Tungurahua 05 de marzo de 2026

A pintar de celeste el 9 de Mayo de Machala

21:00

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Tisaleños pagan por un centro de salud que no funciona

Entre los habitantes de Tisaleo existe malestar porque les están cobrando contribución de mejoras por obras que no están en funcionamiento, el mayor ejemplo es el Centro de Salud Tipo B que nunca fue habilitado. Página 3

Ribadeneira abre las puertas a los ‘hijos pródigos’ de la RC

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75 aspirantes a Fiscal General deben superar cinco fases

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Por qué Manabí se quedó fuera del toque de queda

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Ecuador lidera en rigidez laboral en la región Página 13

Tisaleo: contribuyentes molestos por pago de obras que no están en uso

Dentro de las obras contempladas para pago está el Centro de Salud Tipo B que ni siquiera está en funcionamiento.

La primera piedra del Centro de Salud Tipo B, que fue una oferta de campaña del exalcalde Víctor Zumba, se colocó el 10 de junio de 2022 desde entonces se logró su construcción, pero al momento lleva más de dos años sin ser puesto al servicio de la colectividad.

A pesar de ello esta infraestructura forma parte de las 18 obras que se están cobrando en la contribución por mejoras dentro del impuesto predial de este 2026.

Susana Chicaiza cuenta que ella pagaba del predio de la casa de sus papás alrededor de 47 dólares, pero ahora deberá pagar, de lo que le explicaron, por lo menos entre 95 y 100 dólares lo que le representa un verdadero problema.

“Nosotros somos gente de campo, vivimos de lo poco que nos da la agricultura y ahora tenemos que pagar por obras que ni siquiera están en uso”, dijo la mujer de la comunidad de San Francisco De San Luis, don Diego Barahona sostiene que es imposible que se les esté cobrando por mejoras que no han llegado a todas las

comunidades, menos a las zonas rurales.

“No es posible que primero nos quieran afectar con las torres que quiere construir Celec y eso más el costo del predio, las autoridades deben pensar bien en lo que hacen antes de afectar al pueblo”, comentó el agricultor.

Para Gabriela Salán la realidad del cantón es terrible, pues sin mejoras ella pagaba alrededor de 75 dólares del predio, pero con mejoras ahora pagaría más de 180 dólares.

“Es más del doble lo que tengo que pagar, y eso más todavía ni siquiera sacan el cobro, que querrán cobrar acumulado o qué será, esta situación es insostenible”, recalcó la mujer.

Dónde se origina el problema En 2016 se aprobó la Ordenanza que sostenía que los montos por contribución de mejoras solamente se deberían cobrar a la parte urbana, sin embargo, dos años más tarde, en 2018 el Concejo Cantonal de ese entonces bajo los lineamiento del Código Orgánico de Organiza-

Mujeres que inspiran participarán en un encuentro intergeneracional

A propósito de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, este sábado 7 de marzo se desarrollará el encuentro intergeneracional ‘Mujeres sin límites’ de manera gratuita y abierta a todo el público. El evento se llevará a cabo desde las 10:00, en la Quinta de Juan León Mera, en Atocha, escenario patrimonial que acogerá esta jornada dedicada al liderazgo femenino, la pasión y la inclusión a través de las expositoras invitadas.

Entre los perfiles se encuentran artesanas, contadoras, abogadas, adolescentes, sicólogas y empresarias que contarán sus historias de vida y cómo a lo largo del tiempo, su trabajo y participación ha sido de trascendencia en la colectivdad. El foro abordará temas con propósito, emprendimiento femenino, inclusión y responsabilidad social, resiliencia y construcción de oportunidades a través de testimonios reales y conversaciones significativas. El

TOME NOTA

La población de Tisaleo es de alrededor de 13 mil habitantes.

ción Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) hizo una reforma para que el cobro de estas mejoras se haga tanto en el sector urbano como rural.

Milton Ramírez, alcalde de Tisaleo, explicó que son alrededor de 18 obras las que tienen que cobrarse y que estas sobrepasan el millón y medio de dólares. Ramírez señaló que de

foro busca motivar a nuevas generaciones a creer en su potencial y ejercer un liderazgo consciente y solidario. Así mismo, se hará la entrega de los reconocimientos ‘Lúmina’, una distinción que simboliza la luz interior que impulsa a superar desafíos, construir oportunidades y dejar huella en la comunidad.

La invitación está abierta a autoridades, organizaciones, colectivos, medios de comunicación y ciudadanía en general a ser parte de esta experiencia que celebra el talento, la valentía y la determinación de mujeres que dejan huella. (CNS)

acuerdo a la normativa después de 60 días de haber recibido la obra de manera definitiva ya se debe generar la contribución especial de mejoras, sin embargo, esto no fue hecho por la administración anterior ya sea por “ temas políticos o alguna otra alternativa”.

Recordó que, “ Contraloría vino a esta administración e hizo un e xamen especial desde el periodo 2019 a 2023”, por lo que con el informe final se determinó que obligatoriamente deben empezarse a cobrar estas obras.

Añadió que el cobro se hace de acuerdo a la magnitud de la propiedad que ten-

Un examen especial de Contraloría obliga el cobro de estas obras desde el año 2019. EL DATO

ga cada contribuyente y eso ha generado que los montos vayan desde centavos hasta sobrepasar los 50 o 60 dólares. Algo que enfatizó es que de acuerdo a lo que establece la ley el cobro se está haciendo de manera prorrateada a 10 años, por lo que en este 2026 se cobrarán 150 mil dólares del 1.5 millones que están por cobrar. (NVP)

Cuestionamiento por retención de una motocicleta del Municipio de Ambato

Este vehículo fue retenido por agentes de tránsito y en lugar de ser llevado a los patios de retención se lo dejó en las oficinas de las Comisarías Municipales.

