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Rassemblement sur la gouvernance des données de l’ANCA 2024 November 2024 275 rue MacLaren Ottawa, Ontario K2P 0L9 (613) 563-4844 NAFC.ca

Contenu Vue d’ensemble �� 3 Participant(e)s �� 4 Une vision collective �� 5

Gouvernance des données de l’ANCA ��7 Ancrage �� 7 D’où viennent nos données ? �� 8

Questions et priorités en matière de gouvernance ��10 Vue d’ensemble �� 10 Ce que nous avons entendu �� 10

Engagement éthique ��12 Vue d’ensemble �� 12

Rapports sur les programmes ��14 Vue d’ensemble �� 14 Ce que nous avons entendu �� 15 Vue d’ensemble �� 17 Ce que nous avons entendu �� 17

Accès aux données ��18 Vue d’ensemble �� 18 Ce que nous avons entendu �� 18

Retour d’information et recommandations �� 20 Évaluation �� 20 Produits et outils de connaissance �� 21 Engagement des parties prenantes �� 21 Élaboration de normesConsiderations �� 22

2 National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Vue d’ensemble Le premier rassemblement de l’ANCA sur la gouvernance des données s’est tenu du lundi 4 au mardi 5 novembre 2024 au Membertou Trade and Convention Centre dans la communauté des Premières Nations de Membertou, en Nouvelle-Écosse. Le rassemblement sur la gouvernance des données a été l’occasion de nouer des relations et de partager des connaissances. Des délégués de l’ensemble de l’Association nationale des centres d’amitié (voir la liste des participants) ont été invités à discuter des questions de gouvernance des données et à élaborer conjointement la stratégie de collecte des données de l’ANCA. Des séances thématiques ont été animées par des cadres supérieurs du bureau national, favorisant des discussions de groupe et le développement conjoint de priorités, de normes et d’objectifs en matière de gouvernance des données. Les considérations, les résultats attendus et les jalons (voir retour d’information) ont été consignés dans les discussions de groupe et orienteront la conception de la stratégie nationale de collecte de données de l’ANCA, tout en inspirant le travail futur des cadres supérieurs du bureau national. En mars 2025, la stratégie nationale de collecte de données de l’ANCA sera présentée au Conseil d’administration de l’ANCA, ainsi qu’aux directeurs exécutifs et directrices exécutives et président(e)s des APT. Le rassemblement a pu atteindre ses objectifs grâce aux activités suivantes : L’événement a privilégié les activités à volets de discussions de groupe et de partage au tour de la salle, ce qui a permis aux délégués de nouer des relations les uns avec les autres tout en respectant les différences locales et régionales.

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Établissement de relations Codéveloppement Partage des connaissances Élaboration du plan de travail Analyse du contexte actuel

Nous avons organisé plusieurs activités de renforcement de l’esprit d’équipe, notamment une soirée sociale et une visite en bus. Nous avons donné la priorité à la parité régionale et à l’inclusion intergénérationnelle dans les invitations des délégués.

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Établissement de relations

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Établissement de relations Codéveloppement Partage des connaissances

Les animatrices et animateurs ont mené des discussions de groupe sur la gouvernance des données, les engagements éthiques, les rapports sur les programmes, la narration et l’accès aux données, y compris le partage des meilleures pratiques et l’établissement de normes.

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Codéveloppement Partage de connaissances Élaboration du plan de travail Élaboration des normes Analyse du contexte actuel

3 National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Participant(e)s Nom

Rôle

Organisation

Omovigho Abiri

coordonnatrice de programme

ANCA

Natalie Cahill

coordonnatrice de programme

ANCA

Jean-Francois Côté

RCAAQ (APT)

Nathaniel Cummings

coordinateur de projets et de programmes analyste de données

Michaela Finnamore

facilitateur de programme

Under One Sky (CA)

Senator Ray Fox

sénateur

Sénat de l’ANCA

Cailin Gerrard

coordonnatrice administrative

ANCA

Samantha Jack

représentante de l’exécutif du CJA

Melissa Julian

utilisatrice principale

Conseil des jeunes autochtones Mi’kmaw Native (FC)

Kara Louttit

analyste politique principale

ANCA

Andrew Macumber

analyste principal de l’information

ANCA

Jacqueline Maiangowi

coordonnatrice de données

ANCA

Victoria Marchand

analyste politique principale

ANCA

Candy Morningway

gestionnaire des capacités

ANFCA (PTA)

Gaelle Mushyirahamwe coordonnatrice principale de la recherche Hinauri Nehua Jackson Représentant de l’Alberta du CJI John Paillé

ANCA

ANCA Conseil des jeunes autochtones ANCA

Jennifer Rankin

coordonnateur principal de communication directrice principale

Melissa Reinhardt

analyste de recherche

BCAAFC (APT)

Matthew Slusky

directeur exécutif par intérim

MAFC (APT)

Melody Wood

gestionnaire de projets spéciaux

AFCS (APT)

