“El territorio vivo alimenta democracia, da fuerza al federalismo y crea ciudadanía plena”.
Noviembre 2026
JANECARLO LOZANO PRESIDENTE DE LOS MUNICIPIOS DE MÉXICO
NUEVA ETAPA PARA EL MUNICIPALISMO NACIONAL
“El municipio es la patria chica, donde se aprende a amar la tierra y a servir a la comunidad”. José Vasconcelos
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Año 35 Julio 2026
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Cuaderno de notas de:
En todo el
mundo
com mx
@LíderesMexicanos
AL ENTRAR A UNA GALERÍA DE HISTORIAS ES FUNDAMENTAL UNA INTRODUCCIÓN AL TEMA.
¿QUÉ HAY JULIO? P
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Janecarlo Lozano Reynoso Janecarlo Lozano, alcalde de la Gustavo A. Madero, asume la presidencia nacional de la Conferencia Nacional de Municipios de México, que congrega a más de 2,400 gobiernos locales. Mediante una visión territorial, unidad plural y estrecha coordinación con la Presidencia, Lozano encabezará la agenda municipalista en este periodo de transformación. Pág. 4 1
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Clara Brugada
Bajo el mando de la jefa de Gobierno, la Ciudad de México aceleró su transformación capitalizando un evento global, como es la Copa Mundial de Futbol 2026. Más de 2 mil obras en infraestructura y movilidad son pilares fundamentales del legado de la mandataria. Con una inversión histórica en mejoras urbanas para toda la capital, hoy son una realidad tangible. Pág. 14
Alfredo Álvarez
Para el desarrollo del federalismo mexicano, los municipios son pieza clave de la vida pública. Es indispensable identificar las distintas instituciones del Estado y crear mecanismos que avancen gradual y diferenciadamente en obtener mayor autonomía municipal. Es el pensamiento de Alfredo Álvarez Cárdenas, ex secretario general de Gobierno de Baja California. Pág. 18
Claudia Sheinbaum
La soberanía real trasciende los discursos sobre territorio, recursos o dignidad; es una construcción constante. Pocos han abordado este concepto tanto como la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, quien ha realizado en acciones cotidianas de impacto real y bienestar para los mexicanos. Pág. 20
Ricardo Moreno
El gobierno de proximidad exige una planeación democrática para convertir el rezago en progreso tangible. Ricardo Moreno Bastida encabeza la transformación de Toluca, aplicando soluciones estructurales que devuelven certidumbre y brillo a la capital mexiquense, sentando las bases de una transformación verdadera en Toluca. Pág. 24
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Adalberto Ortiz
Adalberto Ortiz Ávalos, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana en la Ciudad de México, examina los retos y oportunidades de las alcaldías capitalinas. Advierte que cada localidad posee vocaciones productivas propias, y asegura que es fundamental ejercer una gran dinámica de colaboración entre empresarios y las 16 demarcaciones. Pág. 28
Cruz Pérez Cuéllar
El fortalecimiento local es clave para la paz y crecimiento nacional. Cruz Pérez Cuéllar, alcalde de Ciudad Juárez, Chihuahua, alinea su visión de proximidad con la nueva era de la CONAMM, demostrando que es posible transformar urbes complejas con inversión y gran cercanía social.. Pág. 30
Arístides Guerrero
La formación en derecho constitucional de Arístides Guerrero García moldea su visión institucional, situando al municipio como eje del federalismo. Defiende principios cardinales: soberanía, derechos humanos, división de poderes y municipio libre. Para él: “Un municipio fuerte es la mayor fortaleza de la federación”. Pág. 34
El Mural
La alcaldía Gustavo A. Madero celebra su primer Guinness World Records con un mural de más de 200 metros. Esta obra, que fusiona la identidad de la CDMX con la pasión deportiva, inmortaliza lugares emblemáticos como la Basílica y el Ángel, convirtiéndose en un símbolo de orgullo para sus habitantes. Pág. 38
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Una nueva era en la unidad municipalista Redacción LM
JANECARLO LOZANO REYNOSO Alcalde de Gustavo A. Madero en la Ciudad de México Nuevo presidente nacional de la CONAMM
Cortesía
En una nueva etapa para la vida municipalista de México, Janecarlo Lozano, alcalde de Gustavo A. Madero, asume la presidencia nacional de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), organización que agrupa a más de 2,400 gobiernos locales a lo largo y ancho del país. Con una visión centrada en el territorio, la unidad plural y la coordinación estrecha con la Presidencia de la República, Lozano se perfila como el nuevo vocero de las causas locales ante los grandes retos nacionales. El recién nombrado dirigente nos detalla la ruta que impulsará en el periodo de la transformación. Trayectoria y respaldo
La llegada de Janecarlo Lozano a la cúpula de la CONAMM no es casualidad, sino el corolario de una trayectoria de más de dos décadas dedicada al servicio público y al proyecto de transformación nacional. Con experiencia previa en la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión y el Congreso de la Ciudad de México, donde presidió la Comisión de Vivienda, su actual labor como alcalde de Gustavo A. Madero (GAM) le ha brindado una plataforma de resultados que, asegura, ha sido clave para recibir el respaldo nacional. Lozano destaca que en Gustavo A. Madero se ha puesto en marcha “un gobierno cercano, de territorio y de resultados”. Bajo su liderazgo en GAM, las prioridades han sido esencialmente:
mejorar los servicios públicos, fortalecer la seguridad, recuperar espacios y elevar la calidad de vida de las familias maderenses. Esta gestión local es la que demuestra que “los gobiernos locales pueden ser motores de bienestar y desarrollo”. Esta visión de la gestión municipal convenció a más de 400 presidentas y presidentes municipales de todo el país, cuyo respaldo se tradujo en su nombramiento. Para el nuevo presidente de la CONAMM, este apoyo es “un gran honor, pero sobre todo una enorme responsabilidad”, que simboliza la disposición de los municipios de México para fortalecer la coordinación institucional “y trabajar de
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manera conjunta en torno al proyecto de nación que encabeza la presidenta Claudia Sheinbaum”. El acto de toma de protesta no solo contó con el respaldo municipalista, sino también con el acompañamiento de figuras clave en la vida política y judicial del país, lo que subraya la relevancia de la CONAMM como interlocutor. A la ceremonia acudió la titular del Gobierno de la Ciudad de México, Clara Brugada, y estuvieron presentes ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como Giovanni Azael Figueroa, Yasmín Esquivel Mossa y Arístides Guerrero García. También asistieron el presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, Rafael Guerra Álvarez; la Premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchú, legisladoras, legisladores y líderes del sector empresarial y del Gobierno de México.
Construir la agenda “desde abajo”
Vamos a trabajar de manera conjunta en torno al proyecto de nación que encabeza la presidenta Claudia Sheinbaum.
El liderazgo de Lozano en la CONAMM se inaugurará con una intensa agenda de trabajo itinerante. Uno de sus primeros y más ambiciosos objetivos es iniciar una gira que lo llevará a recorrer los municipios del país. El propósito es, explica: “Escuchar de primera mano las necesidades, retos y buenas prácticas de los gobiernos locales”. La estrategia marca el inicio de una nueva etapa para el municipalismo mexicano, caracterizada por la unidad, la cercanía con la gente y el fortalecimiento de los ayuntamientos. Lozano enfatiza que su responsabilidad principal al frente de la Conferencia será “consolidar una agenda común entre más de 2,400 gobiernos locales que hoy convergen en una sola Conferencia Nacional”. Siendo una organización plural que representa todas las visiones políticas y las diferentes realidades regionales, el mayor desafío será construir “puentes de
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diálogo y coordinación para que las diferencias legítimas se transformen en acuerdos que beneficien a la ciudadanía”. Asegura que, tal como lo ha comprobado en su experiencia en Gustavo A. Madero, los mejores avances se logran cuando se escucha, se suma y se trabaja en unidad. La visión de la nueva dirigencia de la CONAMM rechaza el modelo de gestión “de escritorio”. El objetivo central de la gira anunciada es que México vuelva a escuchar a sus municipios, resalta el alcalde. Lozano aspira a que la CONAMM se convierta en “la voz más fuerte del municipalismo mexicano, una voz que represente con dignidad a quienes gobiernan el territorio y que coloque a los municipios en el centro de la conversación nacional”. La intención de recorrer el país es recoger propuestas y construir una agenda “que nazca desde abajo”, unificando a las autoridades locales más allá de sus colores partidistas, dado que los desafíos de seguridad, agua, infraestructura, movilidad y desarrollo económico son retos que enfrentan todos los municipios de México, subraya.
Federalismo sólido
El nuevo presidente de la CONAMM hace hincapié en la importancia de su alineación con el proyecto de nación de la presidenta Claudia Sheinbaum. Desde la Conferencia, la meta es impulsar “un federalismo más sólido, donde los municipios sean reconocidos como el primer espacio de contacto entre el gobierno y la ciudadanía”, de manera que se eleve la capacidad de respuesta y la gestión de los gobiernos locales. Y cita a la presidenta al recordar que “México no empieza en los escritorios; México empieza en los municipios”. El municipalismo debe ser visto como la primera trinchera de la atención pública: “En las calles que requieren mejores servicios, en la patrulla que debe llegar a tiempo, en el mercado que genera empleo y sustento para miles de familias, en la madre
Desde mi experiencia al frente de Gustavo A. Madero, he comprobado que los mejores avances se logran cuando se escucha, se suma y se trabaja en unidad. Esa misma visión la llevaremos a la CONAMM.
EL ORGANISMO MUNICIPALISTA: CONAMM • La Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM) es la organización municipalista más grande del país, constituida el 6 de octubre de 2014. Es descrita como un organismo unitario, plural y con amplia representación política. Está integrada por las tres asociaciones principales: la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC), la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) y la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC). Su objetivo central es fortalecer la gestión municipal a través de la investigación, la asistencia técnica y el intercambio de buenas prácticas entre gobiernos locales.
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que exige seguridad para sus hijos, en los jóvenes que buscan oportunidades para desarrollarse y en el agua que debe llegar de manera puntual a cada hogar”. Esta visión será la ruta a nivel nacional. En sus palabras: “Un municipalismo fuerte, incluyente y eficiente, donde quepan todas las voces y donde cada municipio tenga las condiciones necesarias para contribuir al desarrollo y bienestar de México”. En lo referente a la soberanía nacional, el líder municipalista argumenta que esta no es una tarea exclusiva de las fronteras o de los grandes espacios de decisión política, sino que “también se fortalece todos los días desde cada municipio del país”. La soberanía se construye con gobernabilidad, con instituciones que funcionan, con seguridad garantizada y
con gobiernos locales que tienen la capacidad de atender a su población. Desde la CONAMM, se buscará una coordinación mayor entre los órdenes de gobierno, promoviendo una agenda municipalista que contribuya “al proyecto de nación que encabeza la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, convencidos de que un país fuerte se construye con municipios fuertes, coordinados y comprometidos con el bienestar de su gente”.