Según el parte informativo número 260454 de la Dirección de Movilidad del Municipio de Ambato, levantado el 10 de febrero de 2026, en la avenida Cevallos y Espejo se encontró una motocicleta sin placas.

Al encontrarse la motocicleta estacionada en un lugar prohibido, sin placas y sin el conductor , una agente de tránsito tomó el procedimiento y solicitó el servicio de la grúa número A-148 operado por Fausto Llamuca, para que la motocicleta sea trasladada al patio de retención vehícular. Esta motocicleta tenía un sticker en el tanque de gasolina que decía ‘Ambato la nueva historia’.

En el parte informativo firmado por Fausto Llamuca afirma que se estaba dirigiendo a dejar la moto en el patio de retención cuando recibió una llamada el agente Juan Jácome pidiéndole que traslade la motocicleta hasta las Comisarías Municipales de Servicios Públicos por órdenes de Juan Tenorio, director de movilidad.

Este pedido de parte del Director de Movilidad ha generado cuestionamiento, según Jorge Torres, especialista en tránsito y exfuncionario de la Unidad Judicial de Tránsito, este procedi-

miento que se hizo con el vehículo del Municipio está fuera de la ley debido a que este debió ser llevado hasta los patios como cualquier otro vehículo por las infracciones que tenía, pues el sector público no se exime de las sanciones si las hubiera. Torres insistió que cualquiera sea el vehículo se debe etiquetarlo para anunciar la infracción o comunicar que este será retenido para que se haga el procedimiento de ley aún cuando fuera un bien público y sea retirado posteriormente.

Para Torres, el vehículo debió ser llevado hasta el patio de retención, registrar el ingreso y posterior a eso, el Director de Movilidad debía generar un memorando, donde se explica que el vehículo pertenece a la institución y se disponga la liberación de la motocicleta, como parte del proceso regular.

Proceso

Según el abogado Nicolás Merizalde el proceso era legal hasta la retención del vehículo, sin embargo, llevarlo hasta una dirección del Municipio es un accionar inválido por varios temas.

“En primera instancia la administración pública estaría tomando una decisión

Tres meses de fiestas por la parroquialización de Huambaló

Huambaló, parroquia de Pelileo, celebra 163 años de parroquialización con varias actividades para la ciudadanía. Las festividades iniciaron en febrero y se desarrollarán hasta abril de este año.

Según el cronograma el sábado 14 de marzo se tendrá la Elección de la Huam-

EVIDENCIA. Esta motocicleta estaba sin placas y estacionada en un sitio prohibido.

sin ningún sustento legal, porque no se pueden crear procedimientos diferentes a los legalmente establecidos”, explicó Merizalde.

Además, dijo que la administración pública está en la obligación de cumplir exactamente lo que dicta la ley.

“El procedimiento ya se contempla como una protección, porque todos sabemos y consta el reglamento de centros de retención que asumimos que la infraestructura de dichos centros es precisamente para proteger, no solo el vehículo sino en sí misma la evidencia del proceso”, afirmó Merizalde. Además, argumentó que la administración estaría de alguna forma vulnerando el procedimiento por no ingre-

sar la evidencia al centro de retención.

Finalmente, dijo que “el procedimiento es exhaustivo y mandatorio y no es discrecional de la autoridad, por lo que debió haber cumplido correctamente con el proceso, tal como lo cumplimos el resto de ciudadanos, también por principio de igualdad ante la ley”.

Dirección de Movilidad

El director de movilidad, Juan Tenorio, explicó en primera instancia que la sanción fue para el conductor, quien era un funcionario público por cometer varias infracciones y que el traslado de la motocicleta hasta las Comisarías Municipales era para precautelar el bien público. Sin embargo, al revisar

el proceso Tenorio aseguró que “el procedimiento fue mal hecho por parte de la agente de tránsito, pues no había tal sanción para el funcionario que conducía el vehículo, por lo que se tomó la decisión de devolver al custodio el bien público”. Tenorio aseguró que ante la confusión y luego de las investigaciones que hiciera se seguirá un sumario administrativo a la agente de tránsito por no haber hecho bien el proceso, pues debía haber esperado al dueño pese a que la moto no tenía ni placa. Mientras esto se resuelve, Tenorio dijo que la obligación de los funcionarios es cuidar los bienes públicos, según el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. (CNS)

baleña Bonita 2026 a partir de las 20:00 en el coliseo de la Unidad Educativa Huambaló. Posteriormente, el 21 del mismo mes se tendrá la misa de acción de gracias en honor a San José en la iglesia de la parroquia a partir de las 19:00.

El mismo día se tendrá el concierto denominado Chicha Fest en Tacones Huambaló 2026 en el estadio parroquial desde las 20:00. Para finalizar el mes el 28 se realizará el Desfile cívico desde las 13:30, la sesión solemne desde las 16:00 y un baile desde las 20:00 en el parque de Huambaló. El 11 de abril se tendrá un concierto de rock y el 19 un evento deportivo para terminar la celebración. (RMC)

OPINIÓN

ISABEL MIRANDA CHACÓN

El arte de comer mierda

Últimamente he escuchado mucho sobre el “arte de comer mierda”. Lo he catalogado como “arte” porque realmente me resulta una habilidad que no siempre se aprende a tiempo, pero que muchos admiran desde sus miradas críticas, como si observaran una obra colgada en la pared: “Qué sobresaliente la manera que tiene de cerrar la boca y masticar”, pero tragarlo todo es el verdadero “triunfo”: deshacerte de tus argumentos y transformarlo en deshecho. Hoy, que lo pienso, resulta violento escuchar esa frase. Ante cualquier hecho incoherente, bajo e indignante, yo pregunto - ¿Y tú, que hiciste?

