Tungurahua 28 de agosto de 2026 by DIARIO LA HORA

VIERNES 28 DE AGOSTO DE 2026

TUNGURAHUA

Nivel de bachilleres abre debate de las falencias del sistema educativo Expertos advierten un deterioro estructural del sistema educativo, así como la brecha entre colegios y universidades, y replantean el papel de las familias dentro del proceso de formación de sus hijos. Páginas 3-4

POLÍTICA

JUSTICIA

ECONOMÍA

Fiscal: veeduría alerta anomalías en impugnaciones Página 10

EE.UU., el punto de unión entre Ecuador y Colombia Página 9

SOCIEDAD

Una web muestra el real peligro geológico en Quito Página 11

EE.UU., el punto de unión entre Ecuador y Colombia Páginas 12-13

CIUDAD 02

TUNGURAHUA VIERNES 28/AGOSTO/2026

Teatro, libros y títeres llegan gratis a los barrios de Izamba La programación gratuita llegará a tres barrios de Izamba este fin de semana y en septiembre. Teatro, libros, títeres, magia y juegos serán parte de una programación cultural gratuita que llegará a los barrios de Izamba, parroquia ubicada al norte de Ambato, entre este fin de semana y septiembre. La iniciativa que busca acercar el arte y la lectura a toda la ciudadanía está organizada por la Fundación Cultural y Pedagógica Arriba el Telón con el apoyo del Instituto de Fomento a las Artes, Innovación y Creatividades (Ifaic), el Viceministerio de Cultura del Ecuador y el Gobierno Parroquial.

Evento Las actividades comenzarán este sábado 29 de agosto en el barrio Yacupamba y continuarán el domingo 30 en el parque del complejo de la Empresa Municipal de Desechos Sólidos (Gidsa). En ambos lugares la programación se desarrollará de 10:00 a 17:00 y el acceso será libre y gratuito. Durante las jornadas, mediadores de lectura, artistas y animadores convertirán

EL DATO Las actividades se realizarán desde las 10:00 hasta las 17:00. los espacios públicos en escenarios para la participación de niños, jóvenes y familias enteras. Entre las actividades previstas están presentaciones de teatro, mediación y animación lectora, biblioteca abierta, magia, juegos y talleres para elaborar máscaras y títeres. Uno de los principales componentes será la entrega gratuita de libros de diferentes autores y temáticas. El objetivo es facilitar el acceso a la lectura y generar nuevas oportunidades para que niños, jóvenes y adultos incorporen los libros a su vida cotidiana. “Los espacios públicos se convierten en lugares de lectura, creación, participación y encuentro”, señaló Julia Mayorga, parte de la Fundación, al destacar la importancia de llevar estas

ACTIVIDAD. Familias enteras pueden ser parte de estos eventos.

actividades directamente a las comunidades.

Más actividades La programación también incluirá a emprendedores culturales, quienes dispondrán de un espacio para exhibir y comercializar sus productos.

CONGRESO Y LANZAMIENTO DE LIBRO

De esta manera, la jornada no solo estará enfocada en la participación de las familias, sino también en generar un espacio para la circulación y apoyo de iniciativas creativas locales. Mayorga indicó que Arriba el Telón desarrolla de manera permanente acciones

El Instituto Superior Universitario El Cóndor de Ambato fue uno de los organizadores del Congreso Gastec 2026 que comenzó el miércoles y se llevará a cabo hasta hoy. La Quinta de Juan León Mera es el escenario de este evento que enmarca tecnología, salud, educación y gastronomía. En este contexto, Verónica Segura, rectora de la entidad, hizo el lanzamiento de su libro ‘Raíces Amazónicas’, que cuenta con un bagaje de la cultura de tierras ancestrales, sus conocimientos dentro de la gastronomía y mucho más. (MGC)

comunitarias, especialmente en sectores rurales con la intención de generar espacios de encuentro. Previamente el proyecto ya se ejecutó en el parque Santa Clara el 8 de agosto, las actividades continuarán el 23 de septiembre en la casa barrial del barrio La Merced. (RMC)

03 CIUDAD

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Bajos puntajes en examen de ingreso a la ‘U’ abre debate de las falencias del sistema educativo

Más de 5.800 aspirantes a la UTA no lograron superar los 700 puntos en el examen de ingreso. Expertos advierten un deterioro estructural del sistema educativo, así como la brecha entre colegios y universidades. El proceso de admisión a la Universidad Técnica de Ambato (UTA) para el ciclo académico correspondiente al segundo semestre de 2026 tuvo como uno de sus protagonistas al desplome de las calificaciones en los exámenes de ingreso, problema que se acentuó en las áreas de ingenierías y ciencias aplicadas. Una vez conocidos los resultados, esta jornada generó el debate institucional y social sobre las competencias de los bachilleres, la estructura de las pruebas de acceso y la brecha entre la educación secundaria y la educación superior.

Una visión más global de lo que está pasando Para Carlos Zurita, director de Quality UP, señaló que el fenómeno registrado en la UTA no puede catalogarse mecánicamente como una prueba de que “los bachilleres no saben”. Sin embargo, cree que es necesario plantear una desconexión entre el colegio y la universidad. El bachiller puede ser formado bajo

ACTUALIDAD. Los expertos señalan que hay que hacer mejoras profundas en el sistema educativo del país. (Foto Ministerio de Educación)

un determinado currículo y encontrarse luego con una institución superior que evalúa otras habilidades. En ese escenario, plantea, también que corresponde preguntar cuánto han hecho las universidades para acercarse a los colegios y explicar qué conocimientos y competencias esperan de los futuros estudiantes. Zurita señala que existen factores que van más allá del sistema educativo, que efectivamente puede ser caduco, así sos-

Resultados que motivan el debate ° Entre el lunes 28 y el viernes 31 de julio, las aulas de la UTA recibieron a miles de jóvenes con la expectativa de obtener un cupo universitario. Según los datos oficiales presentados por Santiago López, vicerrector académico de la institución, de un universo de 10.621 aspirantes registrados, 7.687 se presentaron de manera efectiva a rendir la evaluación, mientras que, 2.934 ausentes desistieron del proceso. El balance final de los resultados fue descrito por las autoridades universitarias como “preocupante”. El promedio general de la evaluación alcanzó apenas los 566 puntos sobre una escala de mil. Además, se explicó que apenas cerca de 200 postulantes lograron ubicarse en un rango superior entre los 900 y mil puntos. Mientras que, 1.855 aspirantes consiguieron superar los 700 puntos. Lo que deja en evidencia que más de 5.800 jóvenes, quedaron rezagados en la franja media y baja de la calificación, es decir, menos de 700 puntos. El impacto se acentuó en las carreras técnicas y de ingeniería, donde los componentes de razonamiento lógico, matemáticas y física mostraron las caídas más preocupantes en el puntaje individual de los postulantes.

tiene que el acompañamiento familiar es indispensable para que los jóvenes puedan tener una buena formación. No dejó de lado el tiempo que los jóvenes destinan al celular y las redes sociales y

el uso de inteligencia artificial para resolver tareas “sin desarrollar procesos propios de razonamiento”. Mencionó que la participación de los padres o tutores en el proceso de ense-

Se requiere de inversión y del aporte desde las mismas universidades, para que… participen en una minga nacional para determinar con evidencia real qué está fallando y qué cambios requiere el modelo educativo actual para que el sistema funcione mejor” MILTON LUNA,

CONTRATO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN EN ECUADOR

ñanza - aprendizaje, es uno de aspectos que se debe fortalecer, pues la familia no se puede “deslindar” de su responsabilidad y deben apoyar, acompañar y supervisar a sus hijos en el proceso educativo; “eso se traduce en una actitud y conducta positiva para alcanzar mayores logros escolares, tareas de mejor calidad y buen desempeño personal y escolar. Así para Zurita, la responsabilidad debe ser compartida entre estudiantes, padres, docentes, colegios y universidades y concluyó mencionando que prepararse dentro de las aulas debería dejar de significar memorizar respuestas, sino “aprender a pensar y resolver problemas, incluso, cuando cambian las preguntas”.

CONVOCATORIA

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS COMPAÑIA LAVANDERIAS CENTRALES LAVACENSA S.A.

De conformidad con lo que dispone la Ley de Compañías y las disposiciones estatutarias de la compañía, se convoca a los Accionistas de la Compañía LAVANDERÍAS CENTRALES LAVACENSA S.A., a la JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS, que tendrá lugar el día martes 08 de septiembre de 2026, a las 11:00am, en la Av. Rodrigo Pachano 13-123 y Montalvo Esq. “Local MARTINIZING”, parroquia de Atocha-Ficoa de la ciudad de Ambato, provincia de Tungurahua, donde se tratará el siguiente orden del día: 1. Autorización al Gerente General y al Presidente de la Compañía para enajenar el terreno de la compañía, ubicado en la Av. Rodrigo Pachano 13-123 y Montalvo, en Ambato. Sin perjuicio que, la Junta General Extraordinaria de Accionistas será efectuada de manera presencial en el inmueble indicado anteriormente, se brindarán las facilidades necesarias para la comparecencia por medios telemáticos a los accionistas que así lo consideren pertinente. De conformidad con el artículo 233 de Ley de Compañías y el artículo 19 del Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías de Responsabilidad Limitada, Anónimas, en Comandita por Acciones, de Economía Mixta y Sociedades por Acciones Simplificadas, solicitamos que los accionistas que requieran comparecer por medios telemáticos (plataforma ZOOM) envíen un correo electrónico a la siguiente dirección: gerardo.romo@martinizing-ec.com de dejar constancia de su comparecencia por esta vía y por motivos de confidencialidad hacerle llegar directamente las claves de acceso respectivas. Conforme lo establece el Estatuto Social, los accionistas podrán concurrir personalmente o por medio de su representante. Los instrumentos de representación por medio del cual se encargue a otra persona que represente al accionista en la Junta General podrá ser remitido al correo electrónico siguiente gerardo.romo@martinizing-ec.com El derecho a incluir información e incluir puntos en el orden del día se ejercerá en los plazos de conformidad con el artículo 13 del reglamento antes mencionado. Si aplicare la emisión del voto a distancia el mismo será consignado al correo electrónico siguiente: gerardo.romo@martinizing-ec.com Ambato, 28 de agosto del 2026. Ing. Hugo Osorio PRESIDENTE

Ing. Gerardo Romo GERENTE GENERAL

CIUDAD 04

I TUNGURAHUA VIERNES 28/AGOSTO/2026

Una crisis que no es reciente La lectura de Milton Luna, de Contrato Social por la Educación en Ecuador, es más estructural. Para el analista, el país enfrenta un “deterioro muy grave” de los aprendizajes, un problema que no apareció con los resultados de ingreso a la universidad en este 2026 y que tampoco puede atribuirse exclusivamente a los bachilleres de Tungurahua. Luna recalca que el problema viene de décadas atrás y sostiene que las sucesivas reformas y medidas aplicadas durante aproximadamente 40 años no han conseguido revertirlo. Su preocupación se acentúa debido a que las exigencias actuales son mayores en lo que tiene que ver a “tecnología, inteligencia artificial, nuevas competencias laborales y un mundo cada vez más complejo demanda capacidades distintas”. Por ello plantea evaluar de manera profunda qué ocurrió con la reforma educativa implementada desde 2010 y sus posteriores modificaciones para identificar las causas del deterioro y, a partir de ellas, diseñar una transformación general del sistema.

TOME NOTA En Tungurahua la brecha tecnológica dentro del sistema alcanza una cobertura cercana al 96%. Para Luna, la discusión debe abarcar todo el proceso educativo, desde la educación inicial hasta la universidad. La brecha no termina cuando un joven sale del colegio, también las universidades reciben cuestionamientos por la formación de sus graduados y el sector productivo reclama competencias que algunos profesionales no poseen. Señala que lo único que se ha hecho son “parches” para mejorar la infraestructura, capacitaciones puntuales o reformas específicas, sin que exista una transformación de fondo. Entre las acciones inmediatas que debe tomar el Estado, el analista menciona el fortalecer la formación docente, ampliar el acceso y uso adecuado de internet y tecnologías y establecer criterios más claros sobre el uso de dispositivos y herramientas de inteligencia artificial. “Para todo ello se requiere

LUGAR. Las pruebas de admisión en la UTA se dieron del lunes 28 de julio hasta el viernes 31.

de inversión y del aporte desde las mismas universidades, para que, mediante sus facultades de Educación, Humanidades participen en una minga nacional para determinar con evidencia real qué está fallando y qué cambios requiere el modelo educativo actual para que el sistema funcione mejor”, concluyó Luna.

