VIERNES 21 DE AGOSTO DE 2026
TUNGURAHUA
¡Gracias, Macará!
Entre aplausos y cánticos, los hinchas de Macará despidieron a los jugadores del equipo, que la noche de ayer quedaron descalificados de la Copa Sudamericana tras empatar 0-0 frente a Santos. Este equipo hizo historia en este torneo internacional. (Foto: Club Macará) Página 7 POLÍTICA
Apoyo al correísmo confronta al movimiento indígena
Página 9 JUSTICIA
Jueces cuidan su rostro con avatares Página 10
PAÍS
Los cuerpos de siete víctimas fueron rescatados en Kenia Página 8
ECONOMÍA
Nueva canasta básica: así se calculan los costos
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12 universidades extranjeras llegan a Ambato para ofertar opciones de estudios La Expo Estudios en el Exterior organizada por la Municipalidad de Ambato se realizará el próximo sábado 29 de agosto. La primera edición de la Expo Estudios en el Exterior se desarrollará en Ambato como un espacio para que jóvenes y profesionales conozcan opciones de formación en el extranjero. El evento contará con la participación de 12 universidades de distintos países del mundo, cuyos representantes brindarán orientación académica y vocacional.
Detalles
Marlo Brito, director de Cooperación Internacional de la Municipalidad de Ambato, explicó que la feria busca ampliar las alternativas de acceso a estudios de pregrado y posgrado. Las instituciones participantes vendrán de países como: Australia, Rusia, Corea, Francia, Canadá, Estados Unidos y Gran Bretaña. “Lo que está haciendo la Municipalidad es abriendo el abanico para que los cupos de acceso a la universidad se amplifiquen”, señaló Brito. Asimismo, destacó que algunas de las instituciones participantes manejan costos que pueden ser comparables con los de universidades
EL DATO Al momento alrededor de 700 personas ya ingresaron sus datos para participar en la Expo. privadas del país. La Expo Estudios está dirigida principalmente a estudiantes que terminaron el colegio y buscan continuar su formación profesional fuera del país, aunque también contempla alternativas para quienes desean realizar estudios superiores. El Director de Cooperación Internacional dijo que los asistentes podrán acceder a tutorías especializadas directamente con representantes de las universidades participantes. Uno de los principales atractivos será también la posibilidad de acceder a becas y bonos.
Expo La Expo Estudios en el Exterior se desarrollará el próximo sábado 29 de agosto en las instalaciones del edificio sur de la Municipalidad
ESTUDIOS. Universidades de Estados Unidos, Gran Bretaña, Corea, entre otros países serán parte de la Expo.
desde las 09:30 hasta las 18:00. La entrada será gratuita, aunque los interesados deberán registrarse previamente a través del siguiente enlace web. En caso de presentarse dificultades, también podrán hacerlo el día del evento antes de in-
gresar. “Hay una grandísima oportunidad, queremos exponer vivamente, invitar a la comunidad ambateña, a los padres de familia, a los jóvenes estudiantes que hayan terminado ya el colegio y que quisieran seguir la universidad en el extran-
Cine al aire libre este viernes en Santa Rosa
EVENTO. La película que se presentará será apta para toda la familia. (Foto archivo)
Una noche de cine se vivirá en Santa Rosa, parroquia de Ambato, este viernes 21 de agosto. El evento gratuito para toda la ciudadanía se realizará en el coliseo desde las 19:00. Los asistentes podrán disfrutar del filme ‘Memorias del 49’ que trata sobre el terremoto del 5 de agosto de 1949, una tragedia que estremeció a Ambato y sus alrededores.
Cinco años le tomó a Marcela Camacho, cineasta, para cristalizar la película, tres de los cuales se pasó investigando los acontecimientos que se dieron en el momento y luego del terremoto. El filme que dura alrededor de 40 minutos tiene el objetivo de demostrar cómo los ambateños lograron salir adelante después de la desgracia, principalmente a la organización que ellos
jero”, manifestó Brito. De igual manera, indicó que esta será la primera ocasión en que una feria de estas características se realiza de manera gratuita en la ciudad con representantes de instituciones extranjeras ofreciendo información y orientación. (RMC) mismos tuvieron, porque la ayuda, tanto gubernamental como internacional, no llegó a todos los damnificados. Esta actividad forma parte de las festividades en honor al onomástico 345 de Santa Rosa de Lima, primera persona nacida en América en ser canonizada por la Iglesia Católica en 1671. Los eventos se desarrollarán hasta el próximo 30 de agosto, aún faltan por desarrollarse algunos como: la competencia atlética Chaski 10K, la Expoferia Santa Rosa 2026 y el Desfile Intercultural de la Alegoría Santarroseña. (RMC)
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Informales, basura y delincuencia preocupan en el Mayorista de Ambato Los comerciantes aseguran que llevan años enfrentando estos problemas y que los gerentes de la Empresa Pública no conocen su realidad. Comerciantes y compradores que acuden al Mercado Mayorista de Ambato calificaron al centro de expendio como desordenado, inseguro y sucio. Basta con recorrer las instalaciones en cualquier día de feria para observar que los parqueaderos y alrededores de las naves de comercialización están llenos de vendedores informales. Tampoco es difícil ver basura en cada esquina, paredes y pisos manchados o el terrible olor a orina, grupos de perros que buscan alimentos y vehículos estacionados en cualquier sitio.
Quejas Inés Gaibor, presidenta de la Nave de Cebolla del Mayorista, dijo que durante la madrugada que inicia la feria los delincuentes hacen de las suyas aprovechando el menor descuido. “Se llevan los sacos de productos, los celulares de los
SITUACIÓN. El comercio informal abunda dentro del Mayorista.
clientes, el dinero y cualquier cosa, pero aquí nadie hace nada, nadie controla nada”, aseguró. De igual manera, indicó que en varias ocasiones se solicitó la implementación de guardias de seguridad y la instalación de más cámaras, pero que ninguna de las sugerencias fue tomada en cuenta. Targelia Jarrín, presidenta de la Nave de Papas, contó que el desorden se genera cuando los vendedores informales llenan la mayoría de los espacios que son destinados para la circulación vehicular. A pesar de que existe un
EL DATO El Mercado Mayorista de Ambato es el más grande del país. espacio definido para ellos en la parte superior del centro de expendio, el cual lleva años abandonado. La mujer cuestionó que los gerentes de la Empresa Pública Municipal Mercado Mayorista de Ambato en los últimos años no conocen sus necesidades y tampoco se han preocupado en establecer so-
luciones definitivas para todas estas problemáticas. “Ponen autoridades al gusto de ellos, sería bueno que se haga una votación y se ponga a personal de carrera que llevan años trabajando aquí y saben cómo se mueve el mercado”, aseguró. Sandra Chamorro, madre de familia y compradora, se quejó por el olor a orina que siempre hay en las gradas que unen las naves, asimismo, por la basura que queda en el exterior después de cada domingo y lunes de feria. “Huele a pescado a pollo a todo, es una pésima imagen
En Tungurahua se impulsa la entrega de ayudas ortopédicas
AYUDA. Desde el Patronato Provincial se entregan ayudas ortopédicas.
El Patronato Provincial de Tungurahua ayer entregó ayudas técnias en diferentes sectores de la provincia. Para acceder a los aparatos ortopédicos, los usuarios deben iniciar el proceso en el área de Trabajo Social de la entidad, donde se lleva a cabo una evaluación individual de cada caso. Las personas interesadas deberán presentar la si-
guiente documentación: Copia de la cédula de identidad de la persona que requiere la ayuda y de un familiar o representante. Se recomienda presentar ambas copias en una sola hoja. Certificado médico actualizado. Receta, pedido o proforma actualizada del aparato ortopédico requerido. Planilla actualizada de
que se lleva la gente que viene de otras provincias a este Mercado”, indicó.
Mayorista Para contrastar esta información y consultar si existe algún plan de intervención en el Mayorista, LA HORA TUNGURAHUA intentó establecer una entrevista con el gerente subrogante de la entidad, quien aseguró que no puede dar entrevistas, ya que apenas va una semana en el cargo y que se espera que el nuevo funcionario titular sea nombrado la próxima semana. (RMC) agua o luz. Una vez presentada la documentación, se levanta una ficha socioeconómica mediante una entrevista con el usuario. Posteriormente, se realiza una visita domiciliaria para conocer de manera directa las condiciones, las necesidades de la persona y su entorno familiar. Con esta información se elabora el informe social, que posteriormente es analizado para determinar la pertinencia de la ayuda técnica correspondiente. (DLH)
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
XAVIER OQUENDO TRONCOSO
Federico: 90 años
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ace ya algunos años, un grupo de amigos poetas españoles me llevó hasta la quebrada de Víznar, donde se supone que habían dejado los restos de Federico García Lorca, en una suerte de fosa común natural. Sin embargo, nunca se ha comprobado nada de aquello y el misterio continúa. También tuve la suerte de ir a leer en el pueblo donde nació el poeta. Se llama Fuente Vaqueros y lo recuerdo como un lugar lleno de un silencio festivo, si es que puede existir aquello. La gente vive alrededor de una cantidad de olivos, en donde uno podría pensar que la memoria de Federico se llenó de ese color para formar grandes momentos para la poesía contemporánea. En otra ocasión también estuve en la huerta de San Vicente, donde está la pequeña casa-museo de su familia en la que vivió algunos años y escribió algunos de sus célebres libros. Me gusta mucho pensar en Lorca corriendo, dibujando y tocando el piano; me gusta pensar que su camino era como una junta de cascabeles que todo el tiempo iban creando, sonando, despertando, conmoviendo y asombrando. En otro tiempo tuve también la suerte de alojarme en la famosa Residencia de Estudiantes de Madrid durante algunas semanas, cuando recibí la beca de edición de libros de la Fundación Carolina. Hace ya algunos años, estuve en Nueva York con el gran poeta Luis García Montero, que me llevó a recorrer algunos de los rincones que debieron conmover a Federico García Lorca. La manera de contar de Luis fue maravillosa para entender al poeta en esa otra dimensión, en ese cambio brusco de espacio en donde aprendió y decidió, de otra manera, la cantidad de maravillas que siempre quiso decir. También recuerdo la visita a Quito del famoso crítico francés Claude Couffon, quien escribió el libro ‘El crimen fue en Granada’ y tuvo la valentía de visitar Granada en plena dictadura franquista, cuando decir «Lorca» era decir una mala palabra. Hace muchos años aprendí algunos poemas de Federico de memoria y cada vez he ido amándolo aún más. El poeta que renovó la música y el ritmo, que se atrevió a escribir sobre los temas tabú y que llenó de extrañas y diversas metáforas nuestro pensamiento, nuestra forma de entender lo musical en las palabras, en los conceptos, en los significados renovados.
WELLINGTON TOAPANTA wtoyos@gmail.com
Liderazgo mitiga desastre
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el terremoto en el centrooccidente colombiano surgieron administradores políticos con liderazgo, como la Gobernadora del Departamento del Chocó, Nubia Carolina Córdoba, que ha mitigado efectos con capaci-
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.414
Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
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OPINIÓN 04
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EDITORIAL
EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com
Pasajes y justicia indígena
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l anuncio de la Unión de Organizaciones Indígenas y Campesinas de Cotacachi (Unorcac) abre nuevamente el debate sobre la capacidad que tienen las agrupaciones indígenas de imponerse a las disposiciones de las autoridades nacionales o locales elegidas por votación y de las instituciones de control. La Unorcac prohibió el incremento de pasajes interprovinciales e intercantonales en ese cantón de Imbabura que fue dispuesto por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT). La razón detrás de la medida fue el alto costo de la vida. Esa resolución está vigente para esa agrupación protagonista del paro de octubre del 2025, de más de un mes y que dejó pérdidas millonarias. Pero hay una amenaza de por medio. Los choferes de las tres cooperativas que operan en ese
dad organizativa y de atención a la población. En general, existe valoración positiva interna y externa a la reacción gubernamental de todos sus niveles, expresados en múltiples apoyos materiales y financieros, acogidos por Córdoba con planificaciones específicas, con control anticorrupción. Que así sea, para evitar similitudes con el desastre ecuatoriano de Pedernales del que brotaron nuevos ricos, varios de ellos ya penalizados.
cantón podrían ser objeto de sanciones luego de procedimientos de la justicia indígena si no cumplen con lo que ha dispuesto la Unorcac. El país vive un nuevo episodio relacionado con la herencia de la Constitución de Montecristi. El concepto de plurinacionalidad lleva a que ciertos ecuatorianos consideren que el país puede dividirse en varias naciones, con sus propias reglas. Crear movimientos autonómicos o separatistas, con la excusa de defender derechos, atenta contra el futuro del Ecuador, que es un solo Estado, una sola nación. No obstante, esta radical decisión de la Unorcac también debe entenderse como síntoma de las heridas que no han sanado en esa provincia luego del paro. Las partes, en algún momento, deben acercarse y sanar el pasado.
