ECONOMÍA
Aunque el empleo y los ingresos mejoraron, seis de cada diez ecuatorianos siguen atrapados en la informalidad. El país tardaría hasta 2033 en volver a tener 47% de la Población
Económicamente Activa con empleo adecuado, como en 2013. Página 9
En Ambato existe un déficit de agentes de control municipal, lo que dificulta su trabajo en la ciudad. Desde el Municipio se informó que en marzo inicia un proceso para contratar 102 nuevos agentes. Página 3
Asambleístas con baja productividad en legislación
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Rivadeneira: Gobierno de Noboa es “ilegítimo”
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La vocación profesional nace en los primeros años
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Homicidios aumentaron 6,4% en Quito
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Acuerdo histórico que une al 20 % del PIB mundial
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Los pacientes que reciben hemodiálisis esperan que los hospitales de Ambato se abastezcan de medicamentos e insumos para poder retornar a estas casas de salud a recibir sus tratamientos.
El año 2025 fue uno de los más preocupantes y desoladores para los pacientes renales que reciben hemodiálisis en Tungurahua
En la provincia se registraron varias muertes de los usuarios de estos servicios médicos, pues según sus allegados, la situación precaria por la que atraviesan las casas de salud agravó sus cuadros, lo que finalmente los llevó al fatal desenlace.
Ante la alta demanda del servicio y la escasez de los medicamentos e insumos para este tratamiento tanto en el Hospital General Docente Ambato como del IESS, se reactivaron los convenios para que los pacientes puedan ir a los centros dializadores que hay en la ciudad.
El 17 de septiembre de 2025 un paciente renal murió en las afueras del Hospital General Docente Ambato luego de realizarse el tratamiento de hemodiálisis.
Petición de los pacientes renales
Si bien el servicio no se ha cortado, una de las principales preocupaciones es que en estos centros privados no existiría el personal suficiente para que pueda estar pendiente en todo momento de los pacientes. Humberto cuenta que lleva tres años como paciente de hemodiálisis del Hospital
General Docente Ambato y comenta que la atención de los especialistas y las enfermeras en dicha casa de salud es “excelente, ellos ya saben con exactitud lo que tenemos y conocen muy bien lo que necesitamos y por eso ahora en las dializadoras es mucho más complicado el tratamiento”.
El hombre de 63 años comenta que el inconveniente
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se da porque harían falta médicos que estén pendientes en todo momento de su condición mientras están recibiendo el tratamiento Añadió que cuando inicia el proceso de la hemodiálisis les toman la presión, revisan sus signos vitales “pero después no están más pendientes y cuando el tratamiento está por terminar es donde deben estar más pendientes, porque mientras nos realizan la diálisis el cuerpo se debilita y donde más pendientes deben estar para evitar complicaciones como las que ya se han dado”.
José Albán es familiar de una paciente que recibe hemodiálisis en Ambato y comenta que desde el Gobierno deben hacerse todas las gestiones necesarias para que el cuidado y tratamiento de los pacientes renales se realice dentro de los hospitales, ya que “ahí hay médicos de todas las especialidades y en caso de una emergencia ya pueden atender rápido a los pacientes que reciben la diálisis, nosotros hemos pedido esto no por capricho, sino porque para nuestros familiares es de vida o muerte”.
No hay fecha para que los insumos lleguen a los hospitales de Ambato Ante estos pedidos, Da-
En 2025 se realizaron tres plantones en Ambato, por parte de los pacientes renales para exigir atención, medicamentos e insumos. TOME NOTA
niela Llerena, gobernadora de Tungurahua , fue enfática en señalar que los pacientes renales no han dejado de recibir sus tratamientos y que los tratamientos en la dializadoras externas cuenta con la vigilancia del personal médico de los hospitales que son los que conocen las condiciones reales de los pacientes. Explicó que hay un equipo médico que hace las evaluaciones de cómo están los usuarios referidos a los centros particulares , sin embargo, “vamos a conversar con el personal del Hospital General Docente Ambato para ver si a parte del nefrólogo que ya está a cargo de este trabajo pueda contar con el apoyo de otro especialista con quien apoyarse para que hagan una evaluación de cómo están los pacientes referidos a las dializadoras”.
Dijo que desde el Ministerio de Salud Pública ya se hizo una compra masiva de insumos y medicamentos, por lo que se espera que el momento en que el abastecimiento llegue a los hospitales de la ciudad los pacientes retornen a estas, a pesar de ello, Llerena señaló que no se tiene una fecha de cuándo ya se contará con el abastecimiento requerido en Ambato, mientras tanto, pidió a los pacientes y sus familiares que en caso de tener algún inconveniente en y con las dializadoras hagan las denuncias necesarias para hacer el seguimiento y encontrar soluciones inmediatas. (NVP)
En marzo de este 2026 se tiene previsto hacer el llamado para la contratación de 102 nuevos agentes de orden y control.
En Ambato existe un déficit de más del 73% de agentes de orden y control municipal, esto de acuerdo a los datos emitidos por la Dirección de Talento Humano del Municipio, que dio a conocer que en la ciudad existen 67 agentes operativos y se requerirían por lo menos 250 para mejorar el control.
De acuerdo al Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (Coescop), este personal apoya en la seguridad ciudadana y el orden público municipal, es el que se encarga de velar porque se apliquen la ordenanza de control del espacio público como parques, mercados, vía pública.
Además, son quienes deben hacerle frente, de manera directa, a las ventas informales, apoyando la seguridad turística y vial, y colaborando con la Policía Nacional en operativos para prevenir delitos y asegurar el cumplimiento de normas locales.
Puntos críticos que deben cuidar los agentes de orden y control
1. Alrededores del mercado
Central
2. Alrededores del mercado
Modelo
3. Alrededores del mercado
América
4. Avenida 12 de Noviembre
5. Avenida Bolivariana
6. Avenida El Cóndor
7. Alrededores del mercado
Mayorista
8. Calle Bolívar
En la ciudad la poca cantidad de agentes hace que el trabajo para el que están destinados se desborde y es evidente en las calles de la ciudad, sobre todo en el casco comercial y los días de feria, por lo que los mismos uniformados piden que se culmine con el proceso de contratación que lleva estancado ya casi dos años. Sin querer identificarse por temor a represalia, uno de los agentes comentó que “es difícil enfrentarse a los comerciantes informales, todos saben cómo muchos de ellos son de armas tomar y en los operativos con la misma Policía nos han amenazado, así que sería mejor tener más compañeros que nos colaboren, porque realmente somos muy pocos”.
Actualmente se definen los detalles para que los postulantes puedan recibir su capacitación en Quito, los costos de la formación están a cargo de cada interesado en ser agente de orden y control. TOME NOTA
explicó que en marzo de este 2026 se hará el llamado a quienes quieran formar parte de la Agencia de Orden y Control de Ambato para que sigan con el proceso de contratación.
Se prevé contratar 102 nuevos agentes los que se sumarán a los 67 ya existentes, lo que acortaría la brecha con el número óptimo de uniformados que se requieren.
Proceso de contratación de nuevos agentes de orden y control En enero de 2024 desde el Municipio ya se dio a conocer que se haría un proceso de contratación de más de 100 agentes civiles de control. El en ese entonces director de la Agencia de Orden y Control, Carlos Toalombo, comentó que el llamado para contratación estaba previsto para octubre o noviembre y que serían capacitados por la Agencia de Control Municipal en Quito.
Un año dos meses más tarde, en marzo de 2025, el mismo Toalombo comentó que ante la caída del proceso anterior, en dicha fecha se hizo nuevamente el requerimiento a Talento Humano para comenzar nuevamente con el proceso.
Varios meses han pasado desde ese entonces y ahora la directora de Talento Humano , Alexandra Aguilar,
Aguilar señaló que la formación de los aspirantes será en Quito, durante cinco meses y se prevé que para el último trimestre de este 2026 ya se cuente en la ciudad con los nuevos agentes de orden y control.
Necesidad urgente de tener nuevos agentes
La ciudadanía cree que es indispensable que el proceso de contratación ya se lleve adelante sin más retrasos, pues “la ciudad está inundada de comerciantes informales, ellos se estacionan y venden sus productos a vista y paciencia de los mismos municipales sin que nadie les diga nada”, puntualizó María José Lasluisa, quien trabaja en el sector del mercado Modelo. Para Edisson Miranda, trabajador privado, es indispensable que a la contratación de los agentes de orden y control se sume “un plan efectivo para el control de los informales, se debe garantizar el de-
recho al trabajo de todos, pero siempre respetando el orden y cuidado de la ciudad”. (NVP)
Sociólogos serios y pensadores angustiados han observado que Latinoamérica no avanza, mientras Estados Unidos, Europa, algunos países asiáticos, ya son parte del primer mundo, debido a que una cosa es lo que soñamos -libertad, trabajo, disciplina, patriotismo- y otra lo que hacemos -dictaduras, corrupción generalizada, arte de burlar la ley-. En parte es cierto, porque los resultados son los conocidos: gobiernos antidemocráticos, políticas corruptas, conspiraciones. No es, como sostienen afiebrados izquierdistas, solo culpa de los EE.UU. y su indiscutido tutelaje, que lo rechazamos, pero a poco pedimos su colaboración a la cual decimos en gringo: OK. En el caso de Venezuela, la acción de guerra y captura de Maduro, los sesudos analistas, entre ellos los hipócritas izquierdistas radicales (en el fondo auspiciadores del Socialismo del Siglo XXI), opinan que en efecto Maduro es un dictador (se olvidan de Delcy Rodríguez, Diosdado, el otro Rodríguez, los generales, las fuerzas represivas “bolivarianas”), pero que el acto es violación de la soberanía de Venezuela, y lo que se debe hacer de inmediato es una transición democrática. Los más ilusos piden que se haga cargo del poder González Urrutia y Corina, lo cual es una utopía pues existe un sistema dictatorial firme. Lo real es que sin la tutela de los EE.UU. no se recuperará la democracia. Si González y Corina toman el poder -que nadie los está entregandosería un sueño. Si se convoca a elecciones, la dictadura interina tiene el sistema electoral y podría legitimar a los actuales detentadores del poder
En el país se quiere prosperidad, educación y salud, honradez de los gobernantes, sin embargo, se opone a la extracción del petróleo, a la minería; se quiere seguridad y lo primero que se pide es respeto a los DD.HH. de los narcos, no bases extranjeras, fuerzas armadas y policías angelicales. Nada de impuestos, multas o severas regulaciones.
El Plan Maestro de Movilidad de Quito propone la instalación de peajes urbanos en la capital. Según el Municipio, los conductores que ingresen a ciertas zonas de alto tránsito en Quito deberán pagar una tasa de uso. La modalidad propuesta no consiste en un peaje por uso de la vía con el fin de financiar su mantenimiento, sino que serviría para desincentivar la circulación de vehículos.