ANCA

4 National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Ouverture sous de bons auspices L’aîné L’lun Wells, de la Première nation de Membertou, a ouvert le Rassemblement sur les données d’une bonne manière. Les délégués se sont présentés et ont été invités à faire part de leurs intentions par rapport à la réunion : Connexion — Les délégués ont parlé de responsabilité partagée, de connexion et de mouvement coordonné aux niveaux local, régional et national. Ce mouvement pourrait être soutenu par le développement collectif de ressources, de normes et de principes. Résultats tangibles — Pour accroître l’adhésion des membres de la communauté et du personnel de première ligne, il serait important que les données puissent produire des résultats tangibles pour eux et qu’ils collectent et partagent déjà des données ; fournir des exemples concrets de la façon dont les données interviennent dans leur vie quotidienne. Partage de connaissances — Nous avons tous des points de départ différents, des expériences différentes et il est donc important que nous apprenions les uns des autres. Cela peut être favorisé par une communication ouverte, en écoutant et en organisant des réunions pour rassembler les gens. Normes — Il est nécessaire d’établir des normes collectives autour desquelles le Mouvement peut se rassembler. Cela apporterait de la clarté au personnel, garantirait la qualité des données et nous permettrait de raconter des histoires régionales et nationales tout en étant capables de parler des contextes locaux. Ainsi, nous devons honorer les différences locales et régionales, tout en travaillant collectivement à raconter une histoire unifiée qui peut conduire à un changement transformationnel pour les Centres d’amitié. Voir grand - Nous devons rêver de grandes réalisations, même si elles ne semblent pas possibles pour l’instant. Les délégués ont été invités à garder ces intentions à l’esprit tout au long du rassemblement.

Une vision collective Au cours de cette séance animée par Andrew Macumber, analyste principal de l’information (ANCA), les délégués ont été invités à partager les visions et les priorités de leurs organisations en matière d’information et de données. Il s’agissait ensuite d’identifier les points communs entre les organisations. Engagement continu — Il doit y avoir un engagement continu à tous les niveaux, des membres de la communauté au personnel de première ligne en passant par les gestionnaires et les dirigeants, du niveau local au niveau régional et national. Il s’agira d’établir des relations, de faire preuve de bienveillance et d’offrir des possibilités de formation. Pour favoriser l’adhésion, chacun doit se reconnaître dans la stratégie en National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

matière de données, comprendre qu’il en fait partie et qu’il s’occupe déjà de données. Il est important que nous nous adressions aux dirigeants locaux qui ne donnent pas la priorité à la collecte de données, qui utilisent des méthodes de collecte de données archaïques ou qui n’ont tout simplement pas la capacité de se concentrer sur les données. Enfin, il est important que les jeunes ne soient pas laissés de côté. Ils devraient toujours être inclus, et nous devrions viser à leur fournir les compétences et les pratiques judicieuses qui leur permettront de réussir. Nous envisageons un avenir où chaque Centre disposera d’un poste lié aux données au sein de son personnel et/ ou où chaque programme disposera d’un poste lié aux données. Renforcer la vision – TIl a été demandé de modifier l’énoncé de la vision pour faire de l’ANCA « le » leader en matière d’information sur les Autochtones vivant en milieu urbain. Il a été reconnu que de nombreux autres groupes urbains sont actuellement en train de développer des capacités en matière de données et de parler au nom des communautés autochtones urbaines. Si l’ANCA n’agit pas assez rapidement, elle prendra du retard. Il est important que l’ANCA partage sa stratégie en matière de données le plus tôt possible, afin d’asseoir sa place dans ce contexte.

Nous devrions dire : « En tant que leaders de l’information dans le contexte urbain». Candy Morningway

Mobilisation – Nous devons utiliser plus efficacement nos données et nos informations afin d’induire des changements transformationnels pour nos Centres d’amitié. Les rapports ne doivent pas seulement se concentrer sur la conformité, mais aussi sur l’influence à exercer sur les décideurs et sur une sensibilisation plus large. Nous devons tirer parti de ce que nous avons et le rendre accessible si nous voulons être reconnus comme des leaders en matière d’information.

Normes collectives – Les données collectées et partagées aux niveaux local, régional et national doivent être cohérentes — cela en garantira la qualité et nous permettra de collecter des indicateurs pertinents et utiles pour le Mouvement. Une étape clé consiste à comprendre comment les données circulent au sein du Mouvement des centres d’amitié. Une idée ambitieuse serait de publier un ensemble de principes d’inspiration urbaine similaire à celui de PCAP. Une telle stratégie unifiée devrait également reconnaître la souveraineté régionale.

» Être des leaders dans les communautés urbaines sur la souveraineté des données » JF Cote National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Gouvernance des données de l’ANCA Ancrage Le Rassemblement sur la gouvernance a commencé par la présentation d’informations de base afin de s’assurer que nous parlions un langage commun et que nous avions une bonne compréhension des questions devant faire l’objet de discussions. Définitions • • • •

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Données — faits et chiffres bruts, non traités, sans contexte ni signification. Par exemple, le nombre de personnes ayant participé à un événement communautaire. Information — données qui ont été traitées, organisées et mises en contexte afin d’y donner un sens et une pertinence. Par exemple, les résultats de l’organisation d’un événement communautaire. Sagesse — l’information associée à l’expérience et à l’expertise conduit à des pratiques sages. Par exemple, commencer un événement par des présentations permet d’établir des relations et d’obtenir de meilleurs résultats. Stratégie — Il s’agit d’un plan ou d’une approche décrivant la manière dont une organisation se servira de ses informations et de ses données pour atteindre ses buts et ses objectifs et concrétiser sa vision. Par exemple, « le plan de match » pour utiliser les données afin d’atteindre nos objectifs. Gouvernance — gestion globale de la disponibilité, de la facilité d’utilisation, de l’intégrité et de la sécurité des données utilisées dans une organisation. Cela comprend les politiques, les processus et les normes. Par exemple, les « règles du jeu » pour la gestion et la protection des données.

