ÏÎ˲ÒÈÊÀ
ÃÎËÎÑ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ¹ 156 (7413) ÑÓÁÎÒÀ, 29 ÑÅÐÏÍß 2020
Çàõ³äí³ ïàðòíåðè çðîáèëè íåìîæëèâå é äîïîìîãëè íàø³é àð쳿 Ïðåçèäåíò Âîëîäèìèð Çåëåíñüêèé ó ìåæàõ ðîáî÷î¿ ïî¿çäêè äî ʳðîâîãðàäùèíè â³äâ³äàâ ì³ñöå äèñëîêàö³¿ Òðåòüîãî ïîëêó Ñèë ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ìåí³ êíÿçÿ Ñâÿòîñëàâà Õîðîáðîãî. Ãëàâà äåðæàâè îçíàéîìèâñÿ ç óìîâàìè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà øòàòíèì îçáðîºííÿì â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, ÿêèì îñíàùåíî ïîëê. ³í òàêîæ ï³äòðèìàâ ³äåþ áóä³âíèöòâà ñó÷àñíîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà íà îêîëèö³ Êðîïèâíèöüêîãî ç³ øòàòíî-ïîñàäîâèì æèò-
ëîì, ùî äàñòü çìîãó ïåðåíåñòè ì³ñöå äèñëîêàö³¿ ïîëêó ç öåíòðó ì³ñòà. Ñï³ëêóþ÷èñü ç ³íîçåìíèìè â³éñüêîâèìè ³íñòðóêòîðàìè, Ïðåçèäåíò ïîäÿêóâàâ ¿ì çà äîïîìîãó, à òàêîæ ï³äòðèìêó ñóâåðåí³òåòó é òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Â. Çåëåíñüêèé çàóâàæèâ òàêîæ, ùî ó÷àñòü
³íîçåìíèõ ³íñòðóêòîð³â ó ï³äãîòîâö³ â³éñüêîâèõ ï³äâèùóº áîéîâ³ íàâè÷êè óêðà¿íñüêèõ âî¿í³â òà ðóõຠíàøó àðì³þ äî ÍÀÒÎ. «Íà ïî÷àòêó â³éíè íàø³ ñòðàòåã³÷í³ çàõ³äí³ ïàðòíåðè çðîáèëè íåìîæëèâå é äîïîìîãëè íàø³é àð쳿, ÿêà áóëà ç òî÷êè çîðó ï³äãîòîâêè òà òåõí³êè, ôîðìè é îáëàäíàííÿ, äàëåêî íå íà òîìó ð³âí³, ùî íèí³. Ìè çà öþ ï³äòðèìêó äóæå âäÿ÷í³», — öèòóº ñëîâà ãëàâè äåðæàâè Îô³ñ Ïðåçèäåíòà.
Âîäíî÷àñ ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ç æóðíàë³ñòàìè Ïðåçèäåíò çàçíà÷èâ, ùî çà ð³ê éîãî ðîáîòè íà ïîñàä³ çàâäÿêè ïåðåãîâîðàì ç³ ñâ³òîâèìè ë³äåðàìè, Íîðìàíäñüêîìó òà ̳íñüêîìó ôîðìàòàì, âäàëîñÿ äîñÿãòè çâ³ëüíåííÿ ìàéæå 150 óòðèìóâàíèõ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí òà âñòàíîâèòè âñåîñÿæíèé ðåæèì ïðèïèíåííÿ âîãíþ íà Äîíáàñ³, ÿêèé òðèâຠâæå ïîíàä 30 äí³â.
³í çàçíà÷èâ òàêîæ, ùî âñòàíîâëåííÿ ìèðó íà ñõîä³ Óêðà¿íè — öå éîãî îáîâ’ÿçîê ÿê ãëàâè äåðæàâè ³ îäíà ç éîãî ïåðåäâèáîð÷èõ îá³öÿíîê. Â. Çåëåíñüêèé íàãîëîñèâ, ùî äëÿ äîñÿãíåííÿ ìèðó çàä³þâàòèìå âñ³ çàñîáè, ÿê³ éîìó äîñòóïí³. Çîêðåìà, áóëî â³äíîâëåíî Íîðìàíäñüêèé ïåðåãîâîðíèé ôîðìàò òà àêòèâ³çîâàíî ðîáîòó Òðèñòîðîííüî¿ êîíòàêòíî¿ ãðóïè.