La respuesta casi siempre, es la misma: “comer mierda”. ¿Cómo conceptualizar esa frase? ¿Cómo explicar lo que significa y el grado de violencia que implica hacia uno mismo ese proceder?

Comer mierda deja rezagos que no sé si al final de la vida -corta o larga-, valga la pena asumir. Aun así, veo que ese arte muchas veces vale más que el arte de crear; vale más que la pintura, que la fotografía o la escritura misma. Es un arte que no necesita de gran inversión para dominarlo: solo necesitas de tu tiempo, solo necesitas de tu vida, solo necesitas de ti, eso sí, se necesita disciplina para desconectar de los entornos seguros y mantenerse alerta siempre de los actos que puedan parecer desafiantes, porque ese es el precio, censurarse uno mismo.

Llega un punto en que masticas toda la mierda hasta que ya no queda nada más qué comer que la indiferencia. Y, muy civilizadamente, después lo llamamos, regulación emocional, que -según me dicen- viene acompañada de la madurez y la aceptación de las cosas que no se pueden cambiar, de aquello que no están bajo el control individual. Pero la violencia detrás de quedarse callado, de asentir, de tragarse nudos y nudos de gritos e ira disfrazado de equilibrio, se va pudriendo dentro hasta que nos sentimos descompuestos, dañados. Ojalá en algún momento todos podamos transformar la mierda en arte para ya no preguntarnos por qué el estómago arde y el cuerpo se daña. Ojalá el miedo deje de tener buena reputación.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL

rcontero@gmail.com

Los problemas del país van en aumento

El país atraviesa una coyuntura compleja que combina tensiones políticas, fracturas sociales, desequilibrios económicos, deficiencias sanitarias, de salud y un pro-

EDITORIAL

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Lealtades en concurso de Fiscal

75 abogados quieren el puesto que Diana Salazar dejó vacante. El proceso para elegir al nuevo Fiscal General nació cuestionado, pero avanza. Importantes gremios, activistas y penalistas declinaron participar en este concurso debido a la falta de garantías.

Estas tienen que ver con la politización del Consejo de Participación Ciudadana y las denuncias de irregularidades en la elección de los comisionados que elegirán a la nueva autoridad de control, además del permanente interés de grupos políticos por captar el mayor cargo de la Fiscalía.

Incluso hay dudas de que ya estaría todo listo para que letrados que responden al partido de Gobierno se sienten en el cargo.

Estas interrogantes alrededor del concurso no deben ser descartadas por las autoridades del Consejo de Participación. Junto a los comisiona-

dos, ellos están obligados a dar las garantías a la ciudadanía de que el proceso cumplirá las cinco etapas reglamentarias y será transparente, en especial en la etapa de la calificación subjetiva.

El país no puede repetir errores del pasado, antes de Diana Salazar, cuando la Fiscalía fue asaltada y el poder político impuso a sus fieles militantes para cubrir las corruptelas durante años.

El resultado, como lo podemos vivir ahora, es el crecimiento de la corrupción, el crimen organizado y el narcotráfico. El país no termina de arrinconar a las mafias que buscan el dinero del Estado. El trabajo es titánico.

Las autoridades deben recordar que las fidelidades políticas son temporales, pero el país, la Fiscalía, son permanentes. Ahí está la verdadera lealtad.

gresivo deterioro ambiental. Estos factores no operan de manera aislada: se retroalimentan y condicionan la vida cotidiana de millones de ciudadanos. Persistente la pobreza, la violencia, los conflictos políticos y culturales, la precariedad de los servicios públicos y la degradación de los ecosistemas que exigen respuestas estructurales, y no paliativos circunstanciales.

En el ámbito económico y político, el desafío central radica en la gestión responsable de los recursos públicos. El uso

ineficiente o indebido del presupuesto erosiona la confianza en las instituciones y limita la capacidad del Estado para invertir. A ello se suma la expansión de la violencia y del crimen organizado, fenómenos que generan incertidumbre, afectan la inversión y lesionan la cohesión social. El deterioro ambiental es otro frente crítico. La deforestación, la expansión desordenada de la frontera agrícola y la débil planificación vial evidencian la ausencia de políticas sostenibles. El cambio climático intensifica estas vulnerabilidades y

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net

La fragilidad de la paz

Losrecientes acontecimientos que empezaron durante el fin de semana con el ataque combinado de los Estados Unidos e Israel, seguido de la respuesta del régimen de los ayatolas, ha puesto nuevamente en vilo la frágil paz mundial, y, en esta ocasión el conflicto se ha extendido por los diferentes países del Golfo Pérsico, sembrando el pánico entre sus pobladores y afectando a la economía mundial. Las soluciones son complicadas, pero es evidente que Irán aspira a tener un régimen democrático, que ponga fin a la opresión y dureza del régimen encabezado por Alí Jamenei y que permita confluir hacia un país que bien podría adoptar la propuesta de una mujer valerosa, quien desde el exilio ha mantenido vigente la oposición contra el régimen despótico, a lo largo de las últimas décadas. Se trata de Maryam Rajavi, quien ha mantenido la llama viva de la oposición al régimen opresor y ha propuesto un manifiesto de diez puntos que reflejan un anhelo democrático y la completa igualdad para las mujeres, así como dejar de lado las ambiciones nucleares que han caracterizado al régimen iraní, que hoy se tambalea pero que sigue atacando a una serie de objetivos en diversos países.

De igual manera, el comercio mundial se ve afectado sobre todo si Irán consolida su objetivo de cerrar el estrecho de Ormuz, espacio clave por el que circula una quinta parte del petróleo del mundo, poniendo en riesgo la provisión de petróleo para diversos países y elevando los precios de los combustibles, lo que afecta indudablemente a la economía mundial.