Vision et missions Vision de l’ANCA – évoluer vers un avenir qui se souvient du passé et qui est enraciné dans nos cultures afin d’améliorer le bien-être des populations autochtones vivant en milieu urbain. Mission de l’ANCA – soutenir nos membres dans la réalisation de leurs diverses missions et visions au sein de leurs communautés autochtones urbaines. Vision de la stratégie des données – En tant que leaders autochtones de l’information, nous honorons nos traditions en utilisant des récits pour faire comprendre les réalités urbaines et le contexte autochtone. Nos récits donnent du pouvoir à nos communautés, encouragent l’innovation et fournissent un soutien qui permet une forte autodétermination et une orientation autonome. Thèmes de la stratégie des données Les thèmes suivants ont été proposés en lien avec la stratégie de collecte de données de l’ANCA. Ces thèmes regrouperaient les activités du plan de travail et contribueraient à donner National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

une portée à l’évaluation de la réussite du plan de travail. Connaître — L’ANCA doit connaître les missions déterminées par ses membres et savoir comment les soutenir au mieux. Être pertinent — L’ANCA doit évaluer l’impact de son travail sur le soutien des missions autodéterminées de ses membres. Se souvenir du passé — même si les programmes et les initiatives apparaissent et disparaissent, les histoires qui ont été partagées ne sont pas oubliées.

D’où viennent nos données ? Le bureau national reçoit des informations de nombreuses sources. Les trois principales sources d’information sont les suivantes : Coordination de programme Dans le cadre de la programmation nationale, les Centres participants sont tenus de rendre compte de leurs objectifs, buts et résultats. Il s’agit d’une riche source d’informations concernant les missions autodéterminées des Centres, leurs succès et le soutien dont ils ont besoin.

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Mobilisation Tous les services et toutes les équipes du bureau national organisent des occasions de mobilisation avec les membres. Il peut s’agir de grands rassemblements, d’enquêtes ou de réunions.

Base de données Bridging Across Canada Bridging Across Canada est une application de base de données conçue pour et par les Centres d’amitié et les APT. Elle permet aux Centres de centraliser la gestion de leurs données, de suivre de manière consensuelle la prestation de leurs services et d’automatiser la production de rapports aux niveaux local, régional et national. Il s’agit d’une source d’informations et de données relativement nouvelle.

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Cadre de gouvernance de l’information actuel Le cadre actuel de gouvernance de l’information est parallèle au cadre de gouvernance de l’ANCA. Il n’existe actuellement aucun organe consultatif officiel chargé de prendre des décisions en matière d’information et de données.

Questions et priorités en matière de gouvernance Vue d’ensemble Cette séance a été animée par Andrew Macumber, analyste principal de l’information (ANCA), dans le but d’identifier collectivement les priorités, les normes et les actions en matière de gouvernance des données et d’élaborer une stratégie collective sur le rôle du groupe de travail sur les données.

Ce que nous avons entendu Casser les silos

Les membres de l’ANCA doivent être conscients des activités de plaidoyer et des négociations que le bureau national et les APT mènent en leur nom et de la manière dont ils peuvent les soutenir. Les Centres d’amitié, les APT et le bureau national doivent célébrer l’importance des uns et des autres et la façon dont ils se soutiennent collectivement dans la conduite de changements transformationnels pour le mouvement. Les messages clés doivent être partagés à tous les niveaux, du national au local en passant par le régional, afin que nous puissions coordonner notre action collective en faveur du changement transformationnel. National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Les APT et le bureau national devraient s’efforcer d’établir une base de données de ressources pour le Mouvement afin de promouvoir le partage des connaissances et des ressources à la fois horizontalement et verticalement. Il devrait y avoir des mises à jour régulières sur ce que font les autres. Une analyse de l’environnement est nécessaire pour déterminer le nombre de référentiels externes contenant des informations et des données sur les populations autochtones urbaines et l’accès dont dispose l’ANCA à ces référentiels. Des efforts devraient être faits pour rendre ces référentiels externes plus accessibles à l’ANCA. Plus précisément, les APT et le bureau national peuvent tirer parti de leurs partenariats régionaux et nationaux pour faciliter cet accès. Il est important que l’on comprenne quelles relations en matière de données existent actuellement au sein du Mouvement. Faire la lumière sur les données et les informations collectées par les différents partenaires et organisations et savoir si les Centres y ont accès. Normes et qualité des données Pour que l’action collective soit efficace, nous devons nous comprendre et être capables de nous coordonner. Cela peut être soutenu par des normes qui respectent l’autonomie des Centres et des APT, mais qui nous permettent d’agir collectivement. Les délégués ont fait part de certaines considérations générales concernant l’élaboration des normes : • • •

Rejeter l’idée de données infaillibles et l’approche tout ou rien. Commencer par se concentrer sur soi-même, trouver ses propres lacunes en matière d’information et les combler. Le bureau national doit tenir à jour un glossaire des définitions.