Chocó, descrito como rincón aislado de Colombia, pobre, de mayor población afrocolombiana, inseguro por disputas cocaleras y mineras de disidentes de las FARC, ELN y las AUC, hoy se proyecta para inversiones en sus 46,530 kilómetros cuadrados con hermosas playas en más de 1.000 kilómetros de riberas del Pacífico y parte del Caribe, como en su enorme selva, en producción pecuaria, en explotación de oro, plata, caliza, molibdeno, cobre; en
Condoto, capital mundial del platino. Pese a su enorme riqueza natural, Chocó solo aporta el 0,53 % al PIB nacional, tiene el 79,7% de su población con necesidades básicas insatisfechas, conexión vial básica entre sus 30 municipios. El Departamento ha sido opacado por la administración petrista, porque la gobernadora no reflejaba sus intereses. Córdoba, afrocolombiana, abogada, políglota, liberal, con
En busca de impunidad
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illones de muertos de la Segunda Guerra Mundial hicieron meditar a los pueblos del mundo y crearon Naciones Unidas y la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para resolver problemas entre países y evitar conflictos, proveyendo justicia a las partes, esta ayuda evitó que se produzcan acciones bélicas. Nadiepuedenegarquelos“señores del tráfico de estupefacientes” son criminales de lesa humanidad, sin embargo, no se justifica que se los “elimine” sin juicio justo, como parecen indicar las intenciones del secretario de guerra de EE.UU., Pete Hegseth, quien pidió a los países latinoamericanos salir del sistema de protección de la Corte Penal Internacional que sería un acto de alto riesgo. La CPI creada en 1998 por el Estatuto de Roma, inició con magistrados prominentes y eruditos en protección de derechos, quienes han actuado en varias ocasiones condenando a dirigentes de distintos países y evitando la impunidad de estos crueles individuos que aparecen en la historia de los pueblos y que se burlan y desprecian la democracia. La petición del secretario de Guerra, dada su personalidad no sorprende, pero sí extraña, ya que si esto llega a ocurrir eliminaremos el sistema de protección de los derechos que amparan a todo humano y que permiten absolver o condenar, mediante juicio justo sin inclinar la balanza, como lamentablemente ocurre en muchos países, incluido el nuestro. Los latinoamericanos estamos viviendo tiempos de alto riesgo con el avance del crimen organizado con alto flujo de armas y recursos, pero esto no implica que rompamos las reglas de equilibrio a las que llegamos después de siglos de barbarie, si bien el sistema permitió el crecimiento de la corrupción en todo orden, sin duda alguna no justifica volver a los tiempos de Torquemada. Mercenarios al mando Erik Prince dueño de Blackwater, están listos para la acción, como lo hicieron antes, es crítico actuar sin meditar y sin la protección del sistema internacional de justicia que se sustenta en la honestidad, conocimiento en imparcialidad de los jueces lo que es garantía para preservar derechos ganados con sangre y lágrimas.
loables hojas de vida y académica, emergió del terremoto para mitigar el desastre con liderazgo firme y convicción; se ha constituido en luz en la opacidad chocoana. La destacan como ejemplo de funcionario público, no como en Ecuador, donde unos solo se visibilizan nacionalmente por causas penales, como los alcaldes de Guayaquil, Esmeraldas, Machala; otros quieren ser candidatos para trabar tipos legales. Allá, a Córdoba la pronostican inquilina del Palacio de Nariño.
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Una empresa comunitaria de Yatzaputzan embotella agua del páramo con Urcuyaku La comunidad convierte el agua de sus páramos en una fuente de desarrollo económico mediante la empresa comunitaria Urcuyaku. En la comunidad de Yatzaputzan, parroquia Pilahuín, el agua proveniente de los páramos se transforma en una oportunidad de desarrollo económico y productivo para las familias de la localidad. A través de la empresa comunitaria ‘Urcuyaku, Agua de Páramo’, la comunidad impulsa la producción y comercialización de agua embotellada, con el acompañamiento técnico del Gobierno Provincial de Tungurahua, con del Plan de Manejo de Páramos.
Labor Urcuyaku cuenta con una metodología establecida para el proceso de producción, maquinaria y equipos de primer nivel, así como con condiciones adecuadas que permiten desarrollar cada etapa de manera técni-
EL DATO La iniciativa recibe capacitación y asistencia técnica para fortalecer su producción, costos y comercialización. ca, organizada y bajo estrictos parámetros de higiene. El proceso comienza con el aprovechamiento responsable del recurso hídrico proveniente de los páramos de Yatzaputzan y continúa con las diferentes etapas de tratamiento, control y envasado para garantizar un producto apto para el consumo humano.
Capacitación para fortalecer la gestión empresarial Como parte del proceso de fortalecimiento de esta ini-
LABOR. En la empresa cumplen con todos los parámetros para embotellar el agua.
ciativa comunitaria, actualmente se desarrollan capacitaciones técnicas dirigidas a sus integrantes, con énfasis en la elaboración de costos de producción y en el diseño de estrategias de comercialización del agua embotellada. Estas acciones tienen como propósito mejorar la gestión empresarial de Urcuyaku, brindando a la organización herramientas
que le permitan conocer con mayor precisión sus costos, establecer precios adecuados y fortalecer sus estrategias comerciales para acceder a nuevos mercados. El acompañamiento técnico del Plan de Manejo de Páramos está orientado a potenciar las capacidades de los actores comunitarios y contribuir a un modelo de producción sostenible, en el
que la conservación de los ecosistemas de páramo esté estrechamente vinculada con el desarrollo económico local. El agua de las vertientes del Carihuairazo es uno de los principales atributos de Urcuyaku, ya que este recurso natural garantiza la pureza del producto y apoya la conservación del ecosistema. (DLH)
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En Ambato ‘Glorias de Antaño 2026’ reunirá a exalumnos de bandas de gala Exalumnos de 11 colegios serán parte del primer encuentro de Bandas de Gala ‘Glorias de Antaño 2026’. El sonido de tambores, timbales, flautines y liras volverá a sonar con fuerza en Ambato con el evento ‘Glorias de Antaño 2026’, un encuentro de bandas de gala de exalumnos que busca reavivar la memoria, la tradición y el orgullo estudiantil de diversas instituciones educativas de la región. Más que una presentación musical, la jornada rendirá homenaje a la disciplina, el compañerismo y la identidad que marcaron la vida estu-
diantil de miles de ambateños. Para esta primera edición 2026, Ambato recibirá a delegaciones de egresados provenientes de Tungurahua y otras provincias. Participarán las bandas de gala de los egresados de los colegios: Bolívar, Rumiñahui, Luis A. Martínez – Istelam, Luis A. Martínez Agropecuario – Italam, Hispano América, Atahualpa, Ambato, Mariano Benítez de Pelileo, Jorge Álvarez de Píllaro, Be-
EMOTIVIDAD. Los exalumnos de diferentes colegios de la región se reunirán en el encuentro ‘Glorias de Antaño 2026’.
nito Juárez de Quito y Bastogid Ambato – Grupo de Bastoneras Independientes El encuentro se realizará
Ambato se alista para un domingo de vuelo de cometas
DIVERSIÓN. El Monumento a la Primera Imprenta será el lugar donde vuelen las cometas el domingo 23 de agosto.
Agosto continúa marcando la diferencia en el marco de la conmemoración del Mes de la Juventud. Dentro de esta variada oferta de actividades gratuitas, este domingo 23 de agosto se llevará a cabo el evento ‘Entre Hilos y Cometas’ que será el
cierre de los cursos vacacionales del Municipio de Ambato. Para el deleite de todos los asistentes también habrá un espacio para la de rumbaterapia y finalmente el programa concluirá con el vuelo de cometas.
este sábado 22 de agosto en el estadio Neptalí Barona, ubicado en la avenida Bolivariana desde las 14:00 como
parte de las actividades planificadas por Municipio de Ambato en torno al Mes de la Juventud. (NVP)
El evento tendrá lugar en el icónico Monumento a la Primera Imprenta, en Pinllo, a partir de las 10:00. La jornada está pensada para reunir a niños, adolescentes, jóvenes y sus familias para la activación física. Así también se busca aprovechar los vientos de agosto, promoviendo el rescate de juegos tradicionales como la elaboración y el vuelo de cometas, una prác-
tica que fortalece la convivencia intergeneracional y la creatividad de la niñez y juventud ambateña. Durante la mañana del domingo, los participantes de las distintas disciplinas de los vacacionales tendrán la oportunidad de exhibir sus logros, compartir aprendizajes y celebrar junto a la ciudadanía el impacto positivo de estas iniciativas públicas de educación no formal. (NVP)
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Se termina el sueño: Macará es eliminado de la Sudamericana El ‘Ídolo’ ambateño no pasó del empate e igualó (0 -0) ante Santos en el estadio Bellavista, resultado con el que quedó eliminado de la Sudamericana. Macará pasó de la euforia a la decepción. La previa del encuentro ante el Santos de Brasil por el partido de vuelta de la Copa Conmebol Sudamericana, estuvo marcada por la alegría y positivismo de los más de 13 mil hinchas que acudieron al estadio Indoamérica Bellavista para apoyar al club de sus amores y reventar el marcador para clasificar a los cuartos de final del campeonato continental. Sin embargo, cuando arrancó el partido el ‘Ídolo’ celeste no encontró las herramientas para hacerle daño al cuadro brasileño, no pasó del 0 a 0.
Primera etapa Desde los primeros minutos el equipo ambateño salió a buscar el arco rival defendido por el arquero Brazão, pero a pesar del ímpetu inicial poco a poco el plantel no encontró los espacios para dañar al rival y cayó en pelotazos sin sentido en los primeros 25 minutos. Tras el minuto de hidratación el entrenador uruguayo Guillermo Sanguinetti pi-
EL DATO El próximo partido de Macará será el lunes 24 de agosto ante el Libertad en Loja en el estadio Reina del Cisne. dió más dinamismo y movilidad a sus jugadores. Producto de esto, Mateo Viera y Agustín Campana cambiaron de posiciones para confundir al cuadro brasileño. Al minuto 45 tras una jugada asociada entre Campana y Jordan Mohor, la pelota que cruzaba el área no pudo ser empujada por el goleador Franco Posse. Con el 0 a 0 en el marcador ambos equipos se fueron al descanso.
Segunda parte Para el segundo tiempo el cuadro celeste salió con otra actitud y predisposición en el campo de juego, es por eso que el uruguayo Posse tras una corrida desde la mitad de la cancha remató dentro del área y el arquero visitan-
ACCIÓN. Macará empató con el Santos en Ambato.
te pudo sostener el balón. Tras 15 minutos sin marcar el primer tanto, Sanguinetti ordenó la variante de José Klinger por el jugador pillareño Viera para buscar más media distancia y velocidad. Esto hizo que exista más sensación de peligro en el área visitante que tuvo en William Arao a su mejor defensor, quien fue imposible de superar en los balones aéreos. Después, ingresaron Martín Tello y Luca Ferro, pero tuvieron pocos minutos para cambiar la cara al partido.
Los minutos finales fueron dramáticos y con el empuje de su afición los ambateños intentaron marcar el tan anhelado gol que les permita al menos llegar a los penales, ya que en la ida Macará cayó 2 a 1 en Vila Belmira, pero el mismo nunca llegó y el cuadro celeste firmó su eliminación con un empate 0 a 0.