El Plan Maestro , aprobado por las máximas autoridades municipales, menciona la zona del parque La Carolina, en el norte de Quito. El área, que tiene cinco de los más grandes centros comerciales de la ciudad, está atravesada por cinco de las avenidas más congestionadas y decenas de locales comerciales y edificios . Muy cerca se ubica la Plataforma Gubernamental, la Corte Nacional de Justicia,
el Complejo Judicial Norte y la Procuraduría, lo que convierte a esta zona en el corazón de la burocracia. En el futuro, la tercera placa , recientemente aprobada por el Concejo Metropolitano , serviría para cobrar este nuevo impuesto municipal.
Antes de que se implementen este tipo de iniciativas y se repliquen irresponsablemente en el resto del país, el Municipio de Quito debe gestionar un sistema de transporte público que funcione con racionalidad y eficiencia. Solo así sería viable pensar en salidas extremas.
Esa es la gran tarea de esta Alcaldía. No se puede restringir más la movilidad ni cargar de nuevos impuestos al ciudadano. El Cabildo debe pronunciarse con una negativa a esa iniciativa doblemente aprobada, en el Plan de Movilidad y en la tercera placa.
Quedó en el recuerdo lo que a nuestro país se consideraba hace algunos años y que revela el título del presente artículo.
En medio de Colombia y Perú, que estuvieron afectados mucho tiempo por violencia armada y terrorista, Ecuador era una excepción, al que no había llegado este factor adverso que atenta al bienestar y al desarrollo, individual y colectivo.
Tuvo razón ACLED (Datos de Ubicación y Eventos de Conflictos Armados), cuando en su informe relativo al año anterior expresó que aquí se registraría la tasa de homicidios más alta de América Latina y que ahora se ha confirmado con aproximadamente nueve mil homicidios al año.
De ninguna manera es satisfactorio enterarnos de catalogaciones, nacionales e internacionales, que ubican a Guayaquil y otras urbes, como Durán, Machala o Portoviejo, en los primeros lugares de las ciudades más peligrosas del planeta, junto a las mexicanas Colima, Manzanillo, Ciudad Juárez, Tijuana o Acapulco, que fue renombrado centro de atracción turística, por su jet set de antes, viviendas de artistas sobresalientes y clavadistas que en el acantilado se lanzaban al agua desde 40 metros; Puerto Príncipe (Haití), Mandela Bay (Sudáfrica) o Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).
A qué extremos de inseguridad habremos llegado, para que el Presidente de la República, emita, precisamente el 31 de diciembre pasado, aduciendo grave conmoción interna, el decreto por el cual declara estado de excepción en las provincias de Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo y Sucumbíos, así como en los cantones La Maná (Cotopaxi), las Naves y Echeandía (Bolívar). No es hora de lamentaciones sino de hechos concretos y efectivos, colaboración nacional y del exterior, para que cambie este lamentable estado de cosas y nuestra querida Patria vuelva a ser la isla de paz que añoramos. Lo que queremos y lo que tenemos
Y en la justicia se exige imparcialidad, que supone actuar con rectitud. Pero extreman tal cualidad quienes esperan que los jueces sean implacables contra el gobierno y el gobierno espera de tales jueces menos objetividad para mantenerse en el poder. Así, en lugar de mejorar el sistema de justicia se conduce a la corrupción, ya que a nadie se puede exigir que sea totalmente imparcial e impoluto.
Esta semana en Manabí se celebró la convención nacional de la Revolución Ciudadana con miras a renovar su directiva nacional y, prepararse para las elecciones seccionales, Luisa González sale de la presidencia sin pena, ni
gloria, en el peor momento del correísmo, cada vez con menos líderes visibles y, más aparecidos de última minuto que se cobijan bajo la imagen y tutela de Rafael Correa, esa masa crítica que llevó a la Constitución de 2008 cada vez es más dispersa y, tiene menos influencia en las decisiones importantes del partido, González sale fracturando a la organización y prácticamente expulsando a sus autoridades locales del movimiento, demostrando que nunca les ha interesado la política que cambia
vidas, sino la que ve intereses personales, revanchismos y decisiones impulsivas, Pabel, Marcela, Paola y Lloret son autoridades por la fuerza del movimiento, pero también por mérito propio y eso no puede ser sacado del análisis, pero sus malabarismos para obtener los recursos del ejecutivo central y ser fieles a su ideología y movimiento que está en frontal guerra con el presidente Noboa y ADN han hecho que el ala más radical y ‘hooligan’ de la RC los vea con malos ojos y los declaren herejes
del dogma correísta. En un escenario en que González sale perdiendo su segunda campaña presidencial, con un escándalo de robo de elección con la tinta mágica, que nunca convenció y generó mofa más que respaldo, provocando la salida o expulsión de sus mejores cuadros y, perdiendo por tanto el poder territorial que habían ganado con las seccionales, da la posta a otra fiel devota de la doctrina ortodoxa del correísmo sin muchas expectativas o ventajas reales. Gabriela Riva-
deneira vuelve con la bendición de Correa, pero sin consensos con los líderes locales que ganaron los GAD, ni con las bases que no la han visto desde que salió en exilio auto impuesto a México años atrás. ADN y RC siguen vigentes por el fanatismo identitario entorno al correísmo y anticorreísmo, que les da la base suficiente para llegar a segunda vuelta y polariza la segunda y, porque no existe más por fuera de eso y mientras tanto, el país sigue cayendo en picada libre. GIUSEPPE
Hasta 36 horas pasan sin agua los usuarios de Pinllo. Sin embargo, las pugnas continúan por quien se hace cargo definitivamente del servicio.
Mientras los usuarios de los barrios y comunidades de San Bartolomé de Pinllo , parroquia de Ambato, se quedan sin agua hasta tres días o solo pueden hacer uso del suministro en las noches, nadie resuelve el problema desde hace tres meses y la situación se agrava.
En dires y diretes se convierte el reclamo que hacen los usuarios cuando notifican de la suspensión del servicio sin que nadie les explique las causas.
Hay quienes les dicen que pregunten en la Junta de Agua, otros que vayan al Comité Pro-mejoras, pero al final, el servicio de suministro agua llega a cuenta gotas.
Problemas para los moradores de Pinllo
Según Maricela Mena, quejarse ya se volvió tedioso, porque lo primero que le preguntan es dónde paga el agua y si dice en uno o en otro sitio, la respuesta es la misma, ya estamos arreglando o no tenemos competencia.
Esta lucha la viven desde hace más de siete años que la administración del agua se dividió en dos entidades, mientras tanto la situación se agrava para los usuarios que pese a tener vertientes sufren de escasez.
Muchos de ellos, han tenido que dejar de hacer sus actividades para notificar que
Esta parroquia es reconocida por su gastronomía, entre lo que destacan, las gallinas, el pan y la colada morada. Además, de comida tradicional como la fritada y caldos.
DATO
Según el censo de 2022 Pinllo cuenta con 10.240 habitantes.
no hay agua en su sector, a lo que los encargados del Comité Pro-mejoras les dicen que ya van a revisar la causa y los de la Junta de Agua les comentan que ya van a investigar.
Antecedente de la administración
Es que el problema no solo está en la suspensión del servicio que por derecho les corresponde a los ciudadanos de esta parroquia que sobrepasa los 10 mil usuarios, sino que la administración de los recursos, el dinero y la ejecución de obras se la disputan entre las dos entidades.
El Comité Pro-mejoras aduce que es un trabajo hecho desde hace de más 40 años, por lo que los materiales, infraestructuras y elementos de dotación les pertenece, pues son quienes han invertido.
Milton Santana, presidente del Comité, se refirió a la falta de agua como un problema causado por supuestos atentados que hasta el momento no han sido denunciados oficialmente en la Fiscalía, pero aseguró que las inquietudes y reclamos se receptan en las oficinas de manera inmediata.
Santana dijo que a veces el caudal disminuye por la mala utilización del suministro por parte de los usuarios que desperdician el agua, pero niega que haya cortes a largo plazo.
Mientras que, desde Diario La Hora se intentó comu-
PROBLEMÁTICA. Los usuarios deben recoger en tachos el agua por la suspensión inesperada del servicio.
nicar con los personeros de la Junta de Agua para consultar sobre este tema. Hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.
Sin embargo, uno de los trabajadores dijo que la Junta de Agua está legalmente constituida desde 2017, pero tienen impedimentos para trabajar.
Se sienten desprotegidos
Pero mientras las excusas sobran, los usuarios como Pablo Flores dijo que han pensado en denunciar este hecho a la Defensoría de Pueblo, como última instancia.
Según el Cootad (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización) en Ecuador, la administración del agua potable recae principalmente en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GADs).
Según el Art. 55 literal j: Tienen la competencia exclusiva de delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de fuentes de agua (ríos, lagos) y la prestación de servicios básicos, incluyendo el agua potable, en su jurisdicción cantonal, promoviendo la organización
y participación ciudadana siempre y cuando no cuenten con una Junta Administradora de Agua. Por tal razón, en el caso de San Bartolomé de Pinllo no puede intervenir la Empresa Municipal de Agua Potable de Ambato (Emapa), sino solo brindar soporte técni-
co en lo que se requiera, así como el Ministerio de Ambiente porque no es un ente regulador. Mientras esto se define, los moradores exigen su derecho a contar con el agua 24/7 a las autoridades, quien quiera que sea el responsable. (CNS)
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Este domingo 18 de enero, la Revolución Ciudadana denunció un nuevo intento del Gobierno de impedir su convención nacional en Manta, sin embargo, esta se desarrolló con normalidad. El expresidente Correa participó de forma virtual y Gabriela Rivadeneira se ratificó como la presidenta del movimiento.
La realización de la convención nacional del movimiento Revolución Ciudadana (RC) se desarrolló en medio de la controversia, luego de que la Intendencia General de la Policía Nacional de Manabí revocara el permiso para el evento.
Pese a esta decisión administrativa, la organización política aseguró que la convención “va porque va”, argumentando que se han cumplido todos los requisitos legales y administrativos para su realización y denunciando lo que considera un nuevo intento de obstaculización por parte del Gobierno Nacional. En un pronunciamiento público difundido el sábado 17 de enero de 2026, Revolución Ciudadana rechazó de manera categórica la revocatoria del permiso y calificó la medida como un “nuevo atropello a la organización política y a la democracia”, señalando que responde
al temor frente a la organización, fuerza y unidad del movimiento.
“La Revolución Ciudadana insistirá y defenderá sus derechos por todas las vías legales que correspondan. No permitiremos que se vulneren las garantías democráticas ni que se intente silenciar la voz de un movimiento que representa a millones de ecuatorianos y ecuatorianas”, señala el comunicado.
Primer día de convención
Según indicó el expresidente Rafael Correa, la convención se inauguró, la mañana del sábado, con cerca de 500 delegados que llagaron a Manta desde todo el país. Indicó además, que más de 14.000 personas votarán digitalmente y “miles de militantes” participarán de forma presencial.
