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VIERNES 14 DE AGOSTO DE 2026

TUNGURAHUA

El ‘Ídolo’ ambateño con la fe intacta

Macará cayó (2-1) frente a Santos en Brasil la noche de ayer. El jueves 20 de agosto el ‘Ídolo’ ambateño buscará la clasificación a cuartos de final de la Copa Sudamericana. Página 7

POLÍTICA

JUSTICIA

Pedido de salida de la CPI enciende alertas en Ecuador 3 procesos de selección de jueces están pendientes Página 9

ECONOMÍA

Página 8 SEGURIDAD

Rutas del narco pasan por Quito y dejan parte de la droga Página 10

53% de pagos mensuales dejan deuda pendiente Páginas 11-12

CIUDAD 02

TUNGURAHUA VIERNES 14/AGOSTO/2026

Bomberos advierten sobre riesgos de bañarse de manera irresponsable en ríos y lagunas Existen varias recomendaciones a tener en cuenta al momento de hacer turismo en ríos y lagunas para evitar tragedias como la ocurrida durante el último feriado en Baños. El último feriado nacional por el Primer Grito de Independencia dejó un saldo trágico en Baños de Agua Santa, donde 14 personas que hacían turismo fueron arrastradas por una creciente del río. El hecho se registró el domingo 9 de agosto, un padre, su esposa y su hijo, oriundos de Quito se llevaron la peor parte. El menor de 11 años quedó herido en la orilla del río, su padre fue encontrado muerto un día después y aún se busca el cuerpo de su madre.

Precaución Ante estos hechos Eduardo Villavicencio, jefe del Cuerpo de Bomberos de Baños, recomendó tomar varias precauciones antes y durante las visitas a ríos, lagunas y otros espacios naturales. El uniformado explicó que uno de los principales riesgos es que las condiciones climáticas cambien en las zonas altas, aunque en el sitio turístico exista sol. Eso habría ocurrido en Machay, donde

EL DATO Bomberos de tres cantones participan en la búsqueda de una mujer de 38 años arrastrada por el río. las lluvias en la parte alta de los Llanganates provocaron una creciente súbita. Una de las recomendaciones para evitar otras tragedias es observar constantemente el color y el nivel del agua, pues si un río comienza a tornarse más oscuro o aumenta su caudal, los turistas deben salir inmediatamente. También aconsejó fijar un punto de referencia, que puede ser una piedra grande que permita comprobar si el nivel del agua cambia de manera repentina. Villavicencio pidió a los turistas evaluar sus propias capacidades, indicando que quienes no sepan nadar bien o desconozcan el comportamiento del río no deben in-

PRECAUCIÓN. Bomberos realizan la búsqueda del cuerpo de una mujer arrastrada por el río en Machay.

gresar ni intentar cruzarlo, debido al riesgo de cansancio, calambres o de ser sorprendidos por la corriente. En los sitios donde bañarse está permitido, la recomendación es mantenerse en zonas seguras. “Si se decide ingresar, es necesario tener un punto de referencia y un plan alternativo para salir del agua en caso de que las condiciones cambien”, dijo Villavicencio. El Jefe de Bomberos insistió en que no se trata de evitar estos atractivos turísticos, sino de visitarlos con

responsabilidad. Además, explicó que el Cuerpo de Bomberos capacita a servidores turísticos en primeros auxilios, rescate y rescate acuático para minimizar los riesgos en caso de emergencia.

Búsqueda

Bomberos de Baños, Riobamba y Latacunga continúan en las labores de búsqueda de la mujer de aproximadamente 38 años que permanece desaparecida desde el domingo pasado. Este miércoles los unifor-

Exhibición de autos clásicos y autocine en Ambato

DELEITE. Los autos clásicos se toman la explanada de Shuyurco.

Este sábado 15 de agosto, la explanada de Shuyurco será el escenario de la ‘Expo Autos y Autocinema’, un evento gratuito que combinará la pasión por los motores con la nostalgia de los autocines. La exhibición iniciará a las 14:00 y el ingreso es gratuito. Esta actividad busca brindar espacios de recreación y sano esparcimiento para toda la ciudadanía, en el marco de las políticas municipales de reactivación de espacios públicos. Los asistentes podrán apreciar las joyas de los clu-

bes de autos clásicos que llevarán modelos llenos de historia y que marcaron época en las carreteras del país. También estarán presentes clubes de autos tuning, con máquinas modificadas, personalizadas y con diseños que destacan por su creatividad y potencia. Del mismo modo podrán disfrutar de vehículos icónicos, como los Mini Austin’s, Suzukis, así como autos deportivos, en los que la velocidad y la aerodinámica serán las protagonistas.

mados realizaron sobrevuelos con drones desde el sector de Machay hasta Madre Tierra, ampliando el reconocimiento aéreo de la zona. Asimismo, efectuaron una operación de búsqueda fluvial en bote desde el sector de Cumandá, además de sobrevuelos con dron desde Miramera hasta el sector de Alpayaco para fortalecer las acciones de rastreo en áreas de difícil acceso. A pesar de los esfuerzos, aún no se obtuvieron resultados positivos en la localización de la turista quiteña. (RMC) La jornada tendrá un cierre especial. A partir de las 17:30 la explanada se transformará en un autocinema. Los asistentes podrán disfrutar de la proyección de una película desde la comodidad y seguridad de sus propios vehículos. Esta modalidad busca rescatar la experiencia clásica de ir al cine en auto, una alternativa innovadora que permite compartir en familia, sin aglomeraciones y con todas las comodidades. Desde la Dirección de Desarrollo Económico y Social del Municipio de Ambato, se recomienda a los interesados llegar con anticipación para asegurar un buen lugar dentro de la explanada. (NVP)

03 CIUDAD

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Más de un mes de retraso en los trabajos de la avenida Indoamérica La obra de alcantarillado fluvial debió finalizar el 5 de julio, sin embargo, aún hay tramos por asfaltar según el gerente de la Emapa. Desde el martes 3 de marzo se cerró parcialmente la avenida Indoamérica, ubicada al norte de Ambato, por la construcción de alcantarillado pluvial. La obra tenía que ser entregada el 5 de julio, sin embargo, hasta este 13 de agosto registra más de un mes de retraso.

Situación Francisco Cañadas, gerente de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato (Emapa), explicó que durante la ejecución de la obra se encontraron rocas de gran dimensión que no pudieron ser retiradas únicamente con maquinaria pesada, por lo que incluso fue necesario utilizar dinamita para continuar con los trabajos. A esto se sumaron inconvenientes para coordinar las labores en el tramo por donde atraviesa el oleoducto, situación que finalmente fue solucionada con técnicos de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos y Petroecuador. “Esta obra estaba prevista para que se entregue el 5 de julio, lamentablemente el día de hoy tenemos más de un mes de retraso”, señaló el funcionario. De igual manera, recalcó que el contratista ya fue notificado por el incumplimiento de los plazos y tendrá una multa económica. Cañadas dijo que se detectaron problemas en la colocación del asfalto, ante esto, en algunos tramos se exigió al contratista levantar nuevamente la capa colocada para que cumpla con las especificaciones técnicas estableci-

EL DATO La obra debió culminar el 5 de julio. das. Pese al retraso, los trabajos de infraestructura que corresponden a la parte soterrada ya fueron concluidos. La colocación de tuberías y las pruebas respectivas terminaron y el sistema ya está funcionando para beneficio de la ciudadanía. El Gerente de la Emapa reconoció que este tipo de obras genera molestias temporales por el polvo y las restricciones en la movilidad, pero señaló que las intervenciones de agua potable y alcantarillado son trabajos que buscan garantizar estos servicios durante las próximas décadas.

Quejas “Es una tortura pasar por aquí, el carro brinca o como hoy se inventan contraflujos sin avisar”, dijo Marcelo Palate, conductor, quien aseguró que hace dos semanas casi choca contra un bus interprovincial cuyo conductor pensó que la vía seguía cerrada y se metió en contravía por el carril en sentido sur – norte. Un criterio similar es el de Sonia Almeida, ambateña, quien recordó que en marzo, abril y parte de junio el tráfico en la zona era “insoportable”. Además, aseguró que se debería trabajar en mejorar la seguridad de la vía colocando más señalética o agentes de tránsito permanentemente. (RMC)

TRABAJOS. La obra empezó a ejecutarse en marzo de 2026.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

XAVIER OQUENDO TRONCOSO

La Odisea superstars

ebo decirlo: no me gustó la película ‘La Odisea’, dirigida por Nolan. Me ha parecido una de esas superproducciones de Hollywood en las que se quiere crear un héroe contemporáneo, hecho para una cultura moderna, llena de artificios, que toma como referencia algunos aspectos del poema épico inmortal, con tonos muy escolares y convencionales. Las actuaciones están demasiado sometidas a los códigos del espectáculo cinematográfico típico. No se siente el ambiente que uno experimenta cuando pasa como lector por el texto: esa dimensión mítica que nació hace casi tres mil años. Como sucede con las historias de lo real maravilloso, los protagonistas desembocan predeciblemente en la heroicidad, al estilo Superman o Spiderman, inevitablemente ligados a ese cine light al que estamos acostumbrados. Sin embargo, disfruté mucho estar en una sala de cine y escuchar la música de la película, que me ha parecido verdaderamente notable. También el sonido bullente que atraviesa toda la película y, lógicamente, la fotografía, verdaderamente imponente. De las actuaciones, nada me pareció especialmente notable, salvo, tal vez, los personajes de Circe y Odiseo. Aunque las características de ambos están muy ligadas a esos personajes norteamericanos que nos ofrecen seguido: toman a un héroe de la mitología y lo transforman en uno de los suyos para que entre de una manera más fácil en la conciencia narrativa de los espectadores de ese cine de consumo masivo. Demasiadas expectativas me creé con esta película, como suele suceder con los acontecimientos cinematográficos: grandes actores y actrices, enormes presupuestos, mucha promoción y mucha publicidad. Y, sin embargo, la película me resulta plana. Me daba la impresión de que la antigua Grecia se convirtió en un estado norteamericano y que han creado un héroe desencantado y poderoso, al mismo tiempo. Mi esperanza es que la gente, al menos, lea algunos fragmentos de ‘La Odisea’ y se apropie de ese poema. Que después de ver la superproducción, de sentir las estrellas, los efectos y los grandes escenarios, alguien vuelva al libro. Una historia que no necesita artificios para seguir siendo, después de tantos siglos, profundamente contemporánea. ROCÍO SILVA

Ambato en Mera (I)

uando en la madurez te son claros los entretelones de la sociología ambateña y has hecho tuyos algunos conceptos semióticos, una lectura de ‘Entre dos tías y un tío’, te aporta a más del placer estético, cierta lucidez sobre

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.405

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 04

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EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com

Primero Pipo, luego Willy

l peligroso líder de los Lobos, Wilmer Chavarría, alias Pipo, finalmente será extraditado a Ecuador desde España. La Audiencia Nacional, máxima instancia judicial de ese país europeo, resolvió aprobar la entrega del criminal a la Justicia ecuatoriana. Alias Pipo logró evadir a la Justicia desde2021.Fingió su muerte,aunque los mejores agentes de Inteligencia no creyeron en el supuesto deceso por covid. Siguieron de cerca a sus lugartenientes que estaban en varias cárceles del país y, pese a que su acta de defunción estaba vigente, la Policía lo mantuvo en una lista de ‘objetivos’. Cuatro años después, fue apresado en España al intentar ingresar desde la nación africana de Marruecos. El criminal, nacido en Machala, había cambiado todo su rostro con cirugías plásticas y portaba documentación falsa. Ahora, en 2026, sería cuestión de días para que regrese al país y responda a la Justicia por su participación en varios asesinatos, incluido

los acontecimientos actuales en la comarca, hilas la dimensión simbólica con la que descubres significados profundos detrás de la historia narrada, que trasciende la anécdota amorosa y revela una sociedad donde la autoridad familiar, el dinero, la moral y las apariencias son barrotes y a la vez pilares invisibles en las decisiones y acuerdos políticos. En la novela costumbrista ‘Entre dos tías y un tío’ de Juan León Mera, descubres una ventana abierta hacia este Ambato que bajo otras formas aún per-

el de Fernando Villavicencio. Otro delincuente que pasea libre por España es William Alcívar, alias Negro Willy, líder de los Tiguerones. Su defensa alegó que el país no cuenta con un sistema carcelario que garantice su vida, y su extradición fue rechazada. Con el proceso de Alias Pipo, la Corte Nacional de Justicia y la Cancillería ecuatorianas lograron responder con éxito a la Audiencia Nacional para conseguir la extradición. Esto implica que las condiciones del país, su sistema de Justicia y de su sistema carcelario, cumplen las normas internacionales que regulan los procesos de extradición. Lo mismo aplicará para cualquier otro delincuente que sea requerido por la Justicia ecuatoriana. Este caso también prueba que la Justicia ecuatoriana puede imponerse a los caros defensores de los criminales. Ahora, el Estado deberá insistir en la extradición de alias Negro Willy y unos cuantos más.

