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Tungurahua 12 de octubre de 2026

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LUNES 12 DE OCTUBRE DE 2026

TUNGURAHUA

Ambato pierde más de 28 hectáreas en tres días de incendios forestales

En solo 72 horas, los incendios en Ambatillo y Quillán Loma consumieron una superficie que se estima sería superior a las 28 hectáreas de vegetación. En 40 días se han reportado al Cuerpo de Bomberos Ambato unos 130 incendios forestales. El 65% de emergencias que atienden son por este particular. Página 3 POLÍTICA

Veeduría pide anular el concurso a Fiscal

Página 9 SEGURIDAD

Supuestos grupos paramilitares aparecen por la inseguridad

Página 10

CRONOS

Macará quiere un cupo directo a la Libertadores 2027 Página 8

ECONOMÍA

Crear un empleo formal exige un promedio de $48.700 Página 11 GLOBAL

Izquierda: ¿Lula dejará sola Sheinbaum?

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03 CIUDAD

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Pérdida de hectáreas forestales se dispara por incendios en Ambato La destrucción de 28 hectáreas en solo 72 horas enciende las alarmas en el cantón. El 65% de las emergencias atendidas por el Cuerpo de Bomberos corresponden a flagelos forestales. “Ambato se quema”, esos eran los comentarios desesperados de la colectividad al ver cómo se quemaba una ladera de Ambatillo. La preocupación era cada vez más latente debido a que los incendios forestales parecen no darle tregua a la ciudad y de acuerdo a la información preliminar, tan solo este fin de semana se registraron cuatro nuevos incendios forestales que, aunque no han sido de magnitud significativa, sí han requerido que las entidades de emergencia acudan para controlarlos y evitar que estos se propaguen como ya ocurrió la semana pasada con dos incendios forestales de gran magnitud, en de Ambatillo y el de Quillán Loma.

Pérdidas De acuerdo a las autoridades locales, la ciudad atraviesa una emergencia ambiental sin precedentes en este 2026. Entre el martes 7 y el jueves 9 de octubre, alrededor de 28 hectáreas de cobertura vegetal fueron arrasadas por el fuego en los sectores de Ambatillo y Quillán Loma, según el reporte consolidado del Cuerpo de Bomberos de Ambato y la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio. La cifra, que representa una pérdida ambiental equivalente a 35 canchas de fútbol, se concentra en apenas 72 horas de combate ininterrumpido. Verónica Ramos, jefa de la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio de Ambato, confirmó que ante la magnitud de los eventos se activó de manera inmediata el Plan de Contingencia ENOS 2026, un protocolo operativo y funcional que permite movilizar

EL DATO Los ecosistemas complejos tardan hasta más de 50 años en alcanzar a recuperar su ecosistema original. todos los recursos municipales para apoyar a la entidad competente. “Desde el día martes hemos estado coordinando las acciones directamente con todos los directores de las empresas públicas y municipales… Para controlar los incendios se utilizaron tanqueros, drones, hidrolavadora e hidrosuccionador”, señaló Ramos. Recalcó que desde el miércoles 7 de octubre se instaló el COE Cantonal, en donde se resolvió solicitar apoyo a los cantones colindantes y a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para apoyar al Cuerpo de Bomberos de Ambato en su trabajo.

Tres días bajo fuego La emergencia comenzó el martes 7 de octubre al mediodía en las laderas de Ambatillo. El Cuerpo de Bomberos de Ambato activó a sus cinco compañías. El combate se extendió durante toda la tarde y noche hasta las 05:00 del miércoles 8, sin embargo, al mediodía el incendio se reactivó por focos secundarios. El mayor Mauricio Bedón, jefe (e) del Cuerpo de Bomberos Ambato, explicó que las condiciones climáticas son extremas. “La mínima chispa hace que este fuego se salga de control”, por lo que ese día fue necesario el apoyo de las unidades de Cevallos,

PREOCUPACIÓN. Los incendios forestales reducen a cenizas 28 hectáreas de vegetación en sectores rurales de Ambato. (Foto cortesía)

CIFRA

65% De emergencias que

está atendiendo el Cuerpo de Bomberos Ambato corresponden a incendios forestales. Tisaleo y Baños, además de personal de la Agencia de Orden y Control para sofocar las llamas. El uniformado mencionó que el jueves 9 de octubre la situación se volvió crítica. Mientras un equipo realizaba monitoreo preventivo con drones en Ambatillo, al mediodía se desató una cadena de incendios simultáneos en todo el cantón. El reporte oficial detalla que las llamas se encendieron en Quillán Loma en donde se perdieron alrededor de 15 hectáreas, y que finalmente fue controlado a las 20:00. Pero, además, hubo reportes de incendios forestales en Las Viñas, la avenida Albert Einstein, sector El Progreso, Aguaján, Techo Propio y Constantino Fernández.

Cifras que preocupan Los incendios de esta semana no son hechos aislados. Forman parte de una temporada seca histórica. Según las estadísticas oficiales del Cuerpo de Bomberos, en septiembre se atendieron 154

emergencias, de las cuales 101 fueron incendios forestales. En lo que va de octubre, hasta el 9 de octubre fueron 25 incendios forestales con una afectación aproximada de 28 hectáreas. A los que se deben sumar los cuatro ocurridos el fin de semana. Es decir, que son alrededor de 130 incendios forestales en apenas 40 días. La mayoría se concentran en parroquias rurales con déficit hídrico. Ramos explicó que este problema se intensifica como parte de las afectaciones por el fenómeno de El Niño. “Para el cantón Ambato no tenemos lluvias intensas, lo que tenemos es un déficit hídrico que afecta a varias parroquias”, dijo la funcionaria. Por lo que el coronel Jan Hidalgo, comandante del Grupo de Operaciones Militares Ambato, fue enfático al mencionar que la gente debe dar también su aporte para prevenir que más incendios se produzcan en la ciudad, recalcó que “incluso, tras controlar Ambatillo, se encontró a un ciudadano quemando basura en el mismo sector, provocando una nueva alerta”. Así los funcionarios hicieron un llamado a la colectividad para no realizar quemas agrícolas ni de basura. Toda quema requiere autorización técnica y no debe hacerse en época seca.

TOME NOTA El monitoreo con drones continúa en Ambatillo y Quillán. Con el suelo seco y la temporada de vientos en aumento, el riesgo permanece latente. Además, recordaron que no se debe arrojar colillas, fósforos o vidrios en quebradas y laderas para evitar que la hierba seca o los papeles que haya en la zona se enciendan. Sin embargo, un llamado enfático hecho por Bedón es que las personas “no ingresen a la zona de incendio para tomar fotos o videos, “eso disminuye nuestra reacción como bomberos, además, no podemos estar pendientes de las personas y los percances pueden ser mucho más difíciles”. “Van con los celulares a filmarse, por querer figurar, y no saben al peligro al que se están exponiendo. Hacen que nuestro trabajo se vea interrumpido porque tenemos que estar controlando que no se metan”, alertó Hidalgo. Por ello mencionaron que lo menor que puede hacer la comunidad es comunicar cualquier columna de humo al ECU 911 para poder actuar de manera inmediata y prevenir que las llamas se salgan de control. (NVP)


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Plaza Santa Clara aún no funciona al 100%

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Pese a que la segunda etapa concluyó en junio, comerciantes aseguran que uno de los parqueaderos y los cubículos para alimentos preparados permanecen cerrados. La plaza Santa Clara, ubicada al norte de Ambato, aún no opera al 100%, pues uno de los parqueaderos y los cubículos construidos para el expendio de alimentos preparados continúan cerrados. Desde la Municipalidad se informó que la construcción de la segunda etapa concluyó en junio de este año, sin embargo, los comerciantes aseguran que las áreas que no están operativas son necesarias para ofrecer un mejor servicio a sus clientes en días de feria.

Obra Desde un inicio, el proyecto contempló la colocación de 3 mil 100 metros cúbicos de relleno compactado, 230 metros cúbicos de cimientos corridos, 7 mil kilogramos

EL DATO La plaza Santa Clara alberga a alrededor de mil comerciantes. de acero de refuerzo, cerramiento con 680 metros de tubos galvanizados, 6 mil 800 metros cuadrados de áreas verdes y más de 5 mil metros cuadrados entre pavimento de hormigón simple y asfáltico. Adicionalmente, se instalaron sistemas de videovigilancia, control de accesos, postes de iluminación y puertas enrollables metálicas, con el fin de garantizar condiciones óptimas de seguridad, movilidad y funcionalidad para productores y usuarios. Además, el cerramiento se construyó

SITUACIÓN. Así permanece el parqueadero y los cubículos en un día de feria.

con 680 metros de tubos galvanizados. Para toda esta intervención que beneficia directamente a más de mil comerciantes y productores la Municipalidad invirtió más de un millón 200 mil dólares. “Todo construido bien bonito estuvo al inicio, ahora ya hasta taparon los cubículos con plásticos y láminas metálicas”, dijo María Cunalata, usuaria de la plaza Santa Clara. Sin embargo, los comerciantes no quisieron dar sus nombres para quejarse sobre lo que pasa en el centro de expendio, a pesar de ello aseguraron que en los días

más fuertes de feria sí es necesario el parqueadero para comodidad de los clientes que llegan mayormente en camionetas para comprar verduras y hortalizas. Asimismo, contaron que la falta de espacios adecuados obliga a los conductores a parquearse en el contorno de la plaza causando caos en las calles aledañas e impidiendo el ingreso ordenado de los camiones con mercadería.

Los plazos Carlos Manzano, director de Servicios Públicos del Municipio de Ambato, explicó que la obra todavía no

Inscripciones abiertas para concurso de guaguas de pan y colada morada

TRADICIÓN. El evento se realizará en el parque de La Madre.

Las inscripciones están abiertas para el concurso de guaguas de pan y colada morada que se realizará en Cevallos, cantón de Tungurahua. Los interesados en participar de este evento pueden acercarse hasta el 30 de octubre al Departamento de Turismo de la Municipalidad o llamar al 09 91 17 09 96 para inscribirse. El concurso está progra-

mado para el próximo domingo 1 de noviembre en el parque de La Madre a partir de las 10:00. Los asistentes podrán disfrutar de una gran variedad de productos, los protagonistas serán las guaguas de pan y la colada morada, alimentos tradicionales en gran parte del país. Noviembre tiene uno de los feriados más largos del

ha sido entregada formalmente y que se prevé que pueda inaugurarse a finales de octubre de este año una vez culminada la intervención en la calle Francisco Becerra. Asimismo, dijo que los parqueaderos son funcionales, más no el sistema Municipal que al momento está siendo instalado. Ante las quejas de los comerciantes se comprometió en revisar la situación para que los vehículos puedan ingresar a este espacio. Sobre los cubículos para alimentos preparados, el funcionario dijo que son alrededor de 50 los que están en proceso de adjudicación. (RMC) año por el Día de los Difuntos y la Independencia de Cuenca, este año los días de asueto serán desde el sábado 31 de octubre hasta el martes 3 de noviembre. Asimismo, el presidente Daniel Noboa dispuso mediante decreto la suspensión de la jornada laboral a nivel nacional, el 20 de noviembre, para incentivar el turismo interno y apoyar el Festival Internacional de Artes Vivas de Loja. Para noviembre están previstas también las Elecciones Seccionales 2026 y la Independencia de Ambato el 12 de noviembre. (RMC)


05 OPINIÓN

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MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Montecristi: atender lo primero

