Tungurahua 21 de septiembre de 2026

LUNES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2026

TUNGURAHUA

Ambato

La calle Mera se recupera gracias al cierre de hostales

La intersección de las calles 12 de Noviembre y Mera, en pleno centro de Ambato, atraviesa un proceso de recuperación luego de varios años marcados por la inseguridad, esto se da gracias a la decisión de los dueños de las edificaciones de ya no rentarlas como hostales. Página 3 CRONOS

POLÍTICA

El anticorreísmo se dividió en tres facciones

Página 9

El ‘Rodillo’ inicia con un empate en el hexagonal para no descender Página 8

JUSTICIA

Función Judicial con déficit de $83 millones Página 10

SEGURIDAD

Caso Pruebas COVID-19: los detalles del fallo contra Bucaram Página 11

I

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPIEMBRE/2026

02

03 CIUDAD

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPTIEMBRE/2026

I

El cierre de hostales cambia la realidad de la 12 de Noviembre y calle Mera El cierre de estos estos lugares clandestinos alejó la presencia de prostitutas, robos y venta de droga en el sector que registra una recuperación comercial. La intersección de las calles 12 de Noviembre y Mera, en pleno centro de Ambato, atraviesa un proceso de recuperación luego de varios años marcados por la inseguridad. El sector que se convirtió en una zona llena de expendedores de droga y prostitución, actualmente presenta un cambio que sus propios moradores atribuyen al cierre de hostales.

Situación Julio Gavilanes, propietario de uno de los inmuebles del sector, recordó que la problemática se intensificó después de la pandemia, cuando las trabajadoras sexuales comenzaron a ocupar los exteriores de los negocios para ofrecer sus servicios. La situación empeoró con la venta de alcaloides y con el asesinato a tiros de varias personas, hombres y mujeres vinculadas con este negocio ilegal. Ante este escenario varios propietarios de locales comerciales decidieron cerrar sus puertas por miedo.

EL DATO El tradicional restaurante Barcelona abrirá nuevamente sus puertas en la calle Mera. “Nosotros cerramos todo”, señaló Gavilanes, quien explicó que durante varios años esperaron que los establecimientos que continuaban funcionando como hospedajes fueran clausurados. Según relató, actualmente ya no existen hostales en esa parte de la calle, lo cual atribuye a que los dueños de las edificaciones decidieron dejar de arrendar sus propiedades para este fin. Este cambio ha permitido que el sector recupere su actividad comercial paulatinamente con la construcción de entidades financieras en los alrededores y edificios que al momento están en renta. Para Gavilanes la recuperación ha sido principalmente resultado de las decisiones adoptadas por los propietarios de las edificaciones y de

En Izamba se impulsa proyecto gratuito para refuerzo educativo Mediante una alianza público privada, el Gobierno Parroquial de Izamba impulsa el programa de clases de refuerzo académico dirigido a estudiantes de nivel primario y secundario de esta parroquia al norte de Ambato. Este proyecto, de acceso gratuito, busca brindar herramientas conceptuales y prácticas para que los alumnos fortalezcan sus conocimientos y alcancen sus metas académicas.

Las jornadas de nivelación se desarrollarán de manera presencial en las instalaciones de la Unidad Educativa Atenas, todos los lunes y jueves de 14:50 a 15:30. La propuesta está diseñada para resolver dudas puntuales, afianzar contenidos clave del currículo escolar y dotar a los participantes de mejores estrategias de estudio. Quienes impulsan el programa señalan que acceder a clases dirigidas fuera del horario regular

LUGAR. Transeúntes pueden caminar tranquilos por la zona.

la comunidad. “Antes por aquí usted no podía pasar porque todo el mundo le robaba, ahora ya es diferente”, afirmó.

Comercio Katherine Rivera, propietaria de un local dedicado al alquiler y venta de vestidos, contó que lleva tres años con su negocio en la zona y que al inicio era común ver a delincuentes y prostitutas en cada esquina. representa un pilar fundamental para el desarrollo intelectual y la personalización del aprendizaje. En estos espacios, los docentes pueden identificar de manera precisa las fortalezas y dificultades individuales de cada estudiante, adaptando las explicaciones a diferentes ritmos de comprensión. El refuerzo se dará en áreas como matemáticas, lengua y literatura, ciencias naturales y estudios sociales. Los interesados pueden acercarse al Gobierno Parroquial para obtener más información o inscribirse. (NVP)

“Era horrible, no se podía caminar tranquila y los clientes llegaban con miedo”, aseguró. La mujer dijo que en el último año la situación mejoró, tanto que ahora casi todos los locales en la cuadra están ocupados y hay más circulación de potenciales clientes. Un criterio similar es el de Bladimir Paredes, ambateño, quien aseguró que ahora puede caminar por la calle Mera con tranquilidad para

dirigirse a su trabajo. “Ya no hay gente rara, la calle está limpia y hasta plantas han puesto afuera de los locales, ojalá se mantenga así”, indicó. Moradores y transeúntes coincidieron en solicitar más presencia policial, sobre todo en las noches para erradicar de manera permanente a la delincuencia no solo en esta zona, sino en todas las calles aledañas al parque 12 de Noviembre. (RMC)

I

CIUDAD 04

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPTIEMBRE/2026

Productores de tomate de árbol de Baños piden más controles dentro del Mayorista Los productores tungurahuenses aseguran que el tomate de árbol imbabureño les está generando serias afectaciones. Los productores de tomate de árbol de Baños expresaron su preocupación por la caída del precio de la fruta en el Mercado Mayorista de Ambato y solicitaron a la administración de este centro de comercialización fortalecer los controles para garantizar el ingreso regulado del producto. La inquietud se genera luego de que el precio de esta fruta registrara una reducción en las últimas semanas. Durante una reunión entre productores y representantes del mercado se explicó que el producto llegó a comercializarse en 55 dólares el saco, mientras que, el lunes 14 de septiembre el precio cayó 9 dólares y el mismo saco se vendió a 46 dólares, esto dependiendo de la calidad del producto. Los agricultores consideran que el ingreso de producto de otras provincias, particularmente de Íntag, en Imbabura, está afectando la comercialización de la fruta producida en Tungurahua. Entre los pedidos planteados está fortalecer los controles sobre el ingreso de tomate al Mercado Mayorista de Ambato, conocer con mayor precisión cuánto producto llega diariamente y establecer mecanismos que permitan ordenar la comercialización. Los productores también han expresado su preocupación por el ingreso de fruta que, según sostienen, puede llegar camuflada en vehículos que transportan otros productos agrícolas. Los agricultores sostienen que una caída pronunciada del precio puede hacer que los costos de producción ya no sean compensados por la venta de la cosecha.

La visión de los comerciantes En la nave K del Mercado Mayorista, los comercian-

TOME NOTA Los introductores de tomate de árbol de otras provincias solamente tienen un día para ingresar al Mercado Mayorista de Ambato. tes tienen una explicación diferente. Rigoberto Tipán, quien lleva aproximadamente 30 años dedicado a la venta de tomate de árbol, señala que la decisión de adquirir producto de Íntag no responde a una intención de perjudicar a los productores de Baños, sino a una cuestión de precios. Explicó que actualmente el tomate proveniente de Baños puede comercializarse entre 48 y 50 dólares el saco, dependiendo de la calidad. Sin embargo, recordó que el producto llegó a alcanzar valores de hasta 68 dólares, un precio que, desde su perspectiva, terminó alejando a los compradores. “Nosotros tenemos que ir a lo que los clientes nos piden”, mencionó, al señalar que si el tomate de Baños mantiene un precio elevado, los consumidores buscan otras alternativas. Así recordó que, el tomate de Íntag se comercializa actualmente entre 25 y 30 dólares el saco, dependiendo de la calidad del producto. Esta diferencia hace que los comerciantes opten por comprar la fruta que pueden vender a un precio más accesible. Esta variación ha permitido que el producto imbabureño no solo se comercialice en Ambato, sino que también es enviado hacia mercados de Guayaquil, Cuenca y otras ciudades del país. Con este antecedente, los comerciantes aseguran que

TRABAJO. Los comerciantes del Mercado Mayorista de Ambato aseguran que el precio y la venta se hacen de acuerdo a la demanda.

la variación del precio y la preferencia de los consumidores responde directamente al comportamiento del mercado. Mario Mayorga, dirigente de los comerciantes del Mercado Mayorista, señaló que algo importante que debe entenderse es que este centro de abasto no debe convertirse en un espacio caro, porque de lo contrario la preocupación que tienen los productores de tomate de árbol se hará presente.

Productores piden equilibrio El planteamiento de los productores de Baños, en cambio, apunta a encontrar un equilibrio que permita mantener un precio justo para quienes cultivan la fruta sin afectar al consumidor final. Los agricultores sostienen que el problema no puede analizarse únicamente desde la perspectiva del precio de venta, ya que detrás de cada saco existen gastos de semillas, fertilizantes, mano de obra, mantenimiento de cultivos, transporte y otros costos que deben ser cubiertos. Por ello, solicitan que el Mercado Mayorista establezca controles claros sobre

el volumen de producto que ingresa y que se garantice transparencia en la comercialización. También plantean que las asociaciones de productores puedan mantener reuniones con los responsables del mercado para establecer compromisos y mecanismos de seguimiento. El debate pone frente a frente dos realidades de una misma cadena. Para los productores, el ingreso de mayor cantidad de tomate de otras zonas representa una amenaza para el precio de su cosecha; para los comerciantes, comprar más barato es una respuesta a lo que exige el consumidor. La solución, según lo planteado por ambas partes, pasa por generar información precisa sobre la oferta que ingresa al Mayorista, transparentar los precios y buscar mecanismos que permitan que el productor reciba una remuneración adecuada sin trasladar al consumidor valores que reduzcan el consumo. Mientras los agricultores de Baños esperan acciones para proteger su producción, los comerciantes sostienen que continuarán

Respuesta administrativa ° Marco Granizo, gerente (e) del Mercado Mayorista, comentó que los controles son permanentes al interior del mercado y añadió que los introductores tienen un solo día para hacer el ingreso del tomate de árbol de otras provincias y “eso se va a controlar con más detalle para evitar este tipo de complicaciones”. Del mismo modo, pidió a los productores que en caso de encontrar algún tipo de irregularidad, la hagan saber de inmediato para que el personal del centro de acopio pueda levantar los informes correspondientes y así se tomen de manera inmediata los correctivos necesarios.

comprando el producto que tenga mayor aceptación en el mercado. La discusión evidencia que la caída del precio del tomate de árbol no depende únicamente de quién ingresa la fruta, sino de una cadena en la que producción, oferta, demanda, costos y capacidad de compra terminan determinando cuánto paga finalmente el consumidor. (NVP)

