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EVALUACIÓN EDUCATIVA WWW.INEE.EDU.MX
AÑO 1. EDICIÓN No. 7
27 DE AGOSTO DE 2018
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Forma parte del conjunto de instituciones que en México se denominan Organismos Constitucionales Autónomos
El INEE, su autonomía constitucional y la garantía del derecho a una educación de calidad Corresponde al INEE, dar precisión conceptual y operativa del derecho a la educación de calidad
Cumple un importante papel técnico al producir información y conocimiento relevante sobre la realidad educativa del país, así como emitir recomendaciones basadas en evidencia para orientar la toma de decisiones a fin de mejorar la calidad de la educación y su equidad TERESA BRACHO* ace un poco menos de 25 años el Estado mexicano comenzó con la creación de organismos técnicos encargados de tareas muy específicas, principalmente encaminadas a la garantía de los derechos humanos. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación ( INEE ) forma parte de estos órganos técnicos que son conocidos como Organismos Constitucionalmente Autónomos ( OCAs ), al tener su origen en la Constitución, que no se adscriben a los poderes tradicionales del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial), y actúan con independencia de estos en sus decisiones y estructura orgánica. El INEE cumple un importante papel técnico al producir información relevante sobre el Sistema Educativo Nacional, además de emitir recomendaciones basadas en evidencia para orientar la toma de decisiones a fin de garantizar
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el derecho a la calidad de la educación y su equidad. Cumple una función reguladora en materia de evaluación educativa y coordina el Sistema Nacional de Evaluación Educativa ( SNEE ), con el objetivo de asegurar, en conjunto con las autoridades educativas federales y locales, la calidad de los servicios educativos que se ofrecen en México. Inspiran la misión del Instituto cinco principios sustantivos: 1) que todas las funciones que realiza sean para mejorar la calidad educativa; 2) que busque la equidad y tome en consideración los contextos en que se desarrollan los procesos educativos; 3) que vele por la justicia y respete los derechos de las personas; 4) que reconozca, valore y atienda la diversidad, y 5) que promueva la participación y el desarrollo de procesos de diálogo con actores educativos y sociales. El INEE cumple funciones orientadas a salvaguardar el derecho a una educación de
calidad para todos, con lo cual no solo se reconoce este derecho en la norma constitucional sino que se hace efectivo. El INEE , como todos los OCAs , en tanto regulador y operador de mecanismos de garantías de derechos, requiere realizar ejercicios sistemáticos para repensar, refundar y defender los sistemas de garantías constitucionales. Desde la perspectiva del INEE , el enfoque de la educación basado en derechos humanos, parte de la premisa de que existen, por una parte, personas titulares de derechos que tienen capacidad de goce y ejercicio de los mismos; y, por la otra, instituciones titulares de obligaciones cuyo deber primordial consiste en promover, respetar, proteger y garantizar la realización de estos derechos. En este sentido, las niñas y los niños son los principales titulares del derecho a la educación; en tanto que las instituciones del Estado mexicano, son titulares de obligaciones, que deben
hacer respetar y asegurar el cumplimiento de este derecho. Corresponde al INEE , dar precisión conceptual y operativa del derecho a la educación de calidad para todos, y definir con evidencia el grado que guarda el cumplimento del derecho, así como de dar cuenta del nivel de cumplimiento de la obligación de garantizar ese derecho por parte del Estado. Además, el Instituto está obligado a proponerle al Estado mexicano las rutas a seguir, las orientaciones estratégicas y los planteamientos de acción pública para dar solución a los principales problemas educativos a atender, ser subsidiario con poblaciones en situación de vulnerabilidad y ofrecer información que genere un impacto positivo y gradual en el cumplimiento del derecho a la educación. La experiencia del INEE , debe ser, una fuente valiosa para fortalecer al Estado de Derecho y a nuestro sistema democrático en la búsqueda incesante de garantía de derechos humanos que sean socialmente
habilitados y realizados en la práctica. Esto debe ser parte del aprendizaje colectivo tanto de los distintos poderes del Estado, como de la sociedad misma para avanzar en un proyecto de transformación a la altura de los cambios que el país necesita. El INEE , uno de los OCAs de más reciente creación, actúa como un garante del derecho a la educación de calidad en México. Si bien no se trata de un organismo único en el mundo (existen instituciones similares en Latinoamérica) sí es único en el grado de autonomía que tiene para velar por el interés superior de la niñez. En colaboración con todos los poderes del Estado, el INEE seguirá con su misión de garante de la calidad en la educación, contribuyendo a los procesos de mejora, y fiel al compromiso de trabajar por los niños y jóvenes y por la superación del país. *Consejera Presidenta de la Junta de Gobierno del INEE.