Tungurahua 08 de octubre de 2026

JUEVES 08 DE OCTUBRE DE 2026

TUNGURAHUA

El precio del arroz se ‘dispara’ en Ambato por lluvias en la Costa Según comerciantes del Mercado Mayorista de Ambato el valor del arroz registró un incremento súbito en la última semana por las condiciones climáticas en la Costa ecuatoriana. Vendedores y consumidores expresan preocupación por nuevas alzas. Página 3

PAÍS

ECONOMÍA

IA: ¿llega el fin del empleo barato?

Fiscal puede pasar de encargado a titular Página 8

Páginas 9-10 SEGURIDAD

Beneficios de tener control fronterizo tecnológico

Página 11

GLOBAL

HRW cuestiona los juicios masivos de Bukele Página 14

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CIUDAD 02

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40 compradores de autos usados fueron sancionados en la Bolivariana Estas personas dedicadas a la compra y venta de vehículos se ubican en el sector todos los lunes.

Alrededor de 60 compradores de vehículos usados han sido retirados de la avenida Bolivariana en lo que va del año durante los operativos ejecutados por Comseca cada lunes. De ellos, cerca de 40 fueron sancionados por el mal uso del espacio público, según Diego Almache, director ejecutivo de esta entidad.

Labor Los controles se realizan con el apoyo de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. Almache explicó que por ahora no existe una normativa específica que permita sancionar a las personas que realizan esta actividad, pero sí se puede aplicar una multa por el mal uso del espacio público. Durante este mes se han realizado dos operativos cada lunes, uno en la mañana y otro pasado el mediodía en todas las intercepciones de la Bolivariana desde el redondel del Mercado Ma-

LABOR. Personal Municipal, Policía Nacional y Fuerzas Armadas realizan los operativos.

yorista. A pesar de esta labor, Almache indicó que algunos de los comerciantes informales de carros se han trasladado hacia Shuyurco, mientras otros continúan en la zona. Durante estas intervenciones personal de Comseca detectó lugares donde se concretan las transacciones por los vehículos, principalmente mecánicas en donde los automotores son revisados. El valor de la multa es de 24 dólares, valor que genera intereses de no ser cancelados a tiempo. El Director Ejecutivo de

EL DATO La multa por realizar esta actividad es de 24 dólares. Comseca mencionó que hay personas multadas por más de una ocasión, además de menores de edad involucrados en esta actividad, en estos casos no se puede aplicar una sanción, aunque sí se procede con su retiro del lugar.

Antecedentes La presencia de comprado-

res informales de vehículos se ha extendido a lo largo de la avenida Bolivariana desde mediados de 2024. Cada lunes, desde las 06:00, se concentran en varios puntos de esta vía con el objetivo de identificar automotores que estén a la venta antes de que lleguen a la feria de autos usados de Shuyurco. En primera instancia estos grupos de personas se ubicaban en las intersecciones de las calles José Alberto Valdivieso, Amable Ortiz y Luis Aníbal Granja, además de las inmediaciones del re-

Feria agroproductiva por la parroquialización de Pinllo este sábado La Feria Agroproductiva Pinllo 2026 se realizará este sábado 10 de octubre como parte de las festividades de parroquialización. Esta actividad iniciará desde las 08:00 en el parque central, en donde se ubicarán varios estands para la exhibición y venta de productos agrícolas, platos típicos, entre otros. Productores y emprendedores interesados en

participar aún pueden inscribirse en las instalaciones del Gobierno Parroquial. La entrada a la feria es libre y gratuita para toda la ciudadanía. La parroquia rural San Bartolomé de Pinllo está ubicada en la parte noroccidental de Ambato, distinguida por su tradición culinaria y cultura. Fue fundada el 9 de octubre de 1858, está ubicada a

dondel de Terremoto. Con el pasar de los meses ganaron territorio hasta el redondel del Mayorista. Los conductores que circulan por la avenida Bolivariana han expresado su malestar por esta modalidad de negocio, pues los compradores se acercan de imprevisto a los vehículos en movimiento. “Todos los lunes hay que esquivar a los señores que pasan toda la mañana aquí, son intensos, golpean los vidrios para que se les preste atención”, dijo Ramiro Jerez, conductor. (RMC) 2.500 metros sobre el nivel del mar y se convierte en un mirador natural para observar Ambato y al volcán Tungurahua. Esta parroquia se destaca por sus huertos de hortalizas y frutas, además, gracias al esfuerzo de sus artesanos se ha dado a conocer por su famoso pan hecho en horno de leña y las gallinas asadas, alimentos que le han dado relevancia nacional a la parroquia. En 2026 Pinllo cumple 168 años de parroquialización, para lo cual se desarrollará una agenda de eventos hasta el jueves 15 de octubre. (RMC)

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El precio del arroz mantiene una tendencia al alza en Ambato El precio del arroz registra un incremento en los mercados, en medio de afectaciones por las lluvias en las zonas productoras de la Costa. El quintal de arroz llegó a los 58 dólares en el Mercado Mayorista de Ambato esta semana. Ana Solís, comerciante de este centro de expendio, explicó que el precio aumentó de manera repentina en los últimos siete días.

Situación La mujer señaló que ella mismo viajó hasta la Costa para adquirir el arroz en alrededor de 56 dólares, mientras que, hace un mes los valores se ubicaban entre 40 y 45 dólares como máximo. “Del valor en el que compro el quintal hay que sumarle los cargadores y el viaje, de los 58 que sale el arroz yo solo me gano un dólar”, aseguró. Según la comerciante, el incremento está relacionado con la situación que atraviesan las zonas productoras en donde las lluvias afectan los cultivos y evitan que algunos productores realicen las siembras previstas para los próximos meses. El arroz que llega hasta Ambato proviene principalmente de Guayas, de secto-

EL DATO Intendencia realiza control de precios cada semana para evitar especulación. res como Daule, Yaguachi y Samborondón. Solís señaló que existe preocupación por el abastecimiento para diciembre y advirtió que, de mantenerse esta situación, el precio del quintal podría alcanzar los 70 dólares. El incremento también se refleja en los consumidores. Sonia Camacho, madre de familia, señaló que el precio de la libra en las tiendas pasó de 35 a 45 centavos durante la última semana. Camacho explicó que, si el precio continúa aumentando, tendrá que reducir el consumo de este producto. Aseguró que anteriormente podía comprar un quintal cuando su precio no superaba los 45 dólares, pero que actualmente su sueldo no le permite adquirirlo con facilidad.

VENTAS. Madres de familia y propietarios de negocios acuden al Mayorista para abastecerse de arroz.

Anita Tapia, comerciante del mercado Modelo, también evidenció el incremento, explicó que a inicio de año adquiría el quintal de arroz hasta en 35 dólares, mientras que, en la última semana de septiembre pagó 48 dólares. “Nos toca terminar de vender lo que tenemos al precio actual, luego no hay más que subir el precio por libra o arroba”, mencionó.

Situación El incremento genera preocupación entre los comerciantes debido a que el arroz es uno de los productos de consumo habitual y cualquier variación en su precio termina trasladándose al bolsillo de los consumidores. De acuerdo con datos del Sistema de Información Pública Agropecuaria (SIPA), el quintal debería

Esterilización de mascotas gratis en ocho sectores de Ambato

SERVICIO. Las intervenciones iniciarán desde las 09:00.

Las unidades móviles veterinarias del Hospital Municipal Veterinario Wiwakunapak visitarán, hasta el domingo 11 de octubre, ocho sectores de Ambato para ofrecer esterilizaciones gratuitas de mascotas. Este jueves 8 será el turno del sector Angamarquillo de Pinllo y de la ciudadela Oriente en Huachi Loreto. El viernes los veterinarios estarán en Quillán Las Playas de Izamba y en el parque central de San Fernando, mientras que, el sábado en

el barrio Las Orquídeas de Huachi Chico y en el barrio Gran Colombia de Huachi Grande. Para terminar, el domingo 11 de octubre será el turno del caserío Laquigo en Augusto Nicolás Martínez y del barrio Cristo del Consuelo de Unamuncho. Se recalca a toda la ciudadanía interesada en este servicio para sus mascotas que la atención será exclusiva para los habitantes de los sectores a visitar, según el orden de llegada desde las 09:00.

comercializarse a 32 dólares en Guayaquil, mientras las referencias ascienden a 45 dólares en Cuenca y a 54 dólares en Quito. Mientras tanto, desde la Corporación de Arroceros del Ecuador se indicó que las lluvias en las principales zonas arroceras del país están afectando parte del grano que debía cosecharse en estas semanas. (RMC) Los requisitos son la copia de la cédula de identidad, copia de servicio básico, un esfero azul, una manta para el animal y que este se mantenga en ayuno de agua y alimentos de mínimo seis horas. Los expertos sostienen que la esterilización de mascotas prolonga su esperanza de vida al eliminar el riesgo de cáncer testicular y reduce la probabilidad de tumores mamarios y uterinos en las hembras. Además, evita la infección uterina mortal y controla el comportamiento de perros y gatos disminuyendo la agresión, la fuga y el marcaje territorial. (RMC)

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SOFÍA CORDERO PONCE @sofirula

Vale la pena

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Vale la pena participar en política en Ecuador? La pregunta resulta necesaria cuando participar puede tener consecuencias que van más allá de perder una elección. Fernando Villavicencio fue asesinado después de años de investigar redes de corrupción y crimen. Periodistas y activistas reciben amenazas. Durante el paro indígena de 2025, murieron manifestantes y decenas de personas resultaron heridas. La ciencia política explica buena parte de la participación mediante incentivos. Las personas se involucran cuando los beneficios esperados, sean materiales, políticos, colectivos o simbólicos, compensan sus costos. En Ecuador esa ecuación se ha alterado. Cuando el costo de hablar aumenta y el beneficio parece mínimo, callar puede convertirse en una decisión racional. El miedo funciona entonces como un incentivo negativo: desalienta la organización, reduce la fiscalización y empuja a la vida privada. Pero quizá estamos interpretando mal ese silencio. Se repite que los ecuatorianos han dejado de valorar la democracia. Pero, ¿qué significa democracia para alguien que vive sin empleo estable, sin posibilidades de construir futuro, con servicios públicos deteriorados y bajo el temor de ser extorsionado, asesinado o morir esperando atención médica? Cuando se pregunta si la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno, la respuesta surge desde esa experiencia concreta. Por eso todavía aparecen semillas de participación que contradicen la idea de una sociedad simplemente indiferente o antidemocrática. El problema es que buena parte de los partidos también ha optado por el silencio, el acomodo o la supervivencia. Se dice que el mayor enemigo de Ecuador es el crimen organizado. Lo es, pero no está solo. También están el miedo, la precariedad, el uso intimidatorio del poder estatal, la debilidad de los partidos y la resignación que produce sentir que participar no cambia nada. La paradoja es incómoda: cuanto más costoso se vuelve participar, más espacio queda disponible para quienes se benefician de que los demás no lo hagan.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Las personas devastadoras

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o saber lo que se busca, pero querer disponer de todo, puede convertir la vida propia y la de los demás en un espacio caótico. Es como entrar en una casa y revisar cada rincón sin considerar que existen límites, historias y deci-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.475

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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OPINIÓN 04

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EDITORIAL

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

Justicia y libertad económica

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a libertad económica se entiende como la capacidad que tienen las personas de producir e intercambiar objetos o títulos sin trabas del Estado. Este es un reto que, en determinados países, puede resultar imposible de cumplir por las regulaciones que nacen de la clase política, que busca financiar el Estado con asfixiantes impuestos y tasas. También tiene que ver con el fácil intercambio de servicios que beneficien a las partes y con la acumulación de capital, eso sí justa, derivada del trabajo. El informe Libertad Económica 2026 del Fraser Institute revisa varios aspectos sobre este derecho –el sistema legal, el tamaño del gobierno, las regulaciones y otros más– y Ecuador mejora: pasa del puesto 100 al 97, de 165 países. Los datos, con corte al 2024,

siones que pertenecen a otros. Cuando actuamos sin propósito, planificación ni respeto, dejamos de apreciar el camino que recorremos. Toda relación requiere objetivos y límites que permitan avanzar sin invadir. La convivencia exige delicadeza con quienes comparten nuestro entorno. El hogar, el trabajo y la sociedad son espacios donde cada persona construye su identidad y deposita aquello que considera valioso. Por eso, desordenar, injuriar, ridiculizar o invadir la intimi-

indican que el país registra una mejor calificación en lo relacionado con sistema legal y derechos de propiedad. En este punto se miden los contratos, la independencia judicial, la imparcialidad de los tribunales, la transparencia del sistema legal, intervención militar y estado del crimen. Pese a que los datos recogidos son de hace dos años, esa fotografía debe alentar a mejorar a las autoridades, en especial a las judiciales, que están a cargo de un proceso de selección de jueces y el concurso del nuevo Fiscal General del Estado. La libertad económica no es sinónimo de más acumulación de riqueza o de eficiencia corporativa. La defensa de la justicia es la base porque garantiza la propiedad privada legítima y blinda a las personas de abusos. Lo que se conoce como seguridad jurídica.

