Leseprobe Verwaltungsgerichtliche Verfahren

Kneihs | Urtz

Verwaltungsgerichtliche Verfahren

 Alle Verfahren vor den Verwaltungsgerichten

 Verfahren vor dem Bundesfinanzgericht nach der BAO sowie dem FinStrG

 Verfahren vor dem VfGH und dem VwGH

inkl Grafiken und Vergleichstabellen!

Kneihs | Urtz

Verwaltungsgerichtliche Verfahren

2. Auflage

Verwaltungsgerichtliche Verfahren

 Alle Verfahren vor den Verwaltungsgerichten

 Verfahren vor dem Bundesfinanzgericht nach der BAO sowie dem FinStrG

 Verfahren vor dem VfGH und dem VwGH

2. Auflage von

Univ.-Prof. Dr. Benjamin Kneihs

Univ.-Prof. MMag. Dr. Christoph Urtz

LexisNexis® Österreich vereint das Erbe der österreichischen Traditionsverlage Orac und ARD mit der internationalen Technologiekompetenz eines der weltweit größten Medienkonzerne, Reed Elsevier. Als führender juristischer Fachverlag deckt LexisNexis® mit einer vielfältigen Produktpalette die Bedürfnisse der Rechts-, Steuer- und Wirtschaftspraxis ebenso ab wie die der Lehre.

Bücher, Zeitschriften, Loseblattwerke, Skripten, die Kodex-Gesetzestexte und die Datenbank LexisNexis® Online garantieren nicht nur die rasche Information über neueste Rechtsentwicklungen, sondern eröffnen den Kunden auch die Möglichkeit der eingehenden Vertiefung in ein gewünschtes Rechtsgebiet. Nähere Informationen unter www.lexisnexis.at

Bibliografische Information der Deutschen Bibliothek

Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar.

ISBN 978-3-7007-6144-0

LexisNexis Verlag ARD Orac GmbH & Co KG, Wien http://www.lexisnexis.at Wien 2015

Best.-Nr. 34.042.002

Alle Rechte, insbesondere das Recht der Vervielfältigung und Verbreitung sowie der Übersetzung, vorbehalten. Kein Teil des Werkes darf in irgendeiner Form (durch Fotokopie, Mikrofilm oder anderes Verfahren) ohne schriftliche Genehmigung des Verlags reproduziert oder unter Verwendung elektronischer Systeme gespeichert, verarbeitet, vervielfältigt oder verbreitet werden.

Es wird darauf verwiesen, dass alle Angaben in diesem Werk trotz sorgfältiger Bearbeitung ohne Gewähr erfolgen und eine Haftung des Verlags, der Herausgeber und der Autoren ausgeschlossen ist.

Foto Kneihs: Sissi Furgler

Foto Urtz: Foto Helmreich

Druckerei: Prime Rate GmbH, Budapest

VorwortzurzweitenAuflage

Dasvorliegende Kurzlehrbuch dienteiner erstenOrientierung inderneuerdings zweistufigenVerwaltungsgerichtsbarkeit .

DasKurzlehrbuchistvoralleman Studierende adressiert.Ebensorichtetessichan Praktiker,denenesnebeneinerEinführungauchbeiallgemeinenpraktischenFragen wiederVerfassungundEinbringungvonBerufungen,BeschwerdenundRevisionen helfensoll.

Wirgehenvonder seit1.Januar2014geltendenRechtslage aus.Bezugnahmenauf diefrühereRechtslagesindbewusstsoknappwiemöglichgehalten.

AusgenommendavonsindallerdingsStrukturen,die – wiedas Berufungsverfahren nachdemAVG – VorbildfürdieRegelungdesverwaltungsgerichtlichenVerfahrens ersterInstanz(gewesen)sind,dassichdaher – geradeauchindenAbweichungen vorderVergleichsschablonedesAVGvielbesservermittelnundverstehenlässt.Aus diesemGrundhabenwirderDarstellungdesVerfahrensvordenVwGeinekurzeDarstellungdesBerufungsverfahrensnachdemAVGundebensonachderBAOvorangestellt,daseinstweilennochvielerortsiminnergemeindlichenInstanzenzugzurAnwendungkommt.

ImSinnedereingangsangedeutetenZielsetzung,hierbloßeineersteOrientierungzu vermitteln,verzichtenwirbewusstaufFußnotenundgroßteilsauchaufQuerverweise. KlammerausdrückeweisenaufRechtsquellenundaufeinschlägigehöchstgerichtliche Judikaturhin,wosieauchaufdasneueVerfahrenübertragenwerdenkann.Seitder erstenAuflageistdieMengeanzuverarbeitenderLiteraturnachgeradeunüberschaubargeworden.Dennochwirdauf Literaturhinweise imTextauchweiterhinverzichtet; vglstattdessendieLiteraturempfehlungenimAnschlussandasAbkürzungsverzeichnis. Dogmatische Zweifelsfragen werdenindiesemKurzlehrbuchnurangedeutet,füreine AusbreitungmöglicherLösungswegeistdiesnichtdergeeignetePlatz.

Grundlagen desVerwaltungsverfahrenswiederParteienbegriffoderderBescheidbegriffoderdieverschiedenenFacettenderörtlichen,sachlichenundfunktionellenZuständigkeitkönnenhiernichtmitausgebreitetwerden.Siewerdenvorausgesetztund solltentunlichstvoreinereinlässlichenAuseinandersetzungmitdemverwaltungsgerichtlichenVerfahrenschonstudiertwerden.Gleichesgiltfürdas Verwaltungsverfahren (ersterInstanz),andaszwarvielfach – etwaimZusammenhangmitFristen,FormerfordernissenundZustellungen – angeknüpftwird,dasaberhiernichtvorgetragen werdenkann(undauchnichtmuss,daesdafürbereitszahlreichehervorragendeLehrbüchergibt).

Hierwird – abgesehenvomBerufungsverfahrennachdemAVG – nurdas Verfahren vordenVwG desBundesundderLänder undvordemVwGH besprochen.Dazugehörtauchdas AbgabenverfahrennachderBAO vordem Bundesfinanzgericht und vordenLandesverwaltungsgerichten(beiLandes-undGemeindeabgaben).

DasvorliegendeKurzlehrbuchersetztnichtden BesucheinschlägigerLehrveranstaltungen.DortkönnenZusammenhängeaufgezeigtunddiskutiertundFragenbeant-

Vorwort

wortetwerden,diesicherstbeidernäherenBeschäftigungmitdemGegenstand stellen.

InderzweitenAuflagewerden allgemeinesundabgabenrechtlichesVerfahren einerseitsjefürsich,andererseitsaberauch imVergleich dargestellt. Übersichtsgrafiken sollendenGangdesjeweiligenVerfahrenszusätzlichillustrierensowieUnterschiede undGemeinsamkeitensichtbarmachen.DiessolldendidaktischenWertdesvorliegendenBuchesbeigleichzeitiggleichbleibendemBekenntniszumschlankenFormaterhöhen;soweitersichtlichgibtessonstkeinesolcheverbindendeDarstellungderverwaltungsgerichtlichenVerfahren.

September2015 BenjaminKneihs und ChristophUrtz

,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

VorwortzurzweitenAuflage

Inhaltsverzeichnis

I.DasöffentlicheRechtsschutzsystemimÜberblick

B.DieRechtsschutzeinrichtungen... ...................................................................2

1.InstanzenzuginderGemeindeselbstverwaltung.

2.Ansonsten:KeinerleiadministrativeInstanzenzüge....

3.Verwaltungsgerichte(VwG).. ...................................................................3

4.Verwaltungsgerichtshof(VwGH)......

5.Verfassungsgerichtshof(VfGH). ...............................................................6

II.DieBerufung ...................................................................................................11

C.VergleichzwischenderBerufungnachdemAVGundnachderBAO..

D.GrafischeÜbersicht – BerufungnachdemAVGundnachderBAO.

III.Bescheidbeschwerden

a)AngefochtenerBescheid..

e)AufschiebendeWirkung...

j)Aufhebung/AbänderungvonEntscheidungender Verwaltungsgerichte..

a.Aufhebung/AbänderungdurchdieBehörde.....

b.Aufhebung/AbänderungdurchdasVerwaltungsgerichtselbst.....46

a)AngefochtenerBescheid..

c)Beschwerdefrist,VerlängerbarkeitundWiedereinsetzung.

e)AufschiebendeWirkung... ................................................................64

f)Beschwerdevorentscheidung,Vorlageantrag.. ..................................66

g)VerfahrenvordemVerwaltungsgericht .............................................69

h)PrüfungsbefugnisundEntscheidung .................................................73

i)GebührenundKostenersatz. ............................................................81

j)Aufhebung/AbänderungvonEntscheidungender Verwaltungsgerichte.. .......................................................................81

a.Aufhebung/AbänderungdurchdieAbgabenbehörde.. ................81

b.Aufhebung/AbänderungdurchdasVerwaltungsgericht selbst ..........................................................................................84

3.Finanzstrafverfahren... ...........................................................................86

C.BesondereVerfahreneinschließlichVerwaltungsstrafverfahren.... ................90

D.VergleichzwischendemBescheidbeschwerdeverfahrennachdem VwGVGundnachderBAO.. .......................................................................98

E.GrafischeÜbersicht – BeschwerdenachdemVwGVGundnach derBAO...................................................................................................103

IV.Maßnahmenbeschwerden .............................................................................105

A.VwGVG... ..................................................................................................105

1.Begriff,Überblick. ...............................................................................105

2.Verfahren..... .......................................................................................106

B.BAO..........................................................................................................112

C.VergleichzwischendemMaßnahmenbeschwerdeverfahrennachdem VwGVGundnachderBAO... ....................................................................118

V.Säumnisschutz ...............................................................................................121

A.VwGVG...

VI.DieRevisionandenVerwaltungsgerichtshof ................................................125

A.Überblick. ..................................................................................................125

B.DasVerfahrenimEinzelnen... ....................................................................128

1.AngefochtenesErkenntnisoderangefochtenerBeschluss desVerwaltungsgerichts. ....................................................................128

2.ZulässigkeitderRevision. ....................................................................128

3.ParteienundihreVertreter(einschließlichVerfahrenshilfe).. ................130

4.RevisionsfristeinschließlichWiedereinsetzung.. ...................................134

5.Revision ..............................................................................................135

6.AufschiebendeWirkung.. ....................................................................138

7.Vorentscheidung,Vorlageantrag .........................................................139

8.VerfahrenvordemVerwaltungsgerichtshof...... ...................................142

9.Prüfungsbefugnis,EntscheidungundEntscheidungswirkungen.. .........146

10.Aufhebung/AbänderungeigenerEntscheidungendesVwGH –dieWiederaufnahme... ........................................................................152

11.GebührenundKostenersatz(Aufwandersatz)... ...................................154

C.DerFristsetzungsantrag..... ........................................................................157

D.GrafischeÜbersicht – RevisionandenVwGH.. ..........................................159

VII.DieSonderverwaltungsgerichtsbarkeitdesVfGH .........................................161

A.DieBeschwerde. .......................................................................................161

B.DasVerfahrenimEinzelnen... ....................................................................162

1.ZulässigkeitderBeschwerdeundBeschwerdebehauptung.. ................162

2.ParteienundihreVertreter(einschließlichVerfahrenshilfe).. ................164

3.Beschwerdefrist ...................................................................................165

4.Beschwerde:Inhalts undFormerfordernisse.... ...................................165

5.AufschiebendeWirkung.. ....................................................................168

6.VerfahrenvordemVerfassungsgerichtshof ..........................................169

7.Prüfungsbefugnis,EntscheidungundEntscheidungswirkungen.. .........171

8.GebührenundKostenersatz(Aufwandersatz)... ...................................178

C.GrafischeÜbersicht – BeschwerdeandenVfGH..... ...................................179

VIII.GrafischeGesamtübersichtüberalleVerfahren ...........................................181

II.DieBerufung

A.AVG

DieBerufungistvomAVGals primäres,devolutivesRechtsmittel konzipiert.Siewird alsogegendieEntscheidungderUnterbehörde(GemeindebehördeersterInstanz)an einenächsthöhere,imInstanzenzugübergeordneteBehördegerichtet(GemeindebehördezweiterInstanzalsBerufungsbehörde),dieüberdieRechtmäßigkeitdesBescheidesderUnterbehördeentscheidenunddiesengegebenenfallsaufhebenoderabändernsoll.DieBerufungistgegenerstinstanzlicheEntscheidungenimeigenen WirkungsbereichderGemeindevorgesehen(GemeindebehördeersterInstanzistidR derBürgermeister,GemeindebehördezweiterInstanzistidRderGemeinderatbzw GemeindevorstandodereineeigeneBerufungsbehörde(sieheRz6).

ZurErhebungeinerBerufungistlegitimiert,werdurchdenangefochtenen Bescheid (mitAusnahmevonBescheidenüberdieBewilligungoderVerfügungderWiederaufnahmeoderderWiedereinsetzung) inseinenRechtenverletzt sein kann (obeinesolcheRechtsverletzungvorliegt,entscheidetdasBerufungsverfahren).Konkret könnendieVerwaltungsvorschriftendasBerufungsrechtderParteien(§8AVG) einräumen oder ausschließen;LetzteresallerdingsindenGrenzendesGleichheitssatzesundderRechtsstaatlichkeit.SiebestimmenauchüberdenInstanzenzug(§63 Abs1AVG).Esistnichterforderlich,dassderBerufungswerberAdressatdesBescheidesist;auchsogenannte übergangeneParteien habeneinBerufungsrecht.

DieBerufungist – wegenderMöglichkeitderBerufungsvorentscheidung,siehegleich unten beijenerGemeindebehörde einzubringen,diedenBescheidin ersterInstanz erlassenhat(wirddieBerufungfristgerechtbeiderBerufungsbehördeeingebracht,gilt diesalsrechtzeitig).

Die Berufungsfrist beträgt zweiWochen ab Zustellung desangefochtenenBescheides,imFallbloßermündlicherVerkündungabdieser(§63Abs5AVG).Sieistnicht verlängerbar.DieParteikannaberimFallederVerkündungdieZustellungeiner schriftlichenAusfertigungverlangen(§62Abs3AVG);diesfallsistderBescheidnicht „bloß“ verkündetwordenunddieBerufungsfristwirderstdurchdieZustellungder Ausfertigungausgelöst(waseinefrühereBerufungabernichtunzulässigmacht;genausokannbereitsvorZustellungBerufungerhobenwerden,sobaldderBerufungswerber imMehrparteienverfahrenvomInhaltderErledigung Kenntnis erlangt;eineFristwird dadurchabernichtausgelöst).Bei fehlenderRechtsmittelbelehrung oder fehlender AngabeüberdieRechtsmittelfrist odereinemfälschlichfürunzulässigerklärten RechtsmittelgiltdasRechtsmittelderBerufungnurdannalsrechtzeitigeingebracht, wennesinnerhalbdergesetzlichenFristeingebrachtwurde(§61Abs2AVG);imGegenzugistabereineWiedereinsetzungindenvorigenStandzulässig(§71Abs1Z2 AVG).Beieiner fälschlichkürzerbzwlängerangegebenenRechtsmittelfrist giltdas RechtsmittelinnerhalbdergesetzlichenbzwinnerhalbderangegebenenlängerenFrist alsrechtzeitigerhoben(§61Abs2bzwAbs3AVG).GibtdieBehördeersterInstanzin ihrer RechtsmittelbelehrungkeineodereinefalscheBerufungsbehörde an,soistdie

entwederbeiderbescheiderlassendenBehördeoderdiebeiderangegebenenBehörde erhobeneBerufungalsrichtigundrechtzeitigeingebrachtanzusehen(§61Abs4AVG).