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ebemos zafarnos de la nefasta Constitución Política del Ecuador de 2008. Sirvió para los 10 años corruptos del gobierno de Rafael Correa, sirve al actual gobierno, a ciertos jueces, a instituciones públicas y privadas para hacer lo que les viene en gana, más allá de la ética y del bien común. Pues no hay Estado de derecho, sino de derechos y de justicia a la orden. Hay quejas de hiperpresidencialismo, de manejo de la justicia, de arbitrariedad política y administrativa, de sumisión del Consejo de Participación Ciudadana al Ejecutivo. La Constitución lo permite. Si se alega la inconstitucionalidad de una norma, la Constitución permite un corte constitucional, pues puede revocar sentencias hasta de última instancia. Tampoco hay Corte Suprema de Justicia. Hoy vemos que el Consejo de Participación Ciudadana podrá descalificar a los principales aspirantes a fiscal general y su decisión, aunque no sea motivada, no será ilegal. Sin embargo, ya no nos escandalizamos. Hablamos de Correa con benevolencia, fruto del desconocimiento u olvido de sus crímenes y arbitrariedades, frente a una oposición que no sabe lo que quiere. Tal vez haya apagones, aumenten los crímenes, seguirá la inseguridad y con ansias de encontrar funcionarios corruptos. Mal de muchos, consuelo de una oposición sin norte. Hay que deshacernos de nuestra constitución que ni es magna ni suprema. Como dice Benavente: “Raras veces el bien es fruto de buenos consejos”, como los que ha dado Simón Espinosa, sobre lo nocivo de mantener la Constitución de 2008. GIUSEPPE CABRERA

Reptiles al acecho

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i me piden resumir el proceso electoral hasta la fecha, creo que acudiría a Luis Eduardo Aute para decir: “Míralos como reptiles al acecho de la presa, negociando en cada mesa maquillajes de ocasión, siguen todos los railes que conduzcan a la cumbre, locos porque nos des-

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. O

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.481

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Solidaridad con diario Expreso en su nueva etapa digital

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esde su fundación en agosto de 1982, Diario LA HORA tuvo como amigos a Galo Martínez Merchán, fundador de Expreso, a su hijo Galo Martínez Leisker y a su familia. Martínez Merchán fundó LA HORA en Quito nueve años después de crear Expreso, en 1973, y la vendió dos años después. Tras 53 años, Expreso deja una importante huella en el periodismo ecuatoriano. Junto con Extra, ambos de Gráficos Nacionales S.A. (Granasa), ejercieron la libertad de prensa en su mayor expresión. Aunque competimos por lectores y anunciantes, compartimos ideales, proyectos y luchas. Circunstancias similares a las que llevaron al cierre de la edición impresa de Expreso provocaron el cierre de Revista Vanguardia, proyecto conjunto de Expreso y LA HORA que destacó por su periodismo de investigación

lumbre, su parásita ambición. Antes iban de profetas y ahora el éxito es su meta, mercaderes, traficantes, más que nausea dan tristeza”. Sin empacho han maquillado su ambición de morado, cuando otrora fue celeste, si antes sumaban hoy avanzan, si hoy sus movimientos son cívicos ayer eran ciudadanos y sus revoluciones de papel solo han matizado el acecho que han hecho por años al poder. Así nuestros candidatos piensan poco, se posicionan sobre casi nada y se conducen

durante el correísmo, hasta 2013. La misma suerte corrieron cinco de las 12 ediciones regionales de LA HORA. Los medios independientes que, aunque debilitados, sobrevivieron a los sistemáticos ataques del gobierno de Rafael Correa, se enfrentaron luego a la pandemia, que transformó el periodismo para siempre. El cambiante panorama tecnológico nos exige innovar con responsabilidad y eficiencia. Expreso hizo lo propio y aspiramos a continuar creando espacios de colaboración con todos quienes ejercen el periodismo con libertad e independencia. LA HORA se solidariza con Granasa, con la valiente decisión de actuar conforme a sus principios y apelar a las autoridades a que, en un gesto de madurez civil, no obstaculicen la liquidación de sus activos necesaria para cumplir sus obligaciones.

a la cumbre bailando al son del cafecito riquito y dejando huellas bonitas, admitiendo que su paso por la política es como su interés por la misma, momentánea, de relieve superficial y sin aporte significativo, porque los mueve la vanidad no las causas. Y así, los movimientos y partidos políticos se vacían de cualquier oportunidad de reflexionar sobre algo, pensar el mundo de forma distinta y generar debate público, nos conducimos por la incertidumbre del candidato conocido en diferentes círculos

y del que no sabemos, ni podemos esperar nada, porque ni ellos mismo saben qué quieren, más que ocupar el cargo para el que postulan. Siempre están incómodamente alegres, sonriendo a la cámara, comiendo algo o saludando a alguien y es que, cómo no estarían felices mientras recorren la ciudad con fondos públicos y en algunos casos de dudosa procedencia. Lo único bueno, es que este ciclo electoral es más corto que de costumbre y ya solo nos falta verlos toman-

El legado de Gandhi: la No Violencia

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l 2 de Octubre, como todos los años, a nivel planetario se conmemoró el Día Internacional de la No Violencia, instaurado en Nueva York por la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante resolución del 15 de junio de 2007, en honor a la fecha en que vino al mundo Mahatma Gandhi (1869-1948). En la India –hoy una de las principales potencias planetarias– nació y murió Mohandas Karamchand, más conocido como Mahatma que, en sánscrito significa Alma Grande. Su nombre acompaña su figura de reconcentrado ascetismo y las acciones del activista que se valió de la No Violencia –producto del principio Ahimsa– para alcanzar las transformaciones que lo inmortalizaron. Gandhi fue el principal protagonista de la independencia de la India (1947) del Imperio Británico, por lo que afectuosamente lo llamaron Bapu, el Padre de la Nación. Para resaltar aún más la talla espiritual que atesoró, basta recordar lo expresado por su amigo Albert Einstein –el científico más importante del siglo XX– cuando Gandhi cumplía setenta años: “Las generaciones venideras apenas creerán que un hombre como este haya existido en carne y hueso”. Estas reflexiones suyas ayudan a comprender mejor el talante de esa privilegiada mente, desde la muy difundida frase “no hay camino hacia la paz, la paz es el camino” hasta aquella que sintetiza los resultados de la violencia desbocada por la incomprensión, el resentimiento y el odio: “Ojo por ojo y todo el mundo acabará ciego”. El mensaje de este personaje universal entraña una importancia superlativa en vista de la urgencia de paz en un mundo por demás convulsionado, donde la violencia es uno de los factores adversos más peligrosos para la humanidad, cuando aún le cuesta superar su lado oscuro.

do colada morada, hablando de cómo Atocha es la única parte del país en la que se sirve todo el año y, de la independencia de Ambato el 12 de noviembre y así, llegaremos al 29 esperando que sus pautajes en redes dejen de invadir nuestros muros, para de nuevo ver entre publicaciones e historias a quienes sí decidimos seguir voluntariamente y por quienes volvemos a entrar a nuestra red social favorita pese al asedio incansable de la pauta, la IA, las fakes news y las granjas de bots.


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CIUDAD 06

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Transformar la seguridad en Píllaro cuenta con el impulso de la empresa privada La Sala de Monitoreo de Píllaro nació hace casi tres años como idea para promocionar turísticamente al cantón. Hoy es un modelo de seguridad donde la empresa privada aporta a la seguridad ciudadana. El ECU 911 inició los trabajos para la interconectividad de este sistema. Hace casi tres años, desde el sector privado de Píllaro, nació la idea de transmitir, en tiempo real, los mejores lugares del cantón para promocionarse turísticamente. La idea fue evolucionando y desde la empresa Gómez Comunicaciones se buscó una alianza público privada para, mediante cámaras de videovigilancia, controlar la seguridad durante la Diablada Pillareña. Posteriormente la preocupación ciudadana por el abigeato, el robo de accesorios y los escándalos públicos hizo que en Píllaro la seguridad deje de ser únicamente una tarea de las instituciones públicas y se transforme en un modelo donde todos aportan, lo que se ve reflejado a través de la Sala de Monitoreo del cantón.

El inicio de la propuesta Wilson Gómez, gerente de Gómez Comunicaciones, cuenta que “queríamos ubicar cámaras en la Plaza de la Resistencia Indígena y en sectores de la ciudad para ver el flujo de la población, bajo la idea de un Píllaro en vivo”, y fue así que tuvieron el primer acercamiento con el Municipio. Para la vigilancia en la Diablada colocaron seis cámaras en las calles del recorrido. Allí se pudo identificar actos delictivos y robos de celulares. Una vez que obtuvieron los resultados de este piloto se firmó un convenio que le permite al cantón tener actualmente ocho cámaras entregadas por Gómez Comunicaciones, seis cámaras del Municipio ubicadas en los principales accesos al

TOME NOTA La sala de monitoreo funciona las 24 horas del día durante todo el año. cantón y varias cámaras de las comunidades. Los sectores que ya se sumaron son San Juan de Montoctusa, Cruzñan, los Siete Barrios en San Miguelito y Andahualo en San Andrés. Cada comunidad ha comprado su cámara, que cuesta entre 800 y 1000 dólares, con factura propia. El empresario mencionó que estos dispositivos son los adecuados para la vigilancia comunitaria y cuentan con la instalación y conexión de Gómez Comunicaciones sin costos, esto implica colocar la caja de acometida, la fibra óptica y un sistema de megafonía, un parlante para advertir que están siendo monitoreados. “Esto es importante porque no se puede usar tecnología casera para para videovigilancia pública”, recalcó. Mientras que el Municipio paga el medidor y el consumo eléctrico y pone al personal de vigilancia en la Sala de Monitoreo que labora en tres turnos rotativos las 24 horas del día. “Nosotros damos la interconectividad sin ningún costo. Es un aporte de la empresa al cantón”, aseguró Gómez, quien lleva 16 años dando internet solo en Píllaro y tiene 95% de cobertura con fibra óptica. Esto le ahorra al municipio 150 dólares mensuales por cámaras

ACCIONES. Se busca que la Sala de Monitoreo de Píllaro esté interconectada con el ECU 911. (Fotos cortesía)

EL DATO En Píllaro existen 127 sirenas de seguridad. que es lo que la institución le paga a CNT por la conectividad de las alrededor de siete cámaras que tiene el ECU 911 en el cantón. “La seguridad ciudadana no es solo del Estado. Si nos involucramos todos, todos tenemos que cuidarnos”, mencionó el empresario e invitó a otras comunidades a involucrarse para que adquieran sus cámaras y así poder instalarlas y enlazarlas a la vigilancia cantonal.

Proyección del proyecto Mientras que desde la Municipalidad se comentó que el trabajo se va a hacer por etapas y en primera fase se instalaron 20 cámaras tanto en la zona urbana como en las parroquias rurales de la localidad y ahora se está trabajando con el ECU 911, con el objetivo de avanzar en la implementación y puesta en funcionamiento de este ser-

vicio que estará interconectado. Para ello representantes del área a de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) de esta institución, así Joyce Mancero, directora zonal 3 del ECU 911, explicó que se está dando inicio al proceso de implementación de la interoperabilidad con el objetivo de sumar más cámaras de espacios públicos al monitoreo institucional lo que “permitirá fortalecer la cobertura de videovigilancia y mejorar nuestras capacidades de respuesta ante emergencias brindando además del acompañamiento técnico necesario para garantizar una adecuada operación de estos sistemas”. En este punto Gómez sostuvo que este trabajo mancomunado permitirá que el servicio de conectividad servicio se extiendan seis kilómetros de fibra óptica que se requieren hasta el ECU 911 en Ambato, para que la conexión no le cueste ni al Municipio ni al Estado y así todas las cámaras actuales, y las que vayan a instalarse

EL DATO El ECU 911 busca ampliar su vigilancia con más de 22 mil cámaras de videovigilancia de sistemas municipales y otras entidades públicas y privadas. puedan interconectarse con el ECU 911. Con este antecedente Miguel Castillo, quien tiene un negocio en los alrededores del Mercado 24 de Mayo en el centro cantonal, mencionó que es importante que la empresa privada, la comunidad, el Estado, la Policía y el Municipio “podamos actuar en beneficio de la ciudad, no podemos dejar que nuestro cantón se convierta en tierra de nadie”. A esto añadió que “ojalá que esta idea que ahora parece buena no sea solamente por campaña electoral, porque hay muchas cosas y obras que están inconclusas en Píllaro y ahora están apurados para terminar todo”. (NVP)


07 CIUDAD

Arcoral cierra ocho meses de formación musical académica TUNGURAHUA LUNES 12/OCTUBRE/2026

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La Orquesta Sinfónica Juvenil presentará el jueves 15 de octubre el concierto ‘Forte’ en el Teatro Lalama, resultado del programa nacional del Ifaic.

