Tungurahua 30 de diciembre de 2025

MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 2025

TUNGURAHUA ECONOMÍA

El año termina con déficit fiscal y sin ajuste estatal

Pese a recibir más de $2.000 millones de multilaterales en diciembre, el Gobierno cerrará 2025 con un elevado déficit fiscal y atrasos. Y se vienen más pagos. Solo en enero, Ecuador deberá pagar cerca de $1.300 millones en amortizaciones e intereses de deuda externa. Página 10

Ambato

Monigotes gigantes, una tradición familiar con más de 10 años

La elaboración de monigotes gigantes se convirtió en una tradición familiar en el barrio La Merced. 18 integrantes de la familia Coca Núñez llevan una década dedicándose a la elaboración artesanal de estos muñecos que se venden y exhiben en la calle Pedro Carbo entre Simón Bolívar y González Suárez. Página 3 JUSTICIA

Correísmo busca sacar a Godoy de la Judicatura Página 8

POLÍTICA

Crisis institucional se agrava al final de 2025 Página 7 GLOBAL

ONU alerta de una encrucijada mundial en 2026 Página 13

SEGURIDAD

¿Por qué cerraron las fronteras con Perú y Colombia? Página 9

I

CIUDAD 02

TUNGURAHUA MARTES 30 DICIEMBRE/2025

Concursos de años viejos y viudas deberán tener autorización municipal en Ambato El permiso otorgado por la Dirección de Servicios Públicos se realiza de manera presencial, también se necesita un depósito de 705 dólares como garantía. Para este miércoles 31 de diciembre la Municipalidad de Ambato no definirá lugares específicos para el desarrollo de actividades de Fin de Año como en 2023 y 2024. Ahora, los ciudadanos podrán realizar este tipo de actos en cualquier sector de la ciudad siempre y cuando cuenten con los documentos respectivos.

Trámite

La directora de Servicios Públicos en Ambato, Nancy Mullo, dijo que los concursos de años viejos, viudas, testamentos, entre otros que se desarrollen en la calle necesitan el permiso otorgado por la Jefatura de Espacios Públicos. Para realizar el trámite es necesario entregar la solicitud respectiva en hoja membretada en las instalaciones municipales ubicadas en la avenida Los Shyris y Nari Pillahuazo, la copia de la cédula de identidad y el depósito de una garantía valorada en 705 dólares. “No es un trámite complejo, en la solicitud se debe especificar exactamente que evento se va a realizar, la ubicación y el tiempo”, dijo la funcionaria Asimismo, explicó que el

EL DATO El trámite se puede realizar hasta el 31 de diciembre. resto de permisos necesarios en función a las competencias tienen que realizarse en las entidades correspondientes como Gobernación y Dirección de Tránsito para el tema de la instalación de tarimas o cierre de vías. La noche del 31 de diciembre la Dirección de Servicios Públicos en colaboración con la Agencia de Orden y Control, y Comseca realizarán operativos para verificar el cumplimiento de la normativa, de encontrar eventos sin permisos se procederá con la paralización del mismo o con la imposición de una multa. El trámite se puede realizar hasta el mediodía del 31 de diciembre, sin embargo, se recomienda desarrollarlo hasta máximo este martes 30 de diciembre. “El objetivo es ordenar a la ciudad, permitir que se hagan los eventos, pero de una manera segura”, culminó la Directora de Servicios Públicos.

Tungurahua

ACTIVIDADES. Tradicionalmente la avenida Cevallos es ocupada para la ejecución de show de viudas y exhibición de monigotes.

Opinión ciudadana sobre los permisos

Ante esta situación Marcelo Jácome, quien tiene planificado realizar un concurso de monigotes en el sector de la Simón Bolívar, contó que desconocía que tenía que obtener un permiso. “Me parece bien que se hagan este tipo de cosas, pero también sería bueno que se obligue a todos y se sancione a quienes no cumplen”, aseguró. Asimismo, dijo que la garantía es elevada y que po-

dría significar un obstáculo para quienes pretenden realizar este tipo de actividades el último día del año.

Lugares que se autorizaron en 2024

En 2024 se indicó que, de acuerdo al análisis presentado por el Observatorio de Seguridad Ciudadana correspondiente a incidentes de años pasados, se tomó la decisión de organizar espacios en donde las tradiciones de año nuevo se desarrollen de manera segura y organizada.

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Los espacios autorizados para la ubicación de tarimas y la exhibición de monigotes fueron Ingahurco, la avenida Rumiñahui, avenida Víctor Hugo y avenida Cevallos en donde se concentró la gran mayoría de personas para despedir el año. Este plan buscaba reducir incidentes delictivos, promover la convivencia pacífica y fortalecer las tradiciones locales, ofreciendo un entorno seguro y organizado para la comunidad y visitantes. (RMC)

03 CIUDAD

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I

Una familia ambateña se dedica a hacer monigotes gigantes desde hace 10 años 18 integrantes de la familia Coca Núñez participan en la elaboración de monigotes que superan los cuatro metros de altura. La elaboración de monigotes gigantes se convirtió en una tradición familiar en el barrio La Merced, ubicado en el centro de Ambato. 18 integrantes de la familia Coca Núñez llevan una década dedicándose a la elaboración artesanal de estos muñecos que se venden y exhiben en la calle Pedro Carbo entre Simón Bolívar y González Suárez.

Tradición

Armando Coca, uno de los artesanos, explicó que el emprendimiento nació a partir de una idea traída desde Guayaquil por uno de sus hermanos mayores. Con el tiempo, el oficio se fue perfeccionando mediante cursos de aerografía y pintura, lo que permitió incrementar la producción de entre 100 o 200 monigotes en los primeros años, hasta alcanzar actualmente entre 500 y 600 figuras de distintos tamaños. Entre los productos que más llaman la atención están los monigotes gigantes, que este año alcanzan hasta los cuatro metros con 20 centímetros de altura, cuentan con diferentes materiales como felpa, esponja e in-

EL DATO ‘Los gigantes de Ambato’ es la cuenta de TikTok que mantiene la familia Coca Núñez. cluso luces. Los monigotes suelen ser adquiridos por grandes empresas o grupos familiares de varias ciudades del país, según cuenta Armando, la compra no es un gasto, sino una inversión, pues los muñecos son colocados en los exteriores de negocios atrayendo gente que paga hasta un dólar por fotografiarse con ellos. “Nos han dicho que haciendo esto incluso recuperan el valor del monigote y hasta generan ganancias”, aseguró el fabricante. La familia inicia su trabajo entre mayo y junio de cada año, los muñecos son vendidos al público hasta el 31 de diciembre, desde las 08:00 hasta la medianoche. Los precios varían desde los 10 dólares hasta cerca de 400 dólares dependiendo del tamaño y diseño. Al momento existen personajes

TRABAJO. Armando y Marisol junto a uno de los monigotes de más de cuatro metros.

de caricaturas, series animadas, películas, cómics y fútbol. Asimismo, se pueden hacer pedidos de algún personaje en específico con anticipación, para lo cual es necesario comunicarse al 09 98 55 26 23.

Familia

Marisol Coca, también fabricante de monigotes,

contó que cinco de sus siete hermanos están vinculados con este oficio que cada año reúne a casi toda la familia. “Al inicio fue muy difícil porque no sabíamos nada de esto, pero poco a poco fuimos aprendiendo. Cada año participa toda la familia del más pequeño al más grande”, mencionó. La mujer explicó que la elaboración de los moni-

Concierto para cerrar el año en Baños de Agua Santa

MÚSICA. El concierto iniciará desde las 21:00.

Baños despide el 2025 con un concierto que contará con la participación del Trío Gema, Odalis Nicole y la orquesta La Parranda. Este evento se desarrollará desde las 21:00 del miércoles 31 de diciembre en el parque Sebastián Acosta o parque de la Basílica, ubicado entre la calle 12 de Noviembre y Ambato. El evento gratuito para toda la ciudadanía será uno

más de los atractivos para los turistas que acuden a Baños para celebrar la llegada del 2026. Inicialmente, el feriado de Año Nuevo era de cuatro días, con un día recuperable, según explicó el ministro de Trabajo, Harold Burbano. Sin embargo, el pasado 17 de diciembre, vía decreto ejecutivo se dispuso que el 2 de enero también sea un día de feriado obligatorio y no

gotes depende mucho del clima, pues es necesario el sol para que los muñecos sequen y vayan tomando forma. Los Coca Núñez aseguran que el oficio continuará, ya que están transmitiendo el conocimiento a las nuevas generaciones del hogar que si están interesados seguir con la tradición familiar. (RMC) recuperable. Es decir, los ecuatorianos tendrán cuatro días de asueto en el inicio de 2026, del 1 al 4 de enero. Los feriados largos contribuyen con el turismo y la economía de Baños de Agua Santa, en donde la mayoría de sus pobladores ofrecen servicios ligados a este sector. Este cantón de Tungurahua ofrece un sinnúmero de atractivos naturales en donde se puede realizar desde deportes extremos, caminatas, fotografía, entre otras actividades recreativas. (RMC)

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

IVÁN PAREDES

Aptitud y fortaleza

C

omo sociedad en conjunto, el año que termina ha sido arduo y de mucha tensión que nos ha tenido al borde de la crisis, en especial, en el aspecto de la seguridad limitante para el desarrollo, progreso y trabajo, más cuando, se ha perdido vidas humanas inocentes que, únicamente, por buscar un sustento económico y empresarial fueron víctimas de este mal social que se ha convertido en el escollo para seguir avanzando como nación e impidiendo que la honradez y honestidad puedan emerger como realmente se debe, sin esperar hacer daño al otro o aprovecharse de la situación que se presenta, aptitudes que desembocan en corrupción por personas de fácil criterio y pensamiento. Cuando inicia un nuevo año calendario, es menester que nuestra fuerza y fortaleza aumente o, por lo menos, se mantenga tanto individual como socialmente, sin desviarnos de los principios y valores propios como seres humanos, de esta manera podremos impedir que las malas acciones ganen terreno y desvíen por el camino fácil a individuos que no tienen el carácter para no caer en bajos instintos. Es necesario, que pensemos en función de país y sociedad, a sabiendas que un nuevo año es para plantearnos objetivos que vayan en función de la moral y, por supuesto, de la ética personal, aspirando que el esfuerzo, trabajo y dedicación digno tiene mucha más valía que, aquello que buscamos con el mínimo esfuerzo, peor aún, aprovechándose y abusando de la confianza ajena, vendiendo a nuestros semejantes por unas cuantas monedas. Está en cada uno de los habitantes de nuestra patria y de los ecuatorianos hacer de este territorio un espacio decente para vivir y desarrollarse, mantener la imagen y distinción del Ecuador como un país confiable, atractivo y seguro que, en tiempos anteriores era calificado a nivel internacional; por ello, debemos seguir con esa fuerza y pujanza de continuar por el camino del bien. ¡Buen año 2026! ANDRÉS PACHANO ARIAS

‘Noche vieja’

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esde que se inventó el calendario -me convenzo de eso- el ser humano decidió definir sus tránsitos en la vida, enumeró sus días recorridos, contó sus pasos transcurridos. Quizá por eso el 31 de diciembre es una marca en la espiral de la

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.341

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 04

O TUNGURAHUA MARTES 30/DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

MILDRED MOLINEROS G.