dad ajena no es una forma legítima de ejercer autoridad. Quien pretende disponer de todo sin criterio vulnera espacios ajenos y deteriora vínculos que podrían ser valiosos. Existen personas devastadoras: aquellas que entran en la vida de los demás como un tornado, imponiendo su voluntad, alterando lo que encuentran y dejando conflictos a su paso. No planifican, no escuchan y rara vez se detienen a considerar las consecuencias de sus actos. Confunden autoridad con con-

trol y su presencia se convierte en una carga. Olvidan que detrás de cada espacio hay seres humanos con derechos, emociones, proyectos y dignidad. Entrar en la casa de una familia, en la vida de otra persona o en una institución implica recibir una oportunidad que debe corresponderse con respeto. Nadie tiene garantía de permanencia: podemos ocupar un lugar durante años o apenas durante un momento. Por eso debemos construir, no destruir; aportar, no imponer; y dejar una huella positiva.

rosaliaa@uio.telconet.net

Policrisis

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s frecuente el mencionar que una u otra crisis afectan a un sector de la sociedad o a esta en su conjunto, y tratamos de encontrar las soluciones a las mismas, pero, en los actuales momentos podemos hablar de la existencia de una policrisis, es decir varias crisis que se deben enfrentar, por ello es necesario analizarlas y ver sus vertientes y consecuencias. Es indudable que enfrentamos una crisis climática, ocasionada por el accionar humano, y que nos pone ante disyuntivas que afectan al conjunto de los habitantes de la Tierra, con consecuencias que, en unos casos se pueden predecir y en otros aparecen como de impredecibles efectos. Los efectos ya los estamos sintiendo con el calentamiento y la desaparición de los glaciares de las montañas, los casquetes polares, el aumento del nivel del mar, la escasez de agua, así como el agotamiento de las tierras, la variabilidad climática, el acentuamiento de los extremos de calor y frío, sequías e inundaciones. La otra crisis viene acarreada por los avances tecnológicos que nos ponen frente a la Inteligencia Artificial, inclusive sus creadores o grandes impulsores abogan por aplicar el freno ante la posibilidad de su desbordamiento y falta de control, lo que pone en riesgo a sectores tan sensibles como la educación y el mercado laboral y, según algunos, la supervivencia humana. Por otro lado, tenemos la crisis que podríamos denominar de fragmentación, que ya la vemos en estados que amenazan disolverse, disgregarse, agredirse mutuamente, poniendo en riesgo la estabilidad política y social. Finalmente, dentro de estas crisis, también deberíamos citar a la incertidumbre, que, si bien ha estado siempre presente en los quehaceres humanos, ahora aparece como permanente, como siendo parte de cada acción o no acción, demostrando que nada puede darse por sentado, como que nada es seguro. Son estas crisis o policrisis las que debemos enfrentar, para ello se necesita mucho del ejercicio del sentido común, mucho del trabajo conjunto de los seres humanos y una mayor conciencia social que aquella que actualmente ejercemos.

Una manera de decir a los demás que pueden confiar en nosotros es demostrar, con nuestros actos, cómo entendemos el respeto. Las familias, las instituciones y las sociedades son espacios compartidos, no territorios de conquista. Atravesarlos exige prudencia, responsabilidad y empatía. Quien aprende a respetar los límites ajenos comprende que la verdadera influencia no consiste en disponer de todo, sino en contribuir a que aquello que recibió quede mejor de como lo encontró. Detenerse es respetar.

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El 70% de la población en Urbina se dedica a la crianza de cuyes La producción agropecuaria de esta parroquia de Píllaro se mostrará a través de la novena feria productiva este sábado. La crianza y comercialización de cuyes representa el principal motor económico y productivo de la parroquia rural Presidente Urbina de Píllaro. Alrededor del 70% de su población se dedica a esta labor, desde el manejo de las crías, crecimiento y reproducción, hasta la preparación gastronómica. El 30% restante está directamente vinculado con la producción agrícola orientada al cultivo limpio y sin químicos de hortalizas como brócoli, lechuga y papas.

Feria Para potenciar este trabajo productivo y celebrar a la patrona de la parroquia, Santa Teresita, el Gobierno Parro-

el viernes 9 de octubre con la tradicional pasada en honor a Santa Teresita, partiendo desde la avenida Rumiñahui en Píllaro hasta el centro de la parroquia con carros alegóricos y comparsas, seguido por las vísperas, juegos pirotécnicos y un baile general nocturno. Presidente Urbina se ubica a unos 10 minutos en taxi desde el terminal terrestre de Píllaro, el costo aproximado de la carrera es de dos dólares.

Cuyes

FERIA. Esta actividad gratuita se realizará en las canchas de la parroquia.

quial y el Comité de Fiestas organizan una feria productiva que se desarrollará este sábado 10 de octubre. Roberto Ruiz, presidente del Gobierno Parroquial, dijo que este evento gratuito iniciará desde las 09:00 hasta las 18:00 en las canchas centrales de Urbina. La feria reunirá a aproximadamente 30 estands de productores locales, donde los asistentes podrán degustar platillos típicos a base de cuy, adquirir ejempla-

EL DATO Es la novena feria productiva que se realiza en Urbina por sus festividades. res para crianza, comprar verduras frescas, frutas y productos procesados como mermeladas artesanales. Entre las actividades destacadas para esta jornada consta un match canino

orientado a la tenencia responsable de mascotas, con concursos para premiar al perro más grande, al más pequeño y al mejor vestido. Asimismo, se tendrá un encuentro de ecuavóley entre el equipo local y ‘Las Vivis’, además de juegos tradicionales como el trompo y la rayuela. En la noche se contará con presentaciones de danza folclórica y la música en vivo de Elisabeth Obando y el Trío La Guardia. Las festividades iniciarán

Gladis Proaño, presidenta del Comité de Fiestas y criadora de cuyes, dijo que la mayoría de los animales que salen de la parroquia son comercializados en provincias de todo el país, sobretodo de la Costa. Aunque la mayoría son vendidos para el consumo o la reproducción, también hay gente que tiene a estos roedores como mascotas por ser animales altamente sociales e inteligentes que forman vínculos fuertes con sus tutores. (RMC)

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Ambato premiará al perro con mejor disfraz de abeja en el Apifest 2026 El concurso organizado por la Asociación Apícola Flores y Mieles de Tungurahua busca generar conciencia sobre la importancia de las abejas en el planeta.

están abiertas a través del link https://tinyurl.com/ mv47hj46, quienes requieran mayor información pueden contactarse al número 09 87 33 65 04.

En el marco del Segundo Congreso Internacional de Apicultura y la Apifest 2026, que se realizará este jueves 8 y viernes 9 de octubre en Ambato, para motivar a la población a acercarse y conocer sobre la importancia de la existencia de las abejas en el planeta se organiza el concurso del perro disfrazado de abeja. El evento, gratuito, organizado por la Asociación

Evento

Apícola Flores y Mieles de Tungurahua se llevará a cabo este viernes 9 de octubre a las 10:00 en la explanada del Municipio de Ambato. Los organizadores invitan a los dueños de mascotas a disfrazar a sus perros con trajes alusivos a las abejas. El concurso premiará la creatividad, originalidad y el mensaje ambiental del disfraz. Las inscripciones

El Apifest 2026 reunirá a productores apícolas de Tungurahua y del país, con exposiciones de miel, emprendimientos, charlas técnicas y actividades para toda la familia. Entre los datos que buscan generar conciencia es que polinizan cerca del 75% de los cultivos alimentarios y el 85% de las plantas con flores del mundo. (NVP)

ENCANTO. La Asociación Apícola Flores y Mieles de Tungurahua premiará al perro con mejor disfraz de abeja. (Foto para graficar la nota)

En Picaihua se abren inscripciones para taller de boxeo Con el objetivo de fomentar el deporte, la disciplina y el sano esparcimiento en la niñez y juventud, el Gobierno Parroquial de Picaihua impulsa el taller de boxeo. La disciplina será impartida por el profesor

José García, instructor con experiencia en la formación de jóvenes talentos, y está dirigido a niños y jóvenes desde los 7 años en adelante, sin importar su nivel de experiencia. Se trata de una oportunidad

para aprender disciplina, mejorar la condición física, desarrollar habilidades deportivas y formar valores como el respeto, la perseverancia y el trabajo en equipo, en un ambiente motivador y seguro.

Las clases se dictarán de lunes a viernes en el Centro Cívico de la parroquia en dos jornadas para mayor facilidad de los estudiantes: de 10:30 a 11:30 y de 14:30 a 15:30. Esta flexibilidad permitirá que los interesados

puedan combinar sus actividades escolares con la práctica deportiva. Las inscripciones se encuentran abiertas de manera gratuita. Los padres de familia o interesados pueden solicitar más información y asegurar su cupo directamente contactándose al número 09 99 52 67 59. (NVP)

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Ambateña se sube al podio sudamericano en pádel La deportista Marinés Holguín alcanzó la medalla de bronce en los Juegos Sudamericanos 2026 desarrollados en Santa Fe, Argentina. La padelista ambateña Marinés Holguín tuvo una destacada participación en la décimo tercera edición de los Juegos Sudamericanos Santa Fe 2026, realizados en Argentina el pasado fin de semana. La deportista tungurahuense integró la nómina ecuatoriana que compitió por primera vez en este torneo. Junto a su compañera Alejandra Álvarez (Quito), alcanzaron el podio al colgarse la medalla de bronce y ubicar a Ecuador entre los tres mejores del continente en esta disciplina.

Trayectoria y cambio de disciplina Marinés comenzó a entrenar tenis desde los 3 años y construyó una importante trayectoria en ese deporte. Tras finalizar su ciclo en la disciplina, hace un par de años decidió inscribirse en un torneo de pádel sin preparación previa, obteniendo resultados positivos. Fue entonces

La padelista ambateña Marinés Holguín distribuye ropa deportiva de pádel y dedica el 100% de su día a actividades relacionadas con este deporte. el partido por el tercer lugar ante Perú, donde obtuvimos el triunfo. Es un logro histórico para el país. He representado a Ecuador en varias ocasiones, pero lo que vivimos en el Sudamericano fue único; compartir en la villa olímpica resultó una experiencia increíble”, afirmó Holguín.

CIFRAS

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AÑOS tiene actualmente la padelista ambateña Marinés Holguín. cuando el interés deportivo volvió a despertarse y comenzó a entrenar de forma sistemática para representar al país. “He jugado tenis prácticamente toda mi vida y en 2023 decidí cambiarme al pádel cuando tenía 29 años. En el tenis influye más el aspecto físico; jugué un torneo de pádel sin los instrumentos o herramientas adecuados y me fue bien. Ahí vi la oportunidad para dedicarme por completo a entrenar. Para mí, el pádel es una combinación entre el tenis y el squash, ya que se juega con paredes como en el squash y la cancha es muy similar a la de tenis. Sin embargo,

EL DATO

Planes y proyección olímpica

ÉXITO. Marines Holguín (derecha) logró la medalla de bronce en pádel en los Juegos Sudamericanos Santa Fe 2026.

siempre se juega en parejas. He competido en torneos en países como Colombia, Estados Unidos, México y Brasil, donde representé a Ecuador en la Copa América de pádel”, explicó la deportista. Asimismo, señaló que el certamen sudamericano tuvo un alto nivel competitivo e histórico, debido a que Ecuador no era considerado potencia en esta disciplina.