Âîëîäèìèð Çåëåíñüêèé ïðåäñòàâèâ íîâîãî ãîëîâó ÎÄÀ ³ ïîáóâàâ íà õ³ì³÷íîìó ï³äïðèºìñòⳠϳä ÷àñ ðîáî÷î¿ ïî¿çäêè íà ×åðêàùèíó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè Âîëîäèìèð Çåëåíñüêèé â³äâ³äàâ «Ôàáðèêó àãðîõ³ì³êàò³â» êîðïîðàö³¿ «Óêðàâ³ò» ³ çóñòð³âñÿ ç á³çíåñîâèìè êîëàìè îáëàñò³ (íà çí³ìêó). Ãëàâà äåðæàâè îçíàéîìèâñÿ ç äîñë³äíèöüêèì öåíòðîì òà ç ²íñòèòóòîì çäîðîâèõ ðîñëèí, äå éîìó ïðîäåìîíñòðóâàëè âèñîêîòåõíîëîã³÷íèé ìåòîä âèðîùóâàííÿ îâî÷³â áåç ´ðóíòó. «ß äóæå ïðèºìíî âðàæåíèé â³ä òîãî, ùî òóò áà÷èâ, — ïîçèòèâíèõ, áåç æîäíîãî íåãàòèâó, ðîçóìíèõ ëþäåé», — ñêàçàâ ãëàâà äåðæàâè. Íà çóñòð³÷³ ç ïðåäñòàâíèêàìè á³çíåñó ×åðêàùèíè Âîëîäèìèð Çåëåíñüêèé ïðåäñòàâèâ íîâîãî ãîëîâó ÎÄÀ Ñåðã³ÿ Ñåðã³é÷óêà. «Ìè çì³íþºìî ãîëîâó îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ×åðêàùèí³. Ãîëîâíà ïðè÷èíà çàâæäè òàêà, ùî õî÷åòüñÿ áà÷èòè ðåçóëüòàò. Õî÷åòüñÿ áà÷èòè ùîñü êðàùå, í³æ º», — çàçíà÷èâ Ïðåçèäåíò. ˳ä³ÿ ˲ÑÎÂÀ. Ôîòî ³ç ñàéòó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè.
Ïàðëàìåíòàðèçì ó äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³ — îñíîâà ôóíêö³îíóâàííÿ ñó÷àñíî¿ íàøî¿ äåðæàâè òà ôîðìóâàííÿ ìàéáóòí³õ äåðæàâíèê³â Ïàðëàìåíòàðèçì ó ñèñòåì³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîñòຠáàãàòîãðàííèì äåðæàâíî-ïîë³òè÷íèì òà ñîö³àëüíî-ïðàâîâèì ÿâèùåì, à ïàðëàìåíòñüêà ä³ÿëüí³ñòü — ôîðìîþ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà â óìîâàõ ôóíêö³îíóâàííÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà ÿê îñíîâè ñóâåðåííîãî äåðæàâíîãî ðîçâèòêó. Ðîçóì³ííÿ ïàðëàìåíòàðèçìó ÿê ³íñòèòóòó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî çàêð³ïëåííÿ ñèñòåìè íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ó ôîðì³ ïðåäñòàâíèöüêî¿ äåìîêðàò³¿ àêòóàë³çóº ïð³îðèòåòí³ñòü âðàõóâàííÿ òàêèõ éîãî îñíîâíèõ àñïåêò³â: — ïàðëàìåíòàðèçì — ðåàëüíèé ïîë³òèêî-ïðàâîâèé ³íñòèòóò, ùî âò³ëþº â ñîá³ ºäí³ñòü ïðåäñòàâíèöüêî¿ òà çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â