Toute norme élaborée doit tenir compte du fait que les Centres et les APT se trouvent à des stades différents de leur parcours en matière de données et les rencontrer là où ils en sont. Une première étape pourrait consister en une analyse de l’environnement pour voir où les membres de l’ANCA en sont dans leur cheminement en matière de données. Cette analyse devrait favoriser la transparence sur la manière dont les informations et les données sont collectées, partagées et là où elles sont le plus vulnérables. Sur la base de cette analyse, des ressources pourraient être développées et classées par ordre de priorité afin d’avoir le plus grand impact possible. Candy Morningway (ANFCA) a raconté une histoire qui souligne l’importance de pouvoir démontrer l’authenticité et l’exactitude de nos informations et de nos données En Alberta, une autre organisation régionale a vu ses données contestées par le gouvernement de l’Alberta, notamment ses services, le nombre de personnes qu’elle soutient et le nombre de personnes sur la liste d’attente. Le gouvernement de l’Alberta a mis en doute l’authenticité et l’exactitude de ses informations et de ses données, car elles allaient à l’encontre des messages de ce dernier. Il a exigé de l’organisation régionale qu’elle se soumette à un audit complet de ses données. Bien que l’audit ait inévitablement soutenu l’organisation régionale, le processus d’audit a été dévastateur pour l’organisation et lui a fait perdre un temps précieux et des ressources qui auraient pu être mieux utilisées ailleurs. Plaidoyer et sensibilisation Le bureau national doit élaborer un plan de communication efficace dans le cadre de la National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

nationale de collecte de données afin de s’assurer que sa communication est reçue par tous les membres du Mouvement. L’importance de la souveraineté des données doit être communiquée et appréciée à tous les niveaux de gouvernance du Mouvement — du Conseil d’administration national, CJA, Sénat de l’ANCA aux Conseils d’administration régionaux et locaux. Il est important que, lorsque les normes et les ressources sont partagées, qu’elles atteignent à la fois les Centres et les APT et tous les niveaux de l’organisation, du comité directeur au personnel de première ligne. Le personnel de première ligne, en particulier, car c’est lui qui saisit et collecte les données. C’est aussi lui qui a le plus d’impact lorsqu’il est question de s’assurer que nos données sont éthiques, sécurisées et de la plus haute qualité. Le groupe de travail sur les données Historiquement, le groupe de travail sur les données était un groupe de travail informel composé de représentants régionaux qui ont développé la vision, la mission, les valeurs et les principes de la stratégie nationale de collecte de données de l’ANCA. Il a été recommandé que chaque région crée son propre groupe de travail sur les données, avec un groupe de travail national sur les données composé d’un membre de chaque région. Des réunions en ligne devraient avoir lieu régulièrement, ainsi qu’une réunion annuelle en personne. Ces groupes de travail sur les données devraient servir principalement à la communication et à la coordination. Ils peuvent servir de groupe consultatif pour la maturation de la stratégie de collecte de données de l’ANCA, le développement de ressources collectives et la publication de produits d’information nationaux.

Engagement éthique Vue d’ensemble Cette séance a été animée par Victoria Marchand, analyste politique principale, et Gaelle Mushyirahamwe, coordonnatrice de recherche principale. Les objectifs de la séance étaient les suivants : •

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Obtenir des commentaires et approfondir ses connaissances sur les lignes directrices et les procédures en matière d’engagement éthique qui peuvent contribuer à renforcer l’animation au sein des Centres d’amitié et entre ceux-ci, ainsi que de l’ensemble du Mouvement des Centres d’amitié. Mieux comprendre, en tant qu’organisation nationale, comment nous pouvons mieux soutenir les Centres d’amitié dans leur collecte de données et leur engagement.

Les objectifs de l’engagement ont été atteints, car les discussions de groupe ont permis de mieux comprendre les meilleures pratiques pour ce qui est de la communication avec les CA/ APT. Elles ont également permis d’en apprendre davantage sur les pratiques que ces CA et National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