Pese a ello, superaron la fase de grupos y ganaron el partido por el tercer lugar ante la delegación de Perú. “En el papel nos tocó el ‘cuadro de la muerte’ contra Argentina, Paraguay y Uruguay, pero fuimos paso a paso dando sorpresas. Ganamos dos partidos y perdimos uno, clasificamos segundas del grupo, perdimos con Chile y disputamos

La rutina diaria de la padelista es exigente: dedica dos horas diarias al entrenamiento físico y entrena jornadas específicas de pádel en el Club Tungurahua bajo la supervisión de su entrenador Nicolás Correa. Su meta principal es ingresar al siguiente ciclo olímpico. “Mi objetivo principal es competir en unos Juegos Olímpicos. Para 2028 el pádel aún no entra como deporte oficial, pero para 2032 ya está considerado. Ahí tendría 38 años y quisiera jugar en Australia como mi meta a largo plazo antes de retirarme. Mi mayor motivación es mi hija de 11 años; siempre que salgo a torneos ella se queda en casa, por lo que todos mis triunfos van dedicados a ella”, concluyó. (JR)

sión correcta. Fue un camino posteo. Este viaje habría sido Maradona, Messi agradeció Messi: “Ya increíble, lleno de alegrías y imposible sin mi familia, que a los clubes. “Gracias a los de algunas triste- siempre estuvo a mi lado y clubes en los que jugué, por extraño vestir también zas, pero tengo claro que va- me bancó, sobre todo en los respetar siempre mis sentilió la pena cada paso que di”, momentos difíciles, cuando mientos y permitirme dedila celeste compartió este miércoles en más lo necesitaba”, apuntó. carme a mi país cuando tocasus redes sociales. “También fueron impres- ba ponernos la camiseta de y blanca” Así se expresó Messi unas cindibles mis amigos, todos la Selección. Y, por supuesto, MADRID (EUROPA PRESS) · Leo Messi compartió las emociones de la reciente despedida de su selección, ya echando de menos “la celeste y blanca”, pero seguro de que tomó la “decisión correcta”. “Ayer (martes) fue mi último partido y ya extraño vestir la celeste y blanca. Sé que estoy tomando la deci-

horas después de su último partido, un 3-0 ante Benín con un gol y dos asistencias, en el Estadio Monumental de Buenos Aires. El argentino no se quería ir en su discurso ante 85.000 aficionados coreando su nombre. “Y me quedaron muchas cosas por decir. Me es imposible expresar todo lo que siento en unas palabras o en un

los compañeros y técnicos que tuve, junto con sus cuerpos técnicos. No quiero olvidarme del Diego, que puso a nuestro país donde se merecía estar y que, como siempre digo, sé que nos ayudó estando acá con nosotros y también desde el cielo, en cada paso que dimos”, añadió. Además del recuerdo a

gracias a Dios: sin su guía y su voluntad, ni siquiera estaríamos soñando con haber llegado hasta acá”, escribió. “Soy un agradecido. Los quiero mucho, los voy a extrañar y siempre voy a darles las gracias por haber estado a nuestro lado, a mi lado”, terminó un Messi de 39 años y que tiene contrato con Inter Miami hasta 2028.

EMOCIÓN. Messi jugó su último partido con la selección argentina el martes. (Foto: redes sociales)

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Quién es Carlos Alarcón y por qué puede consolidarse en la Fiscalía El camino de Carlos Alarcón hacia la titularidad de la Fiscalía cobra fuerza tras la descalificación de 21 postulantes. Además, la Veeduría Ciudadana pidió anular el proceso. Con la descalificación de 21 candidatos a la Fiscalía General del Estado, el camino para que Carlos Alarcón se principalice en ese cargo parece inminente, pero primero se deberán resolver apelaciones, y que este supere la prueba oral y escrita.

PARTICIPANTE. Carlos Alarcón es el actual fiscal general encargado, reemplaza a quien fue subrogante Wilson Toainga . (Foto:DLH)

El ascenso de Alarcón

Alarcón se volvió fiscal general (e) después de la renuncia de Wilson Toainga, quien asumió la dirección de la entidad. Era el subrogante, tras la salida de Diana Salazar, quien aceptó un cargo diplomático y es embajadora del Gobierno de Daniel Noboa en Argentina. Sin embargo, su llegada a la cabeza de la Fiscalía se allanó un mes antes. En sesión extraordinaria, realizada el 3 de octubre de 2025, el Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ), presidido por Mario Godoy, designó a Alarcón como la autoridad que asumirá el reemplazo del fiscal subrogante, Wilson Toainga, en caso de ausencia temporal o definitiva. Según la Judicatura, la decisión fue adoptada con base en informes técnico-jurídicos y en el pronunciamiento que la Procuraduría emitió luego de una consulta realizada por Toainga, quien solicitó comisión de servicios desde el 5 hasta el 10 de octubre de 2025. En el documento, indicó el Consejo de la Judicatura, se manifiesta que en caso de ausencia temporal o definitiva del fiscal subrogante, la Judicatura designará su reemplazo hasta que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) seleccione a la nueva autoridad titular, mediante concurso público de méritos y oposición. Trayectoria de Alarcón El 21 de noviembre de 2025,

el fiscal subrogante, Wilson Toainga, renunció a su cargo. Fue reemplazado por Alarcón. El funcionario saliente detalló que había transcurrido un tiempo prudencial de su prórroga en funciones por lo que, hasta esa fecha, el Cpccs no había designado a las autoridades de la Fiscalía General del Estado, y que tomaba dicha decisión para evitar que el “ejercicio prolongado de prórroga” se torne ilegítimo o se malinterprete. En abril del 2019, Toainga fue designado como fiscal subrogante para el periodo 2019-2025. Sin embargo, una vez que se concluyó ese periodo sus funciones fueron prorrogadas. Tras la salida de Salazar, se quedó al frente de la Fiscalía, pero dimitió y tomó la posta Alarcón, que ahora busca permanecer seis años y pasar de encargado a definitivo. Alarcón es doctor en Jurisprudencia, magíster en Derecho Penal con mención en criminalidad compleja, especialista en Derecho Penal y Justicia Indígena. Tiene más de 23 años en el ejercicio profesional. Antes de ser fiscal (e) fue el coordinador N° 1 de la Uni-

dad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. Puntaje de Alarcón bajo la lupa En la fase de méritos, la Comisión Cívica de Seguimiento, una de las organizaciones que ha hecho un monitoreo al proceso, consideró que la Comisión Ciudadana de Selección, “de manera injustificada” dio 6,5 puntos más a Carlos Alarcón. En tanto, en la fase de escrutinio público e impugnación ciudadana, el fiscal (e) tuvo solo una impugnación, la que fue archivada porque quien la planteó no se presentó, mientras que otros tres cuestionamientos fueron inadmitidos. De 26 postulantes a la Fiscalía, 21 fueron descalificados con lo que Alarcón tendría el más alto puntaje entre cinco concursantes que quedaron: 46,5 sobre 50 puntos. Además hay una diferencia de casi 10 puntos con los que le siguen pues tienen 37,75. El retiro del aval de la Veeduría Ciudadana Una vez que se conocieron las resoluciones sobre los cuestionamientos a los candidatos a la Fiscalía, la Veeduría Ciudadana que ha

seguido el proceso, remitió cuatro oficios a los consejeros de Participación Ciudadana suscritos por su coordinador, Guido Egas. En uno de ellos se menciona que por la serie de “irregularidades” detectadas en la fase de impugnación ciudadana, retiran su aval a lo actuado por la Comisión, y solicitaron que se anule el concurso. La veeduría, a través de Egas, pide además que sean recibidos por los consejeros en audiencia pública para poner en su conocimiento las observaciones, alertas y falta de información que han tenido por parte de esa comisión, en especial, por no haber sido convocados a las sesiones en las que se aprobaron las objeciones. Cynthia Jacho, presidenta de la Comisión de Selección que lleva adelante el proceso, prefirió no pronunciarse sobre las críticas que han recibido tras las 21 descalificaciones. Postulante Inés Romero dice que apelará, al igual que Camacho

Inicialmente Daniella Camacho, jueza de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), quien lidera el concurso por tener el mejor puntaje con 48 so-

bre 50 puntos, anunció que apelará a la decisión de la Comisión Ciudadana de Selección de descalificarla. Un día después se unió a ese pronunciamiento Inés Maritza Romero, jueza de la Corte Provincial, y quien está en segundo lugar en las calificaciones de méritos con 47,25 sobre 50.

Romero fue la candidata que recibió más impugnaciones, en total ocho, de las cuales tres fueron aceptadas, por lo que, al igual que Camacho, fue descalificada. Anunció que apelará una vez que sea notificada formalmente con las resoluciones. En diálogo con LA HORA, mencionó que la decisión de la Comisión Ciudadana de Selección le sorprendió, principalmente porque varias de las impugnaciones dirigidas en su contra se concentraron en cuestionar la condición rural de la parroquia Cumbayá, donde vive, y una acción afirmativa que, acotó, ya había sido revisada, votada y aceptada en una etapa anterior del concurso, con la documentación prevista en el propio reglamento. “Durante las audiencias este tema fue ampliamente debatido y llegó incluso a plantearse la necesidad de análisis técnicos respecto del suelo correspondiente a mi lugar de residencia. Por ello, considero desproporcionado que una discusión de esa naturaleza termine convirtiéndose en una conclusión de falta de probidad y en mi descalificación del concurso, especialmente cuando no se me atribuye haber presentado documentación falsa, adulterada o carente de validez, pues los propios impugnantes reconocieron la validez del certificado emitido por la Junta Parroquial de Cumbayá”, dijo a LA HORA. Una vez que reciba las resoluciones completas, analizará detenidamente su motivación y ejercerá los mecanismos previstos en el reglamento, anunció. “Mi posición será estrictamente jurídica y la sustentaré por las vías institucionales correspondientes”, señaló. (JGP)

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TECNOLOGÍA. Una parte de los ecuatorianos no está preparada para darle órdenes efectivas a la Inteligencia Artificial.

La IA y los robots ponen en jaque al empleo barato

El abaratamiento de los robots amenaza a casi el 20% del empleo informal, mientras que 4 de cada 10 trabajadores digitales no saben dar instrucciones a La Inteligencia Artificial. El nuevo informe del Banco Mundial, titulado ‘Panorama económico de América Latina y el Caribe: Aprovechando la transición de la IA’ (octubre de 2026), revela una doble amenaza inminente para el mercado laboral en países como Ecuador. Por un lado, el abaratamiento de la robótica está a punto de destruir el refugio del trabajo informal. Por otro, quienes ya tienen acceso

a la tecnología cognitiva carecen de las habilidades fundamentales para utilizarla.