Seguridad y agua, retos sin color partidista
La agenda nacional municipalista que impulsará Janecarlo Lozano estará estrictamente basada en las necesidades reales de la gente. Los temas identificados como prioritarios y urgentes son la seguridad pública, el acceso al
México se fortalece desde sus municipios, porque es ahí donde se atienden las necesidades más cercanas de la gente.
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A todas las presidentas, presidentes, alcaldes y alcaldesas municipales del país les digo que en la CONAMM tienen un aliado y una puerta abierta para construir soluciones conjuntas.
Perfil • Ricardo Janecarlo Lozano Reynoso tiene 39 años de edad. • Licenciado en Derecho y posee dos maestrías, una en Gestión de Políticas Públicas y otra en Gobierno y Desarrollo Municipal. • Antes de ser alcalde, fue diputado federal suplente (2012–2015) y diputado en el Congreso de la Ciudad de México, donde presidió la Comisión de Vivienda. • Su activismo incluye haber fundado y mantenido el programa social "Becatón" por ocho años consecutivos para otorgar becas de bachillerato y preparatoria a jóvenes de GAM.
agua, la mejora de los servicios urbanos y el fortalecimiento de la infraestructura social. Estos desafíos son los que enfrentan a diario las familias mexicanas y requieren, de manera indispensable, una coordinación efectiva entre los tres órdenes de gobierno, enfatiza el edil. Más allá de los servicios básicos, la agenda social también ocupa un lugar preponderante. Lozano considera fundamental fortalecer los programas universales que aseguren la continuidad educativa de niñas, niños y jóvenes, así como ampliar los apoyos dirigidos a las mujeres, con una especial atención a las madres solteras, quienes “cumplen un papel fundamental en el bienestar de millones de hogares en el país”. Respecto a la complejidad de construir acuerdos dentro de una organización tan plural y diversa, integrada por alcaldes de múlti-
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PROGRAMAS CLAVE EN GAM • Bajo la administración de Lozano, incrementó la flota de patrullas de 15 unidades viejas a más de 120 nuevas. Se posicionó como líder capitalino con la implementación de 85 kilómetros de “Senderos Seguros”. En el programa “Mujeres con Raíz” aumentó de 3,000 a 18,000 becas. En materia hídrica, implementó una política de “cero fugas”. Construyó los EDENES, parques que lo tienen todo; territorios de paz llenos de vida, alegría y esperanza, creados por el alcalde para que personas de cualquier edad puedan participar en actividades deportivas, culturales y recreativas totalmente gratis. Son el reflejo de su compromiso por regresarle espacios públicos dignos a su comunidad.
ples fuerzas políticas, el dirigente municipalista es categórico. Sostiene que los desafíos municipales “no distinguen colores ni ideologías”. Cuando la ciudadanía enfrenta una crisis de agua o inseguridad, asevera, lo que exige son soluciones, resultados y capacidad de respuesta, sin preguntar el partido político que gobierna. Por esta razón, la estrategia en la CONAMM será “privilegiar el diálogo, el respeto institucional y la búsqueda de coincidencias”. El compromiso compartido por todos los alcaldes y alcaldesas es el mismo: “Atender las necesidades de nuestras comunidades y mejorar la calidad de vida de las familias”. En este sentido, Janecarlo Lozano ve la pluralidad no como un obstáculo, sino como la fortaleza de la CONAMM. Lozano asumió la responsabilidad de dirigir la CONAMM con “emoción, pero sobre todo con un profundo sentido de compromiso con los municipios de México”. Su arribo no tiene el propósito de representar un color, una ideología o un interés particular: “Llego para construir acuerdos y fortalecer la voz de los gobiernos locales”. Su prioridad será escuchar a todos los presidentes
Con el respaldo de la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, impulsaremos un federalismo más sólido, donde los municipios sean reconocidos como el primer espacio de contacto entre el gobierno y la ciudadanía.
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y presidentas municipales para cimentar la agenda común que dé respuesta a los retos nacionales desde la óptica local, apunta. La CONAMM impulsará el diálogo y el intercambio de buenas prácticas para que los municipios “hablen con una sola voz en los temas que más importan a la ciudadanía”.
Un gobierno de resultados en GAM, modelo nacional
La cercanía con la ciudadanía no debe ser un simple discurso, sino una forma de gobernar. Los municipios, al ser el primer contacto de las personas con el gobierno, tienen la responsabilidad de responder con sensibilidad, eficiencia y resultados. Para Lozano Reynoso, la experiencia que ha construido en Gustavo A. Madero, donde el gobierno ha sido cercano y ha dado resultados, será el modelo a compartir a nivel nacional. La nueva directiva de la CONAMM funcionará como una aliada que acompañará a los alcaldes y alcaldesas para fortalecer sus capacidades de gobierno. El objetivo es
GUSTAVO A. MADERO: LA DEMARCACIÓN • La alcaldía Gustavo A. Madero (GAM) es la segunda demarcación territorial más poblada de la Ciudad de México, cubriendo 94.07 km². Su nombre actual, adoptado en 1931, es en honor a Gustavo Adolfo Madero, hermano de Francisco I. Madero y figura clave en la Revolución Mexicana. Históricamente, la zona se conoció como Tepeyac (“en la nariz del cerro”) y Guadalupe Hidalgo. La alcaldía es el principal centro de peregrinación del continente, al albergar la Basílica de Guadalupe, y es sede de campus del Instituto Politécnico Nacional y del Bosque de San Juan de Aragón.
compartir las buenas prácticas y asegurar que “cada peso del presupuesto se traduzca en más bienestar para las familias”. La coordinación intermunicipal permitirá impulsar de manera más eficaz mejores servicios públicos y políticas públicas que atiendan los retos reales de cada comunidad. Lozano aspira a que su gestión en la CONAMM deje un legado muy específico. Quiere dejar “una CONAMM más fuerte, cercana y útil para los municipios de México”. Una organización capaz de dialogar, construir consensos y defender con dignidad el municipalismo, siempre manteniendo en el centro las necesidades de la ciudadanía. Su meta es que los alcaldes encuentren en la Conferencia “una voz unida y respetada, capaz de impulsar soluciones a los grandes retos locales y de fortalecer la coordinación con los distintos órdenes de gobierno”. La visión de Janecarlo se basa en la demostración de que cuando se escucha a la gente y se gobierna con resultados se
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pueden transformar realidades. Bajo este principio, la CONAMM trabajará para que los gobiernos locales tengan mayor capacidad de gestión, más herramientas para servir a sus comunidades y un rol cada vez más relevante en el desarrollo nacional. Si bien el enfoque inmediato de la nueva gestión en la CONAMM es interno, con la prioridad de “fortalecer a los municipios de México” la visión de la organización se proyecta también a un futuro internacional. La prioridad es: “Consolidar una agenda común que responda a las necesidades de la ciudadanía y contribuir, desde lo local, a la construcción del proyecto de nación que encabeza la presidenta Claudia Sheinbaum”. Una vez que se haya establecido una base sólida de trabajo y resultados a nivel nacional, se buscará la vinculación con asociaciones municipalistas de otros países. El propósito de estos diálogos e intercambios será compartir experiencias exitosas. Sin embargo, enfatiza el alcalde de GAM, el objetivo final de esta proyección internacional será siempre “fortalecer las capacidades de los gobiernos locales mexicanos y posicionar al municipalismo de nuestro país como un referente internacional”.
Los municipios como protagonistas del cambio
En la transformación política y social que vivirá México durante los próximos años, Janecarlo Lozano imagina a los municipios como los protagonistas pues, en su perspectiva, “es desde lo local donde se atienden las necesidades más urgentes de la población y donde se construye la confianza ciudadana”. La CONAMM, bajo su liderazgo, impulsará una agenda que fortalezca las capacidades de los gobiernos locales para ofrecer resultados concretos en temas cruciales. El mensaje final de Lozano a los presidentes y presidentas municipales que enfrentan desafíos locales es de unidad y respaldo: “Les digo que en la CONAMM tienen un aliado y una puerta abierta para construir soluciones conjuntas”. Insiste en que México se fortalece desde el territorio, donde se atienden las necesidades más cercanas de la gente. Los alcaldes y alcaldesas “estamos llamados a alzar la voz para defender a nuestras comunidades, impulsar el desarrollo local y trabajar con visión de Estado por un país más seguro, más próspero y más unido”. La experiencia de gobierno en Gustavo A. Madero es el testimonio de que, con cercanía a la ciudadanía, coordinación entre órdenes de gobierno y responsabilidad, “es posible transformar realidades y generar bienestar para millones de familias”.
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La construcción de un legado, más allá del Mundial Redacción LM
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Bajo el liderazgo de la jefa de Gobierno, Clara Brugada, en la Ciudad de México se aprovechó un evento internacional para acelerar la transformación de la capital, más de dos mil obras de infraestructura, movilidad y mejoramiento urbano forman parte de los esfuerzos que hace la mandataria para dejar un legado a los capitalinos. Hay quienes ven las obras rumbo al Mundial como un gasto, hay críticas y debate público; sin embargo, lo único tangible es la inversión histórica en el mejoramiento de la CDMX. LEJOS de los calendarios deportivos, lo que hoy se construye no es únicamente para recibir a millones de visitantes durante unas semanas, sino para transformar de fondo la vida de quienes habitan y transitan esta ciudad todos los días. El Mundial pasará; el desarrollo, la infraestructura y el bienestar permanecerán. En una capital que concentra a más de 9 millones de habitantes, cada decisión pública tiene una dimensión social profunda. Aquí, la
CLARA BRUGADA Jefa de Gobierno de la Ciudad de México
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INVERSIÓN - CIUDAD infraestructura no es un lujo ni una obra de ornato: es lo que define si una persona tarda dos horas en llegar a su trabajo o si puede regresar temprano a casa; si una colonia vive en penumbra o cuenta con calles iluminadas; si el espacio público es un punto de encuentro o un territorio abandonado. Por eso, reducir el debate a si las obras rumbo al Mundial son un gasto, es simplificar una discusión mucho más amplia. Lo que está en marcha es una inversión estratégica que reconoce una verdad fundamental: las grandes ciudades se transforman cuando saben aprovechar momentos históricos para dar saltos estructurales en su desarrollo. El Gobierno de Brugada ha decidido ver el Mundial como una palanca de transformación urbana, no como un evento aislado. Su visión es convertir una coyuntura internacional en una oportunidad para acelerar obras que durante años fueron necesarias y que hoy comienzan a materializarse en beneficio directo de la población. Las intervenciones son concretas y están impactando la vida cotidiana como la rehabilitación integral de vialidades primarias y secundarias, modernización del transporte público, fortalecimiento de sistemas de movilidad sustentable, recuperación de espacios públicos, ampliación del alumbrado y mejora en redes de drenaje y servicios urbanos. A ello se suman proyectos que consolidan una ciudad más equitativa: parques rehabilitados en zonas históricamente olvidadas, senderos seguros para mujeres, mejoramiento de mercados públicos, entre muchas más. Estas no son obras aisladas ni improvisadas; forman parte de una estrategia que entiende que el desarrollo debe llegar a todas las colonias, no solo a las zonas de mayor visibilidad.