“Este sábado se desarrollan las mesas de trabajo y el domingo se realizarán las votaciones”, aseguró.
Políticos como el alcalde de Quito, Pabel Muñoz, y la prefecta de Pichincha, Paola Pabón, subieron videos a sus redes sociales mostrando el ambiente que se vive en la reunión y reafirmando la unidad frente a los desafíos que vive el país.
“Reafirmamos que la unidad no es un sueño, es una decisión diaria. Frente a los desafíos que vive el Ecuador estamos juntos y #FirmesXLaVida” , escribió la Prefecta.
Mesas técnicas se desarrollaron con normalidad
Durante la inauguración, el Asambleísta por la RC, Ricardo Patiño, destacó la masiva asistencia de la militancia y simpatizantes y aseguró que la RC es un partido político que se construye con la participación de la gente.
De su parte, la presidenta del movimiento, Luisa González, comentó: “nadie
Gabriela Rivadeneira es la nueva presidenta de la Revolución Ciudadana. (Foto: API)
didata para ocupar el cargo.
Intervención de Correa desde Bélgica
Previo a la elección, el expresidente Rafael Correa se dirigió a la militancia de forma virtual desde Bélgica. Recordó que fue un 15 de enero de 2007 cuando asumió el poder derrotando a Álvaro Noboa, padre del actual presidente de Ecuador. Criticó además, la gestión de Lenín Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa, llamándolos “Molano” y tachándolos de ineptos y corruptos. Rechazó también a quienes han actuado con tibieza y no con ideales claros.
se entera cuando otros partidos se reúnen, pero que todo lo que tenga que ver con la RC abarca los titulares a nivel nacional. Así de importantes somos”.
Lo dijo refiriéndose a la revocatoria del permiso por parte de la Intendencia de Manabí, sin embargo, las mesas técnicas, previstas para el primer día de jornada concluyeron sin novedad.
Segundo día de convención
La jornada del domingo se inició con denuncias de Luisa González, debido a que el Gobierno habría impedido el paso de buses con simpatizantes hacia la convención.
“Denunciamos la persecución de un gobierno inepto. Que pese a que tenemos los permisos legales y en regla impiden que los buses que vienen a la #ConvenciónRC2026 puedan llegar a Manta”, escribió en su cuenta de X.
Añadió que estas acciones del Gobierno no afectan al Movimiento sino también a la reactivación económica de Manabí.
A pesar de ello, la convención se inició pasadas las 10:00, en el Coliseo Lorgio Pinargote, ubicado en el complejo deportivo Tohallí , con un aproximado de 4.000 militantes, según la dirección del movimiento, y con presencia policial en los exteriores del lugar.
De acuerdo con el cronograma establecido, se procedió a las votaciones para escoger a la nueva directiva del movimiento político. La expresidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira fue la única can-
“Han pasado ocho años intentando deslegitimar lo que hicimos y lo que ellos destruyeron. “Destruyeron al que fue el país más seguro del continente, destrozaron UNASUR, Yachay, la Refinería del Pacífico y nuestras relaciones internacionales”, aseguró.
Rivadeneira ratificada como Presidenta
Una vez cerrada la votación, se ratificó a Gabriela Rivadeneira como la nueva presidenta del movimiento.
“La democracia es el derecho de nuestros hijos de ir a la escuela, es el derecho de nuestras madres de ser atendidas en los hospitales, es el derecho de nuestros padres de tener trabajo digno”, mencionó en su discurso, tras recibir los resultados. Agregó que no es solamente momento de tomarse fotos y hacer organización para vender la imagen política del partido, sino que el trabajo debe venir desde abajo para la defensa de los derechos de la gente.
Durante su intervención recordó que el 2025 fue el año más violento de la historia del Ecuador y que el país vive una crisis de seguridad sin precedentes. Aseguró que el gobierno de Noboa es “indolente, ilegal, ilegítimo y ausente”.
También recordó a los niños de las Malvinas, torturados, desaparecidos, asesinados y calcinados por militares. Para ella este hecho fue una muestra de complicidad del Estado y de una “violencia institucional que siembra terror en el país”.(ECA)
El Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo difunde un informe en torno al trabajo parlamentario de los últimos siete meses de gestión.
El Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) difundió un informe que revela la actuación de los asambleístas desde el inicio del actual periodo de sesiones, del 14 de mayo de 2025. El documento señala que, con corte a las 09:20 del 31 de diciembre de 2025, los legisladores con más intervenciones en el pleno fueron:
- Acción Democrática Nacional (ADN): Andrés Castillo, Diana Jácome, Adrián Castro y Nathaly Farinango, con 28, 26, 25 y 21 intervenciones, respectivamente.
- Partido Social Cristiano (PSC): Alfredo Serrano registra 26 intervenciones.
- Revolución Ciudadana (RC): Viviana Veloz, 24 intervenciones.
En el informe también se menciona, con corte a las 14:20 del 29 de diciembre de 2025, de los 151 legisladores, 46 no han presentado proyectos de ley. De ellos:
- 20 pertenecen a la RC
- 19 a ADN
- 2 al PSC
- 5 independientes.
Hasta esa fecha, en cambio,
los que presentaron más proyectos de ley son:
- RC: Gerardo Machado (8), Franklin Samaniego (7), Diego Salas (6), Liliana Durán (5) y Blasco Luna , 4 proyectos.
- ADN: Lenin Lara, 7 - Independiente : Mónica Salazar , 5 iniciativas.
- Pachakutik: Dina Farinango , 4 proyectos.
Participación de asambleístas
La vocera del Observatorio Legislativo, María Andrea Coronel , explicó que el Observatorio accede a la información relacionada con la intervención de los legisladores en el pleno, a través de los canales oficiales de la Asamblea. “Esto forma parte de la información que la Asamblea sí transparenta”, dijo Coronel.
Sin embargo, las solicitudes que realizan los legisladores para intervenir en las sesiones no son públicas; este es un tema que no se ha transparentado, subrayó.
“Esta información no está disponible en las plataformas, nosotros no sabemos si hay legisladores que han pedido o no la palabra, solo sabemos
por ejemplo, no consta en la lista de asambleístas que mayor participación han tenido en el pleno.
“Esa es la realidad del Parlamento en este periodo, en cada sesión me registro y solicito intervenir, tengo todas las pruebas que me niegan el uso de la palabra constantemente. No puedo dar a conocer mis propuestas”, afirmó González.
María Andrea Coronel también analizó las implicaciones del informe en torno al trabajo legislativo de los 46 parlamentarios en los últimos siete meses de gestión.
Aclaró que una de las competencias de esta función del Estado , es la legislación, por lo que lo normal sería que los representantes de ciudadanía planteen iniciativas enfocadas a mejorar la salud, educación, seguridad, etc.
quiénes han intervenido en el pleno. El presidente del Parlamento es quien se encarga de dar o no paso a las intervenciones”, aclaró Coronel.
Ronald González (RC),
DIARIO LA HORA 1/4 DE PÁGINA 15,5 X 15 ALTO
Sin embargo, recordó que en el Parlamento están represados o en trámite más de 1.000 proyectos de ley presentados en anteriores administraciones.
Cree que, por esta carga de legislación, tampoco sería óptimo que se sigan presentando proyectos de
ley, “por presentar”. La vocera sugirió que lo ideal y lo que debería ocurrir es que las bancadas presenten proyectos en conjunto donde, en un solo paquete se aborden las distintas temáticas que sean de interés. Esta posibilidad facilitará el trámite dentro de la legislatura y evitará sobrecargar el trabajo en esta función. En las últimas semanas ha ocurrido que, en un solo día, los legisladores han presentado hasta cuatro o cinco proyectos de ley.
Aprobación proyecto ley Con la vigencia de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), publicadas en el Registro Oficial 326-S, de 10 de noviembre de 2020, el trámite y aprobación de proyectos de ley toma al menos 170 días desde los plazos que tiene el Consejo de Administración Legislativa (CAL) para calificar las iniciativas legales, el trámite en la Comisión Especializada que le corresponda conocer el proyecto, el informe para el primer y segundo debate, aprobación o archivo en el Pleno y la sanción o pronunciamiento del Ejecutivo. (SC)
Bien inmueble a subastar de conformidad a lo que establece el Artículo 10 de la Resolución 334-2017-F de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, y que a continuación se detalla:
Tipo de Bien: Terreno rural y terreno rural con edificación
Ubicación del Bien: Provincia: Tungurahua, Cantón: Píllaro, Parroquia: Presidente Urbina, Sector: Patzucul
Lote 1:
Extensión total del lote 1: 3.657,5 m2 Área de Edificación: 107 m2
Linderos Generales: al norte: Propiedad de Humberto Álvarez; al sur: Propiedad de Cooperativa 9 de Octubre, al este: Camino público, al oeste: Servidumbre de acueducto que separa la propiedad de Elvia Jácome
Lote2:
Extensión total del lote 2: 970 m2
Linderos Generales: al norte: Propiedad de Cooperativa 9 de Octubre; al sur: Entrada y salida de 4,5 m de ancho, al este: Propiedad de Aníbal Constante y Martha Constante, al oeste: Borde de acequia de 1,0 m de ancho
Precio base de los bienes en conjunto: USD. 49.772.52
Dia de la Subasta: Se llevará acabo el día 6 de febrero del 2026 a las 16:00 horas, en la sala de reuniones de la oficina Matriz, las postulaciones serán receptadas en sobre cerrado, adjuntando un oficio de entrega-recepción desde las 09h00 del 22 de enero hasta el 06 de febrero del 2026 a las 15:45 horas, la recepción de propuestas se efectuará a través de Secretaría General de la Oficina Matriz.
Dirección: Oficina Matriz ubicada en la cuidad de Salcedo, calle 9 de octubre y 24 de mayo esquina.
Requisitos: Las propuestas, deberán contener como mínimo lo siguiente: valor de la propuesta, forma de pago, nombres y apellidos completos, dirección domiciliaria, teléfono, correo electrónico, copia de la cédula. Mayor información: antonio.portero@9octubre.fin.ec; teléfono 03 3924100; ext. 1002 rita.gavilanez@9octubre.fin.ec; teléfono 03 3924100; ext. 1003
En 2024 se registraron 248 homicidios en la capital, mientras que en 2025 hubo 264. En un año aumentaron 16 casos. Sin embargo, el comandante del Distrito Metropolitano de Quito (s) destacó que, a comparación de Ecuador, es un nivel bajo.