Reacciones El entrenador uruguayo, Guillermo Sanguinetti, en rueda de prensa destacó la entrega de sus jugadores y lamentó que no hayan podi-
do ganar el partido como sí lo han hecho en los partidos de la LigaPro de la segunda etapa. “Intentamos jugar de un lado a otro y desbordar por los costados, pero nos topamos con gente muy alta en el medio. El equipo propuso, pero no se dio el resultado. Con poco presupuesto hemos hecho una gran Copa Sudamericana y es histórico. Sólo a nivel internacional nos costó ganar, porque en la segunda etapa de LigaPro después del Mundial, sí hemos podido lograrlo”, explicó Sanguinetti. (JR)
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LABOR. Operaciones de rescate en Kenia, donde fallecieron Michele Sensi-Contugi y su esposa. (Foto: Cruz Roja de Kenia)
Tras muerte de SensiContugi hay un director de Inteligencia encargado Michele Sensi-Contugi falleció con su esposa en un accidente aéreo. Los cuerpos serán sometidos a exámenes forenses. Luis Ávila es el delegado para el cargo en Inteligencia, tras lo ocurrido. Michele Sensi-Contugi, director del Centro Nacional de Inteligencia, y su esposa, Stephany Hollihan, fueron los dos ecuatorianos entre las siete personas que fallecieron en un accidente aéreo en Kenia, África. Tras la muerte del funcionario, el Gobierno decretó tres días de duelo nacional y se brindará protección de seguridad a los hijos del funcionario. Las autoridades de Kenia informaron, el 20 de agosto de 2026, que ya fueron recuperados los siete cuerpos tras el siniestro de helicóptero registrado en el monte Ololokwe. Los cuerpos serán llevados a la morgue Lee’s, en Nairobi, donde este 21 de agosto de 2026 se les realizarán los exámenes forenses. Citizen TV de Kenia informó que los equipos de rescate recuperaron “los restos calcinados” de las víctimas. Añadieron que rescataron pocos restos entre los escombros tras el accidente, se-
gún los reportes de ese canal.
Cruz Roja tuvo un papel clave El accidente aéreo ocurrió cuando siete personas viajaban en un Eurocopter EC130 B4, con matrícula 5Y-GYM, desde Soyian, en Laikipia, hacia la Reserva Natural de Loisaba. La Cruz Roja de Kenia inició muy temprano las tareas de rescate de los tres cuerpos que el 19 de agosto aún no habían sido localizados. Las autoridades de emergencia y policías, junto con los miembros de la reserva natural, recuperaron los restos. El comandante de la Policía del condado de Samburu, David Nkoroi, dijo que localizaron los cuerpos en la zona, “aunque estaban irreconocibles”. Los restos serán llevados a Nairobi, capital de Kenia para “análisis más exhaustivos”. El comandante Nkoroi
indicó que en el lugar del incidente se encuentran los investigadores del accidente aéreo, para que puedan continuar con las indagaciones. Las víctimas del percance ya han sido identificadas, de acuerdo con el reporte de Citizen TV Kenia. Las siete personas que fallecieron son: John Outram, piloto de Kenia y director de African Heli Adventures; Michele Sensi-Contugi, director de Inteligencia de Ecuador; su esposa, Stephany Hollihan; José Suárez, presidente y gerente general de las estaciones de Telemundo en Florida (EE.UU.); Roger Duarte, empresario del sector alimentario en Miami (EE.UU.); Henry Parra, ejecutivo de software de aviación; y Adam Hlavaty, cofundador de Mrkt Group.
Repatriación de los cuerpos El canal también reportó que una vez que concluyan los análisis forenses y de
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identificación por ADN se realizarán los procesos para repatriar los restos a los respectivos países. En Ecuador se prepara un funeral de Estado por el fallecimiento de Sensi-Contugi. A través del decreto ejecutivo 476, el presidente de la República, Daniel Noboa, dispuso que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, de Defensa y del Interior, en el ámbito de sus competencias, coordinen con los familiares del exdirector de Inteligencia para la organización de las exequias. Esa disposición se da bajo el marco de conformidad con lo previsto en el Reglamento Ceremonial Público. La Cancillería informó que activó las gestiones correspondientes a través de la Embajada de Ecuador en Sudáfrica, en coordinación con las autoridades locales y las representaciones diplomáticas de países amigos, ya que el país no cuenta con misión diplomática residente en Kenia. Nuevo director de Inteligencia El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Inteligencia y produce inteligencia estratégica para alertar y asesorar de manera oportuna en las decisiones al más alto nivel, para contribuir a la Seguridad Integral del Estado. Con el decreto 477, Noboa agradeció a Michele Sen-
si-Contugi “por los valiosos servicios que prestó al país” y designó a Luis Ávila como director general encargado del Centro Nacional de Inteligencia. Según el perfil de LinkedIn, Ávila nació en Guayaquil y en 2009 ingresó a la Municipalidad de Guayaquil como delegado Municipal y jefe de Operativos Municipales de la Dirección de Justicia y Vigilancia, luego en la Dirección encargada del control y seguridad de comercios y construcciones formales e informales manteniendo el orden en la vía pública. El director de Inteligencia (e) ha realizado cursos de formación, fue parte del COE Cantonal y es pastor evangélico. Cursó la licenciatura en Seguridad Ciudadana y Ciencias Sociales en la Universidad Espíritu Santo (UEES), cuenta con una maestría en Criminalística y Ciencias Forenses por la UEES y es maestrante en Administración Pública y Estudiante de la Carrera de Derecho. Luis Ávila, director encargado de Inteligencia, tiene trayectoria en lo público Según las declaraciones patrimoniales juradas de la Contraloría, Luis Ávila se desempeñó en 2015 como supervisor zonal en el GAD Municipal de Guayaquil, en 2016 ocupó el cargo de jefe de delegados hasta 2019 se mantuvo en ese cargo y para 2020 se desempeñó en la Municipalidad de Guayaquil como jefe de delegados y en 2022 como jefe de delegados municipales, esto se dio bajo la administración del Municipio del puerto principal cuando Cinthya Viteri era alcaldesa. En 2023, según lo ha reportado la Contraloría, Ávila ocupó el cargo de jefe de delegados en el Municipio de Guayaquil. En ese mismo año también pasó por la Secretaría técnica del Comité de prevención de asentamientos humanos irregulares, en 2024 fue coordinador de despacho del CIES y asesor 2, en 2026 se encontraba como subdirector general del CNI. (PSR)
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Pachakutik con posturas divididas por candidatura de Luisa González El respaldo de Pachakutik a la candidatura de Luisa González para la Prefectura de Manabí ha generado posturas divididas dentro del movimiento indígena. ¿Se podrá evitar que la correísta llegue a las elecciones del 29 de noviembre de 2026? Luisa González, secretaria de Asuntos Internacionales de la Revolución Ciudadana (RC), no goza del agrado de todo el movimiento político Pachakutik (PK). Algunos representantes indígenas cuestionan la unidad electoral entre PK de Manabí y el correísmo. Esperaban que se presentara algún recurso para frenar esa candidatura, pero la fecha para presentar objeciones culminó el 20 de agosto de 2026. Sin embargo, el listado oficial de candidaturas inscritas se conocerá el 9 de noviembre de 2026. ¿Deslealtad con las bases indígenas? Yaku Pérez, abogado y candidato para la Alcaldía de Cuenca por la alianza Unidos por el Agua, aclara que no es parte de PK, pero sí del movimiento indígena y recuerda la situación que hubo en el periodo del expresidente Rafael Correa. Cuestiona la unión de PK y González: “Es absolutamente incoherente. Un movimiento político que nos despojó de territorios ancestrales, de la educación intercultural bilingüe y de la justicia indígena, que entregó miles de hectáreas a mineras y petroleras, fue el gobierno que criminalizó, que nos detuvo arbitrariamente y nos fustigó. Hoy estar juntos en una inscripción y luego en una campaña electoral sería una deslealtad con las bases”. Espera que dentro de PK haya un debate sobre el caso de González, pues las objeciones a las candidaturas se hacen ante el Consejo Nacional Electoral (CNE). En la alianza que auspicia a Pérez en Cuenca están: · Somos Agua · Unidad Popular (UP) · Futuro 20 · Izquierda Democrática
POSTULANTE. La excandidata presidencial del correísmo, Luisa González, busca ser la próxima prefecta de Manabí con el apoyo de Pachakutik. (Foto: Meta de González).
UP es la misma organización política que en Pichincha creó una alianza con el Partido Socialista Ecuatoriano y Todos e inscribió la candidatura de figuras correístas como Pabel Muñoz para la Alcaldía de Quito. “Sí, para hacer la alianza nosotros habíamos acordado líneas rojas: el correísmo, el noboísmo y la derecha recalcitrante del país, porque no estamos de acuerdo con la política y las incoherencias que tienen estos sectores. Habíamos propuesto la construcción de la tercera vía”, recuerda. Por eso cuestiona el acercamiento de UP con la RC: “Nos llamó profundamente la atención esa alianza en Quito, compañeros que antaño estuvimos en la lucha y que hoy estén apoyando a un candidato que no representa los intereses de los educadores, de los sindicatos, de los estudiantes, de los ecologistas, es otra incoherencia que nos salpica, después de que ya habíamos presentado la
alianza en el CNE”. Pérez incluso ve un riesgo de división: “No me quedo inmune. Nos afecta indudablemente. Correa dividió a muchos sectores. Siempre lo ha hecho, dividirá y confundirá a los electores”. ¿Se puede evitar la participación de González? Salvador Quishpe, exasambleísta y exprefecto de Zamora Chinchipe por PK,
EL DATO El periodo para plantear objeciones a las candidaturas inscritas fue desde el 4 al 20 de agosto de 2026. Luisa González habló de una sola objeción a su candidatura por parte de ADN, durante una entrevista en El Balance el 20 de agosto de 2026.
también cuestiona el respaldo a González en Manabí y aclara que no se trata de una decisión de todo el movimiento político, sino de un grupo. Esperaba que la dirigencia nacional de PK separase a Sonia Robles de la coordinación provincial de PK en Manabí por autorizar la participación de González. “Sonia Robles es legalmente la coordinadora de Manabí”, recalca Guillermo Churuchumbi, coordinador nacional de PK. Para Quishpe, la coordinación nacional debía presentar una objeción a la candidatura de Luisa González: “Evidentemente, hemos manifestado nuestro desacuerdo con esa intención, que espero no pase más allá de eso a través de las impugnaciones y quedemos liberados de esa intención que la RC tiene de inmiscuirse en las filas de PK”. Sin embargo, Churuchumbi indica que “no hay ningún pedido por escrito ni resolución contraria” res-
pecto de la candidatura inscrita. “Los odios, broncas y resentimientos fragmentan el país. Luchar contra la pobreza, la miseria y miles de jóvenes sin empleo es nuestro interés”, justifica. Pero no se trata de resentimientos, dice Quishpe: “Aquí están de por medio los hechos que han afectado la vida nacional. Ni siquiera me limito a dar una respuesta a los maltratos de ellos hacia los pueblos indígenas, pero no es un asunto solo de olvidarnos de los temas que aún están vigentes. Los supuestos progresistas incluyeron el delito de sabotaje y terrorismo en el Código Orgánico Integral Penal, en 2014”. Asimismo, Quishpe menciona que algunos miembros de PK estaban preparando una objeción, aunque no reveló nombres. A su criterio sí procede la medida: “Nuestro régimen orgánico determina que se debe tener dos años de adherencia a PK para ser candidato. Luisa González no tiene ese requisito. Entonces, sí es impugnable”. El exprefecto sospecha que la RC no solo tiene un interés electoral, sino que hay otro objetivo: “Hay toda una intención desde hace muchos años atrás de tratar de desaparecer a la Conaie y a PK. Vienen dando problemas sistemáticamente”.
Desencanto en Chimborazo Fernando Huamán, presidente de la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo (Comich), señala que su organización se ha deslindado de toda decisión que tome la dirigencia de PK, por lo que no presentará ningún recurso respecto a la candidatura de González. “Lo único que ha hecho PK en las elecciones es dividirnos, nos ha fraccionado. Nuestros dirigentes han analizado que no se puede tener un brazo político que solo nos tome en cuenta para alzar la bandera o para dar votos. Estamos analizando la posibilidad de que PK ya no sea el brazo político del movimiento indígena de Chimborazo”, anticipa. (KSQ)
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JUSTICIA 10 TUNGURAHUA VIERNES 21 AGOSTO/2026
Avatares digitales: ¿servirán para proteger a jueces anticorrupción? El Consejo de la Judicatura plantea que los jueces anticorrupción usen avatares digitales en audiencias telemáticas para ocultar sus rasgos biométricos. Exjueces y juristas cuestionan la medida.