Una ‘ilusion peligrosa’ En Ecuador, la alta informalidad y los bajos salarios han actuado históricamente como un muro de contención contra la automatización física. El Banco Mundial clasifica a casi una quinta parte de la fuerza laboral (19,7%) dentro de lo que denomina “resis-

tencia frágil”. Este gigantesco grupo abarca el comercio de supervivencia, el personal de limpieza doméstico y los trabajadores ocasionales que operan en entornos no estructurados. El informe del Banco Mundial lanza una advertencia contundente. Creer que la precariedad salvará a estos trabajadores para siempre es un grave error. “Esta fuerza laboral solo está

protegida temporalmente por el subdesarrollo. Confundir esta dinámica con la inmunidad tecnológica a largo plazo es una ilusión peligrosa”, sentencia el multilateral. La razón de esta amenaza es que la robótica está dando un salto monumental: la Inteligencia Artificial generativa está resolviendo el problema más caro de las máquinas (el “cerebro”), dotando a los robots de visión por computadora y capacidad de adaptación en tiempo real para operar fuera de las rígidas fábricas tradicionales. El “escudo” de la informalidad colapsará por pura matemática financiera. El estudio detalla que los costos de los robots autónomos de propósito general se desplomarán a un rango de entre $10.000 y $20.000. Al amortizar este equipo en un plazo de cinco años y ponerlo a trabajar en dos turnos (16 horas diarias, 300 días al año), el costo operativo total, incluyendo energía, manteni-

miento y licencias, caerá a un rango altísimamente competitivo de entre $1,50 y $2,50 por hora. En un mes laboral estándar de 160 horas, esto equivale a un gasto para la empresa de apenas $240 a $400. Esta cifra es una alerta roja, pues se alinea directamente con los salarios mínimos legales (como el Salario Básico de Ecuador) y con los ingresos precarios de supervivencia en la región. En este punto de quiebre, proyectado para ocurrir entre los años 2035 y 2040, la tecnología perforará la barrera económica y hará que reemplazar el trabajo manual barato sea totalmente rentable. Para dimensionar la gravedad de este cruce de curvas, Andrés Mendoza, economista y experto en la transición tecnológica lo resume así: “Durante décadas creímos que nuestra mano de obra barata y la informalidad eran un salvavidas frente a la automatización

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del primer mundo. La realidad es que solo estábamos compitiendo contra el reloj. Cuando alquilar el ‘cerebro y los brazos’ de un robot cueste menos que un Salario Básico Unificado, la calle dejará de ser un refugio para convertirse en un callejón sin salida para millones de familias”. Para agravar el panorama, el Banco Mundial advierte que este impacto podría adelantarse gracias al nuevo modelo de “Robótica como Servicio” (RaaS, por sus siglas en inglés). Bajo este esquema de suscripción o alquiler, las empresas ya no tendrán que comprar el robot de contado, esquivando la falta de crédito que históricamente ha frenado la tecnología en nuestros países. A medida que el alquiler de robots se expanda, el umbral para destruir los empleos de la base de la pirámide social podría cruzarse mucho antes de lo previsto, dejando a la fuerza laboral no calificada en una vulnerabilidad extrema.

Tener ChatGPT no basta En la otra cara de la moneda, dentro de la economía digital y de oficinas, el desafío no es la falta de acceso a la tecnología, sino la falta de capacidad para dirigirla. Aunque las herramientas de Inteligencia Artificial (IA) generativa como ChatGPT están disponibles para cualquier persona con internet, el Banco Mundial revela que más de cuatro de cada diez trabajadores conectados digitalmente son incapaces de redactar un “prompt” (instrucción) efectivo para que el sistema opere correctamente. El organismo califica este déficit como un “cuello de botella”, donde el resultado de un algoritmo avanzado termina siendo inútil si el empleado que lo guía ingresa indicaciones vagas o carece de pensamiento crítico. El estudio es tajante respecto a esta brecha: “Tener acceso global a modelos de IA de frontera no sirve de nada si el talento local carece de la capacidad cog-

nitiva para dirigir la herramienta de manera eficaz”. Esta carencia se agrava por una profunda falta de visión empresarial, ya que menos del 3% de las vacantes de empleo en línea en las principales economías latinoamericanas, incluyendo Ecuador, solicitan hoy en día habilidades explícitas relacionadas con la IA. Para que la fuerza laboral no quede aplastada por esta transición escalonada, el Ecuador requiere reorientar urgentemente su educación y formación profesional, de acuerdo con el Banco Mundial.

¿Sobrevivirá tu empleo a la IA? Para evitar que la fuerza laboral ecuatoriana quede aplastada bajo el peso de esta transición tecnoló-

gica, el país debe ejecutar una reingeniería urgente de su sistema educativo y de formación profesional. El objetivo a contrarreloj es doble y requiere decisiones inmediatas. Por un lado, es vital rescatar a los trabajadores manuales y de la economía informal para reorientarlos hacia oficios técnicos que exigen una alta complejidad sensoriomotora, como mecánicos, plomeros, electricistas o carpinteros. Estas profesiones gozan de lo que el Banco Mundial denomina la “ventaja de la inteligencia física”. Se trata de labores que requieren destreza fina, improvisación y adaptación constante a entornos impredecibles (el mundo real), un desafío técnico inmenso para la robótica actual que mantendrá

a estos trabajadores protegidos de la automatización durante décadas. Por otro lado, la urgencia en las oficinas y el sector de servicios es transformar la capacitación corporativa y universitaria para que los empleados dejen de ser simples procesadores de datos rutinarios y se conviertan en verdaderos “copilotos estratégicos” de la IA. Esto significa formar profesionales con un pensamiento crítico agudo, capaces de auditar los resultados de los algoritmos, redactar instrucciones precisas y tomar decisiones complejas basadas en la información que arroja la máquina. El Banco Mundial advierte que esta reconversión laboral preventiva no es un gasto, sino la inversión fiscal más inteligente y ur-

gente que puede hacer un gobierno. El estudio detalla matemáticamente que financiar la educación técnica de ciclo corto para trasladar a un trabajador vulnerable hacia áreas protegidas requiere una inversión inicial de entre $5.000 y $8.000. Por el contrario, cruzarse de brazos y tener que sostener a un trabajador desplazado mediante bonos de pobreza y transferencias sociales le costará al Estado más de $23.000 en un período de 20 años, agotando los recursos públicos sin generar productividad. En definitiva, Ecuador debe actuar ahora para elevar las capacidades de su población, antes de que ofrecer “mano de obra barata” y precaria deje de ser una opción viable de supervivencia frente al abaratamiento inminente de las máquinas. (JS)

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SEGURIDAD TUNGURAHUA JUEVES 08/OCTUBRE/2026

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¿Cómo ayudará el nuevo sistema de control fronterizo aéreo?

El Gobierno de Daniel Noboa prevé implementar un nuevo sistema de control fronterizo a finales de 2026. Expertos en temas de seguridad destacan las ventajas de contar con nueva tecnología. También advierten limitaciones.

OPERACIÓN militar en Carchi en contra de la minería ilegal. (Foto: Ejército de Ecuador).

El presidente de la República, Daniel Noboa, anticipó el 17 de septiembre de 2026 que se hizo una alianza con Emiratos Árabes Unidos (EAU), país que desarrolló el “sistema más avanzado de control fronterizo”, que usa inteligencia artificial. El mandatario señaló que ese sistema se implementará en las fronteras de Ecuador. Expertos en seguridad ven al proyecto como algo positivo y subrayan que debe ser combinado con ciertos controles.

Implementación a finales de 2026 Gian Carlo Loffredo, ministro de Defensa, dijo el 2 de octubre en Radio Centro de Guayaquil que a finales de 2026 iniciará el proyecto de fortalecimiento de control fronterizo. No especificó una fecha. Explicó que se implementarán Vehículos Aéreos No Tripulados (UAV por sus siglas en inglés) y drones: “Un UAV es un avión o un medio aéreo no tripulado por un humano. Tiene la capacidad

de volar 24 horas sin regresar a la base y hacer un recorrido de 400 km. Con dos de estos cubrimos 732 km de frontera”. Además de los UAV, Loffredo detalló la logística que será parte del proyecto: • Drones para el uso de las patrullas. • Medios y equipos para poder movilizarse en el terreno de frontera. • Centros de mando y control y de comunicaciones sofisticados. • Radares. • Cámaras electro ópticas. • Sistemas de satélite para tener imágenes diarias de todo el territorio ecuatoriano: marítimo y continental. Tres factores clave para implementar el proyecto de control fronterizo en Ecuador

Tres factores clave César Cedeño, docente investigador de la Escuela de Seguridad y Defensa del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), resume

que EDGE tiene un producto denominado Sign4l Border Shield (Escudo Fronterizo), ese es el sistema específico para control fronterizo y fue presentado en la Exposición y Conferencia Internacional de Defensa 2025 (IDEX 2025). Cedeño sospecha que este es el sistema que el Gobierno ecuatoriano quiere implementar. “Proveer de vehículos autónomos no tripulados y vehículos aéreos remotamente tripulados a las unidades militares les ayudaría a cubrir mayor distancia de vigilancia, a usar su escaso personal de mejor manera, más operacional y hábil, y responder contra anomalías o ilegalidades en su área de responsabilidad”, subraya Cedeño. Destaca el anuncio del proyecto: “Hay que saludar que el Gobierno esté dándose cuenta de la importancia del control fronterizo para disminuir los índices de criminalidad del país. Tengo que resaltar que esto va a depender mucho de tres factores”. Explica tales factores:

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Financiamiento: “Es la capacidad que tenga el Gobierno de proveer financiamiento adecuado para comprar, entrenar, desplegar y emplear adecuadamente los sensores que sean necesarios para que el sistema funcione. También para dar mantenimiento”. Articulación interagencial: “Es el trabajo interagencial que deben hacer las Fuerzas Armadas (FF.AA.) con la Policía Nacional y con la Aduana en la frontera norte y sur. No es algo tan sencillo. Habrá problemas jurisdiccionales que tendrán que definirse porque el sistema tiene que ser operado por los tres. Si es operado solo por el Ministerio de Defensa habrá huecos y no se detectarán anomalías”. Factor humano: “Es la capacidad del Gobierno para proveer el apoyo humano que se necesita para cubrir las limitaciones del sistema, es decir, tener policías, agentes de aduanas y tropas especializadas en las tareas de control fronterizo.

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No lo tiene porque, debido a la brutal rotación en las FF.AA. por la campaña militar contra los actores criminales desde el 2023, cada vez es menos capaz de desplegar adecuadamente a sus efectivos para cubrir tareas como control fronterizo”.

Menos riesgos para militares Una fuente de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) menciona que esta institución posee 11 helicópteros y que las otras dos fuerzas (Ejército y la Marina) tienen sus propias aeronaves, pero su operatividad varía según la necesidad. La fuente considera que el proyecto anunciado será relevante para el trabajo operativo de las FF.AA.: “El aporte de las aeronaves no tripuladas es indudable porque reducen costos y riesgos, pueden adelantarse a la operación militar que va por tierra o mar y dar una información fidedigna de un punto determinado”. Pone un ejemplo: “Una UAV permitirá saber si hay alguna situación de riesgo inminente, el comandante ya no enviaría tropas por tierra, sino solo la aeronave no tripulada. Los aspectos positivos son muchos porque reducirán los riesgos de enfrentamientos en las fronteras con grupos subversivos (como en el Alto Punino). Será una capacidad que vendrá a fortalecer, es muy necesario”.

Tecnología favorecerá el patrullaje Alexander Levoyer, general (sp) del Ejército, señala que las fronteras de Ecuador con Perú y Colombia son selváticas por lo que los escenarios son complicados. Levoyer pone un ejemplo de cómo ayudaría el proyecto a los militares: “Imaginemos el Río Putumayo, el Río San Miguel o el Río Mataje, las patrullas a pie se demorarán varios días en cubrir esas áreas extensas. En embarcaciones, los militares son vulnerables al fuego de los narcotraficantes. Pero si se usan drones, sensores y cámaras facilitan la conducción de las operaciones. Se observarán a los narcotraficantes desplazándose e inmediatamente se puede reaccionar y neutralizarlos”. (DLH)

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Crimen organizado y corrupción pública Las unidades suprimidas °concentraban el juzgamiento

CAMBIO. El Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ) aprobó, por unanimidad, el inicio del proceso de selección de 222 jueces temporales para unidades judiciales a escala nacional.

Más de 300 casos en pausa por falta de jueces anticorrupción Tráfico de combustible, narcotráfico y reclutamiento infantil son algunas de las causas judiciales en pausa tras la supresión de la Unidad Anticorrupción. La decisión del Consejo de la Judicatura de eliminar las dependencias judiciales especializadas en anticorrupción y crimen organizado amenaza con dejar impunes o en riesgo de nulidad cientos de procesos de alto impacto en Ecuador. Pese a que la entidad justificó la medida (Resolución 187-2026) argumentando una supuesta baja carga procesal, los registros oficiales revelan un panorama opuesto: más de 300 expedientes estaban en trámite antes de la disolución de la unidad anticorrupción. Entre los casos paralizados, según los registros de la Judicatura y las demandas recibidas por la Corte Constitucional, en el sorteo de causas figuran redes de narcotráfico, atentados terroristas, secuestros con mutilaciones y desfalcos millonarios al Estado. En medio de esta escasez de administradores de justicia titulares y del riesgo de intimidación o violencia hacia los magistrados que asumen causas de alto impacto, el debate sobre el uso de “jueces avatar” o telemáticos resalta la urgencia de reestructurar la protección judicial. La implementación de identidades resguardadas mediante tecnologías de transmisión y alteración de voz e imagen busca blindar a quienes juzgan al crimen

de estructuras criminales y delitos contra la administración pública: Bandas criminales: El 29% de las causas (135 casos) involucra a 14 organizaciones delictivas. Los Lobos encabeza la lista con 66 procesos por terrorismo, extorsión, secuestro y amotinamientos. Le siguen los Choneros con 34 causas —destacando el juzgamiento a las parejas sentimentales de alias ‘Fito’ por lavado de más de $2,4 millones— y grupos internacionales como la Mafia Albanesa (caso Dritan Gjika) y el grupo peruano los Pulpos. Frente a la parálisis y la posible caducidad de medidas o nulidades (que los casos pierdan validez y no haya sentencias) en los tribunales ordinarios, la presidenta de la Judicatura, Mercedes Caicedo, ha sido convocada a comparecer ante la Asamblea Nacional para responder por la disolución de esta judicatura especializada.