El Teatro Lalama será el escenario de ‘Forte: la fuerza de crecer juntos’, el concierto gratuito con el que la Orquesta Sinfónica Juvenil Arcoral culmina ocho meses de formación especializada. La presentación, gratuita, se realizará el próximo jueves 15 de octubre de 2026, a las 19:00, y es el resultado del Programa de Fortalecimiento Formativo impulsado por el Instituto de Fomento a las Artes, Innovación y Creatividades (Ifaic). La Fundación Cultural Arcoral fue una de las diez agrupaciones seleccionadas a nivel nacional en el concurso público destinado a fortalecer bandas, orquestas y coros infantojuveniles del Ecuador.

TOME NOTA El aporte del Ifaic es una muestra del interés por el desarrollo cultural y educativo de los niños y jóvenes del Ecuador. Gracias a este respaldo, los jóvenes músicos recibieron capacitación orientada al perfeccionamiento técnico, interpretación artística y trabajo colectivo dentro de la práctica orquestal. El concierto constituye la muestra final de este proceso y una oportunidad para compartir con la ciudadanía los avances alcanzados.

El concierto El programa musical incluye

AMBATO: Arcoral cierra ocho meses de formación con un concierto en el Teatro Lalama

obras de alto nivel: la Sinfonía n.º 25 en sol menor completa de Wolfgang Amadeus Mozart, la Obertura Egmont de Ludwig van Beethoven, repertorio latinoamericano de Alberto Ginastera y música ecuatoriana de Gerardo Guevara. La velada contará además con la participación espe-

cial del Coro Arcoral, que se unirá a la orquesta para interpretar obras sinfónicocorales, ampliando la experiencia artística. Bajo el lema ‘la fuerza de crecer juntos’, Forte pone en el centro el valor de la formación artística como una oportunidad para desarrollar capacidades, fortalecer

el trabajo colectivo y abrir nuevos horizontes para las jóvenes generaciones. Asimismo, refleja la importancia de la inversión en procesos culturales sostenidos que contribuyen al crecimiento de agrupaciones juveniles y al acceso a experiencias musicales de calidad en la ciudad. (DLH)


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CRONOS 08 TUNGURAHUA LUNES 12/OCTUBRE/2026

Macará da un paso firme hacia la Libertadores Con una solitaria anotación de Franco Posse, el cuadro celeste derrotó 0-1 a la Universidad Católica y asumió el segundo puesto de la tabla. El próximo rival será Independiente del Valle en el Bellavista. El ‘Ídolo’ de Ambato se ubica en el segundo puesto del LigaPro al vencer por la mínima diferencia (0-1) a la Universidad Católica este domingo 11 de octubre de 2026. Esta es la segunda victoria consecutiva como visitante de Macará y está trabajando con miras a adjudicarse el boleto directo a la Copa Libertadores 2027.

El partido La primera mitad fue de ida

y vuelta, pero con mayor efectividad ambateña. A los 34 minutos llegó la jugada del gol cuando un cambio de frente para Agustín Campana, que bajó el esférico con el pecho y punteó el balón para que Franco Posse defina con el arco servido. En el complemento a la Católica le pasó factura su falta de efectividad. José Fajardo tuvo el empate desde el punto penal a los 49 minutos, pero no logró concretar.

EMOCIÓN. Los jugadores luego de la anotación de Franco Posse que les dio la victoria. (Foto API)

Mientras que Macará pudo ampliar el marcador, sin embargo, no logró aprovechar las oportunidades que se dieron y perdonó varias ocasiones a los dueños de casa. A pesar de ello, fue inteligente para cuidar la ventaja sin la necesidad de encerrarse en su propia cancha.

Presencia celeste Tras el partido, el director técnico Guillermo Sanguinetti valoró la victoria y sostuvo que “es un triunfo importantísimo. El hecho de haber podido trabajar con ellos (la plantilla ambateña) desde abril del año anterior nos dio la posibilidad de crear

un equipo a medida de lo que pretendíamos. Hemos tenido lesiones, pero valoro mucho el grupo, juegue quien juegue está enchufado”. El estratega destacó que es la primera vez que le gana a Católica desde que dirige a Macará y que el equipo arrancó el hexagonal como 10 finales con buen pie. Sanguinetti dijo que la presencia de seis jugadores de la cantera en la convocatoria, con Bruss Coello como titular, el ingreso de Patricio Ramos y de Carlos Caicedo, juvenil de selección, es algo digno de resaltar. “Para el fútbol no hay edad. Si cumplen lo que pretendo, tienen la misma chance. Me llena de

TOME NOTA Macará el próximo sábado recibe a Independiente del Valle en el Bellavista, en un duelo clave por la Libertadores. satisfacción que estén preparados para este tipo de partidos”, afirmó. Mientras que Denilson Bolaños, figura del partido, aseguró que el grupo está unido y no se siente menos que nadie. “En el campo somos 11 contra 11 y gana el que tiene más ganas”, señaló. (NVP)


09 POLÍTICA TUNGURAHUA LUNES 12 OCTUBRE/2026

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El Consejo de Participación Ciudadana es la entidad que lleva adelante los concursos para autoridades estatales (Foto:cortesía)

¿Favoritismo en la Fiscalía? Piden anular concurso tras descalificación masiva La Veeduría Ciudadana que ha realizado un monitoreo al proceso de selección del titular de la Fiscalía General denunció una “serie de irregularidades” en la fase de impugnación y solicitó formalmente la anulación del concurso, así como la salida de los comisionados titulares. De 75 candidatos iniciales, solo 5 permanecen habilitados. Desde el Cpccs afirman que están abiertos a todos los actores sociales, pero piden precisiones. La Veeduría Ciudadana que monitorea la selección del titular de la Fiscalía General del Estado solicitó la anulación del concurso. Lo lleva adelante una Comisión Ciudadana de Selección, pero bajo el paraguas del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), que es la entidad que por mandato constitucional tiene, entre sus atribuciones, la de liderar la designación de autoridades, seleccionadas a tra-

vés de procesos inclusivos y transparentes. De las seis etapas del concurso ya concluyeron tres: · Convocatoria y postulación. · Admisibilidad y reconsideración. · Calificación de méritos y recalificación. La fase de escrutinio público e impugnación sigue en fase de ejecución, y las otras dos: oposición y reca-

lificación y designación de las autoridades aún están pendientes. De 75 aspirantes para fiscales en nómina solo cinco siguen en carrera con observaciones de Veeduría Para el concurso hubo 75 aspirantes inscritos cuando esa fase se cerró en marzo pasado. A la etapa de escrutinio público e impugnación llegaron 26, pero quedaron 5 tras 21 descalificaciones. Su salida, sin embargo, no está

en firme, pues aún tienen la posibilidad de apelar ante el pleno del Cpccs, integrado por siete consejeros. Según Guido Egas, coordinador de la Veeduría Ciudadana, entregaron un informe parcial cuando terminó la etapa de admisibilidad y están habilitados para entregar documentos finales, parciales, de mayoría, de minoría o individuales de aquellos veedores que fueron calificados. Sostuvo que también pueden entregar oficios con observaciones, alertas de lo que ocurre dentro del proceso. Precisó que hacen un control social de los procesos, pero sus informes, no son considerados vinculantes. Tras las resoluciones que descalificaron a 21 postulantes, remitieron oficios al pleno de Cpccs en las que expresaban su malestar con la actuación de la comisión. Egas señaló que esa instancia, que lleva adelante el concurso, debe siempre notificarlos de las reuniones y avalar lo que ellos actúan. En la fase de impugnación, mencionó, no recibieron esa notificación por lo que –acotó- no conocen bajo qué parámetros o qué méto-

dos utilizaron para decidir qué impugnación pasó o no. Se realizaron 38 de las 41 audiencias programadas en contra de 26 candidatos; las tres restantes se archivaron por inasistencia de los impugnantes. A juicio de Egas, hubo un “desequilibrio” en la aceptación de las impugnaciones. Adujo que en contra de Daniella Camacho, jueza de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) y quien va primero en el puntaje con 48 sobre 50 puntos, e Inés Romero, jueza provincial que está en segundo puesto con 47,25 puntos sobre 50, hubo 14 objeciones. En tanto en contra de Carlos Alarcón, fiscal (e), tercero en el puntaje con 46 sobre 50 puntos solo se calificó una. Romero recibió 8 impugnaciones y fue descalificada tras la aceptación de tres cuestionamientos, en tanto que para Camacho hubo 6 y se aceptó una con lo que quedó inhabilitada. Hubo audiencias en las cuales se presentaron alegatos a favor y en contra. El veedor opinó que algunas objeciones tenían sustento, pero otras parecían cuestiones personales contra los postulantes. La Comisión Ciudadana de Selección ha actuado para Egas “fuera del procedimiento”. En uno de los documentos remitidos al Cpccs manifiesta que por la serie de “irregularidades” detectadas en la fase de impugnación ciudadana, “retiraban su aval” y pidieron que se anule el concurso en base al reglamento del mismo y a las facultades que amparan a ese organismo. Otro pedido de la veeduría es la cesación de los integrantes titulares de la comisión. Expresó que su participación tiene un tiempo de duración de cuatro meses con una extensión de dos meses, pero ese lapso ha pasado por lo que la alternativa es que se principalicen los suplentes y darles dos meses para que concluyan el proceso. El coordinador de la veeduría solicitó además que sean recibidos en comisión general por el pleno del Cpccs para exponer sus inquietudes. (JGP)


SEGURIDAD 10 I

Nacen milicias ciudadanas para ‘exterminar’ bandas rivales

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Existe una alerta sobre la conformación de grupos armados o paramilitares que estarían formándose en Guayas: dueños de tierras que se unen a criminales para acabar con la banda dominante. La Fiscalía detalla que entre un 40% a 50% de detenidos por extorsiones o intimidación no registran antecedentes penales, se presume que son ciudadanos que hacen alianza con bandas. constitucionales”, dice Pazmiño, y resalta que es ahí cuando el ciudadano encuentra una falsa protección en un grupo criminal. Alerta por surgimiento de agrupaciones de corte paramilitar En este alarmante contexto, la incorporación forzada o desesperada de ciudadanos a bandas criminales en Ecuador para evitar extorsiones refleja la grave crisis de seguridad pública que atraviesa el país. El miedo a las represalias, la quiebra de pequeños negocios han empujado a algunos ciudadanos a colaborar o afiliarse a estas estructuras criminales en busca de una falsa “protección” o inmunidad ante bandas rivales. En particular, existen alertas cualitativas de que en poblaciones como Pueblo Nuevo en Guayas y sectores de la Amazonía han comenzado a configurarse dinámicas de corte paramilitar, es decir, ciudadanos que se asocian con bandas de menor rango para luchar de forma conjunta contra la organización criminal hegemónica que lidera las amenazas y extorsiones en sus localidades. LA HORA accedió al testimonio de Pablo T., un poblador de Pueblo Nuevo y dos moradoras de El Empalme – Tamara R., y Daniela (nombre protegido)- quienes alertan que en estos poblados “se están organizado para formar grupos paramilitares” y “exterminar a las bandas dominantes”. La Policía Nacional dice no tener registro de estos grupos, pero detalla que Tiguerones y Lobos pelean estos territorios. De hecho, en 2025 hubo una masacre en El Empalme y, según las habitantes de

Dueños de locales reciben papeles con amenazas. (Foto: Ministerio del Interior)

esta zona, a raíz de esto “los papás de algunas víctimas y algunos dueños de fincas se reúnen para hace contrapeso, o sea, ellos mismos exterminar a estas bandas que nos extorsionan hasta con el agua del tanquero”. Sobre este peligroso fenómeno, la socióloga e investigadora Sara Maldonado advierte que esto nace de la idea de la justicia por mano propia: “Cuando el Estado no logra garantizar la seguridad ni la supervivencia económica en el territorio, la población cruza la línea del desespero. El verdadero riesgo sociológico que hoy enfrentamos es que los ciudadanos cansados de la extorsión terminen conformando o integrando verdaderos grupos paramilitares y milicias de autodefensa; una dinámica de justicia por mano propia que no detiene el delito, sino que institucionaliza la barbarie y multiplica las violencias”.