DILIGENCIAS. En Ecuador hay algunas audiencias telemáticas en las que también hay presencialidad de los sujetos procesales. (Foto: Cortesía)
En las audiencias telemáticas la imagen de un juez anticorrupción suele quedar recortada o borrosa. En varias ocasiones, abogados defensores le han pedido a los magistrados que enfoquen su cara, pues la cámara enfoca solamente el cuello y la barbilla. Aunque los jueces acogen lo que piden las defensas técnicas e intentan enfocar su rostro, el encuadre vuelve a cambiar durante la diligencia judicial. Ese tipo de jueces procesan 44 tipos penales relacionados con corrupción y crimen organizado, algunos de los cuales son peculado, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, tráfico ilícito de migrantes y trata de personas. Como una alternativa para proteger a los jueces, fiscales y otros operadores de Justicia frente a las amenazas del crimen organizado, el Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ) aprobó el protocolo técnico-operativo para el uso de avatares di-
gitales en audiencias telemáticas. El objetivo, según el CJ, es resguardar, de manera exclusiva, la identidad biométrica de los administradores de Justicia durante las diligencias virtuales relacionadas con casos de alta complejidad y riesgo. Argumentó que este mecanismo garantiza la total transparencia procesal y difiere radicalmente de otros sistemas como los denominados jueces sin rostro en los que se desconoce la identidad total de quienes administran justicia.
El caso de Perú y los jueces sin rostro Carlos Serrano, exjuez anticorrupción, quien renunció en un contexto de amenazas que habría recibido mientras ejercía sus funciones, recordó lo sucedido en Perú en la década de 1990. Contó que hubo jueces sin rostro que juzgaban a supuestos criminales sin ningún tipo de identificación, dado que no se conocía
ni su nombre ni apellido, y en las salas de audiencias los jueces podían ver a los procesados y abogados, pero ellos no. Esa modalidad fue analizada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y resolvió que no se puede aplicar, precisó. Comentó que en plataformas digitales se puede poner un avatar en las que se elige el color de la piel, cabello, usar lentes o no, que es una especie de máscara para la persona que aparece en la pantalla. “Uno siente bastante miedo al momento de trasladarse, porque la cápsula completa de seguridad requiere un vehículo adelante, un vehículo atrás, y un vehículo blindado en la mitad. Esto no se lo tiene, y pues por más avatar, evidentemente en la calle, en el diario vivir del juez, eso no va a proteger en lo absoluto”, dijo sobre cómo era el trajinar de su labor, y qué es lo que realmente requieren ese tipo de fun-
cionarios. Serrano expresó que lo que dice la Judicatura es que la utilización de los avatares no permite ver los datos biométricos de su rostro, pero sostuvo que es evidente que las imágenes de los jueces del concurso anticorrupción, en el que participó, están en la web cuando se posesionaron, dado que incluso al evento asistieron altas autoridades, incluido un presidente de la época. Para él, es una especie de “medida populista” con la que se quieren tapar un hueco enorme que es la inseguridad de los jueces, que sugirió se cubre utilizando los medios que el Estado entrega como vehículos blindados y una protección efectiva.
Judicatura defiende protocolo Mercedes Caicedo, presidenta del Consejo de la Judicatura (CJ), mencionó que el protocolo es para casos de crimen organizado. También cubre a las víctimas de violencia de género,
violencia intrafamiliar, niños y adolescentes. Señaló que precautela que la identidad facial no se pueda observar. Acotó que incluye la posibilidad de realizar audiencias telemáticas así como trabajo telemático, protección psicológica para los jueces y sus familias. La funcionaria puntualizó que el CJ no podría poner un carro blindado a los 1.700 juzgadores que hay a escala nacional, porque tiene un alto costo y el presupuesto de la institución no contempla ese rubro. El uso de los avatares digitales depende de la voluntariedad tanto del sujeto procesal como de los juzgadores, detalló. “El Consejo de la Judicatura va a proporcionar el avatar, no es que voy a coger un muñeco de emoji, o voy a poner un juzgador con orejas de perro, en absoluto; no se trata de caricaturizar la audiencia como tal, se trata de proteger la identidad del rostro del juzgador”, mencionó en una entrevista en Teleamazonas. Caicedo se preguntó qué pasa si el juez difundió su foto en redes sociales y planteó que dentro de su voluntariedad decide eliminarlas para evitar identificaciones. Para Felipe Castro, constitucionalista y docente universitario, cualquier medida que se tome a favor de la protección de los operadores de Justicia es buena, pero se la debe ver en contexto. Sostuvo que resguardar a los jueces debe ser una política estatal lo que implica una articulación entre la Judicatura y el Consejo de Seguridad Pública para combatir el crimen organizado. Ello, explicó, requiere análisis de los perfiles de los jueces y de los casos que están a su cargo. A escala nacional, según la Judicatura, se han presentado 132 alertas de riesgo de juzgadores, y 26 con afectaciones a su integridad. La entidad refirió que 200 policías serán distribuidos para la protección de las instalaciones judiciales, pero no son asignados a servidores judiciales ni tienen que ver con la protección personal. (JGP)
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ECONOMÍA TUNGURAHUA VIERNES 21 AGOSTO/2026
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98 bienes y servicios permiten calcular el costo de vida La canasta familiar cambió después de 44 años: ahora refleja cómo comen, se movilizan, se conectan y gastan los hogares ecuatorianos. Su costo llegó a $825,17 en julio. Si alguna vez se ha preguntado de dónde sale la cifra de la canasta básica que aparece cada mes en las noticias, la respuesta no está en una lista que alguien decidió detrás de un escritorio. La canasta es, en realidad, una especie de receta estadística del hogar ecuatoriano. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) observa qué compran las familias, cuánto gastan, cómo viven y qué necesidades consideran esenciales. Con esa información construye un hogar de referencia y calcula cuánto cuesta cubrir sus consumos. La receta acaba de cambiar después de casi 44 años. En agosto de 2026, el INEC presentó la nueva Canasta Familiar Básica de Consumo (CFBC), correspondiente a julio. Sustituye a la canasta que se utilizaba desde noviembre de 1982 y pasa de 75 a 98 bienes y servicios. Su costo nacional en julio fue de $825,17. Pero entender el cambio exige ir más allá del precio final. La pregunta importante es: ¿cómo se construyeron esos $825,17? Paso 1: cómo viven y gastan los hogares La antigua canasta tenía una limitación evidente: estaba construida sobre información que reflejaba la realidad de mediados de la década de 1960. Su punto de partida fue la Encuesta de Presupuestos Familiares del Área Urbana de 1975-1976 y la estructura del Salario Mínimo Vital de 1982. Es decir, la fotografía de consumo que durante décadas sirvió para calcular el costo de vida provenía de una sociedad muy distinta a la actual. La nueva canasta parte
CONSUMO. Más del 43% de la canasta básica en Ecuador se va en alimentos.
de información mucho más reciente: la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos y Rurales (Enighur) 2024-2025. El proceso contó además con acompañamiento técnico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). La diferencia es fundamental. Antes, la canasta se construía con una estructura de consumo que tenía más de cuatro décadas. Ahora se observa qué está ocurriendo en los hogares contemporáneos. Por eso aparecen gastos que en 1982 simplemente no tenían sentido: internet, planes celulares, alimentos para mascotas o productos de higiene femenina. Paso 2: características del hogar de referencia Aquí aparece una de las partes menos conocidas de la metodología. El INEC no tomó como referencia ni a los hogares con mayores ingresos ni a los que viven en condiciones de extrema precariedad. Seleccionó una población de referencia trabajadora mediante el método de carencias críticas.
¿La idea? Encontrar hogares que no estén atravesando privaciones extremas y que permitan representar un nivel de consumo considerado adecuado. Para ello se revisaron cuatro dimensiones. Vivienda: se excluyen hogares con materiales precarios o hacinamiento. Por ejemplo, un hogar con piso de tierra queda fuera de la población de referencia. Servicios básicos: se considera el acceso a agua mediante red pública o junta de agua y a alcantarillado o un pozo séptico funcional. Educación: se observa el acceso y permanencia de jóvenes de 18 a 24 años en educación superior. Alimentación: se establece que el gasto en alimentos no supere el 65% del gasto total del hogar. Así se llega a una población estadística de referencia que se identifica como el quintil móvil 25. En otras palabras, la canasta no intenta responder cuánto gasta una familia rica ni cuánto necesita una familia en pobreza extrema. Busca aproximarse a lo que requiere un hogar trabajador para mantener condiciones de vida dignas.
Paso 3: Construir la familia tipo Con esa población de referencia se construye el hogar que servirá como modelo para calcular la canasta. Está formado por cuatro personas: · un hombre adulto de 30 a 59 años; · una mujer adulta de 30 a 59 años; · un niño de 11 a 12 años; · una niña de 7 a 8 años. Esto no significa que el INEC considere que todas las familias ecuatorianas tengan esa composición. Es un hogar estadístico de referencia que permite hacer comparable el cálculo. También se establece cuánto necesita esa familia para alimentarse. La dieta se ajusta utilizando las escalas de energía de adulto equivalente de la FAO y la OMS. El hombre adulto de referencia requiere un promedio de 2.950 kilocalorías diarias, y las necesidades del resto de integrantes se calculan proporcionalmente. La composición nutricional de la dieta queda distribuida en 21% de proteínas, 20% de grasas y 59% de carbohidratos. Por eso la canasta no es simplemente una suma de productos que los hogares compran. También incorpora criterios sobre nutrición y bienestar. Paso 4: Decidir bienes y servicios Aquí está uno de los cambios más visibles. La nueva canasta tiene 98 bienes y servicios: 37 corresponden al componente alimentario y 61 al no alimentario. La anterior tenía 75 productos. ¿Cómo se decide que un producto merece entrar? El cambio responde a tres grandes criterios. El consumo de los hogares cambió. Un hogar actual tiene necesidades que no existían o no tenían la misma impor-
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tancia hace 44 años. La conectividad, por ejemplo, dejó de ser un lujo para convertirse en una herramienta para estudiar, trabajar y comunicarse. Por eso aparecen el plan celular pospago y el internet residencial. También cambió la relación con las mascotas: los alimentos preparados para perros pasan a formar parte de la medición. Se revisó la calidad nutricional. No basta con preguntar qué compra la gente. También se revisó qué alimentos permiten construir una dieta adecuada. Por eso salen algunos productos asociados a hábitos de consumo anteriores y entran otros con mayor aporte nutricional. También se incorpora de manera más realista el gasto en almuerzos consumidos fuera del hogar. Se separa lo individual de lo que comparte la familia. No todo se consume de la misma manera. La ropa, por ejemplo, se calcula considerando a quién corresponde: hombre, mujer o niño. En cambio, servicios como el agua y la electricidad se comparten. Una familia de cuatro personas consume más electricidad que una persona sola, pero no cuatro veces más. Por eso la metodología aplica economías de escala a estos servicios. ¿Qué salió de la canasta y qué entró desde julio de 2026? La transformación se puede entender mejor con algunos ejemplos. Salen: casimir y algodón para confeccionar camisas, reparación de calzado, entrada a partidos de fútbol, entrada a cine, periódico impreso y cigarrillos con filtro. Entran: yogur, manzanas, plan celular pospago, internet residencial, transporte en taxi urbano, alimentos preparados para mascotas caninas, toallas sanitarias y fundas para basura. La conclusión es bastante gráfica: la canasta dejó de representar al hogar de 1982 para intentar representar al hogar de 2026. (JS)
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SOCIEDAD 12 I
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Quito, afectó unas 450 hectáreas. Otro incendio en Calacalí consumió alrededor de 250 hectáreas. Loja también registra una importante afectación, con incendios en sectores como Quinara y Espíndola. Carchi, además, ha concentrado varios eventos durante agosto. Sin embargo, las estadísticas de superficie quemada no permiten conocer cuántos animales mueren, resultan heridos o pierden las condiciones necesarias para sobrevivir.
Pocos escapan del fuego
AMBIENTE. Los animales rescatados tras incendios requieren más de un mes de recuperación.
Incendios forestales dejan una huella en la fauna Los incendios forestales no solo consumen vegetación. También matan animales, destruyen refugios y alteran la cadena alimentaria. El impacto que dejan en la vida silvestre puede extenderse mucho después de que las llamas se extinguen. Entre el 1 de enero y el 19 de agosto de 2026, Ecuador registró 2.049 eventos relacionados con incendios: 2.033 forestales y 16 en zonas donde la vegetación está próxima a áreas habitadas, según la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR). Los eventos ocurrieron en 20 provincias, 104 cantones y 448 parroquias y afectaron 12.682,54 hectáreas de cobertura vegetal, hogar de anfibios, aves, reptiles y mamíferos que dependen de esos ecosistemas para alimentarse y refugiarse. Las provincias con mayor superficie afectada son Imbabura, Loja, Pichin-
cha, Carchi, Tungurahua, Azuay, Cañar y Guayas, donde los incendios también ponen en riesgo especies de fauna silvestre y sus hábitats.