Durch Verzicht (§63Abs4AVG)oder Zurückziehung gehtdasBerufungsrechtverloren;eineBerufunggegendenBescheidkanndannnichtmehrerhobenwerden(wohl abergegeneinennachWiederaufnahmedesVerfahrensoderAufhebungundZurückverweisungerlassenenneuenBescheid).

Als fristgebundenes (undfristauslösendes:§73AVG)AnbringenistdieBerufung schriftlich zuerheben(§13Abs1AVG).DieBerufunghatdenBescheid,gegenden siesichrichtet,genauzu bezeichnen undeinenbegründeten Berufungsantrag zuenthalten(§63Abs3AVG).InderBerufungkönnenauch neueTatsachenundArgumente vorgetragenwerden;dieBerufungsbehördeistandievorgetrageneBegründung nicht gebunden.WerdenneueTatsachenoderBeweismittelvorgebracht,sohatzunächst dieerstinstanzlicheEinbringungsbehörde,nachZuständigkeitsübergang(siehegleichunten)dieBerufungsbehördedavonallfälligenAntragsgegnern(zBimBauverfahren)unverzüglich Mitteilung zumachenundihnenGelegenheitzugeben,sichdazuinangemessener,zweiWochennichtübersteigenderFristzuäußern(§65AVG).DerAntragmussauf Aufhebung oder Abänderung desBescheides(§66AVG)gerichtetsein.

DieBerufungmuss vollständig innerhalbderBerufungsfristbeiderBehördeeinlangen.Eine Trennung dereinzelnenBestandteile(Begründung,Antrag,allfälligeSachverhaltsdarstellung)istgenausowenigerforderlichwieeinejuristischeBegründung –ausderBerufungmussnurdeutlichwerden,inwiefernsichderBerufungswerberinseinenRechtenverletzterachtet.

DieBerufunghat aufschiebendeWirkung (§64Abs1AVG).Diesekannihrabernach umfassenderAbwägungallerbeteiligtenInteressen aberkannt werden,wenndies wegenGefahrimVerzugdringendgebotenist.IndiesemFallkannderBescheid vorzeitigvollzogen oderdiemitdemangefochtenenBescheidverliehene Berechtigung (desAntragsgegners!)einstweilen ausgeübt – alsozBdasBauwerkerrichtet! werden(§64Abs2AVG):Wennvonder „AusübungeinerBerechtigung“ dieRedeist, dannistdamitnichtdieBerechtigungdesBerufungswerbersgemeint.MitderaufschiebendenWirkungkannnämlichnieeinRechtvorläufigerworbenwerden.

Die vorläufigeAusübung einermitBescheidverweigertenBerechtigunglässtsich nie mitaufschiebenderWirkungdurchsetzen.Eskannabersein,dassderBescheideiner mitbeteiligtenPartei(zBdemBewilligungswerberimBauverfahren)eineBewilligung erteilt,diederBerufungswerberbekämpft(weileralsNachbardasBauwerknichtduldenmöchte).InsolchenKonstellationenkanndieaufschiebendeWirkungderBerufungausgeschlossenwerden,wenndieInteressendesBewilligungswerbers(=MitbeteiligtenimBerufungsverfahrendesNachbarn)aufvorzeitigeAusübungseiner BerechtigunggegenüberdenInteressendesNachbarnüberwiegen.

DieGemeindebehörde ersterInstanz darfdieBerufunginnerhalbvonzweiMonatenerledigen(Berufungsvorentscheidung):SiedarfimRahmendieserBerufungsvorentscheidungdieBerufung(alsverspätetoderunzulässig) zurückweisen,denBe-

C.VergleichzwischenderBerufungnachdemAVGundnachderBAO

C.VergleichzwischenderBerufungnachdemAVG undnachderBAO

BerufungnachAVGBerufungnachBAO

InhaltderBerufungBezeichnungdesangefochtenenBescheides,begründeterBerufungsantrag (Rz32).

BezeichnungdesangefochtenenBescheides,BerufungserklärungundBegründung(Rz48).

FormderBerufungschriftlich(Rz32)schriftlich(Rz48)

EinbringungsortBeiGemeindebehörde1.Instanz;dieEinbringungbei Gemeindebehörde2.Instanzistaberfristwahrend (Rz29).

Berufungsfrist2Wochen(Rz30).Keine Verlängerungsmöglichkeit.

fehlendeRechtsmittelbelehrung,fehlendeAngabeüberdieRechtsmittelfristodereinfälschlichfür unzulässigerklärtesRechtsmittelimBescheidderGemeindebehördeersterInstanz

fälschlichkürzerbzwlänger angegebeneRechtsmittelfrist

Einbringungnurinnerhalb dergesetzlichenFristzulässig;imGegenzugWiedereinsetzungindenvorigen Stand(Rz30).

BeiGemeindebehörde1.Instanz;dieEinbringungbei Gemeindebehörde2.Instanzistaberfristwahrend (Rz48).

1Monat(Rz48).VerlängerungausberücksichtigungswürdigenGründen zulässig(Rz48).

Berufungsfristwirdnichtin Laufgesetzt(Rz48).

fehlendeoderunrichtige AngabeüberdieRechtsmittelbehördeimBescheid derGemeindebehördeersterInstanz

Berufunggiltinnerhalbder gesetzlichenbzwinnerhalb derangegebenenlängeren Fristalsrechtzeitigerhoben(Rz30).

Einbringungbeiderbescheiderlassendenoderbei derangegebenenBehörde zulässig(Rz30).

Berufunggiltinnerhalbder gesetzlichenbzwinnerhalb derangegebenenlängeren Fristalsrechtzeitigerhoben(Rz48).

Einbringungbeiderbescheiderlassendenoderbei derangegebenenBehörde zulässig(Rz48).

A.VwGVG

1.Zuständigkeit

DieVwGerkennenüberBeschwerden

• gegenden Bescheid einerVerwaltungsbehördewegenRechtswidrigkeit,

• gegendie AusübungunmittelbarerverwaltungsbehördlicherBefehls-und Zwangsgewalt wegenRechtswidrigkeit,

• wegenVerletzungder Entscheidungspflicht durcheineVerwaltungsbehördeund

• gegen Weisungen gemArt81aAbs4(Art130Abs1B VG).

DurchBundes-oderLandesgesetzkönnensonstigeZuständigkeitenderVwGzurEntscheidungüberfolgendeBeschwerdenvorgesehenwerden(Art130Abs2B VG):

• BeschwerdenwegenRechtswidrigkeiteines VerhaltenseinerVerwaltungsbehörde inVollziehungderGesetze.DievondieserErmächtigungerfasstenBeschwerden könnennuranderealsdieinArt130Abs1Z1bis4B VGgenanntenBeschwerdegegenständezumGegenstandhaben.

• BeschwerdenwegenRechtswidrigkeit einesVerhaltenseinesAuftraggebersin denAngelegenheitendesöffentlichenAuftragswesens (unabhängigvonder RechtsformdeszuüberprüfendenVerhaltensdesAuftraggebers,dh,dieVwGkönnenauchzurNachprüfungimRahmenderVergabevonAufträgenfürzuständig erklärtwerden).

• Streitigkeitenin dienstrechtlichenAngelegenheiten deröffentlichBediensteten. DieAufteilungzwischendenneunVwGderLänderunddenbeidenVwGdesBundes istmiteiner GeneralklauselzugunstenderVwGderLänder geregelt. „Soweitsich ausAbs.2und3“ desArt131B VG „nichtanderesergibt,erkennenüberBeschwerdennachArt.130Abs.1dieVerwaltungsgerichtederLänder“ (Art131Abs1;siehe auchArt131Abs6zweiterSatzB VG).InsbesonderesinddieVwGderLänderfürdie AngelegenheitenderLandesverwaltungsowiedermittelbarenBundesverwaltungzuständig,soweitnichtmitihrerZustimmungeineZuständigkeitdesBundesverwaltungsgerichtesbundesgesetzlichfestgelegtist(siehegleichunten).

EntsprechenddieserausdrücklichenAusnahmenentscheidetdasVerwaltungsgericht desBundes(= Bundesverwaltungsgericht )jedenfallsüberBeschwerdenin

• Rechtssachen,diein unmittelbarerBundesverwaltung zuvollziehensind,

• Angelegenheitendes öffentlichenAuftragswesens (alsodesVergaberechts),die gemArt14bAbs2Z1B VGinVollziehungBundessachesind,soferngesetzlicheineZuständigkeitderVwGvorgesehenist,

f)Beschwerdevorentscheidung,Vorlageantrag

ÄhnlichwiedieBehördeersterInstanzimBerufungsverfahren(Berufungsvorentscheidung;sieheRz36)kannauchdiebelangteBehördeimVerfahrenvordemVwGinnerhalbvonzweiMonateneine Beschwerdevorentscheidung treffen(§14VwGVG).Sie kanndenangefochtenenBescheiddamitaufheben,abändern,aberauchdieBeschwerdezurück odergar abweisen,ihreeigeneursprünglicheEntscheidungalso bestätigen.

HierliegtdergroßeUnterschiedzurBerufungsvorentscheidung:DieBeschwerdevorentscheidungtrittandieStellederursprünglichenEntscheidung;dieBehördeerhält damitdieMöglichkeit,inderBeschwerdeaufgezeigteMängelzukorrigieren.Auch dieBeschwerdevorentscheidungerfolgtaber – wiedieBeschwerdeentscheidungdes VwG –„aufgrundderBeschwerde“ (Verweisauf§27).DieBehördekannalsonurdie inBeschwerdegezogenenSpruchpunkteeinesBescheidesundnurimRahmenderin derBeschwerdevorgebrachtenGründeundBegehrenändern.

DieBeschwerdevorentscheidungistwiedieBerufungsvorentscheidungeine neue Entscheidung inderSache.MitihrtrittdieursprünglicheEntscheidungaußerKraft. GegensieerhobeneBeschwerdenkönnennichtmehrzurückgezogenwerden.Die BeschwerdevorentscheidungtrittsomitandieStelledesursprünglichenBescheides undistallenParteiengegenüberzuerlassen. AlleParteien desAusgangsverfahrens habendaherauchdasRecht,innerhalbvonzweiWochenden Vorlageantrag zu erheben(§15VwGVG).Fraglichist,obesdafüraufeineBeschwer,alsodarauf ankommt,obdieParteidurchdieBeschwerdevorentscheidunginihrenRechtenverletztwordenseinkann(eineBeschwerdurchdenursprünglichenBescheidistjedenfallskeineVoraussetzungfürdieLegitimationzurErhebungdesVorlageantrages, weiljadieBeschwerdevorentscheidungvollständigandessenStelletritt,weshalb geradeauchdieParteidenVorlageantragerhebenkönnensoll,diemitderursprünglichenEntscheidungzufriedenwar).

AndersalsderVorlageantragnachdemAVGführtdieserabernichtzumAußerkrafttretenderBeschwerdevorentscheidung.Dieswirdauchdarausdeutlich,dass(zumindest)andereParteienalsderBeschwerdeführerinihremVorlageantragGründe angebenmüssen,aufdiesichdieBehauptungderRechtswidrigkeit(wohl:derBeschwerdevorentscheidung)stützt;derVorlageantraghatdiesfallsauchein Begehren zuenthalten(§15Abs1VwGVG).DerVorlageantragistaufVorlageder(ursprünglichen)BeschwerdeandasVwGgerichtet(§15Abs1S1VwGVG);diezusätzliche BezugnahmeaufeinBegehrenlässtvermuten,dassmitHilfedieser – gegendenursprünglichenBescheidgerichteten! – BeschwerdenunmehrdieAufhebungoderAbänderungder – neuen! – Beschwerdevorentscheidungbeantragtwird.Wurdedaher zBmitderBeschwerdevorentscheidungdieursprünglicheBeschwerde(zuUnrecht) zurückgewiesen,dannführtderzulässigeVorlageantragerstensdazu,dassdieseBeschwerdevorentscheidungaufgehoben,undzweitensdazu,dassdieursprüngliche BeschwerdedemVwGnunmehrzurEntscheidungvorgelegtwird.

übertragen,diealsFinanzämtermiterweitertemAufgabenkreisbezeichnetwerden(vgl §§13und14AVOG).GanzbestimmteAbgabenwurdennureinemeinzigenFinanzamt übertragen,dasalsFinanzamtmitbesonderenAufgabenkreisbezeichnetwird:Dabei handeltessichumdasFinanzamtfürGebühren,VerkehrsteuernundGlücksspiel,das uafürStempel-undRechtsgebühren,dieKapitalverkehrsteuern(=Gesellschaftsteuer, dienochbiszum31.12.2015erhobenwird),dieGrunderwerbssteuerundGlücksspielabgabenzuständigist(§19AVOG).DieörtlicheZuständigkeitrichtetsichbeiderEinkommenssteuerundderUmsatzsteuervonnatürlichenPersonennachdemWohnsitz desSteuerpflichtigen(§20AVOG).FürdieErhebungderKörperschaftssteuerund derUmsatzsteuervonKörperschaftenistjenesFinanzamtzuständig,indemsichder OrtderGeschäftsleitungoderderSitzderKörperschaftiSd§27BAObefindet(Betriebsfinanzamtgem§21AVOG).NachdieserZuständigkeitderjeweiligenFinanzämterrichtetsichprinzipiellauchdieZuständigkeitnachderGeschäftsverteilungdes Bundesfinanzgerichts. Bescheidbeschwerden andas Bundesfinanzgericht sinddaher sinnvollerweiseanjeneAußenstelledesBFGzurichten,inderenSprengeldasjeweiligeFinanzamtseinenSitzhat:WieerwähnthatdasBundesfinanzgerichtseinenSitzin WienundAußenstelleninFeldkirch,Graz,Innsbruck,Klagenfurt,LinzundSalzburg. DadenAußenstellenaberkeinediesbezüglicheorganisatorischeSelbstständigkeitzukommt,istesfürdierechtzeitigeEinbringungderBeschwerdeunschädlich,wenndieseaneinefalscheAußenstelleoderetwaandenSitzinWiengerichtetwird(siehebereitsRz167).

FürdieZuständigkeitder Landesverwaltungsgerichte betreffendLandes-undGemeindeabgabenistaufdielandesgesetzlichenRegelungenBedachtzunehmen.

DasobenGesagtegiltentsprechendfür Maßnahmenbeschwerden:Gem§283Abs2 BAOistdieMaßnahmenbeschwerdegrundsätzlich „beimVerwaltungsgericht“ (BFG oderLVwG)einzubringen.HateinFinanz-oderZollamteinenAktderunmittelbaren verwaltungsbehördlichenBefehls-undZwangsgewaltgesetzt,kanndieMaßnahmenbeschwerdebeimBundesfinanzgerichteingebrachtwerden;dieAdressierungandie richtigeAußenstelledesBFGist,wieobengesagt,zweckmäßig,abernichterforderlich (siehezuanderenEinbringungsmöglichkeitenaußerdemRz199).