Autoridades sostienen que el trabajo es permanente Desde el Ministerio de Educación, la respuesta es que el sistema no permanece inmóvil. Olger Mariño, coordinador zonal 3 de dicha cartera de Estado, sostiene que existe acompañamiento

permanente a los docentes mediante plataformas de capacitación y procesos de innovación educativa. Explicó que se trabaja en una actualización curricular para el año lectivo 20262027, con énfasis en áreas como educación financiera, cívica y ambiental. También destacó la incorporación de “herramientas tecnológicas y el uso de inteligencia artificial en los procesos educativos”. Mariño recalcó que se ha trabajado en la sectorización docente, con el objetivo de acercar a los profesores a las realidades de las comunidades donde trabajan con la finalidad de “mejorar la

calidad de la educación” que reciban en esas localidades. Aunque está consciente de que los cambios educativos no se consiguen de la noche a la mañana, el funcionario sostuvo que se trabaja en mantener un proceso de mejora continua y articulación entre las direcciones distritales. Así, las tres posturas concluyen en que lo ocurrido con el examen de ingreso a la universidad este año debe ser la base de un proceso que revele las falencias de aprendizaje, y se trabaje para mejorarlas e ir acortando las brechas que existen entre el colegio, las universidades y finalmente el campo laboral. (NVP)

05 OPINIÓN

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JORGE GARCÍA GUERRERO

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. O

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.411

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com

Columnista

Apagón estadístico: ¿golpe a la democracia?

ivir en democracia requiere, entre otros temas, evaluar lo que hace el poder y para ello es indispensable acceder a la información que el poder produce. Si bien no deja de ser democracia cuando alguien decide no publicar las cifras oficiales, sostener que esa ausencia es irrelevante, al menos, debe ser calificado como irresponsable. El retraso al publicar una encuesta no constituye un problema insalvable, siempre y cuando las razones sean técnicas. Cuando las publicaciones desaparecen, se suspenden las entregas de resultados políticamente sensibles, se divulgan selectivamente datos favorables o, peor aún, cuando el poder discrimina qué cifras pueden conocerse, entonces nos encontramos frente a un apagón estadístico. En Ecuador, este apagón ha ocurrido con dos encuestas de empleo (junio y julio de 2026), en las que se incluyen las cifras de pobreza y empleo trimestral (junio de 2026); una encuesta de fuerza laboral (Enciet) y la esperada encuesta de violencia contra la mujer, que debió publicarse el 13 de julio; casos que no solo comprometen la transparencia, la imparcialidad y la independencia profesional del INEC, sino que, al volverse sistemáticos, dejan de ser un problema exclusivamente estadístico para afectar directamente la imagen del gobierno. No en vano, la estadística oficial constituye un elemento indispensable en el sistema de información que alimenta los criterios de una sociedad democrática. Sin datos públicos confiables y oportunos, el país pierde capacidad para conocer su realidad, contrastar el discurso oficial y exigir cuentas a quienes hemos encargado su administración. La conciencia política debe entender que, si no le gustan los datos, la solución es bastante simple: analicen, diseñen y apliquen políticas capaces de cambiar aquello que les resulte incómodo. Bajarle el switch a la estadística pública no cambiará la realidad del país ni les devolverá el sueño a quienes lo pierden de madrugada al revisar los informes de sus equipos técnicos.

ROCÍO SILVA

La democracia del algoritmo

n Ambato el calendario electoral produce uno de esos milagros que la democracia local conoce muy bien: antiguos y recientes adversarios descubren coincidencias, salen del sarcófago y quienes durante años tuvieron responsabilidades públicas regresan con soluciones

Salvar el concurso a Fiscal

l concurso para Fiscal General suma voces en contra. Profesionales relacionados con el mundo del derecho han pedido que se suspenda el proceso y se revisen denuncias, incluso piden que se lo declare nulo. Los motivos son seis episodios donde habrían posibles maniobras políticas para influir en el concurso que arrancó hace nueve meses. Los cuestionamientos vienen desde la raíz. Los comisionados encargados de seleccionar al próximo Fiscal fueron cuestionados por su falta de preparación. Luego el Cpccs no transparentó oportunamente las hojas de vida de los postulantes. En la etapa de las calificaciones, algunos candidatos tuvieron denuncias de irregularidades porque recibieron más puntaje del que merecían. Luego, el Cpccs demoró más de un mes en avanzar de la etapa de la cuestionada calificación y el con-

para problemas que, curiosamente, sobrevivieron a sus propias administraciones. La política comarcana entra nuevamente en temporada alta y, entre recorridos, fotografías, reels y abrazos estratégicamente documentados, se instala la pregunta incómoda: ¿estamos frente a una renovación de liderazgos o ante otro episodio del reciclaje político? La disputa por la Alcaldía de Ambato resulta especialmente reveladora. La presencia de figuras que ya ocuparon el sillón municipal convierte la elección en una suerte de examen acumulativo sobre admi-

curso se retrasó sin mayor explicación. Esto coincidió con la intención de la mayoría de los miembros del Consejo de Participación de lanzarse para su reelección. Cuando se abrió la etapa de impugnaciones a candidatos fueron excluidas algunas denuncias y se han presentado siete apelaciones a esas decisiones. Y, finalmente, la veeduría ciudadana denuncia irregularidades en la calificación de impugnaciones. Cada etapa del concurso desgasta la imagen del futuro Fiscal General. El ganador del proceso deberá cargar con ese descrédito durante los seis años del período o los que resista en el cargo, más aún si se prueba algún vínculo con la política partidista. El Cpccs debe recuperar la legitimidad del proceso porque el nuevo Fiscal deberá liderar la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.

nistraciones anteriores y actuales. Allí están la experiencia, los aciertos, los silencios y, por supuesto, las cuentas pendientes. Frente a ellos aparecen nuevos nombres que intentan apropiarse de la palabra “renovación”, aunque ser nuevo en una papeleta no es certificado automático de competencia. Quien crea que la comarca termina donde acaba la avenida Cevallos probablemente descubrirá demasiado tarde la geografía electoral. Los planes de trabajo tampoco parecen destinados a producir grandes diferencias discursivas y repentinamente des-

cubren que Ambato necesita seguridad, empleo, mejores mercados, vialidad, agua potable, movilidad y recuperación del espacio público. En campaña hasta los baches adquieren ideología. La pregunta está en cómo, con cuánto dinero, en qué plazo y mediante qué indicador podremos comprobarlo. Un plan sin presupuesto, metas y mecanismos de evaluación es literatura electoral; puede resultar entretenido, pero difícilmente gobierna una ciudad. La plaza política está en teléfono celular, Facebook, TikTok e Instagram con bailes morados,

Casi medio siglo sirviendo

l rol de los medios de comunicación nace de la necesidad de orientar y educar a las comunidades, y facilitar un horizonte informativo, fundado en hechos y criterios válidos, como ha sido el rol desempeñado a través de mares tempestuosos y asedios de nuestro querido diario La Hora. He tenido oportunidad de publicar sobre diversos temas cerca de 40 años a través de mi columna que inicié por invitación de Nicolás Kingman y su entonces jefe de redacción Jorge Aguilar, desde entonces seguí la línea de libertad y objetividad propuesta y mantenida por el medio. En una sociedad en la que algunos medios tenían el papel de informar selectivamente marcando sesgos en el manejo de datos, la presencia del diario La Hora fue un fundamental aporte a la sociedad con su enfoque certero y pluralista, para quienes creemos en la democracia como la mejor forma de gobierno hasta hoy conocida y clave para evitar regímenes despóticos y autoritarios. La visión y misión de un medio de comunicación es informar objetivamente a la colectividad, sin embargo, en este vendaval de flujos de “información”, orientar al público es una tarea comprometida y de riesgo, pero necesaria hacerla para mantener principios de igualdad y libertad que es lo que hace este prestigioso medio de intachable trayectoria. Todo gobierno democrático debe ofrecer reconocimiento a un medio que ha estado siempre al servicio de la comunidad, desafiando todo por el afán de decir la verdad y fomentar el criterio analítico en una sociedad amplia, dispersa y poco consolidada como país. Todas las razones son más que suficientes para felicitar a La Hora y a su iniciador doctor Francisco Vivanco y recordar a comprometidos colegas que pusieron su aporte con compromiso y vocación, protegiendo los derechos ciudadanos y la verdad confirmada, ante cualquier maquinación que pudo llegar de distintos ángulos buscando proteger intereses particulares. Hoy la dirección está en manos de una joven periodista Gabriela Vivanco.

mercados, abrazos, descubrimiento repentino de la fascinación por hornado, llapingachos, ferias populares, helados en las esquinas, la doña Susy no se dará abasto para tantas fotos. Ambato necesita algo más complejo que candidatos fotogénicos, identidades convertidas en eslogan o experimentados políticos presentados con envoltura nueva. Porque después del último reel, del último abrazo en el mercado y de la última promesa de “transformar Ambato”, alguien tendrá que administrar agua, tránsito, basura, mercados, calles y recursos públicos.

CIUDAD 06

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En Pucutahua se fortalece el turismo comunitario y la producción de trucha En esta comunida se fortalece el desarrollo productivo y turístico mediante el aprovechamiento responsable de sus recursos naturales y la crianza de trucha. La Asociación Agropecuaria Pucutahua, ubicada en la zona de páramo cercana a Mulacorral, fortalece sus iniciativas de desarrollo productivo y turístico mediante el aprovechamiento responsable de sus recursos naturales y la crianza de trucha, como una alternativa para generar nuevas oportunidades económicas para las familias de la localidad. En este proceso, el Gobierno Provincial de Tungurahua, a través de los técnicos del Plan de Manejo de Páramos, brinda acompañamiento y seguimiento a las iniciativas comunitarias, orientadas a fortalecer las capacidades de los habitantes y promover actividades productivas compatibles con la conservación de los ecosistemas de páramo. Según se explicó desde el Gobierno Provincial de Tungurahua, uno de los principales objetivos es impulsar el turismo comunitario y el ecoturismo, mediante el fortalecimiento y promoción de senderos que permitan a los visitantes conocer los paisa-

EL DATO Pucutahua queda en la parroquia San Fernando de Ambato. jes, fuentes hídricas y atractivos naturales de Pucutahua, generando experiencias vinculadas con la naturaleza y la cultura de la comunidad.

Propuesta A esta propuesta se suma la crianza y comercialización de trucha, actividad que representa una alternativa productiva para los habitantes. Con el acompañamiento técnico se busca fortalecer este proceso y generar mejores condiciones para que la producción pueda llegar a nuevos consumidores y mercados. Como parte de esta gestión, se plantea, además, contar con una persona responsable de la coordinación y comercialización de la trucha, quien facilitará el contacto entre la comunidad

LABOR. En Pucutahua se cría truchas para comercialización.

y los potenciales compradores, permitiendo recibir pedidos, coordinar la entrega del producto y ampliar las oportunidades de venta. La propuesta también contempla que los visitantes puedan conocer de cerca el proceso de crianza de trucha, recorrer los senderos

comunitarios y disfrutar de productos elaborados con la producción local, integrando así turismo, producción y gastronomía en una experiencia comunitaria.

Desarrollo comunitario Pucutahua apuesta por un modelo de desarrollo comu-

Noche de gala ‘Jóvenes que inspiran’ mañana en Ambato

ACTO. Con este evento se cierra el Mes de la Juventud. (Foto de archivo)

La noche de gala ‘Jóvenes que inspiran’ se realizará este sábado 29 de agosto como parte de las actividades por el Mes de la Juventud. Esta actividad tiene como propósito reconocer y visibilizar a jóvenes que inspiran, lideran y generan cambios reales en sus comunidades. En el evento con entrada al libre para el público en general, participarán artistas e influencers, el único

requisito para asistir es la vestimenta de gala. La cita es a las 18:00 en el auditorio Fernando Naranjo Lalama del Gobierno Provincial de Tungurahua. Este evento busca destacar a quienes, desde sus diferentes espacios de acción, han convertido sus ideas en iniciativas concretas y han contribuido a construir una provincia más participativa, solidaria e innovadora. El Grupo de Interés Jó-

nitario sostenible, donde la conservación de la naturaleza, la producción de trucha, el turismo y la participación de sus habitantes se articulan para generar nuevas oportunidades y posicionar a la comunidad como un destino de naturaleza y producción local. (DLH) venes del Parlamento Gente, en articulación con el Gobierno Provincial de Tungurahua, invita a la ciudadanía, especialmente a jóvenes, autoridades y actores sociales, a ser parte de esta celebración y de una historia que busca marcar un antes y un después en el reconocimiento del liderazgo juvenil. Con esta actividad termina la agenda por el Mes de la Juventud que se desarrolló desde el 1 de agosto de este año, la cual incluyó eventos como festivales de talentos, senderismo, capacitaciones, entre otros. (RMC)

07 CIUDAD

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Tres días de Expoferia en Santa Rosa por sus fiestas Esta actividad se realizará desde hoy hasta el domingo por el onomástico 345 de Santa Rosa de Lima. La Expoferia Santa Rosa 2026 es uno de los principales eventos organizados por el Gobierno Parroquial para estas festividades. Esta actividad se desarro-

llará este viernes 28, sábado 29 y domingo 30 de agosto en las principales calles de la parroquia. Serán varios los estands que ofrecerán una gran varie-

EVENTO. La feria tiene el objetivo de dar a conocer los productos elaborados en la parroquia. (Foto archivo)

dad de artículos entre artesanías, comida típica, calzado y otros productos elaborados en la parroquia. Los asistentes podrán visitar la Expoferia de manera gratuita durante los tres días. Para este sábado 29 se tiene programada también la Bendición de la Mora, Fresa y Pan, una misa campal que se desarrollará en el coliseo

parroquial desde las 10:30.