El impacto en el sector rural: ganaderos acorralados y el repunte del porte de armas La violencia extorsiva no

· Alza de solicitudes de porte de armas: Tras la flexibilización de requisitos para el porte de armas de fuego de uso civil destinada a ganaderos y camaroneros, el Ministerio de Defensa y el Departamento de Control de Armas del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas registraron un incremento exponencial en los trámites. Se estima que miles de solicitudes (superando los 10.000 trámites en proceso e ingresos al sistema) han sido ingresadas por productores rurales que buscan armarse legalmente para repeler las incursiones armadas de los extorsionadores. (AVV)

AUTOCONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA FUNCACION “LA VIDA EN MOVIMIENTO”. De conformidad a lo dispuesto en el capítulo IX artículo 42 del Estatuto Social de la FUNCACION, se autoconvoca a los miembros Martín Miguel Trujillo Chulde, Germania Domilita Huanca Ramírez. Luis Alejandro Taipe Trujillo, Oswaldo Filimón Enríquez Trujillo. a la asamblea General. Extraordinaria. Que se llevara a cabo en la calle Luis Cordero y pasaje Antonio Conforte lote número 6, barrio Castillo del Valle sector Conocoto -Quito. El día lunes 19 de octubre del 2026 alas 18horas para tratar los siguientes puntos: Instalación de la asamblea Constatación del quórum Conocimiento y resolución sobre la situación de los miembros ausentes. 4. Conocimiento y resolución de la inclusión de nuevos miembros. 5. Elección de nuevos miembros del directorio. 6. Aprobación del plan de trabajo 7. Clausura de la asamblea En casa de no existir el Quorum reglamentario a la hora señalada, se procederá conforme a lo establecido en el capitulo X, Art 43 del Estatuto Social de la FUNDACION 1. 2. 3.

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Cuando el miedo se convierte en la única constante diaria, la línea entre la víctima y el victimario empieza a desdibujarse. En los barrios y zonas rurales más castigados por la delincuencia en Ecuador, la desesperación por sobrevivir, proteger a la familia y evitar la quiebra absoluta está llevando a ciudadanos comunes a tomar una decisión límite: unirse, colaborar o buscar refugio en las mismas estructuras criminales que los asedian, convirtiéndose gradualmente en un engranaje más de la violencia. Sobre la raíz psicológica de este comportamiento, la psicóloga clínica e investigadora en trauma social Andrea Benítez explica cómo la indefensión aprendida y la amenaza constante alteran el comportamiento humano: “Cuando una persona vive bajo un estado prolongado de terror y desprotección, el cerebro activa mecanismos extremos de adaptación. La asociación con el agresor no nace de la afinidad delictiva, sino de una respuesta de supervivencia conocida en psicología como ‘identificación con el agresor’ o sometimiento coercitivo. Ante la percepción de que el Estado no puede protegerte y que la violencia es inevitable, el individuo busca alinearse con quien ostenta el poder en el territorio para recuperar una falsa sensación de control, inmunidad y seguridad sobre su propia vida”. El coronel Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia Militar, dice que este fenómeno se define como una gobernanza criminal. “Los grupos de delincuencia organizada van asumiendo competencias

se limita a las áreas urbanas; en el sector rural, los ganaderos y agricultores enfrentan un acoso sistemático caracterizado por cuotas de “vacunación” sobre sus predios, robos masivos de ganado (abigeato) y amenazas constantes de secuestro (a finales de 2025, en Manabí, un ganadero de 80 años fue liberado de su secuestro por la Unase. Pedían $40.000 de rescate). Ante la desprotección en extensiones de difícil acceso, el gremio agropecuario ha recurrido masivamente a la autoprotección formal:


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ECONOMÍA TUNGURAHUA LUNES 12 OCTUBRE/2026

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Crear un empleo formal cuesta $48.700 en Ecuador

Abrir una nueva plaza laboral requiere desde $6.500 en servicios hasta más de $254.000 en minería. Conozca el esfuerzo económico detrás de cada puesto y la hoja de ruta que necesita el país para transformar su realidad laboral. Generar un empleo formal en Ecuador va mucho más allá de pagar un salario a fin de mes. Requiere de una inversión inicial importante en activos (como maquinaria, herramientas y adecuaciones físicas) y de un capital de trabajo suficiente para cubrir al menos los primeros tres meses de sueldo y beneficios de ley. Para el año 2026, con un Salario Básico Unificado (SBU) de $482 y un costo laboral real para el empleador que suma entre un 35% y 42% adicional (por IESS, décimos y fondos de reserva), el esfuerzo financiero varía drásticamente según la actividad económica. El costo de crear un empleo Según estimaciones elaboradas por Juan Fernando Carpio, economista, investigador económico, consultor y formador, a partir de información oficial y referencias de proyectos recientes, la inversión inicial para crear un empleo formal es la siguiente en cada sector: · Servicios: $6.500 – $21.750. (Setup de $4.000–$18.000 en equipos + $2.500–$3.750 de costo laboral trimestral). · Comercio: $7.250 – $23.000. (Setup de $ 5.0 0 0 – $2 0.0 0 0 + $2.250–$3.000 de costo laboral). · Construcción e inmobiliario: $17.250 – $43.250. (Equipos por $15.000– 40.000 + $2.250–3.250 de costo laboral). · Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca: $10.000 – $27.800. (Activos por $8.000–$25.000 + $2.000–$2.800 de costo laboral). · Industria manufacturera: $27.500 – $63.500. (Maquinaria por $25.000–60.000 + $2.500–$3.500 de costo laboral).

DESARROLLO. Ecuador necesita atraer más inversión local y extranjera para crear más empleo formal.

· Minería, petróleo y canteras: $83.000 – $254.500+. (Equipos pesados por $80.000– $250.000+ + $3.000– $4.500 de costo laboral). “Imagine que crear un empleo formal es como armar el escenario perfecto antes de que empiece la función: no basta con prometer pagar el sueldo a fin de mes, primero tienes que comprar la silla, la computadora o el tractor, y además tener un colchoncito de dinero guardado para cubrir los tres primeros meses de sueldo”, explicó Andrés Rodríguez Verdesoto, economista. Si analizamos cuánto se necesita para crear 10, 100 y 1.000 puestos formales, se entiende mejor la dimensión del reto: · Servicios (promedio $14.100 por puesto): Crear 10 empleos requiere unos $141.000; para 100 empleos se necesitan $1,41 millones; y para 1.000 empleos, la cifra sube a $14,1 millones. · Comercio (promedio $15.100 por puesto): Abrir 10 plazas exige $151.000; 100 plazas demandan $1,51 millones; y 1.000 plazas alcanzan los $15,1 millones. · Agricultura y pesca

(promedio $18.900 por puesto): 10 plazas exigen $189.000; 100 plazas requieren $1,89 millones; y 1.000 plazas suman $18,9 millones. · Construcción (promedio $30.250 por puesto): Generar 10 puestos cuesta $302.500; 100 puestos exigen $3,02 millones; y 1.000 puestos demandan $30,2 millones. · Manufactura (promedio $45.500 por puesto): Poner en marcha 10 empleos industriales cuesta $455.000; 100 empleos requieren $4,55 millones; y 1.000 empleos escalan a $45,5 millones. · Minería y petróleo (promedio ~$168.700 por puesto): Crear apenas 10 empleos en este sector demanda $1,68 millones; para 100 empleos se necesitan $16,8 millones; y para 1.000 puestos la inversión se dispara a $168,7 millones. Si proyectamos estos números al panorama nacional, donde existen más de 5 millones de personas laborando en la informalidad, la factura total revela la urgencia de atraer capital masivo. Considerando el costo promedio general de la economía de $48.700 por pues-

to de trabajo, formalizar a toda esa fuerza laboral requeriría una inversión acumulada de aproximadamente $243.500 millones (más del doble de todo el Producto Interno Bruto anual del Ecuador). Incluso si todos esos empleos se crearan en los sectores de menor costo, la inversión mínima requerida superaría los $75.000 millones. De ahí que transformar el mercado laboral ecuatoriano no sea cuestión de decretos, sino de construir un entorno atractivo para la inversión privada de largo plazo. ¿Un plan realizable a 14 años? Si nos trazamos la meta de reducir la informalidad en al menos un 5% cada año desde hoy hasta 2040, el desafío toma una forma muy concreta: significa formalizar a unas 250.000 personas anualmente de esos 5 millones que hoy están desprotegidos. Considerando el costo promedio por puesto, el país necesita movilizar un estimado de $12.175 millones anuales en nuevas inversiones. A lo largo de estos 14 años, este esfuerzo requiere una combinación estratégica y agresiva de capitales locales y extranjeros. Para lograrlo, Ecuador

debe sostener su disciplina fiscal y potenciar las mejoras en su credibilidad internacional, reflejadas en la caída del riesgo país y una Inversión Extranjera Directa (IED) que despuntó a $1.299 millones en 2025. El plan exige que la IED se multiplique, aportando unos $4.000 millones anuales. Los $8.175 millones restantes deben venir del músculo local: reinversión de utilidades empresariales, dinamización del mercado de valores y expansión del crédito del sistema financiero tradicional. ¿Qué se necesita? Para multiplicar las plazas de trabajo y superar una informalidad que frena el crecimiento económico del país, los planes de desarrollo, como la Agenda 2024, y acuerdos sociales trazan una hoja de ruta clara enfocada en la competitividad y la equidad: · Seguridad jurídica e inversión: Es fundamental consolidar un “Estado habilitador” que reduzca los costos institucionales y genere confianza. La inversión privada y extranjera requiere marcos regulatorios estables. Además, se debe potenciar el modelo de Asociaciones Público-Privadas (APP) para proyectos de infraestructura. · Modernización contractual: Se necesita promover la diversificación de modalidades contractuales adaptadas a las dinámicas de cada sector. Esto implica reconocer la estacionalidad, los ciclos biológicos y las jornadas especializadas en áreas como el turismo, la minería y la agricultura. · Cierre de brechas territoriales: El modelo de desarrollo debe enfocarse en la descentralización para combatir las inequidades. Actualmente, la pobreza en el área rural alcanza el 41,7%, una cifra que casi triplica el 15,7% del área urbana. Para revertir esto, es vital fortalecer la Agricultura Familiar y Campesina (AFC). Se debe garantizar su acceso a tierra, crédito productivo y tecnología. (JS)


El Niño presiona precio de arroz y azúcar en Quito

El mercado ejecuta trabajos en cubiertas y quebradas, organiza brigadas y capacitará a trabajadores y comerciantes. Las lluvias anticipadas en la Costa ya afectan la cosecha y presionan los precios de dos productos básicos. El Mercado Mayorista de Quito se prepara para enfrentar los efectos del fenómeno de El Niño, con medidas que buscan reducir los daños por lluvias, inundaciones y posibles deslizamientos, además de mantener el ingreso de alimentos a la capital. Sin embargo, las primeras dificultades ya se sienten en el abastecimiento: las lluvias adelantadas en la Costa han afectado la cosecha de arroz y la producción de azúcar, con incrementos de precios durante las últimas semanas. El plan de contingencia del mercado Mayorista de Quito contempla intervenciones en la infraestructura, limpieza del sistema de drenaje, vigilancia de quebradas, capacitación del personal y coordinación para atender emergencias. Según la presentación de la Empresa Pública Metropolitana Mercado Mayorista de Quito, la Costa aporta el 43% de los productos que ingresan al centro de abastos. Durante 2025, el centro de abastos registró el ingreso de 564.200 toneladas de productos. De ese volumen, 242.675,5 toneladas provinieron de la Costa. El ingreso promedio alcanza las 10.850 toneladas semanales. El plan identifica riesgos como la obstrucción de sumideros, acumulación de agua, inundaciones localizadas, deterioro de cubiertas y bajantes, inestabilidad de taludes en la quebrada Shanshayacu y el río Machángara, además de posibles afectaciones a las vías de acceso y los servicios básicos. La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos declaró la alerta roja tras una resolución del Comité Nacional para el Estudio Regional del Fenómeno de El Niño

El Mercado Mayorista de Quito trabaja en la prevención de riesgos ante el fenómeno de El Niño. Las lluvias en la Costa ya presionan los precios del arroz y el azúcar.