Las provincias más afectadas Los incendios registrados en agosto muestran la magnitud del problema. En Imbabura, un incendio en el Parque Nacional Cotacachi-Cayapas afectó unas 700 hectáreas antes de ser apagado. La SNGR anunció una verificación en territorio para determinar la superficie definitiva. En Pichincha, el incendio registrado en Tanlahua y Pululahua, en el noroccidente de
Los ejemplares que llegan a centros de rescate representan solo una parte de la fauna afectada. Muchos animales mueren durante el incendio o después, como consecuencia de las quemaduras, el humo, la deshidratación o la falta de alimento. Martín Bustamante, director de WIWA Quito, explica que encontrar pocos animales no significa que el impacto haya sido menor. “Dos animales rescatados podrían parecer poquito, pero lo que sucede es que en el camino murieron muchos más que no lograron escapar, que no se encontraron con alguien que les ayude”. Entre los animales más vulnerables están los anfibios, debido a su limitada capacidad para desplazarse rápidamente. De acuerdo con WIWA, en determinadas zonas pueden encontrarse densidades de entre 1.000 y 2.000 individuos por hectárea. También resultan afectados ratones, conejos, puercoespines, armadillos, pequeños y medianos mamíferos. Las aves pierden nidos y zonas de reproducción, mientras que mamíferos grandes como venados, lobos y osos enfrentan la pérdida de alimento y de las áreas que utilizan para desplazarse y refugiarse.
El fuego rompe la cadena alimenticia El daño no termina con los animales que mueren directamente por las llamas. Bustamante explica que cuando desaparecen presas como los conejos, los depredadores tienen más dificultades para alimentarse. Los venados, en cambio, pierden extensas zonas de pasto y deben desplazarse mayores distancias para encontrar alimento y agua, lo
que aumenta el riesgo de deshidratación. Las aves rapaces y carroñeras también pierden zonas de alimentación y refugio cuando se destruyen áreas de bosque o páramo. “Un incendio puede modificar las relaciones entre varias especies y afectar incluso a animales que lograron escapar del fuego”.
Recuperación sin garantía
Los ejemplares rescatados pueden necesitar semanas de tratamiento. “Los animales con quemaduras graves permanecen en recuperación entre 30 y 45 días, mientras que los casos leves pueden recibir el alta alrededor de los siete días”, explica Bustamante. La primera prioridad es combatir la deshidratación. Algunos animales necesitan ser anestesiados para colocarles una vía intravenosa y administrarles suero. También se humidifica el ambiente para aliviar las vías respiratorias afectadas por el humo y se tratan las quemaduras para favorecer la cicatrización y evitar infecciones. En ejemplares lactantes se utilizan fórmulas especiales hasta que puedan alimentarse por sí mismos. De acuerdo con WIWA, cuando un animal llega en agonía y sin posibilidades de recuperación, puede contemplarse la eutanasia bajo protocolos humanitarios.
Secuelas para toda la vida Las quemaduras profundas pueden hacer que la piel pierda elasticidad y limitar el movimiento. La inhalación prolongada de humo también puede provocar daños en las vías respiratorias. Bustamante señala que estas secuelas pueden reducir hasta en la mitad la expectativa de vida del animal. El cautiverio durante la recuperación, las va-
riaciones de peso y los cambios de dieta también pueden hacerlo más vulnerable después de su liberación. La reubicación, por ello, debe hacerse lo más cerca posible del lugar de origen, siempre que las condiciones lo permitan. Esto facilita que el ejemplar encuentre las plantas y otros organismos con los que ya interactuaba. Sin embargo, después de la liberación no siempre es posible hacer seguimiento. “El rastreo tiene costos elevados y existen limitaciones tecnológicas para especies pequeñas”.
Décadas para recuperar un hábitat La recuperación de una zona quemada puede tomar décadas. El director estima que se necesitan 10 a 12 años para recuperar parte de su funcionalidad y 20 o 25 años, o más, para alcanzar condiciones similares a las previas al incendio. “El fuego destruye la vegetación y también afecta el suelo y los organismos que intervienen en su funcionamiento”. La pérdida de raíces favorece la erosión durante las lluvias y dificulta la regeneración de la vegetación, mientras la fauna enfrenta escasez de alimento y refugio. Bustamante insiste en que la prevención depende de la responsabilidad humana, especialmente durante la época seca. Recomienda evitar fogatas y no dejar residuos como plástico o vidrio en la naturaleza. “Hay que valorar los ecosistemas andinos porque son esenciales para el suelo, el agua y la naturaleza”. También considera necesario fortalecer los recursos de bomberos, rescatistas y personal de salud. Para él, el cuidado de la fauna comienza antes de la emergencia: evitando que el incendio ocurra. (ACZ)
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Quito sin transparencia sobre número de funcionarios y salarios El portal de transparencia del Municipio carece de información actualizada sobre cuántos trabajadores tiene la institución, cuánto reciben en remuneraciones y cómo ha evolucionado la nómina. ¿Cuántas personas trabajan actualmente en el Municipio? ¿Cuánto se destina a sus salarios? ¿Cuántos funcionarios ocupan cargos jerárquicos? Estas preguntas deberían responderse a través del portal de transparencia de una institución pública. Sin embargo, una revisión de la información disponible muestra que los datos sobre el personal del Municipio están publicados de manera opaca y desactualizada. Aunque el portal contiene información sobre el presupuesto, impide acceder a cifras específicas sobre el número de trabajadores en 2026. LA HORA ha pedido por más de un mes entrevista con la Secretaría de Planificación para conocer estos detalles y la respuesta sigue pendiente. La falta de información limita la posibilidad de conocer cómo está conformada la administración municipal y cuánto representa el gasto en personal. También impide comparar si la cantidad de funcionarios aumenta o disminuye. El exconcejal y candidato para la Alcaldía de Quito, Wilson Merino, ha comentado que el Municipio de Quito (tanto en la planta central como sus empresas públicas) tendría alrededor de 22.000 trabajadores, de los cuales entre 5.000 y 7.000 estarían afiliados al Régimen de Código de Trabajo . Esa cifra contrasta con la información entregada anteriormente por el Municipio a LA HORA, según la cual existían 10.504 funcionarios solo en la planta central.
Incumplimiento de la Lotaip La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Lotaip) establece que las entidades públicas deben mantener información actualizada y
OPACIDAD. La falta de información actualizada dificulta conocer el tamaño de la nómina municipal.
accesible para que los ciudadanos puedan conocer cómo se administran los recursos públicos. Carolina Velásquez, exsecretaria de Coordinación y Participación Territorial del Municipio de Quito, considera que la situación evidencia una falta de control de las autoridades responsables de las entidades municipales. Velásquez explicó que cada entidad tiene responsables de transparencia. Por eso, considera que la responsabilidad no recae únicamente sobre el funcionario que debe cargar los documentos, sino también sobre las autoridades que deben verificar que los datos estén disponibles. Para la exfuncionaria, contar con estos datos permite que ciudadanos, periodistas y autoridades analicen el funcionamiento del Municipio. Uno de los cruces posibles es comparar el costo del personal con la ejecución presupuestaria. Si aumenta el número de trabajadores, por ejemplo, se puede analizar qué efecto tiene ese crecimiento sobre el gasto. De igual manera, si disminuye la cantidad de empleados pero aumenta el gasto en remuneraciones, se puede investigar qué explica esa variación.
Concejal exige información La falta de información también ha sido cuestionada desde el Concejo Metropolitano. Fidel Chamba, presidente de la Comisión de Presupuesto, dijo que este 20 de agosto realizó un pedido oficial de información para conocer la nómina de funcionarios y, particularmente, la situación de los empleados de rango jerárquico superior. Chamba aseguró que durante sus procesos de fiscalización ha encontrado dificultades para obtener información de la administración municipal. Como ejemplo, señaló que la Secretaría de Planificación no le entregó los nombres de las personas delegadas por el Alcalde para integrar los directorios de las empresas públicas metropolitanas. “Existe desde la Secretaría de Planificación (...) un impedimento al proceso de fiscalización”, sostuvo. El concejal considera que conocer estos nombres es información básica, porque se trata de funcionarios municipales que reciben recursos públicos. También cuestionó la falta de información sobre los trabajadores de nivel jerárquico superior y sus salarios. Velásquez señaló que el
problema va más allá de la nómina. También cuestionó la falta de información actualizada en los directorios institucionales. Según explicó, estos documentos deberían permitir a los ciudadanos conocer quiénes son los responsables de las diferentes áreas y cómo contactarlos. Sin embargo, afirmó que actualmente existen números telefónicos que aparecen en cero o que directamente no están disponibles. Para ella, esto dificulta que un ciudadano pueda acceder a los funcionarios y servicios municipales. La transparencia, entonces, no consiste solamente en conocer cuánto dinero se gasta. También implica saber quiénes administran los recursos, qué cargo ocupan y cómo pueden ser contactados. ¿Fscalización sin datos? La ausencia de información actualizada tiene consecuencias para el control ciudadano. Conocer el número de
funcionarios permite comparar la situación del Municipio entre diferentes años y analizar si el crecimiento de la nómina tiene relación con el presupuesto y la ejecución del gasto. Esta información también resulta relevante para quienes aspiran a dirigir la ciudad. Quito elegirá alcalde en noviembre de 2026 y los candidatos deberán presentar propuestas sobre la administración municipal. Velásquez cuestionó cómo se pueden construir diagnósticos adecuados si los datos oficiales no están disponibles. “¿Con qué propuestas o qué planes de trabajo piensan realizar si el mismo Municipio no tiene manifestado sus datos?”, señaló. A su criterio, los candidatos también deberían conocer esta información para saber cuál es realmente la situación de la administración que pretenden dirigir.
Papel de los entes de control Velásquez cuestionó además el papel de la Defensoría del Pueblo, entidad que tiene competencias relacionadas con la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones de acceso a la información pública. Considera que debería existir un seguimiento a las instituciones que no mantienen actualizados sus datos. La Lotaip establece obligaciones para las entidades públicas y contempla responsabilidades frente a su incumplimiento. Por ello, para Velásquez, la falta de información no debería considerarse simplemente un problema de actualización de una página web. Tratamos de comunicarnos con Quito Honesto para obtener una respuesta sobre la falta de transparencia del Municipio de Quito, pero hasta el cierre de esta nota no fue posible concretar una entrevista. (EC)
AVISO Se busca con carácter de urgencia al Sr. Carlos A. Anangonó V. para tratar un asuntos personales. Si usted sabe de él, por favor muéstrele este anuncio y pídale que se comunique directamente conmigo: Correo: Lorena229826@gmail.com Teléfono / WhatsApp: +593 98 105 3388
001-006-0880
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Terremotos: respuesta humanitaria en Venezuela debe verse a largo plazo Las oenegés del Comité de Emergencia Español mantienen la respuesta humanitaria en Venezuela dos meses después de los terremotos, cuyas consecuencias deben proyectarse a largo plazo.
LABOR. Las oenegés mantienen su ayuda en Venezuela dos meses después de los terremotos.