05 OPINIÓN

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPTIEMBRE/2026

CHRISTIAN PÉREZ ESCOBAR

La memoria corta del elector

C

ada nuevo proceso electoral inicia con eslóganes renovados, fotografías actualizadas y promesas que buscan convencernos de que esta vez las cosas serán diferentes. Pero cuando quien pide nuestro voto ya tuvo antes la oportunidad de gobernar, hay una pregunta de obligatoria formulación: ¿qué hizo cuando tuvo el poder para hacerlo? Las segundas oportunidades son legítimas en el ejercicio democrático. Una autoridad puede haber cometido errores, enfrentado dificultades o dejado proyectos inconclusos por razones de distinta índole. Sin embargo, quien vuelve a presentarse a elecciones no debería hacerlo como si su historia electoral comenzara nuevamente con la campaña porque quien pide una segunda oportunidad no vuelve con una hoja en blanco, sino con una historia que muchas veces merece explicaciones. Por eso, frente a quienes ya fueron presidentes, alcaldes, prefectos o autoridades, no basta escuchar lo que ofrecen ahora. También debemos recordar qué prometieron entonces, cuánto cumplieron, qué dejaron pendiente y cómo administraron los recursos y responsabilidades que tuvieron en sus manos. En efecto, la memoria ciudadana no debería limitarse a contar obras, también importa cómo se ejerció el poder porque las decisiones cuestionadas, los conflictos y las polémicas que acompañaron una administración forman parte de su historia pública. Recordar, sin embargo, exige responsabilidad. Una denuncia no es una sentencia, una acusación no es un hecho probado y una polémica no convierte a nadie en culpable. La memoria democrática debe ser crítica, pero también justa. Quizás uno de nuestros mayores desafíos como electores sea no permitir que una nueva campaña borre la anterior. A quien nunca gobernó debemos preguntarle cómo piensa cumplir lo que promete, de donde se obtendrán los recursos y cuáles serán los mecanismos de medición; pero a quien ya gobernó debemos preguntarle algo más sencillo: ¿qué hizo cuando tuvo la oportunidad? La experiencia puede ser una carta de presentación, pero también es un expediente que los ciudadanos pueden revisar y fiscalizar. Las segundas oportunidades son parte de la democracia, pero la memoria también. GIUSEPPE CABRERA

Política caníbal

S

i la política ecuatoriana adolece de un mal con mayor intensidad que cualquier otro, es la falta de coherencia, la idea de mirar al pasado y justificar mi presente o censurar actos que replicamos con la misma desvergüenza. El miércoles pasado no pudo instalarse la sesión que debía

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. O

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.457

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Desconexión y ahorro eléctrico

E

l país y sus autoridades han iniciado acciones para evitar los apagones eléctricos en lo que queda de este año e inicios del 2027. El objetivo es generar suficiente electricidad pese a la sequía y la posible disminución de los embalses de las hidroeléctricas. Ecuador tiene un déficit eléctrico de 1.391 MW, con algunos planes para ir disminuyendo poco a poco esa brecha energética. Hasta el momento, el Gobierno ha decidido anunciar una desconexión para las grandes industrias del país, que representan cerca del 25% del consumo nacional. A mediados de agosto, el presidente Daniel Noboa fue claro en advertir que les cortaría la luz si no son capaces de generar su propia energía. Pero la semana pasada ya se anunció que hay diálogos con los gremios industriales y las conversaciones avanzan porque no hay alternativa.

tratar la ordenanza que regula la tarifa del costo del pasaje en Ambato, no se dio porque una abultada cantidad de concejales con aspiraciones políticas decidieron simplemente no ir y otras dos levantarse a poco de constatarse el quórum legal. Me cuesta creer que no haya sido una acción coordinada entre estos concejales el dejar a los transportistas y a la ciudadanía sin respuestas, más cuando inmediatamente salieron a redes a justificar su ausencia o abandono con el hecho de que la alcalde-

167 grupos industriales de la categoría Alto Voltaje 1, más dos acerías, dos mineras y Petroecuador de la categoría Alto Voltaje 2, deberán acogerse a cambios para adaptarse a las desconexiones, incluso ajustes de horarios laborales, estos con vigilancia del Ministerio de Trabajo. LaCámaradeEnergíadelEcuador considera que la medida es viable. No obstante, el Gobierno debe implementar una campaña de ahorro energético para la población. Los empresarios, las industrias, no son los únicos que deben colaborar ante la crisis, sino también la ciudadanía, que tiene una tarifa subsidiada. Esta es una de las tareas que no fueron impulsadas en 2025, pero que está pendiente. Se requiere de planificación para hacer de la respuesta a la crisis una causa para que el país siga produciendo.

sa había pedido licencia para no asistir y, sí, el cuestionamiento es legítimo y necesario ¿dónde estaba la señora Caiza? ¿Por qué se ausenta de una discusión tan importante cuando hace pocos meses criticaba a los concejales por pedir vacaciones cuando la ordenanza estuvo previamente por tratarse? ¿Hay un costo político que está dispuesto a asumir el concejal Ibarra con tal de estar en la lista a la reelección y llevarse el favor de la burgomaestre? Todas interrogantes necesarias, pero, su actitud es

igual de execrable, porque critican la inasistencia de la alcaldesa desde esa misma ausencia a la sesión del concejo, es como criticar al mentiroso mientras se miente, pero esto va más allá porque en sus pensamientos y decisiones subyace la idea caníbal de comerse electoralmente a la alcaldesa con esta jugada, devorarse vorazmente unos a otros y juntos asumir el costo político, de una idea que comparten: subir el costo del pasaje. Nosotros los ciudadanos ni siquiera entramos en el pesaje

Educación para la libertad

E

n Miami y zonas vecinas, se está implementando un programa patrocinado por Ron DeSantis, gobernador de Florida, en donde se resalta las bases fundacionales de los Estados Unidos. Además, posibilita a los alumnos conocer, de manera documentada y sistematizada, las versiones de víctimas de los regímenes que emplean la prisión y persecuciones, como mecanismo de gobierno. En este esquema, seguramente no faltarán los temas atinentes a las atrocidades perpetradas por los nazis bajo los demenciales mandatos de Hitler o lo que aconteció en China, en la erróneamente denominada Revolución Cultural, tampoco lo que tuvo lugar en la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y lo que aún prosigue, por más de medio siglo, en la isla que fue su satélite, Cuba y su réplica de hoy, Nicaragua, entre otros países sujetos al yugo del totalitarismo. Con la captura del dictador Maduro, Venezuela va reencontrando la ruta de la prosperidad. En esta atmósfera de clarificaciones, creo que tampoco se prescindirá del análisis de las doctrinas retardatarias, como esa que fomenta el odio, la violencia, la lucha de clases, la virulencia armada. La paz y el progreso se afianzan en la pedagogía que se fundamenta en la enseñanza-aprendizaje que tiene a la libertad como motivo y realización. Si ello está efectuándose en el país que es paladín de principios y valores, en América Latina y el Caribe, región vulnerable por sus condiciones socioeconómicas a la penetración de las falacias del absolutismo, debe inculcarse, como materia obligatoria de estudio, el valor de la libertad, la democracia y los Derechos Humanos para todos, como elementos, comprobadamente válidos y efectivos, para alcanzar bienestar, dignidad y desarrollo. El camino lo han trazado los pueblos más exitosos del planeta.

de sus apetitos. Son ellos y sus “estrategias” electorales contra nosotros y nuestras necesidades. Han puesto por encima su interés electoral por perjudicar a Diana Caiza o beneficiarse ellos por encima de nuestros intereses como usuarios de un servicio que eventualmente va a paralizarse sino se trata pronto. Asistan señores concejales y señora alcaldesa voten, principalicen a sus alternos o a su vicealcalde, pero voten, dejen el show y cumplan su función: tomar partido.

I

CIUDAD 06

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPTIEMBRE/2026

Lavadores de hortalizas, un trabajo entre el agua y las largas jornadas Esta actividad no contempla solamente el lavado de los productos, sino también su embarque y desembarque en grandes camiones. Antes de que las hortalizas lleguen a los mercados y hogares de Ambato hay personas encargadas de dejarlas listas para el traslado y la venta. Junto a la plaza Santa Clara el agua y las largas jornadas forman parte de la rutina de quienes se dedican a lavar grandes atados de nabos, culantro, perejil, entre otros productos en la acequia.

Trabajo Con botas de caucho y una gorra negra Luis Simanca, venezolano, lleva casi cuatro años dedicándose a esta actividad. Vive en Quito, pero llega todos los lunes, miércoles y viernes hasta Izamba para trabajar todo el día con casi medio cuerpo bajo el agua. Su jornada comienza tem-

EL DATO La plaza Santa Clara concentra a cientos de agricultores del norte de Ambato los días de feria. prano. Sale de su casa alrededor de las 05:00 y llega a Ambato cerca de las 07:30. Una hora después empieza el trabajo que consiste en descargar, lavar y volver a cargar las hortalizas en el camión. Por esta labor recibe 35 dólares al día. El pago, según explica, aumenta cuando debe descargar el camión en Quito. Para Simancas, aunque se trata de una actividad que implica permanecer varias

TRABAJO. Ecuatorianos y extranjeros se dedican a esta actividad para ganarse la vida.

horas en contacto con el agua y realizar un trabajo físico, ya es una labor a la que está acostumbrado. Hasta ahora asegura que no ha tenido problemas de salud relacionados con permanecer varias horas con los pies en el agua. Pero la jornada no termina cuando el camión queda cargado. Después debe trasladarse hasta Quito y descargar

los productos, una actividad que puede tomar hasta dos horas extras. Su rutina deja poco espacio para el descanso. Los domingos son el único día que tiene libre durante toda la semana. Aun así, asegura que este trabajo le permite sostenerse económicamente. “De esto vivo. Del trabajo que nos da a nosotros el campo, gracias a Dios y a la gente

que confía en lo que hacemos”, señala.

Sacrificio Simancas no es el único que realiza esta actividad. Según explicó, dependiendo del día y de la cantidad de camiones pueden llegar hasta 10 lavadores al lugar. Los lunes suele haber más gente debido a que es uno de los días fuertes de feria y las cargas vendidas pasan primero por el proceso de lavado. La actividad también está vinculada con el traslado de las hortalizas hacia otras ciudades. Simanca mencionó que algunos productores de la Costa llevan las plantas lavadas para que puedan soportar mejor el trayecto. Carlos Palate, también dedicado a esta labor, contó que agacharse y pararse por más de ocho horas para lavar los atados de productos causa dolores fuertes de espalda. Todo se complica en los días de lluvia por el frío y en los mediodías de sol intenso cuando la tierra de los sembríos cercanos se levanta y termina en sus ojos. “Toca esforzarse por la familia mientras se pueda encontrar otro trabajo”, aseguró. (RMC)

07 CIUDAD

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPTIEMBRE/2026

I

Asfaltado de tres calles cerca de la plaza Pachano beneficia a 30.000 habitantes Ya inició el asfaltado de las calles Tungurahua, Guayas y Esmeraldas. La obra contempla trabajos como redes de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.