vive. Mera te demuestra una admirable sensibilidad literaria al convertir la ciudad y sus alrededores en una geografía emocional, pues ves que cada camino, quebrada y paisaje guarda emociones. Contemplas una Juanita como personaje esférico, víctima de la orfandad y atrapada entre la autoridad, la codicia y las convenciones sociales, a un Antonio figura el amor sincero, la posibilidad de una vida elegida con libertad; a doña Tecla avariciosa que convierte los afectos en cuentas; doña Marta, con

una pesada sombra religiosidad rígida; y a don Bonifacio como el borrachín adulador. Entonces te encuentras con un Mera que construye personajes con la precisión de un daguerrotipo. Don Juanito te cuenta la historia de ‘Entre dos tías y un tío’, otorga memoria, voz y sentimientos a la naturaleza y al Ambato de mediados del siglo XIX, te convierte tu territorio en un personaje que respira, recuerda y participa en el destino de sus habitantes. Ficoa se te aparece como un jardín

¿Auténtico?

os tiempos cambian y hoy más que nunca, la velocidad de las transformaciones técnico-científicas han puesto al mundo frente a escenarios increíbles de imaginar y un futuro con más amenazas y riesgos. En todos los campos de la existencia humana siempre se buscó lo auténtico, lo genuino, que involucra un sentido de verdad, de coincidencia del sujeto con el objeto, pero en contrario encontramos “falsificaciones” desde el arte hasta la política, pasando por los diferentes constructos que las relaciones humanas enfrentan. La política ha mostrado y muestra actores sin contenido alguno construidos sobre chistes en TikTok con diálogos cursis o argumentos falsos que distorsionan lo real, otros ponen capital para mediante la política recuperarlo multiplicado, explica porque las dinastías económicas entran de frente en política La inteligencia artificial está muy adelantada y permite que se produzcan engaños, que algunas personas usan para escribir novelas, informes, artículos, etc. y otras para falsificar o crear imágenes de lugares o personas inexistentes, basta con ordenar al sistema entregándole un hilo conductor para que “fabrique” lo requerido, entonces nunca sabremos que es auténtico o una obra del sistema electrónico con la firma de un humano no auténtico. Esta ausencia de autenticidad, tanto en política, economía, medicina, periodismo, etc. permite percibir que estamos en la frontera de un enorme cambio en las relaciones sociales. Lo auténtico y legítimo no tendrá significado, los modernos autócratas ven el mundo a través de la fuerza de los poderosos sistemas de control para reinar sobre sociedades en desamparo. Llegamos al punto de preguntarnos, “¿qué es la realidad?”, existe acaso o solo son imágenes en nuestro cerebro, condicionadas por circunstancias y vectores aleatorios, así que cautela en interpretar lo que lees y ves porque vives en un mundo de la permanente sustitución de realidades y casi cero de autenticidad.

de encuentros y emociones; Cashapamba es el camino que conduce silenciosamente hacia un destino fatal; La Liria es humilde entre tunas, eriales y chozas, el Socavón adquiere la fuerza de una herida abierta en la tierra, el río Ambato es el ímpetu que determina la vida y la muerte; y La Merced queda suspendida como el espacio del adiós y el llanto, de esta forma tu geografía detiene las huellas de tus vecinos ya ausentes y cuyas imágenes sobreviven como ecos en tu comarca.

05 CIUDAD

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Atención médica gratuita en tres parroquias de Ambato DISTRACCIÓN. El sábado 15 de agosto el parque del Deporte acogerá el Guambra Fit Fest’.

Ambato se mueve y divierte con el ‘Guambra Fit Fest’ Ambato se prepara para una jornada deportiva y de salud dedicada a la recreación familiar con el ‘Guambra Fit Fest’, que se realizará desde las 10:00 de este sábado 15 de agosto en el parque del Deporte. Esta actividad forma parte de las estrategias municipales para promover el uso adecuado de los espacios públicos y fomentar la integración comunitaria a través del deporte. La iniciativa está dirigida especialmente a los “guambras”, por el Mes de la Juventud. Durante el evento instructores y monitores guiarán a los asistentes en actividades físicas, rutinas

funcionales, bailoterapia y otras dinámicas que combinan ejercicio y recreación. El objetivo es que los participantes no solo realicen actividad física, sino que también aprendan sobre la importancia de la constancia, la disciplina y los hábitos saludables. Desde la Dirección de Desarrollo Económico, Social y Deportivo del Municipio de Ambato se hizo un llamado a que la colectividad disfrute del ‘Guambra Fit Fest’, un evento gratuito que no requiere inscripción previa, por lo que se espera una gran acogida por parte de familias, grupos de amigos y clubes deportivos. (NVP)

Los médicos prestarán atención desde las 09:00 hasta las 13:00 en todos los sectores beneficiados. Las unidades móviles de atención médica visitarán tres sectores de Ambato, a través del programa denominado ‘Salud sin fronteras’ que desarrolla la Municipalidad con el Hospital Nuestras Señora de La Merced. La ciudadanía podrá acceder a las especialidades: psicología, odontología, ATENCIÓN. Las brigadas visitan todas las parroquias de la ciudad. medicina general y trabaLos beneficios de la atenjo social desde este viernes médicos estarán en Huachi El Belén y el domingo 26 en ción médica gratuita se cen14 de agosto hasta el dominla Junta de Agua de Ambatran en eliminar las barreras go 16. tillo. económicas para el pacienSegún el cronograma esLos interesados en ser te, garantizando el derecho tablecido por la organizaparte de esta actividad po- fundamental a la salud y ción las unidades móviles ya drán acudir desde las 09:00 promoviendo el bienestar estuvieron en Huachi Lorehasta las 13:00. colectivo. to, Quisapincha y La Matriz Desde que inició ‘Salud Al no depender de la cadesde el lunes pasado. Desde este viernes será sin fronteras’ las unidades pacidad de pago individual, el turno del parque central móviles han atendido de este modelo transforma el de Cunchibamba, poste- manera gratuita en las 27 tejido social y financiero de una comunidad. (RMC) riormente, el sábado 15 los parroquias del cantón.

CIUDAD 06

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Participa como voluntario para pintar murales en Cevallos y Píllaro El evento gratuito por el Mes de la Juventud se realizará el 15 de agosto en Cevallos y el 22 en Píllaro. El Tercer Festival Nacional Infantil de Danza Semilla de Luz del Killa Raymi se desarrollará este sábado 8 de agosto. El evento que está a cargo de la Corporación Unión Nacional de la Danza de Tungurahua iniciará desde las 15:00 en el teatro Ambato, ubicado entre las calles Vargas Torres y Humberto Albornoz. Esta actividad tiene como objetivo promover el arte, la cultura y el talento de niños

y niñas, además de fortalecer los valores de identidad, integración y convivencia entre las academias participantes. En esta edición estarán presentes delegaciones de Pastaza con el Ballet Tradiarte, Cotopaxi con el Ballet Infantil Mashka Danza de la Universidad Técnica de Cotopaxi y Chimborazo con Inti Huayra. Mientras tanto, como representantes de Tungurahua estará el Ballet Inter-

ARTE. Muralistas profesionales supervisarán el trabajo de los voluntarios.

nacional América Andina, Corporación Cultural Integración Andina, Academia de Danza en tus Manos, Ballet Folklórico Nacional Inti

Raymi, Escuela de Danza Tradicional Cevallos y Danza Infantil Mushuc Ñan. Toda la ciudadanía puede participar en esta actividad

cultural que busca consolidar a la danza como un patrimonio incluyente y un espacio para el desarrollo artístico de la niñez ecuato-

de las festividades patrona- nes viejas, sino de obras actua- ron huella en la historia muFestival de les se desarrollará en el com- les o pasadas que evocan una sical de nuestro continente. deportivo ubicado junto fuerte sensación de nostalgia. Izamba celebra sus fiestas música retro y plejo a las instalaciones del Gidsa Entre los máximos exponentes patronales en honor a San Jalas 22:00. constan Queen, Guns and Ro- cinto y la Virgen de las Niedel recuerdo desde Varios DJs serán parte de ses, The Police, Abba, Michael ves, la agenda de eventos se esta actividad, una de las más Jackson, entre otros. extiende hasta mediados de concurridas de la parroquia. en Izamba Dentro de estas décadas fi- agosto.

MÚSICA. Este es uno de los eventos más concurridos durante las fiestas de Izamba.

El Festival de música retro y del recuerdo se realizará en Izamba este viernes 14 de agosto. El evento que forma parte

La música retro es aquella que recuerda o rescata los estilos, sonidos, modas y tendencias de décadas pasadas de los años 70, 80 y 90. No se trata solo de cancio-

gura también la denominada música del recuerdo en la que se pueden citar grupos y bandas como Los Iracundos, Pasteles Verdes, Ángeles Negros, Leo Dan, entre otros que deja-

Aún faltan por desarrollarse la feria de emprendimientos gastronómicos, concurso de la mejor fritada, procesión de imágenes y noche cultural, este sábado 15. (RMC)

07 CRONOS

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El ‘Ídolo’ ambateño pierde, pero sale ‘vivo’ de Brasil Macará cayó 2 a 1 ante el Santos en el estadio Urbano Caldeira en Brasil, sin embargo, tiene posibilidades para clasificar a los cuartos de final de la Copa Conmebol Sudamericana. A pesar de que Macará cayó 2 a 1 ante Santos, este jueves 13 de agosto en el estadio Urbano Caldeira, la llave por los octavos de final de la Copa Conmebol Sudamericana está abierta para revertir el marcador y lograr clasificar a la siguiente ronda la próxima semana en el estadio Indoamérica Bellavista en Ambato. La ilusión de los hinchas del ‘Ídolo’ ambateño sigue viva y pese a perder el invicto en el torneo continental aspira a ganar por más de dos goles para que el sueñe continué.

Primera mitad Desde el inicio el partido fue lleno de emociones, ya que a penas a los 4 minutos llegó la primera emoción de la noche, tras una gran jugada colectiva entre Mateo Viera y Franco Posse, donde el delantero uruguayo con la rodilla izquierda venció al portero Gabriel Brazão para marcar el 1 a 0 y generar el delirio eterno de los más de 500 macareños que llegaron al estadio. Esto hizo que Santos reaccione y se vaya con todo a buscar el arco defendido por Rodrigo Rodríguez, quien evitó en varias ocasiones que llegue el empate.

EL DATO El próximo partido de esta llave de octavos de final de la Copa Conmebol Sudamericana se jugará el jueves 20 de agosto del 2026 en Ambato. libre de Neymar se selló el 2 a 1 para mantener viva la ilusión celeste de revertir el marcador en Ambato.

Reacciones

ACCIÓN. Macará perdió 2 a 1 ante Santos en el partido de ida de la Copa Conmebol Sudamericana.

A pesar de esto al minuto 41, Neymar realizó un pase entre líneas para Gabriel Barbosa, quien intentó definir, pero Rodríguez salvó el mano a mano para ahogar el grito de gol del los locales. Sin embargo, la presión continuó siendo fuerte y otra vez Neymar hizo un pase de antología al mismo ‘Gabigol’ que esta vez no perdonó y con un ‘sombrerito’ puso el 1 a 1 a los 44 minutos. Con este resultado ambos equipos se fueron al descanso.

Segunda mitad Para el segundo tiempo el

entrenador uruguayo Guillermo Sanguinetti realizó la variante de Jordan Mohor por Luis Ayala, porque este último tenía tarjeta amarilla e intentó refrescar esa zona del campo de juego. Pero esto produjo que nuevamente el ‘10’ del Santos aparezca a mostrar su talento y con dos pases en cortada para el delantero Barbosa lo deje solo al frente del arco ambateño y defina de buena manera para marcar el 2 a 1. Sin embargo, en las dos acciones el VAR anuló los dos goles del cuadro brasileño para que los

corazones celestes no se paralicen. Pese a esto el asedio de los locales no cesó y Sanguinetti decidió que el equipo sostenga el resultado, este plan no resultó positivo, ya que a los 76 minutos William Arao aprovechó una desconcentración de la defensa celeste y tras un tiro de esquina marcó el segundo tanto para desnivelar el marcador a favor del ‘Peixe’. Los minutos pasaron y con la gran actuación del portero uruguayo Rodríguez, quien salvó en la última acción del cotejo un tiro

Franco Posse con el gol que marcó en Brasil se convirtió en el máximo goleador del ‘Ídolo’ ambateño en torneos internacionales junto a Michael Estrada y confía en revertir la situación para lograr el paso a la siguiente ronda de la Sudamericana. “Todavía queda el partido en casa y nos hemos hecho fuertes de local. Perdemos un partido por detalles nuestros, no nos vamos contentos, pero tenemos la tranquilidad que todo está abierto para clasificar”, dijo Posse. Neymar al finalizar el encuentro dejó en duda su llegada a Ambato para el partido de vuelta ante el ‘Ídolo’ ambateño, ya que tienen un duelo directo ante Vasco Da Gama por el torneo brasileño. “No sé si vaya a estar en el otro partido en Ecuador, porque recibí muchos golpes y tenemos un partido importante ante Vasco Da Gama en Brasileirao. Voy a ir partido a partido, y después veremos, porque veo la llave ante Macará muy larga”, dijo el astro brasileño. (JR)

FI U Ka

POLÍTICA 08 TUNGURAHUA VIERNES 14 AGOSTO/2026

EL DATO 125 países son parte del Estatuto de Roma, entre ellos Ecuador. Burundi y Filipinas se han retirado.

ACTO. Asamblea de los Estados Partes en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional durante una sesión en julio de 2026. (Foto: CPI).