Ecuador se encuentra en el sexto puesto de los países más violentos del mundo, según el Proyecto de Datos de Ubicación y Eventos de Conflictos Armados (ACLED, por sus siglas en inglés ). Aunque Quito, su capital, no es la ciudad más violenta del país, vivió los estragos de la ola de violencia creciente que se enfrenta. El coronel Germán León, comandante del Distrito Metropolitano de Quito (s), dijo a LA HORA que, en 2025, la capital registró 264 muertes violentas , mientras que en 2024 hubo 248 muertes violentas. Es decir, que en 2025 hubo un aumento del 6% en homicidios.
El 2025 cerró como el año más violento en la historia del país, con 10.630 homicidios, según la Fiscalía. 2025 superó a 2023 con la violencia, ya que en ese año se registraron 8.008 homicidios, de acuerdo con el Decreto Ejecutivo 111 con el que se
declaró el conflicto armado interno. Sin embargo, León destacó que en Quito, en 2025, comparado con el país “sólo correspondemos al 2,44% de homicidios intencionales. Es decir, es un nivel muy bajo”.
Pero, 2026 tuvo un comienzo violento, no sólo en Quito sino en Ecuador Según, el Comandante del Distrito Metropolitano (s) destacó que ya se registraron 12 homicidios con corte al 16 de enero de 2026 y que, en comparación con el mismo periodo en 2025, cerraron enero con 11 homicidios. A pesar de que detalló que enero del año pasado fue atípico en cuanto a cifras de muertes violentas . Por lo que habrá que esperar para saber con cuánto se cierra este año.
Dentro de estas cifras se incluye el asesinato al guardia de seguridad que trató de defender el local comercial en donde laboraba. Este caso se dio el 7 de enero de
2026 y conmocionó a la capital, pues el hecho violento se registró en la calle Irlanda y avenida 6 de diciembre, en el centro financiero de Quito y una de las zonas más exclusivas de la capital.
Con respecto a este caso, el coronel León detalló que fue un grupo de extranjeros quienes cometieron el hecho y que se encargaban de perfilar a las personas que llevaban artículos de valor, se vestían como si pertenecieran a un delivery y analizaba cuál era el momento preciso para cometer el asalto.
Bandas en Quito
Germán León aseguró que en la capital operan grupos delictivos como los Lobos , un grupo focal de los Choneros , los Vatos Locos , entre otras organizaciones delictivas que todavía no han sido nombradas y que obedecen a los Lobos y los Choneros.
Y detalló que la Policía tiene identificadas las es-
en la Sierra ; mientras que los Choneros están en ocho provincias con mayor incidencia en la Amazonía y la Costa. Sin embargo, este segundo grupo ha sido caracterizado por ser uno de los más violentos.
Los robos son comunes
El coronel Germán León indicó que el delito más común en Quito es el robo a personas, les sigue el robo a autopartes de vehículos; y el robo a carros y motos.
“Estos cuatro casos son los delitos de mayor connotación, a pesar de que en 2026 estamos con 1% menos en robo a carros con respecto al 2025”, aseguró el comandante del Distrito Metropolitano de Quito (s).
Así también destacó que hay cuatro distritos en la capital que tienen mayor “carga delictiva”, estos son: Eugenio Espejo, Eloy Alfaro, Quitumbe y la Delicia. Y señaló que cada uno tiene su complejidad.
tructuras criminales, pues detalló que los liderazgos de estas son cambiantes, ya que una vez que se captura a un líder criminal se abre el espectro de quién se queda al frente de estos grupos delictivos.
“Vamos viendo que cada vez que se aprehende a una persona de alto valor, va dejando abajo de él a ciertas cadenas que se pueden transformar en otras organizaciones delictivas o criminales ; o pueden seguir con la misma organización y es así como se nos va abriendo todo este entramado de las organizaciones criminales o delictivos”, indicó el Comandante.
Estos grupos delictivos que operan en Quito, como los Lobos y los Choneros también son los que mayor fuerza tienen en el país. De acuerdo con un informe policial que tuvo acceso LA HORA , los Lobos operan en 14 provincias del país teniendo mayor presencia
En el caso del distrito Manuela Sáenz afirmó que prima el robo de accesorios y a vehículos . León explicó que en este distrito se ubican instituciones relevantes como la Asamblea Nacional, Hospital Eugenio Espejo, la Contraloría y algunos juzgados.
“En el distrito Eugenio Espejo tenemos la zona de Iñaquito que es el centro comercial de operaciones de Quito que están centros comerciales y financieros (donde se registran robos)”, destacó.
Por lo que el coronel Germán León dijo que trabajan en campañas junto con la ciudadanía para cuidarse. Además, indicó que tienen varios canales para que los ciudadanos se contacten con la Policía como el 911, 131, el 1800-delito, chats comunitarios, Policía Comunitaria, donde se puede dar información sobre el hecho que se vaya a denunciar.
León también afirmó que frente a la inseguridad en Quito y en el país realizan distintos operativos como medidas estratégicas. “Cada uno de los distritos realizan operativos de acuerdo con la lógica criminal y delictual de cada uno de esos espacios”, señaló. (PSR)
Aunque el empleo y los ingresos mejoraron, seis de cada diez ecuatorianos siguen atrapados en la informalidad y el país tardaría hasta 2033 en volver a tener 47% de la Población Económicamente Activa con empleo adecuado.
Ecuador cerró 2025 con señales de relativa recuperación en su mercado laboral , pero el rezago estructural sigue siendo profundo. Al 31 de diciembre de 2025, el país registró 3,18 millones de personas con empleo adecuado , es decir, personas que ganan al menos el salario básico y trabajan una jornada completa de 8 horas. Esto representa apenas el 37,1% de la Población Económicamente Activa (PEA) , según el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC).
La comparación histórica muestra con claridad el tamaño del desafío. En diciembre de 2013, el último gran año del segundo boom petrolero , el 47,9% de la PEA tenía empleo adecuado . Para igualar ese nivel, Ecuador necesita crear al menos 1 millón de empleos adecuados adicionales , como advierte el exministro de Economía, Fausto Ortiz Dicho de forma sencilla: hoy, por cada 10 personas que
quieren y pueden trabajar, más de 6 no logran un empleo pleno, mientras que en 2013 esa proporción era cercana a 5 de cada 10.
Ortiz recuerda que el país recién ha superado el número de personas ocupadas que había antes de la pandemia, pero aun así sigue por debajo de 2013, con más de un millón y medio de personas adicionales buscando trabajo. Ese crecimiento de la población que quiere emplearse explica por qué las mejoras recientes no se sienten con más fuerza en el día a día de los hogares
Un problema estructural A diciembre de 2025, más de 5,1 millones de personas estaban en la informalidad ( subempleo, otro empleo no pleno y empleo no remunerado ). Si se suman los desempleados , el total llega a casi 5,4 millones de personas que ganan menos del salario básico o no tienen trabajo. En conjunto, el 62,9% de la PEA se encuentra fuera del empleo adecua-
do. Esto significa que 6 de cada 10 trabajadores viven con ingresos insuficientes o inestables, lo que limita el consumo, el ahorro y la posibilidad de planificar a largo plazo. Es cierto que 2025 trajo mejoras relativas. El subempleo se redujo en las ciudades pasando de 25% a 17,5%. Sin embargo, esta mejora fue parcial: alrededor del 60% de quienes salieron del subempleo pasaron a otro tipo de empleo no pleno, y solo un 40% logró un empleo adecuado. Es decir, muchas personas dejaron de buscar más horas, pero no alcanzaron todavía un trabajo formal y bien remunerado
También hubo avances en los ingresos. El ingreso laboral promedio mensual subió de $436,5 a $498,8, un aumento real de $62,3 en un año, lo que ayudó a reducir la pobreza urbana, que cayó de 20,9% a 13,8%. En las ciudades, el crecimiento económico de 2025, estimado entre 3,8% y 4%, se tradujo en menos subempleo y menos
pobreza. Pero esa mejora no llegó al área rural, donde la pobreza sigue en 36,7% y la pobreza extrema en 19,7%.
Una meta posible
Según Ortiz, volver a tener el 47% de la PEA con empleo adecuado tomaría al menos ocho años, incluso en un escenario optimista.
“Creciendo 150.000 personas al año con empleo pleno, recién en 2033 retornaríamos al nivel de 2013”, explica. En términos cotidianos, esto equivale a crear cada año el equivalente a todo el empleo formal de una ciudad intermedia del país.
En resumen, Ecuador mejora, pero desde un piso bajo . Hay más ingresos, menos subempleo urbano y menos pobreza en las ciudades, pero el país sigue lejos de ofrecer empleo adecuado a la mayoría de su gente.
“El desafío ya no es solo crecer, sino crecer de forma sostenida y con capacidad real de generar empleo formal, para que la recuperación deje de ser una estadística y se convierta en una experiencia tangible para millones de ecuatorianos”, explicó Andrés Rodríguez, economista.
En la pandemia, el número de personas con empleo adecuado cayó a 2,46 millones; lo que equivalía al 30,4% de la Población
Económicamente Activa (PEA). Al Ecuador le costó 6 años 720.000 empleos adecuados (120.000 cada año en promedio) y llegar al 37,1% de la PEA.
Según el INEC, con corte a diciembre de 2025, la mitad de los ecuatorianos con algún tipo de empleo, es decir alrededor de 4,175 millones, ganan menos de $391,9 al mes
En este contexto, como ya analizó LA HORA, Ecuador debería tener una agenda clara reformas estructurales, incluido el mercado laboral , para que ser formal sea rentable y la economía sea más productiva y competitiva. (JS)
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA KALLPA INTI ENERGY S.A.
De conformidad con las disposiciones Legales y Estatutarias Vigentes se convoca a los señores Accionistas de la Compañía Kallpa Inti Energy S.A. a Junta General Ordinaria de Accionistas, la misma que se realizara el día jueves 29 de enero del 2026, a las 10h00, en la oficina de la Compañía ubicada en la Provincia de Loja, Cantón Loja, Parroquia el Sagrario, Barrio San Francisco, Calle Colon 160-47 Intersección Olmedo.
Para conocer y resolver el siguiente orden del día:
1.- CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM.
2.- INFORME DEL PRESIDENTE.
3.- INFORME DEL GERENTE GENERAL
4.- INFORME DEL COMISARIO
5.- PRESENTACION Y APROBACION DE LOS BALANCES Y ANEXOS DEL EJERCICIO ECONOMICO CORRESPONDIENTES AL PERIODO 2025.
6. NOMBRAMIENTO DEL DIRECTORIO
7. NOMBRAMIENTO DE COMISARIO
Nota: Se convoca de manera especial al Comisario de la Compañía.
Los Estados Financieros se encuentran a disposición de los Accionistas en las oficinas de la Compañía.
Atentamente
La falta de autoconocimiento causa errores al elegir carrera. Expertas sugieren iniciar la orientación vocacional desde la niñez, con padres que fomenten la curiosidad y la adaptabilidad. La falta de autoconocimien to, intereses o habilidades es una de las razones principa les por la que los jóvenes se equivocan al momento de elegir una carrera universitaria. Otros factores como la idealización de una profesión o la presión familiar también influyen pero en menor medida.