Alerta por crisis institucional L a crisis institucional que atraviesa el país se agravó en los últimos días del año. La polarización, la corrupción, la inestabilidad y la desconfianza crecen en esta época porque las cinco funciones del Estado atraviesan múltiples problemas que, viéndolos en conjunto, parecen difíciles de resolver en el corto plazo con las mismas soluciones. El presidente Daniel Noboa cae en la aprobación de las encuestas, la palabra del Legislativo vale cada vez menos, la Justicia tiene serios problemas de independencia y corrupción, las autoridades electorales parecen inamovibles y la función de transparencia no puede con el control. El país requiere de personas solventes que tengan la capacidad de gestionar con destreza las distintas instituciones de las cinco Funciones del Estado. Cerrar los ojos ante esta

existencia, es fin e inicio, es su ‘eterno retorno’. La extinción anual de ellos en medio de fuegos y barahúndas, es gozosa celebración de envejecimientos. Quizá también por eso su bautizo en las distintas regiones del orbe: ‘noche vieja’, ‘fin de año’, ‘año viejo’ y varios etcéteras con similar alusión; es que es la suma de las supervivencias humanas. Las celebraciones en muchas regiones, tienen sus ritos que atañen a esa dualidad

realidad puede empeorar las consecuencias de la crisis que se vive, y se siente mucho más luego del revés del Gobierno en la última consulta popular cuando preguntó sobre la instalación de una Asamblea Constituyente. Los ecuatorianos tienen la esperanza de que el 2026 llegue con más seguridad, más progreso económico, más trabajo y más inversión extranjera. Y, además, esperan que las autoridades de las funciones del Estado respondan a sus necesidades. El primer paso para detener la crisis institucional es avanzar en un verdadero diálogo nacional para provocar cambios profundos en la estructura del Estado, reforzar la democracia y lograr alguna estabilidad política. Quien lo entienda quizá tendrá una oportunidad de construir un legado que enrumbe al país hacia el futuro.

de la existencia: la esperanza y el desengaño. En nuestra patria “quemamos al viejo” estereotipado en un un monigote, hoy de cartón, antes de serrín y ropa vieja, maldiciendo lo malo que se purifica en el fuego. En ciertos sectores del mulato Brasil, los amigos se reúnen en la playa a la media noche del fin de año para saltar siete olas para que llegue la buena suerte, una ola es un nuevo deseo para cada día de todas las semanas, de todo el nuevo año. Son las speranzas

que superan frustraciones. En Dinamarca -cuentanque cuando el reloj repica a la media noche del fin de año, se debe saltar desde lo alto de una silla, es el salto al nuevo año y luego lanzar platos contra las puertas de las casas para atraer la buena suerte. Es el romper pasados. En el budista japón el nuevo año posee tradiciones muy arraigadas; deben tocarse 108 campanadas a la media noche, para purificar “los 108 deseos mundanos” del sufrimiento

mmolinerosg@masmediacion.law

No es lo que pasa: es cómo respondemos

A

l cerrar un año solemos mirar hacia afuera: lo que ocurrió, lo que se logró y lo que quedó pendiente. Sin embargo, un ciclo no se define solo por los hechos, sino por la manera en que los atravesamos. Dos personas pueden enfrentar situaciones similares y vivirlas de forma muy distinta. La diferencia no está en el evento, sino en cómo lo interpretan y en cómo responden frente a él. Nuestras respuestas no son neutras: modelan nuestras decisiones, afectan nuestras relaciones y terminan configurando nuestras trayectorias personales, profesionales e incluso institucionales. No es exagerado decir que muchas crisis no nacen de lo que ocurre, sino de cómo reaccionamos ante ello. En contextos de tensión solemos subestimar el impacto del estado interno desde el cual respondemos. Vivir en un modo permanente de urgencia, irritación o ansiedad termina condicionando la calidad de nuestras decisiones. La calma es la capacidad de sostener claridad cuando el entorno se vuelve incierto. Parte de la frustración contemporánea proviene de intentar controlar lo que no está bajo nuestro control. Sin embargo, la paz —personal y social— depende de la estabilidad con la que enfrentamos lo que ocurre. Estudios sobre preocupación y ansiedad muestran que entre el 85% y el 90% de aquello que nos preocupa nunca llega a suceder. El desgaste emocional, en cambio, sí ocurre y tiene efectos reales. Hay situaciones que tienen solución y otras que no. En ambos casos, resistirse obsesivamente a la realidad no mejora el resultado. Una frase simple lo resume bien: si un problema tiene solución, no tiene sentido preocuparse; y si no la tiene, tampoco. El año que comienza no está definido por anticipado. Será el resultado de cómo respondamos frente a lo que no podemos controlar, de la calidad de nuestras conversaciones en contextos difíciles y de nuestra capacidad de no permitir que una reacción momentánea determine decisiones duraderas. No es lo que pasa lo que define un año, una relación o una institución. Es cómo respondemos.

y luego realizar una limpieza especial del hogar para erradicarlos. En el sufrido Haití, el rito suena a esperanzada igualdad: cuando nace el primero de enero, conmemorativo además de su independencia, se sirve el Joumou, una sopa de calabaza que antes de la Independencia estaba prohibida a los esclavos. Ojalá que algún día todos sus seres tengan un haitiano Joumou caliente. Quememos ‘el viejo’, abrazemos anhelos y buenos alientos.

05 CIUDAD

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Tungurahua, sexta provincia con más emergencias en Navidad En el país se registraron 19.015 llamadas de emergencia entre el 24 y 25 de diciembre, en Tungurahua fueron 792. Tungurahua fue la sexta provincia del país que más llamadas a emergencias reportó el miércoles 24 y jueves 25 de diciembre. Los servicios más recurrentes solicitados por la ciudadanía estuvieron enfocados en seguridad ciudadana, gestión sanitaria, tránsito, movilidad y servicios municipales.

Cifras registradas en el ECU 911

En todo el país el ECU 911 registró un total de 19.015 llamadas en Noche Buena y Navidad, 5.085 fueron en Guayas, 4.202 en Pichincha, 1.108 en Azuay, 899 en Manabí, 889 en Los Ríos y 792 en Tungurahua. Durante estos dos días las alertas más frecuentes estuvieron relacionadas con casos de libadores, escándalos públicos, incendios, siniestros de tránsito, violencia intrafamiliar e inun-

reportes a través de aplicaciones, videovigilancia, botones de pánico, entre otras estrategias”, indicó.

Violencia

EL DATO En el país se registraron 19.015 llamadas al ECU 911 en Noche Buena y Navidad. daciones. La mayor cantidad de emergencias ocurrieron el jueves 25 de diciembre, las mismas fueron gestionadas a través un operativo en coordinación con las instituciones articuladas como la Policía Nacional, Fuerza Armadas, Cuerpo de Bomberos, Secretaría de Gestión de Riesgos, Cruz Roja, entre otros. Además, mediante el sistema de videovigilancia ubicado en puntos estratégicos se monitorearon las actividades ciudadanas en vías de alta circulación y rápidas, playas, parques, sitios turísticos, entre otros.

EMERGENCIAS. Uno de los hechos más graves ocurridos el 25 de diciembre fue la muerte de una mujer por la explosión de un volador en la cara.

Análisis

Jorge Álvarez, mayor del Ejército en servicio pasivo, experto en seguridad y antiterrorismo, dijo que históricamente Tungurahua tiene una alta incidencia de consumo de alcohol y violencia intrafamiliar, siendo estas una de las causas principales para solicitar los servicios del ECU 911. A esto se suman otras emergencias como el robo a personas y de accesorios de vehículos.

“El consumo excesivo de alcohol durante las festividades siembre va a generar un ambiente de violencia, es un patrón constante en los días festivos”, mencionó. Álvarez indicó que el incremento de reportes también puede deberse al aumento de la tecnología y educación de las personas, quienes ya no temen reportar cualquier situación que ocurre dentro de sus hogares. “La tecnología facilita los

Uno de los casos registrados durante estos días fue el de un joven de 26 años de edad fue herido de bala en el cruce de la calle Urbina y avenida Quis Quis, sur de Ambato. El hecho se registró cerca de las 23:20 del miércoles 24 de diciembre. La Policía Nacional llegó al lugar de los hechos para tomar el procedimiento respectivo. Un día después, el jueves 25 de diciembre una fiesta terminó en tragedia luego de que un volador le reventara en la cara a una mujer y le quitara la vida, sucedió en la comunidad de Pucará Grande, parroquia Quisapincha de Ambato. La mujer tenía el volador en el rostro y mientras intentaba quitárselo explotó causándole la muerte de manera inmediata. El violento deceso ocurrió en presencia de su esposo, quien poco antes la tenía abrazada. (RMC)

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CRONOS 06

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Ambato tuvo campeones mundiales de BMX, natación y cheerleading Tomás Tapia, Angie Medina y el equipo de animadoras Team FDT Barracuda alcanzaron el podio en los mundiales de sus disciplinas deportivas durante este año. Los deportes de BMX, natación y cheerleading han sido algunos de los más destacados en esta temporada 2025, ya que se han subido al podio no solo de torneos panamericanos o sudamericanos, sino de campeonatos mundiales para dejar en alto a Ambato y Tungurahua. El joven talento ambateño Tomás Tapia se consagró como campeón mundial de BMX en Dinamarca, la experimentada nadadora ambateña Angie Medina volvió a revalidar su título de campeona mundial en aguas abiertas y el Team FDT Barracuda se destacó a nivel internacional y logró el vicecampeonato mundial de cheerleading.

Adrenalina

Tomás Tapia siguió los pasos de su hermano Luciano y se colgó la medalla de oro del campeonato del mundo de BMX 2025 que se realizó en Dinamarca la tarde del miércoles 30 de julio tras vencer a 75 deportistas en siete mangas consecutivas. El deportista llegó como el flamante campeón Panamericano y demostró en el carril número 4 de la pista, que era el más rápido a nivel mundial, ya que en la manga final dominó desde principio a fin para llevarse el primer lugar del máximo campeonato de este deporte organizado por la UCI (Unión Ciclística Internacional). “Me siento muy feliz porque estoy siguiendo los pasos de mi hermano en el BMX. La competencia fue difícil, ya que había muchos competidores, hacía mucho

CIFRAS

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AÑOS tiene actualmente el deportista Tomás Tapia.

EL DATO

CIFRAS

El Team Barracuda experto en formación de cheerleaders lleva una década formando deportistas bajo la tutela del entrenador ambateño Daniel Pico.

AÑOS tiene la nadadora ambateña Angie Medina.

TALENTO. Tomás Tapia fue el mejor en su categoría en Dinamarca.

calor y cuando entrenaba en las mangas no descansaba nada. Gracias a Dios pude conseguir este primer lugar y logré ser el ciclista más rápido del mundo”, mencionó emocionado Tomás.

Constancia en la natación

La nadadora ambateña Angie Medina se colgó nuevamente la medalla de oro en el Mundial de Natación de Aguas Abiertas 2025 que se realizó en Dubái (Kitie Beach) en la categoría de 5 kilómetros, donde obtuvo el triunfo en la clasificación general y se consagró como bicampeona mundial de este deporte. La nadadora oriunda de Ambato lleva practicando este deporte desde que tenía 12 años, cuando empezó a incursionar en nado de piscina, pero desde el 2023 decidió desafiar su cuerpo y sus habilidades para incursionar en las aguas abiertas. Tras dos años de entrenamiento constante en diciembre del 2024 alcanzó por primera vez la medalla de oro mundial y esta temporada, a pesar de algunos cambios en su vida, ratificó que es la mejor nadadora del mundo entre 93 países participantes en su categoría (20 a 29 años).