ñóñï³ëüñòâ³, äå ³ñíóº ðîçïîä³ë âëàä; — ïàðëàìåíòàðèçì — îñîáëèâèé âèïàäîê ðîçøèðåííÿ âëàäè ïàðëàìåíòó é óòâîðåííÿ ïàðëàìåíòñüêîãî óðÿäó; — ïàðëàìåíòàðèçì — ³äåéíîòåîðåòè÷íà êîíöåïö³ÿ, ùî ñëóæèòü íàóêîâèì îá´ðóíòóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ ïàðëàìåíòó ÿê ³íñòèòóòó, ó êîìïåòåíö³þ ÿêîãî âõîäèòü âèêîíàííÿ ÷³òêî îêðåñëåíèõ ñóñï³ëüíèõ ôóíêö³é. Ñóòí³ñòü ïàðëàìåíòàðèçìó ïîëÿãຠó çáåðåæåíí³ ïð³îðèòåòó äåìîêðàòè÷íîãî ïðåäñòàâíèöòâà çà ôàêòè÷íîãî äèñòàíö³þâàííÿ ïðåäñòàâíèê³â â³ä âèáîðö³â, ÿê³ äåëåãóâàëè ¿ì íà îáìåæåíèé ÷àñîâèìè ðàìêàìè òåðì³í ñâîþ âîëþ ³ âëàäó. Òàêå áà÷åííÿ ïàðëàìåíòàðèçìó äîçâîëÿº íå ëèøå ðîçøèðèòè éîãî òðàäèö³éíå ðîçóì³ííÿ, à é âèçíàòè éîãî ñêëàäíî ñòðóêòóðîâàíèì ïîë³òè÷íèì ïðîñòîðîì ç ïðèòàìàííîþ éîìó ñèñòåìîþ ñóòí³ñíî-ôóíêö³îíàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê ä³ÿëüíîñò³ ïàðëàìåíòó ÿê çàêîíîäàâ÷î-ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó, ðåàë³çàö³¿ éîãî îñíîâíèõ ôóíêö³é â ñèñòåì³ äåìîêðàòè÷íîãî óñòðîþ ñó÷àñíî¿ äåðæàâè, éîãî âçàºìî䳿 ç ³íøèìè ã³ëêàìè âëàäè ³ ñêëàäîâèìè ïîë³òè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà. Öÿ àêñ³îìà ïîêëàäåíà â îñíîâó ä³ÿëüíîñò³ íàóêîâîãî êîëåêòèâó ºäèíî¿ â Óêðà¿í³ êàôåäðè ïàðëàìåíòàðèçìó òà ïîë³òè÷íîãî ìåíåäæìåíòó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè òà ñòâîðåíî¿ ¿¿ î÷³ëüíèöåþ — Âàëåíòèíîþ Ãîøîâñüêîþ, äîêòîðîì ïîë³òè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîðîì, äîêòîðîì íàóê òà ïðîôåñî-
ðîì ´àá³ë³òîâàíèì, Íàóêîâî¿ øêîëè â³ò÷èçíÿíîãî ïàðëàìåíòàðèçìó òà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Àêàäåì³ÿ ïàðëàìåíòàðèçìó». Óïðîäîâæ äåñÿòè ðîê³â ñâîãî ôóíêö³îíóâàííÿ öåé òâîð÷èé íàóêîâèé êîëåêòèâ ñèñòåìàòè÷íî ³ ö³ëåñïðÿìîâàíî, íåâòîìíî òà ñì³ëèâî ðîçðîáëÿº, àïðîáóº, ïðîïàãóº òà âïðîâàäæóº â òåîð³þ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ íîâó êîíöåïö³þ â³ò÷èçíÿíîãî ïàðëàìåíòàðèçìó