Säumnisbeschwerden sindebenfalls „beimVerwaltungsgericht“ zuerheben(§284Abs1 BAO).Dieskann – abhängigdavon,obessichumeineAbgabenbehördedesBundes (Finanz-,ZollamtoderBundesministeriumfürFinanzen)oderumeineAbgabenbehörde handelt,diemitderErhebungvonLandes-oderGemeindeabgabenbefasstist entwederdasBundesfinanzgerichtodereinLandesverwaltungsgerichtsein.

2.Verfahren

BeieinerBeschwerdeandasVerwaltungsgerichtdesBundesfürFinanzen(Bundesfinanzgericht)sowieandieLandesverwaltungsgerichtehandeltessichnichtumeinenInstanzenzug.InsoweitunterscheidetsichdieBeschwerdedahernichtvonjener nachdemVwGVG(sieheRz69).

AuchdasBundesfinanzgericht(fürdieLandesverwaltungsgerichtegiltdiesohnehin)ist zur Anfechtung verfassungswidrigerGesetzeundgesetzwidrigerVerordnungenbeim VfGHverpflichtet(Art135Abs4iVmArt89,139fB-VG;vglauchdenHinweisin §272Abs3BAO).ZurVorlagevon Vorabentscheidungsersuchen gemArt267AEUV andenEuGHistdasBundesfinanzgerichtberechtigt(§290BAO;siehefürdieVwG auchRz70).

EbensowieimVerfahrennachdemVwGVGistauchimVerfahrenvordenVwGnach derBAOein Vorverfahren vorgesehen,dasdiesfallsallerdings – imGegensatzzum VwGVG – zwingendindieErlassungeinerBeschwerdevorentscheidungmündet(siehe Rz204).TendenziellhabendieAbgabenbehördenmehrBefugnisseindiesemVorverfahren,alsdiesnachdemVwGVGderFallist.

ImAnwendungsbereichderBAOgibtes keinesubsidiäreGeltung einesanderenVerfahrensrechts(andersdasVwGVG,nachdessen§17dasAVGsubsidiäranwendbarist; sieheRz72).DieBAOenthältdahereigenständigeRegelungenzumBeispielüberdie Vertretung (§§80ffBAO),über Mängelbehebungs-oderVerbesserungsaufträge (§85Abs2BAO),überdie Akteneinsicht (§90BAO)undüberden Fristenlauf (§108BAO).ImVerfahrennachdemVwGVGistdemgegenüber – insbesonderein dengenanntenBereichen – dasAVGsubsidiäranzuwenden(sieheRz73).Vorbildfür dieBAO – derenStammfassungBGBl1961/194ist – warendie(damaligen)BestimmungendesAVG.GewisseParallelengibtesauchzwischenVwGVGundBAO.Esist allerdingsanzunehmen,dassaufgrunddersichseit1961eigenständigentwickelnden BAOdieAbweichungenzumVwGVGbewusstgesetztsind.

EbensowieimVerfahrennachdemVwGVGistauchinderBAOeine Beschwerdevorentscheidung vorgesehen(§262BAO;zumVwGVGsieheRz75).Andersalsim VerfahrennachdemVwGVGistnachderBAOeinesolcheBeschwerdevorentscheidungjedochgrundsätzlich verpflichtend (sieistuadannnichtverpflichtend,wenn dieParteienübereinstimmendkeineBeschwerdevorentscheidungwollen).Eine BeschwerdevorentscheidungwirktwieeinBeschlussbzweinErkenntnisüberdieBeschwerde(§263Abs3BAO).DieAbgabenbehördekanninderBeschwerdevorentscheidungdenBescheidderAbgabenbehörde – fallsernichtohnehinzurückzuweisenist – nachjederRichtungabändern,aufhebenoderdieBescheidbeschwerdeals unbegründetabweisen(§263Abs1BAO).

GegeneineBeschwerdevorentscheidungkanninnerhalbeinesMonatsabBekanntgabe(=VerkündungoderZustellung)derAntragaufEntscheidungüberdieBescheidbeschwerdedurchdasVwG(BFGbzwLVwG)gestelltwerden(Vorlageantrag; §264BAO).Wirdeinsolcher Vorlageantrag rechtzeitigeingebracht,sogiltdieBescheidbeschwerdevonderEinbringungdesAntragesanwiederumalsunerledigt. DieWirksamkeitderBeschwerdevorentscheidungwirddurchdenVorlageantragjedochnichtberührt(ausdrücklich§264Abs3BAO;zumVergleichmitdemVwGVG sieheRz76).

sesanzuschließen(vglzumGanzen§§265und266BAO).DieAktenvorlagehatdeswegenbesondereBedeutung,dadasVwGbeiBescheidbeschwerden(undimÜbrigen auchbeiMaßnahmen-undSäumnisbeschwerden)aufgrundderBehauptungendesBeschwerdeführerserkennenkann,wenndieAbgabenbehördedieAktennacherfolgloserAufforderung – undnachSetzungeinerangemessenenNachfrist – nichtvorlegt (§266Abs4BAO).

DadiezwingendeVorlageandasVwG(BFGoderLVwG)aufgrundderRegelungen der§§265und266BAOnurdannerfolgt,wennentweder – ausdenGründendes §262Abs2bisAbs4BAO(sieheRz204) – keineBeschwerdevorentscheidungerlassenoderwennein – rechtzeitigerundzulässiger – Vorlageantraggestelltwurde(über einenunzulässigenbzwverspätetenVorlageantraghatdieAbgabenbehördemitBeschwerdevorentscheidungzuentscheiden;sieheRz204),ergibtsichausdiesenRegelungensowieausderRegelungdes§300Abs1BAO(sieheRz231undimDetail Rz245),wonachabVorlageandasVwGdieAbgabenbehördendieangefochtenen BeschwerdenoderallfälligeBeschwerdevorentscheidungennureingeschränktaufhebenkönnen(insbesonderenurmitZustimmungdesBeschwerdeführers),dass zwischenAbgabenbehördeeinerseitsundVwGandererseitseinestrengeZuständigkeitsabgrenzung besteht:VorVorlageentscheidetdieAbgabenbehörde,undauch nursieistberechtigt,eineVorentscheidunginFormderBeschwerdevorentscheidung zutreffen.DieEntscheidungskompetenzderAbgabenbehördeumfasstinsbesondere dieEntscheidung

• grundsätzlichüberdieZulässigkeitbzwfristgerechteEinbringung(derBeschwerde unddesVorlageantrages),wasabernichtausschließt,dassdieBeschwerdeauch vomVwGwegenUnzulässigkeitoderwegennichtfristgerechterEinbringungzurückgewiesenwird;

• überdieVerlängerungderBeschwerde-oderVorlagefrist;

• überZahlungserleichterungengem§212BAOunddieAussetzungderEinhebung gem§212aBAO(infolgederBeschwerdeoderdesVorlageantrages).

g)VerfahrenvordemVerwaltungsgericht

FürdieAkteneinsichtgilt§90BAO.VonderAkteneinsichtausgenommensindBeratungsprotokolle,Amtsvorträge,ErledigungsentwürfeundsonstigeSchriftstücke(MitteilungenandererBehörden,Meldungen,Berichteunddergleichen),derenEinsichtnahmeeineSchädigungberechtigterInteressendritterPersonenherbeiführenwürde (§90Abs2BAO).

DasVwG(BFGoderLVwG)hatentwederaufAntrag(desBeschwerdeführers;siehe untenRz214)eineöffentliche mündlicheVerhandlung durchzuführenoderwennes derEinzelrichter(=BerichterstatterdesSenates)fürerforderlichhält(§274Abs1 BAO).ImFallederZuständigkeitdesSenates(siehedazuuntenRz220)hateine mündlicheVerhandlungaußerdemdannstattzufinden,wennesderSenatsvorsitzendefürerforderlichhältoderwennesderSenataufAntrageinesMitgliedsbe-

schließt(§274Abs2BAO).DasVerlangendesEinzelrichters/Berichterstattersoder derBeschlussdesSenatesvermittelndemBeschwerdeführerallerdingskeinsubjektivesRechtaufDurchführungeinermündlichenVerhandlung(vglVwGH21.3.2012, 2009/16/0272);dieseWirkunghabennurvomBeschwerdeführergestellteAnträge (sieheRz214).

Der Senat kanntrotzeinesvomBeschwerdeführergestelltenAntrages(sieheRz214) vonder Verhandlungabsehen (Ermessensentscheidung),wenn

• dieBeschwerdealsunzulässigoderalsnichtfristgerechteingebrachtzurückzuweisenist(§260BAO);

• dieBeschwerde(wegenNichtbefolgungeinesMängelbehebungsauftragesgem §85Abs2oderNichtbefolgungdesAuftrageszurunterschriebenenBestätigung gem§86aAbs1BAO)alszurückgenommenoderwennsiealsgegenstandsloszu erklärenist(§256Abs3,§261BAO)oder

• eineAufhebungdesangefochtenenBescheidesunterZurückverweisungderSacheandieAbgabenbehördeimSinnedes§278BAOerfolgt(vglzumGanzen §274Abs3BAO).

ZusammengefasstkanneinemündlicheVerhandlungdaherbeiverfahrensrechtlichen Entscheidungenentfallen.DerSenathatzwarbeiAusübungseinesErmessens,von dermündlichenVerhandlungabzusehen,aufdieAnforderungendesArt6Abs1EMRK unddesArt47GRCBedachtzunehmen;beiverfahrensrechtlichenEntscheidungen sindaberidRdieAnforderungendesArt6Abs1EMRKunddesArt47GRCnichtverletzt,sodassderEntfallidReinezulässigeErmessensübungdarstellt(siehezurgrundrechtlichenProblematiksogleichdiefolgendeRz).

Einedem§24Abs4VwGVGentsprechendeRegelung,wonachdasVwGungeachtet einesParteiantragsvoneinerVerhandlungabsehenkann,wenndieAktenerkennen lassen,dassdiemündlicheErörterungeineweitereKlärungderRechtssachenichterwartenlässt,undeinemEntfallderVerhandlungwederArt6Abs1EMRKnochArt47 GRCentgegenstehen,kenntdieBAOnicht.EinesolcheAusnahmeregelungfürdie DurchführungeinermündlichenVerhandlunghättebeiAbgabenohnehineineneher geringenAnwendungsbereich:Abgabensindzwarkeine „civilrights“ (zBVwGH22.3. 2010,2009/15/0116),sodassaufAbgabennichtArt6EMRK,sondernnurArt47GRC anwendbarwäre;oftfallenAbgabenaberindenAnwendungsbereichdesUnionsrechts(zBimUmsatzsteuer-undZollrecht),weshalbaufgrunddesArt47GRCdie DurchführungeinerVerhandlunggebotenist.DaherhatderGesetzgeberderBAOuE konsequenterweiseaufeinedem§24Abs4VwGVGentsprechendeRegelungverzichtet(zumgeringenAnwendungsbereichdes§24Abs4VwGVGsieheRz126).

Der Antrag aufDurchführungeinermündlichenVerhandlungkannnurinbestimmten Schriftsätzengestelltwerden(§274Abs1Z1litabislitdBAO);diessindinsbesonderedie Beschwerde,der Vorlageantrag oderdie Beitrittserklärung (zumBeitrittsieheRz188).AusdieserRegelungergibtsichübrigensimplizit,dassdasAntragsrecht aufDurchführungeinermündlichenVerhandlungnurbestimmtenPersonenwieins-

besonderedemBeschwerdeführerzusteht(undnichtauchderAbgabenbehördeals Partei),dadieerwähntenSchriftsätzenurvomBeschwerdeführer(oderzBvonden derBeschwerdebeigetretenenPersonen;zumParteibegriffsieheRz188)gestelltwerdenkönnen.IndiesenSchriftsätzengestellteAnträgeaufDurchführungeinermündlichenVerhandlungvermitteln – vorbehaltlichderMöglichkeitdesSenates,dieVerhandlungentfallenzulassen(§274Abs3BAO;sieheobenRz212) einsubjektivesRecht aufDurchführungeinermündlichenVerhandlung;außerhalbsolcherSchriftsätzegestellte,etwanachträglicheAnträgetundiesnicht(vglzBVwGH21.12.2011,2008/ 13/0098).

BeiSenatszuständigkeithatderSenatsvorsitzende,sonstderEinzelrichter,denOrtund denZeitpunktderVerhandlungzubestimmen.HateinemündlicheVerhandlungstattzufinden,sindalleParteien(nichtnurderBeschwerdeführerunddiesonstigenParteien iSd§78BAO,sondernauchdieAbgabenbehörde)mitdemHinweisvorzuladen,dass ihrFernbleibenderDurchführungderVerhandlungnichtentgegensteht(vgl§274 Abs4BAOiVmmitAbs5BAO).Die mündlicheVerhandlung istgrundsätzlich volksöffentlich;diesgiltnichtnurimSenatsverfahren,sondernauchimVerfahrenvordem Einzelrichter.Die Öffentlichkeit darfjedochdurchBeschlussdesSenatsvorsitzenden oderdesEinzelrichters ausgeschlossen werden,wenn

• entwedereineParteiiSd§78BAOesverlangt(=insbesonderederBeschwerdeführer;zumAntragsrechtderAbgabenbehördesiehesogleich),

• odervonAmtswegenoderaufAntragderAbgabenbehörde,einesZeugen,einer AuskunftspersonodereinesSachverständigen,soweitUmständeerörtertwerden, dieunterdieabgabenrechtlicheGeheimhaltungspflicht(§48aBAO)oderunterandereGeheimhaltungspflichtenfallen,odersoweitdieÖffentlichkeitderVerhandlungdieInteressenderAbgabenerhebungbeeinträchtigenwürde(vglzumGanzen §275Abs3iVmmit§274Abs5BAO).

DasAntragsrechtderAbgabenbehördealsParteiistsomiteingeschränkteralsjenes derParteiiSd§78BAO(=insbesonderedesBeschwerdeführersoderderBeschwerde beigetretenerPersonen;zumParteibegriffsieheRz188):DieAbgabenbehördemuss ihrenAntragbegründen,undihrAntragsetztdiemöglicheVerletzungvonGeheimhaltungspflichtenoderderBeeinträchtigungvonInteressenderAbgabenerhebungvoraus (derBeschwerdeführerkanndemgegenüberseinVerlangenbedingungslosundohne Begründungstellen).