Un gobierno con raíces profundas
Este enfoque no es casual, pues la trayectoria de Clara Brugada explica en gran medida el sentido social de esta transformación. Formada en el trabajo comunitario y en la lucha por los derechos sociales, su carrera política ha estado marcada por una cercanía constante con las necesidades reales de la población, desde sus inicios en movimientos sociales hasta su experiencia en gobiernos locales. Ha impulsado políticas centradas en
el bienestar, el espacio público y la reducción de desigualdades. Esa visión se traduce hoy en una forma distinta de gobernar, la infraestructura no es solo una obra que se presume, sino una herramienta que cambia vidas. Cada calle rehabilitada, cada luminaria instalada, cada espacio recuperado tiene un propósito claro: mejorar la seguridad y fortalecer el tejido social. Además, los efectos de esta inversión trascienden lo inmediato. Diversos análisis coinciden en que este tipo de proyectos generan un efecto multiplicador en la economía, dinamizan el comercio local, impulsan el turismo, generan empleos y fortalecen la competitividad de la ciudad; sobre todo construyen condiciones para un crecimiento más justo y sostenido. Frente a esto, la pregunta que debería guiar el debate público es sencilla: ¿debía la ciudad dejar pasar esta oportunidad? Las grandes urbes del mundo han demostrado que los eventos interna-
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CIUDAD - INVERSIÓN
cionales pueden ser catalizadores de modernización cuando existe visión de Estado. La Ciudad de México ha decidido estar a la altura de ese reto, el liderazgo de Clara Brugada ha sido clave para orientar esta transformación con un sentido social claro: entender que gobernar también implica pensar en las próximas generaciones y no solo en la inmediatez política, porque al final los gobiernos se miden en dos tiempos: el inmediato, donde todo se cuestiona, y el histórico, donde las obras permanecen; la jefa de Gobierno parece apostar claramente por el segundo. Lo cierto es que la Copa Mundial de Futbol 2026 durará unas semanas pero las calles rehabilitadas, los sistemas de transporte mejorados, los espacios públicos recuperados y la infraestructura fortalecida permanecerán durante décadas. Ese es el verdadero legado que hoy se está construyendo: una ciudad más habitable, más justa y con mejores condiciones de vida para millones de personas. El debate continuará, siempre es así cuando se habla de inversión pública, pero el tiempo será el mejor juez,
pues cuando el Mundial haya concluido lo que quedará será una ciudad transformada. La diferencia entre un gasto y una inversión es el impacto que deja. Lo que hoy se está haciendo en la Ciudad de México se traduce en bienestar permanente para su gente. El Mundial es pasajero; las obras, el desarrollo y el bienestar de los capitalinos son permanentes.
La construcción de una red de bienestar desde la ciudad
Clara Brugada ha convertido la política social en un eje articulador de su gobierno. Bajo su liderazgo, la capital del país ha apostado por un modelo que no solo busca atender carencias inmediatas, sino construir una red de bienestar que acompañe a las personas a lo largo de toda su vida. El bienestar de los capitalinos no puede depender solo de esfuerzos aislados, sino de una política pública estructurada que garantice sus derechos. En ese sentido, los programas sociales impulsados durante su administración son parte de un sistema que busca reducir desigualdades históricas.
Uno de los pilares de esta estrategia son los programas que representan un paso hacia la universalización de la protección social: el Ingreso Ciudadano Universal para personas de entre 57 y 59 años, y la Pensión Hombres Bienestar, que atiende a un sector históricamente excluido de este tipo de apoyos, incorporando a miles de beneficiarios a una red de seguridad económica. A estos esfuerzos se suman iniciativas como Mercomuna, que fortalece el consumo local y al mismo tiempo garantiza el acceso a productos básicos para familias de bajos ingresos. Pero la apuesta del gobierno capitalino no se limita al respaldo a nuestros adultos mayores, hay un énfasis particular en las etapas tempranas de la vida. Programas como Desde la Cuna reflejan una visión de largo plazo: invertir en la primera infancia como condición indispensable para romper ciclos de pobreza. De igual forma, la intervención en escuelas públicas mediante esquemas como “1, 2, 3 por mi Escuela” muestra que la política social también mejora entornos educativos y no solo otorga becas.
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INVERSIÓN - CIUDAD
DATOS CONCRETOS • La inversión total vinculada al Mundial supera los $23 millones de pesos. • Se han ejecutado más de 2,200 obras en toda la ciudad. • Solo en 2026 se invirtió aproximadamente $7 mil millones de pesos en obras que tienen que ver con agua, drenaje y servicios urbanos. • Se realizó una inversión histórica en la modernización del metro. • Renovación del tren ligero, “El Ajolote”, con una inversión de $2,300 millones de pesos y un aumento en su capacidad. • Nuevas rutas de electromovilidad. • Intervención de avenidas principales como Calzada de Tlalpan, con ciclovía y parque lineal. • Rehabilitación de zonas turísticas y embarcaderos en Xochimilco. • Pavimentación, iluminación, señalética. • Se creó la plataforma Transparencia de las Obras del Mundial FIFA 2026, para transparentar la inversión de $23,000 millones de pesos destinada a más de 2,000 proyectos de infraestructura y movilidad urbana.
Programas sociales para todos Uno de los rasgos más distintivos de esta administración es la visibilización de los cuidados. Iniciativas como “Ciudad que cuida a quien cuida” reconocen, por primera vez de manera estructural, el trabajo de millones de personas —principalmente mujeres— que sostienen la vida cotidiana sin remuneración. Este enfoque no solo tiene implicaciones sociales, sino también económicas. En paralelo, los programas dirigidos a mujeres en situación de violencia refuerzan una agenda que busca que la política social también sea una herramienta de protección y autonomía. No se trata únicamente de atender emergencias, sino de generar condiciones para que las mujeres puedan reconstruir sus vidas con apoyo institucional. La red de bienestar se complementa con acciones comunitarias como los comedores públicos, que garantizan el acceso a la alimentación en zonas vulnerables, y con políticas de vivienda que buscan atender una de las problemáticas más complejas de la ciudad: el acceso a un espacio digno donde vivir. Visto en conjunto, el modelo que impulsa Clara Brugada tiene una característica distintiva: globalizar la atención de todos los sectores de la sociedad, desde las infancias hasta los adultos mayores. No son programas dispersos, sino piezas de un mismo engranaje que intenta cubrir distintas etapas de la vida y distintos ámbitos. La Ciudad de México está apostando por consolidar una de las redes de protección social más amplias de la región. En un contexto donde la desigualdad sigue siendo uno de los principales desafíos del país, la apuesta por el bienestar desde lo local adquiere una dimensión política mayor. No es solo una agenda de gobierno, sino una definición de proyecto: colocar a las personas en el centro de la acción pública. Así, más allá de coyunturas o debates inmediatos, lo que se está construyendo en la capital es una idea de ciudad donde el bienestar no sea un privilegio, sino un derecho garantizado.
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POLÍTICA - INFRAESTRUCTURA
Un Plan Maestro para Baja California El papel de los municipios es clave en el desarrollo del federalismo mexicano,“como también es indispensable identificar los distintos tipos de instituciones que tenemos en el estado para establecer mecanismos que ayuden a avanzar gradual y diferenciadamente en obtener la mayor ALFREDO ÁLVAREZ autonomía posible para la vida municipal”. Así lo CÁRDENAS considera Alfredo Álvarez Cárdenas, ex secretario general de gobierno de Baja California. Propuesta de gestión En general, Alfredo Áluna reforma legal proCon la mira puesta en alcanzar un bienestar sostenible para la población bajacaliforniana, Alfredo asegura que un reto importante es revertir la desigualdad en municipios como Tecate, San Quintín y también en Ensenada, así como trabajar y fortalecer la gestión administrativa en la región metropolitana entre Tijuana, Playas de Rosarito y Tecate. Álvarez Cárdenas propone, en materia de fortalecimiento municipal y desarrollo regional, una reforma que permita ampliar las capacidades de la hacienda municipal, la formación de cuadros técnicos y el desarrollo de la carrera civil en dichas áreas, también modelos de gestión metropolitano en municipios que convergen, como el caso de Tijuana, Playas de Rosarito y Tecate. Asimismo, replantear la gestión administrativa en los municipios complejos como San Quintín y San Felipe, desde la óptica no solo del fortalecimiento de la hacienda, sino de la gestión de servicios públicos en zonas con una enorme dispersión geográfica o poblacional. El ex secretario de general de Gobierno en Baja California propone lo que ha denominado el Plan Maestro para el fortalecimiento municipal, consistente en tres ejes fundamentales: 1. El conocimiento técnico y los datos que permitan plantear los problemas y las posibles soluciones; 2. El proceso de escucha previa (actualmente en proceso) sobre esa información, directamente en las comunidades; 3. Un planteamiento integral que permita realizar
funda para renovar las estructuras con las que viene operando el estado desde hace más de 40 años y que se encuentran totalmente obsoletas. Con ello, se priorizan las obras por consulta pública y otros mecanismos de participación social para permitir al gobierno racionalizar el uso de recursos y modernizar su operación.