Las calles Tungurahua, Guayas y Esmeraldas, en los alrededores de la plaza Pachano en Ambato, son asfaltadas como parte del proyecto del Municipipo: ‘Asfaltado y obras complementarias Ambato La Nueva Historia 1’. Según se informó desde la Municipaldad con esta obra se beneficia directamente a cerca de 30.000 habitantes. Además, la inversión fue de 753.000 dólares.

Obra La intervención contempla redes de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, redes de soterramiento, asfaltado de calles, además de la construcción de aceras y bordillos. Para Julio Rodríguez, presidente del barrio, este proyecto vial representa un cambio esperado durante

EL DATO La intervención forma parte del proyecto denominado Asfaltado y obras complementarias Ambato La Nueva Historia. décadas. “Después de más de 70 años, ninguna otra administración había dado prioridad a este sector. Durante mi gestión, que está cerca de cumplir 10 años, hemos insistido para que esta obra finalmente se concrete”, mencionó Rodríguez. También explicó que las condiciones en como se encontraban las vías antes representaban dificultades para los moradores. “Teníamos adoquines que eran peligrosos para la gente

INTERVENCIÓN. Asfaltado de las vías cerca de la plaza Pachano.

y las veredas eran prácticamente intransitables. Hoy vemos una renovación que cambia completamente las condiciones del barrio”, dijo.

Precaución Los trabajos de asfaltado

iniciaron en las calle Tungurahua desde el viernes 18 de septiembre, por lo que se aplicarán restricciones temporales a la circulación mientras avanzan las labores. La Municipalidad de Ambato solicita a los ciudadanos

que se movilizan por este sector tomar las precauciones necesarias, considerar los tiempos de desplazamiento y utilizar las vías alternas habilitadas, con el fin de evitar retrasos y facilitar la culminación de los trabajos. (DLH)

D

CRONOS 08

TUNGURAHUA LUNES 21/SEPTIEMBRE/2026

El ‘Rodillo’ empata de local en su lucha por salvar la categoría Técnico Universitario empató (1-1) en Ambato frente al Delfín, uno de sus rivales directos para salvar la categoría. Técnico Universitario inició el hexagonal para no descender con un empate (11) frente a Delfín la tarde de ayer en el estadio Indoamérica Bellavista. Con este resultado se ubica en la cuarta posición con 33 puntos, a falta que se juegue el cotejo entre Orense y Manta. El encargado de anotar el gol para los dueños de casa fue Bagner Delgado (40’) y para los visitantes marcó Franco Ayunta (79’) por la vía penal.

Reacciones Ante este resultado la hinchada que llegó al principal escenario deportivo de la ciudad salió molesta, pues no entendían cómo el equipo pudo hacer un buen primer tiempo, sin embargo, para el segundo fue un equipo que

EL DATO El próximo partido Técnico Universitario tendrá que visitar al Manta. no jugó a nada. Para Fernando Solarte, hincha del ‘Rodillo’, los jugadores “no ponen ganas”, pero sigue confiando en el equipo y que salvará la categoría. “Nos quedan nueve partidos, todavía confío en Técnico”, mencionó Por su parte Fabián Morales, otro hincha de Técnico Universitario, mencionó que le pareció que el primer tiempo jugaron muy bien, pero “en el segundo mostraron que es un equipo para bajar de categoría, porque se

Hexagonal no descenso Equipo 1 Mushuc Runa 2 D. Cuenca 3 Orense 4 Técnico U. 5 Delfín 6 Manta

PJ 31 31 30 31 31 30

Ptos. 39 37 33 33 29 21

GD -3 -12 -11 -14 -12 -25

COTEJO. El partido entre Técnico Universitario y Delfín se jugó en Ambato.

comen goles y no hubo fútbol. Ese entrenador no sabe lo que está haciendo. “Esperamos que el equipo se quede en la Serie A, si Dios quiere, porque somo los hinchas los que sufrimos”. Otro de los hinchas fue Fabián Villacrés, quien visiblemente molesto, mencionó que no le parece el trabajo del entrenador Ismael Blanco. “Este señor Blanco…, no sé qué viene hacer en Amba-

to, a dañar, a matarle a Técnico Universitario. Explicó que el amor por el equipo siempre estará, por lo que espera que se recupere. “Que dios le bendita al ‘Rodillito’ del alma”, culminó.

Protagonistas En rueda de prensa el entrenador de Técnico Universitario, Ismael Blanco, mencionó que habían hecho un primer tiempo interesante y se fueron al descanso con el

1 a 0 a su favor. “En el segundo tiempo creo que entramos bastante apagados, que fue donde el Delfín nos empezó a llegar. Creo que es un tema de confianza, de seguir jugando, de mostrar carácter. Luego tuvimos para aumentar el marcador, pero no quiso entrar la pelota”, explicó. Los siguientes partidos Técnico Universitario tendrá dos fechas seguidas fuera de casa. (GI)

Mushuc Runa suma un punto de visita y es puntero del hexagonal de no descenso

PARTIDO. El cotejo se dio en Cuenca.

Mushuc Runa empezó la primera fecha del hexagonal de no descenso frente al Deportivo Cuenca en condición de visitante. El partido se jugó ayer y el ‘Ponchito’ sumó un punto tras empatar (1-1). Con este resultado Mushuc Runa sumó 39 puntos y es puntero de este hexagonal. Los ‘morlacos’ fueron

quienes tomaron posesión del balón en el estadio Alejandro Serrano Aguilar durante los primeros minutos, sin embargo, los dirigidos por Paúl Vélez lograron controlar el ritmo de juego, por lo que el partido se tornó interesante, pero ninguno de los dos llegó con el gol tan ansiado. Así se fueron al descanso. Para la segunda mitad los

dos equipos salieron en busca el arco rival. Así llegó el primer gol al minuto 61 para el Deportivo Cuenca por intermedio de Eddie Guevara. Aunque los ‘morlacos’ desde el gol tuvieron otras oportunidades para anotar no lo aprovecharon y así llegó el empate del Mushuc Runa a los 86 minutos. Lo marcó Renso Tufiño. (DLH)

09 POLÍTICA TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

E

l correísmo, liderado por el expresidente Rafael Correa, tiene partidarios y opositores. En el segundo grupo se encuentra el anticorreísmo, ahora con algunas variantes, según los analistas consultados. No obstante, consideran que actualmente hay escasas posibilidades de que todos los anticorreísmos se unifiquen porque no tienen los mismos principios ni intereses. El correísmo, en cambio, está unificado. Rafael Correa reside en Bélgica y en Ecuador es Gabriela Rivadeneira quien dirige esa tendencia como presidenta de la Revolución Ciudadana (RC).

¿El anticorreísmo se ha incrementado y dividido en Ecuador? Lolo Echeverría, periodista y analista político, observa que hay distintas clases de anticorreísmo y que este se ha fragmentado ante la creciente desconfianza hacia el presidente Daniel Noboa, que encarnó la totalidad del anticorreísmo. Identifica tres variantes del anticorreísmo: 1. El anticorreísmo encarnado por Noboa y sus aliados: “Hay un noboísmo fiel y muy disciplinado que considera emocionalmente que es el lado bueno. Aceptan todo”. Pero advierte que aquí hay otro grupo que tiene mayor reflexión: el de los académicos, analistas políticos y grupos de empresarios, pero que tienen miedo al autoritarismo de Noboa. 2. El anticorreísmo decepcionado del Gobierno de Noboa: “Son los que quisieran apartarse de este autoritarismo, pero sin volver al correísmo. Le llaman la tercera vía, restitución de la democracia o sentido común”. Incluye en este grupo al sector popular del país que necesita soluciones a problemas como la inseguridad, la crisis económica o el costo del transporte público. 3. El anticorreísmo opositor a Noboa: “Es la ciudadanía que rechaza abiertamente a Noboa, son opositores por la forma de gobernar, por la incapacidad y la inoperancia del Gobierno”. Señala que en este grupo están quienes no votaron en las elecciones presidencia-

I

Los tipos de anticorreísmo buscan representante

En Ecuador hay un correísmo, pero también existe un anticorreísmo que ahora tiene distintas vertientes. Sin embargo, carece aún de liderazgos claros, explican algunos analistas.

tado, siendo uno de los más anticorreístas, criticó la forma de gobierno de Noboa”. Para plantear una propuesta hacia lo electoral, se requiere tener requisitos, indica Peñafiel, como: •

• • • •

ANDRÉS PÁEZ,

ABOGADO Y EXASAMBLEÍSTA, EXCANDIDATO A LA VICEPRESIDENCIA.

les por el correísmo ni por Noboa. “Es un grupo de intelectuales, pero jóvenes”. Incluye aquí a ecologistas, indígenas más ideológicos, a quienes se oponen a la minería.

El anticorreísmo legítimo y la construcción de una opción electoral El abogado y político Andrés Páez expresa que en Ecuador el “anticorreísmo legítimo es una fuerza electoral inorgánica, no estructurada formalmente”, pero también existe un correísmo light. Lo explica: “Quieren ser benignos y contemplativos con el correísmo porque su propósito es plantear una supuesta tercera vía que ha venido fracasando en varios procesos electorales. Lo intentan nuevamente, utilizando al anticorreísmo, y eso no lo vamos a permitir”. Para Páez, no es una opción que todos quienes se denominan como anticorreístas confluyan porque hay diferencia de principios: “El que nosotros encarnamos es un anticorreísmo que lo construimos luchando en las calles contra Correa cuando él tenía todos los poderes. Un puñado de gente fuimos perseguidos. Ese anticorreísmo sigue vigente frente a los 10 años de abusos. Otros por conveniencia en su momento quisieron aparecer como anticorreístas”. Algunas figuras que en su momento fueron parte de Alianza País (hoy RC) tuvieron su paso por el Gobierno de Noboa. Páez lo analiza: “Incorporar figuras del correísmo al Gobierno de Noboa le desgasta

JORGE PEÑAFIEL,

YAKU PÉREZ,

ABOGADO Y EXASAMBLEÍSTA DE CONSTRUYE.

ABOGADO Y CANDIDATO A LA ALCALDÍA DE CUENCA.

y le hace un flaco favor. Tarde o temprano, el Gobierno entenderá los efectos de la traición, de la maledicencia y seguramente de algún acto irregular, lo inconveniente que resulta ser contemplativo con algunas figuras del correísmo que han aparecido por ahí”. Sin embargo, Páez subraya que Noboa tiene algunos méritos en su gestión, como el manejo de la dolarización, la consolidación de un frente externo de la economía, y no tener control de la Corte Constitucional. “No veo a Noboa con un aparato de propaganda fascista al estilo nazi como el que montó Correa”. El abogado destaca que el anticorreísmo legítimo busca: • Evitar que el correísmo vuelva a gobernar el país. • Que el correísmo se perennice en el poder. • Que el país esté bajo el manejo del “brazo político de grupos criminales”. • Sustituir la Constitución de 2008. • Realizar una articulación del anticorreísmo legítimo. “El desafío para el anticorreísmo legítimo es construir una opción electoral. Hay que comenzar a articular de mane-

ra más orgánica a las fuerzas ligadas al auténtico anticorreísmo, para convertirnos en un grupo que efectivamente pueda quitarle la máscara a quienes se dicen anticorreístas, pero que son los que verdaderamente jodieron al país”, plantea. Eso será para futuros procesos electorales, no para las seccionales de 2026, añade.