â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ÿê ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüê³é äåðæàâ³. Íàóêîâèé êîëåêòèâ ìຠâàãîìèé òâîð÷èé äîðîáîê, ïðåäñòàâëåíèé çíà÷íîþ ê³ëüê³ñòþ ð³çíîìàí³òíî¿ íàóêîâî¿ ïðîäóêö³¿. Ñåðåä íèõ, «Ïàðëàìåíòàðèçì òà ïàðëàìåíòñüêà ä³ÿëüí³ñòü» /2009/, «Îñíîâè â³ò÷èçíÿíîãî ïàðëàìåíòàðèçìó» ó 2-õ òîìàõ /2010/, «Åë³òîçíàâñòâî» /2014/, «Ïîë³òè÷íå ë³äåðñòâî» /2014/, «Ïîë³òè÷íà îïîçèö³ÿ /2014/ òà ³í. Öÿ íàóêîâà ïðîäóêö³ÿ ñòàëà áàçîþ äëÿ ï³äãîòîâêè ìàã³ñòð³â òà äîêòîð³â ô³ëîñîô³¿ ç³ ñïåö³àëüíîñò³ «Ïóáë³÷íå óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðóâàííÿ», äîêòîð³â ô³ëîñîô³¿ ç³ ñïåö³àëüíîñò³ «Ïîë³òîëîã³ÿ», çàâäÿêè ÿê³é ñëóõà÷³ îòðèìóþòü ñèñòåìí³ çíàííÿ ïðî ïàðëàìåíòàðèçì ÿê ³íòåãðàö³éíèé ñòàá³ë³çóþ÷èé ôàêòîð òà ñèñòåìîóòâîðþþ÷èé åëåìåíò ñó÷àñíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè é ñóñï³ëüñòâà. ßê ñâ³ä÷èòü â³ò÷èçíÿíà ïðàêòèêà, ð³çíîìàí³òí³ ïèòàííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ óêðà¿íñüêîãî ïàðëàìåíòó âèñâ³òëþþòüñÿ íåäîñòàòíüî, îñê³ëüêè çà ìåæàìè óâàãè çàëèøàþòüñÿ âàæëèâ³ àñïåêòè çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ïàðëàìåíòó Óêðà¿íè ÿê ïðåäñòàâíèöüêîãî ³íñòèòóòó âëàäè. Âèÿâëÿºòüñÿ íèçêà íåäîñòàòíüî ïðîðîáëåíèõ àñïåêò³â, ïðîòèð³÷ ³ ñïðè÷èíåíèõ öèì òðóäíîù³â ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ïàðëàìåíòàðèçìó â ïîë³òèêî-óïðàâë³íñüê³é ïðàêòèö³ Óêðà¿íè. Ñàìå öèì çóìîâëþºòüñÿ àêòóàëüí³ñòü ³ çíà÷èì³ñòü 2-ãî — äîïîâíåíîãî òà ðîçøèðåíîãî — âèäàííÿ ï³äðó÷íèêà «Ïàðëàìåíòàðèçì» çà ðå-
äàêö³ºþ Âàëåíòèíè Ãîøîâñüêî¿ (Ãîøîâñüêà Â. À. Ïàðëàìåíòàðèçì: ï³äðó÷íèê.2-ãå âèä., äîïîâ. é ðîçøèð. / Â. À. Ãîøîâñüêà òà ³í. Êè¿â: ÍÀÄÓ, 2019.704 ñ). Öå âèäàííÿ ï³äðó÷íèêà «Ïàðëàìåíòàðèçì» çà ñâî¿ì çì³ñòîì º ëîã³÷íèì ïðîäîâæåííÿì ïîïåðåäí³õ íàâ÷àëüíèõ òà íàóêîâîìåòîäè÷íèõ ìàòåð³àë³â òà â³äîáðàæຠ«ïàðàäèãìàëüí³ çðóøåííÿ» â ºâðîïåéñüê³é òà â³ò÷èçíÿí³é òåî𳿠³ ïðàêòèö³ äåðæàâíîãî (ïóáë³÷íîãî) óïðàâë³ííÿ. Éîãî