¿Cuáles serán los efectos de retirarse de la Corte Penal Internacional? Ecuador es uno de los 19 países que forman parte de la Coalición contra los Cárteles de las Américas a los que Estados Unidos instó a abandonar la Corte Penal Internacional. ¿Qué pasaría si Ecuador decide retirarse? Pete Hegseth, secretario de Guerra de Estados Unidos (EE. UU.), pidió a los países miembros de la Coalición contra los Cárteles de las Américas (A3C) que se retiren de la Corte Penal Internacional (CPI). Pero expertos en Derecho evalúan que esta solicitud apunta hacia intereses diferentes a los de la lucha contra el narcotráfico en la región y advierten que habría efectos negativos si Ecuador acoge esa petición. El 12 de agosto de 2026, en Panamá, Hegseth dijo que la izquierda internacional intenta imponer “de forma ilegal la jurisdicción de la CPI sobre el personal militar y las operaciones de EE.UU. y sus socios”. En ese contexto hizo la petición: “Insto encarecidamente a cada miembro de la A3C a abandonar la CPI y rechazar sus intentos de despojar a sus gobiernos y tribunales de su soberanía”. Hasta el momento, ninguna

autoridad del Gobierno ha confirmado que el país seguirá el pedido del Secretario de EE.UU.

da por el tratado internacional llamado Estatuto de Roma, creado en 1998.

¿Qué hace la Corte Penal In- ¿Cómo se puede retirar un país? ternacional? La CPI, según su sitio web, se dedica a investigar y, cuando procede, se encarga de enjuiciar a las personas acusadas de los crímenes graves internacionales: • • • •

Genocidio. Crímenes de guerra. Crímenes de lesa humanidad. Crimen de agresión.

Uno de sus propósitos es contribuir en una lucha mundial para acabar con la impunidad y como tribunal de última instancia “busca complementar, no reemplazar, a los tribunales nacionales”. La CPI es la primera corte penal internacional permanente del mundo, funciona desde 2003 y es regi-

Farith Simon, profesor del Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco de Quito, explica que para retirarse de la CPI un país debe denunciar el Estatuto de Roma. “Esto lo tiene que hacer el jefe del Estado enviando la denuncia al secretario de Naciones Unidas”. El constitucionalista José Chalco indica que el camino para retirarse de la CPI no es tan sencillo: “No pasa por la voluntad exclusiva de una persona (el presidente Daniel Noboa)”. Indica tres elementos que intervienen en este proceso: “Conforme al artículo 127 del Estatuto, desde que se presenta la intención de denunciar el instrumento internacional tie-

ne que pasar un año para que el Estado se desvincule”. “Todos los hechos que son de conocimiento de la CPI que hayan sucedido mientras estuvo vigente el Estatuto y hasta el momento efectivo de la desvinculación siguen siendo de competencia de la CPI”. “La desvinculación requiere del pronunciamiento de la Corte Constitucional de Ecuador sobre la constitucionalidad del procedimiento (vía), pero antes la Asamblea Nacional tendrá que aprobar la denuncia del Estatuto”.

Posibles consecuencias Simon señala que “cualquier operación de un país, independientemente de ser parte de la CPI, siempre debería hacerse respetando las obligaciones internacionales”. Sin embargo, no ve razones para que Ecuador haga la denuncia del Estatuto para retirarse de la CPI. “Ecuador ha incorporado en la Constitución y en las normas internas los delitos que están regulados en el Estatuto de Roma. El presidente Noboa no debería presentar la denuncia. No hay ninguna limitación para las operaciones militares que están trabajando, excepto respetar los derechos humanos. No habría justificación política ni jurídica”, plantea. Dice que si Noboa acoge el pedido de Hegseth “sería muy mal visto políticamente desde una gran parte de la comunidad internacional, sería grave y Ecuador sería observado

como un país con una actitud poco seria, cuando además no tiene ningún impacto con las actividades militares”. Annabell Guerrero, abogada y miembro del Centro Justicia y Género, evalúa que salir de la CPI generaría un costo a largo plazo: “Habría un costo político y un costo diplomático porque esto implicaría un retroceso de la lucha contra la impunidad y señales de desprotección para las víctimas, sobre todo cuando en el país se ha declarado el conflicto armado no internacional”. Advierte que retirarse de la CPI profundizaría cierta tendencia del Gobierno: “Si vemos actitudes antidemocráticas, que implican la concentración del poder, un paso así significaría avanzar hacia ese camino de forma más profunda”. Carlos Estarellas, abogado y docente de Derecho Internacional, refiere que sería un grave error salir de la CPI. Destaca que este tribunal tiene competencias que no tiene la Corte Internacional de Justicia ni la Corte de Arbitraje, de allí su importancia. Retirarse de la CPI “sería un retroceso para Ecuador y demostraría que no queremos apoyar las sanciones sobre delitos de lesa humanidad, eso es un error”. Subraya que “el Estatuto de Roma en nada tiene que ver con la colaboración entre Estados para enfrentar el narcotráfico o la delincuencia organizada”. Para Estarellas, el pedido de Hegseth es un pretexto: “Lo que pasa es que EE.UU. siempre ha querido que Ecuador salga de la CPI”.

¿Por qué se da el pedido de EE.UU.? Simon observa que en el discurso de Hegseth hay una dimensión anti CPI que no es nueva. “EE.UU. es uno de los países que, junto con otras potencias (China, Rusia, Israel), nunca suscribieron el Estatuto y desde antes del Gobierno de Donald Trump ha existido una tensión con la CPI”, explica. (KSQ)

09 JUSTICIA TUNGURAHUA VIERNES 14 AGOSTO/2026

Casos represados hacen urgente la selección de jueces La Judicatura lleva adelante tres procesos para servidores judiciales con lo que aspira que la carga procesal existente disminuya y fallos postergados se emitan. Los juicios que tienen audiencias para 2027 ponen en evidencia la crisis del sistema judicial generada por la falta de jueces y también de recursos. Las vacantes hacen que se posterguen audiencias y con ello la necesidad de una justicia ágil y transparente. En ese marco, el Consejo de la Judicatura (CJ) declaró la necesidad extraordinaria y emergente en todos los órganos jurisdiccionales que integran la función judicial, con el fin de enfrentar el déficit de jueces a escala nacional y garantizar la continuidad del servicio de justicia. Previamente, conoció un informe técnico. El documento estableció que existían 210 cargos vacantes en unidades judiciales del país y con un plan de desvinculación institucional por jubilación 2026 podrían generar otras 68 plazas disponibles. En total, se preveía ocupar 278 puestos. Para atender las 210 vacantes, esa institución informó que impulsaba la ejecución de nuevos concursos públicos. Postergación de audiencias Paúl Ocaña, presidente de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador, recordó que hay solamente 10 jueces de CNJ y a febrero de 2027 saldrán 7, con lo que habría apenas 3 jueces titulares. Estimó que para un concurso de jueces temporales se requeriría alrededor de 20 millones de dólares. Pero esto debe ejecutarse porque, según Ocaña, hay procesos contenciosos administrativos cuyas fechas de audiencias son fijadas para dentro de un año, en 2027, por la falta de jueces. Ciro Guzmán, director del Colegio de Abogados de Pichincha, mencionó que no solo las audiencias se postergan, sino que todo el

SESIÓN. El Consejo de la Judicatura en una sesión del Pleno. (Foto: DLH)

trámite procesal se vuelve lento por la falta de jueces. Hay casos que deberían ser resueltos en seis meses, pero se demoran dos, tres años e inclusive más tiempo, opinó. A criterio del abogado y profesor universitario Pablo Encalada, una de las garantías que exige la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos es que los jueces deben tener “estabilidad e inamovilidad”. Esto porque, en determinados momentos, toman decisiones que pueden afectar a intereses importantes del poder político o económico. Con esas dos condiciones tienen la garantía de que pueden resolver en derecho y no van ser removidos del cargo. “Todo lo contrario ocurre con los jueces encargados”, argumentó. Y eso no debe descuidarse en los concursos.

Ocho fases para la selección de jueces El 3 de julio pasado, la entidad aprobó el reglamento del concurso de selección de jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). El documento incluye parámetros técnicos y permitirá cubrir las vacantes

generadas en las salas especializadas de la CNJ. Habrá ocho fases: convocatoria, postulación, méritos, examen de confianza, prueba psicológica, impugnación ciudadana, oposición y audiencia pública. Hay tres elementos claves: quienes deseen participar deberán presentar una declaración juramentada en la que se señale, por ejemplo, que no tienen sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de prevaricato, concusión, cohecho, extorsión, peculado, defraudación al Estado, delitos de lesa humanidad, crímenes de odio, acoso sexual o por violencia de género. Además, deberán autorizar el levantamiento de sigilo bancario y permitir que el CJ acceda a la declaración patrimonial juramentada que consta en la Contraloría General del Estado o a la declaración anual del impuesto a la renta que reposa en el SRI. Los postulantes tendrán que certificar que no poseen bienes o capitales en paraísos fiscales. También se someterán a un examen de confianza, que para la Judicatura es un mecanis-

mo técnico que permitirá recopilar, verificar, analizar y contrastar información objetiva sobre integridad, probidad, conducta ética, transparencia patrimonial, responsabilidad y confiabilidad institucional. Los aspirantes serán calificados sobre 100 puntos: 50 correspondientes a méritos y 50 a la fase de oposición, integrada por una prueba teórica y una prueba práctica. En una audiencia pública finalmente darán a conocer su trayectoria profesional y experiencia laboral, así como, su visión sobre la administración de justicia.

También buscan jueces supremos A inicios de agosto arrancó el proceso interno de selección de cinco conjueces temporales de la CNJ. De ellos, tres serán para la sala especializada de lo Penal, uno para la sala especializada de lo Civil y uno para la sala especializada de lo Laboral. Esta convocatoria está dirigida a jueces titulares de las Cortes Provinciales de Justicia de todo el país, que deberán cumplir requisitos de probidad y el

perfil profesional de la especialidad correspondiente. El procedimiento contempla la verificación de inhabilidades y antecedentes disciplinarios.

Reemplazos para ‘evitar demoras’ Mercedes Caicedo, presidenta de la Judicatura, en una intervención pública, mencionó que dentro de la gobernanza y cobertura judicial, aprobaron el concurso para jueces de CNJ, a través de un reglamento. Además, declararon la necesidad extraordinaria y emergente de todos los órganos jurisdiccionales. Con ello se dio luz verde al proceso de selección de 222 jueces temporales. Aclaró que ello no significa que ese mecanismo reemplace a un concurso de méritos y oposición abierto que requiere 739 personas para ocupar esas vacantes. Señaló que con los pocos recursos con los que disponen priorizaron el mantenimiento de la infraestructura e indicó que, si se logra contar con los 222 jueces temporales, esas causas que no se han resuelto finalmente podrán tener un fallo. El 30 de julio de 2026, la Judicatura aprobó las metodologías para la selección y designación de jueces temporales de las unidades judiciales de primer nivel y de los Tribunales Contenciosos Administrativos, Contenciosos Tributarios y de lo Contencioso Administrativo y Tributario a escala nacional. En la convocatoria interna para las unidades judiciales podrán postular secretarios, oficiales mayores, ayudantes judiciales y amanuenses con nombramientos definitivos, provisionales y con contratos de servicios ocasionales. Los postulantes deberán tener al menos cinco años de permanencia en la función Judicial. La selección considerará la formación académica, la experiencia profesional y la ausencia de sanciones disciplinarias que afecten la idoneidad para ejercer el cargo. Para los tribunales de lo contencioso, la convocatoria estará dirigida a jueces titulares de las unidades judiciales de primer nivel. (JGP)

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bargo, quienes tienen mayor incidencia en el microtráfico son los Lobos, incluso con sus facciones y líderes en cada zona. Un ejemplo de esto se daba con alias la Pastora, quien manejaba Calderón, Carapungo, Comité del Pueblo. Ahora está detenida en La Roca. De igual manera funcionan células en Chillogallo y en el Valle de Los Chillos, “que están relacionadas con los Lobos”, indicaron.