La cercanía con la sociedad
Su experiencia como secretario general de Gobierno en Baja California permitió a Alfredo estar cerca en los municipios desde la perspectiva de los movimientos sociales: "En cada manifestación de la vida social, independientemente de la intención política, el grupo que lo represente o incluso de los intereses que pudieran encabezar, existe de raíz una causa social justificada que legitima esos movimientos".
varez asegura haber identificado claramente la problemática que enfrentan los 7 municipios del estado, pues “conviví de cerca con las inquietudes de la población y accedí a información que nos permitió ir tomando decisiones”. Ese aprendizaje, lo llevó a separar la causa social de la intención política o económica y entender los procesos que se deben seguir para resolver los problemas de largo plazo. Cuestionado sobre la forma de convertir a los municipios en motores de desarrollo social y bienestar comunitario, el abogado de profesión señala que el municipio es la primera autoridad de contacto directo con los ciudadanos, por lo que es indispensable fortalecer su hacienda, especialmente impulsar nuevos y mejores mecanismos de participación ciudadana y aprovechar
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INFRAESTRUCTURA - POLÍTICA
Redacción LM
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las nuevas tecnologías, apoyados en la consulta directa a las comunidades.
La seguridad municipal, esencial
Los movimientos sociales me permitieron acercarme a las causas más sentidas de la comunidad y también a buscar con ellos las posibles soluciones a cada caso.
Ante una de las demandas más recurrentes de la población, la seguridad, Alfredo Álvarez expone una estrategia basada en los pilares que componen el plan de seguridad de la presidenta Claudia Sheinbaum. El primero estará enfocado en la atención a las causas desde la perspectiva de abrir las oportunidades para que niñas, niños y jóvenes accedan a mejores escenarios de educación, cultura y ocupación del tiempo libre. Refiere también que el trabajo con la comunidad resulta esencial para atender las necesidades del día a día, aquellas que propician conductas antisociales en las comunidades. En segundo, es necesario contar con una red de inteligencia policial que permita coordinar estados y municipios con información relevante y estratégica para el combate a la delincuencia.
La frontera y los municipios de BC
Los municipios fronterizos enfrentan diversos retos que están asociados a su carácter de región binacional, tales como la movilidad, la contaminación y las externalidades que propician la migración, el empleo y el desarrollo económico. En la parte sur del estado, particularmente, se enfrentan retos como la dispersión geográfica de su población, el combate a la pobreza y la desigualdad, que son más acentuadas en esa zona. Al hablar del papel que deben jugar los municipios en un federalismo más justo y coordinado –planteamientos fundamentales de la CONAMM— Alfredo Álvarez manifiesta que el primer paso importante es principalmente la reestructura de la hacienda municipal y sus capacidades recaudatorias, la posibilidad de generar entidades públicas con rentabilidad en la prestación de servicios básicos. Por último, Alfredo Álvarez, como serio aspirante al gobierno de Baja California para el 2027, asevera que “es ocasión para revisar en voz alta y con los actores actuales de la vida municipal, los grandes retos que enfrentamos en el país y especialmente en Baja California”. La CONAMM estará apuntando hacia esta tendencia evolutiva que tienen los municipios, en espera de propuestas sustantivas para enfrentar dichos retos, finaliza el ex secretario general de Gobierno.
Perfil • Abogado con estudios de posgrado en Administración Pública. • Fue secretario general de Gobierno de Baja California en la actual administración de Marina del Pilar Ávila. Renunció en abril pasado para aspirar a la candidatura por la gubernatura en el proceso 2027. • Se desempeñó como agregado diplomático en la Embajada de México en los Países Bajos. • Ocupó cargos de relevancia en el Poder Judicial de la Ciudad de México y en el Consejo de la Judicatura.
@alfredoalvarezc.bc
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INFRAESTRUCTURA - BIENESTAR
La soberanía que construye Claudia Sheinbaum Redacción LM
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En los últimos años hemos escuchado muchas veces la palabra soberanía. Se habla de ella cuando se defiende el territorio frente al exterior, cuando se protegen nuestros recursos naturales o cuando se levanta la voz por la dignidad de México; sin embargo, hay una verdad que pocas veces se dice: la soberanía no solo se defiende con discursos, también se construye. POCAS PERSONAS han hecho tanto por fortalecer la soberanía nacional como la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Es ella quien ha transformado el concepto en acciones concretas que impactan la vida cotidiana de los mexicanos. Este es su proyecto de nación. Primera mujer en ocupar la Presidencia de Méxi-
CLAUDIA SHEINBAUM Presidenta de México
LA SOBERANÍA COMO PROYECTO DE NACIÓN • El momento que vive México refleja un cambio en la forma de entender el desarrollo. La soberanía ya no se limita al discurso político, sino que se mide en la capacidad de un país para producir lo que consume, conectar su territorio, garantizar derechos básicos y fortalecer sus instituciones. En ese sentido, este proyecto impulsado por Claudia Sheinbaum busca consolidar un país con mayor independencia, pero también con mayor equidad. No se trata únicamente de crecer, sino de hacerlo con bases más sólidas y con beneficios distribuidos de manera más amplia.
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co, Sheinbaum combina una formación científica con experiencia en la gestión pública. Doctora en Ingeniería Energética por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y exjefa de Gobierno de la Ciudad de México, su visión se ha centrado en traducir decisiones estratégicas en beneficios directos para la población y en consolidar políticas públicas con impacto real.
Soberanía en el territorio e impulso al desarrollo regional
Durante su gestión al frente del gobierno de la Ciudad de México y como mandataria de este país, Sheinbaum ha trabajado en la construcción de la soberanía a través de proyectos tangibles. Uno de los ejemplos más claros es la soberanía energética; durante décadas México dependió en gran medida de la importación de combustibles, hoy proyectos como la Refinería Olmeca en Dos Bocas, buscan revertir esa tendencia al procesar petróleo en territorio nacional. A ello se suma la compra de la refinería Deer Park por Petróleos Mexicanos, lo que incrementa la capacidad de refinación bajo control del Estado, al mismo tiempo el fortalecimiento de la Comisión Federal de Electricidad, mediante nuevas plantas y la recuperación de capacidad, permite mantener el control del sistema eléctrico. En conjunto, estas acciones apuntan a reducir la dependencia energética del extranjero y garantizar el abasto interno, porque un país soberano produce energía. El Tren Maya no solo es un proyecto turístico, sino una infraestructura que conecta comunidades del sureste históricamente aisladas, facilitando comercio, empleo y movilidad. En la misma lógica, el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec se perfila como una ruta estratégica para el comercio global, ofreciendo una alternativa al Canal de Panamá. Por su parte, el Tren
Interurbano México-Toluca mejora la conectividad en el centro del país, reduciendo tiempos de traslado y fortaleciendo la integración económica. Estas obras no solo transforman el paisaje, son herramientas para integrar regiones históricamente olvidadas, disminuyen brechas regionales, abren nuevas oportunidades laborales y fortalecen la capacidad productiva de nuestra nación. En materia de infraestructura estratégica, el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles representa un cambio en la forma de construir y administrar grandes proyectos. Desarrollado por el Estado y a unos 35 kilómetros al norte de la Ciudad, este aeropuerto amplía la capacidad aeroportuaria del país y reduce la dependencia de concesiones privadas en un sector clave para la conectividad. Este aeropuerto ha movilizado
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INFRAESTRUCTURA - BIENESTAR a más de 18.6 millones de pasajeros acumulados en sus primeros cuatro años de operación. Tan solo en su último año, el aeropuerto rebasó sus metas al transportar más de 7 millones de pasajeros; también es un importante aeropuerto de carga, movilizando en este ultimo año 406 mil toneladas. Sus rutas han pasado de ser solo nacionales a tener vuelos internacionales en destinos como Houston, Orlando, Denver, en Estados Unidos; en Centroamérica y el Caribe están Panamá, La Habana, Santo Domingo, Caracas Bogotá, Medellín y Cartagena.
Alimentación, salud y justicia social
Otro ámbito esencial es la soberanía alimentaria. Programas como Sembrando Vida han impulsado la producción agrícola y la reforestación, generando ingresos en comunidades rurales. A la par, la reactivación de plantas de fertilizantes busca reducir la dependencia de insumos importados. Estas acciones tienen un impacto directo en la capacidad del país para producir sus propios alimentos y fortalecer el campo mexicano, además de mejorar las condiciones de vida en zonas rurales. En el sector salud, la soberanía se traduce en la capacidad del Estado para garantizar atención médica. El modelo IMSS-Bienestar ha permitido ampliar y centralizar los servicios públicos, mientras que la Megafarmacia del Bienestar busca asegurar el abasto de medicamentos en todo el país. Estas medidas apuntan a reducir la dependencia de proveedores privados y a consolidar un sistema de salud más accesible, eficiente y equitativo. La justicia social es representante de la soberanía. Durante décadas la riqueza se concentró en unos cuantos; sin embargo, hoy sabemos que un país es más fuerte cuando sus adultos mayores tienen un pensión digna y constante, cuando los jóvenes continúan sus estudios gracias al apoyo que le brinda el Estado y cuando cada ciudadano tiene oportunidades reales para salir adelante. Ninguna nación puede ser verdaderamente libre si depende completamente de la tecnología desarrollada en otros países, es por eso que la apuesta que hace la presidenta a la investigación e innovación es un camino seguro a la soberanía tecnológica y científica. Más que un concepto abstracto, la soberanía adquiere sentido cuando se observa en estos ejemplos concretos: energía, infraestructura, territorio, alimentación y salud son ámbitos donde las decisiones públicas inciden directamente en la vida de millones de mexicanos.
PROGRAMAS SOCIALES IMPULSADOS POR CLAUDIA SHEINBAUM: • Pensión Mujeres Bienestar Apoyo económico para mujeres de 60 a 64 años. Funciona como puente antes de la pensión de adultos mayores. Luego se integran automáticamente al programa de 65+. • Beca Universal “Rita Cetina” Beca para estudiantes de primaria y secundaria públicas. Es universal, no depende de ingresos. Busca reducir la deserción escolar. • Salud Casa por Casa Atención médica a domicilio para adultos mayores y personas con discapacidad. Enfoque preventivo con visitas periódicas. • Farmacias del Bienestar Entrega gratuita de medicamentos vinculada a Salud Casa por Casa. Pensado para atender enfermedades crónicas y a población vulnerable.
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BIENESTAR - INFRAESTRUCTURA La soberanía, vista desde esta perspectiva, no es una consigna. Es una práctica cotidiana que se construye con decisiones estratégicas y políticas públicas que impactan directamente en la vida de la población. La mejor forma de defender la soberanía nacional es construyendo un país que dependa cada vez más de sí mismo y es, precisamente, esa construcción la que hoy define el rumbo de México.