Los ataques de Irán a países como los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Qatar y otros, ponen de relieve los riesgos de ampliación del conflicto, además por supuesto de la carga de misiles que han sido disparados contra Israel. En este mundo complejo, la tragedia de la guerra se extiende por diversas geografías y pone de relieve la necesidad de encontrar mecanismos pacíficos para dirimir las diferencias, así como la necesidad de respetar la autodefinición de los pueblos para establecer sus sistemas de gobierno.

obliga a repensar el modelo de desarrollo. En el campo social y de salud, aunque la estructura familiar y ciertos indicadores demográficos revelan evoluciones positivas —como el aumento de la esperanza de vida—, los sistemas públicos enfrentan graves limitaciones. El IESS y la red hospitalaria requieren modernización, transparencia y eficiencia para garantizar atención integral, acceso a medicamentos y diagnósticos oportunos. La dignidad humana no puede subordinarse a

trámites burocráticos ni a la ineptitud administrativa. Durante décadas, distintos gobiernos han impulsado reformas en el aparato estatal. Sin embargo, la corrupción y la improvisación han profundizado la desigualdad, la ilegalidad y la desconfianza ciudadana. Superar esta crisis exige liderazgo ético, planificación técnica y compromiso colectivo. Sin instituciones sólidas y políticas públicas coherentes, el deterioro continuará ampliando la brecha entre las promesas oficiales y la realidad del país.

Se analiza cambio de normativa para el crecimiento vertical en Ambato

La compatibilidad de uso suelo en varias zonas, el crecimiento vertical de la ciudad y la disminución de tramitología son algunos de los temas que se trata en la actualización del PUGS y PDOT en Ambato.

A mediados de enero de 2025 el Gobierno de Ecuador exigió a los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales, cantonales y parroquiales alinear sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) con el Plan Nacional de Desarrollo 2025–2029 ‘Ecuador no se detiene’.

Esta busca articular las políticas locales con las nacionales , generando acciones que impulsen un desarrollo sostenible y eficiente. El plazo inicial era hasta el 15 de febrero, sin embargo, la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) solicitó que este periodo sea ampliado. Así desde el Gobierno Nacional se explicó que hasta el domingo 29 de marzo estas actualizaciones deben estar publicadas en el Registro Oficial.

Realidad local

Manuel Guzmán, director de Gestión de Suelo del Municipio de Ambato , señaló que “el ajuste significa armonizar nuestros planes locales con el Plan Nacional de Desarrollo. Eso es lo que

TOME NOTA

En Ambato desde el 11 de febrero se encuentra en debate la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que Actualiza el Plan de Uso y Gestión de Suelo (PUGS) 2033.

se encuentra realizando la Municipalidad de Ambato en este momento. Además, se ha aprovechado la oportunidad para efectuar ciertos ajustes al Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS)”.

Recalcó que se está haciendo un trabajo mancomunado con la Dirección de Planificación , la Procuraduría Síndica Municipal y la Comisión de Uso de Suelo del Concejo Municipal para que estas reformas vayan acorde a la realidad de la ciudad.

Mencionó que también se han escuchado las voces de los gremios que se dedican a la construcción, entre ellos se reducirán algunos requisitos contemplados en el

Anexo 4 del PUGS.

Por ejemplo, se eliminarán declaraciones juramentadas ante notario en las que propietarios y profesionales certificaban el cumplimiento de las Normas Ecuatorianas de la Construcción (NEC), requisito considerado innecesario, ya que el cumplimiento de la normativa es obligatorio para la aprobación de cualquier proyecto.

Guzmán también explicó las alturas permitidas en varias zonas de la ciudad, entre ellas la avenida Los Guaytambos y algunos tramos de las avenidas Víctor Hugo, Bolivariana, Manuela Sáenz, José Peralta, entre

otras.

“Aquí por algunas cuestiones que hay que analizar en el actualización de hace un año y medio, se estableció la altura de ocho pisos y ahora se está planteando que el crecimiento vertical sea hasta 12 pisos”, mencionó el funcionario.

Del mismo modo explicó que se analiza la compatibilidad de usos de suelo en sectores rurales al habilitar pequeñas actividades económicas y equipamientos barriales en parroquias rurales y sectores agrícolas.

Varias opiniones

Para el arquitecto Kléver Espejo es importante que “no

Se prevé que la próxima semana entre a debate del Pleno del Concejo Municipal el tratamiento en primera de las reformas al PDOT y PUGS.

quede solo en oferta la eliminación de trámites como la declaraciones juramentadas y notariadas, pues nosotros cuando sacamos permisos para construcción ya certificamos el cumplimiento de las Normas Ecuatorianas de la Construcción”.

Añadió que desde el Concejo Municipal debe analizarse estos cambios, ya que la gente que no está en el sector de la construcción no logra dimensionar que son importantes “para dinamizar este eje productivo en la ciudad”.

Añadió que también es importante el punto del crecimiento vertical en la ciudad, ya que es hacia donde las mismas ciudades grandes apuntan.

“Hay que suplir la necesidad habitacional de las personas y eso se logra dando facilidades, de manera técnica, para que los constructores puedan hacer edificios seguros en donde, cumpliendo con toda la normativa, puedan generarse más viviendas para las personas”, puntualizó Espejo. (NVP)

Inicia la ejecución de los Planes de Manejo de Páramos en Tungurahua

El objetivo de esta intervención es disminuir la presión sobre el ecosistema de páramo mediante la implementación de proyectos productivos.

Con la participación de las 42 comunidades y tras la legalización de los convenios con cada una de las organizaciones, el Gobierno Provincial de Tungurahua inició la ejecución de los Planes de Manejo de Páramos (PMP) correspondientes al período 2026.

El objetivo de esta intervención es disminuir la presión sobre el ecosistema de páramo mediante la implementación de proyectos productivos en las zonas de amortiguamiento, garantizando así la protección de las fuentes de agua que abastecen a miles de familias tungurahuenses.