LABOR. El Ejército Ecuatoriano decomisó 44 kilos de cocaína en Quito. (Foto: Ejército Ecuatoriano)

Quito está en el ‘triángulo de la cocaína’ La ciudad está en el centro de las rutas del narcotráfico. Una parte de la droga se expende a través del microtráfico, pero lo demás busca su salida hacia los puertos de Ecuador. Quito está dentro del mapa del narcotráfico bajo el escenario de disputa de territorios y rutas. Aunque una parte de la mercancía se queda en la ciudad para el microtráfico en distintas zonas, la mayor parte de la droga solo pasa por la ciudad para luego ser enviada a los puertos de Ecuador. El coronel (sp) Mario Pazmiño, director para América Latina del Security College, aseguró que la capital está ubicada en uno de los vértices que conver-

gen en el triángulo de la cocaína, cuyo primer punto está en Tumaco (corredor del Pacífico), el segundo en la amazonía colombiana, específicamente en Puerto Asís y el tercer punto es Quito. “Se llama el triángulo de la cocaína porque ahí está la mayor cantidad de plantaciones de hojas de coca que tiene Colombia. Por ahí atraviesan los dos grandes corredores que ingresan al país para contaminar los puertos, que son a través del

corredor del Pacífico y del corredor amazónico”. El especialista agregó que Quito se encuentra en el centro de ese proceso y por eso es estratégico para desplazar droga, servir de centro de acopio y para controlar las rutas que van hacia los puertos. Además, puntualizó que en Quito no solo hay presencia de Choneros y Lobos, sino que también están los Tiguerones, Mafia 19, subdivisiones de los Lobos, Chone Killers y Latin Kings. “Cada una de estas organizaciones trata de consolidarse en un espacio territorial”, dijo Pazmiño al destacar que esos espacios territoriales se vuelven cada día más buscados por las organizaciones y pelean por controlarlos. Rutas del narco llegan a Quito Fuentes de Inteligencia militar detallaron que Quito es una jurisdicción donde confluyen algunas rutas del narcotráfico. Desde Colombia hay tres rutas importantes para la salida de la droga hacia

Ecuador que vienen por: Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos. “Las rutas que vienen que vienen del Carchi y de Sucumbíos, muchas confluyen en el Distrito Metropolitano”, puntualizaron. En Quito hay puntos como la ruta que llega desde Tulcán hacia Guayllabamba, y desde ahí sale a San Miguel del Oyacoto y entra al Distrito Metropolitano, según la información de las fuentes de Inteligencia militar. La segunda ruta viene desde Sucumbíos, pasa por Lago Agrio, Baeza, Papallacta e ingresa a Quito. La tercera sale de Esmeraldas, pasa por San Lorenzo, Ibarra y llega a la capital. “Esas rutas del narcotráfico a gran escala son las que buscan llegar a Manabí y al golfo de Guayaquil . Ahí viene el control territorial de las rutas”, mencionaron. Las fuentes de Inteligencia militar detallaron que el microtráfico en Quito predomina en zonas como: Calderón, Carapungo y San Miguel del Común. De acuerdo con esas fuentes, en la capital hay células de los Choneros; sin em-

Tráfico de drogas y homicidios El coronel de Policía de Estado Mayor, Patricio Campaña, comandante (s) de la zona 9 DMQ, puntualizó en una entrevista con LA HORA que en las muertes violentas hay más incidencia por el tráfico de drogas. “Las muertes violentas vienen asociadas con una situación de objetivos directos, pero están relacionados a la droga”. Campaña detalló que las disputas entre las bandas delictivas se dan por la situación de venta de droga y la disputa de territorio. Añadió que desde la Policía realizan distintos operativos direccionados a combatir las estructuras criminales y así disminuir los índices delictivos que enfrenta Quito. El 13 de agosto de 2026, la Policía se concentró en el sector de San Roque, en el Centro Histórico, donde se allanó la casa de Fabricio Colón Pico, líder de los Lobos en Quito, quien se encuentra recluido en la cárcel de Santa Elena. Según la Policía, en esa vivienda funcionaría como centro de acopio y distribución de la droga para el microtráfico. El comandante general de la Policía, Pablo Dávila, detalló que tanto la vivienda como un restaurante contiguo eran usados para la venta diaria de la droga. Para el coronel Patricio Campaña, por el microtráfico en Quito se da una pugna de poderes. Según destacó, las bandas delictivas reclutan a otras bandas más pequeñas o al cambiarse de bandos se dan las retaliaciones y por ello se registran las muertes violentas. (DLH)

ECONOMÍA TUNGURAHUA VIERNES 14 AGOSTO/2026

PREVENCIÓN. El mal manejo de las tarjetas de crédito complica las finanzas personales y familiares de los ecuatorianos.

El pago mínimo puede atraparle en una deuda interminable Cada vez más ecuatorianos llegan a fin de mes sin poder cancelar el total de su tarjeta de crédito. El 53% de las compras con tarjeta se paga dejando parte de la deuda para el siguiente mes, pero puede hacer que una compra termine costando mucho más. El pago mínimo de la tarjeta de crédito parece un alivio cuando el dinero no alcanza. Permite mantenerse al día con el banco, evitar la mora y conservar un buen historial de pago. Pero esa aparente tranquilidad tiene un costo: la deuda puede crecer durante meses o incluso años, mientras gran parte del dinero que se paga se va en intereses y apenas reduce el capital pendiente.

Ese comportamiento es cada vez más común en Ecuador. A junio de 2026, el 53% de los consumos con tarjeta se manejan de forma rotativa, es decir, el cliente no cancela el total de la deuda y arrastra saldo al mes siguiente, generando intereses. En 2023 esa proporción era del 46%, lo que muestra que más personas están financiando su consumo cotidiano con crédito.

Una deuda que casi no baja El pago mínimo es la cantidad más baja que el emisor de la tarjeta exige pagar cada mes para que la deuda no entre en mora. El problema es que ese pago suele cubrir principalmente intereses y otros cargos, mientras el capital disminuye muy poco. En otras palabras, la deuda sigue viva y continúa generando intereses sobre el saldo pendiente.

Suponga que debe $3.000 en su tarjeta y el banco le pide un pago mínimo de $120 al mes. Usted paga esos $120 puntualmente durante varios meses, pero al revisar el estado de cuenta descubre que la deuda apenas bajó, por ejemplo, de $3.000 a $2.930. Es decir, entregó $720 en seis meses y solo redujo $70 del capital, porque el resto se destinó principalmente a intereses y otros cargos. Mientras el saldo pendiente siga siendo alto, cada nuevo mes volverá a generar intereses y la deuda tardará mucho más tiempo en desaparecer. Pedro Ruiz, economista y consultor financiero, describe el pago mínimo como una bola de nieve financiera. Cada mes se acumulan nuevos intereses sobre el capital pendiente y, si además se siguen usando las tarjetas, el saldo vuelve a aumentar. Así, una deuda manejable puede transformarse en una obligación difícil de controlar.

En agosto de 2026, la tasa activa efectiva máxima para créditos de consumo, donde se incluyen las tarjetas, fue de 16,77% anual, según el Banco Central. Aunque en Ecuador está prohibido cobrar intereses sobre intereses (anatocismo), una deuda puede crecer por los intereses ordinarios sobre el capital pendiente, nuevos consumos, avances y otros cargos.

Golpe silencioso al bolsillo El mayor riesgo es que el pago mínimo reduce la cuota de este mes, pero aumenta el costo total de la deuda. Muchas familias sienten que “respiran” porque la cuota baja, aunque en realidad están comprando tiempo a un precio elevado. Además, el pago mínimo puede dar una falsa sensación de control, acotó Ruiz. “Una persona puede seguir apareciendo como buen pagador en el sistema financiero y conservar un buen puntaje crediticio, aun cuando ya tenga una carga de deuda

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que supera ampliamente su capacidad real de pago. El historial refleja que paga a tiempo, no necesariamente que puede seguir haciéndolo en el futuro”, recalcó.

Deuda con tarjetas en Ecuador En Ecuador hay 2,7 millones de personas con tarjetas de crédito, que en conjunto adeudan $12.100 millones. El saldo promedio por persona ronda los $4.370, pero la deuda aumenta con rapidez cuando se acumulan varias tarjetas. Quien tiene una sola registra un promedio cercano a $1.440, mientras que quienes poseen cinco o más superan los $23.000. Ese es uno de los hallazgos más preocupantes: la morosidad no cuenta toda la historia. Muchas personas aún no han dejado de pagar, pero muestran señales de sobreendeudamiento, especialmente quienes

mantienen varias tarjetas activas y arrastran saldos de forma permanente.

Una situación para preocuparse Andrea Romero, economista, advierte que el problema comienza mucho antes de que aparezca una demanda o un embargo. Una regla práctica es observar cuánto de los ingresos mensuales se destina a pagar deudas. Si las cuotas de tarjetas, préstamos y otras obligaciones superan el 20% del ingreso, conviene revisar el presupuesto y buscar alternativas. Cuando la carga se acerca al 50%, el riesgo de sobreendeudamiento se vuelve alto y cualquier imprevisto, como una enfermedad, pérdida de empleo o caída de ventas, puede desestabilizar completa-

mente las finanzas del hogar.

Tarjetas para sostener gastos El aumento del crédito rotativo sugiere que cada vez más hogares utilizan la tarjeta para sostener gastos corrientes, no solo compras grandes. Alimentos, salud, educación, transporte o pequeños gastos del negocio terminan financiándose en cuotas. Cuando esos pagos se acumulan, el presupuesto mensual pierde margen de maniobra y el salario deja de alcanzar. Según Defensa Deudores Ecuador, entre 2023 y 2025 se registraron más de un millón de procesos judiciales relacionados con deudas, concentrados principalmente en personas de entre 30 y 55 años, el segmento económicamente ac-

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tivo del país. “Durante 2026 se consolida el hecho de más hogares en déficit económico. Seis de cada diez ecuatorianos necesitan endeudarse para vivir y tres de cada diez personas con crédito tienen una calificación mala o pésima en el buró”, explica César Coronel Garcés, abogado de Defensa Deudores Ecuador.

¿Qué hacer si la tarjeta ya no alcanza? Si responde “sí” a varias de estas preguntas, su deuda puede estar entrando en una zona de riesgo: • Paga solo el mínimo de una o más tarjetas. • Usa una tarjeta para cubrir gastos básicos del mes. • Tiene dos o más tarjetas con saldos pendientes. • Necesita una nueva tarjeta o un préstamo para

•

pagar otra deuda. Sus cuotas mensuales consumen una parte importante de su sueldo.

• La recomendación más efectiva es dejar de pagar solo el mínimo cuando sea posible. Si el presupuesto está muy presionado, una opción es consolidar varias deudas en un solo préstamo con una tasa y un plazo definidos, aunque eso debe analizarse con cuidado porque extender el plazo puede reducir la cuota mensual, pero aumentar el costo total. También ayuda priorizar las compras al contado o a cuotas sin intereses, llevar un registro de todos los pagos diferidos y revisar periódicamente el estado de las deudas para conocer el monto real que aún queda por cancelar. El pago mínimo no es un delito ni una trampa escondida. El problema aparece cuando esa flexibilidad se vuelve permanente. (JS)

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Quito tendrá registro digital para repartidores El Municipio de Quito y seis plataformas firmaron un acuerdo para registrar digitalmente a los repartidores. El sistema será gratuito, no exigirá un distintivo físico y permitirá a las autoridades verificar a quienes prestan el servicio.

· Las plataformas en las que presta el servicios. · Teléfono. · Correo electrónico. El sistema también incorpora información sobre la revisión técnica vehicular y la vigencia de la licencia. Después de ingresar los datos del repartidor y completar las verificaciones, el sistema genera un código QR. Esto último permitirá a los agentes municipales, Policía Nacional y Fuerzas Armadas comprobar que la persona está registrada como prestadora del servicio. El acceso estará restringido a las autoridades competentes y deberá respetar la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales.

Plataformas deben incentivar inscripción

CONTROL. El Municipio de Quito y seis plataformas acordaron implementar un registro digital para identificar a repartidores.

El Municipio de Quito dio este 13 de agosto de 2026 un primer paso para ordenar y reforzar la seguridad alrededor del servicio de entregas a domicilio o delivery. La Alcaldía, la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT), la Secretaría de Seguridad y representantes de cinco plataformas suscribieron un acuerdo para implementar un Registro Único Digital de Servicios de Delivery. Las plataformas son: Pedidos Ya, Uber Eats, InDrive, Rappi y Volt Delivery. La herramienta permitirá identificar a las personas que realizan entregas mediante plataformas digitales y facilitará los controles en las calles. El sistema será gratuito y completamente digital. No habrá una credencial física obligatoria ni un distintivo que el repartidor deba colocar en su moto, automóvil, casco o mochila. La iniciativa llega mientras el Concejo Metropolitano discute una ordenanza para regular esta actividad y cuando existen 139 casos de robos disfraza-

dos de repartidores, según el alcalde, Pabel Muñoz. El concejal Diego Garrido, presidente de la Comisión de Movilidad, explicó que el proyecto está en trámite y que se prevé retomar su tratamiento durante la tercera o cuarta semana de agosto. La expectativa es que sea aprobado en octubre. El nuevo registro, sin embargo, no depende de la aprobación de esta ordenanza. El Alcalde defendió que existen medidas que pueden implementarse mediante acuerdos entre el sector privado y las autoridades sin esperar a una nueva normativa.

Registro centrado en el repartidor Una de las principales características del mecanismo es que el registro estará asociado al prestador del servicio y no exclusivamente al vehículo. Esto responde a una realidad del trabajo mediante plataformas: una misma persona puede prestar servicios para dos o más aplicaciones y no necesariamente

ser propietaria del vehículo que utiliza. Pamela Vidal Álvarez, gerente de Asuntos Corporativos de PedidosYa, consideró que esta característica demuestra que las autoridades entendieron cómo funciona el sector. “Las plataformas digitales permiten una autonomía y una independencia muy particular al prestador. El prestador puede estar en más de una plataforma”, explicó. Señaló que la motocicleta es uno de los vehículos más accesibles para ingresar a esta actividad, por lo que puede ocurrir que una persona alquile una moto o que varios integrantes de una familia compartan un vehículo para realizar repartos.

Información que deben entregar El Registro Único Digital solicitará información básica del repartidor. Entre los datos contemplados están: · Cédula o pasaporte. · Licencia de conducir. · Placas de hasta cinco vehículos que pueda utilizar.

El acuerdo establece que las plataformas tendrán un papel importante en la masificación del registro. Cada empresa deberá utilizar sus propios canales de comunicación para informar a los repartidores sobre el sistema y promover su inscripción. La estrategia contempla una campaña intensiva durante los primeros días y luego una difusión progresiva. Las primeras acciones deberán comenzar dentro de los ocho días posteriores a la firma del convenio, por lo que debería iniciar el 20 de agosto de 2026. Pamela Vidal confirmó que PedidosYa empezará a comunicar el proceso a sus repartidores una vez cumplido ese plazo. Según Vidal, los repartidores también tienen interés en demostrar que efectivamente se dedican a esta actividad y evitar ser confundidos con personas que utilizan la apariencia de un delivery para cometer delitos.