Si bien la secundaria es una etapa de descubrimiento y decisiones a futuro de los chicos, la orientación vocacional puede impartirse desde tem prana edad fomentando su curiosidad y explorando intereses y pasatiempos.
Rol activo de padres
Los padres o cuidadores de ben escuchar activamente los gustos e identificar las fortalezas de los pequeños, con el fin de apoyarlos y tra bajar en el desarrollo de sus talentos, sugiere la psicope dagoga Cristina Albán. Indica que en la etapa de la niñez puede presentarse una gran y variada cantidad de gustos, debido a que es una época de descubrimiento e indica que aquello no debe ser visto como un problema sino como algo que hay que aprovechar, ya que en caso de que una opción no resulte, se puede ir por la siguiente.
Eliminar creencias
A lo largo de este camino y cuando ya se convierten en jóvenes , la experta sugiere, como primer punto de orientación quitar creencias antiguas y pesos de encima.
¿cómo te fue? o ¿qué hiciste hoy? y más bien tener conversaciones de valor. Para lograrlo, sugiere que sean los padres quienes empiecen contando una experiencia o anécdota de sus día y sobre la base de ello ir desarrollando conversaciones de ida y vuelta, conversaciones amigables donde los chicos se animen a contar sus asuntos o problemas sin sentirse juzgados.
Falta de interes
Para la psicóloga Emilia Pérez , uno de los problemas más grandes al elegir una carrera es la falta de interés, es decir, cuando el jóven no sabe que quiere porque ninguna opción llama su atención.
En este caso y para guiarlo de la mejor manera, la psicóloga sugiere acompañamiento profesional, ya que mediante ejercicios y tests se llegará a determinar las aptitudes, los valores, la personalidad y los intereses. Para ella, aunque estos bloqueos son normales, hay que trabajarlos de inmediato ya que, en la mayoría de casos, pueden deberse a que en la infancia no se dedicó tiempo a descubrir que le gustaba al pequeño.
“Que los niños tengan intereses en muchas cosas significa que su mente y curiosidad están despiertas y activas, que hay cosas que los motiva y que los mueve para continuar y que no se detendrán en caso de que alguna opción no funcione”, comenta.
“Crecimos con la idea de que las cosas deben ser permanentes o que ingresar a un trabajo puede ser para toda la vida, por ello es importante hablar de los cambios y de la adaptabilidad a nuevas etapas y experiencias para evitar la frustración y desmotivación en caso de no conseguir el trabajo de mis sueños, siempre habrá más opciones”, comenta.
Para Albán, uno de los errores que cometen los pa-
dres es mirar la orientación vocacional como algo lineal, pero no funciona así. La mayoría de veces, dice, las primeras búsquedas o experiencias no lleven a un resultado final, ni a un escenario esperado que consolide la perfección
Resalta que para desarrollar la verdadera vocación, el paso previo es vivir experiencias significativas e incluso quitar la creencia de que si ya entró a la universidad se terminó la búsqueda y exploración.
Acompañar a los hijos
La experta resalta que los padres deben acompañar a sus hijos no vivir sus etapas por ellos. “Muchos padres sienten ansiedad o miedo por lo que podría pasar en
el proceso de autodescubrimiento y tratan de suavizarlo, evitando que enfrenten situaciones imprevistas o impidiendo que los jóvenes vivan a plenitud las experiencias”, dice.
Si bien, lo hacen por amor y cuidado, están obstaculizando la toma de decisiones y desarrollo de autonomía, generando además, dudas entre lo que los padres dicen y lo que el joven realmente quiere. En este caso se puede tomar la decisión errónea sobre la base de la presión familiar.
Para evitar esto y ampliar la confianza entre padres e hijos se debe dejar de lado lo que la psicopedagoga llama el formato cuestionario, es decir, evitar en primera instancia las preguntas clásicas
“Lo más seguro es que en la escuela los padres no se fijaron si al niño le gustaba la pintura, la música, los deportes o la matemática, fue una etapa que pasó desapercibida y que ahora trae consecuencias”, indica.
Por su parte, la exministra de Educación, Monserrat Creamer, asegura que la falta de orientación vocacional en la educación secundaria empuja a miles de jóvenes a decisiones académicas erráticas, menor acceso a la educación superior y un ingreso tardío al mercado laboral.
Explica que uno de los principales problemas del sistema educativo secundario es la falta de orientación vocacional sólida que ayude a los estudiantes a elegir una carrera universitaria o técnica que se ajuste a su proyecto de vida y a las necesidades del mercado. (ECA)
El Plan Maestro de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito menciona por primera vez la posibilidad de implementar un polígono de peaje urbano alrededor del parque La Carolina como medida para reducir la congestión vehicular. Se trata de una propuesta técnica de planificación que aún no ha sido anunciada.
El cobro por congestión en el sector de La Carolina aparece por primera vez de manera explícita en el Plan Maestro de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito, específicamente en la página 376 del Documento 6: Plan de Gestión Integral de Tráfico. Sin embargo, se trata de una propuesta técnica de planificación que todavía no ha sido anunciada oficialmente por el Municipio.
El documento 9, en la página 569 advierte que el crecimiento sostenido del tráfico motorizado, impulsado principalmente por el uso del automóvil privado , ha generado impactos económicos, sociales y ambientales, además de altos niveles de congestión en zonas estratégicas de la ciudad.
Frente a este escenario, el Plan recoge medidas de gestión de la demanda como zonas de bajas emisiones, restricciones vehiculares y tarificación vial , dentro de la cual se incluyen los peajes urbanos
Si bien el Plan Maestro no define cómo se realizaría el cobro, expertos en movilidad indican que una eventual aplicación podría utilizar tecnologías asociadas al
registro del vehículo, entre ellas la tercera placa, la cual fue aprobada recientemente por el Concejo Metropolitano.
Un polígono de cobro por congestión en el entorno de La Carolina
Entre las propuestas técnicas del Plan Maestro, en el documento 6 en la página 411, consta la delimitación de polígonos de zonas de cobro por congestión. Una de ellas se ubicaría en los alrededores del parque La Carolina, donde se permitiría la circulación de todos los vehículos, pero los automóviles privados pagarían un peaje por transitar dentro del área definida.
El planteamiento responde a criterios técnicos de saturación vehicular. El sector de Iñaquito concentra una elevada actividad comercial, financiera y de servicios, además de recibir miles de desplazamientos diarios.
A ello se suma que el área cuenta con una amplia oferta de transporte público como el Metro de Quito, el Trolebús, la Ecovía y varias rutas de buses, lo que, según el documento, permitiría ofrecer alternativas reales al uso del vehículo particular en zonas con alta congestión.
Según Meléndez, la razón por la que se menciona a La Carolina como posible polígono responde a que existen datos que evidencian altos niveles de congestión, pero también una infraestructura de transporte público suficiente. “Si no se ofrecen alternativas reales, la medida no es viable ni socialmente aceptable”, advierte.
tica inmediata”, aclara. El Plan Maestro recuerda que Quito ya cuenta con un peaje urbano en funcionamiento: el de la avenida Oswaldo Guayasamín , por donde circulan cerca de 40.000 vehículos diarios
Quito)
“Sirven para reducir la carga de vehículos en determinados sectores y horarios, pero solo funcionan si están anclados a una política integral que desincentive el uso del auto privado”, señala.
Un cambio de enfoque en la gestión del tráfico Desde el análisis urbano, Jacobo Herdoíza considera que la inclusión de peajes urbanos en el Plan Maestro abre un debate estructural sobre la gestión de la movilidad en Quito. “El pico y placa es una medida rígida que no refleja los costos reales de la congestión y ha generado efectos perversos como el aumento del parque automotor”, sostiene. Para Herdoíza, la tarificación por congestión permite asignar un valor al uso de una infraestructura escasa como las vías urbanas, priorizando viajes productivos y reduciendo desplazamientos prescindibles en horas pico. “Pero esto debe aplicarse de forma progresiva y técnica, no como una decisión polí -
Este sistema ha permitido mejorar la fluidez del tránsito y generar recursos para el mantenimiento vial, especialmente tras la incorporación de carriles de telepeaje.
Una propuesta que todavía está en el papel, en el Plan de Movilidad
Tanto los especialistas como el propio Plan coinciden en que el polígono de peaje urbano en La Carolina es, por ahora, una propuesta técnica dentro de un instrumento de planificación. No existe una ordenanza, cronograma ni anuncio oficial para su ejecución.
Cualquier avance en esta dirección, advierten los especialistas, deberá estar acompañado de mejoras sustanciales en el transporte público , procesos de participación ciudadana y una comunicación clara que evite confusiones o alarmas innecesarias. Por lo pronto, consta solamente en el Plan Maestro de Movilidad. (EC)
Ante el sensible fallecimiento de
Rafael Villalba Subía doctora Mariana Guzmán, a sus hijos y a toda
Expresamos nuestra más sentida nota de pesar y acompañamos en el dolor que embarga a su esposa su distinguida familia, entrañable amiga de esta Casa Editorial.
DIARIO LA HORA
Quito, 19 de enero de 2026
Representantes de la Unión Europea y del Mercado Común del Sur (Mercosur) firmaron este sábado en Asunción un acuerdo de libre comercio histórico que integrará a cerca de 800 millones de personas y abarcará aproximadamente el 20 % del producto interno bruto mundial, consolidando una de las mayores zonas económicas del planeta.
En una ceremonia que marca un hito histórico en la economía global, representantes de la Unión Europea (UE) y del Mercado Común del Sur (Mercosur) firmaron este sábado 17 de enero de 2026 en Asunción el acuerdo de libre comercio tras más de 25 años de negociaciones globales
El pacto, que aún debe ser ratificado por los parlamentos de los países firmantes, crea una de las mayores zonas de libre comercio del mundo, uniendo mercados que representan colectivamente cerca de 800 millones de personas y alrededor del 20 % del Producto Interno Bruto (PIB) mundial.
La ausencia de Lula en una cita clave para el Mercosur
En el acto oficial realizado en el Gran Teatro José Asunción Flores , sede de l Banco Central de Paraguay , firmaron el tratado altos representantes de ambos bloques. Por la UE estuvieron la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, junto a otros funcionarios europeos. Por parte del Mercosur, partici-
Representantes de la Unión Europea y del Mercosur en el acuerdo de libre comercio en Asunción, Paraguay, el 17 de enero de 2026. paron líderes y cancilleres de Argentina, Paraguay y Uruguay , además del ministro de Relaciones Exteriores de Brasil.
La firma se produjo con la ausencia destacada del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva , uno de los principales impulsores del acuerdo desde hace años, quien no asistió finalmente a la ceremonia.