Las oenegés del Comité de Emergencia Español han reafirmado su compromiso con la población venezolana afectada por los terremotos del pasado 24 de junio. “A medida que disminuye la atención mediática sobre los terremotos en Venezuela y Colombia, las necesidades de las comunidades afectadas persisten”, ha señalado la directora del Comité de Emergencia Español, Sara Barbeira. Las oenegés lamentan que dos meses después de los seísmos que azotaron el centro y norte de Venezuela, miles de personas
continúan enfrentándose a las consecuencias a largo plazo del desastre, incluyendo la pérdida o daños en sus hogares, el desplazamiento a campamentos temporales, la interrupción de sus medios de subsistencia y el impacto emocional de lo vivido. Las últimas cifras oficiales han informado de 6.438 fallecimientos y 86.358 personas atendidas en hospitales. Sara Barbeira ha subrayado que “la recuperación requiere apoyo sostenido para que las personas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad
puedan recuperar su autonomía y reconstruir sus vidas”, destacando la importancia de mantener la solidaridad internacional en esta fase crítica de la emergencia humanitaria. Las ocho oenegés que integran el Comité de Emergencia Español --Acción contra el Hambre, Aldeas Infantiles SOS, Educo, Entreculturas, Médicos del Mundo, Oxfam Intermón, Plan International y World Vision-- han continuado su respuesta centrada en la atención a la población en situación más vulnerable, incluyendo niños y niñas,
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proporcionando alimentos, agua y asistencia económica, protección y refugio, atención médica y psicosocial, prevención de brotes epidémicos y apoyo educativo. Así trabajan las oenegés Acción contra el Hambre ha mantenido “una respuesta humanitaria continúa en La Guaira, Distrito Capital y Falcón, alcanzando a más de 10.000 personas mediante intervenciones de agua, saneamiento e higiene”, distribuyendo más de 50.000 litros de agua potable, kits de higiene familiar y menstrual, pañales para bebés y personas mayores, así como la instalación de 22 baños portátiles en espacios de acogida para población desplazada. Aldeas Infantiles SOS ha puesto en marcha “un Plan de Respuesta Humanitaria para atender a 7.680 niños, niñas y familias afectadas por los terremotos de Venezuela”, proporcionando apoyo a 1.057 personas en Petare y Turmero a través de la distribución de alimentos, medicamentos y kits de agua, saneamiento e higiene, además de crear Espacios Amigos de la Infancia para ofrecer entornos seguros donde los menores puedan jugar y recibir apoyo emocional. Por su parte, Educo ha centrado su intervención en “la protección de la infancia y el apoyo psicosocial, combinando atención grupal e individual especializada, gestión de casos de protección infantil y fortalecimiento de capacidades comunitarias, con una meta de atención de 3.300 niños, niñas, adolescentes y sus fa-
milias en Caracas y La Guaira”, recordando que al menos 432 escuelas resultaron dañadas solo en Caracas. Entreculturas ha atendido “las necesidades humanitarias más urgentes, garantizando que la asistencia llegue a las personas en situación de mayor vulnerabilidad, incluyendo alojamiento temporal, artículos esenciales de ayuda, servicios de protección y apoyo psicosocial”, habiendo alcanzado a más de 98.693 personas con ayuda de primera necesidad mediante la distribución de alimentos y artículos no alimentarios. En el caso de Plan International ha mantenido su respuesta en Venezuela junto a siete organizaciones socias, alcanzando entre el 1 de julio y el 7 de agosto a 4.385 personas en La Guaira, Miranda y Distrito Capital, de las cuales el 60% fueron mujeres y niñas, ofreciendo “apoyo psicosocial y socioemocional estructurado a 1.826 personas” y distribuyendo 1.511 kits de artículos básicos del hogar y 748 kits de higiene e higiene menstrual. Asimismo, World Vision ha llegado “directamente a 82.850 personas de 16.400 hogares, incluyendo 24.742 niños y niñas”, operando actualmente cuatro Espacios Amigos para la Infancia en campamentos de transición y comunidades afectadas, priorizando “la protección infantil en el centro de un enfoque multisectorial que combina apoyo psicosocial con agua, saneamiento e higiene, refugio de emergencia, seguridad alimentaria y nutrición”. (EUROPA PRESS)
Daniel Hadad
EL HOMBRE QUE DESAFIÓ AL PODER Y CONSTRUYÓ INFOBAE CON
Gabriela Vivanco
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CONFLICTO. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Casa Blanca
Anuncio de guerra económica ahonda crisis entre EE.UU. e Irán El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, declaró la mayor guerra económica contra Irán y amenazó a todo país que permita cualquier ayuda a Teherán. MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha anunciado que iniciará contra Irán “la operación económica más devastadora jamás emprendida”, señalando “una guerra económica y un aislamiento sin precedentes” en el que la Casa Blanca infligirá “tremendas consecuencias económicas” a todo país que permita cualquier tipo de ayuda a Teherán desde sus instituciones y empresas. “Anuncio la operación económica más devastadora jamás emprendida contra país alguno. Se tratará de una guerra económica y un aislamiento sin precedentes”, ha declarado en redes el magnate republicano. En el mismo mensaje, ha amenazado con “tremendas consecuencias económicas” a todo Estado que
“permita que sus instituciones financieras, empresas, aeropuertos o entidades gubernamentales proporcionen algún tipo de ayuda a Irán”. “Contrabando de petróleo, líneas de intercambio, transferencias de efectivo, casas de cambio, registros de buques, empresas fachada: todo esto debe terminar ahora. Saban quiénes son”, ha expresado, bautizando el anuncio como un “día D económico”, en alusión al desembarco de Normandía en la Segunda Guerra Mundial, punto clave en las operaciones aliadas contra la ocupación nazi en Europa Occidental. A renglón seguido y cambiando ya el tono intimidante de las anteriores líneas, Trump ha llamado a la colaboración de los demás países: “Necesitamos que
todos nuestros aliados se unan a Estados Unidos para aislar y derrotar la amenaza iraní”, ha subrayado. “Estos fanáticos están contra las cuerdas, y estas medidas históricas los debilitarán y les impedirán sembrar el terror en todo el mundo”, ha alegado, antes de concluir declarando que “Irán nunca tendrá un arma nuclear”.
La respuesta de Irán El ministro de Exteriores de Irán, Abbas Araqchi, ha asegurado que la declaración de “guerra económica” emitida por Trump, contra Teherán responde a una crisis “sin precedentes” dentro de Estados Unidos y “solo traerá más derrotas” para Washington. “El llamado ‘Día D Económico’ es una cortina de humo ante la propia crisis
de Estados Unidos: una deuda sin precedentes y costes de intereses disparados. Doblar la apuesta en políticas fallidas solo traerá más derrotas y la enemistad de los iraníes”, ha afirmado Araqchi. Así, ha alertado de que el “terrorismo económico de Estados Unidos amenaza la economía global y la soberanía en todo el mundo”, según un comunicado difundido en redes sociales. En la misma línea se ha expresado el viceministro de Exteriores de Irán, Kazem Qaribabadi, quien ha señalado que la nueva fase inaugurada por Trump es la “nueva derrota” de Washington ante Teherán, tras indicar el fiasco de su ofensiva militar. “El problema son los errores de cálculo que cometen y que, cada vez, para tratar
de ocultarlos, les obligan a provocarse una derrota aún mayor. La guerra militar no dio resultado; ahora han llamado a la siguiente derrota ‘guerra económica’”, ha indicado. De esta forma, ha asegurado que mientras las autoridades norteamericanas recalcan que Irán está “al borde de la derrota y que pende de un hilo”, “les suplican a todos sus aliados que los ayuden”, en referencia a que el jefe de la Casa Blanca ha pedido la colaboración de los demás países para “aislar y derrotar” a Irán. EUROPA La cartera diplomática iraní ha condenado formalmente el anuncio del presidente Trump, en un comunicado difundido posteriormente en el que ha calificado las sanciones impuestas al país de “ilegales e inhumanas”, al considerar que “atentan contra los Derechos Humanos” de los ciudadanos. (EUROPA PRESS)
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POLICIAL 16 TUNGURAHUA VIERNES 21/AGOSTO/2026
Dos víctimas mortales y ocho personas heridas deja accidente de bus en la vía Ambato – Riobamba Ocho heridos y dos mujeres muertas dejó el volcamiento de un bus en Quero. La unidad de transporte de la Cooperativa Vencedores quedó volcada. Dos mujeres muertas y ocho personas heridas es el saldo que deja un accidente de tránsito registrado la madrugada de ayer en la vía Ambato – Riobamba. Eran cerca de las 03:20 de la madrugada, cuando el ECU 911 recibió la alerta de la emergencia. Personal de atención prehospitalaria, bomberos, Panavial y Policía Nacional acudieron al sector de Yanayacu en Quero.
Percance Un bus de la Cooperativa Vendedores que viajaba por el tramo antes citado, perdió pista y terminó volcándose en la carretera.
Una cámara de seguridad captó el momento del siniestro, en donde se observó que el conductor de la unidad de transporte perdió el control, quedando con la unidad de costado. Bomberos de Mocha, Tisaleo, Guano, Cevallos y Riobamba, acudieron de inmediato para prestar su contingente. Al menos dos horas duró el procedimiento de análisis técnico desarrollado por policías del SIAT, así como levantar el bus que quedó bloqueando por completo el paso. Con la ayuda de grúas se logró estabilizar la unidad
SUCESO. El bus quedó volcado en la vía Ambato – Riobamba. Dos personas murieron en este siniestro vial.
y trasladarla a los patios de retención. El cuerpo de la mujer que falleció fue levantado y embarcado en la ambulancia de Medicina Legal y trasladado al Centro de Investigaciones Forenses de
Ambato para los trámites de rigor. Al cierre de esta cobertura se conoció que, otra mujer, quien habría resultado gravemente herida durante el accidente, y que fue trasladada al Hospital del IESS de
Ambato, murió. En cuanto a las investigaciones, continuaban con las diligencias para esclarecer las circunstancias en las que ocurrió el siniestro vial y determinar responsabilidades. (MGC)
Policía desarticula banda de extorsionadores en Ambato
CASO. La sospechosa fue capturada en Manabí y puesta a órdenes de la justicia en Tungurahua.
Mujer extorsiona a una comerciante con publicar su contenido sexual y termina presa Una joven de 22 años de edad terminó tras las rejas luego de supuestamente extorsionar a una comerciante en Ambato, a quien le exigía el pago de 500 dólares a cambio de no publicar contenido íntimo de la perjudicada. La tarde de este miércoles 19 de agosto, agentes de la Unase de la Policía Nacional capturaron a la sospechosa en el sector de Monterrey, cantón Montecristi, de la provincia de Manabí y la trasladaron hacia Tungurahua para judicializarla.
Javier Molina, teniente coronel de Policía y comandante de la Subzona Tungurahua (s), explicó en rueda de prensa ayer, que la víctima denunció el hecho, indicando que una persona le estaba solicitando el pago de una suma de dinero, a fin de no publicar contenido sexual que presuntamente la ciudadana, habría compartido mediante la aplicación Telegram. La afectada habría realizado un depósito de 50 dólares, pero las exigencias de dinero continuaban por lo
que denunció formalmente el caso. Con estos antecedentes, los policías especializados comenzaron con las investigaciones, llegando hasta Manabí, en donde capturaron a la joven. El procedimiento se ejecutó en flagrancia, por lo que la implicada fue puesta de inmediato a órdenes de las autoridades competentes en Tungurahua, para ser judicializada. Entre las evidencias se presentaron dos celulares y un depósito bancario. (DLH)
Cuatro personas fueron judicializadas tras ser acusadas del delito de extorsión. Agentes de la Unase de la Policía Nacional desarticularon a esta banda de presuntos delincuentes en Ambato. La captura de los involucrados ocurrió la tarde de este miércoles 19 de agosto. Dos de los involucrados son reclusos de las cárceles de Chimborazo y Cotopaxi. Javier Molina, teniente coronel de Policía y comandante de la Subzona Tungurahua (s), informó ayer, en rueda de prensa, que los involucrados exigían el pago de 3.000 dólares a una pareja de comerciantes que tenía un negocio ubicado al sur de Ambato. Los mensajes extorsivos comenzaron el miércoles 12 de agosto, cuando los delincuentes amenazaron con atentar contra la integridad de los perjudicados y su negocio. Las víctimas realizaron
HECHO. Dos de los involucrados son reos de las cárceles de Chimborazo y Cotopaxi.
dos depósitos iniciales de 50 dólares en cuentas bancarias diferentes. Para esto, los efectivos de la Unase intervinieron y lograron dar con los responsables para aprehenderlos. Las evidencias fueron encontradas en poder de los sujetos. Todos los involucrados registran antecedentes penales por diferentes delitos, entre asociación ilícita, tráfico de drogas y más. Los reclusos fueron procesados, mientras que, los otros dos participantes también fueron puestos a órdenes de las autoridades judiciales competentes. (MGC)
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VIERNES, 21 DE AGOSTO DE 2026 LA HORA TUNGURAHUA, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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ACCIÓN DE PROTECCIÓN ENTRE PARTICULARES
Autor: Juan Pablo Mariño Tapia.