Un mecanismo más de seguridad El nuevo sistema no elimina por sí solo todos los riesgos relacionados con la suplantación de repartidores. Vidal explicó que PedidosYa ya cuenta con mecanismos tecnológicos para verificar la identidad de quienes prestan el servicio. Uno de ellos es el reconocimiento facial, que utiliza fotografías y una captura de 360 grados del rostro.

La empresa exige documentación y realiza un proceso de revisión antes de habilitar una cuenta. La representante explicó que no necesariamente se activa una cuenta el mismo día en que una persona presenta la documentación. Vidal señaló que existe un problema que las plataformas no pueden resolver por sí solas: las personas que utilizan mochilas o elementos con los que aparentan pertenecer a una plataforma sin estar vinculadas a ella. “Un falso repartidor” puede utilizar una mochila o una placa sin que exista relación con la empresa, explicó. Por ello, consideró que ese punto requiere un trabajo conjunto con las autoridades.

Tratamiento de ordenanza seguirá El convenio no significa que el Municipio haya descartado la ordenanza que regula a los deliverys. Diego Garrido explicó que el proyecto continuará en la Comisión de Movilidad y que busca establecer reglas para el uso del espacio público, circulación y comportamiento de los vehículos, además de incorporar sanciones por infracciones. La propuesta contempla, entre otros aspectos, sanciones relacionadas con el incumplimiento de normas de tránsito y el uso indebido de veredas y aceras. En una versión anterior del proyecto, que se presentó en primer debate, se planteaban multas por no portar una credencial, no actualizar datos, prestar el servicio sin renovar el registro o utilizar una credencial que no corresponda al repartidor. Las infracciones más graves contemplaban multas de hasta el 100% del salario básico unificado e inhabilitación temporal, en los siguientes casos: · El repartidor preste o alquile su credencial. · Ejercer el servicio con una credencial falsa, adulterada o que no cumpla con las especificaciones técnicas. Sin embargo, esas disposiciones corresponden al proyecto de ordenanza y todavía deberán ser debatidas y aprobadas por el Concejo. (EC)

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Un arrayán de más de mil años está en el Ilaló

Para las comunas del Ilaló, además de su valor ambiental, el Árbol de Huila es sagrado y está ligado a ceremonias, tradiciones y memoria comunitaria.

Un símbolo sagrado del Ilaló El Árbol de Huila está vinculado con la memoria social y religiosa de comunas como La Tola Chica, La Toglla, Leopoldo Chávez y la Comuna Central. Yépez explica que el lugar es considerado sagrado y que allí se realizan rituales relacionados con la cosmovisión andina. Algunas personas le atribuyen propiedades místicas y acuden a verlo para conectar con la Pachamama o realizar ceremonias. Floresmilo Simbaña, presidente de la comuna La Tola Chica, cuenta que, según la tradición oral, un espíritu protege

el cerro y que el Árbol de Huila es la casa de ese cuidador. Una de las principales celebraciones es el Inti Raymi, en julio. En octubre se realiza la Rogativa, una fiesta vinculada con la yumbada y la petición de lluvias antes de la siembra. Ese día, los comuneros ascienden desde la casa comunal hasta la cumbre mientras danzan al ritmo de la música. La jornada comienza alrededor de las 07:00 y puede extenderse hasta aproximadamente las 14:00, cuando, según la tradición, esperan la llegada de la lluvia. Cada comuna lleva alimentos para compartir entre los participantes. En la cumbre se elaboran chacanas con flores y frutos del lugar y se incorporan elementos de la tradición católica, como la procesión de la imagen de San Francisco y una misa.

Turismo sin control es un riesgo El vínculo cultural con el Árbol de Huila también ha incidido en su deterioro. Durante las romerías, algunas personas acostumbran llevarse ramas u hojas como parte de la tradición. “A lo largo de los años, la costumbre de llevarse ramas u hojas ha provocado un deterioro en la salud estructural del árbol”, explica Yépez. A esto se suman el ingreso de vehículos, que en años anteriores generaba contaminación, los incendios forestales y el envejecimiento natural del ejemplar. Su protección también enfrenta una dificultad: el árbol está en el límite entre terrenos comunales y una propiedad privada, lo que complica definir responsabilidades. Frente a estas amenazas, la Secretaría de Ambiente ha optado por sensibilizar a las comunidades para reducir estas prácticas, antes que aplicar sanciones o multas.

Deterioro natural El ejemplar se encuentra en un proceso de la etapa final de su ciclo vital, un deterioro natural asociado a su avanzada edad. “La parte superior de la copa está seca, mientras que los brotes verdes se concentran en la zona baja”, señala Yépez. El árbol reduce progresivamente su copa como parte de un proceso natural para conservar los recursos que todavía puede utilizar. Los técnicos municipales realizan un seguimiento a su estado, pero evitan podas o intervenciones agresivas que puedan acelerar su deterioro. La muerte del árbol, sin embargo, no necesariamente será inmediata. Según Yépez, el proceso de senescencia será regresivo y puede prolongarse durante décadas.

Comunidad busca reproducir el árbol Ante el avanzado estado del

Árbol de Huila, la comuna busca obtener semillas del ejemplar para reproducirlo. La iniciativa se suma a un proceso de reforestación que ya ha permitido cultivar y sembrar alrededor de 40.000 plantas nativas en el Ilaló. Según Simbaña, las plantas fueron germinadas a partir de semillas del bosque nativo y el proceso se financió con recursos de la comuna, mediante autogestión. La reproducción del arrayán permitiría mantener una nueva generación de esta especie en el cerro, mientras la comunidad trabaja en la recuperación de la vegetación nativa.

Intervención humana El entorno del Árbol de Huila también ha cambiado. Según Simbaña, la entrega de escrituras individuales entre finales de la década de 1980 e inicios de la de 1990 favoreció la deforestación y redujo el control comunitario sobre el cerro. Para limitar el ingreso de vehículos, la comuna instaló una puerta de acceso. Desde allí, el recorrido hasta el árbol continúa a pie durante 30 minutos. La comunidad trabaja en una propuesta de turismo comunitario para ordenar las visitas y generar recursos destinados al mantenimiento de la zona. (ACZ)

AVISO Se busca con carácter de urgencia al Sr. Carlos A. Anangonó V. para tratar un asuntos personales. Si usted sabe de él, por favor muéstrele este anuncio y pídale que se comunique directamente conmigo: Correo: Lorena229826@gmail.com Teléfono / WhatsApp: +593 98 105 3388

001-006-0880

En la cumbre del Ilaló, a unos 3.100 metros sobre el nivel del mar, se encuentra el ‘Huila del Señor’, un arrayán de más de mil años cuyo nombre científico es Myrcianthes myrsinoides. El ejemplar fue declarado árbol patrimonial de Quito en 2015. Está en el sector La Morita, en Tumbaco, y para verlo hay que realizar una caminata de 15 a 30 minutos desde el último punto carrozable. Según Leandro Yépez, especialista de Arbolado Urbano de la Secretaría de Ambiente de Quito, ‘Huila’ es un término de origen indígena relacionado con “anaranjado” o “montaña luminosa”. El árbol está en un antiguo volcán cuya última erupción ocurrió hace unos 1,6 millones de años. De acuerdo con el especialista, la edad fue estimada hace unas dos décadas mediante un estudio de la Universidad de Colorado, el cual fue autorizado por las comunas. En general, la edad de los árboles se calcula mediante el análisis de sus anillos de crecimiento, incluso con muestras extraídas de ejemplares vivos; en algunos casos también se utiliza la datación por radiocarbono.

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DIÁLOGO. Participantes de las conversaciones entre la Asamblea Nacional de Venezuela y el Parlamento opositor paralelo constituido en 2015 . EP

Reformas al sistema judicial acercan al régimen y la oposición El régimen de Venezuela y la oposición acuerdan reformar el sistema judicial y recuperar activos. La encargada del poder en ese país, Delcy Rodríguez aboga por que el proceso ayude a “construir un camino para la mejor convivencia democrática” . MADRID. El régimen de Venezuela y el Parlamento opositor paralelo constituido en 2015 han acordado iniciar un “proceso” en favor de la “transformación” del sistema judicial del país, así como promover la recuperación de “activos de reserva internacional” depositados en el Banco de Inglaterra. Lo han hecho tras finalizar su primer ciclo de trabajo enmarcado en el proceso de diálogo político, tras el anuncio, a mediados del pasado mes de julio de 2026, de una ‘hoja de ruta’ conjunta para reconstruir el país después del doble terremoto que ha dejado más de 6.300 víctimas mortales. En materia judicial, las partes en diálogo han

acordado, en virtud de un documento difundido en redes por la Asamblea Nacional venezolana, iniciar un proceso que contribuya a la “transformación del sistema de Justicia” del país. Para ello, han apostado por “renovar y ampliar el comité de postulaciones judiciales”, activar un “nuevo proceso de postulación” para la renovación y designación de todos los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y conformar un consejo de revisión de credenciales y requisitos de los postulados al TSJ para el cumplimiento de lo establecido en la Constitución, la ley y el baremo de evaluación.

Recuperación de activos Asimismo, han acordado

concentrar esfuerzos para “promover la recuperación de los activos de reserva internacional” del país, depositados en el Banco de Inglaterra, “estableciendo mecanismos de transparencia, trazabilidad y auditoría en la utilización eficiente de los mismos, para garantizar el bienestar de todos los afectados”. Este punto con el cual se busca “continuar dando respuesta a las víctimas” de los fuertes terremotos que sacudieron al país el pasado 24 de junio se suma al acuerdo al que también han arribado las partes negociadoras de “trabajar en el fortalecimiento de programas de atención en vivienda, electricidad, salud y recolección de escombros”.

Para este primer ciclo han sido instaladas dos mesas técnicas, una para la atención de la emergencia por el doble terremoto y otra en pro del fortalecimiento de la democracia, Poder Judicial y Poder Electoral. En el mismo han sido llevadas a cabo cinco sesiones de trabajo con las mesas y cinco plenarias entre ambas delegaciones. Cabe recordar que la delegación del Ejecutivo central está liderada por el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Jorge Rodríguez, mientras que la de la Asamblea Nacional de 2015, lo está por Dinorah Figuera, quien reemplazó a Juan Guaidó en la Presidencia del Parlamento opositor. Con relación al crono-

grama de ejecución de los acuerdos, Rodríguez y Figuera han firmado que comenzará este mes de agosto “con los anuncios oficiales y acciones concretas, bajo un mecanismo de trabajo continuo que asegure el cumplimiento estricto de cada compromiso”. A este respecto se ha pronunciado la encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez, quien ha celebrado este “primer paso” en el proceso de diálogo manifestando confiar en que el mismo “contribuya a construir un camino para la mejor convivencia democrática” entre los distintos sectores políticos. Seguidamente, la inquilina de Miraflores ha llamado a que “todas las fuerzas políticas se sumen a este diálogo, poniendo siempre por delante el bienestar, la paz, la estabilidad y el desarrollo de Venezuela”. EUROPA PRESS

Terremoto destapó la realidad de la región más pobre de Colombia Conozca cuál es la desigualdad que dejó al descubierto el terremoto de 7.4 grados, cuyo epicentro se ubicó en el Chocó, la región más pobre de Colombia.

Chocó, epicentro del terremoto que ha dejado hasta el momento 265 muertos en Colombia, es la región más pobre del país, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), que ha publicado

una radiografía de la pobreza monetaria en su territorio. Su capital, Quibdó, fue en 2025 la capital de departamento más pobre, con un coeficiente de Gini de 0,555 puntos (frente a los 0,531 puntos a nivel nacional) y

una incidencia de pobreza monetaria del 61,7%. Asimismo, fue la única ciudad que experimentó un aumento de este indicador en Colombia, con un incremento de 2,1 puntos porcentuales respecto al año

Irán: EE.UU. que incurre en un error si cree que controla Ormuz MADRID. El ministro de Exteriores de Irán, Abbas Araqchi, ha asegurado este 13 de agosto de 2026 que Estados Unidos ha incurrido en “un error de cálculo aún mayor” con respecto al estrecho de Ormuz del que hizo de la guerra, en lo que parece una nueva respuesta al presidente Donald Trump, quien se jactó de tener bajo control la situación. Araqchi ha explicado que Estados Unidos lleva calculando mal durante mucho tiempo debido a los fallos de sus informes de Inteligencia, primero con la guerra, pero “ahora un error de cál-

CONFLICTO. Militares de Estados Unidos en un barco abordado en el estrecho de Ormuz. EP

culo aún mayor con el estrecho de Ormuz”. “Peor que las noticias falsas es la Inteligencia falsa. Cuidado”, ha advertido el ministro de Exteriores iraní en un mensaje en redes sociales, que concluye re-

marcando que Alá es “más grande que cualquier poder en la Tierra”. ‘El estrecho sigue bloqueado’ Este 12 de agosto, el presidente de Estados Unidos afirmó tener bajo control la

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LABOR. Aldeas Infantiles SOS prepara un Plan de Respuesta para proteger a la infancia vulnerable tras el terremoto en Colombia. EP

en 2025, mientras que en Cali, este indicador fue del 6% en el mismo ejercicio. La línea de pobreza extrema es el coste per cápita mensual mínimo necesario para adquirir únicamente una cesta de bienes alimentarios.