Durante su intervención, Santiago Peña , presidente de Paraguay y titular
‘pro tempore’ del Mercosur, destacó la importancia del pacto como una apuesta estratégica por “la cooperación, la integración y la hermandad” entre Europa y América Latina, remarcando que el tratado no sólo tiene implicaciones económicas, sino también geopolíticas.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , subrayó por su parte que el acuerdo refleja la decisión deli-
berada de apostar por la cooperación en lugar de la fragmentación y el unilateralismo , enviando un mensaje poderoso al mundo sobre el valor del libre comercio y la apertura económica.
Argentina también destacó en el escenario multilateral. El presidente Javier Milei calificó la firma como un punto de partida dentro de un plan integral de vinculación económica global, y resaltó que su país ha elegido
la apertura a la competencia internacional como estrategia de desarrollo.
Reducción de aranceles y apertura de mercados
El acuerdo abarca reducciones progresivas de aranceles para una gran parte de bienes comercializados entre ambos bloques y ofrece marcos normativos más claros para la inversión bilateral y la cooperación económica. Las proyecciones iniciales sugieren que podría reducir o eliminar los aranceles para hasta el 90 % del comercio entre los países de la UE y el Mercosur, aunque todavía quedan pendientes procesos de implementación y desafíos políticos en algunas naciones firmantes.
Además de las expectativas económicas, la firma se realizó en un contexto global marcado por tensiones comerciales y debates sobre sostenibilidad, con voces tanto a favor como en contra del pacto en diferentes sectores productivos internacionales. Sin embargo, los líderes de ambos bloques coincidieron en que este acuerdo estratégico no solo tiene un impacto comercial, sino también una dimensión política importante al reforzar alianzas transatlánticas en un mundo con desafíos geopolíticos crecientes.
Este tratado, al conectar mercados clave de Europa y América del Sur, promete abrir nuevas oportunidades para exportadores e importadores, fomentar inversiones, y generar flujos comerciales ampliados que podrían transformar profundamente el comercio internacional en los próximos años. (EUROPA PRESS/EC)
Ocho países europeos, respaldados luego por las repúblicas bálticas, defendieron su presencia militar en Groenlandia y rechazaron las amenazas arancelarias del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien busca el control del territorio.
La tensión diplomática entre Estados Unidos y varios países europeos escaló este fin de semana luego de que ocho gobiernos europeos defendieran públicamente su presencia militar en Groenlandia y rechazaran las amenazas del presidente estadounidense, Donald Trump , quien anunció la imposición de aranceles en represalia por el despliegue aliado en la isla ártica.
En un comunicado conjunto, los gobiernos de Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Países Bajos, Noruega, Suecia y Reino Unid o subrayaron que su presencia en Groenlandia responde exclusivamente a objetivos defensivos y de cooperación dentro del marco de la OTAN , y que “no supone una amenaza para nadie”.
“Como miembros de la OTAN queremos reforzar la seguridad en el Ártico, un interés transatlántico compartido”, afirmaron los firmantes, al tiempo que destacaron las maniobras conjuntas danesas ‘Resistencia Ártica’ como parte de esa estrategia de defensa colectiva.
Amenazas desde Washington
La declaración europea se produce después de que Trump amenazara pública-
mente a estos países por su presencia militar en Groenlandia, territorio autónomo del Reino de Dinamarca que el mandatario estadounidense ha manifestado en varias ocasiones su intención de anexionar.
El presidente de Estados Unidos anunció la imposición de aranceles adicionales del 10 % a partir del 1 de febrero y del 25 % desde el 1 de junio, medidas que se mantendrían vigentes hasta que Washington lograra el control del territorio mediante una eventual “adquisición”.
Las amenazas fueron ca-
lificadas por los países europeos como un riesgo para la estabilidad internacional. “Los aranceles socavan las relaciones transatlánticas y podrían provocar una peligrosa espiral”, advirtieron, al tiempo que reafirmaron su unidad y coordinación ante la presión estadounidense.
Respaldo a Dinamarca y a Groenlandia
En el comunicado, los firmantes expresaron su plena solidaridad con el Reino de Dinamarca y con el pueblo de Groenlandia, y recordaron que el diálogo
abierto la semana pasada se basa en los principios de soberanía e integridad territorial, que aseguraron defender “firmemente”. Horas después, Estonia, Letonia y Lituania se sumaron a la declaración, reforzando el mensaje de cohesión europea frente a las advertencias de Washington. Los líderes de las tres repúblicas bálticas hicieron pública su adhesión a través de redes sociales.
Dinamarca habla de “chantaje”
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen,
fue especialmente dura al referirse a la postura del presidente estadounidense. “No somos los que estamos buscando conflicto”, afirmó en declaraciones a la agencia Ritzau, antes de subrayar que “a Europa no le pueden hacer chantaje”. Frederiksen agradeció el respaldo recibido por su país y reconoció que la controversia ha trascendido el ámbito bilateral. “Está claro que esta cuestión se ha extendido mucho más allá de nuestras fronteras”, admitió.
Países Bajos no retirará tropas En la misma línea se expresó el ministro de Asuntos Exteriores de Países Bajos, David van Weel, quien calificó las amenazas de Trump como “incomprensibles” e “inapropiadas”. El canciller denunció un “chantaje” que, a su juicio, no es la forma de relacionarse con aliados.
Van Weel confirmó que su país no retirará a los militares ya desplegados en Groenlandia y que, por el contrario, enviará más efectivos cuando comiencen las maniobras de la OTAN. Además, adelantó que el tema será una de las prioridades en el Foro Económico Mundial de Davos, donde buscarán “sacar esta ridícula propuesta de la mesa”.
El conflicto por Groenlandia vuelve a colocar al Ártico como escenario clave de la geopolítica mundial, con Europa defendiendo su soberanía y su modelo de cooperación frente a una creciente presión desde Estados Unidos. (EUROPA PRESS/EC)
Cotacachi, Ibarra y Otavalo fortalecen la seguridad ciudadana con más cámaras de vigilancia y alarmas comunitarias, como una estrategia para combatir la delincuencia.
SISTEMA. Uno de los cantones más avanzados con el proyecto es Cotacachi, donde ya se instalaron las cámaras en puntos estratégicos de barrios urbanos y rurales.
IMBABURA.- Los municipios de Imbabura han definido a la seguridad ciudadana como una prioridad en sus agendas de gestión para 2026, con una apuesta clara por ampliar los sistemas de videovigilancia y fortalecer estrategias barriales como las alarmas comunitarias. Por ejemplo, Cotacachi, Ibarra y Otavalo avanzan con proyectos que combinan tecnología , coordinación institucional y participación ciudadana, con el objetivo de reducir los índices de inseguridad y mejorar la capacidad de prevención y respuesta ante hechos delictivos.
Cotacachi, el más avanzado En Cotacachi, el sistema de videovigilancia municipal se encuentra en una fase avanzada y se perfila como uno de los más completos de la provincia. Durante la segunda semana de enero de 2026, el Municipio suscribió convenios con Movidelnor y el Cuerpo de Bomberos, pasos previos a la entrada en operación del sistema de monitoreo inteligente que funcionará las 24 horas del día.
La primera etapa del proyecto fue entregada oficialmente el 8 de enero y contempla el uso de inteligencia
artificial y lectura de placas para vigilar accesos y zonas consideradas críticas, tanto en el área urbana como rural del cantón.
Desde la administración municipal se informó que esta iniciativa forma parte del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Social Pacífica 2024 – 2027 y responde a una política de prevención antes que reacción, con una inversión que supera los $400.000.
“Este sistema forma parte del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Social Pacífica de Cotacachi 2024 - 2027, cumpliendo con la política pública de implementar estrategias efectivas de disuasión”, señalaron desde el Municipio de Cotacachi.
El proyecto cuenta con aval técnico del ECU-911 desde diciembre de 2024, lo que ubica a Cotacachi entre los primeros gobiernos locales del país en cumplir con la normativa de interoperabilidad establecida tras el Decreto Presidencial 397. Esto garantiza que las cámaras y la sala de monitoreo puedan integrarse de manera directa con los sistemas nacionales de atención de emergencias, específicamente con el ECU-911.
La red de vigilancia municipal de este cantón se
enfoque preventivo, donde reconoció que Cotacachi mantiene niveles de seguridad relativamente favorables, pero subrayó que, “sin embargo, no vamos a esperar a tener problemas graves para implementar medidas de seguridad”.
Plan ambicioso en Ibarra En Ibarra, capital provincial, por otra parte, el proceso por el momento se centra en la coordinación técnica para también integrar nuevas cámaras de videovigilancia con inteligencia artificial al sistema nacional.
Durante enero de 2026 se desarrollaron reuniones entre el Municipio y varias entidades del Estado para afinar esta conectividad, el monitoreo en tiempo real y una respuesta más rápida ante emergencias.
Desde el cabildo ibarreño se destacó que esta integración permitirá optimizar el uso de información y atender una demanda ciudadana constante.
compone de 54 puntos estratégicamente ubicados , definidos a partir de cruces de información con Fiscalía, Consejo de la Judicatura, Policía Nacional, ECU-911 y la Junta Protectora de Derechos. A este análisis se sumó la validación ciudadana mediante asambleas comunitarias , donde los vecinos identificaron sectores con mayor percepción de riesgo. El despliegue incluye cámaras de doble lente, domos móviles y lectores de placas, instalados sobre postes de 12 metros de altura.
La distribución contempla 28 puntos en la parroquia Sagrario, 12 en San Francisco, seis en Quiroga, cinco en García Moreno, dos en Imantag y uno en Apuela. La sala de monitoreo contará con personal de varias entidades municipales y operará bajo los protocolos del ECU-911.
“La seguridad de Cotacachi será vigilada las 24 horas del día, los 365 días del año”, indicaron las autoridades, quienes prevén iniciar la operación del sistema en la primera semana de febrero de 2026, una vez emitida la aprobación final de interoperabilidad.
El alcalde Jomar Cevallos Moreno explicó que estas acciones responden a un
municación que buscan fortalecer la prevención del delito desde cada barrio.
“Esta iniciativa fortalece la capacidad de respuesta inmediata ante emergencias, optimiza el uso de datos en tiempo real y eleva los estándares de seguridad ciudadana en todo el cantón, respondiendo directamente a las demandas de una comunidad que prioriza la tranquilidad y el bienestar”, señalaron.
“Con estas cámaras, no solo instalamos tecnología de punta, estamos tejiendo una red inteligente que previene el delito antes de que ocurra”, afirmó el alcalde Álvaro Castillo, quien resaltó el carácter preventivo del proyecto y su impacto a largo plazo, con más de 300 cámaras nuevas.
Según funcionarios municipales, la inversión beneficiará a miles de habitantes, comercios y centros educativos, además de impulsar el turismo y el desarrollo local.
Otavalo también le apuesta a sistemas de vigilancia Otavalo, por su parte, complementa también la instalación de nuevas cámaras y otras estrategias.