222 jueces temporales A la crisis desatada por °la supresión de la unidad

anticorrupción se suma una parálisis estructural en el sistema judicial. La Judicatura ha declarado la necesidad extraordinaria y emergente en la Función Judicial para designar de urgencia 222 jueces temporales. Esta medida responde a la inexistencia de un banco de elegibles activos desde el 3 de enero de 2024, fecha en que caducó de forma improrrogable el listado constituido en 2018, pese a que el Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) establece que dichos bancos duran seis años y que la entidad debía convocar a un nuevo concurso público en 2023. La falta de magistrados se agravó tras la jubilación de 62 jueces titulares a mediados de 2026. Según el Informe Técnico CJ-DNTHSA-2026-1289, provincias como Guayas registran la situación más crítica con 58 vacantes en Unidades Penales, Violencia y Trabajo, mientras que juzgados en cantones como Catamayo, Oña, Rocafuerte, Portovelo, Chaguarpamba y La Mariscal en Quito enfrentan un riesgo de parálisis operativa. .

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Pabel Muñoz plantea continuidad y comprar más buses eléctricos El plan de gobierno 2027-2031 de Pabel Muñoz mantiene varias de las propuestas con las que llegó a la Alcaldía en 2023. En movilidad se plantea comprar 80 buses eléctricos más para el Trolebús y la Ecovía. El alcalde de Quito, Pabel Muñoz, busca la reelección para el periodo 2027-2031 con un plan de trabajo que apuesta por la continuidad con lo hecho en su primer periodo. El documento presentado para su candidatura lo señala “dar continuidad a los programas y proyectos impulsados por la actual administración”, consolidar avances y fortalecer las acciones en marcha.

El plan está dividido en seis ejes: • • • • • •

Quito Seguro. Quito Sostenible. Quito Integra. Quito Productivo. Quito Cuida. Quito Crea.

En ellos aparecen propuestas que ya estaban presentes en el plan con el que Muñoz llegó a la Alcaldía en 2023, como la movilidad sostenible, la integración del transporte público, la recuperación ambiental, la generación de empleo, la protección social y el fortalecimiento de los servicios municipales. La diferencia está en que esas propuestas ahora tienen nuevos componentes o se presentan como una segunda etapa de proyectos que ya fueron ejecutados o iniciados. El documento 2027-2031 parte de la premisa de que Quito “no parte de cero” y plantea que los problemas de la ciudad requieren continuidad de las iniciativas en ejecución. Muñoz es el único de los nueve candidatos que no concedió una entrevista a LA HORA, a pesar de las reiteradas solicitudes realizadas desde julio de 2026 para conocer sus propuestas para la capital. Por esta razón, este medio analizó el Plan de Gobierno inscrito ante el Consejo Nacional Electoral (CNE).

Más buses eléctricos El plan de Muñoz señala que durante la administración

POSTULANTE. El plan de trabajo de Pabel Muñoz para 2027-2031 plantea dar continuidad a programas y proyectos de su actual administración. (Foto: Municipio de Quito)

2023-2027 se fortaleció el sistema BRT, que incluye al Trolebús y la Ecovía. Según el documento, este sistema movilizaba un promedio diario de 357.000 pasajeros en abril de 2026: 52% de esos viajes correspondían al Trolebús y 48% a la Ecovía. Pero el punto que marca una continuidad directa de la política de movilidad de Muñoz es la renovación de la flota. El documento considera como uno de los principales avances de la actual administración la compra de 60 unidades totalmente eléctricas para el Trolebús, que reemplazaron parte de una flota que, según el plan, no había sido renovada en 36 años. La siguiente etapa contempla más compras. El documento recoge la intención de adquirir otras 80 unidades eléctricas: 20 para completar la flota del Trolebús y 60 para renovar y electrificar la Ecovía. El objetivo planteado es avanzar hacia la electrificación total del sistema troncal municipal. El plan omite el

monto de la inversión, pero estimaciones previas vertidas por el propio Alcalde sitúan la operación en aproximadamente $54 millones. La propuesta plantea interrogantes sobre los mecanismos de fiscalización, dado que la adquisición previa de los 60 buses eléctricos que operan en la capital fue sometida a un examen especial de la Contraloría General del Estado. El organismo de control determinó hallazgos relacionados con el proceso de contratación y estableció responsabilidades. Además, el caso derivó en actuaciones de fiscalización de la Asamblea Nacional y en una investigación en Fiscalía. El cuestionamiento está relacionado con el proceso utilizado para adquirirlas y con las decisiones administrativas y contractuales tomadas durante la operación. El plan de Muñoz justifica la segunda adquisición por la necesidad de sustituir unidades que han superado su vida útil y avanzar hacia una flota

eléctrica, con la expectativa de reducir costos de combustible y mantenimiento y disminuir las emisiones contaminantes.

Red integrada de transporte El plan de Muñoz presenta como parte de los avances de la administración la puesta en funcionamiento del Sistema Integrado de Recaudo durante 2026. El mecanismo permite utilizar la cédula, la Tarjeta Ciudad y códigos QR para pagar viajes en el Metro, Trolebús, Ecovía y buses alimentadores. También plantea continuar con la integración del sistema de transporte. El Metro aparece como el eje de mayor capacidad e incluye como una de las prioridades la ampliación hacia La Ofelia y la conexión con buses de superficie, alimentadores, ciclovías y otros modos de transporte.

Las líneas de continuidad El plan proyecta un presupuesto para la administración e inversión de aproximadamente $6.000 millones

durante los cuatro años de gestión para sostener el funcionamiento del Municipio, servicios e infraestructura. En seguridad, el primer plan incluía prevención, tecnología, recuperación del espacio público y coordinación institucional. Para 2027-2031, Muñoz plantea convertir esas herramientas en una estrategia más focalizada, con cámaras, análisis de datos, modelos predictivos y atención a los denominados “puntos rojos”. También propone intervenir sobre factores relacionados con el reclutamiento de niños y adolescentes por grupos criminales. En materia de vivienda, la propuesta contempla el aprovechamiento de inmuebles subutilizados, la creación de arriendos de interés social, impulsar vivienda accesible para jóvenes, promover proyectos vinculados al transporte y avanzar en la regularización de asentamientos. Son propuestas que amplían la discusión sobre hábitat que ya aparecía en el plan 2023-2027. En ambiente, la nueva propuesta profundiza la recuperación de ríos y quebradas, la infraestructura verde y azul, la gestión del agua, la economía circular y la adaptación al cambio climático. Y en el área social, “Quito Cuida” adquiere ahora la categoría de uno de los seis ejes principales. Allí se incluyen acciones frente al hambre y la inseguridad alimentaria, atención a la primera infancia, salud mental, adicciones, violencia de género y un sistema de cuidados. En materia económica, la propuesta pasa de la promoción general del emprendimiento, presente en el primer plan, a plantear una red de centralidades productivas, polígonos industriales y logísticos, modernización de mercados y simplificación de trámites para atraer inversión. Entre ellos la atracción de un portafolio valuado en $6.000 millones con proyección a superar los $7.000 millones, donde destacan $595 millones en acuerdos de inversión 100% privada como el: Nuevo Hospital Metropolitano San Patricio por $55millones.(EC)

Human Rights Watch denuncia que los “juicios masivos de cientos de acusados” en El Salvador son una “burla” a la justicia.

MADRID. La oenegé Human Rights Watch (HRW) ha denunciado que desde comienzos de 2026 se vienen celebrando “juicios masivos de cientos de acusados a la vez” en El Salvador, en base a pruebas “débiles” y “sin oportunidad real de defenderse”, en el marco del estado de emergencia vigente desde marzo de 2022 para hacer frente a las pandillas. “Los juicios masivos en El Salvador son una burla a la justicia”, ha señalado la directora para las Américas de HRW, Juanita Goebertus, quien ha advertido de que estos procedimientos están diseñados para producir sentencias de culpabilidad y “no para sopesar las pruebas bajo el debido proceso”. “El resultado no es la rendición de cuentas para las víctimas de la violencia de las pandillas, sino simplemente la ratificación del encarcelamiento masivo durante los cuatros años de estado de emergencia”, ha incidido Goebertus. La oenegé ha podido entrevistarse con una quincena de abogados que han confirmado las trabas que la administración ha puesto para que puedan ejercer correctamente su trabajo de defensa, así como revisar cuatro acusaciones que abarcan a más de 600 personas y una decisión judicial que se aplicó sobre otras 120. “Es macabro”, tal y como ha definido este tipo de procesos judiciales uno de los letrados con los que ha podido reunirse HRW. La oenegé ha escuchado cómo los jueces impiden

a la defensa acceder a los expedientes de sus clientes, que además no pueden hablar con ellos en privado, y apenas cuentan con unos pocos minutos para presentar las alegaciones, además de cómo los fiscales amenazan con procesar a los testigos. Así, han explicado que los testigos que testifican para desmentir que un acusado forma parte de una pandilla, son “intimidados” y “amenazados” con ser detenidos por ser un “colaborador” de una de estas bandas delictivas. Las denuncias de estos abogados se suman a las declaraciones de algunos policías consultados por la oenegé, que revelaron que muchas de las pruebas y de los informes se basan en pruebas falsas y otras tantas sin verificar, en medio de las presiones que reciben desde arriba para llevar a cabo arrestos. “Los fiscales afirman que una persona es miembro de una pandilla porque un policía lo dice. El fiscal se basa en el informe policial, y este se basa en información oficial no especificada o rumores públicos”, ha apuntado otro abogado. Las defensas apuntan que la mayoría de las acusaciones parten de declaraciones de testigos anónimos que reciben inmunidad y cuya versión es respaldada por los jueces a pesar de las versiones de terceros y pruebas que sustentan lo contrario. Estado de emergencia constante El Salvador se encuentra desde febrero de 2022 bajo un estado de emergencia impuesto por el presidente Nayib Bukele en respuesta a una oleada sin precedentes de homicidios cometidos por las pandillas. Desde entonces, se han detenido a más de 93.000 personas, entre ellas 3.000 menores de edad. Diferentes organizaciones de Derechos Humanos

han denunciado abusos generalizados, detenciones arbitrarias, desaparaciones forzadas, torturas y malos tratos dentro de los centros de detención al amparo del estado de emergencia. Se estima que actualmente hay 120.000 personas encerradas en las prisiones de El Salvador, lo que supone el 2% de la población total, siendo así una de las tasas de encarcelamiento más altas de todo el mundo, superando con creces la capacidad del sistema

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RÉGIMEN. El Salvador se encuentra bajo un estado de emergencia desde febrero de 2022.

para albergar en las mínimas condiciones de salubridad a los presos. Unas 500 personas han muerto bajo custodia policial durante el estado de emergencia, mientras que más del 90% de las que se hallan en prisión llevan años encerrados de manera preventiva, en parte debido a las últimas reformas legales que permiten prorrogar ampliamente la estancia en la cárcel sin sentencia firme. “El Gobierno ha construido

un sistema diseñado para condenar a cientos de personas a la vez, sin ningún mecanismo para separar a los inocentes de los culpables”, ha advertido Goebertus. Esta falta de independencia judicial y persecución arbitraria ha generado una sensación de miedo no solo entre la población, sino también entre los abogados y los testigos ante las posibles represalias y el acoso policial. EUROPA PRESS

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HRW cuestiona los juicios masivos del Gobierno de Bukele