anterior, según los datos del DANE. El terremoto de magnitud 7,4 en la escala de Richter registrado el 10 de agosto de 2026 en el municipio de San José del Palmar, ha puesto de manifiesto la situación de pobreza que atraviesa la zona y su desigualdad respecto a otras regiones que también experimentaron el seísmo como la vecina del Valle del Cauca, cuya capital, Cali, redujo su pobreza al 19,7%. En esta línea, Quibdó y Pasto fueron las únicas ciudades que registraron un aumento en la incidencia de pobreza monetaria extrema. En la primera de ellas, este indicador pasó de 29,7% en 2024 a 32,5%

Dos colombias diferentes Expertos del DANE explican que en el Chocó es casi imposible contar con alumbrado público y sistema de alcantarillado. Además, destacan que en la región el transporte se realiza principalmente a través de la red fluvial, y que no hay suficientes vías para hacer infraestructuras. Estas diferencias han sido clave en la respuesta inmediata del Gobierno colombiano durante las primeras 72 horas tras el terremoto, ya que gracias a la infraestructura ha sido posible llevar ayuda por tierra a las ciudades más afectadas del Eje Cafetero, como Manizales y Pereira, a diferencia de Chocó, en donde es más difícil el acceso. Asimismo, los expertos del DANE señalan que en el Chocó las condiciones de las viviendas son “muy precarias, muy malas”, explicando que hay muchos inmuebles que no tienen el suelo revestido y que puede ser de tierra, y las paredes pueden ser tablas de madera en lugar de ladrillos. (EUROPA PRESS)

situación en el estrecho de Ormuz. “Es nuestro”, aseguró, al tiempo que advirtió a Irán de que recibirían de nuevo “una paliza” si en algún momento intentaban algo. “Ahora mismo estamos en una posición muy buena”, reiteró. En respuesta, la Autoridad del Estrecho del Golfo Pérsico (PGSA), organismo creado por Teherán para gestionar el tráfico marítimo a través de Ormuz, restó credibilidad a estas “repetidas” afirmaciones de las autoridades estadounidenses. “No cambian la realidad”, apuntó. “El estrecho de Ormuz sigue bloqueado y no se reabrirá hasta que se acepten las condiciones de Irán”, zanjó la PGSA en una breve

nota en redes sociales. El tira y afloja entre las partes continúa y mientras Trump sugiere nuevas sanciones económicas sin descartar aún la posibilidad de más ataques para reabrir el estrecho de Ormuz, Irán solo contempla tal posibilidad si EEUU pone fin a los bloqueos de sus puertos y libera los activos congelados en bancos extranjeros. Asimismo, Irán condiciona también el libre tránsito por el estrecho de Ormuz a un alto el fuego fiable que incluya también a Líbano y la Franja de Gaza, objetivos permanentes de las aspiraciones territoriales de Israel, que ya ha advertido de que no apoyará ningún tipo de acuerdo que requiera cesar sus ataques. (EUROPA PRESS)

17 GLOBAL

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Colombia pide asistencia a EE.UU. contra el “narcoterrorismo” El Gobierno de Colombia pide asistencia a Estados Unidos en operaciones militares contra el “narcoterrorismo”, según informó el Pentágono. MADRID. El secretario de Defensa de Estados Unidos, Pete Hegseth, ha asegurado que el Gobierno de Abelardo de la Espriella ha solicitado su colaboración en operaciones militares conjuntas en Colombia contra el “nar-

coterrorismo”. “A través del recién investido presidente (...) Colombia ya ha solicitado que el Departamento de Guerra --como la Administración Trump denomina a Defensa-- se una al país en su lucha contra el

narcoterrorismo, autorizando operaciones militares conjuntas para acabar con los terroristas y las redes terroristas”, ha señalado desde Panamá, durante un evento de la coalición militar impulsada por Washington contra

los cárteles. Si bien las autoridades colombianas no se han pronunciado a este respecto hasta el momento, sí lo ha hecho el expresidente Gustavo Petro, quien en un mensaje en redes sociales ha apuntado que, aunque no es contrario a la colaboración en materia de lucha mundial contra el narcotráfico y otras formas de crimen internacional, ello no trae consigo un “permiso para que extranjeros” maten a colombianos. “Colombia sabe más de lucha contra el narcotráfico que Estados Unidos, por eso no me niego a la colaboración de lucha mundial contra el narco y otras formas de crimen internacional que no se pueden superar sino en común con muchos países del mundo, pero eso no significa permiso para que extranjeros vengan a matar colombianos”, ha apuntado Petro recalcando que “quien autoriza no es el presidente, según la Constitución” sino “el Senado de la República y, en su defecto, el Consejo de Estado”.

Arremetida contra la izquierda El jefe del Pentágono ha

anunciado asimismo que Colombia se sumará a esta coalición, también conocida como Escudo de las Américas, convirtiéndose en 19º país miembro. En el acto, Hegseth ha aprovechado para arremeter contra “la izquierda internacional” y ha alentado a sus aliados en América Latina a retirarse del Estatuto de Roma y con ello, del Tribunal Penal Internacional. “La izquierda internacional, junto con sus medios afines, busca imponer de manera ilegal la jurisdicción del TPI sobre el personal y las operaciones militares de Estados Unidos y sus socios. Resulta llamativo que este supuesto tribunal y otros organismos globalistas debiliten nuestros esfuerzos, mientras no exigen responsabilidades a los verdaderos terroristas y tiranos”, ha manifestado. También han participado en este foro el senador estadounidense Bernie Moreno, el comandante del Comando Sur del Ejército estadounidense (SOUTHCOM), el general Francis L. Donovan, y el presidente panameño, José Raúl Mulino, que ha mantenido un encuentro previo con Hegseth.

REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DEL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO EXTRACTO ACTOR JOSÉ RICARDO DÁVILA VILLAGÓMEZ, en calidad de trabajador, en contra de la compañía ONIERT S.A., en calidad de empleadora. PATROCINADOR: Dr. Carlos Garcés Burbano ACCIONADO: compañía ONIERT S.A CAUSAL: NUMERAL 2 DEL ARTICULO 173 DEL CÓDIGO DE TRABAJO Quito, 11 de agosto de 2026, a las 13h30.- Continuando con la sustanciación del trámite de Visto Bueno No. 361786-2026-GMAN, seguido por el señor JOSÉ RICARDO DÁVILA VILLAGÓMEZ, en calidad de trabajador y parte accionante, en contra de la compañía ONIERT S.A., en calidad de empleadora y parte accionada. 1) Agréguese al expediente el escrito ingresado mediante documento No. MDTH-DRTSPQ-2026-21101-E, así como la documentación que se acompaña, mediante los cuales la parte accionante da cumplimiento a lo dispuesto en providencia de 03 de agosto de 2026, incorporando la declaración juramentada, los certificados emitidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana y la documentación de respaldo de las diligencias efectuadas para determinar el domicilio o residencia de la parte accionada. 2) De la revisión de la documentación incorporada al expediente, se verifica que la parte accionante ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, al presentar la declaración juramentada sobre la imposibilidad de determinar el domicilio o residencia de la parte accionada, así como la documentación de respaldo correspondiente; en consecuencia, procédase a la citación de la compañía ONIERT S.A., por intermedio de sus representantes legales, mediante publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de la ciudad de Quito, de conformidad con el artículo 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos. 3) Para tal efecto, entréguese a la parte accionante el correspondiente extracto; concédase el término de cinco (5) días para que remita a este Despacho los ejemplares o constancias de las publicaciones efectuadas, así como la certificación o constancia legible que acredite haber fijado una copia del extracto en varios sitios visibles del lugar de trabajo. De no cumplir con lo dispuesto dentro del término concedido, se dispondrá el archivo del expediente, de conformidad con la normativa aplicable. 4) Concédase a la compañía ONIERT S.A., en calidad de parte accionada, el término de veintidós (22) días para que conteste la solicitud de Visto Bueno, anuncie y presente las pruebas de las que se crea asistida y señale casillero judicial y correo electrónico para futuras notificaciones, término que correrá a partir del día siguiente al de la última publicación. Con su contestación o en rebeldía, se continuará con la sustanciación del presente trámite y se resolverá conforme a Derecho. Notifíquese. – f) AB. GERMÁN MARCELO ÁLVAREZ NÚÑEZ.Validar únicamente en FirmaEC. Firmado electrónicamente por:

ABG. GERMÁN MARCELO ÁLVAREZ NÚÑEZ INSPECTOR DEL TRABAJO DE PICHINCHA

AUTORIDAD. El secretario de Defensa de Estados Unidos, Pete Hegseth. EP

Dirección: Av. República de El Salvador N34-183 y Suiza Código Postal: 170505 / Quito – Ecuador Teléfono: +593-2-381-4000 www.trabajo.gob.ec

001-006-0874

GERMAN MARCELO ALVAREZ NUNEZ

‘LAS COOPERATIVAS LLEGAN DONDE OTRAS INSTITUCIONES NO ALCANZAN’ María Belén Loor, presidenta de la Conafips, visitó Imbabura para anunciar una inyección de $155 millones en créditos a escala nacional a través de cooperativas de ahorro y crédito y mutualistas.

aría Belén Loor, presidenta del Directorio de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, visitó Ibarra, en la provincia de Imbabura, para dar a conocer una nueva línea de financiamiento para jóvenes emprendedores y pequeños agricultores. En entrevista con LA HORA, la autoridad destacó que Imbabura es una zona productiva, donde se cultivan espárragos, granadillas o maíz de alta calidad, que se venden en las grandes cadenas de supermercados nacionales e internacionales. Añadió que Ecuador es uno de los países de la región donde se generan gran cantidad de emprendimientos, pero la mayoría no sobrevive por la falta de recursos financieros o conocimientos. La Conafips entregará 155 millones de dólares para este tipo de créditos en todo el país. En Imbabura, los interesados pueden acceder a través de 22 cooperativas de ahorro y crédito.

P. ¿Qué es la Corporación Nacional de Finanzas Popular y Solidarias? La Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias es un banco público de segundo piso. No atendemos directamente a los beneficiarios de los créditos, sino que lo hacemos a través de las cooperativas, las mutualistas y las organizaciones que hacen microcréditos. La Conafips se endeuda con entidades financieras internacionales, trae esos recursos y los presta en mejores condiciones a esos beneficiarios finales, pero siempre a través de estas entidades. Es una entidad financiera pública autónoma, es decir, para el funcionamiento no recibimos recursos del presupuesto general del Estado, sino que funcionamos a través de nuestra

cias al trabajo que hacen las cooperativas y organizaciones que hacen microcrédito.

P. ¿Por qué destinar recursos para créditos en Imbabura?

AUTORIDAD. María Belén Loor, presidenta del directorio de la Conafips. Fotografía de LA HORA.

propia gestión. Funcionamos con base en la demanda, es decir, destinamos los recursos según nos los vayan solicitando. Trabajamos con alrededor del 80% de las cooperativas que existen a nivel nacional.

P. ¿Por qué se ha decidido dar estos créditos a los jóvenes emprendedores? Identificamos que los grupos que más necesitan de nuestro apoyo son justamente los jóvenes emprendedores, aquellas personas que tienen entre 18 y 29 años que quieren arrancar con un negocio o quieren hacer crecer su negocio, pero que tal vez no cuentan con suficientes garantías para hacerlo. Lo mismo ocurre con los pequeños agricultores.

P. ¿Desde cuándo comienzan a pagar? Quienes acceden a estos recursos tienen un periodo de gracia de hasta seís meses. Los pagos se pueden acor-

dar con la entidad financiera según como se vaya dando el negocio. Por ejemplo, si tiene una plantación de papas, necesita un periodo de gracia de cuatro meses, la entidad financiera considerará ese periodo de gracia y además, la frecuencia con la que la persona que adquiera esa deuda espera poder pagarle a la institución.

P. ¿Cuánto de los $155 millones se destinará a Imbabura? No hay una especificación para destinar un porcentaje específico a cada provincia, son las entidades financieras las que demandan. En lo que va de la administración del presidente Daniel Noboa, la Conafips ha colocado más de 800 millones de dólares en créditos y garantías. Y de ese monto 52 millones de dólares han ido a la provincia de Imbabura. Tenemos bastante actividad aquí en la provincia gra-

NORTE 18

TUNGURAHUA VIERNES 14 AGOSTO/2026

Esta provincia es muy rica. Tal vez cuando uno vive en ese espacio no se da cuenta pero cuando uno llega de otro lado se da cuenta de que aquí tienen potencial turístico, tienen mucha producción agrícola que no se destina solamente para los mercados internos, sino inclusive para la exportación. Conafips es un banco de desarrollo por lo que impulsamos actividades de bioeconomía, que es el aprovechamiento de los recursos que nos da la naturaleza, pero sin generar un impacto negativo en la naturaleza, son actividades sostenibles. El propósito de mi visita a la provincia, es reconocer el trabajo que están haciendo las cooperativas para fortalecerse por un lado, pero también para colocar este tipo de recursos. En Imbabura, la cooperativa Rural Sierra Norte ha colocado 1,8 millones de dólares en este tipo de créditos.

P. ¿Qué tasa de interés y condiciones se tienen que cumplir para acceder a este tipo de créditos? Con respecto a las dos líneas que conforman este programa, la línea de jóvenes emprendedores y pequeños agricultores, es importante recordar que la Junta de Política y Regulación Financiera establece un techo para las tasas de interés y para las operaciones de microcrédito del 28%. Estas dos líneas salen en alrededor del 15% para los beneficiarios finales de los créditos. Es decir, hay un importante margen de ahorro en cuanto a la tasa de interés. La tasa de interés no es lo único importante, sino que existan esos recur-

sos a través de las cooperativas, que llegan donde otras instituciones no alcanzan a llegar como zonas rurales, e inviertan en aquellas personas que otras instituciones no están dispuestas.