ìàòåð³àëè ïåðåêîíëèâî ðîçêðèâàþòü çâ’ÿçîê ì³æ ôóíêö³îíàëüíîþ ïîâíîòîþ ïàðëàìåíòàðèçìó, õàðàêòåðèñòèêîþ ïàðëàìåíòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðèíöèïîì ïîä³ëó âëàäè, â³ëüíèìè äåìîêðàòè÷íèìè âèáîðàìè ³ ñòàëèì ðîçâèòêîì Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Êîëåêòèâîì àâòîð³â ðîçãëÿíóòî äîì³íóþ÷³ âåêòîðè, òåíäåíö³¿ òà ñóïåðå÷íîñò³ ïðîöåñó âïëèâó íà ³íñòèòóòè ïàðëàìåíòàðèçìó ³ ï³äñèñòåìè ñâ³òîâî¿, óêðà¿íñüêî¿ ïîñòðàäÿíñüêî¿ òà ñó÷àñíî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóð ñóñï³ëüñòâà: äåðæàâè ³ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, äåðæàâíî-ïîë³òè÷íîãî óñòðîþ; ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é; ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè òà ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ íàñåëåííÿ êðà¿íè. Ôåíîìåí ïàðëàìåíòàðèçìó ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ìåõàí³çì òà ³íñòðóìåíò ïîë³òè÷íî¿ ñòàá³ë³çàö³¿ ³ ïîòåíö³þâàííÿ åôåêòèâíîãî öèâ³ë³çîâàíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Âàæëèâèìè, çîêðåìà, ó çì³ñò³ öüîãî ï³äðó÷íèêà ïîñòàþòü çíàííÿ, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü íàÿâí³ òåíäåíö³¿ ó ñó÷àñíîìó ñâ³òîâîìó äèñêóðñ³ ùîäî íàðîäîâëàääÿ ÿê îäíîãî ³ç íàéåôåêòèâí³øèõ ñïîñîá³â îðãàí³çàö³¿ âëàäè, ÿêèé õàðàêòåðèçóºòüñÿ îñîáëèâîñòÿìè âçàºìî䳿 ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè; íàÿâí³ «çà» ³ «ïðîòè» ó ñâ³òîâîìó, ºâðîïåéñüêîìó òà íàö³îíàëüíîìó äèñêóðñ³ ùîäî ïàðëàìåíòàðèçìó; ³ñòîðè÷í³ òà òåîðåòè÷í³ îñíîâè ³ ïðîáëåìè ìèíóëîãî, ñó÷àñíîãî òà ì³æíàðîäíîãî ïàðëàìåíòàðèçìó; îñîáëèâîñò³ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ÿê çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî âèùîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî ³ çàêîíîäàâ÷îãî (óñòàíîâ÷îãî) êîëåã³àëüíîãî îðãàíó âëàäè, ÿêèé â³äîáðàæຠñóâåðåííó âîëþ íàðîäó òà çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³.