El desafío para el anticorreísmo legítimo es construir una opción electoral (...) para convertirnos en un grupo que pueda quitarle la máscara a quienes se dicen anticorreístas, pero que son los que verdaderamente jodieron al país”, ANDRÉS PÁEZ,

ABOGADO Y POLÍTICO.

¿Cómo darle identidad al anticorreísmo en Ecuador? Jorge Peñafiel, constitucionalista y exasambleísta, señala que el anticorreísmo no es una corriente ideológica ni política ni social. “No tiene una identidad ideológica clara ni proviene de una corriente social importante porque es una fuerza que se opone a que Correa y su movimiento vuelvan al poder”, observa. Bajo esa lógica, la fortaleza o debilidad del anticorreísmo depende del correísmo, agrega. En cambio, dice, el anticorreísmo que sí tiene una esencia y puede disputar las elecciones será el que plantee una propuesta positiva, organizacional, política, con base a principios, ideología, programa político y económico para el país. Sin embargo, Peñafiel ve que no hay posibilidad de unidad en el anticorreísmo, mientras Noboa pretenda acaparar todo el anticorreísmo. Pone dos ejemplos: “Ha impedido la participación de organizaciones y líderes que no son correístas. El ejemplo más claro es el movimiento Construye. También se notó cuando el expresidente Osvaldo Hur-

Una organización política habilitada, con presencia, que aglutine a liberales y demócratas. Recursos económicos para la organización política y campañas. Elecciones justas. Ciudadanía que quiera militar y ejercer. Liderazgos.

¿La tercera alternativa se está bloqueando en Ecuador? “No somos anticorreístas, no queremos venganza ni resentimientos, pero sí tenemos memoria. (Correa) se aprovechó disfrazándose de ecologista y abriendo las puertas a la minería. Por ese gobierno tenemos una Ley de Minería”, declara Yaku Pérez, candidato a la alcaldía de Cuenca por la alianza entre Somos Agua, Unidad Popular (UP), Futuro e Izquierda Democrática. UP auspicia al correísmo en Quito. Compara a Noboa con Correa: “Noboa trata de convertirse en el líder del anticorreísmo, pero con las mismas prácticas del correísmo, es decir, es el mismo lobo, con un collar distinto”. Frente a eso, Pérez aún ve la opción de otra alternativa para el país: “Estará enterito el construir la tercera vía libre de todas esas taras coloniales, racistas, xenófobas, extractivistas, colmadas de corrupción y de totalitarismo. Falta construir la unidad en una diversidad, pero no por ser diversos se puede aceptar a anticorreístas que se han camuflado”. “Es incomprensible e inentendible que olvidemos con una facilidad extrema, es no tener memoria el hacer alianzas con quienes antaño nos persiguieron. Eso es lo que yo no entiendo. Eso es lo que frustra la construcción de esa tercera vía”, afirma Pérez. ¿Cómo superar eso? “Con una política de extremo cuidado en la ética y desempolvando todas las travesuras que hicieron estos regímenes que han sido letales para la política ecuatoriana”, responde. (KSQ)

I

CAPO. Imágenes de búsqueda y recompensa por la captura de alias El Mencho. EP

Déficit de la Judicatura: ¿qué consecuencias tendrá? Edificios sin aire acondicionado, falta de papel o tinta para impresiones y un déficit de cerca de 900 jueces marcan el escenario actual de la Función Judicial en Ecuador. Pese a contar con un plan estratégico, el presupuesto asignado para 2027 está $83 millones por debajo de lo requerido. El Consejo de la Judicatura (CJ) aprobó cinco ejes de su plan estratégico que podrían verse limitados por un déficit presupuestario lo que a su vez afectaría la atención ciudadana. • Lucha contra la corrupción, transparencia e independencia judicial. • Fortalecimiento del talento humano, meritocracia y carrera judicial. • Transformación digital e innovación tecnológica. • Acceso a la justicia y mejora del servicio judicial. • Fortalecimiento institucional y modernización de la gestión. En ese marco, para la Judicatura, su presupuesto óptimo asciende a más de $445 millones destinados a esos ejes, mientras el techo presupuestario asignado por el Gobierno para 2027, supera los $362 millones. Con ello existe un déficit del 19%, con lo que, a criterio de la CJ, muchas actividades importantes no están totalmente financiadas. Se refiere

a materiales de oficina, mantenimientos en la infraestructura de edificios, mobiliarios, infraestructura tecnológica, vehículos.

Concursos para vacantes, pero presupuesto reducido. El documento que sirvió de insumo para que el pleno del organismo, integrado por Mercedes Caicedo, Damián Larco, Magaly Ruiz, Alfredo Cuadros y Fabián Fabara, apruebe el presupuesto -a inicios de septiembre- incluyó una disposición para que la Dirección General realice las gestiones ante el Ejecutivo a fin de solicitar un incremento al techo presupuestario asignado para 2027. “Esta situación limita el funcionamiento adecuado de las oficinas y la calidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía”, refiere el documento en sus conclusiones. Caicedo sostuvo que la Función Judicial tuvo un incremento de presupuesto de $334 a $355 millones del 2021 al 2024, y en esa época se crearon, por ejemplo, las unidades

anticorrupción. Sin embargo, expresó que tienen un déficit de $83 millones para 2027 por lo que deben optimizar recursos, sin menoscabar el acceso a la justicia. Por ello, acotó, empezaron a implementar un programa que les permita optimizar a los jueces con menos procesos que están en trámite y fortalecer unidades que tienen mayores causas.

En el cronograma de la Judicatura está el proceso de selección de jueces nacionales, la evaluación de desempeño del personal jurisdiccional. Requiere cerca de 900 jueces pues hay 700 vacantes, a las que se añaden 142 jueces constitucionales, 100 para el ámbito militar y policial, pero se priorizó escoger a 222 magistrados. La renovación de fiscales no está prevista en ese calendario. El próximo año se definirá cómo -de manera progresiva- irán convocando a concursos públicos de mérito y oposición, pero antes

JUSTICIA 10

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

de concluir 2026 se convocaría al proceso para la CNJ con el objetivo de elegir 17 jueces y 20 conjueces. En una entrevista, difundida a través de varias plataformas, mencionó que están listas las metodologías, aunque deben hacer procesos de contratación, a la espera de que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) informe sobre quiénes serán los veedores del proceso. Esa entidad cerró el proceso de inscripciones el viernes 21 de agosto. Al menos 38 personas se postularon. El reglamento de selección de jueces de la Corte Nacional establece ocho fases: convocatoria, postulación, méritos, examen de confianza, prueba psicológica, impugnación ciudadana, oposición y audiencia pública. La funcionaria prefirió no estimar cuánto tiempo duraría ese concurso. Antes del proceso de renovación de magistrados de la alta corte, en los próximos días, estarán designados cinco conjueces temporales de la CNJ. Tres irán a la sala de lo Penal, uno a la Civil e igual número a la Laboral. La convocatoria estuvo dirigida a jueces titulares de las Cortes Provinciales de Justicia. Edificios sin climatización y otros problemas: 70 % de unidades judiciales opera con deficiencias Para expertos en materia judicial que ejercen la abogacía hay distintos inconvenientes. Ciro Guzmán, secretario de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador, manifestó que en un sistema de justicia que se encuentra en una crisis estructural difícilmente se puede definir lo que hay que priorizar. Aseguró que hay corrupción que debe ser neutralizada con jueces y fiscales probos. Para ello, refirió, los concursos deben ser llevados con seriedad y después dar capacitaciones. Además, existe sobrecarga procesal y déficit de jueces que causan lentitud en el sistema y si hay demo-

ra en los trámites de casos deja de ser justicia. La solución, opinó, es la asignación de recursos para procesos de selección, responsabilidad que le corresponde al Gobierno. Hay, comentó, deficiencias tecnológicas y físicas. Refirió que casi un 70% de unidades judiciales no están en condiciones óptimas para funcionar, desprovistos de insumos, sin hojas de papel, ni tinta para las copiadoras. En Guayas, en dos unidades judiciales, se ha reportado la falta de aire acondicionado e inconvenientes con el sistema de agua potable. Caicedo respondió que hay procesos de contratación por lo que espera que hasta diciembre estén solucionados. Rotación de vocales y pugnas internas marcan la inestabilidad del organismo Merck Benavides, quien estuvo en esa institución un año, entre marzo de 2024 y marzo de 2025, sostuvo que los continuos cambios han generado inestabilidad en la parte administrativa. Adicionalmente, las pugnas por alcanzar la presidencia o el no cumplir los períodos ha sido una constante. Los vocales deben cumplir seis años en funciones. Así, María del Carmen Maldonado ocupó ese cargo solo tres años, Wilman Terán fue detenido cuando era titular de ese organismo, la destitución de quien también dirigía la entidad, Mario Godoy, o la renuncia de algunos vocales fueron hechos de anteriores administraciones. La actual titular de la CJ dijo que si tiene que afrontar un juicio político lo hará pues está para ser fiscalizada, debe dar la cara al país y que las decisiones que toma el pleno de la Judicatura están basadas en informes técnicos y análisis. En la Asamblea se anunció un proceso de fiscalización que lo llevará adelante la Comisión de Justicia que tiene al bloque oficial de ADN como mayoría por la decisión del pleno de la Judicatura de eliminar las dependencias anticorrupción. (JGP)

11

SEGURIDAD TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

I

Caso COVID-19: así fue el fallo contra Abdalá Bucaram

El caso Pruebas COVI-19 está marcado por la corrupción y hechos sin esclarecer como el asesinato de un israelí en la cárcel y grabaciones de llamadas entre él y uno de los sentenciados, Abdalá Bucaram.

Una trama marcada por negocios ilegales en plena crisis sanitaria, patrullas oficiales al servicio del delito, un asesinato dentro de la cárcel y grabaciones secretas culminó con una condena. La Justicia ecuatoriana sentenció a 9 años y 4 meses de prisión al expresidente Abdalá Bucaram Ortiz y a su hijo Jacobo Bucaram Pulley como colaboradores del delito de delincuencia organizada en el marco del Caso Pruebas COVID-19.

El origen del esquema: La logística con agentes de la AMT 1. La investigación de la Fiscalía General del Estado demostró que la estructura no operó sola. Agentes de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) de Quito formaron parte activa de la red: 2. Patrullas al servicio del crimen: Los uniformados utilizaron vehículos y la infraestructura oficial de la institución para custodiar y trasladar cargamentos ilegales con más de 21.000 pruebas rápidas de COVID-19 y miles de mascarillas.

3. Condenas directas: Leandro B., agente de la AMT, recibió una condena de 13 años y 4 meses de cárcel como autor directo del entramado.