BeiSenatszuständigkeitleitetderSenatsvorsitzendediemündlicheVerhandlungund handhabtdieSitzungspolizei.SonsthatdessenBefugnissederEinzelrichter(§274Abs5 BAO).Der Verhandlungsleiter hatvonAmtswegenfürdie vollständigeErörterung derRechtssache zusorgen.ErhatdasWortzuerteilenundkannesbeiMissbrauch entziehen(§275Abs1iVm§274Abs5BAO).ImSenatsverfahrenhatderBerichterstatterdieSachevorzutragen;derSenat(sonstderEinzelrichter)haterforderlichenfallsBeweisaufnahmenvorzunehmenunddieParteienzuhören;diesgiltfüralleParteien,dhnichtnurfürdenBeschwerdeführerunddiesonstigenParteieniSd§78BAO, sondernauchfürdieAbgabenbehörde.DasletzteWortkommtdenParteieniSd §78BAOzu,dhdemBeschwerdeführerunddenderBeschwerdebeigetretenenPer-

(siehesogleichdiefolgendeRz);dieseläuftabderZustellungeinerAusfertigung desanzufechtendenErkenntnisses(vgl§150Abs3iVmAbs2FinStrG).

• Die Rechtsmittelfrist beträgt – wieinderBAO – einenMonat(§150Abs2 FinStrG).ImUnterschiedzurBAO(sieheRz191)istdieRechtsmittelfristfürdasfinanzstrafbehördlicheRechtsmittelverfahrenjedoch nichtverlängerbar.

• ImGegensatzzumBescheidbeschwerdeverfahrennachdemVwGVGundnachder BAO(zurBAOsieheRz182und234),aberinÜbereinstimmungmitdemVerwaltungsstrafverfahren(Rz271),gibtesimfinanzstrafbehördlichenRechtsmittelverfahrenein Verböserungsverbot:ErhebtderBeschuldigteBeschwerde,darfgem§161 Abs3FinStrGvomBundesfinanzgerichtwedereinehöhereStrafeverhängtnoch dieStraftatstrengerqualifiziertwerdenalsvonderFinanzstrafbehörde(EinzelbeamteroderSpruchsenat).AuchdasbestehendeVerböserungsverbothatsein VorbildinderStPO(§16StPO).

• Eine mündlicheVerhandlung istnurbeiBeschwerdengegenErkenntnissedurchzuführen,nichtbeiBeschwerdengegensonstigeBescheide(§160Abs1undAbs2 FinStrG;siehezuden „sonstigenBescheiden“ Rz255).SelbstbeiBeschwerden gegenErkenntnisseisteinemündlicheVerhandlungnurdanndurchzuführen (§160Abs1litabislitcFinStrG),wenn

• dasVerfahrenvordemSenatgeführtwird,

• insonstigenBeschwerdeverfahren,wenndiesderBeschwerdeführerinderBeschwerdebeantragthat,oder,wennesdasBundesfinanzgerichtfürerforderlich hält,imVerfahrengegenJugendliche.

Zuden Kosten desStrafverfahrensunddesStrafvollzugesimFinanzstrafverfahrensiehe§185FinStrG.

C.BesondereVerfahreneinschließlichVerwaltungsstrafverfahren

DasVwGVGtrifftjeweilseigeneBestimmungenfürspezielleVerfahren,dassindVerfahrenüber

• BeschwerdengegenBescheideder Gemeinden imeigenenWirkungsbereich(§36 VwGVG) – sieheRz261;

• BeschwerdenwegenRechtswidrigkeiteines Verhaltens einerBehördeinVollziehungderGesetze(§53VwGVG) – sieheRz262;undüber

• Beschwerdengegen Verwaltungsstrafbescheide (§§37–52VwGVG) – siehe Rz263ff.

FürVerfahrenüberBescheidederGemeindeimeigenenWirkungsbereichbestimmt §36Abs1VwGVG,dassallejeneBestimmungen,dieindiesemGesetzganz allgemeinvonder „Behörde“ handeln,sinngemäßauchaufdie Berufungsbehörde anzuwendensind.DieseBestimmungkommtfreilichnurzurAnwendung,wennderinnergemeindlicheInstanzenzugnichtausgeschlossenwurde.ImVerfahrenüberBeschwerdenwegen VerletzungderEntscheidungspflicht ist „BehördeimSinnedes §8Abs1“ einerseitsjeneBehörde,diedenBescheidalsobersteBehörde,dieimVer-

,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

A.VwGVG

1.Begriff,Überblick

Die Maßnahmenbeschwerde gingursprünglichausderJudikaturdesVfGHhervor,die unterbestimmtenUmständenauchsogenanntefaktischeAmtshandlungenalsBescheidegewertetundimRahmenderSonderverwaltungsgerichtsbarkeiteinerPrüfungunterzogenhatte.AufdieseJudikaturhatderVerfassungsgesetzgeberzunächstmitder explizitenAufnahmederMaßnahmenbeschwerdeindenZuständigkeitsbereichder beidenGerichtshöfedesöffentlichenRechtsreagiert(BGBl1975/302);dieseZuständigkeitwurde1988denneugegründetenUVSmehroderwenigerunverändertübertragen.DabeisolltenachhMwederam Begriff desunmittelbarenverwaltungsbehördlichenBefehlsundZwangsnochan Voraussetzungen und Ziel einergegensie gerichtetenBeschwerdegerütteltwerden.NunwurdedieseZuständigkeitwiederum übertragen,undzwarden VwG desBundesundderLänder,diejenachVollzugsbereichfürdieGeltendmachungeinerVerletzunginRechtendurchAusübungunmittelbarerverwaltungsbehördlicherBefehls-undZwangsgewaltzuständigsind(Art130 Abs1Z2,Art131,132Abs2B VG).DabeisolltesichamBegriffdesunmittelbaren verwaltungsbehördlichenBefehlsundZwangswiederumnichtsändern,weshalb materiell auchweiter RspundLiteraturausderZeitderUVS-Beschwerde heranzuziehen sind(RV1618BlgNR24.GP13).

EntscheidendfürdieDiskussion,aberauchfürdieAusführungderMaßnahmenbeschwerde,istdaherzunächstder Begriff desverwaltungsbehördlichenBefehlsund Zwangs.DerBegriffdesverwaltungsbehördlichenBefehlsundZwangsstelltnachwie vor – abgesehenvonderZurechenbarkeitzurHoheitsverwaltung – imWesentlichen daraufab,dassin Rechte desBetroffeneneingegriffenwird – diesimUnterschiedzu anderenhoheitlichenVerwaltungsakten unmittelbar,alsoohneDeckungdurcheinen vorangegangenenodernachfolgendenBescheid.DassdieserRechtseingriffnichtunbedingtkörperlichodersonstsinnfälligvonstattengehenmuss,ergibtsichdeutlich auchaus§7Abs4Z3VwGVG,wofürdenBeginnderBeschwerdefristaufjenenZeitpunktverwiesenist,indemderBeschwerdeführervondergegenihnausgeübtenBefehls-oderZwangsgewalt Kenntnis erlangt(womitzumAusdruckkommt,dassdies auchspäterseinkann).

NachderneuenRechtslageentscheiden ausnahmslosdieVwG überBeschwerden gegendieAusübungunmittelbarerverwaltungsbehördlicherBefehls-undZwangsgewalt,wennderGesetzgebernichteineZuständigkeitderordentlichenGerichte vorsieht(Art94Abs2,Art130Abs5B VG;vglzB§106StPO).Administrative Beschwerderechtesindseit1.1.2014verfassungswidrig.ÜberBeschwerdengegen dieAusübungunmittelbarerverwaltungsbehördlicherBefehls undZwangsgewaltim RahmenderAbgabenverwaltungentscheidetgrundsätzlichdasBundesfinanzgericht (Art131Abs3B VG).

8.VerfahrenvordemVerwaltungsgerichtshof

DerVwGHentscheidetgrundsätzlichinSenaten(untenRz436ff). Prozessleitende Verfügungen einschließlichderEntscheidungüberdieaufschiebendeWirkungund Verfahrenshilfetrifftallerdingsder Berichter ohneSenatsbeschluss(§14Abs2VwGG).

BerichteristdasjenigeMitgliedeinesSenates,dasfürdenSenatdieEntscheidungvorbereitet.

ImFallederaußerordentlichenRevisionführtderVwGHdas Vorverfahren,dassonst dieVwGführen(sieheRz365und412)selbst(§36VwGG).ErprüftdieProzessvoraussetzungen,erteiltdie Verbesserungsaufträge (§30aAbs2,§34VwGG),fordertdie übrigen(eintrittsberechtigten)ParteienzurVorlageeiner Revisionsbeantwortung auf undstelltdiesewiederumdenjeweilsübrigenParteienzu(§36Abs1bis3VwGG).

NichtnurimFalleeineraußerordentlichenRevision,sondernabderVorlageauchim ordentlichenRevisionsverfahrenkannderVwGHdieParteiendazuauffordern,binnen angemessenerFrist weitereSchriftsätze einzubringenodersichzuSchriftsätzenandererParteienzuäußern(§37VwGG).DieParteienkönnensolcheSchriftsätzeallerdings auchunaufgeforderteinbringen.

DasVerfahrenistinjedemFallauchdann fortzuführen,wenndieParteienderartige SchriftsätzeoderihreRevisionsbeantwortungennichteinbringen(§37aVwGG).

AuchderVwGHkann(insbesondereimVerfahrenüberaußerordentlicheRevisionen,in denenkeinVorverfahrenvordemVwGstattfindet)Aufträgezur BehebungvonMängeln erteilen;auchindiesemFallgiltdie Nichterfüllung alsZurückziehungderRevision,diezur Einstellung desVerfahrensführt.

DieParteienkönnenbeimVwGHindieihreRechtssachebetreffenden AktenEinsicht nehmenundsichvonAktenoderAktenbestandteilenanOrtundStelleAbschriftenselbstanfertigenoderaufihreKostenKopienoderAusdruckeerstellenlassen.SoweitderVwGHdiedieRechtssachebetreffendenAktenelektronischführt, kannderParteiaufVerlangendieAkteneinsichtinjedertechnischmöglichenForm gewährtwerden.EntwürfevonErkenntnissenundBeschlüssendesVwGHundNiederschriftenüberseineBeratungenundAbstimmungensindvonderAkteneinsicht ausgenommen(§25Abs1VwGG).

SoweitsiediesnichtbereitsbeiVorlagevonAktenandasVwGgetanhaben,können dieBehördenanlässlichderVorlagevonAktendurchdasVwGandenVwGHverlangen,dassbestimmteAktenoderAktenbestandteileimöffentlichenInteressevonder Akteneinsicht ausgenommenwerden.HältderBerichterdasVerlangenfürzuweitgehend,haterdieBehördeüberseineBedenkenzuhörenundallenfallseinenBeschlussdesSenateseinzuholen.InAktenbestandteile,dieschonimVerwaltungsverfahrenvonderAkteneinsichtausgenommenwaren,darfAkteneinsichtjedochnicht gewährtwerden.DieBehördehatdieinBetrachtkommendenAktenbestandteileanlässlichderVorlagederAktenzubezeichnen(§25Abs2VwGG).

Sind Massenverfahren beimVwGHanhängigoderzubefürchten,indenengleichartigeRechtsfrageninzahlreichenFällenauftreten(undsodenGeschäftsapparatdesGe-

richtshofslahmzulegendrohen),dannkannderVwGHeinenBeschlussüberdiese Rechtsfragenfassenundkundmachenbzwkundmachenlassen(§38aAbs1und2 VwGG).MitAblaufdesTagesderKundmachungeinesderartigenBeschlusses

• dürfen VwG,beidenengleichartigeFälleanhängigsind,nurnochsolcheHandlungenvornehmenoderAnordnungenundEntscheidungentreffen,diedurchdasErkenntnisdesVwGHnichtbeeinflusstwerdenkönnen,diealsodieEntscheidung überdiekundgemachtenRechtsfragennichtvorwegnehmenunddiekeinenAufschubdulden;

• beginnenRevisionsfristennichtzulaufenbzwwerdenlaufendeRevisionsfristenunterbrochen,wenngleichartigeRechtsfragenGegenstandderRevisionwären;

• werdenEntscheidungsfristenderVwGgehemmt;

• darfauchderVwGHselbstindenbeiihmanhängigenVerfahren,dienichtLeitverfahrensind,nurnochsolcheHandlungenvornehmenoderAnordnungenundEntscheidungentreffen,diedurchseinErkenntnisnichtbeeinflusstwerdenkönnen, diealsodieEntscheidungüberdiekundgemachtenRechtsfragennichtvorwegnehmenunddiekeinenAufschubdulden

(§38aAbs3VwGG).

InseinemLeiterkenntnisfasstderVwGHseineRechtsanschauungineinemodermehrerenRechtssätzenzusammen,diewiederumkundzumachensind.MitAblaufdesTagesderKundmachungbeginnteineunterbrocheneRevisionsfristneuzulaufenund endendiesonstigenzuvorbeschriebenenWirkungen(§38aAbs4VwGG).DieunterbrochenenbzwgebremstenVerfahrenkönnennunalsofortgesetztundentschieden werden.ObwohldiesimGesetznichtausdrücklichgesagtwird,habendieRechtssätze desVwGHinsolchenFällen Bindungswirkung.DieganzeBestimmunghättenämlich sonstkeinenSinn.EinVwGwürdemiteinerabweichendenEntscheidungdenRevisionsgrundderAbweichungvonderRechtsprechungdesVwGHeröffnen,derVwGH selbstdürfteeineabweichendeEntscheidungnurineinemverstärktenSenatfällen (§13VwGG;siehegleichuntenRz436ff).

ÄhnlicheWirkungenwiederBeschlussübergleichartigeRechtsfragenhateinBeschlussdesVwGH,demGerichtshofderEuropäischenUnionnachArt267AEUVeine Fragezur Vorabentscheidung vorzulegen.HatderVwGHeinensolchenBeschlussgefasst,sodarferbiszumEinlangenderVorabentscheidungnursolcheHandlungen vornehmenundnursolcheAnordnungenundEntscheidungentreffen,diedurchdie VorabentscheidungnichtbeeinflusstwerdenkönnenoderdiedieFragenichtabschließendregelnundkeinenAufschubgestatten(§38bAbs1VwGG).

IstdiebeantragteVorabentscheidungnochnichtergangenundhatderVwGHdieBestimmung,dieGegenstandseinesVorabentscheidungsantrageswar,nichtmehranzuwenden,sohaterdiesenunverzüglich zurückzuziehen (§38bAbs2VwGG).DerWegfallderAnwendbarkeitderBestimmungkannverschiedeneGründehaben:Der Gesetzgeberkanneingreifen,derVfGHeineBestimmungaufheben,eskannaberauch

5.AufschiebendeWirkung

DieBeschwerdehatvonsichaus keineaufschiebendeWirkung.Siekannihraber aufAntragzuerkanntwerden,wennkeinezwingendenöffentlichenInteressenentgegenstehenunddervorzeitigeVollzugdesErkenntnisses/BeschlussesoderdieInanspruchnahmederdadurcherlangtenBerechtigung(durchdiemitbeteiligtePartei) nachumfassenderInteressenabwägungfürdenBeschwerdeführermiteinemunverhältnismäßigenNachteilverbundenwäre(§85Abs2VfGG).