Îñîáëèâ³ñòü öüîãî ï³äðó÷íèêà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæíèé ï³äðîçä³ë º îêðåìîþ ÷àñòèíîþ íàâ÷àëüíîãî ìîäóëÿ òà ìຠñâîþ êîíöåïòóàëüíó îñíîâó. Çàâäÿêè öüîìó ó ÷èòà÷à ôîðìóºòüñÿ âïåâíåí³ñòü, ùî ïàðëàìåíòàðèçì áóâ, º ³ áóäå íåâ³ä’ºìíîþ ñêëàäîâîþ äåìîêðàò³¿, ùî çàêîíîäàâ÷à âëàäà, õî÷ ³ ìຠíàéâèùèé ñòàòóñ, àëå íå º àáñîëþòíîþ. Âîíà º âëàäîþ â³ä íàðîäó, ÿêîìó íàëåæèòü âåðõîâíà âëàäà. ϳäðó÷íèê «Ïàðëàìåíòàðèçì» ïðèçíà÷åíèé äëÿ øèðîêîãî êîëà ÷èòà÷³â, ÿê³ çàö³êàâëåí³ äîñë³äæåííÿì ïðîáëåì ïóáë³÷íîãî óïðàâë³ííÿ, çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè, ïàðëàìåíòó. Âèêëàäåíèé ó íüîìó ìàòåð³àë ñïðèÿº îö³íþâàííþ åôåêòèâíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ö³ëîìó òà â³ò÷èçíÿíîãî ïàðëàìåíòàðèçìó ÿê êëþ÷îâîãî é ñèñòåìîóòâîðþþ÷îãî ôàêòîðó óêðà¿íñüêîãî ñüîãîäåííÿ òà ñòðàòåã³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Êð³ì öüîãî, çàïðîïîíîâàí³ ìàòåð³àëè äîïîìîæóòü ÷èòà÷åâ³ âèçíà÷àòè óìîâè òà ÷èííèêè ñò³éêîãî ðîçâèòêó äåðæàâè ³ êðà¿íè, ìîäåëþâàòè òà ðåàë³çîâóâàòè åôåêòèâí³ ñöåíà𳿠åâîëþö³¿ â³ò÷èçíÿíîãî ïîë³òèêî-óïðàâë³íñüêîãî ïðîñòîðó. Íàâ÷àëüí³, íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷í³ òà íàóêîâ³ ìàòåð³àëè 2-ãî äîïîâíåíîãî ³ ðîçøèðåíîãî âèäàííÿ ï³äðó÷íèêà «Ïàðëàìåíòàðèçì» ñïðèÿòèìóòü ôîðìóâàííþ ó ÷èòà÷à âïåâíåíîñò³ ó òîìó, ùî, ïî-ïåðøå, ïàðëàìåíòàðèçì — öå íåâ³ä’ºìíà ñêëàäîâà äåìîêðàò³¿, ïî-äðóãå, çàêîíîäàâ÷à âëàäà, õî÷ ³ ìຠíàéâèùèé ñòàòóñ, ïðîòå íå º àáñîëþòíîþ, îñê³ëüêè âîíà º âëàäîþ â³ä íàðîäó, ÿêîìó íàëåæèòü âåðõîâíà âëàäà. Ìàòåð³àëè ï³äðó÷íèêà ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ òàêîæ ó ïðîöåñ³ ðîçðîáêè íàâ÷àëüíèõ äèñöèïë³í òà ïðîãðàì òà âèêëàäàíí³ êóðñ³â ³ ñïåöêóðñ³â ç ïàðëàìåíòàðèçìó, ïîë³òîëîã³÷íèõ çíàíü òà äèñöèïë³í ÿê â îñâ³òí³é ãàëóç³ ïóáë³÷íîãî óïðàâë³ííÿ, òàê ³ â ³íøèõ îñâ³òí³õ ãàëóçÿõ ñèñòåìè ñóñï³ëüíèõ íàóê. Ìàòåð³àëè ï³äðó÷íèêà, áåçïåðå÷íî, ñòàíóòü ó ïðèãîä³ ³ íîâîîáðàíèì íàðîäíèì äåïóòàòàì Óêðà¿íè òà ñïðèÿòèìóòü ï³äâèùåííþ ð³âíÿ ¿õ äåðæàâíèöüêî¿ êîìïåòåíòíîñò³. Ñòàòòÿ ïîøèðåíà ÃÎ «Àêàäåì³ÿ ïàðëàìåíòàðèçìó».