Infraestructura para crecer con bienestar
En México, el desarrollo ha dejado de ser una promesa lejana para convertirse en una ruta clara que se construye todos los días bajo el liderazgo de la presidenta Claudia Sheinbaum. Su Plan de Infraestructura 2026–2030 no es solo un documento técnico: es una visión de país, una apuesta firme por transformar a México desde sus cimientos, con inversión, planeación y, sobre todo, con un profundo sentido social. Para la presidenta, no se trata únicamente de construir obras. Se trata de construir futuro. De sentar las bases de un México más justo, más competitivo y con mejores oportunidades para todas y todos. Con una inversión estimada de $5.6 billones de pesos, este plan representa uno de los esfuerzos más ambiciosos en la historia reciente del país. Pero más allá de su magnitud, lo que lo distingue es su propósito: detonar crecimiento económico con una lógica distinta, donde el desarrollo no se concentre, sino que llegue a cada región, reduzca desigualdades y fortalezca la soberanía nacional. El corazón de esta estrategia, impulsada por la presidenta Sheinbaum, está en dos grandes motores: la energía y la conectividad. Por un lado, el fortalecimiento del sistema energético responde a una convicción clara: México debe tener la capacidad de producir lo que consume. Ampliar la generación eléctrica, modernizar las redes de transmisión y apostar por energías limpias no es solo una decisión técnica, es una decisión de Estado. Es garantizar independencia, estabilidad y futuro para las próximas generaciones.
Por otro lado, la inversión en trenes, carreteras, puertos y aeropuertos refleja una visión integral del desarrollo. No solo conecta ciudades, conecta oportunidades. Reduce brechas, impulsa el comercio y abre nuevas posibilidades para millones de mexicanas y mexicanos. Es, en los hechos, una política de integración nacional que posiciona a México en el escenario global. Pero esta visión no se limita al crecimiento económico. La presidenta ha sido clara: el desarrollo debe traducirse en bienestar. Por ello, el plan atiende de frente los grandes retos sociales del país. Hay, además, un elemento que define el carácter de este proyecto: la colaboración. El Estado, bajo el liderazgo de Claudia Sheinbaum, mantiene el rumbo y la rectoría, pero también convoca a la inversión privada a sumarse. Al final, la pregunta no es si México necesita infraestructura, sino para qué la quiere y la respuesta que hoy da la presidenta es clara: para crecer, sí, pero sobre todo para crecer con bienestar, para que el desarrollo deje de ser privilegio de unos cuantos y se convierta en una realidad compartida. Porque cuando se construyen carreteras, trenes o sistemas de energía, no solo se levantan obras: se construye un país.
www.gob.mx/presidencia/
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El renacimiento de una capital RICARDO MORENO BASTIDA Presidente Municipal de Toluca Copresidente de la CONAMM Redacción LM
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La consolidación de un gobierno de proximidad exige una planeación democrática capaz de convertir el rezago en progreso tangible. Ricardo Moreno Bastida encabeza la transformación de la capital mexiquense (2025-2027), implementando soluciones estructurales que armonizan con el nuevo municipalismo nacional para devolverle el brillo y la certidumbre económica a su municipio. Transición ideológica capitalina
El principal logro de la presente administración, afirma el alcalde toluqueño, consiste en sentar firmemente las bases de una transformación verdadera en Toluca, capital del Estado de México, “a través del primer gobierno genuinamente de izquierda”. Este esfuerzo institucional de gran calado se centra de forma prioritaria en revertir los profundos rezagos sociales, las deudas históricas y los años de marcado abandono que padecía la urbe, colocando el bienestar colectivo en el núcleo de las decisiones públicas para recuperar el orgullo de su población, señala. Este viraje operativo y de pensamiento no ocurre de manera aislada en el panorama político, sino que se inserta con absoluta armonía en la sinergia federalista que busca dignificar y rescatar el papel del municipio libre en toda la República mexicana. La gestión refleja con nitidez los pilares de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), fortaleciendo la vinculación institucional con los órdenes estatal y federal para resolver con efectividad las demandas más apremiantes de las familias de la entidad. Para el presidente municipal, consolidar una capital fuerte implica reconocer que las demandas lo-
La coordinación política y el trabajo en equipo con los tres órdenes de gobierno y con el sector privado es lo que permite mejorar la competitividad de Toluca.
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El principal logro (de mi administración) ha sido sentar las bases de la transformación verdadera de Toluca, revirtiendo rezagos y años de abandono para colocar en el centro de nuestra acción el bienestar de la gente.
cales son el cimiento de la política nacional. Por esta razón, el ayuntamiento promueve una coordinación técnica permanente que permite alinear los recursos presupuestales hacia proyectos de alto impacto social, demostrando que desde el ámbito municipal se pueden encabezar procesos de cambio profundos, transparentes y de largo alcance que sirven como un modelo de referencia para otras alcaldías del país.
Estrategias contra el rezago
Gobernar una demarcación de la complejidad estructural de Toluca significa administrar el corazón político, educativo, social, comercial y cultural de una de las zonas metropolitanas más grandes y densamente pobladas del país. Con una población que roza el millón de habitantes y una dinámica de tránsito diario de más de un millón de personas, el ayuntamiento asume el reto de ofrecer servicios públicos continuos y de alta calidad para sostener la movilidad interna y la competitividad territorial. Al tomar las riendas de la capital, el diagnóstico inicial de Ricardo Moreno revela deficiencias críticas en los servicios más elementales que requerían soluciones de fondo y con sentido de urgencia. En materia hídrica, la localidad encaraba la peor crisis de su historia, dejando a los hogares e industrias en el desabasto; hoy, la problemática se resuelve mediante la habilitación de 21 pozos nuevos y el diseño del Plan Hídrico 2025-2050, una herramienta sustentable que asegura el suministro para el futuro. Moreno asegura que, al comenzar su administración, uno de los rubros más compli-
INNOVACIÓN URBANA Y DESARROLLO INDUSTRIAL • Toluca se posiciona a la vanguardia municipalista a través de programas que combinan la participación social con la modernización de los servicios públicos. Iniciativas como "Yo pongo guapa a Toluca" e hitos de infraestructura como el "Diablo Dragón" y el Plan Hídrico 2025-2050 demuestran la viabilidad de la gestión local. En el ámbito macroeconómico, sus 14 parques industriales y la conectividad del Tren Interurbano "El Insurgente" consolidan a la capital como un polo clave para la manufactura global, atrayendo inversiones históricas del sector automotriz.
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CULTURA Y CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA • El tejido social en Toluca se fortalece mediante estrategias de identidad y participación democrática. A través del programa “Yo pongo guapa a Toluca”, el ayuntamiento consolida un modelo de corresponsabilidad donde la población participa activamente en la recuperación y apropiación de sus espacios públicos. Asimismo, la democratización de la cultura se manifiesta en eventos de gran formato como la Feria y Festival Cultural del Alfeñique, un encuentro gratuito que preserva las tradiciones locales y dinamiza la economía mediante una derrama financiera histórica.
cados a los que se enfrentó fue el bacheo: “Cuando llegamos, al menos el 70% de las calles de la capital, presentaban deterioro y baches; hoy, año y medio después, hemos estamos resolviendo el problema y mejorando las calles con más de 60 mil baches atendidos y el ya famoso ‘Diablo Dragón’ que compramos para Toluca y que pavimenta de forma más rápida avenidas completas”.
Tecnología y paz comunitaria
La seguridad pública se mantiene como la demanda más recurrente de la población civil y el eje prioritario para edificar la confianza institucional.
El desafío en Toluca posee una dimensión crítica, puesto que el municipio cuenta con una doble alerta de género por feminicidio y desaparición. Ante esta realidad, Moreno Bastida implementa una estrategia integral que sitúa al agente policial como el eslabón primordial de la corporación, dotándolo del Certificado Único Policial (CUP). La reestructuración del estado de fuerza se apoya en una sólida inversión en equipamiento e infraestructura que incluye la operación de 177 patrullas, 37 motocicletas y más de 9 mil botones de emergencia. Asimismo, el enfoque de inteligencia policial renueva por completo el
En el ámbito de la CONAMM, busco que mi paso contribuya a una agenda nacional municipalista que posicione a las localidades como verdaderas protagonistas del progreso del país, fomentando el intercambio de experiencias exitosas y reivindicando el valor de la política de acuerdos.
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centro de mando y suma drones de vigilancia aérea junto con cámaras de videovigilancia avanzadas, construyendo una red tecnológica que desarticula las actividades delictivas en los cuadrantes de mayor incidencia. Ricardo Moreno establece que la renovación preventiva se complementa con el programa Toluca Iluminada, una iniciativa que devuelve la luz a las comunidades mediante la instalación de más de 25 mil luminarias de última generación operadas bajo un sistema de gestión remota. El robustecimiento de los operativos conjuntos con los tres órdenes de gobierno y la profesionalización del 100% del estado “han posibilitado una disminución en los delitos como: el robo de autos, que registra una baja de 75% en lo que va de la administración, una reducción del 40.4% en la incidencia de delitos de alto impacto y la reducción de homicidios dolosos en 64%, así como robo a casa habitación, en 70%”.