FIGURA. Angie Medina sigue demostrando que es la mejor.

EQUIPO. El Team FDT Barracuda alcanzó el segundo lugar en el campeonato mundial de cheerleading.

“Me siento muy contenta de haber representado al Ecuador y estoy muy agradecida por el resultado de ser bicampeona mundial, ya que las condiciones de la competencia cada año son distintas en el mar y uno puede descontrolarse”, contó Angie.

Simpatía

Música, acrobacias, saltos, baile y simpatía son las características principales de una buena animación para conquistar a los jurados y más aún cuando existen competencias internacionales. Todos estos requisitos

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cumplieron las deportistas ambateñas del equipo Team Barracuda para alcanzar el vicecampeonato en el World Cheerleading Championship 2025 que se disputó en Orlando-Florida en los Estados Unidos con la participación de más de 50 clubes del mundo. La competencia organizada por la International Cheer Unión (organismo rector del cheerleading a nivel mundial) y reconocida por el Comité Olímpico Internacional concentró a las mejores animadoras de los cinco continentes, es por eso que el equipo ambateño obtuvo su clasificación en el UCA Nacional (2024) y fue el único representante del Ecuador en la categoría tres del evento. La ambateña Aylin Pérez de 16 años mostró su alegría por dejar en alto el nombre de Ambato y Ecuador a nivel internacional y espera continuar practicando este deporte hasta llegar al nivel siete que es el más alto en el cheerleading. “Estoy muy contenta con este logro internacional, porque sigo practicando el deporte que más amo. Llevo nueve años entrenando y me encanta sentir la emoción de entrar al tapete para darlo todo”, dijo Aylin. (JR)

07 POLÍTICA

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I

¿Hay una crisis institucional en el Gobierno de Noboa? Datos de encuestadoras reflejan que el nivel de aprobación de la gestión del mandatario y de la Asamblea Nacional han bajado, al igual que su credibilidad. Expertos coinciden en que el Gobierno debe hacer cambios de cara al 2026. Faltan menos de 48 horas para que culmine el 2025 y arranque el 2026, año de expectativas sobre lo que haga o deje de hacer el Gobierno y las demás instituciones del Estado, como la Asamblea Nacional. El nivel de aprobación del presidente de la República, Daniel Noboa, se ubicó en el 49,8% en agosto de 2025, según una encuesta de Imasen. Pero a inicios de diciembre, ese nivel se ubicó en el 44,2% de aprobación. Pero no es la única encuesta que refleja un descenso en la credibilidad. Cedatos, en los resultados de su encuesta publicada el 22 de diciembre de 2025, expone cifras sobre la actual situación del mandatario y de la Asamblea Nacional (ver recuadro).

¿Hay o no crisis institucional?

Carlos Ferrín, consultor en comunicación política y comercial, hace una diferenciación entre el porcentaje de aprobación de inicio de gestión y el porcentaje de intención de voto. Ejemplifica que Noboa estabilizó su nivel de aprobación en el primer año de gestión con un techo del 60% y fue bajando. “Él ya no podía crecer más porque el correísmo y otras fuerzas representan ese 40% que son su oposición, él tendría que conquistar a la oposición para pasar por encima del 60% de aprobación. Ahí ya perdió un porcentaje de optimismo que hubo al inicio. El Presidente se termina estabilizando en el 55%, que no es lo mismo que una intención de votos”, explica Ferrín. Por otro lado señala que, si se toma como referencia la intención de votos, con el caso de la consulta popular de noviembre de 2025, Noboa aún tiene alrededor de un 40% de respaldo. “Ese 40% en cualquier elección le podría servir

EL DATO En las 4 preguntas de referéndum y consulta popular ganó el No. En la pregunta sobre la Asamblea Constituyente hubo el mayor porcentaje del No: 61,8% de votos.

cie de confianza, esperanza Noboa decidió eliminar el y optimismo de la gente en un subsidio al diésel que desenca- nuevo Gobierno y en la figura denó el paro nacional y otorgó del nuevo mandatario, pero compensaciones a los trans- “no dejaba ver una estabilidad portistas, ya que “en su pri- institucional o una consolidamer año es más fácil tomar las ción de lo institucional”. decisiones más duras porque Para la experta, la crisis le quedan tres años más para institucional se arrastra desde lograr un efecto de recupera- gobiernos anteriores y en el de ción”, subraya Ferrín. Noboa “se ha agudizado” El analista menciona TOME NOTA convirtiéndose en una que la clave para Noboa característica de la políes “pelear contra la des- El nivel de tica ecuatoriana. desaprobaaprobación, no con la ción de “La crisis institucioNoboa, según aprobación, una caída Imsen, se nal es un sello permaen el sería que esa aproba- ubicó 50,3%. nente de nuestra polítición vaya por debajo del ca, de la falta de políticas 40%”. Si eso llegara a públicas, la falta de conocurrir sería preocupante por- tinuidad, llega un Gobierno y que significaría que Noboa está da al traste todo lo anterior y perdiendo adeptos de su base empieza de cero. El ejemplo GESTIÓN. El presidente Daniel Noboa durante su posesión del sedura, señala. más grande es ese proyecto de gundo periodo el 24 de mayo de 2025. Descarta que pueda darse refundación de la Revolución para pasar a la segunda vuelFerrín reconoce que el No una revocatoria contra Noboa Ciudadana (RC) de creer que ta o ganar en una sola vuelta. en las urnas fue un revés, pero y una muerte cruzada (disolu- con ellos empezaba la historia ¿Qué quiere decir? Que más o defiende que “tenemos a un ción de la Asamblea Nacional del Ecuador, con una nueva menos su piso electoral está to- Presidente que está todavía es- o del poder Ejecutivo), porque Constitución, pero no es así”, davía ahí”, apunta. tabilizado”. en el Legislativo la mayoría la argumenta Cordero. tiene Acción Democrática NaMenciona que se trata de cional (ADN). una crisis institucional que La seguridad sigue siendo Por eso no considera que viene desde varios ámbitos, el principal problema para la ciudadanía exista una crisis institucio- por ejemplo desde la falta de nal. “En lo absoluto” ni en el un plan para: Problema Porcentaje Gobierno ni en la Asamblea. • Seguridad. La inseguridad/ delincuencia/ violencia/ ases- 28% Hace una proyección: “Le • Gestión pública. inatos. daría más tiempo al Gobier- • Educación. El Desempleo/ Subempleo/ Falta de ocupación/ 19,6% no, al menos el trimestre en- • Salud. La situación económica/ pobreza/ crisis y cierre trante. Creo que su burbuja • Obra pública e infraesde negocios. de obras está a punto de retructura. El narcotráfico en todo el país. 12,5% ventar porque ha avanzado Cordero refiere que el GoLa falta de atención de salud, medicinas y hos- 10,3% muchísimo en vivienda, en bierno debe tener objetivos, pitales. vialidad”. con base a las cifras sobre las La corrupción en todos los sectores. 9,2% En cambio, Sofía Cordero, diferentes problemáticas y a El mal manejo de la justicia y de los jueces. 7,7% doctora en Ciencias Políticas, partir de allí “planificar poconsidera que “ya estamos en líticas que nos saquen de los El manejo del gobierno nacional. 5,6% una crisis institucional, más atolladeros, eso no hay en el La migración interna y externa. 2,4% allá de las cifras de aproba- Gobierno”. La gestión de la Asamblea Nacional. 1,8% ción del Presidente (Noboa)”. Para la experta, la AsamEl apoyo y fortalecimiento de la democracia. 1% Explica que la aprobación blea sigue la misma línea del Los deslaves, problemas naturales. 0,6% tanto al inicio del primer y Ejecutivo, “planteando leyes segundo periodo de Noboa inconstitucionales, generando daban a entender una espe- enemigos a conveniencia, para Fuente: Cedatos crear escenarios ficticios en lugar de gobernar”. (KSQ) Autoridad Aprobación Desaprobación Sí cree No cree Daniel Noboa

46,8%

45,9%

44,7%

46,9%

A s a m b l e a 33,8% Nacional

60,3%

22,7% (en la pal- 72,9% (en la palabra de los asam- abra de los asambleístas) bleístas)

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JUSTICIA 08

I TUNGURAHUA MARTES 30/DICIEMBRE/2025

EL DATO Mario Godoy asumió la presidencia del CJ el 16 de julio de 2024 y fue reelecto el 19 de septiembre de 2025. la información o la entrega de información incompleta o inexacta será causal de enjuiciamiento político, de conformidad con lo previsto en la Constitución”, le advirtió Toapanta en un oficio de tres páginas remitido a Godoy.

Demanda en la Corte Constitucional

AUTORIDAD. Mario Godoy durante una sesión del Consejo de la Judicatura. (Foto: archivo)

Mario Godoy comparecerá a la Asamblea sin el respaldo de Noboa Los días de Mario Godoy al frente del Consejo de la Judicatura estarían contados. El presidente de la República, Daniel Noboa, le retiró el respaldo y le recomendó que renuncie al cargo después de asistir a la Asamblea Nacional. Los días de Mario Godoy como presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) estarían contados. El escándalo en el que está envuelto desde el 17 de diciembre de 2025, luego que se hizo pública una denuncia del juez Carlos Serrano, de que habría recibido presiones de un funcionario del CJ para fallar a favor del narcotraficante serbio, Jezdimir Srdan, podría terminar con su dimisión al cargo. Antes de que comparezca a la Asamblea Nacional, el 5 de enero de 2026, para que explique la denuncia de Serrano, Godoy perdió el respaldo político del Gobierno. Daniel Noboa, presidente de la República, en un pronunciamiento en sus redes sociales recomendó a Godoy que renuncie al cargo después de asistir a la Asamblea y se defienda de

las acusaciones fuera del cargo. Dijo que en el caso del serbio, el juez Serrano puede asumir la ponencia si así el CJ lo decide.

‘Se intentó blindar a Godoy’

La postura de Noboa se produjo pocas horas antes de que la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) en la Asamblea oficializó la solicitud de juicio político en contra de Godoy. Viviana Veloz (RC), proponente del juicio, arremetió contra el Presidente. “La tardía recomendación de renuncia realizada por el presidente Daniel Noboa no exime al señor Mario Godoy del enjuiciamiento político en la Asamblea, incluso si llegara a renunciar. Esta reacción del Gobierno llega solo por la presión e indignación ciudadana, tras varios días de escándalo,

cuando ya es evidente que el oficialismo intentó blindarlo”, dijo Veloz.