En enero de 2026, la Alcaldía entregó sistemas de alarmas comunitarias a varios barrios, como parte del Plan Cantonal de Seguridad. El paquete incluye alrededor de 80 cámaras y equipos de co-
“Esta entrega constituye una herramienta clave para fortalecer la prevención del delito y promover la organización comunitaria en los barrios y comunidades del cantón Otavalo. Esta iniciativa responde a una estrategia integral que articula a la ciudadanía con las entidades de control consolidando un modelo de seguridad participativo, preventivo y corresponsable”, indicaron desde el Municipio. La alcaldesa Anabel Hermosa explicó que el plan no se limita a acciones reactivas, sino que incorpora la recuperación de espacios públicos y mejoras en iluminación en sectores emblemáticos, como la fuente de Punyaro, la plaza Sarance y el parque de los Caballitos. Estas intervenciones, señaló, contribuyen a generar entornos más seguros a partir del trabajo conjunto entre autoridades y ciudadanía. El director municipal de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Marcelo Mora, por su parte, destacó el enfoque articulado del proyecto, donde barrios urbanos y rurales, entre ellos Altos de San Pedro, Ángel Escobar, Antonio Mejía, Balcón de Otavalo, Copacabana y varias ciudadelas de San Pedro y Quichinche, figuran entre los beneficiarios.
Desde el componente técnico, el contratista Anderson Ibujés subrayó que los vecinos tienen un rol clave en el funcionamiento del sistema, explicando que las alarmas pueden activarse mediante control remoto o llamada telefónica y que el sistema incluye repetidoras digitales, radios con GPS y enlaces de telecomunicaciones.
El proyecto contempla el mantenimiento de alarmas existentes, la instalación de nuevas y la renovación de varios puntos de videovigilancia.
Estos proyectos se dan en medio del aumento de asesinatos en Imbabura, lo que convirtió al 2025 en el segundo año más violento de la última década en la provincia, como lo informó LA HORA, con señales claras del avance del crimen organizado y su presencia en zonas urbanas. (FV)
El occiso falleció cuando fue impactado por un auto. El siniestro se dio al sur de Ambato y el otro conductor se dio a la fuga.
SUCESO. El hombre murió tras el choque contra un vehículo al sur de Ambato.
el auto, metros más adelante para luego huir con rumbo desconocido.
Procedimiento
Minutos más tarde, los uniformados de la Dirección de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT) identificaron el cuerpo del joven que sería oriundo de Manabí.
Seguidamente levantaron los indicios que les permitirá conocer las causas reales del siniestro.
El cuerpo fue trasladado al Centro Forense de Ambato y la motocicleta junto al supuesto carro involucrado al patio de retención.
Un hombre murió luego de accidentarse en su motocicleta la madrugada de este domingo 18 de enero en la avenida Cervantes y Pareja Diezcanseco, al sur de Ambato, luego de que un vehículo lo impactara para luego darse a la fuga.
Un hombre fue asesinado con varios disparos . El hecho se dio en el sector del Porvenir de Huachi Totoras , la noche de este sábado 17 de enero, en el sur de Ambato
Al lugar de los hechos llegó personal de socorro, pero solo confirmaron que el mo-
Según el informe preliminar de la Policía Nacional, el cuerpo quedó tendido en un terreno baldío a 200 metros del cementerio de esa localidad.
Los primeros indicios determinaron que hubo más de cinco impactos de bala en el occiso, mientras un grupo de personas dijeron solo haber escuchado las detonaciones y ver a un auto retirarse del lugar.
Agentes de la Dinased determinaron que la per -
Con agua fría y ortigazos reprendieron a una mujer en la comunidad de Tamboloma, en Pilahuín, parroquia de Ambato, la noche de este sábado 17 de enero, ya que habría amenazado con un cuchillo a los pasajeros de un bus de transporte público que viajaba de Bolívar
El hecho fue notificado por el conductor del transporte, quien contó que a la altura del sector de Guanujo, una mujer se subió y minutos más tarde, sin motivo aparente se alteró y habría sacado un arma blanca, por lo que el chofer pidió auxilio
al llegar a la comunidad de Tamboloma.
Ante este hecho, 200 comuneros del sector llevaron a la mujer hasta el coliseo de la comunidad y en consenso con los demás dirigentes comunitarios, decidieron aplicar la purificación que consistió en 15 latigazos.
Una vez concluido dicho procedimiento, los dirigentes comunitarios liberaron a la mujer para entregarla al personal de la Policía Nacional.
Posteriormente, los uniformados consultaron a los pasajeros del bus, si existían
tociclista ya estaba sin signos vitales.
Quienes fueron testigos del hecho manifestaron que el motorizado circulaba por
sona fallecida no portaba ninguna identificación. Se investigan las causas de este hecho violento, para los que se recabaron los indicios en la escena del crimen . Sin embargo, las autoridades no descartan que se trate de un ajuste de cuentas.
Los vecinos del sector dijeron estar muy preocupados por estos actos y prefirieron no dar más detalles por miedo a represalias. (CNS)
personas heridas o afectadas por el hecho, pero nadie quiso denunciar.
Según el parte policial, durante el traslado a una casa de salud para su valoración, la ciudadana mantuvo una actitud alterada y pidió ser bajada en el sector de Pilahuín. (CNS)
esta intersección cuando el carro gris golpeó a la víctima con la parte de adelante hasta aventarlo al filo de la vereda en la avenida, dejando
Ya se han registrado accidentes en este mismo sector hace pocos meses, que, a decir de los moradores, sería por la falta o el irrespeto a las señales de tránsito.
Con este se registran ya 10 muertes por accidentes de tránsito en Ambato en lo que va de 2026. (CNS)
Bus se vuelca en el Paso Lateral Norte
Un nuevo accidente de tránsito ocurrió este domingo 18 de enero en el Paso Lateral Norte de Ambato. Un bus de transporte interprovincial de la cooperativa Putumayo, disco 170, que venía desde Lago Agrio, provincia de Sucumbíos, se volcó. El siniestro vial se produjo a eso de las 06:00, a solo unos metros antes de que la unidad de transporte ingresara al puente curvo sobre el río Ambato. Según el reporte preliminar, el bus circulaba en el Paso Lateral en sentido nor-
te-sur y antes de volcarse se impactó contra un muro de contención para posteriormente arrastrarse algunos metros más.
Personal y unidades de los organismos de socorro llegaron hasta el lugar del accidente para atender las tareas de emergencia. Pese a la gravedad del siniestro de tránsito no se registraron muertos, ni heridos de consideración, pero sí se atendió a quienes presentaron golpes que afortunadamente no comprometieron su integridad. (CNS)
Autor: Ab. Msc. Isaac Alejandro Guerrero
Continuando con el artículo anterior, analizaremos los tipos de responsabilidad legal médica en el Ecuador, así como los procedimientos que se deben seguir en cada área del Derecho para poder determinar la responsabilidad del personal de la salud en su accionar.
“El médico en su proceder como tal asume no solo una elevada responsabilidad ética y social, sino también una insoslayable responsabilidad legal. La Medicina está indisolublemente ligada al Derecho, por cuanto la vida y la salud de los ciudadanos son protegidas por la ley, y ejercer un acto médico inadecuado trae consigo una responsabilidad jurídica”.
La legislación médica se encuentra repartida en códigos, leyes, reglamentos, manuales y protocolos, todos estos que componen la “Lex artis”, es decir, las normas que regulan el accionar del personal de salud ante las diversas situaciones que se presentan durante el ejercicio de sus funciones.
Retomamos el tema, entendiendo que, el ejercicio de la profesión médica exige la observancia no solo de las disposiciones de carácter general de su actividad, sino que debe cumplir un conjunto de normas jurídicas, técnicas y metodológicas de carácter específico del ejercicio de la Medicina, cuya inobservancia puede acarrearle responsabilidad en las áreas Administrativa, Civil y Penal.
Responsabilidad administrativa
En virtud de que la Salud es un derecho social y un servicio público, que, si bien es cierto, puede ser prestado por personal o instituciones
privadas, las funciones que desempeñan son dirigidas a la población en general, es por ello que se ha otorgado al Estado la facultad de normar, vigilar, controlar y sancionar a personal e instituciones prestadoras del servicio de salud.
Esta función la realiza a través de entes administrativos como el Ministerio de Salud, Comisarías de Salud o la Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (ACESS), quienes, de oficio o a través de una denuncia, llegan a conocer si un profesional o una institución prestadora del servicio de salud incumple con las normas dispuestas en el Código Orgánico de Salud o sus leyes conexas, inician un procedimiento administrativo sancionador, en contra del presunto infractor.
Todo procedimiento sancionador trae consigo la obligación del ente admi-
nistrativo (Ministerio, Comisaría de salud, etc) de probar la existencia de la infracción y la responsabilidad del administrado, y, por otro lado el derecho del presunto infractor a defenderse, presentando pruebas de descargo que lo enerven de responsabilidad o justifiquen su accionar.
Según el art. 202 del Código Orgánico de Salud constituye infracción en el ejercicio de las profesiones de salud, todo acto individual e intransferible, no justificado, que genere daño en el paciente y sea resultado de inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia. Es decir, toda responsabilidad en esta área se determinará solamente si existe un daño, un infractor (persona que actúa con inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia), y un nexo causal que determine si el daño fue producto del accionar del infractor.
Entre las posibles san-
ciones en el campo Administrativo, que regula el mismo Código Orgánico de Salud, tenemos las multas, suspensión del permiso o licencia, suspensión del ejercicio profesional, decomiso o clausura parcial, temporal o definitiva del establecimiento; sanciones que deberán ser aplicadas de forma proporcional de acuerdo a la gravedad de la infracción cometida.
Responsabilidad Civil
En este campo encontramos una ausencia de regulación específica para el campo de la salud, es decir, la responsabilidad civil médica como tal no es contemplada por ninguna norma o ley vigente.
La ley regula el sistema de responsabilidad civil en la culpa, sin tomar en consideración la actividad de que se trate, es así que no solo no se reguló la responsabilidad médica, sino que tampoco se habría regulado de forma
¿Es facultativo del juzgador el contar con la pericia cualitativa y cuantitativa de las sustancias sujetas a fiscalización para emitir una decisión del caso concreto o basta con el acta de la sustancia aprehendida?