P. ¿Cuáles son los beneficios para las cooperativas al ser intermediarios en el otorgamiento de créditos? Las cooperativas pueden llegar con esos recursos en mejores condiciones a sus socios, a quienes son los dueños de la institución. Además, cumplen con la razón de ser y con la misión que también tenemos nosotros que es fortalecer a la base de la pirámide reproductiva.

P. ¿Cuáles son los montos de crédito que se pueden solicitar a las cooperativas? Tenemos establecido un monto máximo de hasta $85.000, cuando se trata de operaciones individuales y cuando se trata de créditos asociativos, el monto máximo es de hasta $200.000.

P. ¿Hay alguna estimación de cuántas personas van a acceder a estos créditos? Estimamos llegar a al menos 8.000 beneficiarios directos. Es importante hacer esa distinción porque cuando uno otorga un crédito, esos recursos no le benefician solamente a quien recibe el crédito, sino también a su círculo familiar, a sus vecinos, a quien compra, a quien vende, a quien provee, a quien intermedia esa producción.

P. ¿Coméntenos sobre experiencias en las que los créditos han permitido crecer emprendimientos? Tenemos el caso de unos productores de espárragos, aquí en Imbabura, cuya producción se destina en parte al mercado internacional. La empresa está liderada por una mujer joven que pudo hacer realidad esta empresa que aglutina a una veintena de productores, gracias a la confianza de una cooperativa. La institución le dio el crédito a pesar de que cuando la joven arrancó, no tenía experiencia manejando un negocio, sí tenía los conocimientos técnicos. (MC)

19 POLICIAL

TUNGURAHUA VIERNES 14/AGOSTO/2026 I

Militares incautan mercadería de contrabando en Mocha Mercadería de contrabando fue decomisada en Mocha. Miembros del Ejército Ecuatoriano, específicamente la Brigada de Caballería Blindada, incautaron el contrabando. El hecho se conoció la noche de este miércoles 12 de agosto. De lo que preliminarmente se supo, el cargamento ilegal fue descubierto a bordo de un transporte público. En un operativo de control y seguridad realizado por los militares hicieron detener la marcha de un bus de servicio público interprovincial con el fin de revisarlo. Al inspeccionar la uni-

dad, todo parecía estar en orden, hasta que notaron varias cajas y bultos que contenían 68 pares de zapatos de diferentes marcas, así como 13 fajas reductoras, los mismos que no tenían un respaldo legal o factura para justificar su traslado. Todo fue sacado de la unidad y decomisado. Desde la Brigada Militar se explicó que este accionar forma parte de la protección a la economía nacional en una permanente lucha contra el contrabando. La mercadería ilegal fue entregada a los entes de control correspondientes para embodegarla. (MGC)

DESGRACIA. El choque ocurrió entre un bus de servicio público y un carro particular en Tisaleo.

Choque entre bus y carro deja un hombre muerto en Tisaleo

Un hombre falleció en medio de un siniestro vial registrado en Tisaleo. Sus restos quedaron dentro del carro en el que se movilizaba.

CASO. Los militares incautaron toda la mercadería de contrabando que estaba dentro de la bodega de un bus de servicio público.

Un hombre, de 30 años de edad, murió en medio de un accidente de tránsito registrado la noche de este miércoles 12 de agosto. Ocurrió en el sector de Palahua – El Triunfo del cantón Tisaleo, de la vía Ambato – Riobamba. Eran cerca de las 22:32 cuando se registró el impacto entre un bus de servicio público y un carro particular. La emergencia fue elevada al ECU 911, desde donde se despachó a personal de atención prehospitalaria, Bomberos de Cevallos y Policía

Nacional.

Siniestro Información preliminar da cuenta de un choque frontal entre un bus de la cooperativa Super Taxis Cuenca, que se movilizaba desde Quito a Cuenca, y un automóvil plateado marca Chevrolet Sail. El conductor del carro pequeño falleció en el lugar tras el siniestro vial. Sus restos quedaron dentro del carro aplastado. Agentes policiales del Servicio de Investigación de Accidentes

Viales llegaron para tomar el procedimiento en cuanto a las indagaciones para esclarecer las circunstancias del accidente. De ahí que, realizaron el levantamiento del cadáver del infortunado, lo embarcaron en la ambulancia de Medicina Legal, y lo trasladaron al Centro de Investigaciones Forenses de Ambato para los trámites de rigor. En cuanto a los automotores siniestrados ambos fueron retenidos y trasladados a los patios policiales para la continuación del procedimiento legal. Hasta el cierre de esta cobertura continuaban las investigaciones para conocer cómo ocurrió el siniestro y determinar responsabilidades. (MGC)

Presunto vendedor de droga es capturado con 5.800 dosis Un hombre fue capturado por la Policía Nacional tras ser encontrado con 5.800 dosis de droga en Ambato. El hecho se registró este miércoles 12 de agosto. Uniformados de la Unidad Antinarcóticos de Tungurahua atraparon al ciudadano en el sector norte de la urbe ambateña. El ciudadano fue descubierto tras una exhaustiva investigación desarrolla-

da por los uniformados en donde conocieron sobre la presencia de un ciudadano quien, al parecer, se estaría dedicando a la comercialización de drogas. El sospechoso fue localizado y en su poder los gendarmes encontraron 562,2 gramos de pasta base de cocaína, equivalente a 5.622 dosis del alcaloide, así como 113,8 gramos marihuana, que sumadas, dieron un total

CASO. El hombre fue encontrado en posesión de decenas de envoltorios donde guardaba la droga.

de 227 dosis del alucinógeno, así como un celular. La sustancia estaba dividida en decenas de pequeños envoltorios listos para ser comercializados en diferentes

puntos de la ciudad. Toda la evidencia fue fijada y guardada bajo cadena de custodia. El implicado fue puesto a órdenes de un Juez de Garantías Penales para ser

procesado por el delito de tráfico y tenencia de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, tipificado y sancionado en el artículo 220 del COIP. (MGC)

VIERNES, 14 DE AGOSTO DE 2026 LA HORA TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS CIUDADANOS

Autor: Mgs. Marlon A. Ron Zambrano El Estado ecuatoriano se encuentra conformado por la Función Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, y, Participación Ciudadana y Control Social. Esta distribución tuvo como finalidad satisfacer los derechos fundamentales de los/ as ciudadanos/as y hacer respetar los fines del Estado. Fue realizada a partir del 20 de octubre de 2008, fecha de promulgación de la Constitución de la República del Ecuador. Si bien es cierto que cada Función guarda independencia, incluso diferentes objetivos, puesto que, el Consejo Nacional Electoral –Función Electoral– busca fortalecer la democracia del país, por otro lado, el Consejo de la Judicatura –Función Judicial– busca fortalecer la justicia; empero, tienen algo en común entre ellas, entre otras cosas, generan actividad administrativa1. Es preciso señalar que, las Funciones del Estado ecuatoriano derivan del consentimiento de sus ciudadanos, debiéndose buscar un equilibro entre las atribuciones otorgadas y los derechos de las personas. Así pues, ministros, directores ejecutivos, legisladores, alcaldes, ejecutivos, jueces y demás servidores que gocen de un cargo público les corresponden rendir cuenta permanentemente de su ejercicio, el mismo que deberá englobarse en el mayor deber del Estado, garantizar sin discriminación el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, artículo 3.1. del cuerpo legal mencionado. La Administración a través de tareas de orden fáctico dan cumplimiento a sus competencias previstas en la Norma Suprema y a sus atribuciones legales de asuntos que inciden directamente con las necesidades de la sociedad. De tal forma, la actividad administrativa se realiza diariamente, de forma permanente y se plasma de manera variada; sin embargo, la Administración también actúa en el derecho privado, como los actos jurídicos de derecho público que deben acoplarse con los actos jurídicos de derecho privado de la Administración, así lo prevé el inciso final del artículo 89 del Código Orgánico Administrativo, esto no obsta la separación entre una actividad administrativa y las demás dentro del Estado, como la legislativa o política. Por ello, las instituciones del Estado, sus organismos dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal deberán actuar bajo un criterio finalista, esto es, buscar un objetivo práctico, canalizado en su actividad. Estas actuaciones se manifiestan dentro del marco jurídico entre la

EN LA WEB derechoecuador.com Administración y el administrado/ los administrados, pero, solo puede actuar en el marco sus respectivas competencias legales, para entender aquello basta leer el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador que contiene el principio de la legalidad administrativa o de la vinculación positiva de la Administración. Debe tenerse en cuenta que la Administración no solo necesita una norma para actuar, sino que, debe ser previa, clara y pública, acorde a los ítems dados por el artículo 82 del cuerpo legal ibídem (principio de seguridad jurídica). Entonces la Administración está condicionada por el principio de ‘‘habilitación legal previa’’ y únicamente realizará actividad administrativa cuando se cumpla los presupuestos de hecho que la norma prevé, pero, esto no significa que la Administración se encuentre estrictamente sujeta a la ley, como un imperativo categórico, ya que, debemos tomar en cuenta que no precisamente el Derecho Administrativo y la Administración han venido juntos, incluso, podemos precisar que la Administración se enfrenta a problemas y necesidades sociales que el Derecho Administrativo y el ordenamiento jurídico no han plasmado o han previsto de diferente manera. Sin menoscabo de lo mencionado, la Administración tiene el objetivo de precautelar el interés general, por ello, hoy por hoy, se le ha otorgado al principio de legalidad un mayor alcance, incluso, la Corte Constitucional del Ecuador2 indicó que este principio contiene un alcance ampliado y que lo podemos definir como el principio de estricta legalidad o juridicidad, el mismo que se configura en el artículo 14 del Código antes descrito, que en su último inciso define que la Administración goza de la discrecionalidad en su actividad administrativa. Como se aprecia, el legislador de-

finió que la actividad administrativa fuera de las atribuciones de la institución emisora vulneraría el núcleo esencial del principio de legalidad y la facultad de competencia (acto ilegítimo), mientras que, cualquier acción contra legem o prater legem (contra ley o fuera de ley) no se ajustaría al principio de juridicidad (acto arbitrario), consonante al artículo 18 del Código Orgánico Administrativo. Dicho de forma anexa, cada actuación administrativa se configura estrictamente en la órbita de las funciones legales otorgadas y en apego al ordenamiento jurídico vigente. Líneas ratificadas por el jurista Juan Colombo Campbell, en su obra “Funciones del derecho procesal constitucional”, en Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2002, Montevideo: Fundación Konrad Adenauer, 2002, p. 137. No cabe duda, en el marco del buen funcionamiento de la Administración, la actividad administrativa sirve al interés general y deberá emitirse con el pleno sometimiento al ordenamiento jurídico aplicable, en cuanto este está orientado a la promoción de la dignidad humana. Como puede observarse, la actividad administrativa se encuentra regulado bajo principios, además de los ya mencionados, podemos manifestar que la Administración deberá actuar acorde a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia, evaluación, confianza legítima, responsabilidad y proporcionalidad, artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 2 y ss. del Código Orgánico Administrativo. Entre tanto, la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos también prevé, en su artículo 3, ciertos principios que la Administración debe

acatar, como: celeridad; consolidación; control posterior; pro administrado, gratuidad, simplicidad, veracidad, no duplicidad, mejora continua y tecnología de la información. En estas mismas líneas, la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en Relación con la Administración Pública declara que la Administración deberá actuar conforme a los principios de eficacia, seguridad jurídica, buena fe, racionalidad, igualdad de trato y economía. Aunado a lo anterior, podemos estatuir que la Administración para cumplir con sus objetivos realiza actividad administrativa -al amparo del cumplimiento de ley y del interés general- la misma que, el legislador, mediante el artículo 98 del Código ut supra, la dividió en cinco actuaciones: 1) Acto administrativo; 2) Acto de simple administración; 3) Contrato administrativo; 4) Hecho administrativo; y, 5) Acto normativo de carácter administrativo. Acto Administrativo Aproximadamente en 1795 cuando se aplicó la separación de los Poderes/Funciones del Estado, se estableció que toda actividad administrativa deberá sujetarse a lo prescrito en el ordenamiento jurídico, así pues, se dejó atrás que no para todo trámite administrativo y procedimiento administrativo resultará en una mera actividad técnica, sino, existirán casos que deberán emitirse una declaración formal de la voluntad3. El artículo 98 del Código Orgánico Administrativo estatuye: ‘‘Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo’’. La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, en Resolución nro. 05042014, emitida en el Juicio nro. 01222011, postuló: ‘‘El acto administrativo es una declaración. Se trata de una declaración intelectual y, en consecuencia, un acto jurídico que excluye los actos de pura ejecución o actos materiales que puede realizar la Administración Pública”; el jurista Mario Santofino Gamboa, en su obra ‘‘Tratado de Derecho Administrativo’’, el acto administrativo es: ‘‘(…) toda manifestación unilateral, por regla general de voluntad, de quienes ejercen funciones administrativas, tendientes a la producción de efectos jurídicos’’ (2003, p. 131); y, por otro lado, el tratadista ecuatoriano Marco Morales Tobar, en su libro ‘‘El Acto Administrativo. En: Derecho Constitucional para

CONSULTA LABORAL ¿Cuándo cabe la impugnación de la resolución del visto bueno y acta de finiquito?