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POLÉMICO. El presidente de EE.UU., Donald Trump. Casa Blanca

Gobernador de California pide inhabilitar a Trump

El dobernador de California, Gavin Newsom, pide inhabilitar al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tras comentarios sobre ataques iraníes a Los Ángeles o San Diego. Lo calificó como “enfermo mental”. El gobernador del estado de California, Gavin Newsom, ha reclamado aplicar la 25ª enmienda de la Constitución estadounidense para inhabilitar al presidente,

Donald Trump, tras señalar que es un “enfermo mental” después de las declaraciones que hizo en un mitin de campaña en las que sugirió que Irán ataque las ciudades ca-

lifornianas de Los Ángeles o San Diego. En un comunicado enviado a medios estadounidenses, Newsom asegura que el mandatario estadounidense

es un “enfermo mental” y señala que es “momento de la 25ª enmienda”, en referencia al apartado constitucional que establece la sucesión presidencial de un líder

que no pueda cumplir con las obligaciones del cargo. De este modo, el gobernador californiano da un paso más contra Trump después de que calificara en unas publicaciones anteriores de “locura” sus palabras, afeando el acto “peligroso y perturbado” de señalar unas ciudades para un eventual ataque militar de Irán. Al hilo, recordó que en la región del sur de California residen más de 130.000 efectivos militares. Newsom, que no podrá optar a la reelección el próximo 3 de noviembre, es visto como uno de los principales líderes demócratas y potencial candidato a la carrera presidencial en 2028. Las declaraciones de Trump En un mitin de campaña en Nebraska, el jefe de la Casa Blanca al hablar sobre el conflicto con Irán y el impacto en los precios del combustible, afirmó que “podrían acabar con una ciudad”, punto en el que señaló a Los Ángeles o San Diego, como sugerencia del blanco de los ataques iraníes. “Es un precio muy pequeño a pagar, y va a terminar muy pronto (la guerra con Irán)”, afirmó. Posteriormente la delegación demócrata de California en el Congreso acordó un comunicado en el que exige al presidente norteamericano que pida disculpas tras estas declaraciones recordando que el mandatario jura al asumir el cargo “defender la Constitución y proteger de los enemigos” a la nación. EUROPA PRESS

María Luz Arellano

¿CÓMO ENTRENAR A LA MENTE? CON

Gabriela Vivanco

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POLICIAL 16 16 POLICIAL TUNGURAHUA JUEVES 08/OCTUBRE/2026 TUNGURAHUA JUEVES 08 /OCTUBRE/2026

Delincuentes armados interceptan, golpean y maniatan a un hombre para robarle el vehículo Cinco personas armadas amedrentaron a un conductor para robarle su automóvil. La víctima fue agredida y abandonada en el sector de Las Viñas, en Ambato Un hombre fue víctima del robo de su vehículo luego de que cinco sujetos armados lo interceptaran, amenazaran, golpearan y maniataran para despojarlo del automotor. El hecho ocurrió la madrugada de ayer, en el sur de Ambato. Cerca de las 01:40, la emergencia fue reportada al ECU 911, desde donde se coordinó el despacho de personal de la Policía Nacional para atender el auxilio.

Detalles del asalto Los uniformados acudieron al sector de Las Viñas, a unos dos kilómetros del Paso Late-

ral. En el sitio localizaron a un ciudadano de 34 años, quien detalló que cerca de las 22:00 del martes 6 de octubre circulaba a bordo de su automóvil rojo, marca KIA Sportage, con placas de Tungurahua. Mientras se desplazaba con dirección a la parroquia Juan Benigno Vela, dos vehículos, un Chevrolet Sail plomo y un KIA blanco, le cerraron el paso. De los automotores descendieron cuatro hombres y una mujer, quienes lo amedrentaron con dos armas de fuego. El ciudadano entregó las llaves de su vehículo a

CASO. Los delincuentes portaban armas de fuego con las que intimidaron a la víctima. (Foto para graficar)

los delincuentes, quienes lo obligaron a pasarse al asiento posterior. En ese lugar lo agredieron físicamente y lo maniataron, para posteriormente abandonarlo en el sector de Las Viñas. La víctima logró liberar-

Ladrones asaltan un local comercial y escapan tras persecución policial Una persecución policial con detonaciones de arma de fuego se registró la madrugada de ayer, tras el robo a un establecimiento comercial en el sur de Ambato. A través del ECU 911 se solicitó la presencia de la Policía Nacional en la intersección de la avenida Los Chasquis y la calle Julio Jaramillo, tras alertarse sobre la presencia de personas sospechosas en el lugar.

Al arribar al sitio, los agentes policiales sorprendieron a tres sujetos a bordo de un automóvil marca Kia Soluto, color blanco, sin placas. Los sospechosos, al percatarse de la presencia de los uniformados, emprendieron la huida a alta velocidad. Los policías iniciaron el seguimiento del vehículo. Ante la negativa de los ocupantes de detener la marcha, uno de los miembros poli-

ciales hizo uso de su arma de dotación oficial; sin embargo, los individuos continuaron con la evasión. Al llegar al sector del Mercado Mayorista, los involucrados lograron perderse de vista debido a las prestaciones mecánicas del automóvil en el que se desplazaban, superiores a las del patrullero. Respecto al local afectado, se determinó que los involucrados forzaron las cerra-

se de sus ataduras y caminó hasta encontrar un inmueble cercano desde donde solicitó ayuda. Agentes policiales le brindaron asistencia y lo trasladaron al Hospital Municipal Nuestra Señora de la Merced para duras y rompieron una de las ventanas para ingresar y desactivar el sistema de alarmas. El propietario del inmueble fue contactado por vía telefónica e indicó que se encontraba fuera de la ciudad. Aunque los agentes intentaron coordinar el acceso al establecimiento para cuantificar el monto del perjuicio, ninguna persona acudió para realizar la verificación correspondiente. Personal de la Policía Judicial acudió al sitio para efectuar el levantamiento de información, la revisión de

una evaluación médica. La denuncia sobre este ilícito fue puesta en conocimiento de la Fiscalía de Tungurahua, entidad que coordina las investigaciones para dar con el paradero de los responsables. (MGC)

HECHO. Los antisociales perpetraron un local comercial ubicado al sur de Ambato, destruyendo las cerraduras y seguridades. (Foto para graficar)

cámaras de videovigilancia y la recopilación de indicios que permitan esclarecer el hecho. (MGC)

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JUEVES, 08 DE OCTUBRE DE 2026 LA HORA TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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RECURSOS HORIZONTALES Y APELACIÓN EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Autor: Luis Pallares Alzamora

efectiva.

El derecho procesal tiene como uno de sus principales objetivos asegurar que la justicia se administre de manera correcta y equitativa, bajo los principios de legalidad y debido proceso. Uno de los mecanismos más importantes para garantizar estos principios es el derecho de impugnación. La impugnación permite a las partes afectadas por una resolución judicial cuestionar las decisiones del juzgador cuando consideran que se ha cometido un error en la aplicación de la ley o en los procedimientos procesales.

Justicia administrativa La jurisdicción contencioso-administrativa, controla que la actividad de la administración se ajuste a Derecho; ese control se hace sobre “actos administrativos”, es decir, decisiones escritas y definitivas de la administración que afectan de algún modo a los intereses de sus destinatarios (sanción, licencia, obras urbanas, expropiación, etc.); también controla otras actuaciones (hechos, contratos), omisiones de la administración: desde el “silencio administrativo”, ficción que sirve para acudir al juez cuando la administración no toma decisión alguna pasado un cierto tiempo desde la solicitud del particular, hasta la “vía de hecho”, que son actuaciones administrativas de hecho que no tienen procedimiento administrativo, como por ejemplo una obra pública, que se apropia de una propiedad privada sin haberla antes expropiado, resuelve litigios derivados de contratos, de servicio público y otras competencias que se señalan en el artículo 217 del COFJ. En el Ecuador, de acuerdo a Patricia Veintimilla Navarrete ( 2013), Ximena Velastegui, Edgar Neira (2016), Nelson López Jácome (2013, 2019), Paul Narváez (2020), el origen de la justicia administrativa, desde fines de diciembre de 1906 y fines de mayo de 1967, es el Consejo de Estado, organismo instituido por nuestras Constituciones; el 18 de marzo de 1968, con la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 1968, se crea el Tribunal Contencioso Administrativo, con jurisdicción, con una sala, integrada por tres magistrados, elegidos por el Congreso. Por reforma constitucional de 1992, publicada en el Registro Oficial 93 del 23 de diciembre se suprime al Tribunal de lo Contencioso Administrativo nacional, creándose en su lugar los tribunales distritales de lo contencioso-administrativo, en Quito, Guayaquil, Cuenca, Portoviejo, Loja, luego se crea en Ambato. En el COFJ (2009) y COGEP (2015), se continua la limitación al acceso a la apelación de las resoluciones y autos definitivos en la justicia administrativa, permitiendo únicamente el recurso de casación para revisarlos. Según Ferrer Beltrán (2024), la falta de una segunda instancia que permita una revisión completa de los hechos y del derecho en los procesos contenciosos administrativos genera una deferencia mal entendida hacia el juez de primera instancia, quien queda con una discrecionalidad excesiva en la valoración de las pruebas y en

Relevancia de los recursos horizontales Los recursos horizontales cumplen una función esencial dentro del sistema procesal al permitir la revisión de las providencias judiciales sin necesidad de escalar a una instancia superior. Esto contribuye a la celeridad del proceso y evita que los tribunales de apelación se vean sobrecargados con cuestiones menores o errores de procedimiento que pueden ser corregidos en la misma instancia. Recurso de revocatoria Este recurso permite solicitar al mismo órgano que dictó la providencia impugnada que la deje sin efecto y dicte una nueva en su lugar. Es aplicable únicamente a autos de sustanciación y se basa en la existencia de errores de procedimiento o en el contenido de la providencia que afecten el desarrollo del proceso. Recurso de aclaración De acuerdo a Carlos Ramírez (2024), el recurso horizontal de aclaración es una herramienta procesal fundamental en la búsqueda de la justicia dentro de los sistemas jurídicos, ya que permite a las partes involucradas en un proceso judicial corregir errores o ambigüedades en las providencias dictadas por los jueces, garantizando así la claridad y precisión en las resoluciones emitidas; tiene como finalidad subsanar cualquier error de tipo material o aclarar conceptos ambiguos u oscuros contenidos en una resolución judicial. Este recurso busca asegurar que las decisiones judiciales sean comprensibles y que su interpretación no dé lugar a confusión o malentendidos, permitiendo que el juzgador precise aquello que, por error o ambigüedad, no quedó adecuadamente expuesto en la providencia. El COGEP en su artículo 253, establece que la aclaración procede cuando la sentencia contiene

EN LA WEB derechoecuador.com errores de redacción o cuando su contenido da lugar a diversas interpretaciones por falta de precisión en la expresión. Recurso de ampliación El recurso horizontal de ampliación es una figura jurídica procesal destinada a corregir omisiones de carácter formal o material en una providencia judicial dictada por un órgano jurisdiccional. Este recurso permite que el mismo juez que emitió la decisión revise y complete aspectos no resueltos en su pronunciamiento original, ya sea porque omitió tratar temas relevantes, como pretensiones no consideradas, o porque no decidió sobre aspectos accesorios, como frutos, intereses o costas. Recurso de reforma Su propósito es que el juez reconsidere y modifique una providencia que, si bien puede no estar completamente errada, contiene algún aspecto que necesita ser corregido, está diseñado para corregir errores de forma que puedan haberse presentado en las providencias judiciales. Este recurso permite modificar una providencia en aspectos específicos sin que esto signifique cambiar sustancialmente el contenido de la decisión. Recurso de apelación La apelación, es un recurso ordinario y vertical, que tiene por objeto impugnar la sentencia, auto o resolución dada en primera instancia, debido a que el recurrente considera que la misma adolece de vicios, para lo cual se solicita al juez (aquo) elevar la contienda le-

gal a un tribunal jerárquicamente superior, para que éste investigue, indague o estudie la decisión, dando lugar a una segunda instancia, donde se analizará si se realizó una correcta valoración de los hechos y una debida aplicación e interpretación de la ley, con el único fin de que se proceda a revocarla, reformarla o confirmarla. Los Tribunales de lo Contencioso Administrativo constituyen una única instancia en el proceso judicial, no existe una primera instancia en los juicios que se ventilan en esta materia; En Ecuador, la jurisdicción contencioso-administrativa no contempla la apelación, lo que genera una seria vulneración de derechos, como señalan Salazar Ulloa, Marcelo Costa, Pavel Paredes, Ferrer, Andrea Aguirre y otros autores. El derecho a la apelación, la garantía de doble conforme representa principios fundamentales dentro del proceso judicial, especialmente en el ámbito contencioso administrativo, donde la relación asimétrica entre el Estado y el administrado exige una protección efectiva de los derechos procesales. Doble instancia El principio de doble conforme implica que un fallo judicial puede ser revisado tanto en su aspecto fáctico como en el jurídico por una instancia superior, garantizando así una revisión más completa del caso. En muchos sistemas judiciales, este principio es considerado una salvaguardia fundamental para evitar errores judiciales y para asegurar que los derechos procesales de las partes sean respetados de manera

CONSULTA LABORAL ¿Cuándo procede la inspección judicial en materia Laboral?