ϳäðó÷íèê «Ïàðëàìåíòàðèçì» ïðèçíà÷åíèé äëÿ øèðîêîãî êîëà ÷èòà÷³â
ÒÎ×ÊÀ ÇÎÐÓ
Çà ñâÿòêîâèìè ëàøòóíêàìè г÷íèöÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè ïîñòàëà íå ñò³ëüêè ñâÿòîì, ñê³ëüêè ñâ³ä÷åííÿì íàêîïè÷åííÿ êîíôë³êòíîãî ïîòåíö³àëó â ñóñï³ëüñòâ³ é î÷åâèäíèõ ñïðîá ï³äâåñòè éîãî äî ÷åðãîâîãî «ìàéäàíó». Òàêó òî÷êó çîðó âèñëîâèâ åêñ-íàðîäíèé äåïóòàò, êîëèøí³é Ãîëîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Âîëîäèìèð Ëèòâèí: — ªäèíîþ ñï³ëüíîþ ïëàòôîðìîþ óñ³õ ïîë³òèê³â ³ óòâîðåíü íà çðàçîê ïàðò³é º íåñàìîâèòå ïðàãíåííÿ ìîíîïîëüíî¿ âëàäè. ªäí³ñòü êîæåí ç íèõ ðîçó쳺 ÿê ï³äïîðÿäêóâàííÿ ñîá³. ͳêóäè íå ïîä³ëèñü çâè÷êè äî àâòîðèòàðèçìó ³ íàâ³òü çàãðîçè äèêòàòóðè. Æèâèëüíå ñåðåäîâèùå äëÿ íèõ — íàø³ íåçíèùåííà ðàáñüêà ïñèõîëîã³ÿ ³ â³ðà ó ïðàâèëüíîãî âîæäÿ. Âîíè íàî÷íî âèÿâëÿþòüñÿ íà âèáîðàõ. ßê íàñë³äîê, â êðà¿í³ çàòÿãóºòüñÿ ñêëàäíèé âóçîë ïðîáëåì ç ìèíóëîãî, íåâèðàçíîãî ñüîãîäåííÿ ³ òóìàííîãî ìàéáóòíüîãî. ϳä ïèòàííÿì ïðîðèâ äî íîâî¿ ÿêîñò³, áîäàé äî çðîçóì³ëî¿ òà ïðèéíÿòíî¿ âèçíà÷åíîñò³ â êðà¿í³. Ïåð³îäè÷í³ çà÷àðóâàííÿ ³ âòðàòè â³ðè ó âîæä³â ñóì³ùàþòüñÿ ç³ çíåâ³ðàìè, àãðåñ³ÿìè, âëàñíèì êîíñåðâàòèçìîì ³ ðàáñüêîþ ïñèõîëî㳺þ. Óñå öå òâîðèòü çì³ñò ðîçêîíñîë³äîâàíî¿ òà ðîçñâàðåíî¿ êîëåêòèâíî¿ ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³. À äå ðàáè — òàì äèêòàòóðà. Ðàíî ÷è ï³çíî. ² òðåòèíà ñòîë³òòÿ íåçàëåæíîñò³ äàëåêî íå º ãàðàíò³ºþ ¿¿ íåïîâåðíåííÿ. Óñ³ ïîêîë³ííÿ ñó÷àñíèõ óêðà¿íñüêèõ ïîë³òèê³â â ñâî¿é îñíîâ³ çàëèøàþòüñÿ òîòàë³òàðíèìè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì çì³ñòîì. Âîíè ãàðíî çàñâî¿ëè ñòàë³íñüêó ïðàêòèêó âèêîðèñòîâóâàòè ³ íàâ³òü ïðîâîêóâàòè ïðàêòèêè ñóñï³ëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ òà çîâí³øí³õ çàãðîç äëÿ óòðèìàííÿ ó òàêèé ñïîñ³á êîíòðîëþ íàä êðà¿íîþ é ñåáå ó âëàä³. Íàãàäàþ, ùî ÑÐÑÐ øâèäêî îáâàëèâñÿ, êîëè ç íüîãî áóëî çáèòî îáðó÷ çîâí³øí³õ çàãðîç, à ó íîâîïîñòàëèõ ë³äåð³â ðåñïóáë³ê ç’ÿâèëàñü ìîæëèâ³ñòü çàÿâèòè ïðåòåí糿 äî Ðîñ³¿. ³äòîä³ âëàäà äëÿ íèõ º àìá³ö³ºþ ³ ìåòîþ, à íå çàñîáîì ðåàë³çàö³¿ äåìîêðàòè÷íîãî ïðîåêòó òâîðåííÿ íîâî¿ äåðæàâè. Çà âåëèêèì ðàõóíêîì âîíè ïåðìàíåíòíî çðàäæóþòü íàðîä, ïåðøî÷åðãîâî ïåðåéìàþ÷èñü îáëàøòóâàííÿì ñåáå ó âëàä³, ôîðìóâàííÿì çàêðèòèõ êîìàíä, íåïðîçîðèì ðîçïîä³ëîì äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ³íòåðåñàõ âóçüêîãî êîëà íàáëèæåíèõ, ï³äì³íîþ ïðèíöèïîâîñò³ êîðèñíîþ äëÿ ñåáå äîö³ëüí³ñòþ ³ ò. ï. À âðàõîâóþ÷è ùå é äåìîíè íàö³îíàë³çìó, òî îñÿãíåííÿ äåìîêðàòè÷íî-áóä³âíè÷èõ ³ñòèí â³äáóâàºòüñÿ êîíâóëüñ³éíî, ÷åðåç êîíôë³êòè ³ íåïîì³ðí³ âòðàòè. Ñòð³ìêå ï³äíåñåííÿ ñóñï³ëüñòâà ó ïåðø³ ðîêè íåçàëåæíîñò³ çì³íèëîñü íàñòóïîì àâòîðèòàðèçìó ³ ñóñï³ëüíèì çíåâ³ðåííÿì, çàãðîçàìè ïîâåðíåííÿ íà âèñõ³äí³ ïîçèö³¿. Òîä³ ÿê øëÿõè íàçàä ðîç³áðàí³. Îêîðìëÿòè êðà¿íó çà çàõ³äíèìè ðåöåïòàìè íå âäàºòüñÿ. Âèçíàòè, ùî âîíà äåäàë³ á³ëüøå îïèíÿºòüñÿ ï³ä çîâí³øí³ì óïðàâë³ííÿì º ð³âíîçíà÷íèì ÿâêè ç ïîâèííîþ ïðî äåðæàâíèé çëî÷èí. Ìîæëèâî, íàñòàâ ìîìåíò äëÿ «ïðèâàëó» ³ ïàóçè ç ìåòîþ ïîâíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ êðà¿íè, ç’ÿñóâàííÿ ðåàëüíîãî ñòàíó äåðæàâè. Âàðòî âèçíà÷èòèñÿ ç íàÿâí³ñòþ ïåðåäóìîâ äëÿ ïðîðèâó ¿¿ ó íîâó ÿê³ñòü, ïåðåòâîðåííÿ «áîðîòüáè» çà æèòòÿ ó âëàñíå öèâ³ë³çîâàíå æèòòÿ íàðîäó. Äëÿ ÷îãî, çðîçóì³ëî, ïîòð³áí³ áóä³âíè÷³ ë³äåðè — òâîðö³, äëÿ ÿêèõ Óêðà¿íà íå º ÷óæîþ, à ð³äíîþ, ÿê ñâî¿ áàòüêè. ¯õ ïîâèííà âèð³çíÿòè âèñîêà ì³ðà ëþäñüêîñò³.
ÎÔ²Ö²ÉÍÎ ÏβÄÎÌËÅÍÍß ÖÅÍÒÐÀËÜÍί ÂÈÁÎÐ×ί ÊÎ̲Ѳ¯ Öåíòðàëüíà âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ ïîâ³äîìëÿº, ùî â îäíîìàíäàòíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ ¹ 208 ïðîâîäèòèìóòüñÿ ïðîì³æí³ âèáîðè íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè 25 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Öåíòð - ì³ñòî Áàõìà÷. Ìåæ³: Áàõìàöüêèé, Áîðçíÿíñüêèé, Êóëèê³âñüêèé, Ìåíñüêèé, Òàëàëà¿âñüêèé ðàéîíè, ÷àñòèíà ²÷íÿíñüêîãî ðàéîíó (âèáîð÷³ ä³ëüíèö³ ¹ 740197 - 740201, 740204, 740208, 740209, 740215, 740218, 740221, 740225, 740228, 740231, 740232, 740235, 740236, 740239, 740240).
3