Esta estrategia responde a las necesidades del territorio y reafirma el compromiso institucional de preservar los recursos hídricos de la provincia.

Procedimiento

Cada comunidad, a través

EL DATO

Este año, el Gobierno Provincial de Tungurahua invertirá 1’749.500 dólares para la ejecución de los 42 Planes de Manejo de Páramos.

de asambleas comunitarias, definió la distribución de recursos en proyectos agrícolas, productivos, ambientales y agroproductivos, conforme a la matriz financiera establecida.

Como parte del proceso, se designaron aproximadamente 50 productores para asumir el rol de promotores comunitarios.

Según el plan de cada localidad, se cuenta con uno o dos promotores (uno para el componente ambiental y otro para el productivo),

quienes fueron presentados y aceptados por sus comunidades.

Ellos constituyen el nexo directo con el Gobierno Provincial de Tungurahua y son responsables del seguimiento y la correcta ejecución de cada proyecto.

Cada plan establece la deli-

mitación de áreas de conservación y acuerdos voluntarios para proteger zonas estratégicas de importancia hídrica. Dentro de los acuerdos comunitarios se aplican reglamentos internos orientados a la reducción progresiva de la carga animal, el control y eliminación de quemas, la

restricción de tala de bosques y la regulación de cacería y pesca.

Estas medidas se analizan y ajustan según la realidad de cada comunidad, reflejando avances significativos en la disminución de prácticas que afectan a los ecosistemas altoandinos. (DLH)

Macará juega este jueves 5 de marzo uno de los partidos más importantes dentro de sus 86 años de historia, ya que de ganarle al Orense, en su visita al estadio 9 de Mayo de Machala , jugará por primera vez la fase de grupos de la Copa Conmebol Sudamericana.  Es por eso que el cuadro ‘Celeste’ saltará a la cancha por la clasificación en los 90 minutos o sino la buscará en los penales, porque es un solo partido que dejará a uno de los equipos ecuatorianos fuera del segundo torneo internacional más importante del continente.

Confianza

Para el presidente del club Jorge Salazar y el entrenador uruguayo Guillermo Sanguinetti, este encuentro es el más importante del primer trimestre del año, ya que de lograr la histórica clasificación Macará podría ganar más de 900 mil dólares y jugaría seis partidos más, tres fuera del país y tres de local.

LA CIFRA

5

DÓLARES es el costo de la entrada a general en el estadio 9 de Mayo de Machala.

¡Con la ilusión intacta a Machala!

Macará visita al Orense en el estadio 9 de Mayo de Machala este jueves 5 de marzo. De ganar jugará por primera vez en sus 86 años de historia la fase de grupos de la Copa Sudamericana.

“Clasificar a la siguiente ronda va ayudar muchísimo a aliviar el tema económico. Esta semana llegamos a un acuerdo en los premios económicos con los jugadores para que todos estemos tranquilos. Lo de este jueves es histórico, si Macará logra pasar a la fase de grupos sería la primera vez en su historia. Es verdad que te -

nemos el clásico ambateño como rivalidad, pero a criterio personal lo de Sudamericana es histórico”, mencionó Salazar.

Además, afirmó que decidieron viajar vía terrestre con dos días de anticipación, porque anteriormente ya lo habían hecho y son respetuosos de la realidad económica del club que no les

permitió viajar en avión a Machala

“La verdad no nos dieron los números para eso y nosotros manejamos con responsabilidad el tema económico del club. También siguiendo procedimientos que hemos hecho viajes largos, salimos con dos días de anticipación para que el equipo tenga el descanso y el entrenamien-

1 Rodrigo Rodríguez 3 Juan Espinoza

Santiago Etchebarne

José Luis Marrufo

Luis Ayala

16 José Luis Cazares 8 Gastón Blanc 15 Martín Tello

Mateo Viera

Federico Paz 9 Franco Posse

Macará ha jugado dos veces la Copa Conmebol Sudamericana, en 2019 llegó hasta la segunda ronda, pero en 2021 no pasó de la primera fase ante Emelec.

to correspondiente. Es una logística que nos ha dado buenos resultados, porque llegamos a un hotel cinco estrellas. Esperamos que la hinchada motive a la institución al 100%”, manifestó Salazar.

El rival  Orense viene de empatar ante Técnico Universitario la semana pasada por LigaPro y perdió su primer partido en condición de local. Sin embargo, se espera que el estadio esté en un 80% lleno, ya que será el primer partido de Copa Sudamericana que se juegue en esta ciudad.

En el plantel dirigido por el entrenador argentino Raúl Antuña el único jugador que está en duda es el volante ecuatoriano Ángel Mena, quien aún no ha podido recuperarse de una lesión y se esperará hasta último momento para ver si puede actuar. (JR)

La nueva normativa transforma

en máquinas más compactas y tecnológicas bajo tres pilares

Australian Grand Prix Circuito Albert Park (Melbourne, Australia)

Canadian Grand Prix Circuito Gilles Villeneuve (Montreal, Canadá)

Hungarian Grand Prix Hungaroring (Hungría)

United States Grand Prix Circuito of The Americas (Austin, EE. UU.)

La Fórmula 1 se redefine para 2026 con un calendario de 24 paradas, que Australia. Se destaca por el una reorganización logística orientada a la

Chinese Grand Prix Circuito Shanghai (China)

Monaco Grand Prix Circuito de Monaco (Mónaco)

Dutch Grand Prix Circuito Zandvoort (Países Bajos)

Mexico City Grand Prix Autódromo Hnos. Rodríguez (México)

Japanese Grand Prix Circuito Suzuka (Japón)

Spanish Grand Prix Circuito de Barcelona-Catalunya (España)

Italian Grand Prix Autódromo Nazionale Monza (Italia)

São Paulo Grand Prix Interlagos (Brasil)

(Modo Z para agarre en curvas y Modo X para velocidad en rectas), junto con un sistema de “impulso manual” eléctrico para rebases.