Pedido de información

Una facción del movimiento Pachakutik también planteó un pedido de información. A través del legislador Alex Toapanta solicitó a Godoy lo siguiente: 1. (Informe sobre) los procesos de régimen disciplinario seguidos a quienes la Corte Constitucional ha calificado de error inexcusable. 2. Desde su primer período en el CJ, los listados y hojas de vida de todo el personal que ha ingresado a la Judicatura, sea administración central o provincial. 3. Listado de todos sus asesores. “La negativa a entregar

El 5 de noviembre de 2025 a la Secretaría General de la Corte Constitucional (CC) ingresó un documento firmado por el abogado Francisco Santillán y los ingenieros Francisco Larrea y Marcelo Chiriboga en el que consta una demanda de acción por incumplimiento prevista en la Constitución. La acción, que recayó en el despacho de la jueza Claudia Salgado, busca que la CC anule lo actuado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y que el proceso de designación de los vocales del CJ se retrotraiga a la fase de impugnación ciudadana y audiencia pública que, según los demandantes, el Cpccs omitió. Se refieren a lo ocurrido en la sesión del 22 de agosto de 2025, cuando los vocales Andrés Fantoni, Jazmín Enríquez, David Rosero y Johanna Verdezoto desecharon las impugnaciones que se presentaron en contra de los entonces candidatos Mario Godoy, Fabian Fabara, Magaly Ruiz y Alfredo Cuadros, actuales vocales del CJ. Milton Castillo, abogado patrocinador de los demandantes, gestiona ante la CC una “pronta respuesta”. Las causas en la CC se tramitan según el ingreso y la cronología. Pero Castillo afirmó que hay excepciones dependiendo de la urgencia del caso y el tratamiento de un pedido, por parte del juez ponente que puede adelantarse para ser sometido al Pleno. (SC)

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

Daniel Noboa recomienda a Mario Godoy que renuncie POLÍTICA

Lasso y Romo reaccionan sobre supuesta unidad con el correísmo ECONOMÍA

China va por SolGold: Cascabel entra en la geopolítica del cobre SEGURIDAD

En Puerto López hay gran despliegue militar TRÁNSITO

El uso indebido de balizas es sancionado con $2.820 QUITO

Desde el 2 de enero se cierra la Av. Oswaldo Guayasamín en el sector del Scala

09 SEGURIDAD TUNGURAHUA MARTES 30/DICIEMBRE/2025

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¿Podrán los cierres de pasos ilegales frenar los delitos en las fronteras? Ecuador vive una ola de violencia producto del crimen organizado. Expertos señalan que los delitos que se cometen en la frontera elevan esos índices en el país y que se requiere un plan de protección de fronteras y cooperación internacional. Desde el 24 de diciembre de 2025, Ecuador cerró sus fronteras y solo permite el paso por Rumichaca, en la frontera norte con Colombia, y por Huaquillas, en la frontera sur con Perú. Con esta medida, las autoridades han señalado que buscan cerrar el paso a las economías criminales, evitar el uso de rutas irregulares y proteger a la ciudadanía de la trata de personas, contrabando, minería ilegal, extorsión y sicariato. El 28 de diciembre de 2025, el Ministerio de Gobierno dijo que el cierre de fronteras se da por criterios de seguridad nacional y que se sostiene en análisis técnicos y de inteligencia en el combate al crimen organizado que opera en esas zonas. En una entrevista, el coronel Franco Muñoz, comandante de la brigada de infantería número 31 Andes, se refirió a las operaciones militares que se realizan en la frontera con Colombia y destacó que hay 73 pasos ilegales. El oficial afirmó que se ha detectado un incremento de actividades ilícitas y que, en los pasos ilegales de contrabando, se da la minería ilegal y el tráfico de droga. En el informe ‘En las sombras del Estado: economías ilícitas y control armado en la trifrontera de Colombia, Ecuador y Perú’, de Amazon Watch, se menciona que en la región hay una triple frontera amazónica entre los tres países vecinos y que esta se ha convertido en la zona fronteriza más conflictiva de la cuenca amazónica. Pues, “grupos armados no estatales colombianos, incluidos los Comandos de la Frontera y facciones disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), compiten vio-

VIGILANCIA. Operativos militares de control en la frontera norte. (Foto: Ejército del Ecuador)

lentamente por el control de zonas donde se cultiva coca, corredores de cocaína y territorios de extracción ilegal de oro”.

Delitos recurrentes en las fronteras

Para el general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, las fronteras con Colombia y con Perú se denominan “abiertas”, pues no hay elementos que segmenten a los países. Así también destaca que hay pasos ilegales, donde no hay control militar ni policial. “El cambio de moneda (en las fronteras) hace que los bienes y servicios, de un lado y otro, sean más baratos. El precio del combustible también es más barato en Ecuador, incluso cuando se quitó el subsidio al diésel. Eso obliga a que las personas hagan contrabando”, detalló. Sin embargo, Bravo hizo una diferencia cuando se trata del crimen organizado, sobre todo, con el sur de

Colombia. “En los pasos ilegales se encuentran no solo personas a pie, sino también pasan hasta camiones. Si se encuentra en un lado de la frontera un camión con 400 cilindros de gas, y en la misma línea en la otra frontera está un camión de retro para descargar esos tanques de gas para pasarlos de Ecuador a Colombia”, ejemplificó. El general dijo que “los males de Ecuador nacen en la producción de hoja de coca, si no hubiera coca en Colombia no pasaría nada en Ecuador. Toda esa coca que se está consumiendo y traficando en Ecuador nos está llevando a que haya violencia”. Johana Espín, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), aseguró que lo que ocurre en las fronteras tiene un impacto importante en los niveles de violencia en todo el país. Por lo que cuestionó que, pese a que solo

esos dos pasos terrestres estén abiertos, no significa que “la delincuencia organizada va a dejar de infiltrarse al país”. “Ecuador ha sido siempre un espacio de tránsito y esto se ha agravado con los años. Entonces, la droga que podría salir directamente por Colombia o por Perú sale por Ecuador”, detalló Espín. Y mencionó que, en el país, por estas rutas del tráfico hay una disputa con las bandas organizadas, por lo que se da la violencia. La experta en seguridad indicó que las zonas de las fronteras son distintas y funcionan de forma diferente. “Tenemos delitos distintos. En la frontera sur, por lo general, hay mucho más contrabando como delito principal, pero en la frontera norte sí tenemos una función mucho más dinámica con la producción de coca”. Carla Álvarez, docente e investigadora del IAEN, comentó que Ecuador tiene varios kilómetros para vigilar

EL DATO En la frontera con Colombia hay 73 pasos ilegales, según el coronel Franco Muñoz. Desde el 24 de diciembre de 2025, se cerraron la mayoría de pasos fronterizos. en sus fronteras y perfil costanero, que nunca ha sido vigilado lo suficiente. “Es por eso que tenemos distintos puntos de las fronteras donde transitan mercaderías, personas, productos legales y productos ilegales. Y, esta porosidad de la frontera por su gran extensión y por la falta de capacidad del Estado para controlar todas sus fronteras, ha hecho que Ecuador de a poco se convierta en un lugar que articula distintos negocios internacionales y que es un territorio que hoy está sirviendo de centro para el cometimiento de crímenes internacionales”. Álvarez agrega que no solo hay grupos afuera que están motivados para delinquir en Ecuador, sino que al interior del país hay varias motivaciones para cometer delitos.

La cooperación internacional es clave

Para el general Bravo es necesario un plan integral de protección de fronteras, que no solo sea la presencia de militares y policías, sino que se establezca cómo desarrollar las fronteras. El exjefe del Estado Mayor del Ejército destacó que es necesaria una relación de cooperación internacional, pero con más países, por lo que se requiere una ofensiva internacional y fortalecer las instituciones del país. “En este nivel tan crítico al que se ha llegado en Ecuador, es necesario reconocer que el país no puede solo y que se necesita colaboración internacional (…), pero debería haber colaboración más estrecha con los más cercanos, tanto con Colombia y Perú en intercambio de información, en intercambio de inteligencia y operaciones conjuntas”, aseguró Johana Espín.

ECONOMÍA 10 I

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Créditos externos no evitarán un alto déficit fiscal Pese a recibir más de $2.000 millones de multilaterales en diciembre, el Gobierno de Daniel Noboa cerrará este 2025 con un elevado déficit fiscal y nuevos atrasos.

El flujo de créditos externos que llegó a Ecuador en el último mes de 2025 alivió en parte la caja fiscal del Estado, pero no cambiará el resultado final de las cuentas públicas. Según el economista Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, el problema no es solo de liquidez inmediata, sino de un desbalance estructural entre ingresos y gastos que se arrastra durante todo el año. En ese contexto, los $2.030 millones desembolsados en diciembre por organismos multilaterales, $500 millones del FLAR, $630 millones del FMI y $900 millones del Banco Mundial, tienen dos objetivos claros: evitar una crisis de liquidez inmediata, pero sobre todo preparar al Esta-

GOBIERNO. El presidente Daniel Noboa tiene complejos retos fiscales y económicos para el cierre de 2025 y el inicio de 2026.

do para enfrentar enero de 2026. Ese mes, Ecuador deberá

DR. SANTIAGO GUERRÓN AYALA NOTARIO TRIGÉSIMO QUINTO DE QUITO, D.M

Quito a, 26 de diciembre de 2025 Oficio No. 363-2025 - Notario Suplente Trigésimo Quinto – Quito NOTARIO SUPLENTE TRIGÉSIMO QUINTO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO AVISO DE DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y CANCELACIÓN DE LA SOCIEDAD DENOMINADA GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL

Ab. JORGE MARCELO CHAMORRO ESTACIO NOTARIO SUPLENTE TRIGÉSIMO QUINTO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

001-005-0108

Cúmpleme poner en conocimiento del público en general, que mediante escritura pública otorgada ante mi, el 26 de diciembre de 2025, la señora TANIA GABRIELA MORALES LOPEZ, en su calidad de GERENTE GENERAL y además en calidad de Liquidador, autorizada por la Junta General Extraordinaria y Universal de Socios, de la compañía GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL procede a la disolución, liquidación y cancelación de la sociedad civil denominada GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL, misma que se constituyó mediante escritura pública celebrada ante el Notario Trigésimo Noveno del cantón Quito, Doctor Fernando Arregui Arregui, el quince (15) de junio de dos mil (2000), e inscrita en el Registro Mercantil del cantón Quito el cuatro (04) de julio de dos mil (2000), bajo el número 1833 del Registro Mercantil, tomo 131. Particular que pongo en conocimiento del público para los fines legales correspondientes.

pagar cerca de $1.300 millones en amortizaciones e intereses de deuda externa, incluidos pagos asociados a los llamados “bonos basura”, es decir, los bonos de deuda externa que Lenín Moreno renegoció en 2020 y que, luego de cinco años de gracia, vencen desde 2026. En otras palabras, el dinero que este diciembre recibe el país se destinará en un 64% a pagar los vencimientos y otros compromisos de deuda que se tiene que afrontar en enero del próximo. Solo el 36% restante, o alrededor de $730 millones, podrían ir a cubrir gastos de finales de 2025. Pagar cumplidamente los compromisos de deuda es esencial para bajar aún más el riesgo país, que llegó estar por debajo de los 500 puntos

durante la semana pasada, y allanar el camino para que el Gobierno de Daniel Noboa emita nuevos bonos de deuda externa durante el primer semestre de 2026, para financiar parte de los atrasos que quedarán pendientes de 2025 y los gastos de un Estado que, como ya ha analizado LA HORA, sigue siendo prácticamente el mismo que se heredó de la década correísta. La meta es tener el riesgo país más bajo posible para que al emitir los bonos la tasa de interés sea la más baja posible. Con un riesgo país que está fluctuando entre 496 y 506 puntos, Ecuador actualmente podría financiarse a una tasa de interés de entre 8,96% y casi 10%. Ese costo es todavía muy alto (un crédito multilateral promedia el 5%), por lo que se necesita pagar las obligaciones que vencen a inicios del próximo año para que sea más barato emitir deuda en los mercados internacionales. Si se cumplen con las obligaciones, el riesgo país podría bajar hasta los 350 puntos, según Fausto Ortiz, exministro de Economía, durante la primera mitad de 2026. De acuerdo con un análisis de Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente, el nivel más bajo registrado por el riesgo país de Ecuador fue de 289 puntos, alcanzado el 5 de septiembre de 2014. “Ese mínimo se produjo en un contexto de altos precios del petróleo, holgura fiscal y acceso relativamente fluido a los mercados internacionales, antes del deterioro macroeconómico (fin de la bonanza petrolera) que se profundizó a partir de 2015”, acotó. Retornar a ese nivel es complejo debido a que, como se ve en el cierre de 2025, las cuentas públicas no están equilibradas.