Historia

Santa Rosa celebra el onomástico 345 de Santa Rosa de Lima, primera persona nacida en América en ser canonizada por la Iglesia Católica en 1671. Santa Rosa de Lima murió el 24 de agosto de 1617, día de San Bartolomé Apóstol. Por

eso, su memoria litúrgica no pudo fijarse en la fecha de su muerte. Según el lugar, se le celebra el 23 o el 30 de agosto, esto no es un error, sino una decisión del calendario de la Iglesia. El Papa Clemente X, quien canonizó a Santa Rosa estableció su fiesta universal el 30 de agosto, el día libre más cercano al 24. (RMC)

en el espacio cubierto Pesca deportiva y concurso de bingo del centro parroquial. El cuarenta es un juego de naipes para la di40 por las fiestas de Río Verde versióndiseñado y para la competenRío Verde, parroquia de Baños de Agua Santa, celebra sus festividades con una serie de eventos para toda la familia. Este sábado 29 de agosto desde las 10:00 se desarrollará un concurso de pesca deportiva en el malecón. En esta actividad se captu-

ra un pez usando una caña, línea y anzuelo, sin el propósito de obtener alimento de forma masiva. A menudo se rige por la norma de capturar y liberar para proteger la naturaleza. En la noche del mismo sábado, desde las 19:00, dará inicio el concurso de 40 y

cia, debido a que su forma de juego mantiene la emoción durante toda la partida. El cuarenta es un juego de baraja creado en el Ecuador que recibió la influencia de otros juegos de naipe más antiguos y tradicionales. Durante la última semana de agosto y la primera de sep-

EVENTOS. Estas actividades se realizan en conmemoración a los 65 años de parroquialización.

tiembre se realizarán varios eventos para conmemorar los

65 años de parroquialización de Río Verde. (RMC)

CRONOS 08

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Baños es campeón provincial de atletismo en los Juegos Intercantonales La delegación de la Liga Cantonal de Baños alcanzó el título intercantonal de atletismo absoluto, a pesar de no tener una delegación numerosa. La delegación de la Liga Cantonal de Baños se consagró como campeona absoluta de atletismo en la sexta edición de los Juegos Intercantonales de Tungurahua 2026 organizados por la Federación Deportiva de Tungurahua (FDT). La selección baneña a pesar de no contar con una delegación numerosa, en relación al resto de cantones (13 deportistas) y no participar en dos categorías, logró 11 medallas de oro, siete de plata y una presea de bronce para adjudicarse como la mejor de la competencia.

Trabajo e influencia En el ‘Pedacito del Cielo’ desde hace un par de años existe una influencia del trail running (carrera por senderos de montaña) entre niños y jóvenes del cantón que ha permitido descubrir nuevos talentos, aunque ya no existe una pista para entrenar en el estadio Coronel José Silva Romo como lo hacían anteriormente. “Lograr este primer lugar fue algo muy interesante y sorprendente, porque nosotros no tuvimos el equipo

CIFRA

MEDALLAS obtuvieron los deportistas de la selección de atletismo de Baños. ALEGRÍA. Los deportistas de Baños en el podio.

completo y nuestra delegación fue con menos deportistas, pero la experiencia de nuestro entrenador permitió que los chicos demuestren todo su potencial. También hay que añadir que en nuestro cantón hace un tiempo mucha gente está practicando trail running y eso ayuda a que sigan saliendo más talentos”, mencionó Patricio Sánchez, miembro de la Liga Cantonal de Baños. Además, mencionó que el proceso de trabajo es muy bueno por parte del entrenador Luis Pérez, quien conoce las necesidades de los deportistas para potenciar su talento y junto a Liga Cantonal se ha buscado gestionar entrenamientos en la pista de la FDT algunos días de cada mes. “Hay que aplaudir el trabajo del profesor Luis, por-

Macasto se enciende con el viernes de rumbaterapia Hoy, la comunidad Macasto en Atahualpa, norte de Ambato disfrutará de una noche de rumbaterapia. La cita arrancará a las 19:00 en el Valle Hermoso 2 y promete ser una experiencia llena de energía, dinamismo y convivencia para asistentes de todas las edades. Bajo la consigna de fomentar hábitos de vida saludables

a través del baile y la recreación, la Municipalidad invita a todos los vecinos de la zona a ejercitarse y compartir una velada diferente al ritmo de variados géneros musicales. Los organizadores recordaron que la bailoterapia y rumbaterapia se han consolidado como una de las alternativas de actividad física preferidas por expertos en

que se da el tiempo de buscar deportistas en el casco central de Baños, las unidades educativas y en las parroquias. Pese a no tener una pista atlética como tal, porque el estadio se ha destinado para la práctica del fútbol, hemos coordinado con los chicos para viajar una o dos veces al mes a entrenar a la pista de la FDT. Realmente la planificación que tenemos es clave en estos resultados que nos sorprendió, ya que el año pasado Pelileo fue el cantón más fuerte”, dijo Sánchez.

Talento

Deportista Nombre Sinai Rivera Lady Guerrera Briana Alcívar Amy Recalde Brenda López Julián Soria Lian Flores David Martínez Joshua Acosta Sebastián Freire Alexander Mosquera Emilio Flores Josué Guerrero

Logro Medalla oro y plata Medalla de oro y plata Medalla de oro Medalla oro y plata Medalla de oro Medalla de oro Medalla de oro Medalla de oro y bronce Medalla de oro y plata Medalla de oro y plata Medalla de oro y plata Medalla de plata Medalla de oro y plata

Uno de los atletas más destacados de la delegación baneña fue Julián Soria, quien con apenas 13 años no lleva más de seis meses practicando el atletismo y se enamoró de este deporte porque se dio cuenta que es muy competitivo a nivel

provincial entre los chicos de su edad. “Me siento muy feliz de representar a mi cantón y espero seguir haciéndolo. Hace más de tres meses práctico este deporte y me gusta porque es muy competitivo. Este triunfo les dedico a mi her-

mana, a mis padres y a mis abuelos, porque ellos me vienen apoyando en todo. Sigo practicado otros deportes, pero me gustaría ser profesional en el atletismo, ya que es muy competitivo y eso me gusta”, contó emocionado Julián. (JR)

salud pública y entrenadores debido a la amplia variedad de beneficios integrales que aportan a quienes la practican. Esta actividad es un excelente ejercicio aeróbico que ayuda a fortalecer el corazón, mejorar la circulación sanguínea y quemar entre 400 y 800 calorías por sesión, dependiendo de la intensidad. Al bailar se liberan endorfinas y serotonina, conocidas como las hormonas de la felicidad, lo que combate el estrés acumulado de

la semana, mejora el estado de ánimo y reduce los niveles de ansiedad. Además, la combinación de movimientos ayuda a fortalecer grupos musculares clave (piernas, abdomen, glúteos y brazos), aumentando la flexibilidad, el equilibrio y la agilidad corporal. Asimismo, al practicarse en grupo, promueve la integración social, fortalece los lazos comunitarios y crea espacios seguros y saludables para la convivencia vecinal. (NVP)

DESTREZA. La rumbaterapia se ha consolidado como una de las alternativas de actividad física preferidas por sus beneficios físicos. (Foto para graficar la nota)

09 POLÍTICA TUNGURAHUA VIERNES 28 AGOSTO/2026

Ecuador consolida alianzas frente al narcoterrorismo Colombia y Estados Unidos se convierten en aliados clave para Ecuador en el combate al narcotráfico y una acción relevante sería consolidar una estrategia regional, refieren expertos en seguridad militar.

EL DATO El Comando Sur indicó en Panamá, el 12 de agosto, que los países del Escudo de las Américas trabajarán en un plan de campaña de la A3A para aprobarlo en noviembre de 2026.

COORDINACIÓN Francis Donovan, comandante del Comando Sur de EE.UU.; Jorge Mora, ministro de Defensa de Colombia; y Gian Carlo Loffredo, ministro de Defensa de Ecuador, en Esmeraldas. (Foto: Comando Sur).

Ecuador tiene al frente la oportunidad que buscaba el presidente Daniel Noboa en cuanto a cooperación para luchar contra el narcotráfico, con Colombia y Estados Unidos como aliados. Francis Donovan, jefe del Comando Sur de EE.UU., se ha reunido con autoridades de ambos países. El Comando Sur es uno de los 11 Comandos Combatientes Unificados de EE.UU. Donovan lidera la parte operativa de la Coalición Anticartel de las Américas (A3C) al coordinar las estrategias conjuntas en el marco del Escudo de las Américas, iniciativa de EE.UU. Los desplazamientos de Francis Donovan a los países miembros del Escudo de las Américas • 12 de agosto de 2026: En Panamá se anunció la in-

corporación de Colombia al Escudo de las Américas. • 18 de agosto: Donovan completó su tercera visita a Ecuador y consolidó el compromiso conjunto para combatir a los cárteles y narcoterroristas en el hemisferio occidental. • 26 de agosto: Donovan llegó a Colombia para discutir con las autoridades del Gobierno de Abelardo de la Espriella los esfuerzos conjuntos para combatir a los narcoterroristas. • 27 de agosto: Donovan viajó a Ecuador, se reunió con autoridades ecuatorianas y colombianas, y consolidó una estrategia. En esa reunión, según el Ministerio de Defensa de Ecuador, las autoridades de

los tres países articularon acciones para fortalecer el intercambio de inteligencia, la coordinación operativa y la capacidad de respuesta frente a las estructuras criminales transnacionales que operan en la frontera norte, límite con Colombia.

Puesto de mando unificado Loffredo había anticipado el 26 de agosto en Radio Sucesos que esperaba abordar con Donovan la posibilidad de establecer puestos de mando unificados para las operaciones de vigilancia, porque EE.UU. también formará parte de las estrategias a realizar en la frontera con Colombia. Esto no se especificó en la publicación del 27 de agosto. El coronel (sp) Mario Pazmiño, exdirector de Inteligencia del Ejército y director

regional para América Latina del Security College, tiene una hipótesis: “Lo que el ministro quiere decir es que en el Comando Sur habrá un puesto de mando unificado que permita coordinar las operaciones tanto de Ecuador como de Colombia y de todos los países del Escudo de las Américas”. Loffredo refirió el 26 de agosto que el Galapex IV 2026, el ejercicio multinacional de cooperación marítima que se desarrolla en Ecuador, cuenta con un centro de mando en el que intervienen otros países porque implica la planificación, el mando y control de las operaciones. “Empieza a dar la experiencia para las operaciones unificadas de los países de la región del Pacífico, para las operaciones de acción contra el narcoterrorismo”. Pazmiño estima que el ministro se acerca a la idea de crear un centro de análisis regional. “Parece que el ministro está comenzando a desempolvar algunos proyectos que envié hace unos dos años atrás al presidente Noboa. Ahí consta ese proyecto para crear un centro de inteligencia multidominio interagencial para América Latina con sede en Ecuador”, apunta. Jaime Ariza, coronel retirado del Ejército de Colombia, considera que “la colocación de un puesto de mando conjunto es importantísimo para la toma de decisión

sobre el terreno para hacer operaciones combinadas”. Son operaciones en las que intervienen fuerzas militares extranjeras, precisa. Destaca que Ecuador es un componente relevante que puede aportar a la política de seguridad de Colombia porque ya no es solo una víctima del conflicto. “Ecuador hoy en día ya es un actor del conflicto porque tiene actores violentos propios, como los Lobos, y todos aquellos grupos que delinquen en la frontera colombo-ecuatoriana. Ecuador dejó de ser un país de paso para ser un país que tiene una influencia muy grande en la cadena del narcotráfico”.

¿Qué acciones puede impulsar Ecuador? Colombia anunció el 24 de agosto de 2026 que todos los grupos criminales serán tratados como terroristas. Se conformará el Bloque Nacional de Búsqueda contra la Extorsión, se reactivará la Unidad de Información y Análisis Financiero, la reactivación del sistema de recompensas y la puesta en marcha de operaciones contra la migración ilegal y la delincuencia extranjera. Pazmiño observa que la estrategia de Colombia se enmarca en la iniciativa Escudo de las Américas y advierte que al ejercer Colombia una presión contra las organizaciones delictivas para destruirlas habrá un riesgo. “Esto va a generar un desbordamiento de estas estructuras hacia el territorio ecuatoriano, se va a producir un efecto cucaracha y, posteriormente, un efecto globo. Ecuador tiene que estar preparado para enfrentar a estas amenazas que se proyectan de aquí hasta unos cinco meses”, evalúa el experto. Ve necesario que Ecuador implemente ciertas acciones: • Bloquear las fronteras norte y sur con fuerzas de tarea conjuntas para evitar el ingreso de droga al territorio nacional. • Militarizar los puertos ecuatorianos temporalmente para cambiar los flujos de salida que existen para el crimen organizado. “Eso hay que hacerlo inmediatamente”. (KSQ)

JUSTICIA 10 TUNGURAHUA VIERNES 28 AGOSTO/2026

REGISTRO. La Comisión Ciudadana de Selección se reúne en el edificio del Cpccs. (Foto: cortesía)

Fiscal: denuncian irregularidades en proceso de impugnaciones Avanza el proceso de selección para el nuevo Fiscal General del Estado, pero envuelto en observaciones. 38 audiencias públicas de impugnación ciudadana se realizarán en los próximos días. Veedurías ciudadanas denuncian irregularidades. Un total de 25 de los 26 postulantes a la Fiscalía General del Estado enfrentarán al menos 38 audiencias públicas de impugnación ciudadana. El proceso lo lleva adelante la Comisión Ciudadana de Selección bajo el paraguas del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Al 13 de agosto, hubo 49 impugnaciones, pero no se dio paso a 11. Inicialmente hubo 75 inscritos. A junio, los tres candidatos que lograron las mejores calificaciones en méritos, es decir, formación académica, experiencia laboral, capacitaciones fueron: • Daniella Camacho, jueza de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), obtuvo 48/50 puntos. • Inés Maritza Romero, jueza de la Corte Provincial de Pichincha, tuvo

un puntaje de 47,25/50 puntos. • Carlos Alarcón, fiscal general (e), fue evaluado con 46,5/50 puntos. Sin embargo, quien lidera las impugnaciones es Romero con 7, después Camacho con 5 y Alarcón con 1.