Alianza comercial e inversión
El fortalecimiento de la economía local se sustenta en el aprovechamiento de la vocación manufacturera y logística que posee el Valle de Toluca, un nodo estratégico que alberga 14 parques industriales de relevancia continental. Las ventajas de toluca.gob.mx Ricardo Moreno Bastida @ricardomoreno_b
conectividad vial, la cercanía con el mercado del centro del país, el Aeropuerto Internacional de Toluca (AIT) y el Tren Interurbano "El Insurgente" consolidan al municipio como un enclave altamente atractivo para la inversión. Para potenciar este ecosistema corporativo, el gobierno municipal encabezado por Moreno Bastida erradica las barreras burocráticas mediante la digitalización integral de trámites y la apertura de la Ventanilla Única de atención empresarial. Estas facilidades reducen significativamente los tiempos de espera para la apertura de nuevas unidades económicas, inyectando indicadores de certeza jurídica, transparencia y confianza para que el capital foráneo y nacional permanezca y se expanda a largo plazo. El alcalde toluqueño enfatiza que la estrecha relación con el sector empresarial y la alineación con los gobiernos de la gobernadora Delfina Gómez y la presidenta Claudia Sheinbaum –a los que considera “aliados naturales en la transformación de Toluca”—propician un ritmo económico histórico, acumulando una captación que supera los 1,500 millones de dólares. Muestra de esta solidez es la inversión por mil millones de dólares en la planta de General Motors, un hito anunciado en mayo que dinamiza la generación de empleos formales en la zona industrial. La cercanía con el ciudadano se consolida a través de la conferencia semanal “La Toluqueña”, que es “una herramienta fundamental para informar directamente a la ciudadanía sobre acciones problemáticas y avances del gobierno, con apertura a los medios de comunicación”. Asimismo, con el programa "Yo pongo guapa a Toluca”, se fomenta la corresponsabilidad ciudadana en la recupe-
ración de espacios públicos y el rescate de áreas verdes. Como copresidente de la CONAMM, Moreno Bastida coincide con la visión de la directiva nacional que encabeza Janecarlo Lozano, promoviendo un municipalismo plural, eficiente y de resultados que edifica una prosperidad compartida para todo México. Ricardo Moreno Bastida puntualiza: “Considero vital que la CONAMM sea un espacio que mantenga la pluralidad, reconociendo las distintas posiciones políticas, pero compartiendo experiencias de éxito que permitan a las administraciones locales salir adelante frente a los retos presupuestales y operativos actuales”.
RICARDO MORENO BASTIDA Perfil • Presidente Municipal de Toluca y Copresidente de la CONAMM. • Abogado y estratega político. • Su modelo de gobernanza se distingue por impulsar una gestión basada en la justicia distributiva, la modernización hacendaria, la seguridad con inteligencia tecnológica y la alineación del desarrollo municipal con las directrices del federalismo cooperativo a nivel nacional.
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INAUGURACIÓN - ARTE
GAM rompe récord Guinness
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El mural más grande del mundo
Entre porras, camisetas de futbol, balones rodando y miles de vecinos celebrando como si se tratara de una final mundialista, la alcaldía Gustavo A. Madero anotó uno de los goles más importantes de su historia. El alcalde Janecarlo Lozano encabezó la inauguración del mural pintado a pincel más grande del planeta, una obra que rompió oficialmente el Récord Guinness y colocó el nombre de la demarcación en la vitrina internacional. LA FIESTA comenzó desde temprana hora sobre la avenida Ferrocarril Hidalgo y Oriente 157. Desde varios puntos de la alcaldía llegaron familias enteras, jóvenes, adultos mayores y aficionados al futbol para presenciar un momento histórico. La emoción se respiraba en el ambiente mientras más de dos mil personas se congregaban para atestiguar la certificación oficial de Guinness World Records, que reconoció una obra de 203.46 metros de longitud como la más grande de su tipo en el mundo pintada con pincel. La emoción alcanzó su punto máximo con la presencia de leyendas del futbol mexicano. Figuras como Cuauhtémoc Blanco, Francisco Fonseca, Isaac Terrazas, Germán Villa, Ángel Reyna, Rubens Sambueza y Aquivaldo Mosquera convivieron con los asistentes y despertaron la admiración de cientos de aficionados que aprovecharon la ocasión para obtener una fotografía o un autógrafo. Sin embargo, detrás del récord mundial existe una historia aún más profunda: la recuperación de espacios públicos para devolver la tranquilidad a las familias de Gustavo A. Madero. Al tomar la palabra, el alcalde Janecarlo Lozano destacó que este reconocimiento pertenece a
todos los habitantes de la demarcación y representa el resultado de una comunidad que trabaja unida para transformar su entorno. “Hoy Gustavo A. Madero tiene su primer Guinness World Records en su historia, y no le pertenece al gobierno, es de los maderenses”, expresó ante los asistentes. El mural, que desde ahora forma parte del paisaje urbano de la alcaldía, retrata la pasión por el deporte y la identidad de la Ciudad de México. A lo largo de sus más de 200 metros aparecen escenarios emblemáticos como la Basílica de Guadalupe, el Ángel de la Independencia, el Palacio de Bellas Artes y el Estadio Banorte, combinados con escenas que reflejan la emoción que se vive dentro y fuera de una cancha. La obra fue realizada por artistas mexicanos encabezados por Carlos Alberto Badillo Cruz, junto con José Cruz Pacheco, Andree Orozco, Francisco Thomas Arriaga, Vivian Velázquez Ventura y Christian Zúñiga Lazcano, quienes dedicaron semanas de trabajo para convertir un muro ordinario en una pieza histórica que hoy forma parte del patrimonio visual de la alcaldía.
Pero el récord no llegó solo
La zona donde se encuentra el mural también fue intervenida como parte de una estrategia integral de recuperación urbana impulsada por el alcalde Janecarlo Lozano. Ahí se
HISTORIA DE LOS RÉCORD GUINNESS • Guinness World Records -originalmente el Libro de los Records Guinness-, la máxima autoridad en materia de logros que rompen récords, comenzó como una idea de un libro de datos para resolver las discusiones en los pubs. • Todo surgió a principios de los años 50, cuando Sir Hugh Beaver (18901967), director general de la cervecería Guinness, asistió a una fiesta de caza en el condado de Wexford. Allí, él y sus anfitriones discutieron sobre cuál era el ave de caza más rápida de Europa y no lograron encontrar una respuesta en ningún libro de referencia. • En 1954, Sir Hugh invitó a los gemelos Norris y Ross McWhirter, que eran investigadores de Fleet Street, a recopilar un libro de datos y cifras. • Guinness Superlatives se constituyó el 30 de noviembre. Tras una fase inicial de investigación, se empezó a escribir el libro. Los McWhirters no sabían que estaba tomando forma un libro que se convertiría en un best seller de todos los tiempos.
construyó más de un kilómetro de Sendero de Paz, Seguridad y Esperanza, un modelo que se ha convertido en uno de los programas insignia de su administración y que busca transformar espacios abandonados en corredores seguros para la comunidad. La apuesta de Janecarlo Lozano es clara: construir territorios de paz para que las familias puedan regresar con bien a casa todos los días. Especialmente para las mujeres, quienes durante años enfrentaron calles oscuras, deterioradas y con una alta percepción de inseguridad. Los Senderos de Paz, Seguridad y Esperanza nacieron precisamente con ese objetivo: garantizar que estudiantes, trabajadores, madres de familia y adultos mayores puedan caminar con tranquilidad al regresar de la escuela, el trabajo o cualquier actividad cotidiana. Cada sendero cuenta con iluminación moderna, espacios recuperados y herramientas tecnológicas que fortalecen la seguridad. A la fecha, la administración ha entregado 83 kilómetros de estos corredores urbanos, donde se han instalado más de 15 mil luminarias con tecnología LED que han permi-
tido devolver la luz a calles que durante años permanecieron en el abandono.
Más que un reconocimiento
Por eso, la obtención del Récord Guinness trasciende el reconocimiento internacional. No se trata únicamente de una marca histórica registrada en un libro de récords, sino de una muestra de cómo el arte, el deporte y la recuperación urbana pueden convertirse en herramientas para reconstruir el tejido social y fortalecer la vida comunitaria. En Gustavo A. Madero, el mural más grande del mundo no solo cuenta una historia de futbol. También narra una transformación que busca devolver la esperanza a los barrios, recuperar espacios para las familias y construir calles más seguras para las mujeres y para toda la comunidad. Entre aplausos, cánticos, colores y orgullo vecinal, la alcaldía celebró una victoria que ya quedó registrada en la memoria de la demarcación. Un triunfo que no solo se mide en metros de pintura o en un certificado internacional, sino en la posibilidad de que miles de personas regresen todos los días con bien a su hogar.
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ECONOMÍA - VANGUARDIA MUNICIPALISTA
CRUZ PÉREZ CUÉLLAR
Desarrollo fronterizo con cercanía social
El fortalecimiento de los gobiernos locales representa el pilar fundamental para la pacificación y el crecimiento económico de la República. Cruz Pérez Cuéllar, presidente de Ciudad Juárez, Chihuahua (20212027), posee una visión de proximidad que se alinea de forma directa con la nueva era de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), consolidando a los ayuntamientos como los verdaderos motores de la transformación nacional. Eje de la transformación
Uno de los principales logros de Ciudad Juárez radica en demostrar que sí es posible transformar una urbe compleja mediante inversión pública decidida, cercanía social y un rumbo de largo alcance. La demarcación experimenta una etapa sin precedentes
Presidente municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua
de recuperación urbana y robustecimiento de los servicios públicos, una realidad que hoy sirve de referencia para el municipalismo en todo el país. Este éxito local cobra una relevancia mayor bajo la nueva dirección nacional de la CONAMM, encabezada por Janecarlo Lozano. La organización cúpula de los ayuntamientos impulsa una visión de vanguardia que reconoce al municipio como el primer contacto con la ciudadanía y el espacio idóneo para generar soluciones inmediatas. Los retos de crecimiento acelerado, migración y desarrollo industrial que enfrenta esta franja fronteriza requieren herramientas estratégicas que ya están en práctica en la frontera norte del país. Para el presidente municipal, coordinar esfuerzos y entender el contexto político resulta crucial para superar los desafíos históricos en materia de movilidad, pavimentación, agua y fortalecimiento de la seguridad. Cruz Pérez Cuéllar asevera: “Enfrentamos estos retos con una visión clara: invertir más, coordinar esfuerzos y atender las causas sociales que históricamente generaron rezagos”.
Nearshoring y justicia distributiva
La posición geográfica de la localidad representa una ventana de oportunidad excepcional ante el fenómeno de la relocalización de cadenas pro-
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VANGUARDIA MUNICIPALISTA - ECONOMÍA
Redacción LM
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Uno de los principales logros de Ciudad Juárez ha sido demostrar que sí es posible transformar una ciudad fronteriza con inversión pública, cercanía social y visión de largo plazo.
ductivas. Ser una de las fronteras comerciales más importantes del continente obliga al ayuntamiento a edificar condiciones óptimas de infraestructura, capital humano y certidumbre jurídica. El edil argumenta que, cuando una ciudad invierte con transparencia, el entorno se vuelve sumamente competitivo para atraer capital extranjero y generar empleos dignos. Esta mística de competitividad es la que se busca replicar desde la CONAMM, impulsando a los municipios fronterizos como las principales aduanas estratégicas de la economía nacional. Las necesidades prioritarias en pavimentación, drenaje pluvial y modernización urbana se solucionan mediante el uso eficiente de los recursos públicos. La administración impulsa inversiones históricas a través del Presupuesto Participativo, llevando equipamiento urbano y rescate de parques a los sectores de la población que durante años padecieron el rezago. Este enfoque distributivo forma parte de los ejes centrales que la directiva de la Conferencia promueve a nivel federal. La prioridad de la organización consiste en respaldar la autonomía financiera de los ayuntamientos, garantizando que el presupuesto se traduzca de forma inmediata en bienestar social e infraestructura duradera.