El déficit fiscal de 2025

Entre enero y noviembre, el Gobierno de Noboa deven-

gó $25.123 millones. Para cumplir con el Presupuesto General del Estado (PGE), hasta finales de diciembre de 2025 se deben ejecutar otros $8.248 millones adicionales, en un contexto marcado por una fuerte presión de gastos obligatorios y una recaudación insuficiente para cubrirlos. A esto se suma una pesada mochila de atrasos: • $1.646 millones acumulados solo hasta noviembre • Otros $1.979 millones heredados de años anteriores. Es decir, antes incluso de pensar en nuevo gasto de diciembre, el fisco ya tenía unas cuentas por pagar de $3.600 millones con IESS, proveedores y gobiernos locales. El cierre del año está condicionado por compromisos ineludibles. Solo en gastos corrientes, el Estado debe cubrir en diciembre: • $920 millones en sueldos. • $838 millones en compras públicas de bienes y servicios. • $247 millones en intereses de la deuda, entre otros. Sin embargo, la mayor presión se concentra en la inversión pública y en las transferencias: entre asignaciones pendientes y atrasos, se requieren, por ejemplo: • $1.065 millones para gobiernos locales. • Más de $4.800 millones del Plan Anual de Inversiones. Ante la falta de recursos suficientes, el ajuste se trasladará, una vez más, a la inversión. Aun así, el resultado es contundente: el déficit fiscal proyectado por Carrera es de $5.976 millones para el cierre de 2025. Solo entre enero y noviembre, el desbalance (más gastos que ingresos) ya llegaba a $4.300 millones. El Observatorio de la Política Fiscal estima que los ingresos totales del año llegarán a $27.395 millones, más del 60% provenientes de impuestos. En contraste, los gastos sumarán $33.371 millones, sin incluir cerca de $5.800 millones en vencimientos de deuda pública que usualmente se cubren con nueva deuda. (JS)

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QUITO

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rios de la piscina de Guápulo. Un aspecto positivo del registro de ese año es la incorporación de datos desagregados por sexo, lo que permite identificar brechas de participación. No obstante, persisten limitaciones importantes en la información disponible. La falta de datos por parroquia de residencia o grupo etario impide realizar un análisis territorial o intergeneracional más profundo sobre el acceso real a las actividades deportivas y recreativas en la ciudad.

Visitas a parques

RECREACIÓN. La disminución de actividades y asistentes contrasta con el aumento de visitas a parques metropolitanos durante 2024. (Foto: Municipio de Quito)

Quito no logra expandir la oferta de recreación y deporte

La oferta de eventos deportivos y recreativos impulsados por el Municipio se redujo casi un 20% en 2024 y la asistencia cayó más del 53% en comparación con 2023. La falta de información territorial y etaria limita un análisis sobre el acceso a estas actividades. El acceso a actividades recreativas y deportivas es un indicador clave para evaluar la calidad de vida en las ciudades. Dicho indicador refleja la disponibilidad de espacios y programas para el esparcimiento. También el nivel de participación ciudadana, la promoción de la salud física y mental, y la integración social. En Quito, los datos oficiales evidencian una disminución tanto en la oferta como en la asistencia a este tipo de actividades en 2024. Los datos de 2025 todavía no han sido procesados. De acuerdo con el registro de la Secretaría de Educación, Recreación y Deporte del Municipio, en 2024 se reportaron 177 actividades

deportivas multidisciplinarias, lo que representa una reducción del 19,9% frente a las 221 actividades realizadas en 2023. Esta caída marca una tendencia negativa en la expansión de eventos recreativos y deportivos impulsados desde el sector público municipal.

Menos actividades y participación

La oferta de 2024 incluyó 115 puntos de actividad física en diferentes sectores de la ciudad, enfocados principalmente en bailoterapias y aeróbicos, además de 65 escuelas polideportivas que ofrecieron formación en disciplinas como fútbol, básquet, tenis, natación, artes marciales, ajedrez y depor-

tes adaptados. A esto se sumaron eventos competitivos y comunitarios como el Campeonato Sub 12 – Copa Wambras, el Campeonato Interparroquial Senior Calderón 2024 y las jornadas vacacionales desarrolladas en el Centro Deportivo Metropolitano de Iñaquito. Pese a esa programación, la asistencia disminuyó de forma significativa. La Secretaría reporta que 23.010 personas participaron en actividades deportivas y recreativas en 2024, una reducción del 53,1% respecto a los 49.072 asistentes registrados en 2023. Del total de participantes, el 56% fueron mujeres y el 44% hombres, con una fuerte concentración

femenina en las actividades de bailoterapia y aeróbicos, que representaron el 90% de la asistencia a este tipo de eventos. Por el contrario, las escuelas deportivas y campeonatos de fútbol mostraron una mayor participación masculina, lo que evidencia patrones diferenciados de acceso y preferencia según el tipo de actividad.

Uso de instalaciones deportivas

Durante 2024, el Centro Deportivo Metropolitano de Iñaquito registró 61.584 usuarios, principalmente en el gimnasio (35%), la piscina (21%) y las sesiones de bailoterapia (20%). A estos datos se suman 1.103 usua-

En contraste con la caída de la oferta deportiva organizada, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop) estima que en 2024 se registraron 14,8 millones de visitas a los parques metropolitanos, un incremento del 44,1% frente a los 10,2 millones contabilizados en 2023. Estas cifras incluyen ingresos de adultos, niños, personas con discapacidad, bicicletas, mascotas y vehículos. Sin embargo, estos registros no corresponden a personas únicas, sino al total de ingresos, lo que significa que una misma persona pudo haber sido contabilizada varias veces. Además, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop) no difundió información desagregada por parque para 2024, lo que limita la identificación de los espacios más concurridos. En 2024, el Parque La Carolina encabezó la lista con 4,3 millones de ingresos, equivalentes al 42,7% del total. (EC)

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Hierbas dulces y amargas para atraer lo bueno en 2026 Los baños herbales son una combinación de elementos que, junto con las creencias personales, resultan ideales para cerrar viejos ciclos. Como un ritual de renovación y purificación, así califica Mónica Guerra a los baños herbales más conocidos como limpias. Ella trabaja en un comercio que data de hace 65 años, en el Mercado Santa Clara, ubicado al centro norte de Quito. Cuenta que las limpias no son exclusivas de fin de año o año nuevo, de hecho revela que la gente, aunque en mucha menor cantidad, las busca los 365 días, sin embargo, en estas fechas se intensifica su demanda debido a las creencias personales. “Nosotros (las hierbateras) les ayudamos con limpias energéticas ancestrales que las hacemos con diferentes hierbas, pero de acuerdo con lo que la gente pida, también ponemos velas, colonia, trago o huevo”. Guerra indica que en las últimas semanas de diciembre y en las primeras de enero se realizan entre 70 y 100 limpias diarias, a un precio de $10 cada una. Las hacen en un espacio privado, reservado exclusivamente para el cliente. Si bien es un ritual en el que solo participa la “limpiadora y el renovado”, lo que sí salta a la vista son las decenas de hierbas que se utilizan para los baños con escobas “amargas” y “dulces”. Los primeros se realizan para cerrar el año, mientras que los segundos para recibirlo. Las escobas amargas, que sirven para limpiarse de la envidia y las malas energías, dice, llevan hierbas como: eucalipto, chilca, sauco, marco, ortiga, santa maría, ruda, zorroyuyo, flor de guanto, marigol y ruda. Su nombre se debe a su aroma o sabor amargo. Las escobas dulces, cuya percepción es agradable y suave y resultan beneficiosas, cree, para atraer salud, prosperidad o amor. Estas

ESPACIO. El Mercado Santa Clara es uno de los lugares preferidos para realizar estos rituales naturales.

contienen por ejemplo: hierbaluisa, manzanilla, cedrón, toronjil, lazos de amor, pino, ciprés, mejorana y menta. Guerra cuenta que, si bien los clientes llegan con solicitudes específicas de expulsar las malas energías y atraer las buenas, también se puede combinar ambas escobas en un solo ritual. Para ella estos rituales funcionan debido a que son plantas naturales, es decir,

seres vivos capaces de captar energías. Ahora, agrega que hay personas que soli-

EL DATO Las limpias combinan el poder del agua, la absorción de las plantas y la intención personal para un nuevo comienzo.

QUITO 12

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citan una limpieza con todo y es allí cuando se incluye principalmente la colonia o el trago, una especie de “puro o puntas”. La colonia es la tradicional, conocida como caballito o florida. “Es un elemento que limpia los parásitos energéticos que la gente acumula a nivel del campo áurico, es decir, de su cuerpo físico reflejado en la espiritualidad”, indica.

Otros usos de las hierbas Guerra rechaza las varias comparaciones que algunas personas realizan con la magia negra u otros rituales oscuros. “El objetivo de nuestro trabajo es entregar al cliente sanación, purificación y bienestar, no hacer daño ni ir contra una persona externa, eso no hacemos”, enfatiza. Las escobas de hierbas no solo sirven para los baños de personas, sino también para espacios. Recomienda, de acuerdo con el tamaño de la casa, llevar entre dos o tres y utilizar una para cada espacio amplio. Si la casa es de dos pisos hay que limpiar piso por piso, siempre de adentro para afuera, es decir, finalizar en la puerta de la casa. Comenta que es un error, llevarlas al espacio y dejarlas ahí por un tiempo. “La idea es que limpien y retiren de la casa las malas energías, entonces se debe limpiar bien y desechar al concluir, botarla fuera de casa no en el mismo basurero”, sugiere. Indica que la efectividad de la limpia radica en la creencia del cliente. Muchos creen, dice, pero no les gusta limpiarse aquí en el mercado ya que consideran que está lleno de energías sobre todo de la gente que ya se limpió, por eso compran y se las llevan. En este caso, se debe poner a hervir la escoba por 20 minutos y tras ello, bañarse normalmente, pasándose las hierbas desde la cabeza hasta los pies. Para Guerra una limpia es mejor hacerla periódicamente y no dejarla para lo último. Existen limpias especializadas como las que se ofrecen para los niños. En estas se utiliza mayor cantidad de marigol, una hierba protectora y mucho más suave. También con huevo, que al ser una “célula” absorbe mejor las malas energías o el “mal de ojo”, es decir, cuando alguien fija su mirada con celos, envidia u otras intenciones negativas. Una limpia dura entre 10 y 15 minutos, la persona debe estar únicamente en ropa interior, relajarse y dejarse llevar por la limpiadora. (ECA)