BeidesistimAntragaufZuerkennungderaufschiebendenWirkungzumindest glaubhaftzumachen.DiereinformaleBehauptunggenügtdafürnicht.Vielmehrsinddie demBeschwerdeführerdrohendenNachteilezusubstantiieren,aufallfälligeöffentliche Interessenistwenigstenskurzeinzugehen.ZwingendeöffentlicheInteressensindnach derRspnurdannanzunehmen,wenndiesofortigeUmsetzungderEntscheidungindie Rechtswirklichkeitzwingendgebotenist(VfGH14.3.2007,B371/07).DieEntstehung unverhältnismäßigerNachteileunddamitdieZuerkennungderaufschiebendenWirkungsetzensomitjedenfallsdie Vollzugstauglichkeit desErkenntnissesoderBeschlussesoderdieMöglichkeitder InanspruchnahmeeinerBerechtigung durcheine mitbeteiligteParteivoraus.DieEntscheidungmussmaWindieLebenswirklichkeitumgesetztwerdenkönnen.KeineaufschiebendeWirkungkannesbeiEntscheidungengeben,die demBeschwerdeführer einevonihmgewünschteBerechtigungversagen. EbenfallsabzuweisensindAnträgeaufZuerkennungderaufschiebendenWirkung, wenndieEntscheidungbereitsvollstrecktwordenist.

DerAntragaufZuerkennungderaufschiebendenWirkungistin§17Abs2VfGGnicht genannt. Anwaltszwang bestehtfürihndahergrundsätzlich nicht.DaderAntragauf ZuerkennungderaufschiebendenWirkungaberfrühestenszugleichmitderEinbringungderBeschwerdegestelltwerdenkann,sollteerzweckmäßigerweisegleichimBeschwerde-Schriftsatzgestelltwerden.DassdieBeschwerdeauchvollumfänglich zulässig ist,istfürdieZulässigkeitdesAntragsaufZuerkennungderaufschiebenden Wirkungnichtentscheidend,solangedieBeschwerdenichtoffensichtlichunzulässigist. Ebensowenigsinddie Erfolgsaussichten derBeschwerdeGegenstandoderVoraussetzungdesVerfahrensoderderEntscheidungüberdieZuerkennungderaufschiebendenWirkung.GesonderteingebrachteAnträgeaufZuerkennungderaufschiebenden Wirkungsindnichteigenszuvergebühren;fürsiewirdallerdingsauchkeinKostenersatzzugesprochen.

ÜberdieZuerkennungderaufschiebendenWirkungentscheidetinnerhalbderSession (siehezudiesemBegriffRz524)das Gremium (PlenumoderkleinerSenat),außerhalb derSessionundandensogenanntenberatungsfreienTagenwährendderSession –wennalsodasGremiumnichtversammeltist – der Präsident aufAntragdes Referenten (§85Abs4VfGG).ÜberdenAntragaufZuerkennungderaufschiebendenWirkungwirdgewöhnlichgesondertentschieden.Eskommtaberauchvor,dassineiner abweisendenoderablehnendenEntscheidungauchzumAusdruckgebrachtwird,dass imHinblickaufdasErgebnisüberdieZuerkennungderaufschiebendenWirkungnicht mehrzuentscheidenwar.

Stichwortverzeichnis

AAbänderungbeieinemrückwirkenden

Ereignisgem§295aBAO Rz239,Rz248

Abgaben Rz161

– BundesabgabenRz161,Rz166

– GemeindeabgabenRz161

– LandesabgabenRz161

Abgabenbegriff Rz161

Abgabenbehörden Rz162

– desBundesRz168

– FinanzstrafbehördenRz254

– örtlicheundsachlicheZuständigkeit Rz168

Ablehnung Rz24,Rz522,Rz533,Rz535, Rz541

– EntscheidungsbeschwerdeRz24, Rz522,Rz533,Rz535,Rz541

– VerfassungsgerichtshofRz24,Rz522, Rz533,Rz535,Rz541

Abtretung Rz25,Rz371,Rz476,Rz552

– EntscheidungsbeschwerdeRz476, Rz552

– VerfassungsgerichtshofRz476,Rz552

Abweisung Rz48,Rz159,Rz321,Rz338, Rz347,Rz357,Rz367,Rz445,Rz449, Rz522,Rz533,Rz537,Rz544

– BerufungRz48

– EntscheidungsbeschwerdeRz522, Rz533,Rz537,Rz544

– MaßnahmenbeschwerdeRz321,Rz338

– RevisionRz367,Rz445,Rz449

– SäumnisbeschwerdeRz347,Rz357

– VerfassungsgerichtshofRz522,Rz533, Rz537,Rz544

– VerwaltungsgerichtshofRz367,Rz445, Rz449

– WiederaufnahmeRz159 administrativerInstanzenzug Rz6

Akteneinsicht Rz73,Rz123,Rz175, Rz210,Rz425,Rz451

– BescheidbeschwerdeRz73,Rz123, Rz175,Rz210

– RevisionRz425,Rz451

– VerwaltungsgerichtshofRz425,Rz451 Aktenvorlage Rz123,Rz208

– BescheidbeschwerdeRz123,Rz208 Aktenwidrigkeit Rz367

Amtsbeschwerde Rz63,Rz91,Rz101

– ErklärungüberdenUmfangderAnfechtungRz101

– FristRz91

Amtsbeschwerderecht Rz63

Amtshandlungen

– faktischeRz289

Amtsrevision Rz18,Rz362,Rz378

Anfechtung Rz70,Rz173,Rz318,Rz371

Anlassfall Rz549

AnmeldungRechtsmittel Rz258

AntragaufAufhebunggem§299BAO Rz192,Rz240,Rz249

Anwaltszwang Rz84,Rz90,Rz189, Rz258,Rz300,Rz331,Rz363,Rz383, Rz490,Rz513

– BescheidbeschwerdeRz90,Rz189

– EntscheidungsbeschwerdeRz490, Rz513

– FinanzstrafverfahrenRz258

– MaßnahmenbeschwerdeRz300,Rz331

– RevisionRz363,Rz383

– VerfassungsgerichtshofRz490,Rz513

– VerwaltungsgerichtshofRz363,Rz383

– VerwaltungsstrafverfahrenRz84

AnwendungeinerrechtswidrigengenerellenNorm Rz23,Rz483,Rz485

AnwendungsbereichderBAO Rz48, Rz162

Anwendungsvorrang Rz70,Rz313, Rz531

AsylGH Rz13

Aufhebung Rz21,Rz24,Rz41,Rz48, Rz292,Rz338,Rz367,Rz446,Rz449, Rz533,Rz538,Rz546

– BerufungRz41,Rz48

– BescheidbeschewerdeRz146

– EntscheidungsbeschwerdeRz24

– MaßnahmenbeschwerdeRz292,Rz338

– RevisionRz21,Rz367,Rz446,Rz449

– VerfassungsgerichtshofRz24,Rz533, Rz538,Rz546

– VerwaltungsgerichtshofRz21,Rz367, Rz446,Rz449

Aufhebunggem§299BAO Rz192, Rz240,Rz249

AufhebungoderAbänderung

– AVGRz153

– BAORz239,Rz248

– BehördeRz153,Rz239

– EinschränkungenRz245,Rz246

– VerwaltungsgerichtRz154,Rz248

– VwGVGRz154

AufhebungundZurückverweisung Rz39, Rz49,Rz83,Rz144,Rz182,Rz229, Rz321,Rz338

– BerufungRz39,Rz49

– BescheidbeschwerdeRz83,Rz144, Rz182,Rz229

– MaßnahmenbeschwerdeRz321,Rz338

Aufhebung/AbänderungdesabgeleitetenBescheidesgem§295 Rz239,Rz248

AufhebungenundAbänderungenvon Bescheiden§300BAO Rz231,Rz245 aufschiebendeWirkung Rz34,Rz48, Rz79,Rz80,Rz84,Rz97,Rz108,Rz119, Rz180,Rz201,Rz202,Rz206,Rz270, Rz302,Rz332,Rz352,Rz366,Rz408, Rz511

– AusschlussRz108

– AussetzungderEinhebungRz48,Rz202

– BerufungRz34,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz79,Rz108, Rz180,Rz201