(CN-ERFEN), el 28 de agosto de 2026. Para octubre se prevén lluvias más frecuentes en la Costa y, entre noviembre y diciembre, una mayor intensificación, según la información incorporada en la presentación del mercado. Las lluvias ya presionan los precios del arroz y el azúcar en Quito Mientras se ejecutan las medidas preventivas, los comerciantes reportan dificultades en la provisión de dos productos básicos. Becker Campoverde, representante de los comerciantes del Mercado Mayorista y vinculado a la comercialización de arroz y azúcar, señaló que las lluvias adelantadas en la Costa han complicado la recepción de arroz durante una de las principales épocas de cosecha del año. Según Campoverde, las

precipitaciones constantes pueden perjudicar los cultivos cuando la planta de arroz permanece expuesta al exceso de agua. Esta situación, afirmó, ha incidido en los precios que los distribuidores reciben desde las zonas productoras y trasladan al consumidor. El representante señaló que durante los últimos 15 días de septiembre y los primeros días de octubre el precio del quintal de arroz subió alrededor de $12. Explicó que las variaciones habituales suelen ubicarse entre $1 y $3, por lo que considera que el incremento reciente es significativo y no se había registrado con esa magnitud desde 2023. El azúcar también registra alzas. Campoverde indicó que, de acuerdo con la información recibida de los ingenios azucareros, las lluvias obligaron a paralizar

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labores de zafra y la cosecha habría alcanzado un máximo del 40% de lo proyectado. En este contexto, reportó un incremento de entre $8 y $10 por quintal. Los aumentos han sorprendido a los compradores y, según el comerciante, han motivado a algunas personas a abastecerse ante la expectativa de nuevas subidas. Campoverde aseguró que desde la Costa les han advertido que el precio del arroz

podría continuar al alza. Se trata de una previsión transmitida por el sector comercial, no de una evolución confirmada para las próximas semanas. Monitoreo de 170 productos en el Mercado Mayorista de Quito Para vigilar el comportamiento del mercado, la empresa municipal realiza un seguimiento de precios de 170 productos, con reportes publicados los martes y viernes en su página web institucional. Entre los alimentos monitoreados están tubérculos, hortalizas, frutas, arroz, azúcar, huevos, plátano maduro y verde. La planificación también contempla controles conjuntos con la Intendencia en las plataformas comerciales. De acuerdo con la presentación institucional, entre septiembre y octubre se realizaron cuatro operativos, en los que se identificaron incrementos en los precios del arroz y el azúcar. Campoverde afirmó que el Mercado Mayorista ha mantenido el abastecimiento durante crisis anteriores, como la pandemia y los paros nacionales, y sostuvo que los comerciantes esperan responder de la misma manera ante El Niño. Según su estimación, el mercado abastece con alimentos a más del 61% de la ciudad de Quito. El desafío será sostener ese flujo si las lluvias afectan los cultivos y las carreteras, mientras se concretan las intervenciones preventivas en las instalaciones. El plan busca mantener la operación y el abastecimiento de la capital, pero la evolución de las condiciones climáticas y de los precios en las zonas productoras será determinante en las próximas semanas. (EC)

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Elecciones en Brasil definirán balanza política en la región

Las elecciones del 29 de octubre de 2026 en Brasil definirán si ese país cambia de presidente y de tendencia política; mientras tanto, algunos analistas evalúan los impactos que habría si se ratifica a Lula da Silva o gana Flávio Bolsonaro.

Flávio Bolsonaro, candidato presidencial del Partido Liberal; Lula da Silva, candidato por el Partido de los Trabajadores. (Foto: Archivo).

Flávio Bolsonaro, candidato por el Partido Liberal (derecha), obtuvo el 47% de votos en las elecciones para la Presidencia de Brasil el 4 de octubre de 2026 y Lula da Silva, actual mandatario y candidato del Partido de los Trabajadores (PT, progresista), alcanzó el 45% de votos. Analistas consultados evalúan los escenarios que se generarían si Bolsonaro logra una victoria en segunda vuelta o se reelige al actual presidente. Brasil es el país con mayor extensión territorial de Sudamérica y limita con la mayoría de los países de la región, excepto con Chile y Ecuador. El informe del Latinobarómetro, difundido el 2 de octubre de 2026, clasificó a los gobiernos de 18 países de América Latina. ¿Qué probabilidad hay de que Flávio Bolsonaro derrote a Lula da Silva? La segunda vuelta electoral será el 29 de octubre de 2026. Luis Verdesoto, PhD en Ciencias Sociales y analista político, evalúa que Bolsonaro se presenta como el “gran favorito” porque se benefició del voto sorpresa. “Bolsonaro acumuló la transferencia del voto del padre (Jair Bolsonaro, expresidente de Brasil, de derecha), acumuló el voto útil de los brasileños que buscaron una reacción antigubernamental de Lula durante las últimas dos

décadas en Brasil”, expone. Santiago Carranco, decano de la Escuela de Relaciones Internacionales del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), dice que es complejo que la región andina comprenda la realidad de Brasil. “Es extenso, tiene 26 estados y un distrito federal con lógicas completamente diferentes, tiene centros productivos y financieros desarrollados, pero también favelas donde no existe ley”. Lester Cabrera, profesor de relaciones internacionales de la Universidad San Francisco de Quito, considera que la probabilidad de que Bolsonaro gane es grande, en comparación a su contendor porque el capital político de la familia Bolsonaro pasó al hijo. ¿Qué reconfiguraciones generaría el cambio de gobierno en Brasil? A inicios de octubre de 2026, el presidente de Argentina, Javier Milei, publicó en su cuenta de Instagram dos mapas de Sudamérica para comparar los gobiernos en 2023 y cómo sería en noviembre de 2026 si Bolsonaro resulta electo. Para Verdesoto, el mapa de 2026 de Milei muestra solamente a los ganadores: “No deja ver el otro lado, que existe una América Latina polarizada, que hay un perdedor que está cerca del 50%, que

el ganador no es un ganador neto. También deja ver una nueva reconfiguración de las derechas en América Latina en torno a distintas formas de pragmatismo”. Ese pragmatismo, según el analista, es la forma con la que la derecha nueva en América Latina está tomando curso: “Son derechas reformuladas, pragmatizadas, aparecen como la reacción antisistema, como las encarnaciones del cuestionamiento, como portadoras de dos instrumentos básicos: el miedo y la ira contra el sistema por la insatisfacción, por la ineficiencia en la solución de problemas”. Por todo eso, resume que hay una situación de transición en la región, que aún no está claro si se trata de una transición estratégica, un giro de péndulo entre la izquierda y la derecha o si en esa transición la derecha tendrá nuevas formas. “Hay una situación gris”.

· En Ecuador el sufragio de las elecciones seccionales será el 29 de noviembre de 2026.

¿Cuál es el escenario para la región y para el continente si gana Lula da Silva? Lula da Silva ejerce su tercer periodo presidencial, antes de él gobernó Jair Bolsonaro. “En su inicio, Lula fue parte justamente del Foro de Sao Paulo y creyente del socialismo del siglo XXI. Pero en este último

periodo ya no le interesó que Brasil sea la punta de lanza de los gobiernos socialistas, ha estado centrado en sus problemas internos. Negocia con Estados Unidos (EE.UU.), con China porque tiene un mercado grande”, expone Carranco. En ese contexto, duda que haya un cambio radical porque Brasil es pragmático. “No habrá mucha diferencia entre si gana Lula o Bolsonaro. En los últimos períodos, tanto en el de Bolsonaro como en el de Lula, no existió ninguna diferencia. No veo grandes cambios en la región andina”, sostiene. Sin embargo, dice que habría un impacto diferenciador: “Lula mantendría el financiamiento a fundaciones vinculadas con el medio ambiente, derechos de la mujer, derechos de personas indígenas. Pero, Bolsonaro sí quitaría completamente el financiamiento a estos temas”. · El Partido Liberal obtuvo la mayoría de escaños en el Congreso de Diputados y en el Senado en las elecciones del 4 de octubre. Por su parte, Cabrera recuerda que “muchos de los ministros de Lula renunciaron para ser candidatos al Congreso y un número limitado de ellos resultó electo”, lo que complicaría al Ejecutivo en una reelección. “Lula se encontra-

ría con una oposición fuerte del bolsonarismo, que lo podría obligar a negociar ciertos aspectos, por ejemplo, una disminución de la retórica antiestadounidense de la política exterior de Brasil”, añade. Continúa: “El escenario para la región con Lula sería ver a Brasil como un líder del espectro político de izquierda, con la excepción de Uruguay, pero sería un líder sumamente mermado”. Con Flávio Bolsonaro Brasil podría integrarse al Escudo de las Américas Milei también publicó en Instagram un gráfico de Claudia Sheinbaum, presidenta de México (de izquierda), sentada sola en una mesa redonda. “Solo es cuestión de tiempo. Estamos limpiando el continente”, añadió. Verdesoto refiere que México depende sobre todo del comercio de EE.UU. por lo que un cambio de tendencia política en Brasil no le afectaría. Carranco coincide. Si Bolsonaro gana habría un acercamiento claro hacia EE.UU., sobre todo por el tema de la seguridad y el combate del crimen organizado, estima Cabrera. “Se podría solidificar la posición de Brasil como un líder regional dentro de un esquema regional hemisférico con su vinculación al Escudo de las Américas. Pero hay un elemento a considerar, más allá de la potencial cercanía ideológica, no importa el color político del gobierno nuevo, Brasil siempre ha tenido una agenda propia en política exterior”, subraya. Muestra de eso es que Brasil siguió siendo parte de los BRICS durante el periodo de Jair Bolsonaro. · Los BRICS son un grupo de cinco países con economías emergentes: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Carranco menciona que las elecciones del 3 de noviembre en EE.UU. serán relevantes: “Si se reafirman los republicanos Donald Trump tendrá el apoyo del Legislativo para completar todo su plan. Pero si ganan los demócratas, habrá un proceso de ingobernabilidad, lo cual puede afectar no solamente a EE.UU., sino a toda esta región”. (KSQ)


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Colombia investiga flete de drogas en aviones oficiales

El presidente colombiano ordenó investigar denuncias sobre una presunta red de narcotráfico y traslado de capitales desde Venezuela que habría utilizado aviones oficiales. que habría utilizado aviones oficiales denunciada por una exconsejera del Gobierno del expresiden-

El presidente colombiano pidió investigar las denuncias sobre el presunto uso de aeronaves oficiales para el traslado de capitales y drogas.

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exhaustiva” sobre una supuesta red delictiva desde Venezuela para el traslado de capitales y narcotráfico

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El presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella, ha ordenado este sábado una “investigación

EXTRACTO NOTARIA SEXTA DEL CANTON QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública, otorgada ante mí Tamara Garcés Almeida, notaria Sexta del cantón Quito, el 08 de octubre del año 2026, los ex conyuges Frank Fidel Velepucha Taco y Daylín González González, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal.