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GLOBAL

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Guterres: el mundo empezará el 2026 en una encrucijada El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, alerta que el mundo empezará el año 2026 rodeado de caos e incertidumbre, división, violencia, colapso climático y violaciones del Derecho Internacional. El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha hecho este 29 de diciembre de 2025 un llamamiento a los líderes mundiales para que “sean serios” en 2026 y “elijan a las personas y al planeta, en lugar de al dolor”, en un mensaje de Año Nuevo en el que alerta de que “el mundo empieza el nuevo año en una encrucijada”. “Pido a los dirigentes de todo el mundo que, en 2026, asuman su responsabilidad y, en lugar del dolor, elijan a las personas y al planeta. Insto a quienes escuchen este mensaje: no se desentiendan”, ha señalado. “Nuestro futuro depende de que actuemos colectivamente con valentía”, ha subrayado. “Este nuevo año, aunemos fuerzas: Por la justicia, por la humanidad y por la paz”, ha dicho Guterres, quien ha destacado que el mundo entrará en 2026 “rodeado de caos e incertidumbre, división, violencia, colapso climático y viola-

ciones sistémicas del Derecho Internacional”. Así, ha advertido de que el planeta atraviesa “un retroceso de los principios mismos que nos unen en la familia que es la humanidad”. “Todo el mundo se pregunta: ¿Nos escuchan los dirigentes? ¿Están preparados para actuar?”, ha trasladado a los líderes mundiales el secretario general de la ONU. “Al pasar página de un año turbulento, surge un dato que dice más que las palabras. Se ha disparado el gasto militar mundial, aumentando casi un 10%, por lo que ahora (en 2024) suma 2,7 billones de dólares”, ha explicado, antes de recalcar que “esa suma es trece veces superior a toda la ayuda para el desarrollo y equivale al producto interno bruto de África”. “Mientras, los conflictos alcanzan una magnitud inaudita desde la Segunda Guerra Mundial. En este nuevo año, comprometámonos a cambiar las prioridades. Para que el mundo sea

más seguro, hay que empezar por invertir más en la lucha contra la pobreza y menos en las guerras. Tiene que prevalecer la paz”, ha argüido.

Recursos para mejorar la vida

En este sentido, ha hecho hincapié en que “está claro que el mundo dispone de recursos para mejorar la vida de las personas, sanar el planeta y lograr un futuro de paz y justicia”, a pesar de lo cual más de 200 millones de necesitan ayuda humanitaria a nivel mundial, con cerca de 120 millones de desplazados forzosos por la guerra, las crisis, los desastres naturales o la persecución. El propio Guterres presentó en septiembre un informe que reflejaba el grave desequilibrio en el gasto mundial, un documento que sostenía que menos del cuatro por ciento del gasto militar de 2024 --un total de 93.000 millones de dólares-- era necesario al año para poner fin al hambre de cara a 2030. El documento apuntaba además que con algo más del 10% de esos fondos --unos 285.000 millones de dólares-- se podría vacunar a todos los niños del mundo, mientras que con cinco billones de dólares se podía

EL secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres. EUROPA PRESS

financiar doce años de educación de calidad para todos los niños en países con ingresos bajos y medios. Por otra parte, indicaba que gastar mil millones de dólares en el Ejército creaba 11.200 trabajos, mientras que esa misma cantidad generaba 26.700 puestos de trabajo en el sector educativo, 17.200 en el sector sanitario o 16.800 en el sector de

las energías limpias. Una reinversión del 15% del total --unos 387.000 millones de dólares-- sería suficiente para cubrir los costes anuales de la adaptación al cambio climático de los países en desarrollo, mientras que cada euro gastado a nivel militar genera más del doble de emisiones que si es gastado en sectores civiles. EUROPA PRESS

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

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Negociaciones por la paz en Ucrania entran en una etapa clave

El Kremlin se muestra de acuerdo con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en que las negociaciones con Ucrania están en sus etapas finales. El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, también habla de “resultados significativos”. El Kremlin se ha mostrado este 29 de diciembre de 2025 de acuerdo con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en el hecho de que las conversaciones para un posible acuerdo de paz con Ucrania se encuentran en sus etapas finales, después de la reunión mantenida el domingo por el inquilino de la Casa Blanca con su homólogo ucraniano, Volo-

dimir Zelenski. “Desde luego”, ha manifestado el portavoz de la Presidencia rusa, Dimitri Peskov, tras ser preguntado por las palabras de Trump en este sentido, si bien no ha aclarado si se refiere a la propuesta trasladada por Washington a Moscú o a la contrapropuesta presentada por Zelenski. “No creo que sea necesa-

rio desarrollar sobre esto por ahora”, ha subrayado, antes de negarse a dar una valoración sobre las conversaciones entre Trump y Zelenski. “No sabemos cómo fueron, así que no podemos valorarlo”, ha sostenido, según ha informado la agencia rusa de noticias Interfax. Así, ha desvelado que Trump y el presidente ruso,

AVISO DE REMATE – SEGUNDO SEÑALAMIENTO JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P. Pongo en conocimiento del público en general que mediante providencia dictada el 12 de diciembre de 2025; las 11h30, la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., dentro del juicio coactivo 2017-001 dispuso para el jueves 19 de febrero de 2026, desde las trece horas hasta las diecisiete horas, EL REMATE - EN SEGUNDO SEÑALAMIENTO- de un lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí; cuyos linderos y especificaciones se detallan a continuación, mismos que constan en los informes de avalúo y la escritura. Ubicación.- Lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí. (Parte posterior diagonal a la lotización “Horizonte Azul”) Linderos según escrituras.- Por el Frente: cien metros y lindera con calle pública sin nombre; Por Atrás: treinta y ocho metros y lindera con calle pública sin nombre; Por el Costado Derecho: ciento sesenta y nueve metros y lindera con calle pública sin nombre; y, Por el Costado Izquierdo: ciento cincuenta y cinco metros y lindera con propiedad que se reserva el vendedor. Con una superficie de 11.178 metros cuadrados Superficie.- 11.178,00 metros cuadrados, según escritura pública. Precio de avalúo.- CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS TREINTA Y OCHO CON 97/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD $ 174.738,97) Características de la propiedad.- El lote de terreno embargado es un terreno baldío limpio con cerca parcial de alambre de púas lindero nor-oeste; en sitio se observa la vegetación de crecimiento espontáneo ha sido quemada y retirada, su acceso se da por tierra. Tiene cercanía a la carretera E-30 Vía Manta – Montecristi.

DIPLOMACIA. El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, y el de Estados Unidos, Donald Trump. EUROPA PRESS

Vladimir Putin, “han acordado mantener de nuevo una llamada telefónica”, algo que pasará “tan pronto como sea posible”. “Entonces obtendremos información (sobre el contenido de la reunión entre Trump y Zelenski)”, ha defendido. Peskov ha insistido en que, para lograr un acuerdo, Kiev debe “retirar” a sus Fuerzas Armadas de la región del Donbás. “Es apropiado recordar las reiteradas palabras de Trump ayer (...) recordando que Ucrania está perdiendo terreno y que seguirá perdiéndolo”, ha explicado. “Rusia está considerando poner fin al conflicto militar en el contexto de lograr sus objetivos”, ha zanjado el portavoz del Kremlin, en la primera reacción desde Moscú al encuentro en Florida, en el que tanto Trump como Zelenski coincidieron en que un posible acuerdo está “muy cerca”, si bien el mandatario norteamericano reconoció que todavía quedan “uno o dos asuntos muy espinosos por tratar”.

Zelenski dice que hay avances

El remate se realizará en la Secretaría del Juzgado de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P, ubicada en el sexto piso (ducto celeste) de la Plataforma Gubernamental Financiera, situada en la Av. Amazonas, sin número, entre las calles Unión Nacional de Periodistas, Japón y Villalengua, Parroquia Iñaquito, Cantón Quito, Provincia de Pichincha Las posturas deberán ser presentadas por escrito ante el Secretario del juicio, con firma de abogado, con señalamiento de casilla judicial o dirección electrónica para recibir notificaciones y deberán ir acompañadas del diez por ciento del valor de la oferta, en dinero en efectivo o en cheque certificado girado a la orden del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. En caso de presentarse posturas a plazo no podrán exceder de ocho (8) años, contados desde el día del remate y ofrecerán irrevocablemente el pago de por lo menos el interés legal por anualidades adelantadas y el pago de los dividendos mediante cuotas anuales iguales. Los impuestos, incluido el predial urbano, y los gastos de transferencia de dominio serán de cuenta del adjudicatario. La enajenación del inmueble mencionado se realizará como cuerpo cierto, de conformidad con lo previsto en el artículo 1773 del Código Civil. POR TRATARSE DEL SEGUNDO SEÑALAMIENTO, LA BASE DEL REMATE ES LA MITAD DEL VALOR DEL AVALÚO PERICIAL. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 457 del Código de Procedimiento Civil, los postores deberán ser calificados con 15 días de anticipación a la realización del remate, para lo cual presentarán hasta el día viernes 23 de enero de 2026, la solicitud de calificación mediante escrito dirigido a la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., acompañando en originales o copias certificadas la documentación señalada en el artículo 3, Sección I “Del Proceso de Devolución”, Capítulo IV “Normas para la Devolución al Coactivado del Excedente, Cuando el Valor del Bien Rematado Supere el Monto Adeudado”, Título XXI “Disposiciones Generales” del Libro I “Normas de Control para las Entidades de los Sectores Financieros Público y Privado” de la “Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos”, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento para el ejercicio de la Jurisdicción Coactiva por parte del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. para los juicios coactivos que se sustancian con Código de Procedimiento Civil, aprobado mediante Resolución Nro. 2024-DIR-095 de 29 de noviembre de 2024, conforme lo siguiente: a. Cédula de ciudadanía y certificado de votación, para personas naturales ecuatorianas, y pasaporte para las extranjeras. Si el postor es persona jurídica, se presentarán esos documentos relativos al representante legal o convencional que presentará la postura, y, adicionalmente, copia certificada del registro único de contribuyentes; b. Declaración juramentada acerca de que el postor y sus representantes carecen de vinculación con la entidad a cargo del remate, y de que no tienen impedimento legal alguno para intervenir en él; c. Certificado actualizado, expedido por el Servicio de Rentas Internas, que señale que el postor se encuentra al día en el cumplimiento de obligaciones y deberes como contribuyente; d. Declaración juramentada acerca de no encontrarse en mora, el postor ni sus representantes, en el cumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza para con el Estado ni con ninguna entidad o dependencia del sector público. Esta declaración puede incluirse en el mismo instrumento señalado en la letra b. de este artículo; e. Certificado de referencias crediticias actualizado; f. Certificado otorgado por el Unidad de Análisis Financiero y Económico UAFE en donde conste que el postor ni sus representantes legales se encuentren en la base de datos reservada de esa institución; g. Última planilla de cualquier servicio básico (agua, luz o teléfono) del lugar donde reside o ejerce su actividad económica el postor o su representante que presentará la postura, la cual deberá estar expedida a su nombre, o, de no estarlo, deberá contarse con una autorización por escrito de la persona a cuyo nombre está expedida, con firma autenticada, en la cual faculte al postor a señalar su domicilio a efectos de intervenir en el remate en particular; h. Declaración juramentada del postor y sus representantes en el que declaren que no cuentan con las prohibiciones de intervenir en el remate previstas en el reglamento; e, i. Formulario de Vinculados. Información adicional se podrá obtener llamando al teléfono 02-2999-600, extensión 11002, desde las 08h00 hasta las 17h00.-

001-005-0025

Abg. Luis Marcelo Vargas Cajas SECRETARIO – JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P.