Resumen La Constitución del Ecuador de 2008 en su afán de continuar con el avance normativo, superando incluso el de los países vecinos, rompe el paradigma y avanza a un modelo de Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, potenciando garantías existentes, desembocando en la creación de garantías jurisdiccionales como lo es la acción de protección, que surge como un mecanismo que permite subsanar integralmente la violación de derechos fundamentales que provengan de una autoridad pública o de personas particulares, considerándose esta acción como una herramienta de protección en caso de vulneración de los derechos consagrados en la Constitución. La acción de Protección se monta en escena como una garantía capaz de amparar daños graves inclusive entre particulares; es decir, esta acción involucra la vulneración de los derechos, ya sea por parte de una autoridad pública o por parte de una persona privada. En este contexto el juez que conoce y sustancia el proceso constitucional, es el único facultado para determinar, si la afectación o vulneración consiste en un daño grave, en cuyo caso la declarará procedente por la vía constitucional; o, si por el contrario es un caso que se puede o se debe sustanciar por la vía ordinaria, todo esto luego del desarrollo del proceso constitucional. El presente artículo se centra en la aplicabilidad de la acción de protección entre particulares, es decir cuando la vulneración de derechos se da en una esfera privada del derecho, para lo cual se debería analizar en primer lugar la gravedad de los daños que se ha podido ocasionar y así determinar el amparo directo y eficaz de los derechos constitucionales que se encuentren vulnerados, lo cual quedaría dentro de la esfera subjetiva del juzgador para determinar que la vulneración alegada en la relación jurídica entre particulares haya generado daños materiales o inmateriales y que dichas consecuencias requieran la necesidad imperativa de reparar ese daño y aún más
vadas –entre particulares- sin que medie institución pública alguna, lo que permite establecer las necesidades de atención por parte del Estado, en busca de protección, reparación y/o restitución de derechos constitucionales. El artículo enfatiza el deber de protección de los derechos constitucionales por parte del Estado, a través de la administración de justicia en las relaciones privadas que puedan desembocar en afectaciones a derechos constitucionales de las personas.
EN LA WEB derechoecuador.com allá la búsqueda y protección de todos los derechos incluidos los no alegados, ampliándose el espectro protector de derechos. Las relaciones jurídicas que se dan entre particulares en principio son consideradas relaciones de horizontalidad, por cuanto se presume que las personas que intervienen en actos jurídicos de esta naturaleza privada, se encuentran en igualdad de condiciones, que vienen dadas en base a un principio de autonomía de la voluntad entre las partes; sin embargo de ello luego de la investigación y del análisis correspondiente se puede colegir que en algunos casos si se puede observar una relación de poder -vertical- que puede impedir a la persona ejercer su voluntad propia y el ser capaz de defender sus propios derechos fundamentales. De ahí la importancia de que la acción de protección entre particulares como garantía constitucional, la cual no debe ser analizada como improcedente a primera vista sino por el contrario debe ser analizada como un asunto de fondo por el juzgador constitucional. Introducción En el desarrollo social, se observan interacciones de connotación jurídica que vinculan tanto a varios actores de la cotidianeidad social como son: la administración pública con los particulares, relaciones entre instituciones de la administración pública y relaciones entre
particulares; interacciones que, en su materialización, muchas veces llegan a constituirse atentatorias a derechos constitucionales de las personas. El enfoque del presente artículo tiene por centro las acciones de protección, cuando las vulneraciones alegadas se derivan de relaciones entre particulares, buscando determinar la posibilidad de “constitucionalizar” ámbitos de derecho privado, dejando de lado muchas veces la autonomía de la voluntad privada que es el centro de este tipo de interacciones jurídicas. Partiendo por la evolución progresiva constitucional en el Ecuador, el cambio de esquema estatal con el enfoque constitucional de derechos y justicia social, se trata de abordar el tema central a partir de la interpretación del texto contenido en el art. 88 de la Constitución de la República, lo cual se hará a partir del análisis y explicación de elementos propios de la acción de protección entre particulares como son el daño grave, servicios públicos impropios, actuación por delegación o concesión y estado de subordinación, indefensión o discriminación permitiendo señalar puntos importantes a tomar en consideración en una acción de este tipo. En el contexto de la acción de protección entre particulares, se busca determinar los parámetros para la exigibilidad de derechos constitucionales cuando las vulneraciones alegadas provienen de relaciones pri-
Antecedentes El Ecuador ha tenido una evolución paulatina, pero progresiva en tanto a derechos de las personas que se refiere. Es importante partir de la consonancia que tiene la forma de Estado en la que se enmarca nuestro país, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, lo que significa otorgarle total preponderancia a la Constitución de la República del Ecuador, a cuya luz se despliega todo el aparataje normativo del país; y, a la par surge un espectro garantista mucho más amplio para los derechos de las personas, a través de las garantías jurisdiccionales, dentro de ellas la acción de protección, que si bien conserva la base central, evoluciona la vieja acción de amparo constitucional establecida en la Constitución de 1998, a través de la cual se pretendía un mecanismo de tutela de derechos de los ciudadanos, a través de la administración de justicia, más la referida acción de amparo, a lo largo de su tiempo de vigencia ha permitido ver su falta de inmediatez y de cierta forma lejanía con la efectivización de los derechos de los ciudadanos, quedando más bien en un rango de recurso que si bien en ciertos casos sería capaz de cumplir sus objetivos, en muchos otros no se lograba una tutela real y efectiva de los derechos. En un giro de ciento ochenta grados al paradigma de la Constitución, el esquema neo constitucional como se dijo en líneas anteriores deja atrás el modelo de Estado de derecho y pasa a un tipo constitucional de derechos y justicia social; de esta manera, a partir de la Constitución del 2008, se evoluciona completamente el pen-
CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?
RESPUESTA Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley. Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada. Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
samiento de las garantías en los derechos de los ciudadanos, de tal manera que el Estado como regente de la Nación tiene deberes establecidos, enfocados precisamente a “garantizar, fortalecer, planificar, promover y proteger” los derechos de las personas y del país en general; sin dejar de lado por supuesto
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los deberes que también se han establecido para los ciudadanos, completando así el esquema que define a un “sujeto de derechos”. El esquema constitucional de derechos, no puede convertirse en un catálogo que enliste derechos y garantías, sino que dichos derechos y garantías deben ser completamente aplicables y estar al alcance de las personas, es decir su puesta en escena debe ser posible a través del propio Estado –Función Judicial- efectivizando así el espectro garantista de derechos, dándole un valor real a la garantía a través de la tutela. Es así como dentro de nuestra Constitución vigente, se puede decir que como un mecanismo de tutela de las garantías y derechos de las personas, se encuentran establecidas las denominadas garantías jurisdiccionales, que permiten a la administración de justicia ser un brazo ejecutor que materializa efectivamente los derechos de la ciudadanía, a través de distintas acciones; que en el caso del Ecuador se han establecido las siguientes: la acción de protección, la acción de habeas corpus, la acción de acceso a la información pública, la acción de habeas data, la acción por incumplimiento y la acción extraordinaria de protección, cada una con objetivos y planteamientos propios que les han caracterizado y otorgado su naturaleza jurídica inconfundible y que a la postre permiten al ciudadano poner en marcha la administración de justicia en procura de sus derechos. En el contexto vale conceptualizar y diferenciar los derechos de las garantías, siendo los primeros desde una percepción objetiva “…las regulaciones jurídicas de las libertades del hombre”1 Por consecuencia, las garantías serán los instrumentos que permiten la efectivización de los derechos, es decir, las garantías son el camino para el ejercicio de los derechos dicho de otra manera las garantías serán el puente que vincula la norma con la realidad; por ejemplo, la seguridad jurídica es una garantía de certeza en la aplicación normativa, -se debe acotar también que la afectación a una garantía también provoca la vulneración del derecho, entonces será obligación del Estado la protección del derecho y también el cuidado de las garantías-. En esta línea de ideas se pueden diferenciar derechos cuya protección está establecida por el derecho ordinario y ciertos derechos cuya protección el Estado la otorga a través de la vía Constitucional, de esta manera se puede afirmar que
si bien todo derecho merece protección, no toda vulneración de derechos es de índole constitucional; por poner un ejemplo el acreedor que no recibe el pago en la oportunidad establecida, se verá afectado en sus derechos, por parte de su deudor, que a su vez frente a su incumplimiento adquiere una responsabilidad que lo deja en obligación de cumplir y consecuentemente faculta al acreedor a exigir judicialmente el pago, más la protección de tales derechos vendrá a partir de la justicia ordinaria –Civil-, a través de la acción prevista en la Ley, pero dicha vulneración no puede; o, mejor dicho, no debe ser objeto de protección en esfera constitucional. Los derechos fundamentales que emanan de la dignidad humana son por excelencia los cuales se encuentran garantizados por la administración de justicia constitucional, a través de las garantías jurisdiccionales anteriormente enunciadas. La concepción de la dignidad humana, que definida en una acepción muy simple significa el respeto que un individuo siente por sí mismo, a la par del mismo respeto que otros individuos sienten hacia el por el hecho simple de pertenecer a la especie humana, de aquí se puede afirmar que los seres humanos tienen establecidos derechos que les son inherentes, sin necesidad de declaración ni reconocimiento alguno, simplemente están ahí con la persona, formando parte integral de ésta, desde siempre y la acompañarán hasta el final de sus días, y es en dónde se asientan las garantías jurisdiccionales. El deber de protección de los derechos constitucionales La evolución y crecimiento de la sociedad, provoca estrecha cercanía y en tantas veces colisión entre los derechos de los individuos que conforman una sociedad, muchas ocasiones ésta colisión de derechos proviene de relaciones verticales, es decir relaciones de poder que coloca a unos individuos en un estado de subordinación para con otros, sin perjuicio de que sean relaciones particulares en las que se rompa la horizontalidad que en general se presume, lo que obliga al Estado a dotar a sus ciudadanos de una vía eficaz, ágil y eficiente para encontrar protección y reparación a sus derechos, sin dejar de lado que la tutela de los derechos se torna también preventiva para cuidar derechos en eventual riesgo de vulneración, bien provengan de relaciones Estado-particulares o relaciones entre particulares, pudiendo llegar el juez constitucional incluso más allá de los derechos alegados. La Corte Constitucional ecuatoriana ha manifestado dentro de varias sentencias que:
“el principio iura novit curia es comúnmente utilizado por las cortes constitucionales e internacionales de derechos humanos para analizar posibles vulneraciones de derechos que no hayan sido alegadas por las partes dentro del marco fáctico de un caso; por lo cual, la Corte tiene la facultad y el deber de aplicar todos los estándares jurídicos apropiados a fin de tutelar el efectivo cumplimiento de la Constitución y su supremacía.”2 Lo que a la postre amplía el espectro de protección inclusive más allá de los derechos alegados. Volviendo al contexto del ensayo, en esta necesidad de una vía que permita hacer efectivos los derechos surge la acción de protección, para satisfacer el deber de protección a derechos constitucionales, misma que acorde al art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, tiene por objeto: “…el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación.”3 Del texto citado con toda claridad se ratifica lo afirmado anteriormente, no todas las vulneraciones a derechos son susceptibles de vía constitucional, es decir que el rango de protección de derechos de esta acción es precisamente los derechos “constitucionales” que como se explicó anteriormente emanan de la dignidad humana. Acción de protección entre particulares El citado art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador distingue también que la vulneración de derechos constitucionales puede provenir de autoridad pública no judicial o de una persona particular. Así es preciso establecer que las relaciones entre particulares y autoridades públicas siempre suponen subordinación del administrado al ente estatal, el cual obra en virtud de una potestad pública que le permite bajo prerrogativas exorbitantes tomar decisiones que en muchas ocasiones afectan a derechos del ciudadano administrado, por consecuencia lógica se puede decir que la institución pública