Cuestionamientos a mejor puntuados Según los expedientes de las impugnaciones, a Romero se la cuestiona por falta de idoneidad y probidad, incumplir el requisito para ser beneficiaria de acción afirmativa, falta de cumplimiento de requisitos legales, retraso en el despacho de acciones de protección a su cargo. Camacho es cuestionada por falta de probidad e idoneidad; falta de cumplimiento de requisitos legales y haber omitido información relevante para postular al

cargo. La impugnación contra Alarcón se presentó porque, supuestamente, es sospechoso del presunto delito de perjurio. Las audiencias públicas serán presenciales y si una de las partes no puede asistir debe ir un abogado patrocinador. Serán 20 minutos por cada una. Se expondrán los alegatos y habrá 10 minutos para la réplica. La Comisión decidirá si se descalifica o no al postulante, pero pasará al Pleno del Cpccs que tendrá la palabra final.

Alerta por opacidad del concurso Marcelo Espinel, vocero de la Comisión Cívica de Seguimiento al concurso, indicó que ve con preocupación que las solicitudes de impugnación se transparentaron de

forma tardía. De un análisis realizado concluye que se debían haber admitido 45 en lugar de 38 impugnaciones. Acotó que se analizaron de manera errónea requisitos de forma, pero también de fondo, cuando no era el momento de hacerlo en esta etapa. En las próximas horas, el Cpccs resolverá sobre siete solicitudes de apelación a impugnaciones, añadió. “Habrá que ver si es que dentro del tratamiento de las impugnaciones admitidas se avanza de manera transparente y apegada al reglamento”, dijo. En la sesión administrativa 62, del 26 de agosto de 2026, la Comisión Ciudadana aprobó la actualización del cronograma de méritos y oposición para la selección y designación del Fiscal. Su presidenta Cynthia Jacho indicó que fueron notificados por el Pleno del Cpccs para actualizar el plan de trabajo del concurso. Esto tomando en cuenta circunstancias que han incidido en ese proceso. Hubo algunos inconvenientes como tres acciones de protección que no fueron aceptadas. Tras 35 días de suspensión, a mediados de julio, los consejeros del Cpccs resolvieron que el concurso para la designación continúe, negando la posibilidad de suspender el proceso como pedía esa Comisión.

En la sesión administrativa, Santiago Arpi, miembro del grupo, expresó que el 8 de junio ya hubo una actualización al cronograma. Le habían solicitado al Cpccs una aclaración de normas que se contraponen, y para la nueva actualización se ha presentado el mismo escenario entre el reglamento que rige el concurso, así como la conformación y funcionamiento de las comisiones. Acotó que finalizada la fase tres, de méritos, el Pleno del Consejo no conoció, de forma oportuna su informe final, lo que dio paso a una paralización temporal. Sin embargo, el 16 de julio analizaron el documento por lo que dispuso a la Comisión que se actualice ese cronograma. No descartó que pueda haber una nueva actualización.

Cronograma bajo llaves Si bien esa sesión fue transmitida a través de redes sociales no se dio a conocer el detalle de las nuevas fechas. Jacho mencionó que para garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa, así como a la participación ciudadana han actualizado el cronograma para las dos últimas fases posteriores del concurso. Para Espinel provoca desconfianza cuando se oculta información. Este Diario le consultó a Jacho sobre la fecha en la que habrá fiscal y respondió, mediante un mensaje de WhatsApp, que la publicación del cronograma se realizará mediante resolución en los canales oficiales del Cpccs. De las seis etapas han pasado tres: convocatoria y postulación, admisibilidad y reconsideración, calificación de méritos y recalificación. La fase de escrutinio público e impugnación ciudadana está en ejecución, y otras dos: oposición y recalificación y designación de la autoridad aún están pendientes. En el concurso público se calificará a los postulantes sobre un total de 100 puntos posibles, 50 de los cuales corresponderá a la calificación de méritos y 50 puntos a la fase de oposición que se dividirá en 30 puntos la prueba escrita y 20 puntos la prueba oral. (JGP)

SOCIEDAD TUNGURAHUA VIERNES 28 AGOSTO/2026

Plataforma virtual enseña cómo prevenir riesgos en Quito La herramienta educativa utiliza mapas, información científica y recursos multimedia para explicar los riesgos de Quito y promover decisiones que ayuden a reducir la vulnerabilidad antes de una emergencia. Está dirigida a estudiantes, docentes y ciudadanía en general. ¿Qué tan segura es la zona donde vive? ¿Qué riesgos existen cerca de su casa? ¿Qué debería considerar antes de comprar o arrendar una vivienda? Estas son algunas de las preguntas que responde ‘Reducir Riesgos en Quito’, una plataforma educativa que utiliza mapas, información científica y recursos multimedia para explicar las amenazas naturales y urbanas de la capital. La iniciativa nació en 2019 como parte de Tomorrow Cities, un proyecto internacional financiado por la Agencia de Investigación e Innovación del Reino Unido (UKRI, por sus siglas en inglés), que buscó impulsar una cultura de prevención frente a los desastres, con una inversión de $24.000. En Quito, el proyecto reunió a investigadores de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), la Escuela Politécnica Nacional (EPN), el Instituto Geofísico, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) y el Colegio de Arquitectos, además del Municipio de Quito y colaboradores del Reino Unido. La plataforma se desarrolló con el colectivo Sindicato Audiovisual y estudiantes y docentes de los colegios Juan Montalvo y Quito, quienes participaron en talleres y pruebas para adaptar los contenidos a jóvenes. Fue presentada a docentes en 2022, tras acelerarse su desarrollo durante la pandemia. ¿Cómo funciona la plataforma? La herramienta busca acercar información científica sobre prevención de desastres a través de mapas interactivos, podcasts, videos y otros recursos digitales que pueden utilizarse dentro y fuera del aula.

SOCIEDAD. Plataforma web promueve la educación ciudadana sobre los riesgos de Quito.

‘Reducir Riesgos en Quito’ está disponible gratuitamente para estudiantes, docentes y ciudadanía en general. Aunque su público objetivo principal son jóvenes cualquier persona puede acceder a sus contenidos para conocer los riesgos de la ciudad. La intención es que la información sirva para tomar decisiones antes de que ocurra una emergencia, desde identificar las condiciones de una zona hasta conocer cómo hacer más segura una vivienda. ¿Qué riesgos naturales enfrenta Quito? La plataforma parte de una realidad: Quito es una ciudad expuesta a múltiples amenazas naturales. Está atravesada por fallas tectónicas, se encuentra en el cinturón de fuego del Pacífico y está rodeada de volcanes, entre ellos el Pichincha, el Cotopaxi y el Cayambe. A esto se suman la topografía andina y las lluvias intensas, que pueden provocar movimientos de masa, deslaves, derrumbes e inundaciones. “Vivimos en una ciudad expuesta a múltiples peligros”, señala Elisa Sevilla Pérez, profesora de Historia

de la USFQ y co-directora del proyecto en Quito. El objetivo no es generar temor, sino explicar estos fenómenos y mostrar qué decisiones pueden reducir sus consecuencias. Entre los contenidos se aborda la construcción sismorresistente y los riesgos de ocupar quebradas, que funcionan como drenajes naturales de la ciudad. Mapa interactivo Uno de los principales recursos de la plataforma es un mapa interactivo que permite consultar el historial de movimientos de masa e inundaciones registrados en Quito. La herramienta busca que los usuarios relacionen el lugar donde viven con eventos ocurridos anteriormente y conozcan posibles riesgos futuros. También incluye información sobre el peligro volcánico del Cotopaxi, sismos, construcción y seguridad de las edificaciones. Para Sevilla, estos datos pueden ser útiles incluso antes de tomar una decisión inmobiliaria. “Cuando vamos a construir nuestras casas o

cuando vamos a buscar dónde alquilar nuestras casas”, es importante conocer las condiciones del lugar, explica. Personaje enseña sobre prevención Para acercar la información científica a los estudiantes, el proyecto creó a ‘La Andecita’, una roca animada que puede viajar. en el tiempo y el espacio y que guía a los usuarios por distintos contenidos de la plataforma. El personaje fue concebido como un recurso narrativo para transformar información científica, histórica y técnica sobre los riesgos de Quito en contenidos más cercanos y fáciles de comprender para los jóvenes. A través de ‘La Andecita’, los usuarios pueden conocer cómo se han producido distintos eventos y cómo las decisiones tomadas a lo largo del tiempo han influido en la exposición de la ciudad. La propuesta creativa estuvo a cargo del Sindicato Audiovisual, colectivo integrado por antropólogos visuales, artistas y músicos, que desarrolló contenidos audiovisuales, sonoros y digitales.

Aporte de colegiales Los estudiantes de los colegios Juan Montalvo y Quito participaron en entrevistas y talleres para determinar qué formatos resultaban más comprensibles y atractivos. Según Sevilla, una de las respuestas que más sorprendió al equipo fue el interés de algunos jóvenes por carreras científicas y de comunicación. “De repente querían ser geólogos, querían ser geógrafos, querían ser historiadores”, relata. La prevención empieza antes de construir La plataforma plantea que la prevención comienza antes de una emergencia. Evitar construir en zonas de riesgo, respetar las normas y aplicar técnicas sismorresistentes puede reducir la vulnerabilidad. “Hay una gran oportunidad de lo que todavía no está construido”, explica Sevilla. La prevención también implica organización comunitaria y preparación. Ante un terremoto, recomienda tener un plan familiar, identificar lugares seguros y rutas de evacuación, y asegurar objetos que puedan caer. “El miedo es útil cuando te lleva a la acción”, señala. La clave es convertirlo en preparación y no en angustia. Actualización de datos Aunque el mapa de deslaves contiene datos hasta 2020, nuevas investigaciones y estudios sobre riesgos continúan desarrollándose en instituciones como el Instituto de Investigación Geológico y Energético (IIGE). Camilo Zapata, uno de los investigadores del proyecto, trabaja en la elaboración de nuevos mapas de riesgo para Quito y otras zonas del país. La USFQ, el IIGE y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos también mantienen un convenio para actualizar información sobre movimientos de masa. La intención es que estos nuevos datos puedan incorporarse a la plataforma y mantenerla como una herramienta de apoyo para la comunidad. “Tenemos muchas cosas que podemos hacer de aquí al siguiente temblor”, resume Sevilla. (ACZ)

ECONOMÍA 12 I

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DIPLOMACIA. El presidente Daniel Noboa junto a su homólogo chino Xi Jiping durante la última gira por Asia.

Ecuador busca concretar más negocios con China

La gira de Daniel Noboa por China y Singapur reconfigura la relación bilateral tras la entrada en vigor del TLC. Con $17.330 millones en comercio, el reto para Ecuador es pasar de exportar materias primas a atraer inversión. La gira de Daniel Noboa por China y Singapur finalizó sin un cheque multimillonario de inversión inmediata ni un nuevo paquete masivo de financiamiento. El resultado financiero directo es $42,7 millones de cooperación no reembolsable para seguridad, salud y desarrollo productivo. Pero el verdadero valor del viaje no está en los desembolsos, sino en las opciones. China abrió las puertas para hacer negocios con Ecuador en más actividades, incluido en tec-

nología; además explorar nuevas oportunidades de financiamiento. El desafío ahora es aterrizar todo eso en empleo, exportaciones y dinero en el bolsillo de los ecuatorianos. Según cifras reportadas por la diplomacia china, en 2025 el comercio bilateral alcanzó $17.330 millones (+24%), con exportaciones ecuatorianas por $9.550 millones. El Banco Central del Ecuador (BCE) reportó que las ventas no petroleras sumaron $5.920,3 millones (+16,4%), mientras que las

importaciones alcanzaron $7.821,5 millones (+29,5%). China ya es un pilar estructural e insustituible del comercio ecuatoriano.

China amplía su agenda con Ecuador En las reuniones oficiales, la Cancillería china planteó dar continuidad a áreas tradicionales: energía, minería, infraestructura y finanzas. Pero además incorporó nuevos ejes prioritarios: • Inteligencia Artificial. • Economía digital. • Nuevas energías. • Desarrollo e industria verde. Paul Peñaherrera, fundador de Gate2Asia, que es una firma con base operativa en China continental y Hong Kong y que actúa como ex-

tensión local para empresas latinoamericanas, analiza este cambio: “Durante muchos años, gran parte de la relación económica China–Latinoamérica estuvo concentrada en commodities, infraestructura y financiamiento. Hoy la agenda empieza a incorporar tecnología, digitalización, transición energética e industrias de mayor valor agregado”. Para Peñaherrera, Ecuador llega con una base comercial sólida, pero debe evolucionar hacia una mayor sofisticación productiva: “El próximo objetivo debe ir mucho más allá de vender más camarón, banano, cacao o minerales a China; y comprar más productos chinos. La verdadera oportunidad está en evolucio-

nar hacia una relación en la que también exista: inversión productiva china en Ecuador, transferencia tecnológica, generación y almacenamiento de energía, infraestructura moderna, economía digital, industrialización, desarrollo de nuevos productos ecuatorianos para el mercado chino y, progresivamente, cooperación en inteligencia artificial”, puntualizó. Peñaherrera señala que la oportunidad radica en conectar las capacidades complementarias de ambos países. Ecuador aporta recursos naturales y ubicación estratégica; China, capital, escala e innovación. “Después de esta visita, para mí la pregunta ya no es: ¿Qué puede comprar Ecuador de China? La pregunta mucho más importante es:

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VIENE DE LA PÁGINA 6

¿Qué pueden construir juntos Ecuador y China durante los próximos diez años? Ahí puede estar la verdadera siguiente etapa de la relación bilateral”, recalcó.