GLOBAL 14

TUNGURAHUA MARTES 30/DICIEMBRE/2025

El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, por su parte, ha afirmado haber mantenido en su encuentro con Trump, “un debate sustantivo” con “resultados significativos” y ha indicado que sus respectivos equipos mantendrán una reunión la próxima semana y que el inquilino de la Casa Blanca acogerá en Washington otra cita con líderes ucranianos y europeos en enero. “Hemos discutido todos los aspectos del marco de paz y hemos logrado resultados significativos”, ha afirmado el mandatario ucraniano sobre una conversación que ha calificado como “un debate sustantivo” en el que ha mostrado, a través de su cuenta en la red social X, su agradecimiento tanto a Trump como a los principales

negociadores de Washington y Kiev. Zelenski ha afirmado que ambos dirigentes han coincidido en que “las garantías de seguridad son clave para lograr una paz duradera” y ha apuntado a dos nuevas citas: una, la próxima semana, incluirá a los equipos ucraniano y estadounidense, mientras que, en una fecha de enero que no ha sido precisada ni confirmada por la Casa Blanca, Trump acogería en la capital norteamericana a líderes ucranianos y europeos. “Ucrania está lista para la paz”, ha subrayado en la red social, mientras que la Presidencia ha recogido en un comunicado que, según el propio mandatario, “algunos documentos ya se han acordado en su totalidad o se están ultimando”. Sin embargo, después de más de tres horas reunidos, ambos salieron sin anunciar ni concretar ningún acuerdo importante. Trump y Zelenski sí han coincidido en señalar que se trata de un proceso complejo que llevará más tiempo. “Creo que nos estamos acercando mucho más”, ha dicho el presidente estadounidense. Trump ha advertido de la posibilidad de que no se concrete un acuerdo. “En unas semanas lo sabremos”, ha dicho, al tiempo que ha reconocido que sigue habiendo un par de asuntos “muy espinosos” que, tal y como se han desarrollado las conversaciones, se trata de la gestión de la central nuclear de Zaporiyia y, sobre todo, la concesión de territorio ucraniano. “Hemos avanzado mucho, pero en realidad lo hemos logrado en el último mes. Este no es un acuerdo de un día; es un asunto muy complejo”, ha incidido el presidente de Estados Unidos, quien en la rueda de prensa conjunta ha dejado entrever que podría viajar a Kiev si eso ayuda a salvar vidas y cerrar el acuerdo. EUROPA PRESS

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Hombre es acuchillado por no dejarse robar

VIOLENCIA. La mujer fue atacada a balazos. (Foto para graficar)

Mujer es atacada a balazos en Quero La Policía investiga el caso, pues las razones por las que fue atacada la ciudadana no se conocieron de manera preliminar. Una mujer fue herida de bala en Quero. La ciudadana habría sido atacada por sujetos desconocidos. El hecho violento se conoció la madrugada de este lunes 29 de diciembre. A través del ECU 911 se reportó la alerta, por lo que personal de la Policía Nacional fue movilizado hasta

el sector de San Vicente en La Esperanza.

Desconocidos atacaron

Los uniformados encontraron a la ciudadana quien presentaba una herida de bala, los motivos por los que fue atacada no se conocieron de manera preliminar. Paramédicos auxiliaron

a la víctima, la misma que fue estabilizada y posteriormente trasladada hasta el Hospital General Docente Ambato. A la par, se realizó la activación del Código Plata para evitar más percances durante la atención médica a la víctima. Agentes de la Policía Judicial y Criminalística acudieron para conocer detalles del acontecimiento, mientras tanto, el caso está en conocimiento de las autoridades para su esclarecimiento y dar con los responsables para ponerlos tras las rejas. (MGC)

Hombre es hallado muerto en las vías del tren en el ingreso a Macasto Un hombre fue encontrado muerto sobre las vías del tren. El hallazgo ocurrió en el barrio El Frutillar, entrada al sector de Macasto, norte de Ambato. A través del ECU 911 se reportó la alerta, por lo que personal de la Policía Nacional acudió al lugar de los hechos para prestar su contingente. Sucedió este domingo 28 de diciembre. Un hombre que se identificó como parte de la directiva del barrio, les dijo a los gendarmes que poco antes observó que un ciudadano

estaba tendido de costado sobre los durmientes de la vía del tren. El residente se acercó y notó que el hombre ya no tenía signos vitales, por lo que pidió ayuda. Al lugar llegaron agentes de la Dinased, al igual que el equipo de Criminalística para tomar el procedimiento respectivo. Los uniformados revisaron detenidamente el cuerpo del infortunado y determinaron que el cadáver no presentaba signos de violencia, por lo que preliminarmente se supo que el

TRAGEDIA. El cuerpo del hombre fue trasladado en la ambulancia de Medicina Legal al Centro Forense de Ambato. (Foto referencia)

deceso ocurrió por una presunta broncoaspiración. Los restos fueron embarcados en la ambulancia de Medicina Legal y trasladados al Centro de Investigaciones Forenses de Ambato para la autopsia de rigor. (MGC)

Un hombre resultó acuchillado en medio de un asalto. El hecho se registró la tarde de este lunes 29 de diciembre en el cruce de la avenida Bolivariana y Julio Jaramillo, sur de Ambato. A través del ECU 911 se conoció del violento acontecimiento, por lo que personal de la Policía Nacional acudió al lugar de los hechos. A su llegada los gendarmes encontraron a un ciudadano quien les dijo que poco antes estaba junto a tres de sus compañeros de trabajo en busca de comprar comida. De pronto, al bajarse del carro en el que se movilizaban, observaron que dos sujetos se les acercaron de manera agresiva y con intenciones de robarles sus pertenencias. Los ladrones portaban cuchillos con los que intimidaron a las víctimas, pero el perjudicado, al intentar evitar que le robaran forcejeó con uno de los delincuentes, el mismo que le propinó un

SUCESO. El delincuente atacó a una persona que se resistió a un atraco. (Foto para graficar)

cuchillazo en el brazo izquierdo. Mientras tanto, paramédicos del Ministerio de Salud Pública llegaron para auxiliar al perjudicado que estaba ensangrentado, y tras revisarlo y estabilizarlo, fue trasladado al hospital del IESS, donde quedó bajo cuidado médico. En lo que respecta a los maleantes, la Policía realiza las indagaciones del caso para su localización y captura inmediata (MGC)

Ladrones le roban la moto a un ‘delivery’ Un motorizado que laboraba como repartidor en el servicio de ‘delivery’, fue sorprendido por la delincuencia, pues la moto en la que laboraba fue sustraída. El caso se supo este domingo 28 de diciembre. Ocurrió en el cruce de la avenida Pedro Vásconez e Indoamérica, al norte de Ambato. A su llegada, los policías encontraron a un ciudadano de nacionalidad venezolana, quien les dijo que poco antes dejó estacionada su moto a la altura de unas farmacias en la localidad. Según él, acudió para hacer una compra y posterior entrega, pero cuando volvió a su moto para movilizarse, ésta ya no estaba. El hombre desesperado intentó buscarla o averiguar si alguien había visto quién se llevó su moto, pero no obtuvo respuestas, por lo que pidió ayuda a la Policía.

CASO. Delincuentes se llevaron la moto del repartidor. (Foto para graficar)

Agentes de la Policía Judicial fueron convocados para realizar el levantamiento de información, cámaras de video, entre otras pericias. La denuncia está en conocimiento de las autoridades desde donde se despliegan las diligencias del caso para esclarecerlo y dar con la recuperación del bien, así como con los responsables del robo. (MGC)

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MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 2025 La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CADUCIDAD EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

CONSULTA SOBRE EL COGEP

¿Cuándo los jueces se abstienen de tramitar la demanda por no presentar el certificado de Ministerio de Relaciones Exteriores en el término de tres días? RESPUESTA

AUTORES: JOSÉ SEBASTIÁN CORNEJO AGUIAR Y JULIO ACOSTA LASSO ¿Qué es la caducidad? La caducidad, para Roberto Dromi, es: “(…) un modo de extinción del acto administrativo en razón del incumplimiento por el interesado de las obligaciones que aquél le impone. (…) Evidenciado que la posibilidad de declarar la caducidad es una competencia otorgada por la ley a la Administración Pública, para extinguir unilateralmente un acto administrativo (…)”1 Es decir la caducidad administrativa hace alusión, a un modo de extinción anormal de los actos administrativos en razón del transcurso de un determinado tiempo en el cual se ha configurado la inacción por parte de la administración pública. En este sentido, se entiende por caducidad administrativa la

extinción de ciertas situaciones activas que están acompañadas de la necesidad de cumplir con determinados deberes, cargas o modalidades, tanto así que en la caducidad administrativa no existe ilegalidad o vicio alguno en el acto administrativo, que habiliten a la Administración del Estado para volver sobre sus actos, sino que simplemente ocurre una circunstancia de hecho a la que el ordenamiento jurídico le atribuye el efecto de generar la extinción del acto administrativo.2 Lo cual provoca en palabras de Madariaga, que se entienda a la caducidad como: “(…) una sanción impuesta por el orden jurídico en vistas de resguardar el interés general de la colectividad, que sin lugar a dudas se encuentra comprometido en la ejecución de las actuaciones admitidas y facilitadas por un acto administrativo de efectos individuales. Si el titular de estas facultades no las

ejerce dentro del tiempo previsto, debe la administración velar porque otro interesado pueda desarrollar la misma actividad lícita, en las mismas condiciones y con acceso a los mismos bienes de carácter público, generalmente escasos.”3 La caducidad en el COA La caducidad es un hecho jurídico procesal que se produce por la mera inactividad negligente de las partes dentro de los plazos previstos por la ley, originando la finalización anormal del proceso. Por consiguiente, cabe concluir, como regla general, que la caducidad sucede en el proceso administrativo como consecuencia de una paralización del procedimiento, en donde dicha paralización le debe ser imputable al menos a título de culpa y nunca en los supuestos de fuerza mayor, ni por causas independientes de la voluntad de los litigantes dentro de las cuales hay que en-

tender incluidas las dilaciones indebidas, provocadas por inusual funcionamiento anormal de la justicia. En tal sentido de operar cualquiera de los presupuestos antes enunciados en los cuales opera la caducidad, el órgano competente emitirá, a solicitud del inculpado una certificación en la que conste que ha caducado el procedimiento y se ha procedido al archivo de las actuaciones, dejando constancia que si la administración se niega a emitir la correspondiente declaración de caducidad, el inculpado la puede obtener mediante procedimiento sumario contemplado en el Código Orgánico General de Procesos. Conforme se ha dicho la caducidad es una institución de difícil construcción en base de las similitudes y diferencias con otras figuras extintivas que utiliza la Administración del Estado, la misma que en el Código Orgánico Administra-