Bahrain Grand Prix Circuito Bahrain (Sakhir)

Austrian Grand Prix Red Bull Ring (Spielberg, Austria)

Madrid Grand Prix Madring (Madrid, España)

(EE. UU.)

Saudi Arabian Grand Prix Circuito Jeddah Corniche (Arabia Saudita)

British Grand Prix Circuito Silverstone (Reino Unido) Azerbaijan Grand Prix Streets of Baku (Bakú)

Rivadeneira, con estilo mexicano, busca reunificar al correísmo

La presidenta de la Revolución

Ciudadana considera que su organización política no está aislada, que el socialismo no ha fracasado y que hay apertura hacia un diálogo político partidista.

El 4 de marzo de 2026 fue una jornada inusual en Ecuador. Gabriela Rivadeneira , presidenta nacional de la Revolución Ciudadana (RC), defendió a Cuba en la mañana y en la tarde el Gobierno de Daniel Noboa expulsó a la misión diplomática de ese país.

Como una “parrillada de papeles” calificó Noboa un video en el que una persona quemaba documentos en un asador en la terraza de la sede de la Embajada de Cuba en Quito. Lucía Jaramillo, asambleísta de ADN, indicó en X que con la quema se intenta destruir evidencia.

“Las imágenes desde la Embajada cubana en Quito confirman lo que por años se denunció: indicios de espionaje político en Ecuador. Sabemos que no actúan solos, en conjunto con Venezuela intentarían encubrir a la RC”, señaló la legisladora. Pero hasta las 18:30 no hubo ninguna explicación oficial del Gobierno.

Rivadeneira lidera la RC desde el 18 de enero de 2026 y retornó al país tras vivir seis años en México . En 2019 se abrió en Ecuador un proceso judicial en su contra por presunto delito de instigación que actualmente sigue abierto.

¿La Revolución

Ciudadana no está aislada?

En diálogo con LA HORA, Rivadeneira indicó que militó en el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena, fundado por Manuel López Obrador), del que es parte Claudia Sheinbaum , presidenta de México. “Estaba trabajando en la Secretaría de las Mujeres, creada por

Sheinbaum. Fui parte de la nómina de docentes del Instituto Nacional de Formación Política de Morena y hacíamos trabajo territorial”. Califica a Sheinbaum como una estadista con presencia continental “Una mujer como Sheinbaum que se vuelve una estadista y una de las más grandes estrategas que en este preciso momento está dando la batalla frente a una arremetida brutal del Gobierno de los Estados Unidos y de Donald Trump frente a nuestros países. No por algo el 7 de marzo en Washington se van a reunir seis presidentes de la región y por supuesto que no está Sheinbaum en esa lista”.

La RC mantiene una relación con Sheinbaum desde que esta fue jefa de Gobierno de la ciudad de México, en su momento entregó las llaves de la ciudad a Correa, apuntó. “Hemos tenido diálogos políticos, es decir, no sale de la lógica de una relación continental necesaria de este nuevo momento. Tenemos una relación porque sabemos además que ningún país se defiende en solitario. Sabemos que la presencia de Luiz Lula da Silva en Brasil , de Gustavo Petro y ahora de Iván Cepeda en Colombia , la postura de Sheinbaum en México sin duda configura un sostenimiento para demostrar que hay proyectos humanistas en marcha (…). Que digan que la RC está aislada es imposible”.

La dirigente también expresó sus posturas sobre otros países:

Sobre las crisis políticas en Venezuela y Cuba, Rivade-

La RC tiene el objetivo principal del retorno de todos quienes fueron expulsados, incluyendo por supuesto Rafael Correa; no quieren que regrese porque saben que si se presenta en las urnas vuelve a ganar las elecciones”

GABRIELA RIVADENEIRA PRESIDENTA DE LA RC.

neira considera que son ciclos históricos. “Creo que no hay momentos de caídas en sí mismo, porque siempre se demuestra que al final los pueblos vuelven a reorganizarse y se reinventan de manera permanente”.

Rivadeneira conoce personalmente a Delcy Rodríguez, encargada del poder en

dor hay una desinstitucionalización fuerte que ha hecho que el Estado abandone el territorio frente a la avanzada del crimen organizado. En ese contexto comentó que hubo una reunión de organizaciones políticas: “No se puede gobernar con estados de excepción permanentes , hay que tomar cartas en el asunto y, en ese sentido, muchas organizaciones políticas, incluso las que no son de izquierda , tienen preocupación de la degradación institucional a la que estamos llegando. Hace dos semanas tuvimos un encuentro de 11 de 17 organizaciones políticas nacionales. Debatimos sobre esto, estuvo desde el partido Socialcristiano, CREO, Socialistas, Pachakutik . Fue un diálogo muy amplio, hemos marcado las posturas, la necesidad de un debate mucho más profundo (…) y la preocupación que se tiene justamente sobre la ruptura del Estado de derecho , sobre la persecución judicial utilizada como mecanismo. Ya es una preocupación mucho más allá de la RC”.

Rivadeneira espera que eso refleje un nuevo momento de un diálogo político partidista . Pero otros dirigentes contradicen a Rivadeneira.

Venezuela, quien es señalada por colaborar con EE.UU. tras haber sido parte de la dictadura de Nicolás Maduro. “No creo que una persona como Delcy, que ha sido parte de lo más profundo de ese proceso político, hoy cambie lo sustancial y lo profundo que es la defensa del petróleo y de los recursos naturales de Venezuela”.