APT ont mises en œuvre dans leur propre travail et sur les difficultés rencontrées par ces derniers lors de l’animation de conversations ou de la collecte de données. Plus important encore, l’importance d’établir des relations mutuellement bénéfiques qui permettent de créer des espaces sûrs lors des rencontres a été soulignée à nouveau. Il est nécessaire d’établir des lignes directrices nationales en matière d’engagement, y compris un processus d’évaluation pour garantir la responsabilité et la cohérence. Des ressources adéquates sont nécessaires pour que les engagements soient efficaces. Une réflexion approfondie sur la pertinence des engagements et sur le temps et les capacités du Mouvement devrait permettre de réduire le nombre d’engagements et d’en accroître l’impact. Ce que nous avons entendu La séance a commencé par une large discussion sur les attributs et les valeurs d’un engagement efficace. Les délégués ont souligné la nécessité de veiller à ce que les participants soient nourris et abreuvés, qu’ils disposent d’un espace confortable, qu’ils aient le temps de faire des pauses, de réfléchir et, d’une manière générale, de limiter la durée et la fréquence de l’engagement. Dans la mesure du possible, les personnes qui fournissent des informations doivent être rémunérées pour le temps qu’elles y consacrent et les connaissances qu’elles partagent. Il est également important de reconnaître la lassitude des animateurs, en particulier lorsqu’ils abordent des sujets sensibles. Les valeurs suivantes ont été soulignées comme celles devant constituer un engagement efficace : • Collaboration • Respect • Réciprocité • Responsabilité partagée • Communication et partage • Établissement de relations • Respecter les modes de connaissance autochtones Les valeurs suivantes ont été soulignées comme étant essentielles aux engagements éthiques • Sécurité et établissement de limites • Renforcement de la confiance • Intégrité • Responsabilité • Limites et consentement ouverts et honnêtes (transparents) • La communauté d’abord. Je ne suis pas là pour les prendre, mais pour être un humble serviteur. Les délégués ont identifié les méthodes d’engagement suivantes : enquêtes, ateliers (en personne et virtuels), réunions de membres, appels téléphoniques, visites de sites et événements et forums en personne. Les délégués ont indiqué que les visites de sites, les événements en personne et les forums avaient eu le plus d’impact sur l’efficacité d’engagements. Quels sont les défis et les lacunes actuels qui peuvent être améliorés ? National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Les engagements les plus efficaces nécessitent beaucoup d’aménagements et de travail en coulisses. Les lacunes les plus importantes sont le manque de temps et de capacités pour garantir des engagements efficaces. En outre, lorsque des efforts sont déployés, ils peuvent se heurter à une faible participation et à un faible engagement. L’un des moyens d’y remédier est de veiller à ce que les thèmes abordés soient pertinents pour les participants. Comment s’assurer que nos engagements éthiques s’alignent sur les stratégies nationales ? Il faut reconnaître la diversité et l’unicité du Mouvement, qu’elles soient fondées sur l’identité, l’expérience ou la situation géographique. Un travail intentionnel doit être réalisé pour rassembler les différentes perspectives. Les animateurs doivent être transparents sur le cycle de vie des données d’engagement. Qu’est-ce qu’ils collectent, que vont-ils faire avec, avec qui vont-ils les partager et combien de temps vont-ils les conserver ? Il est important que les participants aient un consentement permanent et la possibilité de refuser la collecte et la conservation d’informations à tout moment. Les stratégies nationales doivent être suffisamment larges, flexibles et adaptables en temps et lieu si elles ont une chance d’être mises en œuvre. Les groupes de travail et les comités consultatifs devraient faire partie de tous les développements de la stratégie nationale afin qu’il y ait un engagement continu. Tout le monde n’a pas la capacité de participer, et des aménagements doivent être faits pour que cela soit plus faisable et plus accessible pour eux.

Rapports sur les programmes Vue d’ensemble Cette séance a été animée par Omovigho Abiri et Natalie Cahill, coordonnatrices de programme (ANCA). L’équipe de programmes utilise les données collectées pour plaider en faveur du financement, soutenir le développement des programmes et améliorer la prise de décision fondée sur les données. Au cours de cette séance, les animateurs ont demandé aux délégués d’examiner et de développer conjointement un modèle de rapport de programme dans le but de créer un formulaire standardisé qui pourrait être utilisé pour tous les programmes à l’avenir. Ils ont notamment discuté de la manière dont nous pourrions mesurer le bien-être de la communauté.

Ces commentaires soulignent la nécessité d’une approche équilibrée de la collecte de données — une approche qui saisit les mesures quantitatives et les récits qualitatifs afin de refléter toute la portée de l’impact du Mouvement des centres d’amitié. En affinant les indicateurs, en rationalisant les rapports et en mettant l’accent sur les réussites, l’ANCA peut plaider plus efficacement en faveur d’un financement durable et du développement de programmes. National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Ce que nous avons entendu Indicateurs nécessitant un ajustement Matrice Matrice de programmes

Ajustements • La seule mesure du nombre de programmes est insuffisante ; les aspects qualitatifs et les services informels doivent être pris en compte. • Faire la différence entre les programmes, les services, les projets et les initiatives. • Mettre en évidence les intentions et les missions précises du programme, ainsi que son alignement sur les stratégies communautaires. Portée communautaire • Inclure des données démographiques détaillées (tranches d’âge, catégories de sexe : H/F/2E/NB). • Définir si l’engagement est continu ou ponctuel. Connexions culturelles • Élaborer des indicateurs nuancés pour la maîtrise de la langue et l’accès aux pratiques traditionnelles, car l’« accès » est davantage un objectif qu’un résultat mesurable. Capacité du personnel • Faire la différence entre le personnel, les bénévoles et les conseillers culturels, qu’ils soient nouveaux ou de longue date. • Inclure des mesures pour la croissance du personnel et les limites rencontrées. Mesure du succès • Incorporer les étapes et les objectifs dans des formats structurés (par exemple, des tableaux). • Évaluer le succès sur la base de résultats longitudinaux, d’objectifs atteints et d’informations qualitatives (par exemple, des témoignages). Partenariats • Faire la différence entre les partenariats nouveaux et existants. Évaluer leur valeur, leur équité et leur contribution aux objectifs. Indicateurs supplémentaires pour l’impact sur la communauté et le bien-être Matrice Inclusion communautaire Mesures holistiques

Data Profondeur des données

Ajustements • Indicateurs liés à la sécurité et aux initiatives concernant les personnes queers et bispirituelles. • Inclusion d’individus toxicomanes ou en transition après une incarcération. • Utiliser les déterminants sociaux de la santé autochtone comme cadre de base • Saisir l’impact des services intégrés en suivant l’accès aux services multiples • Inclure la fréquence et la durée de l’utilisation du service. • Documenter les raisons de l’accès aux services, en les reliant aux causes profondes et aux objectifs de plaidoyer.