La red israelí, la venta en efectivo y el homicidio en prisión El caso tomó trascendencia internacional tras la detención en Santa Elena de dos ciudadanos de nacionalidad israelí: Shy Dahan y Sheinman Oren. 1. La transacción ilegal: Los israelíes vendieron las pruebas diagnósticas a Jacobo Bucaram por la suma de $321.600 en

Los explosivos audios entre Abdalá Bucaram y Shy Dahan Una de las piezas procesales y mediáticas más contundentes del expediente correspondió a siete grabaciones de audio que suman más de 44 minutos, registradas en secreto por el propio Shy Dahan desde la cárcel antes de ser ejecutado: • Ofrecimientos de control judicial: En las llamadas se escucha al exmandatario prometerle seguridad y respaldo legal al israelí a cambio de mantener silencio o cambiar de abogado: “Tú eres inteligente. Tú me das la mano, yo te doy la mano... yo mantengo mi palabra, que en el tribunal te saco”. • El código “Masim Massare”: Dahan acusó en una de las grabaciones más tensas que intentaron matarlo utilizando una clave secreta acordada previamente entre ambos: “Tú me hiciste trampa, me mandaste a matar... Ellos han dicho el código Masim Massare”. • Bucaram rechazó la acusación atribuyendo las balaceras a disputas internas o al Gobierno de la época.

•

Las grabaciones fueron presentadas como parte de las pruebas de Fiscalía.

Delito Delincuencia organizada 1. Pena a Colaboradores 9 años y 4 meses de prisión para Abdalá Bucaram O. y Jacobo Bucaram P. 2. Pena a Autores Directos 13 años y 4 meses de prisión para agentes de la AMT y Sheinman Oren 3. Evidencia clave Peritajes a 21.000 pruebas, testimonios, chats y los audios grabados por Shy Dahan

ABDALÁ Bucaram a la salida de la clínica tras salir de la clínica donde estaba en cuidados intensivos.

efectivo. Dahan relató que la transacción ocurrió en la vivienda del procesado en Guayaquil, entregando el dinero en una caja de cartón. 2. Caída y captura: Tras portar credenciales di-

plomáticas falsas y cientos de miles de dólares en efectivo, ambos fueron detenidos y trasladados a la Penitenciaría del Litoral. 3. El brutal asesinato: En agosto de 2020, Shy Da-

han fue asesinado a golpes dentro de su celda en el reclusorio. Sheinman Oren sobrevivió al ataque con heridas graves y pasó a ser un cooperador eficaz en la causa judicial.

Tras seis intentos fallidos de reinstalación por recursos y problemas de salud argumentados por la defensa, la condena pone fin al juzgamiento de una de las mayores tramas de corrupción ligadas a la emergencia sanitaria en Ecuador. (DLH)

SOCIEDAD 12 I

E

cuador obtuvo 393 puntos en ciencias, 385 en lectura y 366 en matemática en PISA 2025. Además, el 53,6% de los estudiantes evaluados se ubicó por debajo del nivel 2 simultáneamente en las tres áreas. En una entrevista con LA HORA, Emilio Félix, viceministro de Educación, explica cómo recibe el Ministerio los resultados y qué acciones plantea en currículo, lectura, matemática y ciencias.

P. ¿Cómo recibe el Ministerio los resultados de Ecuador en PISA 2025? Recibimos estos resultados con la responsabilidad de saber dónde estamos y hacia dónde tenemos que ir. Sin embargo, sí quiero dejar algo claro, porque algunos medios han sido bastante fatalistas, incluso han hablado de un retroceso. ¿Retroceso? No sé de qué, porque es la primera vez que el Ecuador rinde los exámenes PISA. En esta ocasión, 2025, 9.128 estudiantes de 15 años, que representa el 3,02% de los estudiantes de 15 años realmente matriculados en nuestro Sistema Nacional de Educación, es decir, es tan solo una muestra, rindieron este examen por primera vez. Ecuador mal podría hablar de un retroceso en los resultados de PISA porque es la primera vez que rinde los exámenes.

P. ¿Cómo debe interpretarse la comparación con otros países? Las pruebas PISA tampoco son para compararnos. A mí me encanta hacer esta analogía, y es que cuando uno se hace exámenes médicos es para saber cómo está y qué tenemos que hacer, pero no me hago mis exámenes de sangre para saber si tengo más glóbulos blancos o más glóbulos rojos que el vecino. Algo que sí podríamos hacer, porque tiene mucho más sentido, es ver cómo están los países de Latinoamérica. Ecuador en ciencias sacó una puntuación de 393, cuando la media de América Latina es 369. Es decir, estamos casi 30 puntos por encima de la media de América Latina. En matemáticas estamos 3

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

PISA 2025: “ECUADOR MAL PODRÍA HABLAR DE RETROCESO”, DICE VICEMINISTRO

Ecuador obtuvo 393 puntos en ciencias, 385 en lectura y 366 en matemática en PISA 2025. Emilio Félix, viceministro de Educación, asegura que los resultados no sirven para compararse y explica los cambios que plantea el Ministerio. Lea una entrevista. puntos abajo de la media, en lectura estamos 4 puntos abajo de la media.

anual de la implementación de las distintas políticas. Esto no significa que anualmente se les van a hacer unos exámenes pre-PISA.

P. ¿Qué factores explican los resultados? No es un tema de Ecuador, es un fenómeno a nivel mundial. [...] Hay factores importantísimos que tenemos de por medio y que se reflejan hoy, como por ejemplo la pandemia y, por supuesto, la aparición de nuevas tecnologías. La respuesta a eso no es una sola, es un tema multifactorial. Podríamos hablar de la pandemia, podríamos hablar de la aparición de nuevas herramientas, pero también hay que reconocer dónde están las fallas.

P. ¿Qué responsabilidad asume el Ministerio? Asumimos con mucha responsabilidad la obtención de estas cifras. Sabemos que hay muchas cosas que mejorar. Sabemos que lo que los estudiantes han aprendido en 10 años se ha visto reflejado en estas pruebas PISA y que tenemos que subir en ciertas competencias, como competencias matemáticas y la competencia lectora. ¿Qué responsabilidad asumimos? La de realmente tomar las decisiones que haya que tomar y encaminar la educación para lograr en cuatro años unos nuevos resultados PISA que nos muestren una verdadera mejora.

P. ¿Qué acciones plantea el

P. ¿Cuáles son las competencias que contempla el currículum por competencias?

PERSONAJE. Emilio Félix, viceministro de Educación, habló con LA HORA sobre los resultados de Ecuador en PISA 2025 y las medidas que plantea el Ministerio. (Foto: Cortesía)

Ministerio? La señora ministra ya ha anunciado el Plan Nacional de Fortalecimiento de Aprendizajes. Es una estrategia que ahora nos va a poder permitir, con resultados, porque ya los tenemos después de haber rendido la prueba PISA, hacer un seguimiento anual. Se hará un seguimiento

Son seis competencias distintas que no es que van a tener, sino que existen dentro de los currículos por competencias para poder adquirir conocimientos usados en su vida diaria como: • Comunicativa • Matemática, en ciencia y tecnología • Ciudadana, identidad y conciencia cultural • Digital • Socioemocional • Expresiones culturales y artísticas • Innovación y transformación Esto no lo hacemos nosotros, esto lo hacen todos los países que llevan este currí-

PISA 2025: Ecuador en el contexto regional Estos son los resultados de la región para PISA 2025

culo por competencias y son precisamente los países más avanzados en temas de educación los que han avanzado en la implementación del currículo por competencias.

P. ¿Qué acciones se tomarán en ciencias? Tenemos una estrategia sumamente importante que se denomina ‘Eugenia y la Robótica’. Es una estrategia donde se incluyen algunas cuestiones para acercar a las niñas y a los adolescentes a las ciencias. Lamentablemente, a lo largo del tiempo se ha estigmatizado la presencia de las niñas y los adolescentes en áreas como informática, programación y ciencias en general. Nosotros lo que buscamos es romper esos estigmas.

P. ¿Qué se hará para fortalecer la lectura? Vamos a aumentar los espacios de lectura, vamos a adquirir nuevos fondos bibliográficos. Incluso estamos modificando, estamos reformando la política de lectura para poder realmente llegar con la lectura a todos los rincones del país. Y que nuestros chicos vuelvan al libro, que nuestros chicos vuelvan a enamorarse del libro físico. En las zonas rurales hay un proyecto de inversión de más de medio millón de dólares. Es para crear esta nueva red de ambientes de lectura precisamente en zonas rurales. Y no solamente es comprar libros y entregarlos.

P. ¿En qué etapa deberían concentrarse los esfuerzos? Estamos enfocados en la primera infancia, con el inicio del proceso lector y con el desarrollo de emociones y, por supuesto, la matemática. Sabemos que si queremos que a los 18 se gradúen sabiendo bien Matemáticas, refugiándose en la literatura, en la lectura, tenemos que empezar realmente en las bases. La mayoría de los esfuerzos tienen que ir hacia la primera infancia, hacia el momento específico en el que nuestros estudiantes aprenden a leer, empiezan a aprender los números y qué significa esto de las matemáticas. (PVC)

13 QUITO

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

I

Quito incendios: hay 52 zonas vulnerables ante las llamas

Quito registra más de 200 incendios forestales desde julio y Bomberos mantiene identificadas 52 zonas susceptibles. La lista incluye sectores urbanos y rurales del Distrito. Quito atraviesa una de las etapas de mayor presión por incendios forestales de este año. Desde julio, la ciudad registra entre tres y siete incendios forestales al día, además de entre 35 y 40 quemas de desechos diarios, según la Secretaría de Seguridad. Hasta el 17 de septiembre se contabilizaban más de 200 incendios forestales, con alrededor de 1.333 hectáreas afectadas. La situación se hizo más evidente durante esta semana pasada. Desde el domingo 13 hasta el viernes 18 de septiembre, con emergencias en sectores como La Vicentina, Casitagua, La Bota, El Quinche y otros puntos del Distrito Metropolitano. En Casitagua, el fuego avanzó sobre más de 100 hectáreas y las labores de control continuaban este 18 de septiembre, con apoyo de aeronaves. Solo el 17 de septiembre, Bomberos atendió seis incendios forestales en distintos puntos de Quito, mientras se investigan varios casos por su posible origen provocado. En este escenario, Bomberos mantiene identificadas 52 zonas susceptibles a incendios forestales en el Distrito Metropolitano. La lista no ha disminuido, según confirmó el capitán de bomberos Pablo Andino a LA HORA.