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–a través de su autoridad competente- tiene una posición que subordina al ciudadano a las decisiones, procesos y procedimientos, por ende hay riesgo de vulneración de derechos por la propia relación jurídica vertical existente entre la administración pública –Estado-y el administrado –particular-, de esta manera la acción de protección permite que un tercero (el juez constitucional) equilibre esta relación jurídica e impida, proteja o repare la vulneración de los derechos de los ciudadanos. El caso es diferente cuando la vulneración de derechos se alega entre particulares, pues en este caso la relación no necesariamente va a suponer una posición vertical entre los particulares, como se afirmó en ciertas circunstancias la afectación de los derechos en colisión viene determinada por la subordinación de un individuo, como sucede en general en las relaciones jurídicas entre la administración pública y los particulares; más una libertad de las personas precisamente es la de contratación y en este sentido la voluntad de las personas es la que marca el contexto de la relación jurídica y no necesariamente habrá esa relación de subordinación, en este sentido cabe diferenciar cuando el derecho constitucional puede entrar a proteger derechos que emanan del derecho privado, partiendo del objeto de la acción de protección que incluye las vulneraciones que puedan surgir entre particulares. La Constitución de la República del Ecuador establece algunos parámetros sobre los cuales se puede constitucionalizar el derecho privado mediante una acción de protección entre particulares así se pueden determinar cuatro elementos que abren la posibilidad de que la administración de justicia en sede constitucional analice los elementos de una acción de protección entre particulares “…si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación”4 En este contexto en primer lugar corresponde revisar respecto de la improcedencia de la acción de protección, así es correcto pensar que si la violación de un derecho por parte de un particular no se enmarca en los elementos señalados por la norma, se tornará improcedente, más el Juez debe tener mucho cuidado en las causales de improcedencia de la acción previstas en el art. 42 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que dicho sea de paso en la norma que marca las reglas del proceso constitucional, desde
este punto de vista se observa que no se encuentran previstos como causal de improcedencia directamente los elementos para una acción de protección entre particulares; por lo tanto, se debe analizar dentro de la audiencia pública si existen o no los elementos para que la acción de protección entre particulares pueda prosperar, la Corte Constitucional ecuatoriana se ha pronunciado al respecto de las causales de improcedencia de la acción de protección mediante sentencia 102-13-SEP-CC, en la que básicamente únicamente las causales 6 y 7 pueden ser tomadas a partir de un pronunciamiento de primera providencia, lo que deja al resto de causales a ser analizadas en el contexto de la audiencia pública y de los aportes de las partes, y en este mismo contexto buscar los elementos propios del caso concreto para analizarlos y tomar una decisión, es decir entre particulares siempre se deberá buscar en la audiencia los elementos propios para que la acción entre particulares pueda prosperar.. Daño Grave La acción de protección cuando proviene de particulares, entonces en primer momento corresponde analizar el daño grave como elemento previsto en el Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, se ha establecido que la acción de protección tiene por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos de los ciudadanos, dicho de otra manera busca prevenir, restituir o reparar la vulneración de derechos, las acciones de protección entre particulares no son tan abundantes como las acciones contra la administración pública de ahí que hay escasa jurisprudencia al respecto, más el daño grave debe ser abordado desde las consecuencias que puede provocar, es decir provocar una vulneración grave, significa que la afectación tendrá efectos permanentes o cuantiosos, lo que eleva el riesgo de las consecuencias de la vulneración irrogada, en este contexto queda al análisis y la subjetividad del juzgador para determinar que la vulneración alegada cuando se trata de relaciones jurídicas entre particulares debe generar gravedad independientemente si se trata de daños materiales o inmateriales, el enfoque del juzgador en una acción de protección entre particulares en primer momento debe centrarse en la consecuencia de la vulneración alegada, a fin de establecer la gravedad en la consecuencia y determinar la necesidad de reparación del daño. No se puede dejar de lado la eficacia requerida en una acción de protección, más cuando se alegue una vulneración grave a derechos constitucionales, sin dejar de lado la premisa de que la acción proviene de aspectos de índole privado, en donde per
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se las personas están regidas por la autonomía de su voluntad, más la gravedad de la vulneración es la primera puerta que permite a la administración de justicia constitucional acceder al análisis de circunstancias de derechos que provienen de actos privados, se puede decir que la gravedad del daño permitirá la constitucionalización del derecho privado y por ende dejan al juez constitucional en la posibilidad de proteger, restituir y/o reparar los derechos vulnerados, inclusive dejando sin efectos jurídicos al acto del cual proviene el daño grave. Servicios públicos impropios. Delegación y concesión Ahora, el segundo elemento que permite una acción de protección entre particulares está en dirección a los servicios que puede prestar un particular, es decir cuando una persona –particular- presta servicios públicos impropios se abre la posibilidad de una acción de protección en caso de vulneraciones o riesgos a derechos constitucionales, ya que este tipo de servicios siguen siendo públicos, por supuesto son prestados por un tercero que está regulado por la administración pública, a lo cual no hace falta mayor análisis, más bien se podría afirmar que en este caso la acción de protección si bien es entre particulares, uno de ellos está prestando un servicio público y de cierta manera actúa revestido de una u otra manera de una potestad desde luego regulada por la propia administración pública, y por ende la relación por antonomasia se torna vertical. Lo mismo sucede cuando uno de los particulares actúa con delegación o concesión, el Estado y sus instituciones pueden tener delegados para ciertas intervenciones o concesionar, es decir permitir que particulares brinden servicios públicos, más como se dijo anteriormente al final del día es el mismo Estado que actúa representado, o mejor dicho el particular actúa representando o facultado por la propia administración pública para hacerlo, lo que permite concluir que en este caso concreto existe cierta verticalidad en esta relación particular Subordinación, indefensión y discriminación Finalmente, la norma establece como elemento de la acción de protección entre particulares la subordinación, indefensión o discriminación; para analizar estos elementos se partirá por decir que la acción de protección también está diseñada para equilibrar cualquier tipo de relaciones jurídicas de verticalidad, que desemboquen en la vulneración o afectación a algún derecho de los ciudadanos, sin importar que las decisiones puedan emanar de entres públicos o de personas de derecho privado. Ahora bien, en principio las
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relaciones jurídicas que se dan entre particulares, son entendidas como relaciones de horizontalidad, porque se presume una igualdad; ya que, aparentemente ninguno tiene un poder de imperio sobre el otro; más bien como ya se dijo, este tipo de relaciones jurídicas vienen dadas en virtud del principio de la autonomía de la voluntad privada y la libertad de contratación, es decir los sujetos intervinientes en la relación jurídica son quienes establecen sus propias normas y reglas a las que deberán someterse, a lo que se conoce como el principio pacta sunt servanda, (el contrato es ley para las partes); más en ciertas circunstancias, previstas en la ley se torna necesaria la “constitucionalización” del derecho privado; y, surge la posibilidad o garantía de la acción de protección contra particulares, que es parte del deber de protección debido a los derechos constitucionales, esta garantía permite al juzgador equilibrar las relaciones de los particulares cuando por alguna circunstancia dejen de ser horizontales y se vuelvan verticales, sin bien pueden aparecer en la constitución del acto jurídico como horizontales o igualitarias, en la producción de efectos o la ejecución del acto, las condiciones pueden cambiar y tornarse verticales, constituyéndose así la acción de protección en un límite, no solo al poder público sino también al poder privado, partiendo de la misma conformación del Estado ecuatoriano, como un estado constitucional de derechos y justicia social, lo que obliga a que toda regulación deba estar acorde a las disposiciones de la Constitución de la República. La subordinación, indefensión o discriminación, son elementos que precisamente rompen totalmente el esquema horizontal en el que se desarrollan por defecto las relaciones privadas –entre particulares-. Se dice que una persona se encuentra en estado de subordinación, cuando está dependiendo de otra persona que es quien “impone” las reglas de la relación, lo que evidentemente aumenta potencialmente el riesgo de que el subordinado pueda verse afectado en sus derechos constitucionales y por consecuencia la misma posición que ocupa en la relación jurídica –por debajo- lo somete a las decisiones del otro, por más que este último obre en virtud de su propia voluntad, es decir sin investidura potestativa alguna. La Corte Constitucional en sentencia 282-13-JP/19, hace mención que una parte de la subordinación es la existencia de una situación de desequilibrio respecto del particular, así considera, entre otras cosas, que el accionado debe
encontrarse en una posición de poder frente al accionante y que ésta sea capaz de lesionar sus derechos Una de las garantías básicas del debido proceso es el derecho a la defensa, desarrollado a partir del número 7 de art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual incluye varias garantías para que se cumpla con el referido derecho a la defensa. En principio la defensa establecida como derecho de las personas, tiene un contexto más bien en lo relativo a lo procesal, más en el caso de la acción de protección entre particulares, el concepto de indefensión viene dado a partir de la propia situación jurídica de subordinación, es decir es esa relación de poder vertical que impide a la persona en principio ejercitar su voluntad propia y luego por sí misma ser capaz de defender sus derechos y evitar vulneraciones, dicho de otro modo es la parte más débil de la relación jurídica, lo que puede desembocar en abusos de quien está en una posición de poder, se diría entonces que está indefenso frente a los posibles abusos y vulneraciones de sus derechos constitucionales, lo que abre el camino para que la administración de justicia defienda los derechos del indefenso. Es menester acotar que se hace referencia a los derechos de índole constitucional ya que en muchas situaciones de subordinación existen vías ordinarias para garantizar los derechos de las personas, más se debe entender en el contexto constitucional que brinda la acción de protección, bien sea porque no existe otro mecanismo idóneo establecido o bien el mecanismo existente se torne insuficiente, entonces cuando se trate de derechos constitucionales cabe esta po-
sibilidad de protección. En tanto a la discriminación como elemento de la acción de protección entre particulares, simplemente hace falta decir que ninguna persona por derecho puede ser tratada de forma diferente por cuestiones de etnia, religión, cultura, etc., pues todas las personas merecemos un trato digno y equitativo, en caso de que en cualquier tipo de relación jurídica sea entre administración pública y particulares o entre particulares, la vulneración de los derechos constitucionales provenga de un trato discriminatorio, es evidente que la administración de justicia constitucional debe evitar, restituir y/o reparar los derechos de quien recibió un trato discriminatorio en menoscabo de sus derechos. Conclusiones. El trabajo realizado permite concluir que en el Ecuador se permite la acción de protección, con el objeto de garantizar de manera eficaz los derechos constitucionales de las personas, ante posibles vulneraciones, ya sea que dichas vulneraciones provengan de acciones u omisiones de autoridades públicas en ejercicio de sus funciones –administración pública-ya sea provengan de acciones u omisiones entre particulares. La acción de potección entre particulares tiene sus propios elementos de procedencia establecidos por el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, los cuales deben ser analizados por el juez constitucional competente en el desarrollo mismo del proceso constitucional, es decir no se puede determinar in límine la improcedencia de la acción de protección entre particula-
res, sino es un asunto de fondo que el juez constitucional debe analizar junto con los elementos generales de procedencia de la acción de protección. Podemos afirmar que la constitucionalización del derecho privado, en los casos de vulneración de derechos constitucionales que no hayan podido ser evitados ni protegidos por el propio ciudadano, sin importar la forma de la relación jurídica en sí, sino los elementos que ella puede presentar, que a la postre determinarán la necesidad de protección por parte del Estado. Finalmente podemos concluir, que un estado de justicia impera cuando los ciudadanos pueden aplicar de manera eficaz y oportuna las garantías en procura de la protección de sus derechos, como en el contexto pudiendo llegar a impedir la producción de efectos jurídicos provenientes de actos entre particulares, es decir relaciones eminentemente privadas, sin embargo la esfera constitucional en su espectro garantista limita –en ciertas ocasiones- la voluntad privada. Bibliografía. BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional, Ad-hoc, Buenos Aires, 1997. ÁVILA, Ramiro: Los Derechos y sus Garantías Ensayos Críticos, Quito, 2012. SACOTO, Sonia; Sujetos de la Relación Jurídica, Loja, 2012. TAMAYO, Javier: De la Responsabilidad Civil, Bogotá, 2020. QUINTANA, Ismael: La Acción de Protección, Quito, 2020. Compendio de Anexos Derechos y Garantías Constitucionales, Compilados Dr. Jhon Espinosa Villacrés.
Dolo, negligencia CADENA DE y error CUSTODIA inexcusable
Análisis jurídico de la cadena de custodia como procedimiento técnico destinado a garantizar la autenticidad, integridad y trazabilidad de los elementos materiales y evidencias dentro de la investigación penal.
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VIERNES 21 DE AGOSTO DE 2026
TUNGURAHUA
Recuperan abejera del siglo XVIII La localidad de Añorbe (España) está recuperando, con la colaboración de vecinos voluntarios y el apoyo del Gobierno de Navarra, una abejera de 100 panales del siglo XVIII. La ‘Abejera de Pópulo’ quedó sin uso el siglo pasado y fue una pérdida para la biodiversidad en un momento en que las poblaciones europeas de este insecto entraban en declive. EUROPA PRESS
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