Aprovechar el TLC con China El Tratado de Libre Comercio (TLC), vigente desde el 1 de mayo de 2024, establece desgravación arancelaria para el 90% de productos. Durante la gira, ocho establecimientos camaroneros recuperaron acceso a China y Senae mantiene operativo el certificado de origen en la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE). No obstante, tener arancel cero no garantiza vender. Peñaherrera marca una diferencia clave: “Un TLC puede reducir aranceles. Pero no identifica al comprador. No desarrolla el canal. No valida al socio comercial. No resuelve por sí solo la logística. Tampoco sustituye una estrategia de entrada al mercado”, aseveró. Aprovechar el acuerdo

exige articular una cadena completa: Producto → mercado → comprador → regulación → negociación → logística → ejecución. Esto aplica también a quienes importan desde Asia. La oportunidad está en construir una cadena de suministro inteligente, seleccionando fabricantes en origen y conectando compras con la estrategia empresarial. “El TLC es una infraestructura comercial que debe convertirse en decisiones concretas. Asia no es únicamente un origen de productos. Es un mercado, una red de proveedores, un ecosistema tecnológico y una plataforma para expansión internacional. La siguiente etapa del comercio Ecuador–China será menos sobre acuerdos y más sobre capacidad empresarial para ejecutarlos”, concluyó Peñaherrera.

Deuda, minería y energía En el ámbito financiero, la deuda con China bajó a $1.711 millones. Frente a esto, Alejandro Arreaza, economista e investigador para la región Andina del banco Barclays, seña-

DRA. GLENDA ZAPATA SILVA NOTARIA DECIMА ОСТАVO DEL CANTON QUITO EXTRACTO NOTARIA DÉCIMА ОСТAVA DEL CANTON QUITO.- Cúmpleme de poner en conocimiento que mediante escritura pública celebrada el veintisiete de agosto del dos mil veintiséis, ante la suscrita Notaria Décima Octava, Doctora GLENDA ZAPATA SILVA, los señores FAUSTO RAMIRO LOPEZ CORELLA y NANCY EUGENIA JARAMILLO MENDOZA, por sus propios y personales derechos, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fue disuelta mediante Acta Notarial de Disolución Sociedad Conyugal, otorgada ante la Notaria Décima Octava de Quito, con fecha doce de junio del dos mil veintiséis, sub-inscrita en el Registro Civil, el veintisiete de junio del dos mil veintiséis. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal por lo que en aplicación a lo dispuesto en Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial N° 406 de 28 de noviembre de 2006, que a su vez reforma el artículo 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales, el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros correspondientes, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal. Pongo en conocimiento del público, mediante una publicación en un diario de circulación nacional el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal habida entre los señores FAUSTO RAMIRO LOPEZ CORELLA y NANCY EUGENIA JARAMILLO MENDOZA, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del término de veinte días contados desde la fecha de su publicación de este extracto, Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

ló que “para Ecuador podía ser más útil buscar nuevo financiamiento chino que concentrarse en reestructurar una deuda que ya es mucho menor que en el pasado”. En minería y energía la dinámica es similar: • Cobre: En el primer semestre de 2026, el 95% del concentrado de cobre ecuatoriano tuvo a China como destino. Esa concentración debe usarse para exigir procesamiento local y transferencia tecnológica. • Coca Codo Sinclair: Con PowerChina perfilada para su mantenimiento por $46 millones anuales, la clave será cuánto conocimiento quede transferido a

Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec). “Los acuerdos y memorandos crean una infraestructura institucional que puede ser mucho más valiosa que el dinero inicial, pero solo si terminan convirtiéndose en proyectos, empresas proveedoras, nuevas exportaciones o capacidades productivas”, recalcó Luis Miguel García Aragón, analista en desarrollo de negocios.

Las oportunidades con Singapur Aunque es un país pequeño, mirarlo solo como comprador es un error. Singapur es el hub financiero y logístico más importante de Asia. La oportunidad real para Ecuador no es solo venderles a sus seis millo-

nes de habitantes, sino usar sus puertos y redes para entrar al mercado del Sudeste Asiático (ASEAN), que suma más de 680 millones de consumidores. Canal para oferta premium: Al importar casi todo lo que consume, es una vitrina ideal para el cacao fino de aroma, café de especialidad, camarón y frutas exóticas. Plataforma de redistribución: Asociarse con comercializadores en Singapur facilita llevar productos ecuatorianos a países de rápido crecimiento como Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam. Inversión y tecnología: Permite conectar con fondos de capital asiáticos para modernizar la logística y la infraestructura productiva local. (JS)

QUITO 14

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BUROCRACIA. El Municipio de Quito tiene 21.214 personas dentro de su estructura institucional, entre planta central, empresas, fundaciones y corporaciones.

¿Qué dicen los candidatos sobre los 21.214 funcionarios municipales? La discusión electoral sobre la burocracia municipal se centra en reducir el gasto corriente, eliminar duplicidades y mantener al personal que presta servicios directamente a los quiteños. El Municipio de Quito tiene 21.214 personas dentro de su estructura institucional, según información oficial con corte a junio de 2026. La cifra incluye tanto a los funcionarios de la planta central como al personal de empresas, fundaciones y corporaciones municipales. El número vuelve a poner sobre la mesa uno de los temas que marcarán la campaña para la Alcaldía de Quito: ¿Tiene la ciudad demasiados funcionarios y qué debería hacer el próximo al-

calde con esa estructura? La respuesta no es sencilla. Sin embargo, varios candidatos coinciden en que existe espacio para reducir el gasto corriente, revisar las estructuras y eliminar cargos o funciones que consideran innecesarios. Distribución de los funcionarios De acuerdo con la información entregada por el Municipio a este Diario, 10.560 personas corresponden a la planta central, mientras

que otras 10.654 trabajan en empresas, fundaciones y corporaciones municipales. La cifra de empresas incluye 5.376 trabajadores bajo el Código del Trabajo, principalmente vinculados a labores operativas como recolección de residuos, construcción y mantenimiento de espacios públicos. Los candidatos consultados por LA HORA plantean distintas fórmulas para enfrentar el gasto corriente y la estructura municipal. Merino eliminará cargos políticos El candidato por el movi-

miento Imparables y exconcejal, Wilson Merino, plantea una reducción del gasto corriente. Asegura que Quito tiene más de 22.000 funcionarios y que la prioridad debe ser realizar un “arreglo institucional”. Su propuesta contempla mantener a los servidores que ingresaron por mérito y cuentan con perfiles que responden a una necesidad institucional. También plantea eliminar los cargos que, según su criterio, fueron ocupados por personas vinculadas a partidos políticos sin responder a una necesidad de la administración. De estos,

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según sostiene, entre 5.000 y 7.000 serían militantes de una organización política. Merino también propone revisar las empresas municipales que generan pérdidas, fortalecer las administraciones zonales con perfiles técnicos y aumentar el control ciudadano. Jijón plantea una evaluación permanente Bernardo Jijón, del Partido Sociedad Patriótica (PSP), considera que Quito necesita reducir su estructura. Para el candidato, el problema se concentra en dos grupos: los funcionarios de la planta central y quienes trabajan en las empresas públicas. Su propuesta contempla reducir el gasto corriente y acercarlo al 30% del presupuesto, como establece el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). También plantea revisar posibles duplicidades de funciones y establecer evaluaciones permanentes de desempeño. “No significa que todos los funcionarios sean personas vinculadas a partidos políticos”, sostiene Jijón, pero considera que mantener puestos sin medir resultados puede generar baja productividad. Su propuesta es que quie nes

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tengan un bajo desempeño salgan de la institución y, de ser necesario, sean reemplazados por personal que cumpla con los perfiles requeridos. Larrea descarta despidos masivos Para Carla Larrea, candidata por CREO, reducir personal no resolverá por sí sola los problemas de gestión si los procesos continúan siendo ineficientes. Por ello descarta despidos masivos sin una evaluación técnica previa. Su propuesta contempla modernizar la administración mediante tecnología, simplificación de procesos y descentralización de servicios. También plantea reorganizar las empresas públicas y eliminar duplicidades. En movilidad, por ejemplo, propone una unidad que coordine al Metro, los corredores municipales y el transporte público. Burbano impulsará una auditoría Harold Burbano, de ADN,

plantea una reforma institucional que abarque secretarías, empresas y agencias municipales. Su propuesta es realizar, durante los primeros meses de gestión, una revisión integral de la estructura para determinar qué entidades tienen funciones duplicadas y establecer con claridad quién planifica, quién ejecuta y quién controla. En seguridad identifica estructuras que deberían trabajar bajo una estrategia coordinada. En movilidad menciona a la Secretaría de Movilidad, AMT, Epmmop, el Metro y la Empresa de Transporte de Pasajeros. Burbano no plantea despidos masivos. Primero propone auditar el distributivo, perfiles, contratos, procesos y cargas de trabajo. “Donde existan estructuras duplicadas, cargos políticos innecesarios o unidades que no agreguen valor, se reducirán; y donde Quito necesita capacidad operativa, seguridad, control, movilidad y territorio, se forta-

lecerá”, señala. Su objetivo, dice, no es tener un Municipio más grande ni simplemente más pequeño, sino uno “más eficiente, con menos escritorio y más capacidad en la calle”. Yunda va contra los ‘pipones’ El exalcalde y candidato por el movimiento Avanza, Jorge Yunda, sostiene que el Municipio debe diferenciar entre los servidores públicos de carrera y quienes llegaron por favores políticos. “Al funcionario hay que capacitarlo, respetarlo y defenderlo. Pero al pipón que llega de la mano de un alcalde, que está acomodado por favores políticos, hay que mandarlo a la casa”, señaló. Yunda plantea revisar especialmente los cargos incorporados durante los últimos años y priorizar los recursos para obra pública. Desamblanc es contrario a las cuotas políticas Paul Desamblanc considera que la discusión no debe limitarse a contar cuántos

funcionarios tiene el Municipio, sino a determinar si esa estructura realmente cumple con su objetivo de atender a los quiteños. El candidato plantea ordenar la estructura municipal, pero sostiene que esto debe hacerse sin afectar a quienes cumplen correctamente con sus funciones. Su propuesta incluye evaluar resultados, capacitar, respaldar a los buenos funcionarios y terminar con los cargos que respondan a cuotas políticas. Desamblanc también pone énfasis en la atención ciudadana y en la responsabilidad de los servidores públicos frente a quienes financian el funcionamiento del Municipio mediante sus impuestos. Romero habla de una evaluación técnica Linda Romero plantea que una eventual administración suya no llegaría a la Alcaldía para realizar despidos masivos, sino para ordenar la estructura municipal

y evaluar técnicamente el trabajo de funcionarios y empresas públicas. La candidata propone evaluar las competencias, funciones y resultados de cada área para detectar duplicidad de cargos y procesos. También plantea establecer metas claras y capacitar a los funcionarios. Romero advierte que quienes no cumplan con las competencias requeridas podrían salir de la institución. “Los que no tengan competencia y estén cruzados de brazos, pues por supuesto que les tenemos que decir gracias”, sostuvo. Pabel Muñoz y Galo Almeida no respondieron LA HORA también consultó al alcalde Pabel Muñoz, quien busca la reelección, y al candidato Galo Almeida, para conocer sus propuestas frente al tamaño de la burocracia municipal y el futuro de los funcionarios. Hasta el cierre de esta nota no respondieron a la solicitud de entrevista. (EC)

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de la comunidad judía, el pastor Eduardo Cañas Estrada, líder de la organización evangélica Manantial de Vida Eterna, y el padre Rodolfo Londoño de la Espriella, nombrado nuevo capellán de la Casa de Nariño y familiar del propio mandatario.

Elementos para el fallo del juez

POLÉMICA. El presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella. EP

De la Espriella debe disculparse por “vulnerar la neutralidad religiosa”

Un juez ordenó al presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella, a disculparse por “vulnerar la neutralidad religiosa” en su toma de posesión. MADRID. Un juez ha ordenado al presidente colombiano, Abelardo de la Espriella, ofrecer disculpas al país por “vulnerar la neutralidad religiosa” durante su toma de posesión el pasado 7 de agosto en la ciudad de Cali, en una ceremonia en la que participaron varios líde-

res espirituales que realizaron un acto de fe y oración conjunta. La Justicia ha dado así la razón a un ciudadano que presentó una queja ante los tribunales, donde alegó que se trataba de una “violación de los derechos fundamentales a la libertad de con-

ciencia y culto”. De acuerdo con la decisión judicial, durante la ceremonia se incluyó un espacio denominado “invocación y alabanza”, además de incluirse la participación de representantes de tres sectores religiosos diferentes y la presencia de una imagen

de la Virgen de Fátima en el recinto donde se desarrolló el evento. Los líderes religiosos presentes fueron el monseñor Francisco Javier Múnera Correa, presidente de la Conferencia Episcopal de Colombia, el rabino David Michaan, representante

Para el juez, estos elementos “desconocieron el deber de neutralidad religiosa que deben mantener las autoridades en el ejercicio de sus funciones públicas”, según informaciones de la emisora Radio Caracol. La decisión judicial apunta, además, que los funcionarios públicos conservan plenamente su libertad religiosa. Sin embargo, cuando actúan en calidad de autoridades, deben evitar asociar el ejercicio de sus funciones oficiales con una religión específica. La decisión también establece otras obligaciones dirigidas a evitar que situaciones similares vuelvan a repetirse durante próximos actos oficiales y ordena a la Presidencia a expedir una directiva dirigida a los servidores públicos con el objetivo de garantizar “el respeto a la neutralidad religiosa en actos oficiales”. La medida busca establecer parámetros para que las actividades institucionales no impliquen una inclinación hacia una religión determinada y contribuir a la diferencia entre el ejercicio individual de la libertad religiosa y los actos que se realizan en representación del Estado. EUROPA PRESS

Daniel Hadad

EL HOMBRE QUE DESAFIÓ AL PODER Y CONSTRUYÓ INFOBAE CON

Gabriela Vivanco

17 GLOBAL

TUNGURAHUA VIERNES 28 AGOSTO/2026

TERRORISMO. los atentados del 11 de septiembre de 2001 se concentraron en Nueva York, Washington y Pensilvania.