La jueza o juez que decida por su cuenta previamente “requerir” al Ministerio de Relaciones Exteriores la certificación, no cabe exigir que la parte actora gestione en tres días la obtención de dicho documento, pues, se estaría interpretando erradamente el mandato legal, en cuyo caso se debería esperar la contestación del Ministerio al requerimiento que ha realizado y no abstenerse de tramitar la demanda por el hecho de no haber entregado en el término de tres días el documento requerido. Existeyael“Instructivoparalacertificación y citación conforme lo determina el Art.56 del COGEP” expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, en cuyo dispone: “El Servicio de Consejería Virtual del Viceministro de Movilidad Humana, a través de sus funcionarios, procederá a verificar en los sistemas de consulta de información y registro que posee con la información solicitada y elaborará la respuesta en la que indique si la persona salió del país o consta en el registro consular ecuatoriano…” Por lo tanto, de acuerdo con el mencionado instructivo ya no es necesario que haya orden judicial para que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana otorgue la certificación en el que se indique sí la persona que va a ser citada por la prensa salió del país o consta en el registro consular, puesto se ha establecido un trámite para dar respuesta a las solicitudes en tal sentido. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

tivo, trae la configuración de varios plazos como son: Caducidad en Revisión de Oficio: El artículo 132 del Código Orgánico Administrativo, determina que en el transcurso del plazo de dos meses Caducidad en Actuaciones Previas: El artículo 179 del Código Orgánico Administrativo, determina el plazo de seis meses. Caducidad por falta de resolución en procedimientos de oficio: El artículo 207 y 208

17 REVISTA JUDICIAL TUNGURAHUA MARTES 30 DICIEMBRE/2025

del Código Orgánico Administrativo, determina que será de treinta días, plazo el cual estaría sujeto la caducidad por falta de resolución en procedimientos de oficio. Caducidad del procedimiento de oficio: El artículo 213 del Código Orgánico Administrativo, determina dos meses contados a partir de la expiración del plazo máximo para dictar el acto administrativo. Lo cual nos permite evidenciar que el tema de caducidades en el Código Orgánico Administrativo se encuentra totalmente disperso, lo cual si no se efectúa una lectura a profundidad del texto normativo antes referido puede generar confusión. Determinación del tiempo de inicio en los procedimientos administrativos sancionadores Como todos sabemos, existen formas de iniciar el procedimiento: una de oficio, por acuerdo del órgano competente, por propia iniciativa, orden superior, y petición razonada de otros órganos o denuncia. Estas formas, están orientadas a actuar la evidencia necesaria a efectos de precisar con mayor exactitud los hechos susceptibles de motivar el inicio del procedimiento administrativo sancionador. Debiendo recordar que el plazo de inicio está sujeto a los plazos de prescripción, los mismos que conforme el Código Orgánico Administrativo, están catalogados de acuerdo a las infracciones, ya sean leves, graves y muy graves, en 1, 3 y 5 años respectivamente. Lo que evidencia que dicho procedimiento sancionador exige la tramitación del oportuno expediente, en la que habrán de respetarse las garantías y observarse los requisitos establecidos en el Código Orgánico Administrativo. Es importante señalar que como se ha dicho, el proceso administrativo sancionador inicia con un acto de iniciación emitido por parte del funcionario instructor. El cual debe ser notificado, constituyendo así la comunicación al administrado de que la entidad administrativa correspondiente ha tomado una decisión respecto de sus derechos o intereses, para que este pueda decidir aceptar, cumplir o presentar sus descargos si se trata de un procedimiento sancionador. Ya que recordemos que, si un acto administrativo es emitido pero no es notificado, no es un acto administrativo eficaz, por más que sea un acto

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administrativo válido, ya que el acto administrativo, para que sea eficaz significa que logre la finalidad para la cual fue emitido, destacando que el artículo 252 del Código Orgánico Administrativo, no delimita un tiempo de notificación pero si un tiempo de 10 días para la contestación del auto de inicio. Determinación del tiempo de la Fase de Instrucción Como se estableció anteriormente, una vez que el inculpado de la infracción administrativa ha sido notificado legalmente con el acto de inicio, esté conforme al artículo 252 del COA tiene un término de diez días para alegar, mismo que al fenecer pasa a etapa de instrucción. Sin embargo el COA, no es claro respecto del término que refiere al desarrollo de la etapa de instrucción, toda vez que en su artículo 255 señala que: “La o el inculpado dispone de un término de diez días para alegar, aportar documentos o información que estime conveniente y solicitar la práctica de las diligencias probatorias. Así mismo podrá reconocer su responsabilidad y corregir su conducta. (…)”, mismo término de diez días que ya refiere el artículo 252 que tiene administrado o inculpado para contestar el acto inicio y dentro del cual deberá alegar y aportar los elementos probatorios que creyere conducentes a eximir su responsabilidad de la infracción administrativa imputada. De igual manera, en el artículo 256 se recoge el mismo término de diez días al señalarse que: “Recibidas las alegaciones o transcurrido el término de diez días, el órgano instructor evacuará la prueba que haya admitido hasta el cierre del período de instrucción. (…)”, si hacemos una interpretación restrictiva de la norma citada, podremos señalar que una vez que ha trascurrido el plazo de diez días para que el administrado o inculpado conteste el acto de inicio, el órgano instructor debe comenzar a evacuar la prueba que ha establecido y solicitado el administrado en su escrito de contestación, lo cual evidenciaría el inicio de las actuaciones de la fase de instrucción, dentro del cual el órgano instructor también puede disponer de oficio las actuaciones que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos, recabando datos e información que sean relevantes en la determinación de las responsabilidades susceptibles de sanción. En esta última parte, radicaría la interpretación extensiva de la norma, al

creer que el legislador, no establece un periodo cerrado del desarrollo de la etapa de instrucción, toda vez que el órgano instructor al tener la carga de la prueba en representación de la administración pública, este puede llevar a cabo actuaciones que conlleven tiempos o plazos que no dependan de la gestión del órgano instructor, sino de la entidad pública o privada a la cual se le ha requerido la información que coadyuve en la determinación de las responsabilidades administrativas de la infracción; por supuesto que este término de la fase de instrucción no podrá irse en contra de las reglas determinadas para los casos de la prescripción del ejercicio de la potestad sancionadora y de las sanciones conforme se lo establece en los artículos 245 y 246 del COA. Por lo antes referido, es que el legislador en el inciso segundo del artículo 256 del COA, ha establecido que “el órgano instructor evacuará la prueba que haya admitido hasta el cierre del período de instrucción.”, sin determinarse un término o plazo del desarrollo de la etapa de instrucción, el cual finaliza con la evacuación de la prueba tanto del administrado como de la administración pública, para posteriormente emitir el dictamen de fin de instrucción de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 257 del cuerpo normativo en mención, y del cual una vez finalizado esta fase se pasa a etapa de resolución dentro del cual se tiene que emitir la resolución correspondiente en el término dispuesto en el artículo 203 del COA que refiere al plazo máximo de un mes, contado a partir de terminado el periodo de prueba, que como señalamos anteriormente dentro del proceso administrativo sancionador el legislador no lo ha determinado de manera expresa, para manejo de las actuaciones del órgano instructor en la evacuación de la prueba, lo cual dificulta la contabilización de la caducidad en este tipo de procesos administrativos; teniendo únicamente certeza de la contabilización de la caducidad desde la emisión del dictamen de fin de instrucción, que es la actuación administrativa mediante la cual se tiene certeza del cierre de la etapa de prueba y de la fase de instrucción. Plazo de Resolución conforme al COA La determinación del plazo de resolución dentro de un procedimiento administrativo, es muy importante para el cómputo de la cadu-

cidad, el COA lo ha recogido en su artículo 203 señalando que: “El acto administrativo en cualquier procedimiento será expreso, se expedirá y notificará en el plazo máximo de un mes, contado a partir de terminado el plazo de la prueba.” La obligación de resolver que tiene el órgano competente administrativo, es primordial en cualquier procedimiento administrativo, y más en los procedimientos administrativos sancionadores que desembocan en el establecimiento de responsabilidades administrativas y derechos de acreencia de la administración pública, por lo cual el artículo 202 del COA prevé que “El vencimiento de los plazos previstos para resolver no exime al órgano competente de su obligación de emitir el acto administrativo.”, inclusive se señala enfáticamente que las administraciones públicas no pueden abstenerse de resolver con la excusa de la falta u oscuridad de la ley. Obviamente el acto emitido por la administración pública fuera de los plazos establecidos en la norma, desembocara en su ineludible nulidad, ya que ha sido emitido fuera de contexto, y del cual el administrado deberá ejercer su derecho de impugnación y recurrir el mismo. En base a lo referido, como regla general se tiene que el ejercicio de la caducidad en los procedimientos administrativos sancionadores, deviene en que la administración pública inicio un proceso sancionador y no lo resolvió dentro del término general resolver, que sería de un mes contabilizado desde que concluyó el periodo de prueba o la fase de instrucción. Sin embargo, a lo referido tenemos la excepción establecida el artículo 204 del COA que establece la ampliación extraordinaria del plazo para resolver, en casos concretos de cuando el número de personas interesadas o la complejidad del asunto exija un plazo superior para resolver, pudiendo ampliarse hasta dos meses o sesenta días. De igual manera, es importante tener en cuenta que de conformidad al artículo 250 del COA, se señala que: “El procedimiento sancionador se inicia de oficio, por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia

de orden superior, petición razonada de otros órganos o denuncia.”; es decir que un procedimiento sancionador puede iniciarse por denuncia, actuación previa en los términos que establece el COA, o en su defecto de oficio; cuando los procedimientos sancionadores son iniciados de oficio hay que tener muy en cuenta que para estos casos el COA prevé un plazo de caducidad especial, establecido en su artículo 213, al señalar: “Cuando se trate de procedimientos iniciados de oficio se entienden caducados y se procederá al archivo de las actuaciones, a solicitud de la persona interesada o de oficio, en dos meses contados a partir de la expiración del plazo máximo para dictar el acto administrativo, de conformidad con este Código.”, es decir que para estos casos el plazo de caducidad es de dos meses y no de un mes como por regla general se tiene para los demás casos. Conclusiones El COA establece dos plazos de caducidad para los procedimientos administrativos sancionadores, el primero que es de un mes por regla general contados a partir de fenecida la etapa de prueba; y el otro de dos meses para los casos que el procedimiento administrativo haya sido iniciado de oficio. El COA no establece de manera expresa el plazo o término de duración de la etapa de instrucción, dentro de la cual se evacua la prueba tanto del administrado como de la administración pública, por lo cual dificulta la contabilización del plazo de caducidad en este tipo de procedimientos, sin embargo una vez emitido el dictamen de fin de instrucción por el órgano instructor, se puede tener la certeza que la etapa de prueba a concluido y ha pasado a fase de resolución, y se podrá contabilizar de una manera certera el plazo de caducidad. BIBLIOGRAFIA Bermúdez, J, Derecho Administrativo General, 2a edic, Santiago- Chile: Abeledo Perrot, 2011. Cassagne Juan Carlos, Principio de legalidad y el control judicial de la discrecionalidad administrativa, España, Ed. Marcial Pons, 2009.

ANULACIONES

AL PÚBLICO BANCO PICHINCHA C.A comunica que se ha extraviado los comprobantes provisional para depósitos CPDS# 1031650- 1031651 . Ambato, 30 de diciembre de 2025

MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 2025

TUNGURAHUA

LOS INCENDIOS PODRÍAN SER MÁS CONTAMINANTES DE LO QUE SE CREE Según un trabajo de expertos de la Universidad de Tsinghua en China, que recoge la revista ‘Environmental Science & Technology’ de la Sociedad Americana de Química, los incendios forestales y las quemas prescritas podrían emitir considerablemente más gases de lo que se creía, incluyendo aquellos que contribuyen a la contaminación atmosférica. EUROPA PRESS

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