¿Qué significa estar en una de las 52 zonas susceptibles a incendios forestales? Andino aclaró que estos sectores no deben ser considerados como “zonas rojas”. Se trata de áreas que, por sus características, presentan condiciones que pueden favorecer el inicio o la propagación

de un incendio forestal. Para establecerlas, Bomberos considera: • Estadística de incendios registrada durante la época seca • La cobertura vegetal • El tipo de vegetación • La presencia de áreas de protección • La cercanía entre zonas naturales, terrenos agrícolas y viviendas. Por eso, la lista incluye tanto parroquias rurales como sectores plenamente urbanos. No significa que todos los barrios de estas zonas están permanentemente amenazados por el fuego, sino que requieren especial atención durante la temporada seca. Las 52 zonas susceptibles son: Nayón, Zámbiza, Llano Chico, Tumbaco, Cumbayá, Guangopolo, La Merced, Tababela, Yaruquí, Puéllaro, Perucho, Calderón, Puengasí, Nono, Chilibulo, Conocoto, Pifo, Itchimbía, Pacto, San Antonio, Calacalí, Gualea, Nanegal, Nanegalito, Chavezpamba, Atahualpa, Pomasqui, Guayllabamba, Carcelén, El Condado, Ponceano, Comité del Pueblo, Kennedy, Jipijapa, Cochapamba, Rumipamba, Checa, Puembo, El Quinche, Iñaquito, San Juan, Mariscal Sucre, La Libertad, Ferroviaria, La Mena, Solanda, Chillogallo, Quitumbe, La Ecuatoriana, Turubamba, Guamaní y Amaguaña.

El crecimiento urbano también aumenta la exposición: zonas urbano-forestales Dentro de estas zonas existen sectores donde el crecimiento de la ciudad ha acercado las viviendas a áreas con vegeta-

EL CUERPO de Bomberos mantiene monitoreo y acciones de prevención en las 51 zonas susceptibles a incendios forestales de Quito.

ción. El comandante del Cuerpo de Bomberos de Quito, Esteban Cárdenas, ha identificado al valle de Tumbaco como una de las áreas de mayor preocupación. La franja comprende sectores como Lumbisí, El Chiche, Itulcachi, Nayón, Zámbiza y Llano Chico. Se trata de lugares que hace algunos años tenían un carácter predominantemente rural y que actualmente tienen urbanizaciones, conjuntos habitacionales y nuevas construcciones. Esta transformación genera zonas de interfaz urbano-forestal, es decir, lugares donde las viviendas están en contacto directo con áreas de vegetación que pueden secarse durante la época de menor lluvia. Por eso, el riesgo no se limita a quienes viven junto a un bosque. Una vivienda cer-

cana a: • Una quebrada con vegetación seca • Un terreno baldío • Un área agrícola • Una ladera también puede estar expuesta a la propagación de un incendio.

Las quemas agrícolas, una de las principales amenazas en Quito Para Bomberos, uno de los factores que la ciudadanía puede evitar directamente son las quemas a cielo abierto. Andino explicó que una situación recurrente ocurre cuando las personas limpian un terreno, cortan pasto o vegetación y posteriormente queman los residuos. La presencia de viento puede hacer que las pavesas salgan del área donde comenzó la quema y lleguen a otros sectores con vegetación seca. Por eso, la recomendación

es no quemar restos vegetales ni basura y buscar alternativas para su disposición. La advertencia cobra mayor importancia en medio de las condiciones actuales. La época seca, la vegetación seca y los vientos pueden facilitar la propagación de las llamas, mientras Bomberos continúa atendiendo varias emergencias en diferentes puntos de Quito. Además, las autoridades investigan posibles incendios provocados. La Secretaría de Seguridad informó que existen siete investigaciones previas relacionadas con incendios forestales registrados entre julio y septiembre. También se han producido aprehensiones y procesos judiciales por algunos de estos casos.

¿Qué hacer si el incendio llega a su sector? Si se registra un incendio cerca de una vivienda, la primera recomendación es seguir las indicaciones de las autoridades y evacuar cuando así se disponga. También es necesario dejar libres las vías. Los vehículos utilizados por Bomberos y otras instituciones para combatir incendios forestales son de gran tamaño y necesitan espacio para llegar hasta las zonas afectadas. El capitán Andino pidió que los conductores eviten bloquear las rutas de acceso y que, durante una emergencia, se facilite el desplazamiento de los vehículos de respuesta. (EC)

I

EL INCENDIO forestal en Casitagua permanece activo en un punto de la parte alta de la montaña. (Foto: API)

EL INCENDIO en Casitagua ha afectado cerca de 300 hectáreas. (Foto: API)

Incendio en Casitagua afecta cerca de 300 hectáreas y sigue activo El alcalde Pabel Muñoz informó que cerca de 130 personas continúan trabajando para controlar el incendio. El fuego todavía no ha sido declarado liquidado. El incendio forestal en Casitagua, en el noroccidente de Quito, ha afectado cerca de 300 hectáreas, según el último reporte entregado por el alcalde Pabel Muñoz la tarde de este 20 de septiembre de 2026. Muñoz calificó el hecho como un “crimen ambiental” por la magnitud de la superficie afectada. Sin embargo, el alcalde aseguró que las labores de combate han permitido avanzar en el control del incendio. Por ahora, las autoridades todavía no pueden declararlo liquidado debido a que permanece un punto activo en la parte alta de la montaña.

Un punto de fuego permanece activo Muñoz explicó que el punto que permanece encendido se encuentra en una zona de difícil acceso. Debido a la altura, incluso los helicópteros que participaron en las operaciones tuvieron dificultades para realizar descargas de agua. “Tenemos prendido un punto alto y eso nos obliga a ser prudentes porque ese punto alto podría de alguna u otra manera avanzar”, dijo. El último vuelo de los helicópteros se realizó a las 18:20. Después de esa hora, los equipos de tierra conti-

tación y logística. Uno de los trabajos realizados fue el despliegue de cerca de 500 metros de mangueras para facilitar las labores de los bomberos.

Atención a población y animales en el Casitagua

ALREDEDOR de 130 personas participan en las labores para controlar el incendio forestal en Casitagua, mientras las autoridades mantienen la vigilancia sobre el punto que permanece activo. (Foto: API)

nuaron con las labores para llegar hasta el sector y combatir directamente las llamas. El Alcalde señaló que el punto desde donde entregó su reporte se encontraba a unos 2.700 metros de altura, mientras que los equipos que debían combatir el fuego se encontraban aproximadamente 300 metros más arriba. La expectativa del Municipio es controlar ese último frente para acercarse a la liquidación del incendio. No obstante, Muñoz insistió en que todavía es necesario mantener la vigilancia. Cerca de 130 personas participan en las labores de

QUITO 14

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

emergencia. El Alcalde destacó el trabajo del Cuerpo de Bomberos de Quito y de otros equipos que se han sumado a las tareas en la montaña. Entre ellos está personal del Fondo para la Protección del Agua (Fonag), que se incorporó a las labores por su experiencia en trabajos de conservación y actividades de montaña. La emergencia también ha movilizado a habitantes de las parroquias cercanas. Según Muñoz, alrededor de 600 personas se organizaron para apoyar a los equipos que combaten el fuego, principalmente con alimen-

La respuesta municipal también incluye acciones para atender a las personas y animales afectados por la emergencia. El Alcalde informó que distintas dependencias de la Corporación Municipal se encuentran desplegadas en la zona, entre ellas el Patronato Municipal San José, la Unidad de Bienestar Animal y la Secretaría de Salud. La Secretaría de Salud ha entregado mascarillas para las personas expuestas al humo, mientras que la Unidad de Bienestar Animal trabaja en la atención de animales de compañía y fauna que pueda resultar afectada. También se desplegaron equipos de psicología para brindar atención a quienes necesiten apoyo, especialmente niños que puedan verse afectados emocionalmente por la presencia de las llamas. Muñoz señaló que, aunque se registraron lluvias en algunas zonas del Distri-

to Metropolitano, estas no alcanzaron Casitagua. Por eso, pidió no bajar la guardia mientras continúen las labores de control.

Piden denunciar quemas en Quito El Alcalde hizo un llamado a la ciudadanía para reportar inmediatamente cualquier fuego en zonas boscosas o espacios verdes. Pidió especial atención ante quemas de basura o las denominadas quemas controladas, debido al riesgo de que puedan convertirse en incendios forestales. Muñoz también informó que se han presentado varias denuncias relacionadas con los incendios forestales registrados en Quito. Según dijo, existe una persona procesada y otros casos se encuentran en análisis. El Alcalde pidió a la justicia avanzar con los procesos y determinar las responsabilidades correspondientes. También planteó que las sanciones, tanto civiles como penales, deben considerar la magnitud de los daños ocasionados. Muñoz cuestionó que una persona que, según su relato, reconoció haber provocado un incendio haya recibido una pena de seis meses. Aclaró que la decisión corresponde a jueces y juezas, pero sostuvo que las sanciones deben tener un efecto disuasivo. El Alcalde señaló que, con los incendios registrados en diferentes sectores, cerca de 1.300 hectáreas han sido afectadas en el Distrito Metropolitano de Quito. (EC)

15 GLOBAL

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

I

Trump anuncia una “Fuerza de la IA” y un “zar” para el sector

anunciado la puesta en marcha de esta “Fuerza de la Inteligencia Artificial”, cuyos detalles aún no se han hecho públicos. Asimismo, Trump ha confirmado que formalizará en breve el nombramiento de un nuevo “zar” gubernamental para el sector, vacante desde que David Sacks -designado en diciembre de 2024 como responsable de IA y criptomonedas de la Casa Blanca- concluyera su mandato como funcionario especial el pasado mes de marzo. “Estoy creando la Fuerza de Inteligencia Artificial, de forma muy similar a como hice con la Fuerza Espacial, que ha sido un éxito tremendo durante mi primer mandato. Con ese fin, anunciaré, en un futuro próximo, al ‘zar’ de la IA”, ha matizado. El anuncio coincide con la preparación de la próxima cumbre en Washington entre Trump y el presidente chino, Xi Jinping, en la que se prevé que la competencia por el liderazgo tecnológico global de la IA ocupe un lugar central. Precisamente la semana pasada, Sacks matizó en declaraciones a la cadena CBS que los recelos sobre la amenaza existencial de la IA son “exagerados” y defendió la necesidad de mantener el ritmo de desarrollo de esta tecnología bajo una cautela razonable. (EP)

El mandatario estadounidense anunció nuevas medidas para impulsar y coordinar el desarrollo de la inteligencia artificial en Estados Unidos.

ANULACION DONALD TRUMP anunció una nueva “Fuerza de la Inteligencia Artificial” y el nombramiento de un “zar” para el sector. (EP)

El presidente estadounidense ha comparado esta tecnología con otros acontecimientos históricos, como por ejemplo el desarrollo de

Internet, y lo ha calificado como “la próxima revolución industrial”. Asimismo, cree que incluso su impacto “será más grande”, llegando

incluso a indicar que la IA podría aglutinar el 25% del PIB de Washington. En este contexto, el mandatario republicano ha

POR HABERSE EXTRAVIADO QUEDAN ANULADOS LOS TITULOS DE ACCIONES Nos. 4587; 5948; 8074; 9487; 10994; 12537; 14133 DEL CONJUNTO CLINICO NACIONAL CONCLINA C.A. DE PROPIEDAD DE LA SRA. GUILLERMINA LUCRECIA MERCHAN SANCHEZ.