Juicio contra el ‘cerebro’ del 11S será en junio de 2028 El juicio contra el supuesto ‘cerebro’ de los atentados del 11 de Septiembre de 2001 en Estados Unidos quedó fijado para junio de 2028. MADRID. Un juez militar ha fijado para junio de 2028 la celebración del juicio contra el presunto ‘cerebro’ de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York, Washington y Pensilvania, Jalid Sheij Mohamed, quien lleva detenido en la base naval de Estados Unidos en Guantámano, sita en la isla de Cuba, desde el año 2006. “El juicio sobre el fondo de la causa comenzará el lunes 5 de junio de 2028”, ha decidido el teniente coronel de la Fuerza Aérea Michael Schrama, juez de las comisiones militares con relación a este proceso

judicial en el cual también se sentarán en el banquillo Walid Muhamad Salih Mubarak bin Attash, Alí Abdul Aziz Alí y Mustafa Ahmed Adam al Hawsawi. Esta decisión ha sido adoptada después de que Schrama rechazara la fecha de inicio propuesta por la Fiscalía, enero de 2027, fijando en su lugar la fecha del juicio para unos 17 meses más tarde.

Acuerdo de culpabilidad Cabe recordar que Mohamed y dos de sus cómplices, Bin Attash y Al Hawsawi, llegaron a un acuerdo de culpabilidad por cade-

na perpetua, en lugar de pena de muerte, a finales de julio de 2024. No obstante, esta declaración fue suspendida en enero de 2025 por el Tribunal de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia. Pese a que los tres han estado bajo custodia estadounidense desde el año 2003, el caso se ha retrasado una década en aras de investigar si las torturas sufridas en prisiones de la Agencia Central de Inteligencia estadounidense (CIA, por sus siglas en inglés) habían contaminado las pruebas en su contra. En el caso de Moha-

med, ingeniero paquistaní formado en Estados Unidos que fue acusado de haber tenido la idea de secuestrar los aviones y hacerlos estrellarse, Washington había dicho que pediría la pena capital.

De hecho, los propios fiscales afirmaron que él le propuso la idea a Osama bin Laden en 1996 y que luego ayudó a entrenar y dirigir a algunos de los secuestradores. EUROPA PRESS

NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN QUITO EXTRACTO DE LA ESCRITURA PUBLICA DE LIQUIDACION DE SOCIEDAD CONYUGAL NOTARIA PRIMERA DE QUITO: En aplicación a lo dispuesto en el numeral 23 del artículo 18, de la Ley Notarial, cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública No. P02149, otorgada ante mi, doctor JORGE MACHADO CEVALLOS, NOTARIO PRIMERO DEL CANTÓN QUITO, el veinte (20) de agosto del dos mil veintiséis (2026), la señora MARIA ELENA MUÑOZ VALLEJO y señor BYRON GEOVANNY ROMO SANCHEZ, por sus propios y personales derechos, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, habida entre ellos. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el referido numeral 23 del artículo 18 de la Ley Notarial, pongo en conocimiento del público, por una sola vez y por el término de veinte (20) días a partir de la publicación del presente extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término; una vez transcurrido este término y de no existir oposición alguna, se dispondrá la inscripción en los Registros correspondientes de los cantones que se encuentran ubicados los inmuebles y muebles.- Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 20 DE AGOSTO del 2026.

POLICIAL 16 TUNGURAHUA VIERNES 28 /AGOSTO/2026

Hombre es hallado muerto en un graderío del centro de Ambato Un hombre falleció en la calle, el hecho no ocurrió en circunstancias violentas, pero se investiga si el deceso se dio por causas naturales o accidentales. Un hombre murió en la calle. Sucedió la tarde de ayer. El occiso era funcionario de la Empresa Pública de Gestión Integral de Desechos Sólidos de Ambato (Gidsa). El deceso no ocurrió en medio de un hecho criminal, sino presuntamente por causas naturales o accidentales, lo cual hasta el cierre de esta cobertura se investigaba. Su cuerpo quedó tendido sobre el graderío del pasaje Tiopullo, ubicado entre la avenida 12 de Noviembre y calle Juan Benigno Vela, centro de la urbe.

Los hechos Preliminarmente se conoció que el ciudadano habría fa-

llecido en la vía pública. Varias personas llegaron al sitio tras conocer la desgracia. El cuerpo fue cubierto con un plástico negro en lo que la Policía Nacional arribó para acordonar el lugar. Agentes policiales de la Dinased y Criminalística fueron al sitio. De manera superficial el cuerpo no presentaba heridas de bala ni arma cortopunzante. Una de las familiares del occiso llegó de manera desesperada y se desmayó tras ver el cadáver de su allegado. Paramédicos del Ministerio de Salud Pública atendieron a la mujer. Mientras tanto, el cuerpo fue levantado y embarcado

Joven golpea a su pareja y termina preso Un joven de 26 años terminó tras las rejas por haber golpeado violentamente a su conviviente. El hecho se registró en Patate, la tarde de este miércoles 26 de agosto. A través de una alerta emitida al ECU 911 se conoció del pedido de auxilio que hizo una mujer, quien aseguró que estaba siendo maltratada. Agentes de la Policía Nacional acudieron de inmediato. A su llegada, los uniformados encontraron a una joven de 21 años de edad, quien asustada, les contó que poco antes habría tenido una discusión con su pareja cuando ella intentó usar el carro. Según la perjudicada, el sujeto habría impedido que ella sacara el carro del parqueadero iniciándose una disputa en la que el ciudadano comenzó a insultarla para luego golpearla en la cara en

TRAGEDIA. Los restos del infortunado quedaron sobre el graderío de un pasaje.

en la ambulancia de Medicina Legal, para ser trasladado al Centro de Investigaciones Forenses de Ambato para la autopsia de rigor, que determinará las causas reales del fallecimiento. Poco después, el ciuda-

dano fue identificado como Francisco Supe Ramírez, quien prestó sus servicios durante 35 años a la empresa pública municipal Gidsa. El hombre no murió mientras estaba de turno, pues de lo que se supo, poco

antes ya habría terminado la jornada laboral y se encontraba en horas libres. A través de una nota de pesar emitida por la Gidsa, se brindaron las condolencias a los familiares del funcionario fallecido. (MGC)

Camión se vuelca en el kilómetro 8 de la vía a Baños de Agua Santa

CASO. El joven fue arrestado por la Policía Nacional luego de haber agredido a su pareja sentimental. (Foto para graficar)

reiteradas ocasiones. La violencia fue tal, que la víctima dijo que, en medio de los golpes, el sujeto tomó una manguera con la que también la agredió en la espalda y la pierna, haciendo que cayera al piso y se golpeara la frente con una piedra. Con estos antecedentes, la víctima y el implicado fueron llevados al Hospital Municipal Nuestra Señora de La Merced para ser evaluados. El sujeto fue arrestado e ingresado, posteriormente, a la Unidad de Aseguramiento Transitorio para ser puesto a órdenes de un Juez especializado en Violencia Intrafamiliar. (MGC)

El chofer de un carro de carga pesada perdió pista y se volcó en el kilómetro 8 de la vía a Baños de Agua Santa. El hecho se registró la mañana de ayer. A través del ECU 911 se conoció del accidente de tránsito y personal de atención prehospitalaria acudió al sitio, así como miembros de la Policía Nacional.

Las causas por las que ocurrió el siniestro no se conocieron de manera preliminar, sin embargo, en el percance no hubo personas heridas ni fallecidas, sin embargo, los daños materiales fueron considerables. Durante el procedimiento se tomó control para el flujo vehicular a fin de evitar más siniestros. Con ayuda

PERCANCE. El camión quedó volcado en la vía.

de grúas hidráulicas se logró estabilizar el carro pesado. (MGC)

ron rápidamente a bordo Cinco ladrones desvalijaron de un carro blanco, marca Tucson, con dirección al secun taxi en el garaje de una casa tor de Bellavista. Cinco ladrones desvalijaron un taxi que estaba dentro del parqueadero de una vivienda en Ambato. Ocurrió en la calle 24 de Mayo y Pedro Fermín Cevallos de la parroquia de Santa Rosa, sur de la ciudad, la madrugada de ayer. Mediante alerta al ECU 911 se conoció del ilícito, por lo que personal del servicio preventivo de la Policía Nacional acudió al lugar.

A su llegada, los uniformados encontraron a un ciudadano quien dijo que, poco antes, guardó su taxi en el garaje de su vivienda. Cuando eran cerca de las 02:30 escuchó sonidos que hicieron que notara que cinco delincuentes estaban desvalijando las piezas de su taxi. Los maleantes, al notar que los perjudicados se dieron cuenta del ilícito, huye-

Al revisar el carro perpetrado, los ladrones se llevaron el cuerpo de aceleración, el depurador, las bobinas, la computadora y la batería. Agentes de la Policía Judicial acudieron para iniciar con las investigaciones del caso con levantamiento de indicios, información, entre otros elementos que pudieran ayudar a dar con los delincuentes y ponerlos tras las rejas. (MGC)

VIERNES, 28 DE AGOSTO DE 2026 LA HORA TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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EXCEPCIONES A LA COACTIVA

Antecedentes

El ejercicio de la potestad coactiva constituye, uno de los ejes del derecho administrativo y procesal ecuatoriano. Para alcanzar una comprensión cabal de su naturaleza jurídica, resulta necesario algunos datos históricos y la base legal del Código Orgánico Administrativo (COA) y el Código Orgánico General de Procesos (COGEP). Es menester reconocer que la potestad de ejecución forzosa no surgió en el vacío jurídico. En los albores del antiguo Derecho Romano, la persecución de las obligaciones recaía de manera directa, física y brutal sobre la propia persona del deudor. Bajo la figura del ‘nexum’, se permitía al acreedor disponer a su arbitrio incluso de la libertad o la vida misma del individuo que había caído en impago. Esta extrema y aberrante desproporción motivó un profundo malestar social que desembocó en el surgimiento de la célebre Lex Poetelia Papiria (ley de abolición de la esclavitud por deudas, promulgada en el año 326 a.C.). Esta normativa marcó un hito civilizatorio sin precedentes al abolir definitivamente el ‘nexum’. A partir de la vigencia de esta norma trascendental, quedó terminantemente prohibido que la acción ejecutiva recayera sobre el cuerpo o la libertad del deudor. En su lugar, el aparato legal redirigió la ejecución de manera exclusiva y excluyente hacia el patrimonio del deudor, materializándose a través de la institución de la pignoris capio (que se traduce como la toma de prenda o el embargo de bienes muebles e inmuebles) y protegiendo así la integridad humana. Posteriormente, con la profunda influencia dogmática del Derecho Francés y la estructuración sistémica a través del Código Napoleónico, el Estado moderno experimentó una transformación en su rol, asumiendo la posición de acreedor exclusivo en el ámbito del derecho público. Para hacer efectivas sus acreencias, el Estado comenzó a utilizar su poder de imperium, entendido como la potestad inalienable de hacer cumplir sus órdenes, actos y resoluciones mediante el uso legítimo de la fuerza pública, despojando a los particulares de la autotutela ejecutiva ((Moreta, 2023; Rivero Ortega, 2017, Santofimio Gamboa, 2017). El mecanismo coactivo no es un mero capricho procedimental, sino que responde a una acuciante y estructural necesidad de liquidez estatal frente a la acumulación de obligaciones impagas (Guerrero Sánchez, 2023). Tanto los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) en sus distintos niveles, como diversas entidades ministeriales y empresas públicas, sufren las graves consecuencias financieras de una abultada cartera