RESPUESTA

En las disposiciones reformatorias introducidas por el COGEP, al Código del Trabajo consta: “6. Sustitúyase el Art. 575 por el siguiente: “Art. 577.- Solicitud y práctica de pruebas.- Los medios probatorios de que dispongan las partes serán presentados o anunciados conforme con lo dispuesto en el Código Orgánico General de Procesos. Los informes y certificaciones de las entidades públicas y privadas constituirán medios de prueba; pero cualquiera de las partes podrá solicitar, a su costa, la exhibición o inspección de los documentos respectivos”. Dependiendo del caso, el Juez Laboral deberá evaluar si determinada la prueba es necesaria y procedente, para calificarla y admitirla, conforme al Art.160 del COGEP. La inspección judicial, en muy pocas oportunidades es aplicable en materia laboral. Por ejemplo cuando se alega un despido y se dice que los testigos escucharon desde determinada distancia, el juez puede aceptar y ordenar una inspección judicial para verificar si desde esa distancia se podía escuchar el despido alegado o presenciarlo. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia, pág. 77

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REPÚBLICA DEL ECUADOR COACTIVA DEL BANCO DEL PACÍFICO S.A EXTRACTO DE CITACIÓN DEL AUTO DE PAGO PROCESO: COACTIVO EXPEDIENTE: BP-004465-II-2016 ACREEDOR: BANCO DEL PACÍFICO S.A. COACTIVADA: VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD CAPITAL: USD $ 5.579,94 (Más intereses y gastos legales) AB. GERSON VLADIMIR HARO MERINO, JUEZ DE COACTIVA. Como delegado principal para el ejercicio de la Jurisdicción Coactiva del señor Ingeniero Efraín Vieira Herrera, Presidente Ejecutivo y Representante Legal del Banco del Pacifico S.A., conforme consta de la comunicación del 05 de mayo del 2015 que se acompaña, de acuerdo al artículo 10 y la disposición transitoria Trigésima Sexta del Código Orgánico Monetario y Financiero publicado en Registro Oficial el 12 de septiembre de 2014; en concordancia con la Disposición Transitoria Segunda del Código Orgánico General de Procesos, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 506 del 22 de mayo de 2015 y conforme a lo dispuesto en el Reglamento para el Ejercicio de la Jurisdicción Coactiva del Banco del Pacifico S.A., dicto la siguiente providencia: Quito, a 01 de Noviembre del 2016, a las 12h15 VISTOS: A) Pacificard S.A. Compañía emisora y Administradora de Tarjetas de Crédito, Grupo Financiero Banco del Pacifico, antes de Mastercard del Ecuador S.A. y anteriormente Unicredit S.A. se constituyó por Escritura Pública extendida en Guayaquil, el 25 de Agosto de 1980, ante el Notario Doctor Gustavo Falconí Ledesma e inscrita en el Registro Mercantil del mismo cantón el 22 de Septiembre de 1980. B) Conforme de la Resolución número SBS-IRG-DJYTL-2014-096 emitida por la Superintendencia de Bancos el 11 de Septiembre de 2014 en la cual se aprueba que el Banco del Pacifico S.A. realice una fusión en la que absorbe todas las obligaciones, derechos y créditos de Pacificard S.A. Compañía emisora y Administradora de Tarjetas de Crédito, Grupo Financiero Banco del Pacifico; actos societarios que se inscribieron en el Registro Mercantil de Guayaquil el 01 de Octubre de 2014. C) Consta en el expediente el Título de Crédito No. 0003474-2016 suscrito por el señor Nefi Zarak Marroquín Borja, Gerente Nacional de Operaciones Integrales del Banco del Pacífico S.A. emitido el 22 de Julio del 2016, se desprende que por concepto de emisión y uso de tarjeta de crédito a la señora VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD adeuda a Banco del Pacífico S.A. la suma de capital de CINCO MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 94/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($ 5.579,94), la misma que no ha sido pagada oportunamente. D) Una vez realizada la notificación efectuada a la señora VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD con el Título de Crédito N° 003474-2016, el día 14 de octubre del 2016 a las 16h13 horas en su domicilio; E) La señora VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD no ha cumplido con el pago del Título de Crédito N° 003474-2016 en el término concedido en la notificación realizada el 14 de octubre del 2016; F) El mencionado Título de crédito contiene una obligación líquida, determinada y de plazo vencido; por lo que de conformidad con lo establecido en los artículos 945, 948 y 951 del Código de Procedimiento Civil, y en concordancia en lo establecido en la disposición transitoria Segunda y el Art. 363 del Código Orgánico General de Procesos, DICTO el correspondiente AUTO DE PAGO en contra de la señora VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD por sus propios y personales derechos, para que en el término de tres días desde que se perfeccione la citación de este auto, pague o dimita bienes equivalentes al Banco de Pacifico S.A. por la cantidad de CINCO MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 94/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($ 5.579,94), MÁS los intereses moratorios, legales y convencionales generados y que se generen hasta la cancelación total de la deuda, gastos judiciales, costas procesales, honorarios profesionales, y cualquier otro valor que se genere por motivo del cobro y/o ejecución de las obligaciones dentro del presente proceso coactivo; G) Se apercibe a la parte coactivada de que en caso de que no cumpla con el pago de lo adeudado se embargarán bienes equivalentes a la deuda, intereses y costas según lo establecido en el artículo 376 del Código Orgánico General de Procesos; H) Para garantizar las obligaciones pendientes de pago, ADICIONALMENTE DISPONGO: De manera previa a la citación: H.1) Que a través del Secretario designado se obtengan certificados de gravámenes, linderos y medidas e historia de dominio de los inmuebles que la coactivada tenga a su nombre en el Registro de la Propiedad del Cantón Ambato. En caso de tenerlos, se deberá inscribir la prohibición de gravarlos y enajenarlos; H.2) Que a través del Secretario designado se obtengan certificados de vehículos y gravámenes que la coactivada tenga registrado a su nombre en la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y en la Autoridad de Tránsito Municipal (ATM). En caso de tenerlos, se deberá inscribir la prohibición de gravarlos y enajenarlos; H.3) Oficiar a la Superintendencia de Bancos para que comunique a los bancos e instituciones financieras bajo su control, a fin de que informen a este Juzgado si la coactivada VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD, mantiene cuenta corriente, de ahorros, inversiones, depósitos a plazo, pólizas de acumulación o cualquier otra inversión en sus instituciones y de tenerlo ordenar su retención hasta por la suma de CINCO MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 94/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($ 5.579,94); H.4) Oficiar a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, para que informen a este Juzgado, si la coactivada VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD, en las Cooperativas de Ahorro y Crédito a su cargo, mantiene cuentas corrientes, de ahorro, inversiones, depósitos a plazo, pólizas de acumulación o cualquier otra inversión en sus instituciones y de tenerlo ordenar su retención hasta por la suma de CINCO MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 94/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($ 5.579,94); H.5) Oficiar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para que informe si la coactivada VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD, se encuentra afiliada como servidora pública o privada, la remuneración bajo la que está afiliada, el lugar donde presta sus servicios, domicilio que registra y quien es su Empleador; I) Incorpórese a los Autos: UNO.- Las correspondientes impresiones del Servicio de Rentas Internas, donde consten si la coactivada VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD es titular del Registro Único de Contribuyentes (RUC), los establecimientos registrados; DOS.- Las correspondientes impresiones del Sitio Web de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, donde consten si la coactivada VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD, tiene títulos de renta fija y/o variable inscritos y negociados en alguna de las Bolsas de Valores del país; J) Cítese con este auto a la deudora VALDEZ DACTO ELVIA PIEDAD de conformidad a lo establecido en el artículo 55 del Código Orgánico General de Procesos; K) Dejando fotocopias debidamente certificadas en autos, procédase con el desglose del título de crédito que sirve como instrumento habilitante para esta ejecución, el nombramiento, carta de delegación conferida por el Eco. Baquerizo a favor del Gerente de Operaciones para suscribir títulos de crédito y la delegación coactiva con la que se procedió; L) De conformidad con el artículo 962 del Código de Procedimiento Civil, nombro al Abg. CIRO CAMILO MORÁN MARIDUEÑA en calidad de Abogado Secretario, para que actúe en esta causa, quien estando presente, acepta y jura desempeñar el cargo fiel y legalmente, firmando para constancia con el infrascrito Delegado; M) Páguese al Abogado Secretario $30.00 (Treinta dólares de los Estados Unidos de América 00/100) más IVA correspondientes a los honorarios profesionales por la notificación del Título de Crédito realizada, de conformidad con la tabla de honorarios contenida en el Reglamento para el ejercicio de la Jurisdicción Coactiva del Banco del Pacifico S.A.- Cítese y Notifíquese. f) AB. GERSON VLADIMIR HARO MERINO, JUEZ DE COACTIVA; f) AB. CIRO CAMILO MORÁN MARIDUEÑA, ABOGADO-SECRETARIO. Lo que comunico a Usted para los fines de Ley, previniéndole de la obligación que tiene de comparecer al proceso coactivo y señalar casilla judicial y/o correo electrónico para notificaciones, dentro de los veinte días posteriores a la tercera y última publicación de este extracto. Coactiva del Banco del Pacífico se encuentra ubicado en: Av. Amazonas N22-94 y Veintimilla, 2° piso del Edificio Banco Pacífico; correo electrónico: jmoralel@pacifico.fin.ec. Telf: (02) 3731500 EXT: 22071. DR. JORGE FABRICIO MORALES LOZADA SECRETARIO – ABOGADO COACTIVA DEL BANCO DEL PACÍFICO S.A.