EXTRACTО

Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Artículo 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, en un diario de circulación nacional, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los ex conyuges Frank Fidel Velepucha Taco y Daylín González González, otorgada mediante escritura pública de fecha 08 de octubre del año 2026 ante mí Tamara Garcés Almeida, notaria Sexta del cantón Quito, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

NOTARIA TERCERÀ DEL CANTÓN LAGO AGRIO Se hace saber que los señores PAREDES DURAN ROSARIO ALEJANDRA y GAVILANEZ CHACON DIEGO ESTHEBAN, convienen en celebrar la LIQUIDACIÓN Y PARTICIÓN EXTRAJUDICIAL DE BIENES. Avalúo: ($159.190.05) Por escritura pública celebrada el treinta de septiembre del dos mil veintiséis, ante el Doctor MARCELO RODRIGUEZ BOZA, NOTARIO TERCERO DEL CANTON LAGO AGRIO, COMPARECEN los señores PAREDES DURAN ROSARIO ALEJANDRA у GAVILANEZ CHACON DIEGO ESTHEBAN, quienes procedieron a liquidar el patrimonio de la ex Sociedad Conyugal que mantiene entre sí. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la escritura de Liquidación de la ex Sociedad, celebrada en la Notaria Tercera del cantón Lago ante el doctor Marcelo Rodríguez Boza Notario Público con matriz 20262101003P03999. En aplicación a lo dispuesto en el artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial número Cuatrocientos seis de fecha veinte y ocho de noviembre del dos mil seis, que faculta a los Notarios del país disponer la inscripción en los Registro de la Propiedad y Mercantiles correspondientes la escritura de liquidación de la ex sociedad conyugal, previo trámite previsto en dicha norma legal, mediante una sola publicación, en uno de los periódicos de Circulación nacional, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad ex conyugal correspondiente a los señores PAREDES DURAN ROSARIO ALEJANDRA y GAVILANEZ CHACON DIEGO ESTHEBAN, quienes procedieron a liquidar el patrimonio de la ex Sociedad Conyugal que mantiene otorgada mediante la escritura pública antes referida, por el término de veinte (20) días, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término, particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

Quito, D.M. 08 de octubre de 2026.

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Nueva Loja, 30 de septiembre de 2026

te Gustavo Petro. En una entrevista concedida a la revista ‘Semana’, la exconsejera presidencial y exasesora personal de la exprimera dama, la española Eva Ferrer, ha acusado al anterior Gobierno de Petro y a su mujer, la exprimera dama Verónica Alcocer, de aprovechar el poder presidencial para coordinar negocios ilícitos en los últimos cuatro años. Según el testimonio de Ferrer, personas del entorno cercano a la exprimera dama ingresaron al país $2.5 millones procedentes de Venezuela para financiar la campaña política de su primo, el exsenador Mario Fernández Alcocer. La española, ha involucrado además en la trama al catalán Manuel Grau y al senador Agmeth Escaf, sugiriendo la existencia de imágenes que vinculan a Alcocer con el transporte de drogas en el equipaje oficial. De la Espriella se ha pronunciado sobre el caso y le ha pedido a las Fuerzas Aéreas colombianas una “investigación exhaustiva” sobre las acusaciones de Ferrer, debido a que esta mencionó la posible utilización de aeronaves oficiales. El mandatario también ha solicitado a la Fiscalía abrir una investigación y a autoridades de Estados Unidos asumir el caso. “Como presidente, solicito también a la Fiscalía, a la Corte Suprema de Justicia, a la Procuraduría y a las autoridades de Estados Unidos tomar atenta nota de la información periodística y adelantar, dentro de sus competencias, las investigaciones a que haya lugar”, ha concluido. Hasta el momento, ni Alcocer ni Petro se han pronunciado al respecto, aunque sí lo ha hecho Escaf, quien ha acusado a Ferrer de atribuirle “delitos gravísimos sin presentar públicamente pruebas que los sustenten” y de pretender involucrarle en “conflictos y venganzas personales”. (EP)


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Mariano Acosta espera aprobación para reparar su colegio

Municipio tampoco tendría presupuesto para invertir en las reparaciones. Una infraestructura con daños estructurales El presidente del GAD parroquial cuenta que los pobladores de Mariano Acosta se han preocupado por dar mantenimiento a la unidad educativa para que esté en condiciones óptimas para estudiar. Por ejemplo, han pintado las aulas, pero no ha sido suficiente. La institución educativa tiene al menos 40 años de funcionamiento y, en los últimos años, se ha evidenciado un mayor deterioro físico, comenta Túquerrez, a pesar de los pequeños arreglos que han realizado. “Ahora hay daños estructurales, por ende se requiere intervención con presupuesto estatal”, dice Túquerrez. Sin embargo, sostiene que desde el Ministerio señalan que no tienen recursos. Los techos se están cayendo y las goteras inundan las aulas. También hay ventanas viejas, vidrios rotos, paredes de los baños húmedas y con moho, además de fugas de agua. Varias puertas de madera están viejas y las de metal, oxidadas. Las instalaciones eléctricas también necesitan reparaciones. La mayoría de los corredores y las paredes de las aulas están afectadas por la humedad y el deterioro por el uso diario.

La Unidad Educativa Silvio Luis Haro Alvear, de Pimampiro, tiene goteras, humedad en las paredes, baños dañados y puertas oxidadas. Las autoridades parroquiales y los padres de familia esperan la aprobación del Ministerio de Educación para iniciar los arreglos. Autoridades parroquiales de Mariano Acosta y padres de familia de la Unidad Educativa Silvio Luis Haro Alvear, de sostenimiento fiscal, intentan recuperar el edificio de la institución, que enfrenta un deterioro en su estructura. Desde hace cerca de un año, las autoridades de Mariano Acosta, ubicada en Pimampiro, Imbabura, y los padres de familia buscan arreglar el establecimiento, que tiene techos con goteras, paredes con humedad, baterías sanitarias dañadas, pintura desgastada y puertas oxidadas, entre otros daños. Un proyecto para recuperar un colegio El 24 de noviembre de 2025, firmaron un convenio de cooperación para realizar los arreglos, pero el proyecto no ha podido avanzar porque no tienen autorización del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (Minedec). Según las autoridades educativas, si los padres aportan dinero directamente para las reparaciones, se estaría violando el derecho a la educación gratuita. Edwin Túquerrez, presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Mariano Acosta, señala que la administración parroquial asignó $8.000 “para dar el mantenimiento a la infraestructura existente, la cual se cae a pedazos”. Sin embargo, las adecuaciones cuestan más de $11.000, por lo que los padres de familia aportaron la dife-

rencia. Para evitar una posible violación de la norma, depositaron sus contribuciones al GAD parroquial, que debe elaborar una certificación presupuestaria para ejecutar los trabajos. Por esta razón, volvieron a estructurar el proyecto y lo presentaron al Distrito de Educación para obtener la aprobación. Hasta la fecha, siguen esperando una respuesta. Pedido de aprobación para las reparaciones El 10 de agosto de 2026, Túquerrez ingresó nuevamente la documentación al Ministerio de Educación para su revisión y así comenzar los arreglos. Sin embargo, señala que el trámite ha sido lento, pues el proyecto debe ser revisado por las autoridades distritales, zonales y nacionales. Túquerrez también pidió apoyo a la Gobernación de Imbabura para que presione a las autoridades educativas y agilice la aprobación del proyecto, con el fin de que los estudiantes y docentes puedan trabajar en condiciones dignas. Por otro lado, el GAD parroquial suscribió un convenio con el Municipio de Pimampiro para tener la facultad de intervenir el inmueble, ya que el Municipio tiene ese tipo de competencias en el cantón. Edwin Túquerrez cuenta que funcionarios municipales le han brindado apoyo técnico y legal para elaborar el proyecto, puesto que el

La Unidad Educativa Silvio Luis Haro Alvear, de Pimampiro, necesita intervención urgente en su estructura.

175 estudiantes esperan mejoras en la institución En la Unidad Educativa Silvio Luis Haro Alvear se educan 175 estudiantes, desde el nivel inicial hasta bachillerato, y trabajan 17 docentes, según datos del Ministerio de Educación. La parroquia Mariano Acosta está a 16 kilómetros de Pimampiro y a 32 kilómetros de Ibarra. Sin embargo, algunos tramos de las carreteras dificultan el trayecto de buses y carros particulares, por lo que el viaje hasta la parroquia puede durar más de una hora. Edwin Túquerrez dice que es importante atender la infraestructura de la institución, porque es un espacio primordial para el desarrollo de Mariano Acosta. “Esperamos una pronta respuesta”, enfatizó.


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En Ambato la Policía investiga presunta violación de una adolescente El hecho ocurrió en una comunidad de Izamba al norte de Ambato. La menor salió a la tienda y fue encontrada en una acequia inconsciente. A sus 14 años Rocío, nombre protegido, y su familia están viviendo una de las experiencias más aterradoras y dolorosas de su vida. Al finalizar la semana la menor salió de su casa, ubicada en una comunidad de Izamba al norte de Ambato para ir a la tienda. Los minutos pasaban y en su casa empezaron a preocuparse porque la adolescente no regresaba. Temerosos de lo que podría haber pasado, enseguida salieron a buscarla por los alrededores con la finalidad de dar con su paradero. Angustiados y al borde de la desesperación lograron dar con su paradero. Rocío estaba inconsciente dentro de una acequia. Su madre, con la ayuda de

EL DATO El Código Orgánico Integral Penal sanciona la violencia sexual contra menores con penas de hasta 22 años. otros familiares y allegados que se unieron a la búsqueda de la menor la rescataron. Mientras la sacaban de la acequia se percataron que junto a ella había ropa interior, lo que disparó todavía más las alarmas sobre lo que pudo ocurrir. De inmediato la menor fue trasladada hasta el Hospital General Docente Ambato en donde fue ingresada por emergencia y atendida

ANGUSTIA. La adolescente salió a la tienda y en ese trayecto habría sido agredida sexualmente. (Foto para graficar la nota)

por personal de la Sala de Primera Acogida que activó los protocolos necesarios a que se presume que la menor fue agredida sexualmente.

Roban 400 dólares y dos tablets de una vivienda en Ambato La madrugada del sábado 10 de octubre de 2026 una vivienda al sur de Ambato se vio afectada por delincuentes. Sin embargo, no fue hasta pasadas las 13:00 que el propietario se percató de lo que había pasado. El hecho ocurrió en un inmueble ubicado frente al Mercado Sur, el afectado se percató del robo y se contactó con el ECU 911 para reportar el incidente. Al sitio llegó personal del Grupo de Operaciones Motorizadas y el perjudicado les relató que al llegar a su vivienda a las 13:15 notó que las cerraduras del tercer piso estaban vulneradas. Al ingresar, constató el

faltante de 400 dólares en efectivo y dos tablets. Al revisar las cámaras externas, observó que a las 04:00 un sujeto con capucha blanca forzó las seguridades e ingresó al inmueble. Al revisar bien el video el hombre se percató que el delincuente se le hacía conocido por lo que tomó más atención y se percató que el antisocial sería un extrabajador de su local, quien no labora con él hace más de un año. Con esta información se solicitó el apoyo de la Unidad de Flagrancia para que tomen el respectivo procedimiento y levantar los indicios que permitan

Al momento las unidades especializadas en menores y delitos sexuales de la Policía Nacional se encuentran realizando las investigaciones

del caso. Su familia espera que los uniformados den con el paradero de quién o quiénes le causaron tanto daño a Rocío. (DLH)

Ambato: motociclista muere luego de varias horas de agonía

PROBLEMA. El presunto delincuente habría sido un extrabajador del afectado. (Foto para graficar la nota)

confirmar si se trata del excolaborador del afectado y poder dar con su paradero. Finalmente, los uniformados le explicaron al denunciante el procedimiento a seguir en este tipo de casos. (DLH)

Luego de varias horas de agonía, el motociclista que sufrió un accidente en Huachi Grande falleció en el Hospital General Docente Ambato. El hombre, identificado como Bryan P., se movilizaba por la parroquia la noche del viernes 9 de octubre de 2026 cuando se impactó contra un vehículo. Al sitio acudió personal de los servicios de prehospitalaria, Agentes Civiles de Tránsito y Policía Nacional. El herido fue trasladado a esa casa de salud e ingresado a quirófano, pero por la gravedad de sus lesiones no resistió y cerca de las 21:00 del sábado 10 de octubre se confirmó su deceso. Personal especializado de la Policía, realizó los procedimientos de ley y con autorización del fiscal de turno,

ANGUSTIA. La motocicleta quedó con serios daños en la calzada mientras que el conductor fue trasladado al Hospital General Docente Ambato. (Foto cortesía)

hizo el levantamiento del cadáver y lo trasladó al Centro de Investigaciones Forenses. Familiares indicaron que Bryan retornaba de su trabajo a su vivienda en Cevallos cuando ocurrió el siniestro que le costó la vida. Piden que se aclaren las circunstancias en las que se produjo el accidente y se ubique al otro conductor. (DLH)