Rivadeneira toma a Cuba como ejemplo para cuestionar a quienes se oponen al socialismo: “En Cuba pesa el símbolo de la dignidad, que es lo que por 70 años han tratado de exterminar, pero ahora asfixian al pueblo. Si tan fracasado es el proceso socialista, ¿por qué no lo dejan que fracase por sí mismo?”.

Acercamiento a otras fuerzas políticas Para Rivadeneira, en Ecua-

Alfredo Serrano, presidente del Partido Social Cristiano , explicó que la fundación política alemana Friedrich Ebert Stiftung organizó el evento denominado Encuentro de Diálogo Interpartidario sobre Democracia y Participación en el Ecuador, el 5 de febrero en Quito, al que fue invitado.

Juan Fernando Flores , primer vocal nacional de CREO, cuestionó las declaraciones de Rivadeneira: “La intencionalidad con la que ha mencionado Rivadeneira esa información es completamente errada. No fue un diálogo que llevó adelante la RC, es una invitación que nos hizo justamente una fundación alemana que, con el propósito de fortalecer la democracia, invitó a las diferentes organizaciones políticas a un diálogo sobre el país”. (KSQ)

Fiscalía: 75 postulantes buscan suceder a Diana Salazar

Una vez finalizada la etapa de inscripciones, el proceso de selección de Fiscal General entrará en la fase de verificación de requisitos y admisibilidad. La Comisión de Selección deberá revisar los expedientes, calificar méritos y el examen de oposición.

La fase de inscripción en el proceso para designar al nuevo Fiscal General del Estado para el periodo 2025-2031 cerró el 3 de marzo de 2026 con 75 postulantes.

Para Andrés Fantoni , presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) , la “convocatoria masiva” y el número de aspirantes dejó en evidencia que el proceso goza de interés y legitimidad.

“Esta confianza en el proceso, esfuma cualquier narrativa falsa cuando se decía que no habría postulantes”, dijo Fantoni.

Cerrada la etapa de inscripción, la Secretaría General del Cpccs deberá remitir los expedientes de los 75 postulantes a la Comisión Ciudadana de Selección del Fiscal , que deberá verificar el cumplimiento de requisitos o validar que los postulantes cumplan con los 10 años de experiencia jurídica y probidad notoria, así como revisar la inexistencia de inhabilidades o prohibiciones para el ejercicio del cargo, y comprobar la autenticidad de los documentos presentados.

Solo quienes superen la fase de verificación de requisitos podrán continuar en las etapas posteriores del concurso:

Fase de admisibilidad y reconsideración.

Calificación de méritos y recalificación (evaluación de la formación académica y trayectoria profesional).

Fase de escrutinio público e impugnación ciudadana Espacio para que la sociedad civil presente objeciones fundamentadas contra los candidatos.

Oposición (prueba oral y escrita).

Designación de la autoridad.

La Comisión de Selección tiene cuatro meses de plazo para desarrollar el concurso (hasta junio) y si amerita podrá pedir al pleno del Cpccs una prórroga de dos meses adicionales (hasta agosto).

Entre los postulantes a Fiscal hay rostros conocidos que resolvieron participar en medio de denuncias de presuntas irregularidades. Casi al cierre del plazo de inscripción, uno de los últimos en presentar la carpeta fue el actual fiscal subrogante, Carlos Alarcón, quien fue designado en la administración de Mario Godoy,

presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) destituido por la Asamblea Nacional en febrero de 2026.

En la lista también consta José de la Gasca, quien fue ministro de Gobierno entre noviembre de 2024 y julio de 2025, en la administración de Daniel Noboa. Esta es la segunda ocasión que busca llegar a la Fiscalía. En el concurso de 2019, organizado por el Cpccs de transición de Julio César Trujillo obtuvo un puntaje de 65/100.

También concursa Daniella Camacho , jueza de

EL DATO

El Cpccs exhortó a la ciudadanía a mantenerse informada a través de los canales oficiales para garantizar la transparencia de un concurso clave para la justicia del país.

La mayoría de los postulantes provienen de Pichincha (40), seguidos por Guayas (9) y Manabí (5).

EN LA WEB

DIPLOMACIA

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Créditos de vivienda social se podrán pagar hasta en 30 años

la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). Ella concluirá su periodo de 9 años en enero de 2027. Camacho sustanció el caso Sobornos, que involucró al expresidente Rafael Correa Otro postulante es Walter Macías, fue juez de la Sala Penal de la CNJ. En septiembre de 2023, llamó a juicio a los entonces vocales de la Judicatura Juan José Morillo y Ruth Barreno.  Además está la jueza de la Corte Provincial de Pichincha, Inés Maritza Romero. Ella trabajó como fiscal en Pichincha y fue jefa departamental en la Dirección de Política Penal de la Fiscalía General del Estado. Fue candidata a presidir la Defensoría Pública. Andrés Cuasapaz, fiscal que investigó casos sensibles, incluyendo el asesinato de Rubén Chérrez , se suma a la lista en la que también consta Gladys Terán, quien fue jueza de la CNJ, integró la Sala Penal y Laboral. Fue presidenta del Tribunal Tercero de Garantías Penales de Pichincha y Fiscal del Distrito de Pichincha, Fiscal en Santo Domingo de los Tsáchilas, Fiscal. (SC)

SEGURIDAD Narco semisumergible fue capturado en la frontera norte

ECONOMÍA Ecuador es elegido Destino del Año 2026 para turismo de aventura

PREVENCIÓN CAF aprueba $450 millones para seguridad y desastres en Ecuador

LOS RÍOS Gobernador plantea depurar hospitales en Los Ríos

Manabí quedó fuera del toque de queda pese a violentos crímenes

Manabí es la segunda provincia más violenta, según cifras de enero de 2026. Especialistas en seguridad dicen que esta no tendrá toque de queda porque no se prioriza la criminalidad, sino los corredores logísticos del crimen.