Seguridad, democracia y contacto territorial
La tranquilidad de las comunidades no puede entenderse únicamente desde una perspectiva de reacción policial. El modelo implementado en la región aborda la pacificación desde la prevención del delito, el uso de herramientas tecnológicas de vanguardia, la coordinación estrecha entre corporaciones y el rescate profundo del tejido comunitario. El alcalde
PROSPECCIÓN • “Veo a Ciudad Juárez como un referente nacional de transformación urbana, participación ciudadana y desarrollo fronterizo. Nuestra ciudad tiene la capacidad de demostrar que los municipios pueden encabezar procesos de cambio profundos cuando existe voluntad política, cercanía con la gente y visión de futuro”.
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ECONOMÍA - VANGUARDIA MUNICIPALISTA
Me gustaría que se recuerde nuestra gestión como una administración que trabajó cerca de la gente, que apostó por la transformación y que demostró que los municipios de México sí pueden cambiar realidades cuando gobiernan con responsabilidad, devolviendo esperanza, dignidad y rumbo a nuestra sociedad.
EL NUEVO ROSTRO DEL MUNICIPALISMO • Bajo la dirección general de Janecarlo Lozano, CONAMM se consolida como la plataforma encargada de unificar y potenciar la voz de los gobiernos locales del país. La organización impulsa una agenda nacional enfocada en el fortalecimiento financiero de los ayuntamientos, la modernización administrativa y el diseño de esquemas metropolitanos de seguridad y agua. Modelos exitosos como el Presupuesto Participativo de Ciudad Juárez forman parte de las buenas prácticas que la Conferencia difunde para transformar el entorno social de México.
destaca que la atención a las causas sociales y la vigilancia tecnológica son las vías idóneas para construir entornos seguros. Los gobiernos de proximidad deben asumir un rol proactivo como facilitadores del crecimiento empresarial y comercial. Esto implica simplificar de manera radical la tramitología administrativa, generar confianza institucional ante el sector privado y acompañar de forma permanente a los generadores de empleo en sus proyectos de expansión. Los municipios necesitan más respaldo presupuestal y mayores capacidades para responder a las demandas ciudadanas, asegura Cruz Pérez: “Cuando federación, estado y municipio trabajan juntos, los resultados llegan más rápido a la gente”. Añade que, en regiones fronterizas como Juárez, también es fundamental "fortalecer la relación con la industria, impulsar el turismo de negocios y aprovechar las ventajas logísticas y comerciales que ofrece nuestra ubicación". Por otro lado, la inclusión de la ciudadanía en la toma de decisiones constituye el eje rector de una gobernanza moderna y transparente. El uso del Presupuesto Participativo en Ciudad Juárez marca un hito democrático que faculta a los habitantes para decidir el destino de los recursos. La política de atención directa y los recorridos permanentes por las colonias permiten mantener un termómetro real de las demandas
CRUZ PÉREZ CUÉLLAR • Presidente Municipal de Ciudad Juárez. • Su trayectoria en la administración pública se distingue por el diseño de políticas de proximidad, la inyección histórica de recursos en infraestructura urbana y el aprovechamiento de las ventajas logísticas de la frontera norte frente al gobierno del estado. • Su modelo de gestión combina el rigor técnico con la democracia participativa, alineándose de forma directa con la nueva era del municipalismo nacional.
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VANGUARDIA MUNICIPALISTA - ECONOMÍA
Los municipios necesitan más respaldo presupuestal y mayores capacidades para responder a las demandas ciudadanas. de la población. Para el alcalde, esta cercanía con la base social es indispensable para gobernar con legitimidad.
Diálogo y rumbo
Los grandes desafíos de las metrópolis modernas exigen un diálogo maduro y una visión compartida entre la federación, los estados y los municipios. El alcalde de Ciudad Juárez reitera que las localidades requieren mayores capacidades de recaudación y un respaldo presupuestal robusto para responder con eficacia a las demandas de su población. Por ello, la gira nacional y los foros de la CONAMM, anunciados recientemente, representan la plataforma ideal para consolidar una agenda común que unifique las realidades regionales, uniendo la voz de los alcaldes del país, exigiendo el fortalecimiento financiero y administrativo indispensable para acelerar el desarrollo social. Cruz Pérez resalta que la importancia estratégica de las ciudades fronterizas debe ser reconocida plenamente. El intercambio de experiencias exitosas coordinado por la Conferencia dota a los ayuntamientos de un marco de referencia sólido para optimizar sus políticas públicas en favor de los ciudadanos. Ciudad Juárez se consolida firmemente como un referente nacional de transformación urbana, participación democrática y resiliencia.
La urbe fronteriza demuestra con hechos contundentes que los gobiernos locales pueden encabezar procesos de cambio profundos cuando existe voluntad política, honestidad administrativa y una visión clara del futuro. Al cierre de la gestión, Pérez Cuéllar visualiza una administración recordada por devolver la dignidad y la esperanza a una comunidad históricamente trabajadora. El municipio, así, se proyecta como el corazón de la transformación y una pieza clave para el porvenir de la México.
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TERRITORIO - COMUNIDAD
El municipio, motor del federalismo y la justicia social
ARÍSTIDES GUERRERO La formación en derecho constitucional y jurisdiccional del ministro Arístides Rodrigo GARCÍA Guerrero García ha influido profundamente Ministro de la SCJN
La CONAMM tiene una oportunidad histórica: construir una agenda mínima compartida (…) que trascienda colores partidarios y ciclos electorales.
en su comprensión del andamiaje institucional de México, situando al municipio como el pilar fundamental del federalismo. El ministro, quien se declara un apasionado por la Constitución, enfatiza que defiende fervientemente sus principios cardinales: soberanía, derechos humanos, federalismo, división de poderes y el municipio libre.
EL JURISTA recuerda que este derecho está consagrado en el artículo 115 constitucional, y es considerado “la base del sistema democrático mexicano; el primer contacto de la ciudadanía con su gobierno”. Desde su posición en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), su misión es garantizar la autonomía y el libre ejercicio de las atribuciones municipales. Solo de esta manera, apunta, la entidad más cercana a la gente “puede convertirse en el motor de la federación, porque toda acción de esta, la materializa el municipio”. La premisa de su visión es: “Un municipio fuerte es la mayor fortaleza de la federación". Esta perspectiva integral, que fusiona el rigor constitucional con una profunda sensibilidad social, articula el desarrollo territorial con la consolidación de la justicia social y la gobernabilidad democrática. En ese aspecto, el gran desafío para los gobiernos locales, desde la óptica de la defensa de los derechos humanos del ministro Guerrero, es “potenciar los derechos humanos en cada rincón del municipio”. La experiencia
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del Tribunal Constitucional ha demostrado la importancia de la intervención judicial para coadyuvar a las autoridades municipales a garantizar la inclusión y la equidad en sus comunidades. A través de la resolución de juicios de amparo, subraya, la Suprema Corte ha logrado revertir situaciones de vulnerabilidad que impactan directamente en la vida cotidiana de los pobladores. Un federalismo más justo, según el ministro, debe reconocer la riqueza multicultural de todos los pueblos y comunidades indígenas mediante acciones concretas, como el reconocimiento de las autoridades tradicionales y el impulso de la traducción de sentencias, oficios o actas a las lenguas originarias. El bienestar social y la justicia en el territorio son prioridades ineludibles para los gobiernos municipales.
Modernización para la gestión y la transparencia
La innovación digital se presenta como una palanca esencial para la modernización de la gestión municipal. El ministro Arístides Guerrero se considera un “impulsor del uso de las nuevas tecnologías en las instituciones, tanto públicas como privadas”. Su experiencia como comisionado en el INFOCDMX se tradujo en una estrategia de modernización basada en la creación de un “ecosistema digital”. De
este esfuerzo surgieron herramientas pioneras. Una de ellas fue ATIC, el chatbot de la transparencia, implementado en 2024, que logró un hito al reducir el tiempo de atención de solicitudes de acceso a la información de 9 días hábiles a “tan solo 9 segundos, algo inédito en la capital del país”. El desarrollo de esta herramienta tuvo “costo cero”, al ser creado por talento interno del INFOCDMX. Otra innovación fue el INFOVERSO, un “entorno virtual para llevar a cabo audiencias” en el desahogo de recursos de revisión. Este sistema, que replicaba el inmueble del Instituto y funcionaba a través de avatares, fue reconocido internacionalmente por garantizar el anonimato de las personas recurrentes y eliminar barreras geográficas y temporales. Herramientas como estas, propone el ministro, “pueden ser adoptadas no solo a nivel municipal, sino también en otros estados e, incluso, a nivel federal”. En el ámbito de la transparencia, el mecanismo más importante para los gobiernos locales es, por mandato legal y constitucional, “cumplir con las obligaciones de transparencia”. El artículo 65 de la Ley General de Transparencia establece el "piso mínimo" de obligaciones comunes (estructura orgánica, directorio, contratos) y el artículo 66 enumera las específicas para los municipios (planes de desarrollo urbano, ga-
El municipio es la primera puerta del Estado que toca la ciudadanía en la búsqueda de respuestas a sus problemas.
DATOS DEL FEDERALISMO EN MÉXICO • El federalismo cooperativo, según Rainer-Olaf Schultze, busca “unir una cierta unidad con una cierta diversidad” y realizar las tareas del Estado con la acción conjunta de los tres órdenes de gobierno. En México, el Municipio Libre es la base del sistema democrático (Art. 115 constitucional). El país cuenta con 2,475 gobiernos locales.
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cetas, actas de cabildo). No obstante, el rol municipal debe ir más allá, fortaleciendo acciones de “transparencia proactiva”, es decir, la publicación de información no obligatoria que fortalezca los mecanismos de control ciudadano.