Delano Massey

CUANDO INFORMAR YA NO ES SUFICIENTE CON

Gabriela Vivanco

001-006-0969

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha anunciado este sábado la creación de una “Fuerza de la IA” y la designación de un “zar” en su administración para impulsar y coordinar el desarrollo de la inteligencia artificial (IA), respondiendo así a las advertencias en los últimos días por los principales líderes del sector ante el acelerado avance de esta tecnología. En una publicación en sus redes sociales, el inquilino de la Casa Blanca ha vuelto a desestimar las advertencias emitidas sobre el rápido desarrollo de la IA, la cual ha sido presentada como una amenaza para la existencia humana. De esta manera, Trump ha prometido fomentar su desarrollo en Estados Unidos y ha afirmado que el sistema judicial ya actúa como salvaguarda. “De ninguna manera obstaculizaremos ni frenaremos el crecimiento de esta increíble industria. Al contrario, la valoraremos, la apoyaremos y velaremos por su desarrollo. Sin embargo, también estaremos atentos a las malas prácticas, y podemos hacerlo fácilmente con nuestro sistema de justicia penal y civil ya existente”, ha declarado.

I

NORTE 16

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

PATRIMONIO. En el centro histórico se puede visitar la Basílica de La Merced, ubicada en el parque del mismo nombre. Fotografía de LA HORA

Cinco atractivos turísticos para descubrir Ibarra

Ibarra es una combinación de naturaleza, historia y cultura. Estos son cinco lugares que puede visitar en la capital imbabureña por sus fiestas de fundación. El 28 de septiembre de 2026, Ibarra celebra 420 años de fundación. Esta fecha cívica es una oportunidad para conocer sus atractivos culturales, naturales y patrimoniales, entre ellos la laguna de Yahuarcocha, el Mirador San Miguel Arcángel y su centro histórico. En Ibarra viven más de 217.000 personas, distribuidas en sus cinco parroquias

urbanas: San Francisco, El Sagrario, Alpachaca, Caranqui y Priorato; y siete rurales: Lita, La Carolina, Salinas, Ambuquí, La Esperanza, Angochagua y San Antonio de Ibarra. La ciudad se caracteriza por su clima templado y, durante los feriados, recibe hasta 8.000 visitantes en un solo día. En este artículo le contamos detalles de cinco atractivos

turísticos del cantón para que se decida a conocerlos o volver a visitarlos, porque, como dice la frase popular, a Ibarra siempre se vuelve.

Un recorrido por el centro histórico de Ibarra El centro histórico de Ibarra es uno de los espacios patrimoniales más representativos de la ciudad, con edificaciones que conservan elementos de la arquitectura colonial. Uno de los puntos principales es el parque Pedro Moncayo, alrededor del cual se encuentran el Centro Comercial y Cultural El Torreón, recientemente inaugurado, el Palacio Episcopal, la Catedral y el Palacio Municipal.

RUTA. El trayecto del tren dura 2 horas y 30 minutos entre Ibarra y Antonio Ante. Fotografía del Tren Tayta Imbabura

El Torreón cuenta con tiendas y restaurantes, además de espacios para diferentes actividades culturales. A pocos metros está el parque La Merced, donde se encuentra la estatua de Víctor Manuel Peñaherrera, uno de los personajes ilustres de la

ciudad. En los alrededores también están el Centro Cultural El Cuartel, la Casa de la Ibarreñidad, viviendas de arquitectura colonial y la Basílica Nuestra Señora de La Merced, cuya iglesia conserva un altar cubierto de pan de oro.

17 NORTE

TUNGURAHUA LUNES 21 SEPTIEMBRE/2026

I

Mientras camina y admira estos parques, el turista puede degustar los tradicionales helados de paila, que se encuentran desde $1,10.

ATRACTIVO. La estatua de San Miguel Arcángel tiene una altura de 13 metros sobre una base de 9 metros. Fotografía de La Hora.

Mirador San Miguel Arcángel en Ibarra El mirador San Miguel Arcángel está ubicado en la loma Alto de Reyes, en el barrio Priorato, en la parroquia del mismo nombre. Se puede llegar en transporte particular o en taxi, con una tarifa aproximada de entre $3 y $5 desde el centro de Ibarra. En junio de 2026 se inauguró la primera etapa de remodelación del sitio, que incorporó nuevos espacios para locales comerciales, un puente de vidrio colgante y una renovada estatua de 13 metros de altura de San Miguel Arcángel, patrono de la ciudad. El ingreso al mirador es gratuito. Desde este punto se pueden observar panorámicas de Ibarra, el volcán Imbabura, el volcán Cotacachi y la laguna de Yahuarcocha.

NATURALEZA. Yahuarcocha se ubica a seis kilómetros de distancia del casco urbano. Fotografía del Municipio de Ibarra.

Un viaje en el Tren Tayta Imbabura El Tren Tayta Imbabura es otra de las opciones para recorrer Ibarra y sus alrededores. El proyecto turístico es administrado por la empresa pública Innova EP y comenzó su funcionamiento oficial en abril de 2025. Durante sus primeros ocho meses de operación, transportó a 63.109 personas entre las estaciones Ibarra, San Antonio y Andrade Marín, a lo largo de 14 kilómetros de vía férrea. Actualmente cuenta con tres rutas. El tren diurno realiza recorridos de miércoles a domingo, a las 08:00, 11:00 y 14:00. El boleto cuesta $11,50 para adultos y $5,75 para niños y adultos mayores. El Expreso del Imbabura sale los viernes y sábados a las 20:00. La tarifa es de $15 para adultos y $7,50 para niños de 5 a 12 años y adultos mayores. También está disponible el Tren de las Leyendas sale los jueves a las 20:00 y tiene un costo de $7,50 para todo público. En estos recorridos se permite viajar con mascotas de razas pequeñas y medianas, que deben permanecer con ar-

nés durante todo el trayecto. Durante los viajes nocturnos hay presentaciones de cantantes en vivo, cóctel de bienvenida, hora loca y actividades culturales relacionadas con la historia de la provincia. Los boletos se pueden adquirir en la página web del Tren Tayta Imbabura o en la boletería de la estación Ibarra, que atiende de lunes a domingo, de 07:30 a 15:30.

Un paseo por Yahuarcocha en Ibarra La laguna de Yahuarcocha está ubicada en la parroquia urbana Priorato, a 2.200 metros sobre el nivel del mar y a unos seis kilómetros del centro de Ibarra. Yahuarcocha significa

‘lago de sangre’. Según la historia, en este lugar se produjo un enfrentamiento entre los incas y los caranquis. Los visitantes pueden llegar caminando, en transporte público o en vehículo particular. Según datos municipales, durante un solo día de feriado se ha registrado la llegada de hasta 8.000 personas. El ingreso es gratuito. En sus alrededores se puede hacer picnic, tomar fotografías y recorrer el perímetro de la laguna. También hay opciones como paseos en bote y restaurantes donde se puede degustar la tradicional trucha.

Senderismo hacia la laguna de Cubilche en Ibarra Los atractivos de Ibarra tam-

NATURALEZA. Para ingresar a la laguna de Cubilche es recomendable no llevar mascotas para evitar afectaciones en la flora y fauna. Fotografía de La Hora.

bién se extienden hacia sus parroquias rurales. Después de un recorrido de unos 30 minutos en automóvil se puede llegar a Angochagua y La Esperanza, desde donde existen dos rutas para ascender hasta la laguna de Cubilche. Una de las opciones tiene como punto de ingreso y salida la comunidad El Abra, en la parroquia La Esperanza. La otra comienza en el sector Pan de Azúcar, en la comunidad Zuleta, parroquia Angochagua.

Desde El Abra, el recorrido atraviesa un bosque de pinos y ofrece vistas panorámicas de Ibarra. Durante el ascenso también se puede observar la laguna de Yahuarcocha y, más adelante, el lago San Pablo, en Otavalo. Quienes ingresen por Pan de Azúcar podrán recorrer los páramos de Angochagua y, en días despejados, observar el nevado Cayambe y el cerro Cusín. El sendero atraviesa parches de bosque nativo y pajonales.

18

LUNES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2026 LA HORA TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS

CONSULTA LABORAL ¿Cuál es el papel que desempeña el Abogado en el patrocinio de las partes?

RESPUESTA

EN LA WEB derechoecuador.com Autor: Abg. Jonathan Eduardo López Poveda1 Introducción La potestad tributaria permite a la Administración determinar y recaudar obligaciones fiscales, pero su ejercicio no desplaza los derechos de quienes reciben una liquidación, una resolución o cualquier otro acto con efectos económicos. En Ecuador, el derecho a impugnar constituye una garantía de control frente a la actuación administrativa. La Constitución de la República, en sus artículos 75, 76, 82 y 173, reconoce respectivamente la tutela judicial efectiva, las garantías del debido proceso, la seguridad

jurídica y la posibilidad de impugnar los actos administrativos tanto en vía administrativa como ante los órganos de la Función Judicial (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008). El problema práctico surge porque no existe una única vía aplicable a toda controversia tributaria. La naturaleza del acto, la fecha de notificación, el mecanismo utilizado y el cumplimiento de los términos pueden definir si el reclamo será conocido de fondo o si quedará cerrado por una cuestión procesal. López Poveda y Gómez Suárez (2026) sostienen que la impugnación tributaria debe entenderse como

un sistema de control escalonado en el que intervienen la propia Administración, la jurisdicción contencioso tributaria y, de forma excepcional, la justicia constitucional. Esta lectura resulta especialmente útil para identificar qué mecanismo corresponde en cada momento y cuáles son los riesgos que pueden afectar la defensa del contribuyente. El acto tributario y el derecho a contradecirlo El acto administrativo tributario goza de presunción de legitimidad y produce los efectos que la ley le atribuye, pero esa presunción no lo vuelve irrevisable. El artículo 103, numerales 1, 2 y 3, del Código Tributario obliga a la Administración tributaria a ejercer sus potestades conforme al ordenamiento, expedir los actos determinativos debidamente

motivados y recibir y tramitar las peticiones o reclamos de los contribuyentes. A ello se suma el artículo 76, numeral 7, literal l), de la Constitución, que exige motivación en las resoluciones de los poderes públicos. Por tanto, la autoridad debe explicar los hechos, las normas aplicadas y la pertinencia de su aplicación al caso concreto (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008; Congreso Nacional del Ecuador, 2005). La defensa comienza, en términos prácticos, con la notificación. Los artículos 105 a 114 del Código Tributario regulan las formas y efectos de la notificación de los actos administrativos tributarios; en particular, el artículo 114 establece la regla aplicable cuando la notificación es recibida en día u hora inhábil. Desde la eficacia de esa notificación pueden activarse términos y

