disposto a concludere il contratto di concessione né alle condizioni in base alle quali era stato aggiudicato né a quelle successivamente ritenute ammissibili dalla Regione del Veneto. Con riferimento alle proposte di finanza di progetto per la progettazione, costruzione e gestione del “Nuovo sistema delle Tangenziali Venete Verona - Vicenza - Padova” (CUP H81B08002150005) e per la progettazione, costruzione e gestione della superstrada a pedaggio denominata “Itinerario della Valsugana Valbrenta - Bassano - Superstrada a pedaggio” (CUP H81B11001830005) sono tuttora pendenti dei ricorsi presso il Tribunale Amministrativo Regionale. Con riferimento alla proposta di finanza di progetto per la progettazione, costruzione e gestione dell’autostrada denominata “Passante Alpe Adria - Prolungamento A27" (CUP H21B09001220005), tale progetto è tuttora in istruttoria presso il Ministero delle Infrastutture e dei Trasporti, preso atto del parere non favorevole espresso dalla Soprintendenza del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo in procedura di V.I.A. nazionale. Con riferimento, infine, alla proposta di finanza di progetto per la progettazione, costruzione e gestione della superstrada a pedaggio denominata “Grande Raccordo Anulare di Padova (GRAP)" (CUP H81B08002140005), il promotore ha espresso la volontà di procedere a quanto necessario per l’adeguamento degli elaborati progettuali, alla luce del parere di V.I.A. nazionale espresso dal Ministero dell'Ambiente in merito.
LA GIUNTA REGIONALE
Dgr n. 67 / IIM del 06/04/2021
Pagina 3 di 4
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto; DELIBERA 1. di approvare, nel testo riportato in premessa, la risposta all'atto ispettivo richiamato in oggetto; 2. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Segreteria della Giunta - Direzione Verifica e gestione atti del Presidente e della Giunta.
IL VERBALIZZANTE Segretario della Giunta Regionale f.to - Dott. Lorenzo Traina -
Dgr n. 67 / IIM del 06/04/2021
Pagina 4 di 4