– EntscheidungsbeschwerdeRz511

– MaßnahmenbeschwerdeRz80,Rz302, Rz332

– RevisionRz366,Rz408

– SäumnisbeschwerdeRz352

– StundungoderRatenzahlungRz48, Rz202

– VerfassungsgerichtshofRz511

– VerwaltungsstrafverfahrenRz84,Rz270

– VorlageantragRz119,Rz206

– WeisungsbeschwerdeRz79

– WiedereinsetzungRz97,Rz408

Aufwandersatz Rz463,Rz555

– EntscheidungsbeschwerdeRz555

– RevisionRz463

– VerfassungssgerichtshofRz555

– VerwaltungsgerichtshofRz463

AussetzungderEinhebungBAO Rz48, Rz202

AussetzungdesVerfahrens Rz137, Rz226

Außenwirksamkeit Rz307

AVOG2010 Rz168

B

BAO

– §295Rz239,Rz248

– §295aRz239,Rz248

– §299Rz192,Rz240,Rz249

– AbgabenbehördenRz162

– AnwendungsbereichRz48,Rz162

– GemeindeRz165

– ParteiRz188

– VerfahrenvordemLandesverwaltungsgerichtRz165

– VerwaltungsgerichtRz163

Befangenheit Rz134,Rz224,Rz336, Rz354,Rz439

– BescheidbeschwerdeRz134,Rz224

– MaßnahmenbeschwerdeRz336

– RevisionRz439

– SäumnisbeschwerdeRz354

– VerwaltungsgerichtshofRz439

Befehls-undZwangsgewalt Rz255, Rz262,Rz290,Rz307,Rz325

– FinanzstrafverfahrenRz255

– MaßnahmenbeschwerdeRz290,Rz307, Rz325

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

Begehren Rz102,Rz117,Rz195,Rz233, Rz315,Rz330,Rz400,Rz508

– BescheidbeschwerdeRz102,Rz195, Rz233

– EntscheidungsbeschwerdeRz508

– MaßnahmenbeschwerdeRz102,Rz315, Rz330

– RevisionRz400

– SäumnisbeschwerdeRz102

– VorlageantragRz117

– WeisungsbeschwerdeRz102

Beitritt Rz48,Rz188

– BerufungRz48

– BescheidbeschwerdeRz188

belangteBehörde Rz89,Rz100,Rz194, Rz344,Rz517

– BescheidbeschwerdeRz89,Rz100, Rz194

– EntscheidungsbeschwerdeRz517

– SäumnisbeschwerdeRz344

– WeisungsbeschwerdeRz100

Berichter Rz363,Rz420,Rz437

Berichtigung Rz153,Rz154,Rz241, Rz247,Rz251,Rz457

– BehördeRz153,Rz241,Rz247

– VerwaltungsgerichtRz154,Rz251

– VerwaltungsgerichtshofRz457

Berufsrichter Rz13,Rz15,Rz167,Rz223

Berufung Rz28,Rz45

– AbweisungRz48

– AufhebungRz41,Rz48

– AufhebungundZurückverweisung Rz39,Rz49

– aufschiebendeWirkungRz34,Rz48

– AVGRz28

– BAORz45

– BeitrittRz48

– BerufungsantragRz32

– BerufungsbescheidRz43

– BerufungsvorentscheidungRz36,Rz48, Rz50

– EinbringungRz29,Rz48

– EinstellungRz41

– EntscheidungRz39,Rz48

– EntscheidunginderSacheRz42,Rz49

– ErklärungalszurückgenommenRz48

– fehlendeRechtsmittelbelehrungRz30, Rz48

– fehlendeRechtsmittelfristRz30,Rz48

– FormRz32,Rz48

– FormundInhaltBerufungsbescheid Rz44

– FristRz30,Rz48

– GegenstandsloserklärungRz48

– InhaltRz32,Rz48

– LegitimationRz28,Rz48

– MängelbehebungsauftragRz48

– NeuerungsverbotRz32,Rz48

– RechtsmittelfälschlichfürunzulässigerklärtRz30,Rz48

– Rechtsmittelbelehrung – keineoderfalscheBerufungsbehördeRz30

– Rechtsmittelfristfälschlichlängerbzw kürzerangegebenRz30,Rz48

– RechtzeitigkeitRz29

– übergangeneParteiRz28

– VerbesserungsauftragRz48

– VerböserungsverbotRz42,Rz48

– VerhandlungRz39

– VerzichtRz31,Rz48

– VorlageantragRz38

– VorschriftenBAORz48

– WiedereinsetzungRz30

– ZurücknahmeRz31,Rz41,Rz48

– ZurückweisungRz40,Rz48

Berufungsbescheid Rz43

– BegründungRz44

– FormundInhaltRz44

Berufungsfrist Rz30,Rz48

Berufungsvorentscheidung Rz36,Rz48, Rz50

– UnterschiedBeschwerdevorentscheidungRz116

Bescheidbeschwerde Rz52,Rz160

– AblaufderVerhandlungRz129,Rz216

– AbsehenvonmündlicherVerhandlung Rz212

– AkteneinsichtRz73,Rz123,Rz175, Rz210

– AktenvorlageRz123,Rz208

– angefochtenerBescheidRz85,Rz184

– AntragaufVerhandlungRz106,Rz127, Rz211,Rz214

– AnwaltszwangRz90,Rz189

– AufhebungRz146

– AufhebungundZurückverweisung Rz83,Rz144,Rz182,Rz229

– aufschiebendeWirkungRz79,Rz108, Rz180,Rz201

– AusschlussderaufschiebendenWirkung Rz108

– AussetzungderEinhebungRz202

– AussetzungdesVerfahrensRz137, Rz226

– BAORz160

– BefangenheitRz134,Rz224

– BegehrenRz102,Rz195,Rz233

– BegründungRz101,Rz196

– BeitrittRz188

– belangteBehördeRz89,Rz100,Rz194

– BeschlussRz141,Rz151,Rz228

– BeschwerdeerklärungRz195,Rz233

– BeschwerdelegitimationRz11,Rz60, Rz86,Rz185

– BeschwerdevorentscheidungRz75, Rz115,Rz174,Rz176,Rz204

– BeweiswürdigungRz147,Rz233

– BezeichnungBescheidRz99,Rz193

– BindunganBeschwerdevorbringen Rz101,Rz195

– BindungandieRechtsanschauungdes VwGRz246

– DelegationSachverhaltsermittlung Rz232

– EinbringungRz80,Rz104,Rz199

– EinbringungperFaxRz99,Rz200

– elektronischeEinbringungRz200

– EntfallderVerhandlungRz125

– EntscheidungRz131,Rz220

– EntscheidungkassatorischRz83,Rz144, Rz146,Rz182,Rz229

– EntscheidungmeritorischRz143,Rz232

– EntscheidungreformatorischRz143, Rz232

– EntscheidungsfristRz136,Rz225

– ErkenntnisRz139,Rz146,Rz227, Rz232

– ErklärungalszurückgenommenRz198, Rz229

– ErörterungsterminRz217

– fälschlichfürunzulässigerklärtes RechtsmittelRz95,Rz190

– fehlendeRechtsmittelbelehrungRz95, Rz190

– fehlendeRechtsmittelfristRz95,Rz190

– FormRz78,Rz99,Rz200

– FristRz78,Rz91,Rz95,Rz179,Rz190

– FristverlängerungRz191

– GebührenRz107,Rz152,Rz237

– GegenstandsloserklärungRz229

– InhaltRz99,Rz193

– KassationRz83,Rz144,Rz146,Rz182, Rz229

– KostenRz152,Rz237

– KostentragungRz152,Rz237

– LadungRz124,Rz215

– MängelbehebungsauftragRz73,Rz105, Rz175,Rz198

– MehrparteienverfahrenRz87

– mündlicheVerhandlungRz81,Rz181, Rz211

– NeuerungsverbotRz106,Rz183,Rz233

– ParteiRz60,Rz86,Rz89,Rz185,Rz188

– Rechtsmittelfristfälschlichlängerbzw kürzerangegebenRz95,Rz190

– RechtzeitigkeitRz103,Rz198

– SachverhaltRz99,Rz197

– StundungoderRatenzahlungRz202

– subsidiäreAnwendbarkeitAVGRz72

– übergangeneParteiRz60,Rz86

– UnmittelbarkeitRz130,Rz218

– VerbesserungsauftragRz175,Rz198

– VerböserungsverbotRz83,Rz143, Rz182,Rz195,Rz234

– VerfahrenRz69,Rz172

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

– VerfahrensanordnungRz85,Rz184

– VerfahrenshilfeRz90,Rz189

– VerzichtRz88,Rz186

– volleKognitionsbefugnisRz83,Rz182, Rz234

– VorlageantragRz76,Rz117,Rz177, Rz205

– VorlageberichtRz208

– VorverfahrenRz71,Rz174

– VwGVGRz52

– WettbewerbsgefährdungRz224

– WiderspruchRz144

– WiedereinsetzungRz92,Rz190

– ZurücknahmeRz187

– ZurückweisungRz105,Rz229

– ZuständigkeitzurEntscheidungRz131, Rz220

Beschluss Rz141,Rz151,Rz228,Rz229, Rz236,Rz367

– BescheidbeschwerdeRz141,Rz151, Rz228

– verfahrensrechtlicheEntscheidung Rz229

– ZulässigkeitRevisionRz151,Rz236, Rz376

Beschwer Rz378,Rz484

– EntscheidungsbeschwerdeRz484

– RevisionRz378

BeschwerdegegenVerwaltungsstrafsachen

– sieheVerwaltungsstrafverfahrenRz263

BeschwerdewegenRechtswidrigkeiteinesVerhaltenseinerBehörde Rz262

Beschwerdeanträge Rz508

Beschwerdeführer Rz483

Beschwerdeserien Rz523

Beschwerdevorentscheidung Rz75, Rz115,Rz174,Rz176,Rz204,Rz271, Rz319,Rz333

– BescheidbeschwerdeRz75,Rz115, Rz174,Rz176,Rz204

– MaßnahmenbeschwerdeRz319,Rz333

– UnterbleibenderBeschwerdevorentscheidungRz204

– UnterschiedBerufungsvorentscheidung Rz116

– VerwaltungsstrafverfahrenRz271

– VorlageantragRz76,Rz117,Rz177, Rz205

Besetzungszahl Rz524

Beweiswürdigung Rz147,Rz233

– BescheidbeschwerdeRz147,Rz233

– freieRz147,Rz233

Bezirksverwaltungsbehörde Rz7

BindungandieRechtsanschauungdes VwG Rz246

BindungandieRechtsauffassungdes VfGH Rz547

Bürgermeister Rz6,Rz28,Rz45 Bundesabgaben Rz161,Rz166

Bundesfinanzgericht Rz9,Rz13,Rz56, Rz163,Rz166,Rz167,Rz178,Rz222, Rz223,Rz236,Rz297

– AußenstellenRz167

– BerufsrichterRz13,Rz167,Rz223

– EinzelrichterRz13,Rz178

– FinanzstrafverfahrenRz256

– LaienrichterRz13,Rz167,Rz223

– RechtspflegerRz178,Rz222

– RichterRz167,Rz223

– SenatRz13,Rz178,Rz223

– SitzRz167

– ZuständigkeitRz9,Rz56,Rz166,Rz297

Bundesregierung Rz23

Bundesverwaltung Rz7,Rz55

Bundesverwaltungsgericht Rz9,Rz13, Rz55,Rz297

– BerufsrichterRz13

– EinzelrichterRz13

– LaienrichterRz13

– SenatRz13

– ZuständigkeitRz9,Rz55,Rz297

D

Devolution Rz343 dienstrechtlicheAngelegenheiten Rz53, Rz55

Dirimierungsrecht Rz223

Dolmetscher Rz152,Rz238,Rz286

E

Einstellung Rz41,Rz346,Rz419,Rz441, Rz522,Rz533,Rz534,Rz540

– BerufungRz41

– EntscheidungsbeschwerdeRz522, Rz533,Rz534,Rz540

– RevisionRz419,Rz441

– SäumnisbeschwerdeRz346

– VerfassungsgerichtshofRz522,Rz533, Rz534,Rz540

– VerwaltungsgerichtshofRz419,Rz441

EMRK Rz3,Rz126,Rz212,Rz276, Rz320,Rz432

Entscheidung

– kassatorischRz5,Rz21,Rz24,Rz39, Rz41,Rz48,Rz49,Rz83,Rz144, Rz146,Rz182,Rz229,Rz292,Rz338, Rz367,Rz449,Rz533,Rz538,Rz546

– meritorischRz5,Rz20,Rz42,Rz49, Rz143,Rz146,Rz232,Rz367,Rz449

– reformatorischRz5,Rz20,Rz42,Rz49, Rz143,Rz232,Rz367,Rz449

EntscheidunginderSache Rz20

Entscheidungsbeschwerde Rz23,Rz475

– AblehnungRz24,Rz522,Rz533, Rz535,Rz541

– AbtretungRz25,Rz371,Rz476,Rz552

– AbweisungRz522,Rz533,Rz537, Rz544

– AnlassfallRz549

– AnwaltszwangRz490,Rz513

– AnwendungeinerrechtswidrigengenerellenNormRz23,Rz483,Rz485

– AnzahlderGleichschriftenRz503

– AufhebungRz24,Rz533,Rz538,Rz546

– aufschiebendeWirkungRz511

– AufwandersatzRz555

– BegehrenRz508

– BegründungderRechtswidrigkeit Rz486

– belangteBehördeRz517

– BeschwerRz484

– BeschwerdeführerRz483,Rz489

– BeschwerdeserienRz523

– BezeichnungdesVwGRz501

– BezeichnungErkenntnis/Beschluss Rz501

– BezeichnungNormRz486,Rz502

– BindungandieRechtsauffassungRz547

– EinbringungBeschwerdeRz498

– EingabengebührRz499

– EinschränkungenRz478

– EinstellungRz522,Rz533,Rz534, Rz540

– elektronischeEinbringungRz498

– EntscheidungRz524

– EntscheidungkassatorischRz533, Rz538,Rz546

– FeinprüfungRz530

– FormfehlerRz536

– fortgesetztesVerfahrenRz547

– FristRz495

– GebührenbefreiungRz500

– GegenstandderBeschwerdeRz478

– GrundrechtechartaRz488,Rz531

– InhaltderBeschwerdeRz505

– KassationRz24,Rz533,Rz538,Rz546

– KostenRz555

– KostenersatzRz555

– KostentragungRz555

– LegitimationRz483,Rz510

– MängelbehebungsauftragRz501, Rz505

– MaßstabderKontrolleRz525

– MaßstabderRechtswidrigkeitRz527

– MitbeteiligteRz489

– NormenkontrollverfahrenRz520,Rz526

– parallelzurRevisionRz476

– ParteiRz483,Rz489

– rechtlicherZusammenhangRz505

– RechtzeitigkeitRz506

– SachverhaltsdarstellungRz505

– StaatsbürgerschaftsnachweisRz504

– StattgabeRz24,Rz522,Rz533,Rz538, Rz546

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

– subsidiäreGeltungZPORz516

– übergangeneParteiRz484

– VerbesserungsauftragRz518

– VerfahrenRz516

– VerfahrenshilfeRz492

– VerfahrenshilfeantragRz493

– VerhandlungRz521

– VerletzunginverfassungsgesetzlichgewährleistetenRechtenRz24,Rz483, Rz484,Rz487

– VorlageErkenntnis/BeschlussRz501

– VorverfahrenRz524

– WillkürRz487

– ZurückweisungRz494,Rz518,Rz522, Rz533,Rz536,Rz542

Entscheidungsfrist Rz136,Rz225,Rz264, Rz282,Rz343,Rz349

Entscheidungspflicht Rz17,Rz255, Rz261,Rz343,Rz349,Rz471

– FinanzstrafverfahrenRz255

– FristsetzungsantragRz471

– SäumnisbeschwerdeRz343,Rz349

– VerwaltungsgerichtRz17,Rz471

ErgänzungsbedürftigkeitdesSachverhaltes Rz367

Erkenntnis Rz139,Rz146,Rz227,Rz232

– AusfertigungRz149,Rz235,Rz454

– BelehrungRz150,Rz236

– BescheidbeschwerdeRz139,Rz146, Rz227,Rz232

– FinanzstrafverfahrenRz255

– VerkündungRz149,Rz235,Rz280, Rz454

– ZulässigkeitRevisionRz150

Erklärungalszurückgenommen Rz48, Rz198,Rz229,Rz338

– BerufungRz48

– BescheidbeschwerdeRz198,Rz229

– MaßnahmenbeschwerdeRz338

ErklärungüberdenUmfangderAnfechtung Rz101,Rz402,Rz447

– AmtsbeschwerdeRz101

– RevisionRz402,Rz447

– WeisungsbeschwerdeRz101

Ermessen Rz82,Rz145,Rz182,Rz204, Rz229,Rz234,Rz274,Rz347,Rz356, Rz369,Rz551

Erörterungstermin Rz217

– BescheidbeschwerdeRz217

– MaßnahmenbeschwerdeRz217

– SäumnisbeschwerdeRz217

FfaktischeAmtshandlungen Rz289

Feinprüfung Rz530

Finanz-undZollämter Rz166,Rz254

Finanzstrafbehörden Rz166,Rz254

Finanzstrafgesetz Rz164,Rz253

Finanzstrafverfahren Rz164,Rz253

– AnmeldungBeschwerdeRz258

– AnwaltszwangRz258

– AnwendungsbereichFinStrGRz164

– Befehls-undZwangsgewaltRz255

– behördlichRz253

– BeschwerdeRz255

– BesonderheitenRechtsmittelverfahren Rz258

– BundesfinanzgerichtRz256

– EntscheidungspflichtRz255

– ErkenntnisRz255

– FinanzstrafbehördenRz166,Rz254

– gerichtlichRz253

– KostenRz259

– mündlicheVerhandlungRz258

– RechtsmittelRz255

– RechtsmittelfristRz258

– sonstigeBescheideRz255

– SpruchsenatRz254

– strafbestimmenderWertbetragRz253

– VerböserungsverbotRz258

– VerfahrenshilfeRz258

– VerfahrenshilfeverteidigerRz258

– ZuständigkeitRz164

Frist

– BerufungRz30,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz78,Rz91, Rz179,Rz190

– EntscheidungsbeschwerdeRz493, Rz495

– FinanzstrafverfahrenRz258

– FristsetzungsantragRz473

– MaßnahmenbeschwerdeRz78,Rz299, Rz328

– RevisionRz364,Rz391

– VerwaltungsstrafverfahrenRz268

– VorlageantragRz117,Rz205

– WiederaufnahmeRz157,Rz459,Rz460

– WiedereinsetzungRz96,Rz394

Fristsetzungsantrag Rz17,Rz364,Rz470

– FristRz473

– KostenRz474

– NachholungErkenntnis/BeschlussRz473

– VerwaltungsgerichtshofRz17,Rz364, Rz470

GGebühren Rz107,Rz152,Rz161,Rz237, Rz407,Rz499

– AbgabenbegriffRz161

– BescheidbeschwerdeRz107,Rz152, Rz237

– EntscheidungsbeschwerdeRz499

– RevisionRz407

– VerwaltungsgerichtshofRz407

Gebührenbefreiung Rz500

Gegenstandsloserklärung Rz48,Rz205, Rz229,Rz338

– BerufungRz48

– BescheidbeschwerdeRz229

– MaßnahmenbeschwerdeRz338

– VorlageantragRz205

Gemeinde Rz6,Rz28,Rz45,Rz50, Rz261

– BeschwerdegegenBescheidederGemeindeimeigenenWirkungsbereich Rz261

– eigenerWirkungsbereichRz6,Rz28, Rz45

– VwGVGRz261

I

– GemeindeselbstverwaltungRz6

– InstanzenzugRz6,Rz28,Rz45

– zweistufigerInstanzenzugRz6,Rz28, Rz45,Rz50

Gemeindeabgaben Rz46,Rz161

Gemeinderat Rz6,Rz28,Rz45

Gemeindevorstand Rz6,Rz28,Rz45

Gemeinschaftsrecht(Unionsrecht) Rz531

Gleichschriften Rz405,Rz503

Grundrechte Rz3

Grundrechtecharta Rz3,Rz126,Rz212, Rz276,Rz320,Rz432,Rz488,Rz531

HHoheitsverwaltung Rz307

Individualantrag Rz23

Instanzenzug Rz6,Rz7,Rz28,Rz45

– administrativerRz6,Rz28,Rz45

– GemeindeRz6,Rz28,Rz45

Interesse

– zwingendesöffentlichesRz409,Rz512

Interessenabwägung Rz409,Rz511

K

Kassation Rz21,Rz24,Rz39,Rz41,Rz48, Rz49,Rz83,Rz144,Rz146,Rz182, Rz229,Rz292,Rz338,Rz367,Rz449, Rz533,Rz538,Rz546