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LUNES 12 DE OCTUBRE DE 2026 LA HORA TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Autor: Yandry M. Loor Loor, Mgt. Introducción El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) se erige como uno de los pilares normativos e institucionales más robustos y dinámicos para salvaguardar la dignidad humana a nivel global. En el núcleo operativo de este sistema se encuentra la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) Creada en 1959 (Alexy, 2007), la CIDH comparte con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) la altísima responsabilidad de vigilar, promover y defender los derechos fundamentales en el hemisferio occidental (Alexy, 2007). Analizar la estructura orgánica de la Comisión, la naturaleza dogmática y operativa de sus procedimientos y el impacto sustancial de sus informes temáticos, de país y de fondo, resulta de enorme relevancia e importancia en la época contemporánea. Este artículo no es un mero ejercicio de exégesis legal formalista; por el contrario, es una necesidad imperiosa para comprender cómo las categorías del derecho internacional público se intersectan con el

EN LA WEB derechoecuador.com diseño y la ejecución de las políticas públicas locales, reconfigurando materialmente las condiciones de vida de las poblaciones históricamente vulneradas. A lo largo de las últimas décadas, Sudamérica ha experimentado un fenómeno jurídico-político denominado “constitucionalismo transformador” (Alexy, 2007). Este paradigma se caracteriza por una profunda metamorfosis de los ordenamientos jurídicos nacionales, donde las constituciones políticas dejan de ser simples pactos de organización del poder estatal para convertirse en verdaderas normas programáticas dotadas de un denso contenido axiológico, orientadas a erradicar las desigualdades estructurales. En este proceso de mutación jurídica, la influencia de la CIDH y del bloque de convencionalidad ha sido decisiva. La jurisprudencia interamericana y el soft law derivado de los informes de la Comisión han catalizado reformas legislativas, han redireccionado el gasto público y han condicionado la hermenéutica de las altas cortes nacionales de la región. El impacto en el ordena-

miento jurídico de la República del Ecuador es paradigmático en este sentido. La Constitución ecuatoriana de 2008, autopromulgada como un texto garantista y neoconstitucional (Lozada, 2019), reconoce explícitamente a los grupos de atención prioritaria y consagra el principio de aplicación directa de los instrumentos internacionales de derechos humanos (Lozada, 2019). Así, la simbiosis entre el derecho ecuatoriano y el SIDH demuestra una transición sustancial hacia la materialización de los derechos colectivos e individuales de las mujeres, pueblos indígenas, personas de la comunidad LGTBIQ+, niños, niñas y adolescentes, y personas privadas de la libertad. (Lozada, 2019) Análisis estructural y procedimental de la CIDH: Desafíos, vacíos y la fuerza de las medidas cautelares. Relevancia del análisis orgánico e institucional Estudiar la estructura y las competencias de la CIDH es indispensable porque este órgano actúa como primer filtro y el principal motor del SIDH. Composición Su composición – siete miem-

bros independientes elegidos a título personal por la Asamblea General de la OEA – busca garantizar una representatividad moral e intelectual desprovista de sesgos estatales explícitos. Los informes de la CIDH (ya sean anuales, de país o temáticos) son los principales diagnósticos radiográficos de la salud democrática de la región. El impacto de estos informes radica en su capacidad para fijar los estándares de derechos fundamentales que los Estados están obligados a respetar. Estos documentos construyen una narrativa de rendición de cuentas que despoja a los Estados de la opacidad de sus políticas internas, obligándolos a justificar sus conductas legislativas y judiciales bajo el Pacto de San José. La idoneidad de la estructura de la CIDH se encuentra actualmente bajo una severa tensión debido a la naturaleza mutante de las violaciones de derechos humanos. Mientras que en las décadas de 1970 y 1980 el órgano combatía dictaduras militares caracterizadas por la desaparición forzada y la tortura sistemática ordenada desde el aparato estatal, hoy en día se enfrenta a democracias liberales, erosiones institucionales internas, violencia generalizada provocada por el crimen organizado transnacional y crisis migratorias masivas (Alexy, 2007). Existen profundos vacíos normativos e institucionales que obstaculizan la labor de la CIDH. El principal de ellos es el endémico retraso procesal, donde un caso sometido al sistema de peticiones individuales puede tardar más de una década entre la etapa de admisibilidad, el informe de fondo y el eventual sometimiento ante la Corte IDH. Normativamente, el sistema de peticiones individuales está diseñado para una revisión casuística que a menudo desatiende la sistematicidad de las violaciones contemporáneas. (Quiroga, 2018) Desde la perspectiva de las limitaciones políticas, la CIDH se encuentra en una posición de vulnerabilidad permanente ante los Esta-

CONSULTA LABORAL ¿En qué consiste la inadecuada asistencia legal?

RESPUESTA

Un alto porcentaje de abogados que litigan en materia laboral, por desconocimiento en muchas ocasiones no asisten adecuadamente a sus clientes, por lo que sería procedente una norma específica que al detectar estos casos los jueces por el principio de inmediación puedan suspender las diligencias garantizando los derechos de los trabajadores. Pero el juzgador no puede intervenir directamente calificando la ineficiente defensa del abogado defensor de alguna de las partes, suspendiendo una diligencia, ni aun a pretexto de precautelar los derechos del trabajador, por el principio de inmediación que tiene otro sentido, la relación directa del juez con la causa. El juzgador debe mantener su imparcialidad en la causa, por lo que mal podría favorecer a una de las partes, suspendiendo una diligencia, sin que exista alguna de las razones expresamente determinadas en el Art.82 del COGEP. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia


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dos que financian a la OEA. Gobiernos de distintas orientaciones ideológicas han recurrido históricamente a la asfixia presupuestaria o a la amenaza de denuncia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos como mecanismo de chantaje político ante informes desfavorables. (Quiroga, 2018) La CIDH depende en gran medida de fondos específicos y donaciones externas (procedentes de la Unión Europea u organizaciones filantrópicas), lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad institucional y la autonomía política a largo plazo de un órgano encargado de fiscalizar a los propios donantes indirectos del sistema global. (Quiroga, 2018) Medidas cautelares Uno de los debates más intensos en el derecho internacional americano gira en torno a si las medidas cautelares dictadas por la CIDH – bajo el amparo del artículo 25 de su Reglamento – (Humanos., 2022) tienen carácter vinculante para los Estados soberanos. Los Estados que defienden una soberanía de corte clásico argumentan que, al estar contenidas en el Reglamento de la Comisión y no expresamente consagradas con carácter imperativo en el texto de la Convención Americana la cual solo regula las medidas provisionales de la Corte IDH en su artículo 63.2 (Humanos., 2022), las medidas cautelares constituyen meras recomendaciones o exhortaciones de carácter político y no mandatos judiciales estrictos. Sin embargo, la doctrina jurídica contemporánea y la jurisprudencia de la propia Corte IDH han desmantelado esta postura formalista. Se sostiene que las medidas cautelares son intrínsecamente obligatorias en virtud

del principio de buena fe y las obligaciones generales de garantía y protección contenidas en el artículo 1.1 de la Convención Americana (Humanos., 2022), en concordancia con el artículo 106 de la Carta de la OEA (Humanos., 2022). Si un Estado desconoce una medida cautelar destinada a evitar un daño irreparable a la vida o integridad de una persona, vacía de contenido práctico el objeto y fin del tratado internacional (effet utile). Por ende, la fuerza vinculante de las medidas cautelares no deviene exclusivamente de la jerarquía formal del texto reglamentario, sino de la naturaleza misma del compromiso internacional asumido por los Estados de salvaguardar los derechos humanos en sus territorios. El pensamiento del filósofo alemán Robert Alexy es medular a través de su célebre Teoría de los Derechos Fundamentales. Alexy propone concebir a los derechos fundamentales no como reglas absolutas, sino como “mandatos de optimización” (Alexy, 2007), es decir, principios que exigen ser realizados en la mayor medida posible, de acuerdo con las posibilidades fácticas y jurídicas concurrentes (Alexy, 2007). Bajo este planteamiento, cuando la CIDH emite un informe o fija un estándar sobre grupos de atención prioritaria, está redefiniendo el peso específico de estos principios dentro del tejido constitucional de los Estados. La resolución de antinomias y conflictos entre derechos soberanos y derechos convencionales se canaliza mediante la aplicación metodológica del principio de proporcionalidad y su correspondiente subexamen de ponderación. La labor de la CIDH consiste en recordar a los operadores jurídicos locales que los derechos

de las poblaciones vulnerables poseen un peso abstracto elevado que debe prevalecer frente a políticas públicas utilitaristas o mayoritarias. Por su parte, Manuel Atienza aporta una visión pragmática y pragmático-argumentativa del fenómeno jurídico. Desde la perspectiva de su teoría de la argumentación jurídica, Atienza sostiene que el derecho no es simplemente un conjunto de enunciados normativos latentes, sino una práctica social compleja consistente en argumentar (Atienza., 2006). En este sentido, el SIDH dota a los jueces constitucionales de la región de un nuevo inventario de razones y premisas normativas. Las recomendaciones de la CIDH operan como razones justificativas de autoridad que refuerzan la motivación de las sentencias locales. Un juez que fundamenta su decisión en un estándar interamericano no solo aplica el derecho positivo nacional, sino que participa activamente en una red intertextual de argumentación racional orientada a la justicia material. (Atienza., 2006) Miguel Carbonell, como uno de los principales difusores del neoconstitucionalismo en América Latina, analiza cómo este modelo teórico ha reconfigurado la práctica judicial. Para Carbonell, el neoconstitucionalismo implica la invasión del derecho por parte de la moral, la existencia de constituciones densas invasivas de la política y el desplazamiento de la supremacía de la ley por la supremacía de la constitución y los tratados internacionales de derechos humanos (Carbonell., 2008). La CIDH es un catalizador del neoconstitucionalismo en Sudamérica; sus interpretaciones progresivas actúan como un motor que dinamita las lecturas formalistas y exegéticas del derecho civil tradi-

¿GLOSAS SINÓNIMO DE Dolo, negligencia Claves laborales CORRUPCIÓN? y error para una buena inversión inexcusable Conoce los requisitos para participar en un Conozca el principio de mínima intervención penal, remate judicial, cómoefectiva presentar tu postura La ley existe, pero suexpone aplicación enfrenta desafíos. limita el poder punitivo del Estado y Eque El l análisis el papel de laaún mediación en el y qué consignación debes realizar según la forma Conocer y cumplir las obligaciones laborales es clave Filtraciones, uso de datos biométricos y desconocimiento de Una Derecho glosade determina Familia ecuatoriano, responsabilidades proponiéndola administrativas comopara una concibe al Derecho Penal como último recurso de pago propuesta. reducir riesgos y construir una inversión responsable las obligaciones evidencian una brecha entre o económicas, herramienta pero idónea ¿implica para canalizar necesariamente acuerdos laprenupciales existencia y dey cuando los mecanismos extrapenales sostenible en Ecuador. la norma y la realidad. postnupciales un actomás de insuficientes. corrupción? allá de lo patrimonial. resultan