En los tribunales y juzgados no se admitirá escrito alguno que no esté firmado por un abogado incorporado al Foro, excepto en el caso de la tramitación de procesos relativos a garantías jurisdiccionales y las causas que conozcan las juezas y jueces de paz. Cuando un abogado se presente por primera vez en un proceso patrocinado a una de las partes, el actuario verificará que se le presente el original del carné de inscripción en la matrícula, debiendo incorporar al proceso una copia del mismo. En todos los procesos e instancias, para los escritos que se ingresen sin firma de abogado o en los escritos en los que se haya omitido la firma del abogado, el juez de la causa requerirá mediante providencia que en el término de cinco días se de cumplimiento a lo dispuesto en el segundo inciso del Art.327 del Código Orgánico de la Función Judicial, a fin de procurar el saneamiento procesal. Dado por Resolución de la Corte Constitucional No.3, publicada en Registro Oficial Suplemento 485 de 22 de abril del 2015. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

consecuencias que condicionan el acceso a las vías de impugnación. Por ello, una estrategia adecuada exige identificar con precisión qué acto fue notificado, qué autoridad lo emitió, cuál es el efecto que produce y qué mecanismo permite discutirlo (Congreso Nacional del Ecuador, 2005). Reclamo administrativo, queja y recurso extraordinario de revisión El reclamo administrativo constituye la vía ordinaria para controvertir determinados actos tributarios y permite que la

19 REVISTA JUDICIAL TUNGURAHUA LUNES 21/SEPIEMBRE/2026

propia Administración revise la decisión cuestionada. El artículo 115 del Código Tributario faculta a contribuyentes, responsables o terceros que se consideren afectados por un acto determinativo, verificación de una declaración, estimación de oficio o liquidación a presentar reclamo ante la autoridad de la que emane el acto dentro de veinte días, contados desde el día hábil siguiente al de la notificación respectiva (Congreso Nacional del Ecuador, 2005). Su eficacia depende, además, de una exposición clara de los hechos y de los fundamentos jurídicos y probatorios de la pretensión. La queja cumple una función distinta. El artículo 141 del Código Tributario permite presentarla ante el superior jerárquico cuando una reclamación o petición no ha sido atendida dentro de los plazos legales; el artículo 142 precisa que su presentación no suspende la competencia del funcionario cuestionado ni la tramitación del asunto (Congreso Nacional del Ecuador, 2005). Por ello, la queja no sustituye al reclamo ni constituye una instancia adicional para revisar el contenido material de una determinación: su finalidad se vincula con la falta de atención, el retardo o la inactividad administrativa. El recurso extraordinario de revisión opera en un escenario diferente. El artículo 143 del Código Tributario lo configura como una potestad facultativa extraordinaria para revisar actos administrativos firmes o resoluciones ejecutoriadas de naturaleza tributaria cuando concurra alguna de las causales taxativamente previstas; el artículo 144 regula su tramitación. Camacho Guamán (2026) advierte que este mecanismo no debe convertirse en una segunda instancia administrativa general, porque su utilización exige equilibrio entre la corrección de errores y la estabilidad de los actos firmes. En consecuencia, una petición de revisión debe identificar la causal concreta y justificar su aplicación al caso. El proceso contencioso tributario como control jurisdiccional Cuando la controversia se traslada a sede judicial, el proceso contencioso tributario activa un control independiente sobre la legalidad del acto, su motivación, los hechos y la prueba que sustentan la obligación discutida. El artículo 306, numeral 5, del Código Orgánico General de Procesos establece el término para presentar las acciones contencioso tributarias de impugnación o directas; el artículo 308 determina requisitos adicionales de la demanda en esta materia. Estas reglas obligan a articular técnicamente la pretensión, los antecedentes administrativos y la prueba desde el inicio del proceso (Asamblea Nacional del Ecuador, 2015). Uno de los puntos más sen-

I

sibles es el cómputo del término para demandar. El artículo 306, numeral 5, del Código Orgánico General de Procesos establece la regla temporal aplicable a las acciones contencioso tributarias de impugnación o directas. En la Sentencia 386-20-EP/24, la Corte Constitucional del Ecuador (2024a) examinó precisamente una interpretación aislada de esa disposición y advirtió que el cálculo del término no puede desconocer las demás reglas del ordenamiento que inciden en su cómputo. La enseñanza práctica es clara: la fecha de notificación debe conservarse y verificarse, y el término debe calcularse con base en todas las normas aplicables. La admisibilidad tampoco puede convertirse en una barrera desproporcionada. En la Sentencia 2886-19-EP/24, la Corte Constitucional del Ecuador (2024c) cuestionó el archivo de una causa sustentado en un defecto que no era materialmente insubsanable. El criterio no elimina los requisitos procesales ni obliga a admitir cualquier demanda; exige distinguir entre un incumplimiento que impide continuar válidamente el proceso y una deficiencia que puede corregirse sin afectar la igualdad, la contradicción o la seguridad jurídica. Motivación y prueba: dos garantías centrales La motivación conecta la etapa administrativa con la judicial. El artículo 76, numeral 7, literal l), de la Constitución dispone que las resoluciones de los poderes públicos deben enunciar las normas o principios jurídicos en que se fundan y explicar la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. En el ámbito tributario, el artículo 103, numeral 2, del Código Tributario exige que los actos determinativos de obligación tributaria sean debidamente motivados y expresen la documentación que los respalda (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008; Congreso Nacional del Ecuador, 2005). Cevallos Ortega y Mena Manzanillas (2023) destacan que la tutela judicial efectiva exige condiciones reales para obtener una respuesta fundada y útil. La prueba adquiere especial relevancia cuando la Administración construye una determinación a partir de indicios, movimientos financieros u otra información que requiere interpretación. La Corte Nacional de Justicia (2026), mediante el precedente obligatorio 02-2026, estableció que cuando se atribuye a valores bancarios la condición de ingresos o incrementos gravados, la Administración debe sostener esa afirmación con prueba suficiente. Este estándar impide tratar la presunción de legitimidad como una conclusión probato-

ria absoluta y reafirma que la legalidad del acto también depende de la calidad de su base fáctica. Tutela efectiva y límites del formalismo La tutela judicial efectiva no significa que toda pretensión deba prosperar, pero sí exige que las reglas de acceso, defensa y decisión se apliquen de manera razonable. En materia tributaria, una barrera procesal puede producir efectos especialmente intensos porque la discusión suele involucrar obligaciones económicas exigibles y actos dotados de ejecutoriedad. La jurisprudencia constitucional analizada en el estudio de base muestra que los problemas de términos, admisibilidad y competencia pueden impedir el conocimiento del fondo incluso antes de que exista debate probatorio. También debe diferenciarse la jurisdicción contencioso tributaria de las garantías constitucionales. El artículo 40, numeral 3, de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional exige, para la acción de protección, la inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz; mientras que su artículo 58, en concordancia con el artículo 94 de la Constitución, reserva la acción extraordinaria de protección para sentencias, autos definitivos o resoluciones con fuerza de sentencia en los que se alegue vulneración de derechos constitucionales o del debido proceso (Asamblea Nacional del Ecuador, 2009). La Corte Constitucional del Ecuador (2024b) ha insistido en preservar la especialidad de cada mecanismo, sin excluir el control constitucional cuando concurran sus presupuestos. En esta misma línea, los recursos procesales no son intercambiables. Aclaración, ampliación, revocatoria, casación y otros meca-

nismos cumplen funciones distintas y dependen de la naturaleza de la decisión y de la etapa procesal. Ruiz Castillo y Arrobo Rodríguez (2024) explican que una selección inadecuada del recurso puede afectar la estrategia de defensa y el acceso posterior a la vía correcta. Para el contribuyente y su patrocinio jurídico, la identificación precisa del mecanismo no es una formalidad secundaria, sino una decisión que puede determinar la continuidad de la controversia. Consideraciones prácticas para el contribuyente Una impugnación eficaz requiere actuar desde el primer momento. Debe conservarse la constancia de notificación, revisarse la competencia de la autoridad, identificar el acto que causa afectación, documentar los hechos, organizar la prueba y determinar con precisión el término disponible. La argumentación debe concentrarse en los puntos que realmente inciden en la legalidad del acto y evitar que el expediente se llene de alegaciones desconectadas de la pretensión. La defensa también debe prever qué información será necesaria si el conflicto avanza hacia la jurisdicción contencioso tributaria. La Administración, por su parte, fortalece la seguridad jurídica cuando sus decisiones presentan una estructura clara entre hechos, prueba, norma y conclusión. La calidad del expediente administrativo es decisiva porque posteriormente permitirá al tribunal reconstruir cómo se produjo el acto y verificar si existió motivación suficiente. Un expediente incompleto, una notificación poco trazable o una resolución que no responde los argumentos relevantes pueden convertir un problema administrativo en un litigio evitable y aumentar los costos para ambas partes.

Conclusiones La impugnación de los actos administrativos tributarios constituye una garantía esencial para equilibrar las potestades de determinación y recaudación con los derechos del contribuyente. Su efectividad no depende únicamente de que existan mecanismos formales, sino de que cada vía sea utilizada de manera oportuna, comprensible y coherente con su finalidad. El reclamo administrativo, la queja, el recurso extraordinario de revisión y el proceso contencioso tributario cumplen funciones distintas. Confundirlos puede provocar pérdida de oportunidades procesales, mientras que una identificación correcta permite construir una defensa ordenada desde la fase administrativa y preservar la posibilidad de control judicial. La motivación, la prueba, el cómputo correcto de términos y la proporcionalidad en la admisibilidad son elementos centrales de la tutela efectiva. El sistema tributario requiere decisiones exigibles, pero también vías reales para cuestionarlas. La seguridad jurídica se fortalece cuando la Administración fundamenta adecuadamente sus actos y cuando los órganos jurisdiccionales garantizan que las reglas procesales cumplan su función sin transformarse en barreras irrazonables para el acceso a una decisión de fondo. Ver las referencias bibliográficas completas en la página web Derecho Ecuador.com

1.Ingeniero en Contabilidad y Auditoría - CPA; Especialista en Tributación; Especialista en Mediación; Magíster en Administración de Empresas; Magíster en Gestión de Proyectos; Magíster en Gestión del Talento Humano; Especialista en Derecho Tributario, Societario y Laboral.

Dolo, negligencia La prueba en el proceso y error contencioso inexcusable administrativo Análisis de la carga de la prueba, los medios probatorios Conozca el principio de mínima intervención penal, y la importancia del expediente administrativo que limita el poder punitivo del Estado y para garantizar la tutela de derechos y el control concibe al Derecho Penal como último recurso de legalidad de las actuaciones de la Administración. cuando los mecanismos extrapenales resultan insuficientes.

Lee el artículo completo en derechoecuador.com

LUNES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2026

TUNGURAHUA

Da clic para estar siempre informado

Descubren nueva especie de gato Un grupo de investigadores ha descubierto en Bolivia una nueva especie de gato, la primera en más de un siglo: Leopardus tilcayo. Esta es una de las principales conclusiones del estudio publicado este jueves en ‘Current Biology’. La investigación se ha elaborado a partir de la integración de datos genómicos de baja y alta cobertura de 26 especímenes históricos y modernos del gato tigre en un amplio rango de muestreo geográfico. EUROPA PRESS