RESPUESTA

En el caso del visto bueno la norma legal del inciso segundo del Art.183 del Código de Trabajo es muy clara al establecer que de la resolución del inspector del trabajo se podrá acudir ante el juez del Trabajo; lo que únicamente puede ser a través de una acción judicial. Respeco del acta de finiquito, el derecho a impugnarlo corresponde al trabajador, ya sea porque no se hubieren cumplido con los requisitos formales de que se hubiere practicado ante la autoridad administrativa competente y que ésta sea pormenorizada; ya cuando el trabajador no se le hubieren reconocido los derechos que se le corresponde que son irrenunciables. En materia laboral rige en principio dispositivo, es decir, la administración de justicia actúa a instancia de la parte interesada; por ende, para que el juzgador se pronuncie sobre la legalidad y los derechos que le corresponde al trabajador y que no fueron reconocidos, es necesario que ejerza la respectiva acción judicial. En cuanto a la impugnación de la resolución de visto bueno y del acta de finiquito, se requiere siempre que aquella sea materia de una acción judicial; por lo mismo la impugnación debe realizarse en la demanda. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

21 REVISTA JUDICIAL TUNGURAHUA VIERNES 14/AGOSTO/2026

fortalecer la democracia’’, definió al acto administrativo como una declaración de voluntad de autoridad competente, que versa sobre asuntos de la administración pública y que tienes efectos jurídicos de orden particular o general, ambas concepciones se encuentran en apego a lo avizorado en el artículo 98 del Código Orgánico Administrativo que señala: ‘‘es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo’’, para Jorge Moreno Yanes, en su artículo ‘‘Breves reflexiones sobre el Código Orgánico Administrativo’’4 asevera que la definición dada por el Código en mención es la adecuada y la correcta, puesto que, el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva ‘‘ERJAFE’’ y el Código Orgánico de Organización Territorial ‘‘COOTAD’’ en donde se establecía que el acto administrativo es: ‘‘toda declaración’’, lo cual traía consigo una gran confusión que incluía no solo al acto administrativo en razón a la actividad administrativa, sino también al referente a la actividad legisladora o política. Mientras que, para otros autores como Agustín Gordillo, en su obra ‘‘Tratado del Derecho Administrativo’’, Tomo III, p. 193, sostiene que la noción de “acto administrativo” cumple una función metodológica y sistematizadora dentro del Derecho Administrativo, figura jurídica que está desprovista de caracteres dogmáticos que exijan arribar a una definición determinada como única válida y verdadera. Sin duda alguna, el concepto dado por varios tratadistas y por la norma para establecer el alcance de ‘‘acto administrativo’’, en algún momento será ambiguo o no responderá a la praxis, un claro ejemplo de ello es la incorporación de las Tecnologías de la Información y Comunicación ‘‘TIC’s’’ y de la Inteligencia Artificial ‘‘IA’’ en la administración pública, que para ciertos trámites administrativos la Administración emitirá un acto administrativo que no englobe –en su totalidad– la definición actual. Más allá de esto, sin duda, el acto administrativo deberá cumplir con ciertas características básicas determinadas en el artículo 99 del Código Orgánico Administrativo, tales como: 1) Competencia; 2) Objeto; 3) Voluntad; 4) Procedimiento; y, 5) Motivación; en tal virtud, si el acto administrativo no cumple con los parámetros antes descritos el acto administrativo no tendrá validez, por ende, no producirá efectos jurídicos. Acto de simple administración El artículo 120 del Código Orgánico Administrativo prevé que este tipo de acto cumple con ciertos requisitos que cumple el acto administrativo, como: la voluntad, unilateralidad y efectos jurídicos individuales. No obstante, el acto de simple administración también debe cumplir con el parámetro de la motivación, conforme a lo determinado por la Corte Constitucional del Ecuador en la Sentencia nro. 1158-17-EP/21 de 20 de octubre de 2021, emitida en el caso nro. 1158-17-EP, que mencionó: ‘‘(…) todo acto del poder público debe contar con una motivación correcta’’ (párr. 22). Por otra parte, también guarda consigo características propias como: la declaración unilateral puede ser interna o entre órganos de la administración y también puede producir efectos jurídicos de forma indirecta. Jorge Moreno Yanes, en su artículo citado en el párrafo anterior, menciona que el acto de simple administración ‘‘ayuda con el criterio

técnico, económico, o jurídico a la autoridad que debe emanar el acto principal’’5. En doctrina, varios autores como Hugo Caldera Delgado, divide este tipo de actos en: actos complejos y actos simples. Los primeros son elaborados por dos o más órganos de la Administración, entre los cuales no existe una relación de jerarquía. Mientras que, los segundos son emanados por una sola entidad, o entre dos o más pero donde si existe una vinculación jerárquica. Esta división se debe a la doctrina italiana, pero, actualmente, solo presenta un mero interés históricos, los mismos que ahora se conocen como actos de simple administración. Sin perjuicio de la tesis antes descrita, los actos de simple administración pueden llegar hacer instrucción, orden de servicio, sumilla, actos de opinión, actos de dictamen y demás actos que materializan el acto administrativo. La Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, en el Juicio nro. 2003-20746, manifestó: “Los actos de simple administración por su naturaleza consultiva y preparatoria a la manifestación de la voluntad administrativa no son propiamente impugnables. Ello sin perjuicio del derecho a impugnar el acto administrativo que omitió un dictamen o informe cuando ellos eran necesarios o cuando se sustentó en un informe o dictamen erróneo” (p. 5603). Hecho administrativo Existen actos registrales, certificatorios, operativos o terminales que se engloban dentro de la actividad administrativa de la Administración como un hecho administrativo. Este tipo de actuación son meramente técnicos y producen efectos jurídicos directos o indirectos, además, no tiene la necesidad que exista o no un acto administrativo previo. Pueden ser realizados operaciones técnicas o actuaciones físicas. Las decisiones de la Administración no se agotan únicamente con la emisión del acto administrativo, sino que existe una operación material de carácter administrativo para la ejecución voluntaria o forzosa del mismo, por ejemplo: La Agencia Metropolitana de Control (AMC), institución adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito, tiene la competencia de ejecutar los actos administrativos emitidos en los procedimientos administrativos sancionadores –esta ejecución puede cumplirse de forma voluntaria por la persona interesada o de manera forzosa por la Administración–. En su calidad de ente de control, la AMC emite actos con diferentes obligaciones (pecuniaria y de hacer), entre las cuales, podemos considerar la orden de derrocar lo ilegalmente construido, cuando el obligado no ha cumplido con el derrocamiento la Agencia procede con la ejecución sustitutoria como medio de ejecución forzosa como lo prevé el artículo 239 del Código Orgánico Administrativo. De tal forma, para derrocar la Administración necesita la participación de sus funcionarios y de maquinaria idónea para dicha actuación material, que al final dicho derrocamiento como un hecho administrativo. Es preciso indicar que, la etapa de ejecución de un administrativo es más complejo de lo descrito en líneas anteriores, puesto que, para esclarecer y entender de mejor manera se procedió a ejemplificar de forma sencilla y breve. Algo similar sucedió en el Juicio nro. 1832008, sustanciado por la Sala de lo Civil y Mercantil, en el cual se impugnó el hecho administrativo realizado por el Alcalde del Municipio de Puerto Quito. Para finalizar, debemos indicar que las personas afectadas por hechos administrativos pue-

den impugnar las actuaciones de las administraciones públicas mediante reclamación o requerir las reparaciones a las que tengan derecho. Contrato administrativo Además del cambio de paradigma de las funciones del Estado que trajo la Constitución de la República del Ecuador, a partir del 2008, existió un cambio radical debido a la introducción de un sistema nacional para las contrataciones que necesiten las instituciones gubernamentales. El Sistema de Contratación Pública fue creado para articular y armonizar todas las instancias para la planificación, control, administración, presupuesto de las adquisiciones de bienes y servicios que realicen las instituciones estatales. Este cambio se otorga con la finalidad que la Administración pueda cumplir con sus objetivos, ya que, en muchos casos necesitan de la colaboración y participación de los/as ciudadanos/as, esto puede darse por falta de estructura, material, personal o económico: en consecuencia, el contrato administrativo se configura como u no de los mecanismos que tiene la Administración para cumplir con sus competencias. En palabras del gran tratadista Roberto Dromi, en su libro ‘‘Derecho Administrativo’’, el contrato administrativo es: “declaración bilateral o de voluntad común, productora de efectos jurídicos entre dos personas de las cuales una está en ejercicio de la función administrativa’’ (1997, p. 326). De manera similar, para el Jurista Juan Carlos Cassagne, en su obra ‘‘El Contrato Administrativo’’, señaló: ‘‘“todo acuerdo de voluntades generadoras de obligaciones, celebradas por un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa, caracterizado por un régimen exorbitante del Derecho Privado, susceptible de producir efectos, con relación a terceros” (p. 66). Para varios tratadistas como aquellos de la corriente anglosajona huyen de la existencia del contrato administrativo, puesto que, niegan la separación del contrato común y el contrato administrativo, sostienen que la única diferencia existente son simples modalidades o matices previstos de forma cualitativa de los intereses comprometidos. En esta misma línea, la falta de existencia de los contratos resulta por la falta de vínculos contractua-

les, la actividad administrativa de la Administración que se expresa de modo unilateral. Fuera de cualquier debate, en nuestra legislación se prevé la existencia del contrato administrativo que acorde al artículo 125 del Código Orgánico Administrativo es el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de derecho, de los cuales uno de ellos debe ejercer una función administrativa. Los contratos administrativos producen efectos jurídicos y se rigen por un ordenamiento jurídico específico. Esta definición va de la mano con lo estatuido en el cuerpo legal mencionado. Juan Carlos Cassagne en su obra ‘‘El contrato administrativo’’, definió: ‘‘(…) responde a la idea de que los particulares colaboren con la misión que persigue la administración mediante la institución contractual que, correlativamente, le garantiza al contratista privado la intangibilidad de sus derechos económicos’’ (2005, p. 191). Acto normativo de carácter administrativo La Administración, a través de las máximas autoridades administrativas de la correspondiente entidad pública ejerce la competencia normativa de carácter administrativo para regular sus asuntos internos. Es necesario indicar que, esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley; sin embargo, en muchos casos la ley prevé dicha competencia a la máxima autoridad legislativa de una administración pública, acorde a lo estatuido en el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo. Si bien es cierto que, este tipo de acto es para regulación interna, también puede emitirse para regular las actuaciones de las personas, pero, dicha atribución debe estar expresamente prevista en el ordenamiento jurídico, no obstante, este tipo de actos que regulen o establezca requisitos para las administrados, entrará en vigor a partir de su publicación en el Registro Oficial, conforme lo determina el artículo 16 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos. Aunque, esta potestad legislativa otorgada a las administraciones cuenta con sus propios límites/ prohibiciones, las mismas que se

encuentra previstas en el artículo 131 del Código ibídem, por ejemplo, no podrá a través de un acto normativo de carácter administrativo: restringir los derechos y garantías constitucionales; regular materias reservadas a la ley; solicitar requisitos adicionales para el ejercicio de derechos y garantías distintos a los previstos en la ley; regular materias asignadas a la competencia de otras Administraciones; delegar la competencia normativa de carácter administrativo; y, emitir actos normativos de carácter administrativo sin competencia legal o constitucional. Por otro lado, en razón a este tipo de actividad, el Presidente de la República goza de una potestad reglamentaria en relación a las leyes formales, es decir, podrá expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, potestad que se ampara a lo consagrado en el artículo 147.13 de la Constitución de la República. Empero, el ejercicio de esta potestad es diferente a la competencia normativa de carácter administrativo, puesto que, la última se ejerce en relación con el conjunto de la administración pública central, así como los que convengan a la buena marcha de la administración. Bibliografía Aguilar Juan Pablo & Chiriboga Verónica, Estudios sobre el Código Orgánico Administrativo, Ecuador: Cevallos, 2019. Arce Joaquín y Flórez-Valdés, Los principios generales del derecho y su formulación constitucional, España: Civitas, 1990. Caldera Delgado Huo, Manual de Derecho Administrativo, Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1979. Cassagne Juan Carlos, El Contrato Administrativo, Tomo I editorial Abeledo Perrot, 1999 – 2002 Dromi Roberto, Derecho administrativo, Argentina 1997, s.e. Gastón Jeze y García Oviedo Carlos, Los Principios Generales del Derecho Administrativo, España: Editorial Reus, 1928. Granja Galindo Nicolás, Fundamentos de Derecho Administrativo, Ecuador: Universidad Técnica Particular de Loja, 2005. Moreta Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador, Ecuador: Tendencia legal, 2019. Santofimio Gamboa Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo: Introducción a los conceptos de administración pública y el derecho administrativo: Colombia.

INDEMNIZACIÓN Dolo, negligencia ECONÓMICA EN LOS y error DELITOS EN CONTRA DE inexcusable LA VIDA

Análisis jurídico sobre la indemnización económica como mecanismo de reparación integral para las víctimas y sus familiares en los delitos contra la vida, considerando los daños materiales e inmateriales ocasionados.

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VIERNES 14 DE AGOSTO DE 2026

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RECONSTRUYEN LA HISTORIA DE LA ‘PUERTA DEL INFIERNO’ Un estudio liderado por investigadores del grupo Land and Atmospheric Remote Sensing del Instituto de Ingeniería del Agua y Medio Ambiente de la Universitat Politècnica de València (España) ha reconstruido la historia del cráter de gas de Darvaza (Turkmenistán), conocido popularmente como la “Puerta del Infierno”. EUROPA PRESS