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cional, forzando a los Estados a asumir una postura activista en la tutela judicial efectiva de los desprotegidos. (Carbonell., 2008) En el contexto ecuatoriano, Alí Lozada examina críticamente las estructuras de argumentación jurídica y el control de constitucionalidad. Lozada desmenuza cómo el modelo garantista ecuatoriano requiere de un rigor metodológico estricto para evitar que la aplicación directa de los principios constitucionales degenere en una discrecionalidad judicial caótica o en un activismo judicial desprovisto de justificación racional. (Lozada, 2019) Las decisiones e informes de la CIDH proporcionan un anclaje normativo e interpretativo objetivo que asiste a la Corte Constitucional del Ecuador en la delimitación del contenido esencial de los derechos, sirviendo de brújula analítica para evitar la arbitrariedad argumentativa. (Lozada, 2019) Frente a este entusiasmo neoconstitucional y convencional, se erige la postura crítica e institucional del jurista ecuatoriano Rafael Oyarte. Desde un enfoque predominantemente positivista y de apego riguroso al diseño constitucional, Oyarte advierte sobre los riesgos de desnaturalizar los conceptos de supremacía constitucional y soberanía estatal a través de una asimilación desmedida e indiscriminada del derecho internacional (Oyarte., 2021). Oyarte subraya la necesidad de delimitar con precisión la competencia de los órganos internacionales, sosteniendo que las decisiones de estos solo pueden integrarse válidamente al ordenamiento interno respetando estrictamente los canales institucionales y los procedimientos de reforma que la propia Constitución establece (Oyarte., 2021). El Impacto de la CIDH en el ordenamiento jurídico ecuatoriano y los grupos de atención prioritaria El Ecuador constitucionalizó su adhesión incondicional a los derechos humanos mediante la promulgación de la Constitución de la República de 2008. El texto constitucional ecuatoriano es uno de los más avanzados del mundo en términos de apertura al derecho internacional, al consagrar en su artículo 417 que los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado se aplicarán de conformidad con los principios de aplicación directa y cláusula abierta más favorable. Asimismo, el artículo 424 estipula que la Constitución y los tratados de derechos humanos ratificados por el

Estado que reconozcan derechos más favorables que los contenidos en la Constitución prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público. Esta permeabilidad normativa ha permitido que el trabajo tutelar de la CIDH impacte hondamente en la transformación del derecho ecuatoriano, especialmente en beneficio de los denominados “grupos de atención prioritaria” conforme lo prevé el artículo 35 de la Constitución: adultos mayores, jóvenes, mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad, personas privadas de la libertad, entre otros (Ecuador, 2008). Históricamente, el Estado ecuatoriano ha sido objeto de múltiples supervisiones por parte de la CIDH a través de visitas, informes de fondo y solicitudes de medidas cautelares que han desvelado deficiencias estructurales agudas. Un ámbito de transformación sustantiva ha sido el de los derechos de las personas privadas de la libertad (PPL). Las severas crisis carcelarias que han azotado al Ecuador en los últimos años motivaron pronunciamientos urgentes e informes detallados de la CIDH. (Miranda, 2023) Estos informes evidenciaron que el hacinamiento, la falta de control estatal interno y la ausencia de políticas de rehabilitación constituían violaciones sistemáticas a la integridad personal. La influencia de estas directrices de la CIDH forzó al diseño de políticas públicas específicas, a la adopción de censos penitenciarios y a que la Corte Constitucional del Ecuador emitiera dictámenes de estado de excepción y sentencias de control estructural con base en los estándares fijados por la Comisión. (Miranda, 2023) En materia de derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas, la labor de la CIDH en el procesamiento de casos relativos a la explotación de recursos naturales en la Amazonía sin consulta previa, libre e informada sentó las bases para que el sistema jurídico ecuatoriano reconfigurara su entendimiento de la propiedad comunitaria y la consulta ambiental. (Miranda, 2023) La Comisión ha insistido invariablemente en que el desarrollo económico de un Estado miembro no puede ejecutarse a expensas de la supervivencia cultural y física de las comunidades originarias. Del mismo modo, los derechos de las mujeres y de la diversidad sexual han dado un vuelco fundamental. La despenalización de la homosexualidad en 1997 y, más recientemente, los avances en la erradicación de la violencia de género y la


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legalización del matrimonio igualitario y la interrupción voluntaria del embarazo en casos de violación encuentran sus raíces argumentativas en el corpus iuris interamericano promovido y sistematizado incansablemente por la CIDH en sus relatorías temáticas. El derecho ecuatoriano mutó de un modelo formal de igualdad ante la ley hacia un modelo de igualdad sustantiva y no discriminación protectora de las identidades disidentes e históricamente subyugadas. (Miranda, 2023) Compendio jurisprudencial de Sudamérica: Sentencias hito en la tutela de derechos A continuación, se presenta de manera sistematizada un análisis de dos sentencias judiciales de la más alta trascendencia para cada uno de los diez países de Sudamérica. Estos fallos demuestran cómo los máximos tribunales nacionales incorporaron los estándares del SIDH para operar transformaciones profundas en sus realidades internas. Para ilustrar con nitidez la transición entre el estándar declarativo internacional y la ejecución de la política pública local, resulta pertinente analizar el impacto del Informe sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad en las Américas emitido por la CIDH, en estrecha correlación con el monitoreo continuo de la crisis del sistema penitenciario en la región andina, particularmente en el Ecuador durante el periodo de crisis intensificada (20212024). Tras sangrientas masacres ocurridas en las cárceles de Guayaquil, Latacunga y Cuenca, la CIDH desplegó una visita de trabajo técnica a las instalaciones penitenciarias ecuatorianas, publicando un informe de país específico sobre la situación de las personas privadas de la libertad. Dicho informe diagnosticó de manera descarnada que el sistema penal padecía de una “política criminal marcadamente punitiva”, caracterizada por el uso abusivo e indiscriminado de la prisión preventiva, la ausencia de una infraestructura digna, fallas flagrantes en la custodia interna y una carencia absoluta de presupuesto estatal dirigido a programas de rehabilitación y reinserción sociolaboral. El impacto de este informe en la reforma de las políticas públicas ecuatorianas fue constatable e inmediato en varias líneas de acción gubernamental e institucional: 1.Creación de la primera política pública nacional de derechos humanos para las personas privadas de la libertad: Por primera vez en la historia republicana del Ecuador, el Ejecutivo, a través del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación So-

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cial y de ministerios del sector social, diseñó e implementó un plan estratégico dotado de presupuesto propio para abordar la crisis carcelaria de manera integral. El eje vertebrador de esta política recogió textualmente las recomendaciones e indicadores fijados por la CIDH en materia de separación por categorías de reclusión (procesados versus sentenciados), atención médica prioritaria y reducción del hacinamiento. 2.Ejecución del primer censo penitenciario nacional: El informe de la Comisión desveló que el Estado ecuatoriano ni siquiera poseía bases de datos fiables sobre la identidad, situación procesal y condiciones de salud de la población carcelaria. En consecuencia, el gobierno nacional viabilizó la ejecución de un censo técnico integral operado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) para subsanar este vacío informativo institucional. 3.Reorientación de la doctrina judicial sobre la prisión preventiva: La Corte Constitucional del Ecuador, recogiendo de forma vinculante los hallazgos críticos del informe de la CIDH, emitió jurisprudencia constitucional obligatoria exhortando formalmente al Consejo de la Judicatura y a los jueces de garantías penales de todo el país a sancionar el uso abusivo de la prisión preventiva. Se fijaron directrices estrictas para priorizar la aplicación de medidas alternativas a la privación de libertad, reduciendo de manera paulatina el flujo de ingresos al colapsado sistema carcelario. Este caso demuestra empíricamente que un informe de la Comisión, lejos de extinguirse en su publicación tipográfica, puede actuar como una hoja de ruta operativa ineludible que los gobiernos se ven forzados a adoptar para mitigar la presión internacional, reorientar sus partidas presupuestarias y reestructurar sus ministerios sectoriales. 6. Discusión Crítica: ¿Efecto persuasivo real o mera declaración retórica? El análisis exhaustivo de la trayectoria de la CIDH abre paso a un interrogante fundamental de la teoría del derecho internacional y las relaciones internacionales: ¿tienen los informes de la Comisión un efecto persuasivo real y transformador, o se limitan al plano meramente declarativo de las buenas intenciones diplomáticas? Quienes asumen una postura escéptica o de realismo político descarnado arguyen que la CIDH carece

de un aparato de coerción física (coercitio) para obligar a los Estados infractores a implementar sus recomendaciones. Un Estado que decida deliberadamente apartarse del marco convencional puede simplemente ignorar un informe de fondo o desatender las recomendaciones de un informe temático sin sufrir repercusiones punitivas inmediatas en su soberanía territorial o en su economía de mercado. Desde esta óptica, los informes corren el constante peligro de convertirse en literatura jurídica aspiracional que adorna las bibliotecas de los ministerios de relaciones exteriores pero que no altera el comportamiento arbitrario de las burocracias locales. No obstante, esta lectura reduccionista soslaya la existencia de mecanismos indirectos de eficacia jurídica y social sumamente sofisticados que operan bajo la dinámica del “efecto bumerán” o de la “persuasión normativa”. Los informes de la CIDH producen efectos sustanciales a través de tres vías diferenciadas: - Efecto de judicialización interna (Bloque de Convencionalidad): Los informes de la CIDH no mueren en la esfera internacional. Son capturados por las organizaciones de la sociedad civil, activistas de derechos humanos y abogados litigantes, quienes los introducen formalmente en los expedientes judiciales internos de sus países. Las altas cortes de justicia de Sudamérica, al estar integradas por jueces formados en las corrientes del neoconstitucionalismo transformador, recurren habitualmente a la fundamentación de estos informes para estructurar la motivación de sus sentencias obligatorias. Así, la declaración internacional se transmuta en ley nacional a través de la vía de la interpretación judicial interna.

- Costo reputacional e indicadores internacionales: En la sociedad global de la información, el capital político y reputacional de los Estados es un activo estratégico fundamental. Los informes anuales de la CIDH, especialmente el polémico “Capítulo IV.B” (donde se incluye a los Estados que presentan graves crisis democráticas o retrocesos institucionales masivos), actúan como una tacha pública internacional. Una inclusión persistente en estas categorías de alerta genera un impacto negativo colateral en las evaluaciones de riesgo país, condiciona el otorgamiento de créditos financieros por parte de organismos multilaterales (como el Banco Interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial) y debilita la posición negociadora del Estado en tratados de libre comercio o foros de concertación diplomática. - Fijación de la agenda pública e impacto en las políticas sociales: Los informes temáticos de la Comisión (sobre igualdad de género, niñez, defensores de derechos humanos o pueblos indígenas) proveen a las carteras de Estado de marcos analíticos ya validados. Las burocracias estatales que desean diseñar políticas públicas progresistas no necesitan inventar desde cero los estándares de protección; recurren al soft law del sistema interamericano para justificar técnicamente sus planes nacionales de desarrollo ante los congresos y las asambleas locales. Por lo tanto, la dicotomía entre lo vinculante y lo declarativo resulta ser un falso dilema conceptual. Los informes de la CIDH no operan bajo la lógica de la sanción policíaca tradicional del derecho penal, sino bajo la lógica de la irradiación axiológica, la persuasión argu-

mentativa de las cortes y la presión reputacional global. Su efectividad no se mide por la sumisión inmediata y dócil de los gobiernos autoritarios, sino por su capacidad perenne de servir de escudo normativo y catalizador de derechos para las víctimas y los colectivos vulnerados en las trincheras del litigio constitucional de nuestra región. Conclusión La Comisión Interamericana de Derechos Humanos representa el nervio motor y el corazón interpretativo del constitucionalismo transformador sudamericano. Su andamiaje orgánico y procesal —pese a las limitaciones financieras crónicas, las asechanzas de las soberanías estatales recalcitrantes y el persistente desafío del retraso procesal— conserva una potencia transformadora que ha rediseñado la faz del derecho público continental. A través del examen de las herramientas conceptuales aportadas por la filosofía jurídica contemporánea, se evidencia que la labor de la CIDH dota de contenido material y de racionalidad argumentativa a las normas abstractas de nuestras cartas fundamentales. Los principios de optimización de Robert Alexy y la concepción del derecho como argumentación de Manuel Atienza se materializan cuando los tribunales locales incorporan los estándares interamericanos para proteger a los desprotegidos. La advertencia metodológica de Rafael Oyarte nos recuerda, complementariamente, que esta apertura internacionalista debe guardar una armonía orgánica y de respeto a las formas constitucionales internas para asegurar su durabilidad e legitimidad democrática en el tiempo.


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TUNGURAHUA

Astronauta Sophie Adenot y la Crew-12 regresan a la Tierra La astronauta de la Agencia Espacial Europea (ESA) Sophie Adenot y sus compañeros de la tripulación Crew-12 han regresado este jueves 8 de octubre a la Tierra, tras pasar ocho meses en la Estación Espacial Internacional. EUROPA PRESS

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