Análisis y destrucción de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.Las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización aprehendidas se someterán al análisis químico, para cuyo efecto se tomarán muestras, que la Policía Nacional entregará a los peritos designados por la o el fiscal, quienes presentarán su informe en el plazo determinado. En el informe se deberán determinar el peso bruto y neto de las sustancias. Las muestras testigo se quedarán bajo cadena de custodia hasta que sean presentadas en juicio. En las actuaciones periciales y de destrucción, se seguirán las siguientes reglas:
1. Cuando las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización se encuentren impregnadas, diluidas o contenidas en bienes u objetos, los peritos determinarán la cantidad de estas sustancias de ser posible, mediante el análisis cualitativo y cuantitativo. 2. Realizado el análisis químico y la determinación del peso, se entregarán las sustancias en depósito al organismo competente en materia de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, con su respectivo informe, guardando la cadena de custodia. Conforme a la normativa expuesta, corresponde a los peritos designados por la o el fiscal el análisis de la sustancia incautada, entiéndase determinar el tipo se sustancia, su peso bruto y peso neto. Solamente para el caso de que las sustancias sujetas a fiscalización se encuentren impregnadas, diluidas o contenidas en bienes u objetos, los peritos tienen la obligación de determinar la cantidad de estas sustancias de ser posible, mediante el análisis cualitativo y cuantitativo. Empero también es de hacer notar que en determinados casos, conforme al caso concreto, el juzgador podría valerse de estos elementos para encasillar las penas correspondientes.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley
expresa la responsabilidad de ninguna profesión de carácter liberal.
El Código Civil en su art. 2229, versa: “Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona debe ser reparado por ésta.”
TUNGURAHUA LUNES 19/ENERO/2026 I
La responsabilidad profesional civil del personal de la salud debe ser declarada, según la doctrina y jurisprudencia, cuando el demandado haya causado un daño a otra persona (paciente) en el que medie, al igual que en la responsabilidad administrativa, cualquiera de los elementos llamados: inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia.
La responsabilidad civil declarada, puede comprender una indemnización en dinero por las afectaciones recibidas, gastos de curación, compensación económica por el tiempo que el paciente dejó de trabajar, así como otros gastos en que incurrió él o su familia para su curación o rehabilitación.
Responsabilidad penal
Desde la antigüedad se ha procurado sancionar a los “especialistas en salud” que no cumplían su trabajo con el cuidado y dedicación esperados por la sociedad, sin embargo este criterio era netamente subjetivo.
Tal es el caso del Código de Hammurabi, que data de entre 1790 y 1750 (A.N.E.), en el cual existen 10 normas y 282 reglas sobre el ejercicio de la medicina, su aplicación y los castigos por mala praxis, entre ellos pagos monetarios o inclusive la amputación de las manos del profesional de la salud Actualmente, dada la evolución de las sociedades, contamos con criterios objetivos y científicos que permiten analizar si el accionar del personal de la salud ha sido el adecuado, o si, en su defecto, la acción fue realizada con culpa.
El Código Orgánico Integral Penal, en su artículo 27 define la culpa de la siguiente manera: “Culpa.- Actúa con culpa la persona que infringe el deber objetivo de cuidado, que personalmente le corresponde, produciendo un resultado dañoso. Esta conducta es punible cuando se encuentra tipificada como infracción en este código.”
Es la Fiscalía la encargada de investigar si el accionar del personal médico le ha generado o no responsabilidad en el campo penal, es decir si su accionar violó el deber objetivo de cuidado de acuerdo con sus conocimientos y experiencia, Para llegar a una conclusión sobre la existencia de responsabilidad penal, se requiere demostrar la existencia de un daño, un responsable (que haya violentado el deber objetivo de cuidado) y un nexo causal, es decir la determinación de si el accionar del médico imputado fue aquello que ocasionó el daño.
Durante la investigación, que según la ley puede tomar hasta dos años, dependiendo el tipo de delito, las partes aportan con indicios de cargo o descargo para determinar si el caso tiene motivos suficientes o no para ir a juicio.
Entre los posibles casos que la justicia penal puede llevar en contra del personal de la salud se encuentran, entre otras, el homicidio culposo por mala práctica, lesiones culposas, prescripción injustificada de sustancias estupefacientes y psicotrópicas.
La defensa del personal de la salud tiene diferentes tiempos para aportar evidencia que enerve la responsabilidad de galenos, en el acaso penal, el tiempo por lo generales más extenso que en los campos civiles y administrativos. En todos los campos de la responsabilidad médica, se deben velar principios y garantías que procuran hacer del proceso, un sistema justo para llegar una resolución que enerve de responsabilidad o sancione al imputado de acuerdo a las pruebas aportadas y no se base en criterios autoritarios o netamente subjetivos.
Ab. Msc. Isaac Alejandro Guerrero Castellanos.
Director Ejecutivo De Legismed Correo electrónico: isaac.guerrero@legismedec.com
R.E. AL PUBLICO EN GENERAL EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL
UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO DE TUNGURAHUA
En el juicio Nº 18333-2025-00801 seguido por TOAPANTA MOPOSITA MARCO ANTONIO en contra HEREDEROS PRESUNTOS DESCONOCIDOS DE LOS SEÑORES TOAPANTA SIZA JOSE SEGUNDO ANTONIO y MOPOSITA
SAQUINGA TEREZA. SE LES HACE SABER LO QUE SIGUE A CONTINUACIÓN
NUMERO DE JUICIO: 18333-2025-00801
CLASE DE JUICIO: VOLUNTARIO
ASUNTO: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS
ACTOR: ΤΟΑΡΑΝΤΑ ΜΟPOSITA MARCO ANTONIO
DEMANDADOS: HEREDEROS PRESUNTOS DESCONOCIDOS DE LOS SEÑORES TOAPANTA SIZA JOSE SEGUNDO ANTONIO Y MOPOSITA SAQUINGA TEREZA
JUEZ: AB TAYRON FABRICIO GAVILANES ZUÑIGA
SECRETARIA: AB KARINA MARICELA TOAPAXI ADAME
UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO, Santiago De Pillaro, viernes 9 de enero del 2026, a las 09h15
VISTOS: Una vez que se ha dado cumplimiento lo dispuesto en providencia inmediata anterior, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el Cantón Píllaro, avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma.
Actor.- Señor: TOAPANTA MOPOSITA MARCO ANTONIO
Demandados.- Señores: TOAPANTA MOPOSITA MARIA BARBARITA, TOAPANTA MOPOSITA PIEDAD, TOAPANTA MOPOSITA MARIA GEORGINA, ΤΟΑΡΑΝΤΑ ΜΟPOSITA JESUS CILVIO, TOAPANTA MOPOSITA ANGEL ELIAS, TOAPANTA MOPOSITA WALTER SALOMON, TOAPANTA JAYA MARIA MAGDALENA, TOAPANTA JAYA JUAN ELIAS, TOAPANTA JAYA HECTOR DAVID, herederos presuntos y desconocidos de los señores TOAPANTA SIZA JOSE SEGUNDO ANTONIO y MOPOSITA SAQUINGA TEREZA
INVENTARIO DE BIENES HEREDITARIOS
Causantes.- Señores: TOAPANTA SIZA JOSE SEGUNDO ANTONIO y MOPOSITA SAQUINGA TEREZA.
1.- ADMISIÓN A TRÁMITE.- La solicitud de inventario que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 355 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario; en consecuencia se abre la sucesión y se dispone lo siguiente.
2- CITACIÓN.- Por lo que cítese a los requeridos Señores: TOAPANTA MOPOSITA MARIA BARBARITA, TOAPANTA MOPOSITA PIEDAD, TOAPANTA MOPOSITA MARIA GEORGINA, TOAPANTA MOPOSITA JESUS CILVIO, TOAPANTA MOPOSITA ANGEL ELIAS, TOAPANTA MOPOSITA WALTER SALOMON, TOAPANTA JAYA MARIA MAGDALENA, TOAPANTA JAYA JUAN ELIAS, TOAPANTA JAYA HECTOR DAVID, herederos presuntos y desconocidos de los señores TOAPANTA SIZA JOSE SEGUNDO ANTONIO y MOPOSITA SAQUINGA TEREZA, con la petición, los documentos adjuntos a la misma y este auto en el lugar señalado en el libelo inicial, sin perjuicio de que sean citados personalmente en el lugar que fueren encontrados; de la siguiente forma:
I.- A los señores ΤΟΑΡΑNTA MOPOSITA MARIA BARBARITA, TOAPANTA MOPOSITA PIEDAD, TOAPANTA MOPOSITA MARIA GEORGINA, TOAPANTA MOPOSITA ANGEL ELIAS, TOAPANTA MOPOSITA WALTER SALOMON, TOAPANTA JAYA MARIA MAGDALENA, TOAPANTA JAYA JUAN ELIAS, TOAPANTA JAYA HECTOR DAVID mediante atenta comisión enviada a la Señora Teniente Política de la parroquia San Andrés, cantón Píllaro, provincia Tungurahua.
II.- A los señores TOAPANTA MOPOSITA JESUS CILVIO, mediante atento deprecatorio enviado a uno de los Señores Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente Civil con sede en el cantón Salcedo, provincia Cotopaxi. III.- Una vez que se ha rendido el juramento determinado en el Art. 56 del COGEP cítese a los herederos presuntos y desconocidos de TOAPANTA SIZA JOSE SEGUNDO ANTONIO y MOPOSITA SAQUINGA TEREZA, mediante tres publicaciones en fechas distintas un uno de los periódicos de amplia circulación de la provincia Tungurahua.
3.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 341 del COGEP y por economía procesal se nombra perito al Ing. FREIRE ROMO JORGE HERNAN (Telf. 0995368039), quien entrará al desempeño de sus funciones una vez que se posesione del cargo previas las formalidades legales en días y horas laborales, y presentar su informe dentro de los quince días posteriores a la realización del inventario, realizándose en doscientos cincuenta dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (450.00 USD) los honorarios del señor perito; para la realización de este inventario y avalúo el perito lo realizará en presencia de los interesados y contendrá lo determinado en el Art. 342 ibidem Oportunamente se señalara fecha y hora para la realización del inventario.
4.- Se dispone la inscripción de la presente demanda en el Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Píllaro, para el efecto se notificará a su titular mediante officio.-
5.- Cuéntase en la presente causa con el Director del SRI, para el efecto se notificará a este funcionario mediente atento deprecatorio enviado a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el Cantón Ambato.
Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta el lugar que los comparecientes señalan para sus notificaciones futuras y la autorización que confieren a su defensor. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.- f.) GAVILANES ZUÑIGA TAYRON FABRICIO, JUEZ Certifico.-TOAPAXI ADAME KARINA MARICELA, SECRETARIA.Particular que pongo en su conocimiento, previniéndoles de la obligación que tienen de señalar domicilio judicial para recibir futuras notificaciones, bajo prevenciones de rebeldía.-
Un estudio liderado por el geólogo de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) Javier Ruiz y el arqueólogo de la Universidad de Granada Juan Manuel Jiménez-Arenas ha revelado que los grandes dinosaurios y los mamuts se desplazaban a velocidades mucho más bajas de lo que se creía hasta ahora. Por ejemplo, El mamut lanudo alcanzaba los 20 km/h, el Mammut borsoni, 15 km/h y el Argentinosaurus hiunculensis, 10 km/h. EUROPA PRESS
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