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Soutien et ressources à l’établissement de rapports Le retour d’information a mis en évidence la nécessité de disposer d’outils d’établissement de rapports rationalisés et accessibles : • Modèles et automatisation : o Champs prérenseignés pour ce qui est des détails récurrents. o Utilisez des cases déroulantes et un langage simplifié permettant d’accommoder différents niveaux d’éducation. • Mettre en œuvre des solutions numériques, telles que des portails ou des tableaux de bord en ligne (par exemple, PowerBI, SharePoint). • Formation et éducation : o Ateliers permanents sur la collecte de données et son importance. o Des mises à jour régulières et des occasions de partage de pratiques et de défis. • Rapports centralisés : o Archiver les données pour suivre les tendances au fil du temps. o Diffuser largement les rapports de l’ANCA et les récits de ses membres afin de favoriser la transparence et la collaboration. Exploiter les données dans des efforts de défense des intérêts Renforcer les dossiers de financement et les efforts de renouvellement des programmes : • Récits et histoires : o Compléter les données par des histoires et des témoignages communautaires marquants. o Se concentrer sur des indicateurs fondés sur les points forts qui mettent en évidence les progrès et les réussites. • Intersectionnalité : o Incorporer la diversité des genres et la réduction des risques dans les stratégies de collecte de données. o S’attaquer aux problèmes en amont qui contribuent aux défis systémiques. • Accessibilité des données : o Élaborer des stratégies de communication pour partager efficacement les résultats avec les bailleurs de fonds et les parties prenantes. Partager les données sur le bien-être au sein du Mouvement Des idées pour s’assurer que les données profitent à toutes les parties prenantes : • Plateformes et outils : o Utiliser des portails en ligne ou des plateformes partagées (par exemple, New Journeys, SharePoint). o Fournir un accès aux données brutes ainsi qu’aux résumés et aux récits. • Mises à jour régulières : o Exploiter les bulletins d’information, les médias sociaux et les balados pour mettre en lumière les histoires et les tendances. o Créer des bases de données centralisées pour partager les enseignements tirés et les meilleures pratiques.

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Réflexions et recommandations supplémentaires Les participants ont insisté sur : • l’importance de s’attaquer aux causes profondes des problèmes systémiques dans la collecte des données. • Réexaminer les rapports annuels sur l’état du Mouvement afin de consolider les idées et les réussites. • Présenter les défis comme des « leçons apprises » afin d’encourager le progrès.

Raconter nos histoires « Les données ne sont pas seulement des chiffres — c’est notre histoire, nos preuves et notre pouvoir de changer les choses.

Vue d’ensemble Cette séance a été animée par John Paillé, coordonnateur principal de communication (ANCA). Les objectifs de la séance étaient les suivants : • • •

Découvrez les histoires que les Centres d’amitié voulaient raconter Comment ces derniers voulaient les raconter Comment l’ANCA peut contribuer à raconter l’histoire des Centres d’amitié

Ce que nous avons entendu Lors des échanges avec les parties prenantes, trop de temps est consacré à expliquer ce que sont les Centres d’amitié et pourquoi ils sont essentiels, ce qui empêche de discuter des problèmes actuels et des mesures d’aide nécessaires pour soutenir les missions autodéterminées des Centres. L’ANCA devrait publier des outils de plaidoyer qui expliquent rapidement ce que sont les Centres d’amitié et pourquoi ils sont importants. L’ANCA devrait s’efforcer de promouvoir une sensibilisation générale aux Centres d’amitié, une sensibilisation semblable à ce que font des organisations telles que le YMCA et le Club Garçons et Filles. De nombreux Centres d’amitié n’ont pas de fonction dédiée à la communication, de nombreux membres du personnel devant s’en acquitter, jouant souvent un double rôle. L’existence d’un répertoire national du personnel faciliterait les contacts. Il serait utile d’élaborer des normes et des ressources indiquant la meilleure façon de partager l’information avec l’ANCA. L’ANCA et les APT devraient promouvoir la liste de diffusion et le portail des membres de l’ANCA auprès des membres afin d’encourager les inscriptions. Il s’agit du principal moyen par lequel le service de communication partage des informations avec le Mouvement. L’ANCA devrait explorer une plateforme de messagerie asynchrone pour promouvoir la communication. Le gouvernement étant notre principal bailleur de fonds, nous devons parler son langage, et ce langage, ce sont les indicateurs socio-économiques. Ils veulent connaître l’impact économique et financier des programmes et des services. Voici quelques exemples provenant de l’Alberta : •

Le nombre de participants aux programmes éducatifs de l’Alberta a entraîné l’inscription de tant ou de tant nombre de personnes dans des écoles de métiers. National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

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Les programmes de santé mentale ont pris en charge 2 300 Autochtones vivant en milieu urbain, ce qui a permis de réduire tant ou tant montant de $ des ressources provinciales.