– BerufungRz39,Rz41,Rz48,Rz49

– BescheidbeschwerdeRz83,Rz144, Rz146,Rz182,Rz229

– EntscheidungsbeschwerdeRz24, Rz533,Rz538,Rz546

– RevisionRz21,Rz367,Rz446,Rz449

– VerfassungsgerichtshofRz24,Rz533, Rz538,Rz546

– VerwaltungsgerichtshofRz21,Rz367, Rz446,Rz449

– VerwaltungsgerichtshofRz21

Kausalgerichtsbarkeit Rz23

KlärungeinergrundlegendenRechtsfrage Rz16 Stichwortverzeichnis

Klaglosstellung Rz154,Rz252,Rz441

– BAORz252

– formelleRz441

– materielleRz441

– RevisionRz441

– VerwaltungsgerichtshofRz441

– VwGVGRz154

Kognitionsbefugnis Rz83,Rz182,Rz234

– BescheidbeschwerdeRz83,Rz182, Rz234

– VerwaltungsgerichtRz83,Rz182,Rz234

Kompetenzgerichtsbarkeit Rz23

Kompetenzkonflikte Rz17

Kosten Rz152,Rz237,Rz259,Rz283, Rz322,Rz342,Rz463,Rz474,Rz555

– BescheidbeschwerdeRz152,Rz237

– EntscheidungsbeschwerdeRz555

– FinanzstrafverfahrenRz259

– FristsetzungsantragRz474

– MaßnahmenbeschwerdeRz322,Rz342

– RevisionRz463

– VerfassungsgerichtshofRz555

– VerwaltungsgerichtshofRz463,Rz474

– VerwaltungsstrafverfahrenRz283

Kostenersatz Rz152,Rz237,Rz286, Rz322,Rz342,Rz463,Rz555

– EntscheidungsbeschwerdeRz555

– MaßnahmenbeschwerdeRz152,Rz322, Rz342

– RevisionRz463

– VerfassungsgerichtshofRz555

– VerwaltungsgerichtshofRz463

– VerwaltungsstrafverfahrenRz152,Rz286

Kostenrückerstattung Rz285

– VerwaltungsstrafverfahrenRz285

Kostentragung Rz152,Rz237,Rz463, Rz555

– BescheidbeschwerdeRz152,Rz237

– EntscheidungsbeschwerdeRz555

– RevisionRz463

– VerfassungsgerichtshofRz555

– VerwaltungsgerichtshofRz463

LLadung Rz124,Rz215,Rz277,Rz434

– BescheidbeschwerdeRz124,Rz215

– RevisionRz434

– VerwaltungsgerichtshofRz434

– VerwaltungsstrafverfahrenRz277

Laienrichter Rz13,Rz133,Rz167,Rz223

Landesabgaben Rz161

landesgesetzlichesAbgabenstrafrecht Rz164,Rz165,Rz253,Rz257

Landeshauptmann Rz7

Landesregierung Rz23

Landesverwaltung Rz7

Landesverwaltungsgericht Rz9,Rz10, Rz13,Rz54,Rz64,Rz68,Rz163,Rz297

– BerufsrichterRz13

– EinzelrichterRz13

– GeneralklauselRz54

– LaienrichterRz13

– SenatRz13

– WienRz68

– ZuständigkeitRz9,Rz54,Rz64,Rz297

M

Mängelbehebungsauftrag Rz48,Rz73, Rz105,Rz175,Rz198,Rz330,Rz417, Rz424,Rz501,Rz505

– BerufungRz48

– BescheidbeschwerdeRz73,Rz105, Rz175,Rz198

– EntscheidungsbeschwerdeRz501, Rz505

– MaßnahmenbeschwerdeRz330

– RevisionRz417,Rz424

– VerwaltungsgerichtshofRz424

Massenverfahren Rz427

Maßnahmenbeschwerde Rz289,Rz325

– AbweisungRz321,Rz338

– AnwaltszwangRz300,Rz331

– AufhebungRz292,Rz321,Rz338

– AufhebungundZurückverweisung Rz321,Rz338

– aufschiebendeWirkungRz80,Rz302, Rz332

– AussetzungVerfahrenRz339

– BAORz325

– BefangenheitRz336

– Befehls-undZwangsgewaltRz262, Rz290,Rz307,Rz325

– BegehrenRz102,Rz315,Rz330

– BegründungRz314,Rz330

– BeschwerdelegitimationRz11,Rz61, Rz293,Rz326

– BeschwerdevorentscheidungRz319, Rz333

– BezeichnungbelangteBehördeRz305, Rz330

– BezeichnungdesangefochtenenAktes Rz305,Rz330

– EinbringungRz170,Rz291,Rz297, Rz329

– EntfallderVerhandlungRz125,Rz320

– EntscheidungRz321,Rz337

– ErklärungalsrechtswidrigRz292, Rz321,Rz338

– ErklärungalszurückgenommenRz338

– ErörterungsterminRz217

– FormRz303,Rz329

– FristRz78,Rz299,Rz310,Rz328

– GegenstandsloserklärungRz338

– InhaltRz305,Rz330

– KostenRz322,Rz342

– KostenersatzRz152,Rz322,Rz342

– MängelbehebungsauftragRz330

– NeuerungsverbotRz312,Rz337

– ParteiRz293,Rz303,Rz335

– rechtlicherZusammenhangRz311

– RevisionRz324,Rz340

– SachverhaltRz304,Rz330

– VerbesserungsauftragRz330

– VerböserungsverbotRz321,Rz338

– VerzichtRz327

– VorlageantragRz320

– VwGVGRz289

– WettbewerbsgefährdungRz336

– ZurücknahmeRz327

– ZurückweisungRz294,Rz321, Rz338

– ZuständigkeitRz66,Rz170,Rz294, Rz297,Rz334

Mehrparteienverfahren Rz87

Mitbeteiligte Rz380,Rz489

– EntscheidungsbeschwerdeRz489

– RevisionRz380

N

Neuerungsverbot Rz32,Rz48,Rz106, Rz183,Rz233,Rz312,Rz337

– BerufungRz32,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz106,Rz183, Rz233

– MaßnahmenbeschwerdeRz312,Rz337

Niederschrift Rz217,Rz223,Rz279, Rz435

Normenkontrolle Rz23

– abstrakteRz23

– amtswegigeRz23

– AntragsrechtRz23

– IndividualantragRz23

– konkreteRz23

– SubsidiarantragRz23

O

ordentlicheGerichte Rz8

P

Partei Rz60,Rz86,Rz89,Rz185,Rz188, Rz265,Rz293,Rz303,Rz335,Rz345, Rz350,Rz380,Rz489

– BescheidbeschwerdeRz60,Rz86, Rz89,Rz185,Rz188

– EntscheidungsbeschwerdeRz489

– iSd§78BAORz188,Rz350

– MaßnahmenbeschwerdeRz293,Rz303, Rz335

– MehrparteienverfahrenRz87

– ParteienbegriffderBAORz188

– RevisionRz380

– SäumnisbeschwerdeRz345,Rz350

– VerwaltungsstrafverfahrenRz265

ParteiiSd§21Abs1Z2VwGG Rz464

Parteirevision Rz18,Rz361,Rz378

Plenum Rz524

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

Privatanklage Rz264,Rz269

PrüfungvonGesetzenundWiederverlautbarungen Rz23

PrüfungvonStaatsverträgen Rz23

PrüfungvonVerordnungen Rz23

R

Rechnungshof Rz23

Recht

– verfassungsgesetzlichgewährleistetes

Rz23,Rz475,Rz483,Rz487,Rz530

Rechtsanwalt Rz90,Rz189,Rz223, Rz258,Rz383,Rz490

Rechtsbehelf Rz4,Rz28,Rz30,Rz38, Rz47,Rz48,Rz95,Rz190,Rz255

Rechtsmittel Rz4,Rz255

– aufschiebendeRz4

– devolutiveRz4,Rz28,Rz38,Rz47

– fälschlichfürunzulässigerklärtesRz30, Rz48,Rz95,Rz190

– remonstrativeRz4

RechtsmittelimFinanzstrafverfahren

Rz255

Rechtsmittelbelehrung

– fehlendeRz30,Rz48,Rz95,Rz190

– keineoderfalscheBerufungsbehörde Rz30

Rechtsmittelfrist

– fälschlichlängerbzwkürzerangegeben Rz30,Rz48,Rz95,Rz190

– fehlendeRz30,Rz48,Rz95,Rz190

Rechtspfleger Rz77,Rz81,Rz130, Rz132,Rz178,Rz218,Rz222,Rz294

Rechtsschutz Rz1,Rz4

– primärerRz4

– sekundärerRz4

Rechtsschutzgarantien Rz3

Rechtsschutzsystem Rz2

– aktionsrechtlichesRz2

Rechtsstaat Rz1

Rechtzeitigkeit Rz29,Rz103,Rz198, Rz310,Rz401,Rz506

– BerufungRz29

– BescheidbeschwerdeRz103,Rz198

– EntscheidungsbeschwerdeRz506

– MaßnahmenbeschwerdeRz310

– RevisionRz401

Relevanzkalkül Rz451

Ressortsystem Rz7

Revision Rz16,Rz358

– AblaufderVerhandlungRz435

– AbsehenvonmündlicherVerhandlung Rz432

– AbweisungRz367,Rz445,Rz449

– AkteneinsichtRz425

– AmtsrevisionRz18,Rz362,Rz378

– AntragaufVerhandlungRz431

– AnwaltszwangRz363,Rz383

– AnzahlderGleichschriftenRz405

– AufhebungRz21,Rz367,Rz446,Rz449

– aufschiebendeWirkungRz366,Rz408

– AufwandersatzRz463

– außerordentlicheRz16,Rz360,Rz374, Rz403

– BefangenheitRz439

– BegehrenRz400

– BeschlussRz376

– BeschwerRz378

– BezeichnungErkenntnis/Beschluss Rz399,Rz404

– BindunganRevisionspunkteRz451

– BindungswirkungRz455

– EinbringungRz406,Rz412

– EinstellungRz419,Rz441

– EintrittRz381

– EntfallderVerhandlungRz431

– EntscheidungRz436,Rz449

– EntscheidunginderSacheRz20, Rz367,Rz449

– EntscheidungkassatorischRz21,Rz367, Rz446,Rz449

– EntscheidungmeritorischRz20,Rz367, Rz449

– EntscheidungreformatorischRz20, Rz367,Rz449

– ErkenntnisRz454

– ErklärungüberdenUmfangderAnfechtungRz402,Rz447

– FristRz364,Rz391

– GebührenRz407

– InhaltRz396

– KassationRz21,Rz367,Rz446,Rz449

– KlaglosstellungRz441

– KostenRz463

– KostenersatzRz463

– KostentragungRz463

– LadungRz434

– LegitimationRz378

– MängelbehebungsauftragRz417,Rz424

– MassenverfahrenRz427

– MaßnahmenbeschwerdeRz324,Rz340

– MitbeteiligteRz380

– mündlicheVerhandlungRz431

– ordentlicheRz16,Rz360

– ParteiRz380

– ParteirevisionRz18,Rz361,Rz378

– ParteistellungVerwaltungsgerichtRz380

– PrüfungsbefugnisRz436

– RechtsvorschriftenRz370

– RechtzeitigkeitRz401

– RevisiongegenBeschlussRz19,Rz367

– RevisionsbeantwortungRz365,Rz412, Rz421

– RevisionsgründeRz397,Rz447

– RevisionsmitteilungRz412

– RevisionspunkteRz397,Rz447

– RevisionswerberRz380

– SachverhaltRz399

– SenatRz436

– übergangeneParteiRz382

– UnterlassungeinermündlichenVerhandlungRz451

– UnzuständigkeitRz451

– VerbesserungsauftragRz365

– VerfahrenRz420

– VerfahrenshilfeRz384

– VerfahrenshilfeVfGHRz388

– verfahrensleitendeBeschlüsseRz376

– VerletzungvonVerfahrensvorschriften Rz451

– verstärkterSenatRz438

– VerwaltungsgerichtshofRz449

– VerweigerungderAkteneinsichtRz451

– VorentscheidungRz365,Rz412

– VorlageantragRz365,Rz412,Rz414

– VorverfahrenRz365,Rz421

– WiedereinsetzungRz392,Rz418

– ZulässigkeitRz16,Rz150,Rz236, Rz358,Rz373

– ZurückweisungRz365,Rz413,Rz443

Revisionsbeantwortung Rz365,Rz412, Rz421

Revisionsfrist Rz364,Rz391

Revisionsgründe Rz397,Rz447

Revisionsmodell Rz358

Revisionspunkte Rz397,Rz447

Revisionswerber Rz380

SSäumnisbeschwerde Rz343,Rz349

– AbweisungRz347,Rz357

– aufschiebendeWirkungRz352

– BAORz349

– BefangenheitRz354

– BegehrenRz102

– belangteBehördeRz344,Rz351

– BeschwerdelegitimationRz11,Rz62, Rz345,Rz350

– EinstellungRz346

– EntfallderVerhandlungRz125

– EntscheidungRz347,Rz355

– EntscheidungsfristRz78,Rz343,Rz349

– EntscheidungspflichtRz343,Rz349

– ErörterungsterminRz217

– FinanzstrafverfahrenRz255

– InhaltRz351

– NachholungBescheidRz346,Rz355

– ParteiRz345,Rz350

– VerschuldenderBehördeRz347,Rz357

– VerwaltungsstrafverfahrenRz264, Rz344

– VorentscheidungRz346,Rz355

– VorlageRz346,Rz355

– VwGVGRz343

– WettbewerbsgefährdungRz354

– ZurückweisungRz347,Rz357

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

– ZuständigkeitRz171

Schreib-undRechenfehler Rz153, Rz154,Rz241,Rz247,Rz251,Rz457

Schriftsatz-undVerhandlungsaufwand Rz465

Selbstverwaltungskörper Rz7

Senat

– verstärkterRz438

Sessionen Rz22,Rz524

Sonderverwaltungsgerichtsbarkeit

– sieheEntscheidungsbeschwerdeRz23 sonstigeBescheide Rz255

Spruchsenat Rz254

– ZuständigkeitRz254

Staatsbürgerschaftsnachweis Rz504

Staatsgerichtsbarkeit Rz23

Staatshaftungsansprüche Rz23

Stadtsenat Rz6

Stattgabe Rz24,Rz522,Rz533,Rz538, Rz546

– EntscheidungsbeschwerdeRz24, Rz522,Rz533,Rz538,Rz546

– VerfassungsgerichtshofRz24,Rz522, Rz533,Rz538,Rz546

Steuerberater Rz189,Rz223,Rz258, Rz383,Rz490

StundungoderRatenzahlung Rz48, Rz202

Subsidiarantrag Rz23

T Tribunal Rz3,Rz432

U

übergangenePartei Rz28,Rz60,Rz86, Rz382,Rz484

– BerufungRz28

– BescheidbeschwerdeRz60,Rz86

– EntscheidungsbeschwerdeRz484

– RevisionRz382

UFS Rz13

Unmittelbarkeit Rz84,Rz130,Rz218, Rz278,Rz281

– BescheidbeschwerdeRz130,Rz218

Stichwortverzeichnis

– VerwaltungsstrafverfahrenRz84,Rz278, Rz281

UnterlassungeinermündlichenVerhandlung Rz451

Unzuständigkeit Rz451

UVP Rz55

UVS Rz9

V

Verbesserungsauftrag Rz48,Rz175, Rz198,Rz330,Rz365,Rz518

– BerufungRz48

– BescheidbeschwerdeRz175,Rz198

– EntscheidungsbeschwerdeRz518

– MaßnahmenbeschwerdeRz330

– RevisionRz365

Verböserungsverbot Rz42,Rz48,Rz83, Rz84,Rz143,Rz182,Rz195,Rz234, Rz258,Rz271,Rz321,Rz338

– BerufungRz42,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz83,Rz143, Rz182,Rz195,Rz234

– FinanzstrafverfahrenRz258

– MaßnahmenbeschwerdeRz321,Rz338

– VerwaltungsstrafverfahrenRz84,Rz271 VereinbarunggemArt15aB-VG Rz23 Verfahren Rz69,Rz172,Rz420

– BescheidbeschwerdeRz69,Rz172

– RevisionRz420

– VerwaltungsgerichtshofRz420 Verfahrensanordnung Rz85,Rz184

– BescheidbeschwerdeRz85,Rz184 Verfahrenshilfe Rz90,Rz98,Rz189, Rz258,Rz266,Rz384,Rz492