IA y el desafío de la gobernabilidad
La gobernabilidad municipal enfrenta retos vinculados a la cercanía con la ciudadanía y la adopción tecnológica. El ministro Guerrero introduce el concepto de “municipio abierto”, entendido como una política reforzada de transparencia que exige que “el palacio municipal tiene que ser una caja de cristal, en la que la sociedad pueda ver, de forma clara, qué sucede al interior, qué decisiones de toman y por qué, en qué se ejerce el gasto público o cuánto ganan las personas servidoras públicas”. Para lograr esto, el jurista propone tres acciones concretas: • Primera, que se fortalezcan las acciones en materia de transparencia; ello redundará en un mayor grado de confianza de la ciudadanía y fortalecerá la rendición de cuentas. • Segunda, que los mecanismos de participación ciudadana sean efectivos. Es necesario escuchar lo que la gente tiene que decir y, más aún, las voces de las personas en situación de vulnerabilidad. • Tercera, lograr la modernización. Resulta indispensable la adopción de herramientas tecnológicas que hagan más eficaces los procesos administrativos que llevan a cabo los municipios.
No basta con ser un funcionario o funcionaria de escritorio: hay que salir al territorio.
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ARÍSTIDES RODRIGO GUERRERO GARCÍA Perfil • Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). • Profesor de Derecho Constitucional en la UNAM. • Fue comisionado y comisionado presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFOCDMX) de 2018 a 2024. • Su exitosa campaña para ministro se centró en la inclusión, la tecnología y el trabajo territorial, acercándose a pescadores, trabajadores de maquilas y comunidades indígenas.
En cuanto a la inteligencia artificial (IA), su uso en la gestión cotidiana es visto como un gran aliado para agilizar procedimientos y proporcionar servicios 24/7. Sin embargo, el ministro Arístides Guerrero lanza una advertencia fundamental: “Que la inteligencia artificial no nos convierta en una humanidad artificial”. Y agrega que la IA “no es buena o mala en sí misma, simplemente es y depende del uso que le demos”. El desafío radica en evitar delegar las cualidades que definen al ser humano: “la razón, la empatía o, incluso, la conciencia y el sentido de responsabilidad”. Por ello, la toma de decisiones cruciales debe “permanecer, siempre, en manos de seres humanos, pues son quienes aportan el sentido de justicia o de sensibilidad frente a cualquier situación, algo que la IA no puede replicar”. Esta es una herramienta auxiliar,
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pero “el verdadero progreso no es crear sistemas inteligentes, sino asegurar que, al utilizarlos, sigamos siendo profundamente humanos”. En paralelo, la participación ciudadana es clave. En opinión del ministro, requiere de información y mecanismos eficaces de participación. La Suprema Corte ha desarrollado el derecho a defender la democracia, que exige información “plural, cierta y verificable”. Los municipios deben ofrecer “mecanismos accesibles de participación, como consultas digitales, asambleas presenciales y buzones de propuestas con seguimiento visible”. La lección de las experiencias exitosas en México es que “la deliberación comunitaria no ralentiza la gestión; la legitima y la mejora”.
Un municipio fortalecido y cercano a la gente es condición necesaria para un federalismo cooperativo que traduzca derechos y bienestar directamente en el territorio.
CONAMM, por un federalismo cooperativo
El concepto de federalismo cooperativo, que implica la acción conjunta de los tres órdenes de gobierno, es la clave para un “federalismo más justo”. Este modelo permite que acciones exitosas a nivel federal puedan “municipalizarse” y, a la inversa, que el municipio “también pueda aportar grandes ideas a la federación”, apunta el ministro Guerrero. Dentro de esta coordinación, la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM) juega un rol vital como representante de los 2,475 gobiernos locales del país. Para el ministro, “la CONAMM tiene una oportunidad histórica: construir una agenda mínima compartida, financiamiento, seguridad, digitalización, derechos, que trascienda colores partidarios y ciclos electorales”. Los presidentes municipales, sin importar su filiación, enfrentan los mismos problemas estructurales, una “coincidencia (que) es la materia prima de una representación colectiva poderosa”. Guerrero celebra el liderazgo del recién electo presidente nacional de la CONAMM y actual alcalde de Gustavo A. Madero, Janecarlo Lozano Reynoso, para impulsar un gran salto hacia la transparencia, la modernización y la justicia. Las expectativas sobre la gira nacional anun-
INNOVACIÓN Y TRANSPARENCIA DIGITAL • En el INFOCDMX, el ministro Guerrero impulsó un “ecosistema digital”. La herramienta ATIC, un chatbot, redujo el tiempo de respuesta a solicitudes de transparencia de 9 días a 9 segundos, con “costo cero”. También se creó el INFOVERSO, un entorno virtual que replicaba el inmueble para audiencias de revisión, garantizando el anonimato mediante avatares.
ciada por la nueva dirigencia son altas, ya que el ministro la considera un medio para la construcción de una agenda municipalista y el fortalecimiento de la colaboración entre alcaldías y ayuntamientos. El mensaje del ministro de la SCJN es contundente: “No basta con ser un funcionario o funcionaria de escritorio: hay que salir al territorio”, pues solo al estar en él se logra acercarse a la realidad del país, conocer sus necesidades y tomar acciones para resolverlas. La visión de Arístides Guerrero para el futuro de los municipios en la transformación política de México es la de una consolidación plena como “la base del bienestar y la justicia social”. En esta tarea, observa a la CONAMM como un “espacio clave de intercambio, capacitación y asistencia técnica” y a la participación ciudadana como “un elemento indispensable de la democracia participativa”.
www.scjn.gob.mx/ministroaristides-rodrigo-guerrero-garcia
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Sinergia empresarial y territorial en pro del desarrollo Adalberto Ortiz Ávalos, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) en la Ciudad de México, habla sobre los retos y oportunidades de las alcaldías en la capital mexicana, y advierte que cada una de las localidades tienen sus propios retos, vocaciones productivas y oportunidades, por lo que es fundamental ejercer una dinámica de colaboración entre los empresarios y las 16 demarcaciones. DESDE LA COPARMEX CDMX, manifiesta, se ha construido una agenda de colaboración con alcaldías, universidades, organizaciones de la sociedad civil y empresas para fortalecer el ecosistema emprendedor en la capital. Un ejemplo, señala el joven empresario, es el trabajo que se realiza con concesionarios que desarrollan actividades económicas en la informalidad, toda vez que, para la Coparmex, el hecho de operar fuera de la formalidad no elimina su carácter emprendedor, pues son personas que generan ingresos, asumen riesgos y buscan salir adelante. “Nuestra visión es que la formalidad debe construirse a través de incentivos y acompañamiento. Queremos que más personas puedan emprender mejor, crecer y generar oportunidades para sus comunidades. La colaboración territorial es fundamental para lograrlo”, apunta.
Estrategia a favor de la seguridad
Ortiz Ávalos afirma que la seguridad es una responsabilidad fundamental del Estado, pero su fortalecimiento requiere la participación de toda la sociedad: “Las empresas tienen mucho que aportar porque conocen de primera mano los retos que enfrentan trabajadores, clientes y comunidades”. En ese sentido, recientemente la Coparmex CDMX impulsó un convenio de colaboración con el C5 de la capital para robustecer la seguridad a través de la tecnología. La participación de empresarios que integran esta organización empresarial permitirá ampliar capacidades de monitoreo mediante la incorporación de cámaras ubi-
ADALBERTO ORTIZ ÁVALOS Presidente de la Coparmex en la Ciudad de México
cadas en establecimientos y espacios privados que pueden contribuir a la vigilancia y prevención de incidentes. Sin embargo, subraya que la seguridad no se construye únicamente con cámaras o vigilancia, “se construye con oportunidades, empleo, educación y desarrollo económico”, y expresa su convicción de que las ciudades más seguras son aquellas donde las personas tienen oportunidades reales para prosperar.
Detrás de cada negocio, una historia de esfuerzo
Esta visión no se entendería sin hablar de la experiencia del joven emprendedor Adalberto Ortiz Ávalos, comprometido con la gente y, sobre todo, con un enfoque empresarial que lo ha llevado a presidir el sindicato patronal independiente más importante, en la capital del país: “Emprender desde joven me permitió entender las dificultades que enfrentan quienes deciden generar valor". Una de esas enseñanzas, igual de importantes, ha sido saber que las empresas existen para servir a las personas.
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PRODUCTIVIDAD - EMPLEO Redacción LM
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Mi experiencia como empresario me enseñó que detrás de cada negocio hay una historia de esfuerzo, riesgo y perseverancia.
PERFIL • Licenciado en Ciencia Política por la UNAM. • Tiene estudios en Administración de Empresas por el ITESM. • Joven escritor y activista por los derechos y la democratización financiera. • Empresario y articulista de finanzas, bienestar e inclusión financiera, algunos de los cuales han sido publicados en El Financiero.
“Creo firmemente que la actividad empresarial es una herramienta de transformación social”, externa. Para Adal Ortiz, las empresas, los gobiernos y la sociedad deben compartir un mismo objetivo: construir comunidades más prósperas, seguras y con mayores oportunidades para todos, y afirma categórico: “Ninguno de nosotros puede lograrlo por separado”. La actividad empresarial debe estar orientada a resolver problemas reales de las personas y cuando una empresa identifica una necesidad social y construye una solución útil, crea valor para la comunidad y también genera valor económico. No son objetivos incompatibles, establece el empresario. “Cuando ponemos a las personas en el centro de nuestras decisiones, construimos relaciones de confianza, fortalecemos instituciones y generamos prosperidad duradera”. Por eso, propone, debemos seguir construyendo puentes entre gobiernos, ciudadanía y sector productivo. Porque al final, establece Ortiz Ávalos, el desarrollo económico solo tiene sentido cuando mejora la vida de las personas.
Infraestructura como prioridad
más productivas y la ciudad pueda atraer inversión. Desde la Coparmex CDMX se insiste en la importancia de impulsar infraestructura con visión de largo plazo, especialmente aquella que permita aprovechar oportunidades, como la Copa Mundial de Futbol 2026. La contribución de los empresarios al desarrollo económico de las alcaldías y la generación de empleo son de los principales motores del desarrollo económico local, pues estos atraen inversión, crean empleo, forman talento y producen innovación. “Creemos que la gobernabilidad se fortalece cuando existe diálogo, confianza y disposición para construir acuerdos. Nuestra aportación consiste precisamente en acercar perspectivas distintas, generar propuestas y contribuir a la construcción de soluciones colectivas”, finaliza Adalberto Ortiz Ávalos.
Para Adalberto, la competitividad de una ciudad depende en gran medida de la calidad de su infraestructura, y enfatiza que @adalortizoficial no se trata únicamente de construir obras, sino de generar condiciones para que las presidencia@coparmexcdmx.org personas vivan mejor, las empresas sean
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