Accès aux données

« Sans données complètes, nous perdons notre place à la table des bailleurs de fonds et des gouvernements. »

Vue d’ensemble La séance a été animée par Kara Louttit, analyste politique principale, ANCA. Les objectifs de la séance étaient les suivants : • Explorer comment l’ANCA, ainsi que les Centres d’amitié et les APT, peuvent mieux accéder aux données et les utiliser pour soutenir leur travail. • Identifier les types d’informations et les ensembles de données les plus utiles pour le travail de l’ANCA en matière de plaidoyer, d’engagement communautaire et de développement de programmes. • Évaluer les éventuelles lacunes dans les ensembles de données existants ou les informations manquantes qui pourraient mieux soutenir les travaux du Mouvement. • Examiner les normes éthiques et les considérations relatives à la protection de la vie privée dans le cadre de la collecte et de l’utilisation des données au sein du Mouvement. • Discuter de la manière de renforcer et d’exploiter les partenariats, les relations et les besoins en termes de capacités permettant d’améliorer l’accès aux données et l’utilisation de celles-ci. Les participants ont fait part de leurs besoins en matière de données, souligné les défis liés à l’accès aux données et à leur utilisation, et ont insisté sur l’importance des pratiques éthiques en matière de données. Les discussions ont débouché sur des idées concrètes pour améliorer la stratégie de données de l’ANCA, telles que l’exploitation des ensembles de données existants, l’amélioration des partenariats et le renforcement des capacités au niveau de l’APT et des Centres d’amitié individuels. Plusieurs suggestions concrètes ont été faites, notamment sur les différentes façons d’améliorer la stratégie nationale sur les données, d’offrir une formation sur les principes PCAP aux Centres d’amitié et d’améliorer la visibilité des contributions des Centres d’amitié dans les espaces non autochtones (p. ex. auprès des gouvernements municipaux/provinciaux/fédéral, des organisations et des prestataires de services non autochtones, etc.) Les thèmes clés et les objectifs pour aller de l’avant quant à l’accès aux données et leur utilisation ont été clairement décrits.

Ce que nous avons entendu Base de données Bridging Across Canada — La base de données Bridging Across Canada a été présentée comme un outil clé pour la défense des intérêts et l’allocation des ressources. La base de données peut aider les Centres d’amitié dans leurs efforts de plaidoyer, en leur permettant de répondre aux exigences des bailleurs de fonds et des gouvernements, lesquels ont souvent besoin de données liées à la participation et des résultats pour justifier le maintien de leur subvention. Cadrage socio-économique — Il est nécessaire de disposer de données plus complètes

18 sur le bien-être, la démographie et l’impact économique des communautés. Lorsque les National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

gouvernements provinciaux sont dirigés par les conservateurs, les préoccupations portent souvent sur la valeur de chaque dollar. Mettre l’accent sur la façon dont chaque dollar est dépensé dans le cadre des activités du Mouvement des centres d’amitié peut entraîner des économies dans d’autres domaines (par exemple, l’expansion des services de santé autochtones peut entraîner une diminution de la surpopulation hospitalière ; les programmes de justice communautaire peuvent entraîner des économies dans l’ensemble du système judiciaire pénal, etc.). Observatoire des données — Le modèle québécois d’observatoire des données a été cité comme une bonne pratique à imiter. Défis en matière de capacité — Les APT, en particulier celles qui disposent d’un personnel limité, ont du mal à équilibrer leurs multiples rôles, ce qui indique la nécessité de disposer d’un personnel plus spécialisé en matière de données et de politiques. Les participants ont souligné l’importance de normaliser les modèles de rapport de données et de fournir une formation pour renforcer les capacités régionales. Pratiques éthiques en matière de données — Le respect des principes de PCAP et la formation à ces principes, la sensibilité culturelle et l’appropriation par la communauté ont été au cœur des discussions. La question du respect de la vie privée des participants, ainsi que

de la transparence dans l’utilisation des données est revenue plusieurs fois. National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

Partenariats — Les partenariats universitaires et gouvernementaux existants sont sous-utilisés et devraient être renforcés. Les participants ont suggéré de créer des voies plus claires pour tirer parti des résultats de la politique et de la recherche au niveau national jusqu’au niveau de l’APT et de chaque Centre d’amitié.