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la interpretación de los hechos. De acuerdo a este enfoque limita la capacidad de los administrados para obtener una tutela judicial efectiva, violando potencialmente los estándares internacionales de derechos humanos; así, se afirma (de acuerdo a esta posición), que la falta de una doble instancia en la jurisdicción contencioso administrativa, afectaría el derecho a la defensa y reforzaría la asimetría procesal entre el Estado y los ciudadanos. Según Aguirre Bermeo y otros (2022), esta situación coloca a los administrados en una posición de vulnerabilidad al no poder recurrir de manera efectiva las decisiones que afectan sus derechos. Además, la Constitución de Ecuador no realiza distinciones entre los tipos de procesos judiciales en los que se puede recurrir una sentencia, lo que sugiere que todos los procedimientos judiciales deberían estar sujetos a la posibilidad de apelación. En este ámbito, la Corte Constitucional, ha señalado en la sentencia 17-19-SEP-CC, la Corte estableció el parámetro de acceso a la justicia debe ser entendido desde una perspectiva integral en la que confluyen por un lado el ejercicio del derecho de acción de las personas, que tiene como finalidad que estos obtengan por parte de las autoridades jurisdiccionales el reconocimiento de sus derechos frente a los particulares y ante el Estado, incluyéndose a los recursos; en la sentencia 16-17-SEP-CC, señala que la falta de motivación puede dar lugar a la nulidad de actos administrativos, lo que a su vez puede ser impugnado a través de recursos horizontales, la motivación es un elemento esencial para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en la administración pública; sin embargo, la realidad es que en los casos contenciosos administrativos la posibilidad de doble instancia está limitada. En el año 2018, se presentó a la Asamblea Nacional del Ecuador, el Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial sobre los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo y Tributario, que en lo principal pretendía la necesidad de reformar el Código Orgánico de la Función Judicial para establecer la existencia de una segunda instancia en materia tributaria y administrativa, buscando así la conformación de jueces de primer nivel y tribunales de apelación, asunto que no prosperó en la agenda legislativa; sin embargo la doctrina Saquetti en Europa actualiza este tema, por lo que debe continuarse con el análisis y estudio en el ámbito académico. Conclusiones En el ámbito procesal, los recursos horizontales se han constituido como herramientas fundamentales para la tutela judicial efectiva y el derecho de impugnación. Los recursos horizontales permiten a las partes que consideran haber sido perjudicadas por una resolución judicial, solicitar que el mismo juez que dictó dicha resolución la revise y eventualmente la modifique, aclare o amplíe, sin necesidad de recurrir a una instancia superior. En contraposición a los recursos verticales, que implican la intervención de un tri-

bunal de jerarquía superior, los recursos horizontales son instrumentos de corrección dentro de la misma instancia judicial. Los recursos horizontales, como la aclaración y la ampliación, tienen la función de corregir errores en las providencias judiciales sin alterar su esencia. La aclaración procede cuando la redacción de una sentencia es oscura o ambigua, mientras que la ampliación se utiliza para corregir omisiones, como la falta de resolución de algún aspecto esencial del caso (Resumen J). La revocatoria, por su parte, busca que el mismo juez que dictó un auto de sustanciación lo revoque si se ha producido un error. Por otro lado, como lo explica Carlos Ramírez (2024), los recursos verticales, como la apelación y la casación, implican la intervención de un órgano superior que revisa la legalidad de la resolución impugnada. El recurso de apelación es el más común y permite a las partes obtener un segundo juicio en el que se revisan tanto los hechos como el derecho aplicado; este recurso es considerado un derecho de los litigantes para impugnar decisiones desfavorables, buscando corregir vicios jurídicos en las resoluciones, sin embargo, en la justicia administrativa no existe, lo cual genera un asunto a investigar a profundidad. La justicia administrativa, como dice Narváez (2020), se erige como una herramienta de control de la actividad administrativa que se vincula de modo inescindible con el monopolio que ostenta el Estado en la administración de justicia, que constituye un fin y una garantía que sustenta el pacto social cumplir con este designio implica, como es obvio, transformaciones en la propia estructura y funcionamiento del Estado que se convierte en un ‘Estado jurisdiccional’ debido a la metamorfosis del rol de justiciabilidad de los derechos y, dentro de ellos, el control judicial de los actos del poder público. Ver bibliografía completa en nuestra página web Derecho Ecuador. comAutora: Carolina Fabara Los tratados internacionales forman parte de la realidad jurídica ecuatoriana y su conocimiento es indispensable para una abogacía capaz de responder a los desafíos de la inversión extranjera, la actividad de multinacionales y los contratos transfronterizos. Las reflexiones de los estudiantes revelan una mirada crítica, responsable y comprometida con la articulación entre el derecho interno, la seguridad jurídica, los derechos humanos, la protección ambiental y el interés público. Las y los estudiantes de Derecho de la Universidad Espíritu Santo (UEES), modalidad en línea, bajo la orientación de la docente PhD Carolina Fabara, destacan que conocer los tratados comerciales e internacionales es indispensable para una abogacía preparada frente a la inversión extranjera, los contratos transfronterizos y la actividad de empresas multinacionales. El Derecho que trasciende fronteras En un Ecuador conectado con

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el comercio internacional, la inversión y la movilidad de capitales, los profesionales del Derecho no pueden limitar su análisis a la normativa nacional. Los tratados ratificados por el Estado inciden en decisiones públicas y privadas: pueden influir en contratos, controversias de inversión, obligaciones ambientales, derechos laborales, tributación y mecanismos de solución de conflictos. Adriana Gabriela Oquendo González sostiene que el conocimiento de los instrumentos internacionales brinda a los juristas una visión integral para gestionar la presencia de capital extranjero sin vulnerar la soberanía ni el marco constitucional ecuatoriano. Para ella, incorporar el derecho internacional a la práctica cotidiana permite construir contratos transfronterizos sólidos y defender con técnica los intereses de los clientes y de la sociedad. Isabel Falcon comparte esta preocupación y destaca que los tratados internacionales pueden influir directamente en la aplicación del derecho interno. Desde su perspectiva, conocerlos permite asesorar adecuadamente a empresas extranjeras y resolver conflictos de inversión respetando, al mismo tiempo, la legislación ecuatoriana y los compromisos asumidos por el Estado. Xavier Enrique Pérez Guerrero resalta que este conocimiento ayuda a los profesionales del Derecho a identificar correctamente las normas aplicables en conflictos que involucren a empresas extranjeras y multinacionales. Su reflexión enfatiza que la relación entre el derecho internacional y el derecho interno permite una asesoría integral, preventiva y equilibrada entre intereses privados y obligaciones estatales. Una abogacía preventiva y responsable Los estudiantes coinciden en que el valor de conocer los tratados internacionales no aparece únicamente cuando ya existe un conflicto. Su verdadera importancia también radica en prevenir riesgos, orientar decisiones empresariales y evitar incumplimientos que podrían afectar al Estado, a las empresas, a los trabajadores o a las comunidades. Iskra Elisa Rivera Alcívar considera esencial comprender las obligaciones internacionales asumidas por Ecuador y la forma en que estas influyen en las leyes nacionales. En escenarios de inversión extranjera, señala, esa comprensión permite adoptar decisiones jurídicas más claras, responsables y capaces de evitar controversias. Cristhian Andrés Hernández E. pone el énfasis en la seguridad jurídica. Según su reflexión, la normativa internacional ratificada por Ecuador forma parte del derecho interno y condiciona la actuación estatal ante la inversión extranjera; por ello, conocerla es necesario para prever riesgos y proteger de manera simultánea los intereses empresariales y el interés público. Gabriela Margarita Correa Coello también destaca que los tratados integran el marco jurídico que debe considerar todo abogado que asesore a empresas extranjeras. Para ella, comprender el vínculo entre tratados y derecho interno

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permite prevenir conflictos, proteger derechos y asegurar que la actividad empresarial cumpla la legislación ecuatoriana y las obligaciones internacionales del Estado. En una reflexión complementaria, se plantea que los tratados pueden incidir en la forma de resolver asuntos jurídicos dentro del país. Este criterio refuerza la idea de que una asesoría completa exige buscar soluciones compatibles tanto con las normas nacionales como con los compromisos internacionales de Ecuador. Inversión, ambiente y derechos colectivos La inversión extranjera no debe analizarse solamente desde una perspectiva económica. Las operaciones empresariales, especialmente en sectores estratégicos o extractivos, pueden comprometer derechos ambientales, laborales, territoriales y colectivos. Por ello, la aplicación de los tratados internacionales exige una mirada equilibrada. Tani Bermeo Cisneros ofrece una de las reflexiones más completas al señalar que los tratados son parte del ordenamiento interno y obligan al Estado. En casos de inversión extranjera o actividad multinacional —particularmente en sectores como los hidrocarburos— permiten anticipar límites y obligaciones relacionadas con la consulta previa, la propiedad comunal y las garantías ambientales. Su aporte es relevante porque recuerda que la asesoría jurídica debe servir tanto a la empresa como a las comunidades afectadas, y que ignorar el derecho internacional puede generar responsabilidad internacional para Ecuador. Janina Ingrid Chasi Zurita destaca que el conocimiento del Derecho Internacional, al igual que el del derecho interno, es de vital importancia para los profesionales del Derecho que intervienen en la resolución de conflictos relacionados con empresas extranjeras o multinacionales. A su criterio, el profesional debe fundamentar sus decisiones y argumentos en las normas vigentes, con el fin de evitar la vulneración de derechos de cualquiera de las partes y presentar soluciones claras, concluyentes y jurídicamente sustentadas. Kristhel Alexandra Quishpe Moncayo destaca que la profesión jurídica exige un conocimiento integral del derecho interno y del derecho internacional. Desde su perspectiva, esta sinergia permite invocar el tratado adecuado, resolver discrepancias, dar seguridad jurídica y alcanzar soluciones guiadas por la buena fe y la justicia. Williams Yungaicela coincide en que los profesionales del Derecho deben fundamentar sus argumentos en la normativa vigente, nacional e internacional, para evitar vulneraciones de derechos y alcanzar decisiones claras, concluyentes y debidamente justificadas en controversias que involucren empresas extranjeras o multinacionales.

Seguridad jurídica con interés nacional Una de las ideas más poderosas expresadas por los estudiantes es que la seguridad jurídica no implica defender exclusivamente a la inversión privada. Implica crear condiciones claras para que las actividades económicas se desarrollen dentro de los límites constitucionales, legales e internacionales, con respeto a los derechos de todas las partes. Yadira Estefanía Zapata Quisilema afirma que un abogado que desconoce los tratados internacionales conoce solo una parte del Derecho que debe aplicar. En un Ecuador receptor de inversión y actividad empresarial extranjera, estos instrumentos pueden determinar derechos, obligaciones y mecanismos de solución de controversias. Para ella, su estudio permite una abogacía que no se limita a reaccionar frente al

conflicto, sino que lo previene y protege la seguridad jurídica sin perder de vista el interés nacional. Deyby Ricardo Toapanta Rodríguez recuerda que, una vez ratificados por Ecuador, los tratados se aplican en casos reales. Cuando intervienen empresas extranjeras o multinacionales, pueden incidir en la solución de conflictos de inversión y contratos. Su reflexión advierte que el desconocimiento de estas normas puede llevar a errores al asesorar o al defender los intereses de las partes. Marcelo Andrés Bolaños Dutazaca resalta que los profesionales del Derecho deben conocer los convenios internacionales que rigen en su país para comprender su aplicación frente a empresas y personas que requieren asesoría. Su aporte invita a no quedarse únicamente en el contenido de una norma nacional, sino a analizarla y contrastarla

con los compromisos internacionales aplicables. Helen Stefanía Chacón García considera fundamental conocer la normativa internacional ratificada por Ecuador, pues forma parte del derecho interno y condiciona la actuación del Estado frente a la inversión extranjera. Según su reflexión, este conocimiento fortalece la seguridad jurídica, permite prever riesgos y contribuye a proteger, de manera equilibrada, tanto los intereses de la empresa como el interés público. Otro de los planteamientos recogidos enfatiza que conocer los tratados ratificados por Ecuador permite interpretar correctamente las obligaciones del Estado y los derechos de las partes involucradas en situaciones relacionadas con compañías extranjeras. Esta comprensión fortalece una asesoría jurídica más completa, técnica y fundamentada.

¿GLOSAS SINÓNIMO DE Dolo, negligencia Claves laborales CORRUPCIÓN? y error para una buena inversión inexcusable Conoce los requisitos para participar en un Conozca el principio de mínima intervención penal, remate judicial, cómoefectiva presentar tu postura La ley existe, pero suexpone aplicación enfrenta desafíos. limita el poder punitivo del Estado y Eque El l análisis el papel de laaún mediación en el yUna qué consignación debes realizar según la forma Conocer y cumplir las obligaciones laborales es clave Filtraciones, uso de datos biométricos y desconocimiento de Derecho glosade determina Familia ecuatoriano, responsabilidades proponiéndola administrativas comopara una concibe al Derecho Penal como último recurso de pago propuesta. reducir riesgos y construir unauna inversión responsable las obligaciones evidencian brechala entre o económicas, herramienta pero idónea ¿implica para canalizar necesariamente acuerdos prenupciales existencia y dey cuando los mecanismos extrapenales sostenible en Ecuador. la norma y la realidad. postnupciales un acto más de corrupción? allá de lo patrimonial. resultan insuficientes.

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TUNGURAHUA

Expedición con 0 emisiones en la Antártida La expedición ‘Trineo de Viento Antártida 2026-2027’ recorrerá desde el 18 de octubre 3.400 kilómetros durante 80 días, con 16 proyectos científicos y con un vehículo polar único en el mundo capaz de arrastrar hasta 3 toneladas de peso con cero emisiones. EUROPA PRESS

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