EN LA WEB derechoecuador.com vencida. Dicha cartera es el producto directo del incumplimiento ciudadano en el pago de tributos, tasas, contribuciones especiales de mejoras, multas administrativas y el cobro por la prestación de servicios esenciales. La ineficacia, lentitud o falta de recuperación oportuna de estos valores no solo restringe la capacidad de inversión estatal en obra pública y programas sociales, sino que afecta de manera directa y contundente la sostenibilidad fiscal del país. Peor aún, esta morosidad generalizada deteriora la legitimidad, credibilidad y autoridad de la administración pública frente a los ciudadanos que sí cumplen a cabalidad con sus obligaciones fiscales (Granda Aguilar, 2026). Para comprender el engranaje del procedimiento coactivo, se aborda los siguientes conceptos: - Administración Pública: Constituye el complejo sistema estatal y organizacional encargado de gestionar el interés colectivo y el bienestar general. Debe operar siempre mediante reglas claras, transparentes y competencias estrictamente definidas en la ley, buscando como fin último garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos (Dromi, 2000). - Administrado: Es el ciudadano, ya sea constituido como persona natural o jurídica, que interactúa directa o indirectamente con el aparato del Estado. A este sujeto se le reconoce jurídicamente la calidad de “persona interesada” cuando se ve en la necesidad de intervenir activamente en un proceso administrativo o judicial con el fin de defender, tutelar y hacer prevalecer sus derechos e intereses legítimos (Guerrero, 2022). - Seguridad Jurídica: Representa la piedra angular del Estado de Derecho. Es la certeza y confianza objetiva que tiene el ciudadano de que el ordenamiento legal, la Constitución y las normas secundarias se aplicarán de forma justa, predecible, igualitaria y desprovista de cualquier asomo de arbitrariedad

por parte del poder público (Oyarte, 2016). - Buena Administración: Trascendiendo la mera burocracia, se erige como un verdadero derecho fundamental inherente a todas las personas. Exige recibir una gestión gubernamental que sea eficiente, eficaz, transparente, oportuna y que esté orientada de manera irrenunciable hacia la consecución del bien común (García de Enterría & Fernández, 2006). - Término: En estricto rigor procesal, son los plazos temporales establecidos por la ley para la realización de determinados actos procesales. Tienen naturaleza obligatoria, preclusiva y máxima, debiendo contabilizarse de forma estricta única y exclusivamente en días hábiles, excluyendo fines de semana y feriados de descanso obligatorio. Autotutela Ejecutiva: Potestad Exorbitante del Estado El Proceso Coactivo Administrativo se configura como una “potestad exorbitante” otorgada al Estado. Esta prerrogativa le permite ejecutar y cobrar forzosamente deudas, impuestos, multas o el valor de servicios prestados sin la necesidad de acudir previamente ante un juez de la jurisdicción ordinaria para que declare la existencia de dicha deuda. Todo este andamiaje se fundamenta en el principio de la autotutela ejecutiva, el cual consagra la presunción legal de que los actos emanados del Estado son legítimos, verdaderos, exigibles y, por ende, pueden ejecutarse por sí mismos mediante el imperio coactivo (Rivero Ortega, 2017). No obstante la contundencia de este poder, es de vital importancia comprender que esta facultad es estrictamente de naturaleza administrativa y no jurisdiccional. Aunque la costumbre forense y administrativa denomine equivocadamente como “Juez de Coactiva” al funcionario ejecutor encargado del proceso, dicho nombramiento consuetudinario no lo

convierte, bajo ningún escenario, en integrante de la Función Judicial. Por consiguiente, sus actos y resoluciones están irremisiblemente sujetos al control judicial posterior, con el fin de evitar abusos de poder, excesos en la recaudación y violaciones al debido proceso (Yannuzzelli Gomez, 2025). Frente al avasallador poder coactivo estatal, el ciudadano no se encuentra indefenso; cuenta con una herramienta legal exclusiva, excluyente y técnica para defender su patrimonio: Las Excepciones. Al presentar de manera oportuna, fundamentada y formal una demanda de excepciones ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo, el deudor (o presunto deudor) logra oponer una legítima resistencia legal al cobro forzoso, paralizando los efectos lesivos del mismo y protegiendo sus derechos constitucionales mientras la controversia de fondo se resuelve y dirime en la vía judicial (Moreta, 2022; Vinueza Vargas, 2024).

Reglas para la Presentación de Excepciones El ordenamiento adjetivo ecuatoriano impone rigores formales que el accionante debe observar meticulosamente: 1.Término Preclusivo e Improrrogable: El actor cuenta con un término preclusivo, fatal e improrrogable de exactamente 20 días hábiles para interponer su demanda formal ante el Tribunal Contencioso Administrativo competente. Este decurso temporal comienza a contarse a partir del día hábil inmediatamente siguiente a la notificación legal y efectiva de la orden de pago inmediato, en estricto acatamiento de lo dispuesto en el Art. 158 del COA y el Art. 315 del COGEP. 2.Consignación Cautelar Obligatoria: Para lograr el efecto de suspensión temporal del procedimiento coactivo y frenar los inminentes embargos, el deudor debe realizar obligatoriamente una consignación en la cuenta del tribunal equivalente al 10% del total de la deuda exigida. Es imperativo señalar que este valor debe incluir el cálculo de los intereses generados y las costas procesales (Art. 317 COGEP). 3.Inexcusabilidad de la Consignación: Dicho requisito económico es ineludible e insubsanable, incluso si la excepción planteada en la demanda alega cuestiones tan graves como la prescripción de la acción de cobro o la falsificación material o ideológica de los documentos que sustentan el título. Si el deudor presenta sus excepciones sin adjuntar la prueba documental irrefutable de haber realizado la consignación previa del 10%, el proceso de embargo, secuestro, retención de fondos y ejecuciones continuará su marcha implacable sin suspensión alguna.

CONSULTA LABORAL ¿En qué consiste la participación de los jueces en la conciliación en materia laboral?

RESPUESTA

Según el Art.333.4 del COGEP: “El procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas: 4. Se desarrollará en audiencia única, con dos fases, la primera de saneamiento y fijación de los puntos en debate y conciliación y la segunda, de pruebas y alegatos. Esta audiencia se realizará en el término máximo de treinta días a partir de la contestación a la demanda”. La fase conciliatoria ésta prevista en el COGEP para todos los procesos judiciales, en el caso de los juicios por conflictos individuales de trabajo se realiza dentro de la audiencia única, en la primera fase. Por tanto, aun cuando el Art.585 del Código del Trabajo está derogado, aquello no implica que el juez no pueda desarrollar ciertas técnicas y hablidades para procurar un acuerdo. Igualmente hay que considerar que lo expresado por el juzgador en la etapa de conciliación no puede ser motivo de responsabilidad alguna. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

REVISTA JUDICIAL 20 I

4.Naturaleza No Cancelatoria: El cumplimiento de esta consignación procesal del 10% representa únicamente una caución o garantía de seriedad de la demanda, y no constituye, en ningún caso y bajo ninguna interpretación, la cancelación, aceptación o el pago total o parcial de la deuda principal exigida por la administración. Cuadro normativo de las causales de excepción La legislación ecuatoriana, a través del Código Orgánico Administrativo (COA) y el Código Orgánico General de Procesos (COGEP), enuncia de forma taxativa las causales jurídicas mediante las cuales el administrado o ejecutado puede oponerse al avance del cobro forzoso. A continuación, se presenta la matriz normativa: Causales de Excepción Para ejercer el derecho a la defensa de manera efectiva, el operador de justicia y el abogado litigante deben encuadrar fácticamente la situación del administrado en alguna de las causales previstas. A continuación, se examinan pormenorizadamente las causales que el deudor puede y debe invocar en el procedimiento: Incompetencia del Órgano Ejecutor La competencia, en el derecho público, es la medida exacta en que la Constitución de la República y la ley habilitan expresamente a un órgano estatal para actuar. Esta habilitación se delimita por razones concurrentes de materia (naturaleza del asunto), territorio (espacio geográfico), tiempo (vigencia de la facultad) y grado (jerarquía institucional) (Art. 65 COA). Resulta imperativo destacar que la facultad coactiva jamás se autoasigna por voluntad del funcionario; la otorga de manera privativa y solemne la ley (principalmente el COA y el Código Tributario). Si el funcionario actuante o la institución pública carecen de esta potestad legal explícita, o si dicha facultad ha caducado por el inexorable paso del tiempo (Art. 261 COA), el acto

administrativo deviene en nulo de pleno derecho. Consecuentemente, el título de crédito que ampara dicho acto pierde toda eficacia y debe darse de baja de manera inmediata, extinguiendo el proceso. Ilegitimidad de Personería del Ejecutado o su Representante Esta trascendental excepción de naturaleza formal ataca de raíz la falta de capacidad legal o de representación de la parte ejecutada, impidiendo desde su génesis la formación de una relación procesal válida y vinculante (Vinueza Vargas, 2024). Doctrinariamente, proviene de dos fuentes bien diferenciadas: - Falta de capacidad procesal (legitimidad ad causam): Implica la incapacidad sustancial del sujeto para hacer valer los derechos u obligaciones dentro del proceso, al no ser el titular real del derecho discutido. - Defecto o insuficiencia de representación (legitimidad ad procesum): Constituye la falta de poder, mandato o autorización legal para comparecer a juicio en nombre de otro individuo o entidad corporativa. Esta causal aplica perfectamente si la administración demanda por error a una persona homónima o equivocada; si se cita a un menor de edad sin la concurrencia de sus padres o tutores legales; o si se notifica a un ciudadano en calidad de representante legal de una empresa que ya se encontraba disuelta, en proceso de liquidación, y donde él ya no ejercía, ni de hecho ni de derecho, dicha representación societaria. Inexistencia o Extinción de la Obligación (Prescripción) Esta causal agrupa dos escenarios fácticos y jurídicos distintos que atacan la viabilidad misma de la deuda: - Inexistencia: Procede con total contundencia cuando el Estado intenta cobrar forzosamente una deuda que, en realidad, nunca ha nacido a la vida jurídica. También

aplica en aquellos casos donde la obligación requiere obligatoriamente una declaración judicial previa que no se ha emitido, o cuando el acto administrativo sancionador (la multa) que originó el título de crédito ya fue anulado, revocado o dejado sin efecto en la vía judicial contenciosa. - Extinción: Ocurre cuando la deuda, habiendo sido válida en su origen, se extingue por los modos consagrados en el Código Civil ecuatoriano (tales como el pago efectivo, la compensación, la novación, etc.). Dentro de este grupo, la prescripción es la figura extintiva más invocada y habitual (Gordillo Cevallos, 2023). En el estricto ámbito tributario, la acción de cobro prescribe en 5 años (o 7 años si el contribuyente no presentó su declaración). Por otro lado, las obligaciones derivadas de infracciones bajo el régimen del COA prescriben en los plazos de 1, 3 o 5 años, dependiendo directamente de la gravedad de la infracción cometida. Dado que la administración pública carece de competencia temporal para cobrar deudas sobre las que ha operado la prescripción, los jueces contenciosos pueden declararla a petición de parte, e incluso, la propia autoridad administrativa ejecutora tiene el deber moral y legal de aplicar la caducidad y prescripción de oficio, mediante la figura de la autotutela correctiva. No Ser Deudor ni Responsable de la Obligación Exigida Esta excepción opera como un escudo protector que permite al administrado impugnar categóricamente un cobro cuando la autoridad exige el pago a una persona física o jurídica a la que, material y legalmente, no le corresponde asumir la deuda. Esto sucede al carecer de una relación jurídica directa con el hecho generador, al no tener representación legal activa, o al no existir una responsabilidad solidaria debidamente justificada y probada en el expediente. La invocación de esta causal evita que se consoliden embargos indebidos, abusivos y arbitrarios sobre el patrimonio de terceras perso-

Dolo, negligencia CADENA DE y error CUSTODIA inexcusable

Análisis jurídico de la cadena de custodia como procedimiento técnico destinado a garantizar la autenticidad, integridad y trazabilidad de los elementos materiales y evidencias dentro de la investigación penal.

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TUNGURAHUA VIERNES 28 AGOSTO/2026

nas ajenas al crédito originario. De manera crucial, abarca también aquellos escenarios delictivos o irregulares en los que el afectado logra demostrar fehacientemente que la pretensión de cobro estatal se fundamenta en documentos falsos, adulterados o forjados. Reclamo o Recurso Administrativo Pendiente de Resolución En aras de proteger el debido proceso, el Art. 269 del COA faculta expresamente al deudor para presentar un reclamo formal y fundamentado contra el título de crédito, argumentando la falta de requisitos formales esenciales o la inexistencia del derecho material del Estado para emitir dicho instrumento. La regla es clara: mientras este reclamo, impugnación o recurso de revisión se encuentre en trámite, admitido y pendiente de resolución, la administración ejecutora tiene prohibido iniciar la ejecución forzosa y se encuentra legalmente impedida de dictar medidas cautelares (tales como retención de cuentas bancarias o prohibición de enajenar bienes). La teleología de esta norma es pura lógica procesal: se evita ejecutar por la fuerza un valor cuya legitimidad y legalidad aún se está discutiendo, analizando y debatiendo en la propia sede administrativa. Facilidades de Pago en Trámite o Vigentes Esta causal constituye una protección garantista para aquel deudor de demostrada buena fe que, reconociendo la obligación, busca cumplir sus responsabilidades financieras mediante acuerdos de pagos fraccionados o dividendos. La norma dicta que no procede en absoluto el inicio o continuación del cobro coactivo si la solicitud formal de facilidades de pago se encuentra en trámite de aprobación, si los plazos otorgados mediante resolución aún no han vencido, o si el contribuyente se encuentra rigurosamente al día en el pago de sus cuotas pactadas. Sin embargo, esta excepción pierde toda su fuerza y no puede ser invocada bajo ningún concepto si la administración pública ya negó la solicitud de manera motivada y justificada (invocarla en este caso constituiría un evidente abuso del derecho y mala fe procesal), o si el deudor, habiendo recibido el beneficio, incumplió el pago de los dividendos acordados. En este último escenario de incumplimiento, el Estado recupera de manera automática e inmediata su potestad ejecutora total sobre el saldo de la deuda. Eficacia Suspendida del Acto Administrativo El pilar sobre el que descansa la coactiva exige que la obligación contenida en el título sea pura, líquida y actualmente exigible. Si los efectos jurídicos y materiales del acto administrativo creador de la obligación se encuentran supeditados o dependen del acaecimiento de un acontecimiento futuro e incierto (condición suspensiva), o si, por el contrario, sus efectos están legalmente paralizados debido a la interposición de una medida cautelar dictada por autoridad competente, una resolución judicial, o un recurso de apelación con efecto suspensivo pendiente

de resolución (tal como ocurre de manera recurrente con las sanciones impuestas en vía administrativa según lo regulan explícitamente los Arts. 218 y 260 del COA), el acto carece de la característica vital de “ejecutoriedad”. En consecuencia, cualquier intento de iniciar o mantener la coactiva en estas condiciones se vuelve abiertamente ilegal y susceptible de nulidad. Duplicación de Títulos de Crédito Esta defensa excepcional está dogmáticamente diseñada para evitar el doble cobro simultáneo o sucesivo de una misma y única obligación a una misma persona, previniendo así un enriquecimiento injustificado e ilícito por parte de las arcas del Estado. Su fundamento constitucional reposa en el respeto irrestricto al principio universal del non bis in idem (no ser juzgado ni penado, ni ejecutado, dos veces por el mismo hecho). Se configura materialmente esta causal si la administración, ya sea por negligencia, error informático o mala fe, exige el cobro de una deuda que ya fue debidamente pagada y finiquitada en un proceso anterior, o si, en su defecto, emite simultáneamente dos o más títulos de crédito separados que versan exactamente sobre el mismo hecho generador tributario o administrativo, y dirigidos contra el mismo sujeto pasivo. Nulidad del Auto de Pago o del Procedimiento Esta causal funciona como la vía procedimental máxima y residual para corregir violaciones orgánicas al debido proceso. Permite atacar la omisión de solemnidades sustanciales (como la falta de firma de la autoridad competente), la total ausencia de requisitos formales intrínsecos, los quebrantamientos severos en las normas de emisión, o las graves falsificaciones materiales e ideológicas plasmadas en el título de crédito, vicios que dejan en un estado de absoluta y aberrante indefensión al ciudadano coactivado (Moreta, 2022). Un aspecto procesal de suprema importancia radica en que, de acuerdo con las disposiciones expresas del Art. 320 del COGEP, esta causal en particular es catalogada dogmáticamente como una “acción de impugnación” pura y dura. Por consiguiente, a diferencia radical de todas las demás causales de excepciones analizadas anteriormente (las cuales se sustancian de manera ágil por la vía del procedimiento sumario), la acción de nulidad debe tramitarse obligatoriamente mediante el procedimiento ordinario, garantizando un debate probatorio mucho más amplio y profundo. Jurisprudencia Los Momentos de la Ejecución y la Oportunidad para Demandar (Consulta OFICIO: 0001-TDCACL-PL-2025) En una resolución reciente expedida por la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia, se precisó que el procedimiento coactivo comprende dos momentos claramente diferenciados para el ejercicio del derecho a la defensa. El primer momento es la fase preliminar con la emisión del título de crédito, el cual constituye un acto administrativo puro susceptible de impugnación directa (al amparo del Art.