Retour d’information et recommandations

Sur la base de l’engagement, nous avons décrit les différents considérations, livrables et étapes identifiés, et les avons organisées par thèmes. Évaluation — évaluer où nous en sommes, si nous sommes sur la bonne voie, ce qui fonctionne. Partage de connaissances — diffusion et mis à disposition des informations Engagement de parties prenantes — engagement continu avec nos parties prenantes Élaboration de normes — élaboration conjointe de normes et de ressources pour soutenir le personnel Nous enregistrons et rapportons ce qui a été partagé. Nous ne pouvons pas nous engager à tout réaliser ni à respecter un calendrier ou un financement. Le bureau national intégrera ces précieux conseils dans la stratégie nationale de collecte de données et élaborera un plan de travail réaliste et réalisable qui tiendra compte de nos capacités réelles. À la suite de la réunion sur la gouvernance des données, le bureau national procédera ainsi qu’il suit : Exercice

Trimestre

Activités

2024-2025

• •

Rassemblement sur la gouvernance des données Présentation des grandes lignes de la stratégie nationale de collecte de données (SCD) de l’ANCA à Jocelyn Formsma (DG)

•

Publier le rapport de synthèse du Rassemblement sur la gouvernance des données Publier le premier projet de la SCD de l’ANCA Présenter la SCD aux dirigeants des APT et au conseil d’administration de l’ANCA

• • 2025-2026

T1 T2

•

Présenter la SCD lors de la réunion annuelle

Évaluation

Considérations National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

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Veiller à ce que des voix diverses soient entendues Envisager un déploiement à l’échelle nationale d’initiatives, telles que l’enquête québécoise auprès des Autochtones en milieu urbain, y compris le financement de la participation des Centres d’amitié locaux.

Livrables • Analyse environnementale des accords de partage de données et des partenariats des membres de l’ANCA • Analyse environnementale des membres de l’ANCA, de leur réalité actuelle en matière de données et de leurs priorités Jalons • Toutes les APT partagent l’information avec Bridging Across Canada • Plus de 50 % des CA partagent des informations avec Bridging Across Canada

Produits et outils de connaissance Livrables • Répertoire central de toutes les informations sur les programmes nationaux accessibles aux membres. o notamment des documents de politique et de recherche o Leçons apprises et pratiques sages o Mettre à disposition des informations administratives sur le programme et suivre les tendances longitudinales • Infrastructure numérique o Portail de soumission de récits o Portail de matrices nationales o CRM national o Plate-forme de conversation horizontale asynchrone • Créer un service d’archives de l’ANCA Jalons • Commencer à publier le rapport sur l’état du Mouvement o Partager des idées, des leçons apprises et mettre en lumière des travaux importants • Créer un centre de ressources et de partage de connaissances • Stages pour les jeunes • Certifications

Engagement des parties prenantes Considérations • Les réunions en personne sont les plus efficaces • Dans la mesure du possible, les participants doivent être indemnisés Livrables • Stratégie de communication en lien avec la stratégie nationale de collecte de données qui touche tous les niveaux des organisations o L’importance de la souveraineté des données o Partage de messages clés National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

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Proposer une formation o Principes PCAP o Littératie en matière de données o Formation de Statistique Canada Modèle de lettre de justification pour plaider en faveur d’un financement destiné à soutenir la capacité en matière de données Trousses d’information sur l’histoire, l’importance et l’impact des Centres d’amitié

Jalons • Création de groupes de travail nationaux et régionaux sur les données • Développer des partenariats avec les universités pour combler les lacunes en matière de recherche Milestones • Begin publishing the State of the Movement Report o Share insights, lessons learned and highlight important work • Establish a resource and knowledge sharing hub • Youth Internships • Certifications

Élaboration de normesConsiderations Considérations • Les normes et les ressources atteignent le personnel de première ligne • Nécessité de parler en termes socio-économiques pour le gouvernement • S’inspirer des observatoires de données du Québec • Mesures à prendre en compte : o D’où vient le financement ? o Liste des programmes liés aux catégories o Nombre de personnes accédant aux programmes o Nombre et procédure d’adhésion o Nombre de membres du conseil d’administration o Diversité des dirigeants autochtones o Installations et types d’installations et activités qui s’y déroulent o Missions et objectifs o Nombre de stratégies de données o Nombre de personnes chargées des données o Nombre de chercheurs et de responsables politiques o Nombre de Centres contribuant à BAC • Un Centre qui fonctionne bien peut être évalué par rapport aux éléments suivants : o Une forte adhésion o Un conseil d’administration fort o Mesures de Soutien à la communauté

Livrable • Le bureau national doit tenir à jour un glossaire des termes utilisés. • Normes nationales d’engagement o Des politiques qui soutiennent le consentement permanent et la transparence • Les données et les informations sont accessibles et leur cycle de vie est transparent o Que partager et comment partager National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié

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Modèle et normes liées aux rapports nationaux sur les programmes o Normalisé dans tous les programmes nationaux o Tirer parti de l’initiative « Bridging Across Canada » pour ce qui est de la saisie et la gestion des données o Que partager et comment partager Normes nationales d’indicateurs o Équilibrer les aspects quantitatifs et qualitatifs o S’approprier la mission autodéterminée du Centre o Lien avec les déterminants sociaux de la santé o Saisir l’impact des services intégrés en suivant l’accès aux services multiples o Des indicateurs fondés sur les points forts qui mettent en évidence les progrès et les réussites o Une histoire étayée par des données o Liste des champs/matrices, assorties des définitions o Transparence sur la manière dont les données sont agrégées et désagrégées Normes nationales de sécurité o Boîtes à outils de cybersécurité Couvrir la protection de la vie privée, la transparence et le consentement

23 National Association of Friendship Centres // Association nationale des centres d’amitié