ﺗﻌزﯾز اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ
ﻣﺎ ھو اﻟﮭدف ﻣن ھذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ؟ إن "ﺗﻌزﯾز اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ" ھو ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺷﺗرك ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔإن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﯾﮭدف إﻟﻰ دﻋم وﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺣوار اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻧﺷط ﺑﯾن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻠﯾﺑﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ. ﺳﯾﺳﺎھم اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ،ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ،ﻓﻲ اﻋﺗﻣﺎد ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﺣول اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺿرورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﻰ اﻻﻧﺗﻌﺎش ﺑﻌد اﻟﻧزاع واﻟﺗﻧوﯾﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻠﯾﺑﻲ.
ﺳﯾﻌﻣل اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾﻖ أھداﻓﮫ ﻣن ﺧﻼل:
ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﻮار ﺑﻦﻴ اﻟﻘﻄﺎﻋﻦﻴ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص؟ ﻳﺼﻒ اﻟﺤﻮار ﺑﻦﻴ اﻟﻘﻄﺎﻋﻦﻴ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت واﳌﺸﺎورات ﺑﻦﻴ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻴﺎﻤ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﺤﺴﻦﻴ ﻣﻨﺎخ اﻷﻋﺎﻤل ،وﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﲇ ﻗﺼﺮﻴة اﻷﺟﻞ ،واﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﻄﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ ،وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻄﺎع وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ.
إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺻﺔ ﺗﺣﺷد اﻟﻧﻘﺎﺷﺎت ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻣن ﺧﻼل اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ؛ ﺗزوﯾد اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﺎﻷدوات واﻟﺧﺑرات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻼﻧﺧراط ﻓﻲ ﺣوار ﻣﻧظم؛ اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠورة رؤﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﺑﻼد، وﺗﻘدﯾم ﻣدﺧﻼت ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ وﺧطط ﻣﺣددة وﺟﯾدة اﻟﺗﺻﻣﯾم ﻹﺻﻼح اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت.
ﻛﯾف ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻣن اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص؟ ﯾﺗطﻠب اﻟﺗﺣول اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻼزم ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ رؤﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة ،واﻟﺗﻲ ﺑدورھﺎ ﺗﺗطﻠب ﺣﺷد ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺑﮭدف وﺿﻊ اﻷﺳس ﻟﻌﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺟدﯾد .وﻓﻲ ھذا اﻟﺳﯾﺎق ،ﯾﻣﺛل اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص أداة ﻣواﺗﯾﺔ ﻟﺗﺣﺳﯾن ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣن أﺟل اﻟﺗﻧوﯾﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي .ﻣن ﺧﻼل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ وﺣﻠول اﻷﻋﻣﺎل، ﯾﺳﻣﺢ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﺷواﻏل اﻟﻣﻠﺣﺔ وﺗﻧﻔﯾذ ﺣﻠول ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﯾﻖ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺗﻔﺎھم اﻟﻣﺗﺑﺎدل وﺑﻧﺎء اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﮭﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ .ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ذات ﻗﯾﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﻣرﺣﻠﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ،إذ أﻧﮫ ﯾﺳﺎھم ﻓﻲ ﺗوطﯾد اﻟﺳﻼم واﻻﺳﺗﻘرار وﯾﺳﺎﻋد ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص.
1 in 10 ﻟﻛن واﺣدًا ﻓﻘط ﻣن ﻛل 10 ﻟﯾﺑﯾﯾن ﺗﻣﻛن ﻣن إطﻼق ﻣﺷروع
ﻟﯾﺑﯾﺎ ﺑﻠد ﻏﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣوارد ذات ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﺗ ّﻲ ،ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺗرق طرق اﻻﻗﺗﺻﺎدات اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ واﻟراﺳﺧﺔ واﻷﺳواق اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟدﯾﻧﺎﻣﯾﺔ .ﺗﻌﺗﻣد إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻣزاﯾﺎھﺎ وإطﻼق اﻟﻌﻧﺎن ﻟﻧﻣو اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﺳﺗدام وﺷﺎﻣل ﻋﻠﻰ ﻗدرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء اﻗﺗﺻﺎد ﻣﺗﻧوع، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺟود ﻗطﺎع ﺧﺎص ﺗﻧﺎﻓﺳﻲ وﻗوي وﺗﻘﻠﯾل اﻋﺗﻣﺎدھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﮭﯾدروﻛرﺑوﻧﺎت.
60% ﻗﺑل اﻟﻧزاع ،ﻛﺎن %60ﻣن اﻟﻠﯾﺑﯾﯾن ﻓﻲ ﺳن اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌداد ﻟﺑدء ﻣﺷروع ﺗﺟﺎري
ھﯾﻛﻠﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ ﺳﯾﺗم دﻋم اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻣن ﻗﺑل أﻣﺎﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﺗﺣت إﺷراف اﻟوزارات اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ،وﺑدﻋم وﺛﯾﻖ ﻣن ﻛل ﻣن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ .ﺳﺗﻛون اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﻧﺳﯾﻖ وﺗوﺟﯾﮫ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻟﻔﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص .وﺳﺗﺟري اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻣﺷﺎورات ،وﺗﻌد ﻣدﺧﻼت ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﺗﮭدف إﻟﻰ إﺛراء اﻟﻧﻘﺎش ،وﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻷﻋﻣﺎل اﻟﻠوﺟﺳﺗﯾﺔ اﻷﺧرى اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت واﻟﺗواﺻل.
ﻟﻣﺣﺔ ﻋن ﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ وﻧظﺎﻣﮭﺎ اﻹﯾﻛوﻟوﺟﻲ
ﻣن ﺳﯾﺷﺎرك ﻓﻲ ھذا اﻟﺣوار؟ ﻛﻣﺎ ﺳﺗﺷﺎرك اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻠﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﺧرطﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺗدﯾﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺑﺎدل اﻟﺧﺑرات وأﻓﺿل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻣﻊ اﻷﻗران .وﺳﺗﺗم اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺷﺑﻛﺎت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾﻖ ھذا اﻟﮭدف ،ﻣﺛل اﻟﻣﺟﻠس اﻻﺳﺗﺷﺎري ﻟﻸﻋﻣﺎل ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل وﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺷرق )(BAB اﻓرﯾﻘﯾﺎ .اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل إﻓرﯾﻘﯾﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣروﻧﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ.
ﺻﺎﻧﻌو اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻠﯾﺑﯾون ،واﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ،واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ، واﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واﺗﺣﺎدات اﻷﻋﻣﺎل ،واﻟﻐرف اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ،وﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻘطﺎع ﻣﻌﯾن ،واﻟﺷرﻛﺎت ،وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ،واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن .ﺳﺗﺿﻣن اﻟﻣﻧﺻﺔ ﻣﻧﺢ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻟﻠﯾﺑﯾﯾن ﺻوﺗًﺎ وﻓرﺻﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠورة رؤﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﯾﺑﯾﺎ.
ﻣﺣﺗوﯾﺎﺗﮫ ھﻲ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺣدھﺎ وﻻ ﺗﻌﻛس ﺑﺎﻟﺿرورة وﺟﮭﺎت ﻧظر.ﺗم إﻧﺗﺎج ھذا اﻟﻛﺗﯾب ﺑدﻋم ﻣﺎﻟﻲ ﻣن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ .اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ
oe.cd/libya
ﺟﮭﺎت اﻻﺗﺻﺎل Carlos.Conde@oecd.org Roger.Fores@oecd.org © Shutterstock.com/Aleksandra H. Kossowska (Cover page) @ Shutterstock.com/metamorworks (p.1) @ Shutterstock.com/abriendomundo(p.2)