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173 de la Constitución). El segundo momento es la fase de apremio, que inicia estrictamente con la emisión de la orden de pago inmediato (Art. 279 del COA). La Corte ha establecido con meridiana claridad que es a partir del día hábil siguiente a la notificación formal de esta orden de pago inmediato, que nace y se contabiliza de manera improrrogable el término preclusivo de 20 días para que el deudor pueda deducir legalmente las excepciones a la coactiva.

que existe una flagrante vulneración a los derechos a la seguridad jurídica y a la tutela judicial efectiva cuando los jueces ordinarios aplican normativas o exigencias procesales retroactivas, o cuando aplican normas no vigentes al momento de su decisión, provocando el archivo indebido de la demanda de excepciones y dejando en firme un proceso coactivo de manera infundada. La Corte insistió en que las reglas para litigar contra el Estado deben ser previsibles y El Escrutinio Judicial ciertas, prohibiendo a los operade la Deuda ante la Inexistencia dores de justicia imponer trabas de la Obligación irrazonables que neutralicen el Si al alegarse la excepción de derecho de defensa del adminis“inexistencia de la obligación”, el trado. juzgador Podría revisar aspectos de fondo relativos a la validez de la Derecho a la Defensa y la determinación original de la deu- Caducidad de las Facultades da. La tendencia jurisprudencial del Estado (Sentencia 634-18de corte más garantista sostiene EP/23) que sí existe habilitación legal Al abordar la excepción de plena (conforme a los artículos caducidad (contemplada en 300 y 313 del COGEP) para que el numeral 10 del Art. 316 del el Tribunal analice la validez u COGEP), la Corte Constituorigen material de la deuda. Es- cional, en su Sentencia 634pecialmente cuando se alegan vi- 18-EP/23, analizó los límites cios insubsanables de nulidad ab- temporales que tiene la Admisoluta, falta de competencia de la nistración (en el caso analizaautoridad emisora o caducidad en do, la Contraloría General del el acto originario. Esta línea de ra- Estado) para emitir títulos de zonamiento concluye que un acto crédito y ejecutar deudas. La administrativo viciado de nulidad Corte sostuvo que actuar fueradical de pleno derecho carece ra de los plazos o lapsos estade la cualidad de ejecutoriedad y, blecidos en las leyes orgánicas por tanto, no puede servir jamás precluye irremediablemente la de base legal para iniciar una fase competencia del funcionario de apremio que amenace el patri- público y produce la caducimonio del administrado. dad ineludible de sus facultaLa Corte Constitucional del des persecutorias. El Tribunal Ecuador (CCE), como máximo ór- remarcó que impedir al sujeto gano de control, interpretación y procesal comparecer adecuaadministración de justicia constitu- damente y justificar de forma cional, ha desarrollado una robusta oportuna sus excepciones conlínea jurisprudencial que delimita tra actos caducados, violenta el ejercicio del poder coactivo del la garantía esencial del dereEstado frente a los derechos fun- cho a la defensa y anula la ledamentales del administrado. Su gitimidad constitucional del razonamiento se ha centrado pri- cobro forzoso. mordialmente en resguardar la seguridad jurídica, la tutela judicial Conclusiones efectiva y el debido proceso. El procedimiento coactivo administrativo representa la más Acción de Excepciones palpable y contundente manicomo Vía Idónea frente a las festación del poder público y Garantías Jurisdiccionales del imperium estatal. Su exis(Sentencia 844-20-EP/24) tencia está plenamente justifiLa Corte Constitucional en la cada en la imperiosa necesidad Sentencia 844-20-EP/24, el alto de garantizar la recaudación tribunal señalo que el juicio de efectiva y eficiente de los recurexcepciones a la coactiva es la vía sos económicos que son vitalordinaria y procesalmente idónea mente necesarios para el óptipara discutir alegaciones sobre mo funcionamiento del aparato incompetencia del funcionario del Estado, la inversión en obra ejecutor, ilegitimidad de perso- pública y la prestación inintenería, prescripción de la deuda rrumpida de servicios esenciao falta de requisitos formales del les a la población. título. La Corte dictaminó que los Sin embargo, esta autotutela ciudadanos no pueden utilizar la ejecutiva otorgada a la adminisAcción de Protección u otras ga- tración pública no es irrestricrantías jurisdiccionales como un ta, ilimitada, ni mucho menos atajo o mecanismo subsidiario absoluta (Oyarte, 2016). Su vapara eludir el pago o suspender lidez y legitimidad constitucioembargos coactivos fundados en nal dependen exclusiva y miliaspectos de mera legalidad, salvo métricamente del estricto apego que logren demostrar una vulne- a los principios universales de ración directa, grave e insubsa- legalidad, debido proceso, pronable al debido proceso (como la bidad, seguridad jurídica y el falta de notificación que cause in- irrenunciable derecho a la tutedefensión material) que los jueces la judicial efectiva. ordinarios no hayan corregido. Las excepciones a la coactiva, consagradas de forma Vulneración a la Seguridad garantista en el COA y en el Jurídica y Debido Proceso COGEP, operan entonces como (Sentencia 636-17-EP/22) un contrapeso democrático y El control de las decisiones que procedimental absolutamente adoptan La justicia adminis- indispensable frente al ejertrativa ha sido materia de revi- cicio desmesurado del poder sión constitucional. Mediante estatal (Yannuzzelli Gomez, la Sentencia 636-17-EP/22, la 2025). Estas herramientas Corte Constitucional determinó permiten al ciudadano, des-

provisto de poder de coerción, oponerse legítimamente ante la justicia especializada contencioso-administrativa. Actúan como un muro de contención cuando la Administración Pública, por acción u omisión, incurre en vicios insubsanables de competencia, graves irregularidades en los procesos de notificación, el intento abusivo de cobro de deudas que ya se encuentran prescritas o que son fácticamente inexistentes, o transgresiones directas en las solemnidades de emisión de los títulos de crédito. En última instancia, la correcta sustanciación técnica de estas defensas legales por parte de los operadores de justicia y los abogados litigantes, asegura y materializa el delicado equilibrio social y jurídico entre la insoslayable necesidad de recaudación fiscal que tiene el Estado, y la protección de los dere-

chos patrimoniales y fundamentales del administrado frente a posibles abusos de poder. Referencias Bibliográficas - Dromi, R. (2000). El procedimiento administrativo. Ediciones Astrea. - García de Enterría, E., & Fernández, T. R. (2006). Curso de Derecho Administrativo. Thomson Reuters. - Gordillo Cevallos, D. P. (2023). Medidas cautelares en el proceso coactivo tributario en Ecuador. Universidad y Sociedad, 15(S3), 704-712. - Granda Aguilar, V. M. (2026). Derecho procesal administrativo ecuatoriano I: Fundamentos y contenidos. Universidad Andina Simón Bolívar. - Guerrero, F. (2022). Procedimientos Administrativos. Editorial Cevallos. - Guerrero Sánchez, G. E. (2023).

La jurisdicción coactiva y los derechos del deudor. Guayaquil. - Moreta, A. (2022). El Juicio de Excepciones a la Coactiva (EBOOK). Legalité. - Moreta, A. (2023). Derecho administrativo ecuatoriano. Legalité. - Oyarte, R. (2016). Debido proceso. Corporación de Estudios y Publicaciones (CEP). - Rivero Ortega, R. (2017). Derecho Administrativo. Corporación Editora Nacional. - Santofimio Gamboa, J. O. (2017). Compendio de Derecho Administrativo. Universidad Externado de Colombia. - Vinueza Vargas, J. R. (2024). El derecho a la defensa en los procedimientos de coactiva en la legislación ecuatoriana. UMET. - Yannuzzelli Gomez, K. Y. (2025). El control de legalidad en los procesos de excepción a la coactiva según el COA. Guayaquil, Ecuador.

Juicio No. 18334-2010-0467V UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños De Agua Santa, viernes 21 de agosto del 2026, a las 10h36. EXTRACTO CITACIÓN JUDICIAL AL SEÑOR DIEGO GERMÁN MERA JIMÉNEZ SE LE HACE SABER LO SIGUIENTE. CLASE DE JUICIO: ESPECIAL CAUSAL: DIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO No 18331-2010-0467V ACTOR: MARIA GLORIA JARRIN CASTILLO DEMANDADO/A: DIEGO GERMAN MERA JIMENEZ JUEZ: DR. RAÚL CASTRO G. “UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños De Agua Santa, martes 18 de marzo del 2025, a las 10h52. VISTOS: Adjúntense a los autos el escrito que antecede.- En lo principal, avoco conocimiento del presente incidente para aumento de pensión alimenticia en legal y debida forma; de conformidad con lo dispuesto en los artículos 332 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), el artículo 163 numeral 4 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) y el artículo innumerado 8 de la Ley Reformatoria del Título V, del libro segundo del Código de la Niñez y Adolescencia, la demanda presentada por la señora MARIA GLORIA JARRIN CASTILLO en contra del señor MERA JIMENEZ DIEGO GERMAN, cumple los requisitos legales generales y especiales que son aplicables al caso por lo que se admite a trámite del procedimiento sumario, al amparo de lo consagrado en los artículos 44, 69 numeral 1, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador, innumerados 2 y 15 de la Ley Reformatoria al CONA, innumerados 5 y 9 de la Ley Reformatoria al título V Libro II del CONA, y los artículos 53, 54 y 55 del COGEP; se ordena citar a la parte demandada señor MERA JIMENEZ DIEGO GERMAN en la dirección indicada, mediante deprecatorio virtual remitido a la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del cantón Ambato, Provincia de Tungurahua, para lo cual remítase despacho suficiente, a fin de que se cumpla con la citación de la parte demandada, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial y correo electrónico para efecto de notificaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 66 del COGEP. Se concede a la parte demandada el término de diez (10) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 333 numeral 3 del COGEP. La audiencia única se señalará oportunamente, de conformidad a lo dispuesto en el articulo 333 numeral 4 del COGEP. Confiéranse los oficios que solicita, en sus anuncios de prueba.- Los anunciados y medios probatorios realizados por parte de la accionante en su demanda, se los proveerá en la audiencia. CÍTESE Y NOTIFIQUESE.- UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños De Agua Santa, lunes 17 de agosto del 2026, a las 09h58. VISTOS: Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a la declaratoria bajo juramento de la imposibilidad de determinar la individualidad, domicilio o residencia del demandado y que se han efectuado todas las diligencias necesarias para tratar de ubicar a quien se pide citar de esta forma como acudir a los registros de público acceso, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 numeral 1, del Código Orgánico General de Procesos, se dispone que se cite al señor MERA JIMENEZ DIEGO GERMAN con el extracto de la demanda de aumento de pensión alimenticia, auto de calificación y este auto, en uno de los diarios que se editan en la ciudad de Ambato, para lo cual por secretaria procédase a entregar el extracto correspondiente.- NOTIFIQUESE.-.” Lo que pongo en su conocimiento para los fines de ley. Atentamente,

Dra. Gladys Flores

SECRETARIA DE LA UJMSCB FLORES FUENMAYOR GLADYS MARIANA SECRETARIO

VIERNES 28 DE AGOSTO DE 2026

TUNGURAHUA

Describen la primera infección cutánea en un dinosaurio Un equipo de investigadores de la UNED ha identificado en un fósil atribuido a Iguanodon bernissartensis -que vivió en Morella (Castellón)- la primera evidencia documentada de una reacción ósea provocada por una infección bacteriana originada en una úlcera de la piel. El trabajo, publicado en la revista Royal Society Open Science, constituye un avance relevante en el conocimiento de las enfermedades que afectaban a los dinosaurios. EUROPA PRESS

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