– BescheidbeschwerdeRz90,Rz189

– EntscheidungsbeschwerdeRz492

– FinanzstrafverfahrenRz258

– RevisionRz384

– VerfassungsgerichtshofRz492

– VerwaltungsgerichtshofRz384

– VerwaltungsstrafverfahrenRz266

– WiedereinsetzungRz98

Verfahrenshilfeantrag Rz493

– EntscheidungsbeschwerdeRz493

Verfahrenshilfeverteidiger Rz258,Rz266

– FinanzstrafverfahrenRz258

– VerwaltungsstrafverfahrenRz266

verfahrensrechtlicheEntscheidungüber eineBeschwerde Rz229

Verfassungsgerichtshof Rz22

– AblehnungRz24,Rz522,Rz533, Rz535,Rz541

– AbtretungRz25,Rz371,Rz476,Rz552

– AbweisungRz522,Rz533,Rz537, Rz544

– amtswegigeNormenkontrolleRz23

– AnlassfallRz549

– AnwaltszwangRz490

– AufhebungRz24,Rz533,Rz538,Rz546

– aufschiebendeWirkungRz511

– AufwandersatzRz555

– BesetzungszahlRz524

– BindungandieRechtsauffassungRz547

– EinstellungRz522,Rz533,Rz534,Rz540

– EntscheidungRz524

– EntscheidungkassatorischRz24,Rz533, Rz538,Rz546

– EntscheidungsbeschwerdeRz23,Rz475

– FeinprüfungRz530

– GrundrechtechartaRz488,Rz531

– IndividualantragRz23

– KassationRz24,Rz533,Rz538,Rz546

– KausalgerichtsbarkeitRz23

– KompetenzgerichtsbarkeitRz23

– KostenRz555

– KostenersatzRz555

– KostentragungRz555

– MitgliederRz22

– NormenkontrolleRz23

– PlenumRz524

– PrüfungvonGesetzenundWiederverlautbarungenRz23

– PrüfungvonStaatsverträgenRz23

– PrüfungvonVereinbarungengem Art15aB-VGRz23

– PrüfungvonVerordnungenRz23

– PrüfungsbefugnisRz524

– ReferentRz524

– SessionenRz22,Rz524

– SonderverwaltungsgerichtbarkeitRz23, Rz475

– StaatsgerichtsbarkeitRz23

– StaatshaftungsansprücheRz23

– StattgabeRz24,Rz522,Rz533,Rz538, Rz546

– subsidiäreGeltungZPORz516

– SubsidiarantragRz23

– VerfahrenRz516

– VerfahrenshilfeRz492

– WahlgerichtsbarkeitRz23

– ZurückweisungRz494,Rz518,Rz522, Rz533,Rz536,Rz542 verfassungsgesetzlichgewährleistetes

Recht Rz23,Rz457,Rz483,Rz487, Rz530

Vergaberecht Rz53,Rz55

VerhalteneinerBehörde Rz262 Verhandlung

– AblaufRz129,Rz216,Rz278,Rz435

– AbsehenvonVerhandlungRz212, Rz276,Rz432

– AntragRz81,Rz106,Rz127,Rz181, Rz211,Rz214,Rz275,Rz314,Rz320, Rz431

– AntragaufSenatszuständigkeitRz221

– BeratungundAbstimmungRz219, Rz223

– BescheidbeschwerdeRz81,Rz125, Rz127,Rz128,Rz129,Rz181,Rz211, Rz212,Rz214,Rz215,Rz216,Rz219, Rz221,Rz223,Rz275,Rz276

– EntfallderVerhandlungRz125,Rz274, Rz431

– EntscheidungsbeschwerdeRz521 – FinanzstrafverfahrenRz256,Rz258

– MaßnahmenbeschwerdeRz314,Rz320

– mündlicheRz81,Rz84,Rz106,Rz127, Rz181,Rz211,Rz214,Rz256,Rz258, Rz274,Rz275,Rz314,Rz320,Rz431 – öffentlichRz84,Rz128,Rz181,Rz215, Rz434

– RevisionRz431,Rz432,Rz434,Rz435

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

– VertagungRz280

– VerwaltungsgerichtshofRz431,Rz432, Rz434,Rz435

– VerwaltungsstrafverfahrenRz84,Rz274, Rz277,Rz278,Rz280

– VerzichtaufVerhandlungRz277

Verjährungsfrist Rz272

VerletzungdesParteiengehörs Rz451, Rz458

VerletzungvonVerfahrensvorschriften Rz451

Verordnung Rz23

Verwaltungsgericht

– BerufsrichterRz13

– EinzelrichterRz13

– EntscheidungRz12

– EntscheidungsfristRz136,Rz225

– EntscheidungspflichtRz471

– LaienrichterRz13

– SenateRz13

– VerfahrensgesetzRz14

Verwaltungsgerichtshof Rz15,Rz358

– AblaufderVerhandlungRz435

– AbsehenvonmündlicherVerhandlung Rz432

– AbtretungRz25,Rz371

– AbweisungRz367,Rz445,Rz449

– AkteneinsichtRz425

– AmtsrevisionRz18

– AntragaufVerhandlungRz431

– AnwaltszwangRz363,Rz383

– AufhebungRz21,Rz367,Rz446,Rz449

– AufwandersatzRz463

– BefangenheitRz439

– BerichterRz363,Rz420,Rz437

– BerufsrichterRz15

– BindunganRevisionspunkteRz451

– EinstellungRz419,Rz441

– EntfallderVerhandlungRz431

– EntscheidungRz436,Rz449

– EntscheidunginderSacheRz20, Rz367,Rz449

– EntscheidungkassatorischRz21,Rz367, Rz449

Stichwortverzeichnis

– EntscheidungmeritorischRz20,Rz367, Rz449

– EntscheidungreformatorischRz20, Rz367,Rz449

– ErkenntnisRz454

– FristsetzungsantragRz17,Rz364,Rz470

– KassationRz21,Rz367,Rz446,Rz449

– KlaglosstellungRz441

– KompetenzkonflikteRz17

– KostenRz463

– KostenersatzRz463

– KostentragungRz463

– MassenverfahrenRz427

– MitgliederRz15

– mündlicheVerhandlungRz431

– ParteirevisionRz18

– RechtsvorschriftenRz370

– RevisionsmodellRz358

– SenateRz15,Rz363,Rz436

– UnzuständigkeitRz441

– VerfahrenRz420

– VerfahrenshilfeRz384

– WiederaufnahmeRz457

– WiedereinsetzungRz392

– ZurückweisungRz443

– ZuständigkeitRz17,Rz371,Rz441 Verwaltungsstrafbescheide Rz263 Verwaltungsstrafsachen

– sieheVerwaltungsstrafverfahrenRz263 Verwaltungsstrafverfahren Rz84,Rz263

– AblaufmündlicheVerhandlungRz276, Rz278

– AntragaufVerhandlungRz275

– AnwaltszwangRz84

– aufschiebendeWirkungRz84,Rz270

– BeschlussundVerkündungErkenntnis Rz280

– BeschwerdeRz263

– BeschwerdeerhebungRz264

– BeschwerdefristRz268

– BeschwerdevorentscheidungRz271

– EntfallderVerhandlungRz274

– EntscheidungsfristRz264,Rz282

– KostenRz283

– KostenersatzRz152,Rz286

– KostenrückerstattungRz285

– LadungRz277

– mündlicheVerhandlungRz274

– ParteiRz265

– SäumnisbeschwerdeRz264,Rz344

– UnmittelbarkeitRz84,Rz278,Rz281

– VerböserungsverbotRz84,Rz271

– VerfahrenshilfeRz266

– VerfahrenshilfeverteidigerRz266

– VerhandlungRz84

– VerjährungsfristRz272

– VertagungRz280

– VerzichtaufmündlicheVerhandlung Rz277

– VollstreckungRz287

– ZuständigkeitRz65

VerweigerungderAkteneinsicht Rz451

Verzicht Rz31,Rz48,Rz88,Rz186, Rz205,Rz277,Rz327

– BerufungRz31,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz88,Rz186

– VerhandlungRz277

– VorlageantragRz205

VfGH

– sieheVerfassungsgerichtshofRz22 Volksanwaltschaft Rz23

Vollzugstauglichkeit Rz512

Vorabentscheidung Rz429,Rz444

Vorabentscheidungsersuchen Rz70, Rz173,Rz220,Rz519

Vorentscheidung Rz346,Rz355,Rz365, Rz412

– RevisionRz365,Rz412

– SäumnisbeschwerdeRz346,Rz355

Vorlageantrag Rz38,Rz76,Rz117, Rz119,Rz122,Rz177,Rz205,Rz206, Rz207,Rz320,Rz365,Rz412,Rz414

– aufschiebendeWirkungRz119,Rz206

– BegehrenRz117

– BerufungRz38

– BescheidbeschwerdeRz76,Rz117, Rz119,Rz120,Rz122,Rz177,Rz205, Rz206,Rz207

– EinbringungRz122,Rz205

– FristRz117,Rz205

– GegenstandsloserklärungRz205

– keineVorentscheidungRz120

– MaßnahmenbeschwerdeRz320

– RevisionRz365,Rz412,Rz414

– unzulässigRz207

– VerzichtRz205

– ZurücknahmeRz205

– ZurückweisungRz207

Vorlagebericht Rz208

Vorverfahren Rz71,Rz174,Rz365, Rz421,Rz524

– BescheidbeschwerdeRz71,Rz174

– EntscheidungsbeschwerdeRz524

– RevisionRz365,Rz421

– VerfassungsgerichtshofRz524

VwGAusfG Rz361

VwGH

– sieheVerwaltungsgerichtshofRz15, Rz358 W

Wahlgerichtsbarkeit Rz23

Weisungsbeschwerde Rz52,Rz67,Rz79, Rz91,Rz100,Rz101,Rz102

– aufschiebendeWirkungRz79

– BegehrenRz102

– belangteBehördeRz100

– ErklärungüberdenUmfangderAnfechtungRz101

– FristRz91

– ZuständigkeitRz67

Wettbewerbsgefährdung Rz224,Rz336, Rz354

– BescheidbeschwerdeRz224

– MaßnahmenbeschwerdeRz336

– SäumnisbeschwerdeRz354

Widerspruch Rz144

Wiederaufnahme Rz153,Rz154,Rz242, Rz250,Rz457

– AbweisungRz159

– BehördeRz153,Rz242

Kneihs/Urtz,VerwaltungsgerichtlicheVerfahren2,LexisNexis

– durchErkenntnisabgeschlossensVerfahrenRz155

– entschiedeneSacheRz156,Rz458

– FristRz157,Rz244,Rz459,Rz460

– irrigeAnnahmederFristversäumung Rz458

– reformatorischeSachentscheidung VwGHRz460

– VerletzungdesParteiengehörsRz458

– VerwaltungsgerichtRz154,Rz250

– VerwaltungsgerichtshofRz457

– WiederaufnahmstatbeständeRz155, Rz243,Rz457,Rz460

– ZurückweisungRz159

Wiedereinsetzung Rz30,Rz92,Rz94, Rz95,Rz96,Rz97,Rz376,Rz392,Rz408, Rz418

– aufschiebendeWirkungRz97,Rz408

– BerufungRz30

– BescheidbeschwerdeRz92

– FristRz96,Rz394

– RevisionRz376,Rz392,Rz418

– VerfahrenshilfeRz98

– VerwaltungsgerichtshofRz376,Rz392, Rz418

– VorlageantragRz94

Willkür Rz487,Rz531

Wirtschaftsprüfer Rz189,Rz223,Rz258, Rz383,Rz490

Z

Zurücknahme Rz31,Rz41,Rz48,Rz187, Rz205,Rz327

– BerufungRz31,Rz41,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz187

– VorlageantragRz205

Zurückweisung Rz40,Rz48,Rz105, Rz159,Rz207,Rz229,Rz294,Rz321, Rz338,Rz347,Rz357,Rz365,Rz413, Rz443,Rz494,Rz518,Rz522,Rz533, Rz536,Rz542

– BerufungRz40,Rz48

– BescheidbeschwerdeRz105,Rz229

– EntscheidungsbeschwerdeRz494, Rz518,Rz522,Rz533,Rz536,Rz542

– MaßnahmenbeschwerdeRz294,Rz321, Rz338

– RevisionRz365,Rz413,Rz443

– SäumnisbeschwerdeRz347,Rz357

– VerfassungsgerichtshofRz494,Rz518, Rz522,Rz533,Rz536,Rz542

– VerwaltungsgerichtshofRz413,Rz443

– VorlageantragRz207

– WiederaufnahmeRz159

Zusammenhang

– rechtlicherRz311,Rz505

Zuständigkeit

– AbgabenbehördeRz168

– BerichterRz363,Rz420

– BundesfinanzgerichtRz9,Rz56,Rz166, Rz168,Rz256,Rz297

– BundesverwaltungsgerichtRz9,Rz55, Rz297

– EinzelrichterRz77,Rz131,Rz178, Rz220,Rz256

– FinanzstrafbehördeRz254

– FinanzstrafverfahrenRz164

– LandesverwaltungsgerichtRz9,Rz54, Rz64,Rz169

– MaßnahmenbeschwerdeRz66,Rz170, Rz294,Rz297,Rz334

– örtlicheRz64,Rz168

– PlenumRz524

– RechtspflegerRz77,Rz132

– ReferentRz524

– SäumnisbeschwerdeRz171

– SenatRz51,Rz77,Rz131,Rz178, Rz220,Rz256,Rz363,Rz420,Rz436

– SpruchsenatRz254

– VerwaltungsgerichtRz52

– VerwaltungsgerichtshofRz17,Rz371

– VerwaltungsstrafverfahrenRz65

– WeisungsbeschwerdeRz67

Seit der Verwaltungsgerichtsbarkeitsnovelle und der Reform der Bundesabgabenordnung haben sich Schrifttum, Judikatur und Beratungspraxis intensiv mit der neuen Rechtslage auseinandergesetzt. Die vorläufigen Ergebnisse dieser noch laufenden Diskussion werden in der vorliegenden zweiten Auflage dieses Buches bereits verarbeitet. Dargestellt werden weiterhin alle verwaltungsgerichtlichen Verfahren einschließlich des Abgaben- und Finanzstrafverfahrens, sowie die Sonderverwaltungsgerichtsbarkeit des VfGH.

Mit diesem Kurzlehrbuch wird Studierenden aller Studienrichtungen mit juristischem Schwerpunkt eine didaktische und profunde Einführung in die Materie vermittelt, sowie Praktikern wie insbesondere Rechtsanwälten, Notaren und Wirtschaftstreuhändern sowohl bei der ersten Orientierung als auch bei allgemeinen praktischen Fragen wie der Verfassung und Einbringung von Berufungen, Beschwerden und Revisionen geholfen.

Univ.-Prof. Dr. Benjamin Kneihs war 1998/99 Mitarbeiter am Verfassungsgerichtshof und ab 2004 außerordentlicher Universitätsprofessor an der Wirtschaftsuniversität Wien. Seit 1. Oktober 2009 ist er als Universitätsprofessor für Verfassungs- und Verwaltungsrecht an der rechtswissenschaftlichen Fakultät der Paris Lodron Universität Salzburg tätig.

Univ.-Prof. MMag. Dr. Christoph Urtz ist Universitätsprofessor für Finanzrecht an der Universität Salzburg und Rechtsanwalt/Partner bei Baker & McKenzie in Wien.

ISBN 978-3-7007-6144-0