Ecuador entró en una nueva fase de ataque al crimen organizado, así lo destacó el presidente de la República, Daniel Noboa, quien anunció que desde el 15 al 30 de marzo habrá un toque de queda en las provincias de Guayas, Los Ríos, El Oro y Santo Domingo 2025 fue el año más violento de la historia del país con 9.235 homicidios intencionales. Guayas se ubicó como la provincia más violenta, que acumuló 4.116 casos; le siguieron Los Ríos con 1.276; Manabí con 1.271 y El Oro con 791, según cifras del Ministerio del Interior.

resaltó.

Diego Pérez, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del IAEN, detalló que las dinámicas de criminalidad siempre giran en torno a la presencia o ausencia del Estado. “Las condiciones estructurales de Manabí no han cambiado y al no haber cambiado, existe una operación amplia de las organizaciones criminales transnacionales”.

Añadió que de esa provincia se originó el grupo narcodelictivo l os Choneros, que es uno de los más violentos del país.

Centros del crimen organizado

El general (sp) José Luis Castillo precisó que en Ecuador hay centros de gravedad del crimen organizado. Estos son la fuente de poder donde se concentra la capacidad logística, financiera y operativa . “Estos son el corazón del crimen organizado”.

en la noche, cuando hay más acciones delictivas.

Haro afirmó que si bien tiene altos índices de violencia en Manabí, los homicidios intencionales en este año no se han incrementado. Así, la estrategia del Gobierno sería detener el incremento de muertes violentas.

Manabí es foco de acciones violentas

movilidad del crimen organizado y no la criminalidad”, destacó.

Aunque Manabí es la segunda provincia más violenta, allí no se aplicará el toque de queda por 15 días.

¿Por qué no Manabí?

El general (sp) José Luis Castillo, docente universitario, confirmó que Manabí presenta altos índices de criminalidad y es una de las provincias violentas del país, y a pesar de que no se aplicará el toque de queda, en esa zona sí rige el estado de excepción

“En este caso, el toque de queda está orientado a priorizar los corredores de

Desde el inicio de 2026 Ecuador mantiene indicadores de violencia similares a los de 2025. En enero, el país llegó a 747 homicidios, en los que Guayas tiene 44.31% de casos, Manabí 12,85% y Los Ríos 12,71%.

Castillo agregó que el objetivo de la medida es reducir la movilidad criminal, como el movimiento de armas, en El Oro, transporte de la droga desde los puertos de ingreso que son por el norte de Ecuador, disminución de sicariatos y dificultar el movimiento del dinero .

El coronel (sp) Patricio Haro, analista de seguridad, indicó que el t oque de queda es una medida que amplía el estado de excepción, pues restringe el derecho a la libre circulación y reunión de las personas y, con ello, se registre la actividad que se pueda realizar

El 11 de enero de 2026, en Puerto López (Manabí ) se encontraron cinco cabezas humanas. Estas estaban suspendidas de una soga y atadas a palos que sujetaban letreros en una tabla tríplex, ubicada en la parte superior.

Desde el 28 de febrero de 2026, el Presidente renovó por 30 días más el estado de excepción en Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Sucumbíos, frente a la crisis de seguridad en la que sigue inmersa el país.

El coronel (sp) Patricio Haro señala que Manabí es una de las provincias que tiene mayor cantidad de puertos artesanales que el crimen organizado usa para sacar la cocaína hacia aguas internacionales, hasta ser depositada en un buque nodriza.

“Bajo estas circunstancias, la disputa ya no es por territorio sino por el control de los puertos artesanales. Y, Puerto López es uno de los puertos artesanales más importantes de la región”,

Castillo indicó que uno de esos centros de gravedad del crimen organizado es el puerto de Guayaquil, porque con su complejo portuario junto con los de Durán y Posorja concentran el 70% de exportaciones ecuatorianas en contenedores, por lo que el narcotráfico tiene más facilidad de operar. A eso se suma que Guayaquil es la principal ruta de exportación de la cocaína hacia Europa

“Hacia Guayas confluyen las rutas del crimen organizado que son: desde el sur ingresan armas, municiones y explosivos por El Oro; Los Ríos constituye un área de encaletar y almacenar de la droga; Santo Domingo de los Tsáchilas es también un lugar para encaletar y bodega de la droga que sale por los puertos”, señaló. El especialista en seguridad afirmó que, si se controla Santo Domingo de los Tsáchilas, que es un nodo estratégico por las vías de la Sierra y las que salen a la Costa, Los Ríos y El Oro, de alguna manera Guayas queda aislada, en particular el puerto de Guayaquil. (PSR).

Costo laboral en Ecuador es el más rígido de la región

Contratar en Ecuador implica una de las estructuras de costos laborales más rígidas de América Latina.

Cuando un inversionista analiza dónde instalar una empresa o poner dinero para una inversión, no observa solo el salario mínimo Evalúa el  costo laboral total, es decir, todo lo que la empresa debe pagar directa o indirectamente por cada trabajador: sueldos, aportes, beneficios diferidos, recargos, utilidades y pasivos futuros. Esta nota utiliza exclusivamente el informe ‘Costo laboral en Latinoamérica 2026’, elaborado por  Andersen Global (febrero de 2026), con datos legales vigentes y tipos de cambio oficiales a esa fecha. El estudio compara el costo del empleo

Ranking País Salario mínimo (USD)

formal en el sector privado en 18 países de la región.

Tabla de salario básico

En 2026, el salario básico unificado en Ecuador es de $482 mensuales. En la región, el informe ubica a Ecuador en un rango medio:

• Costa Rica: $775,66

• Panamá: $638,00

• Uruguay: $634,80

• Chile: $621,59

• Ecuador: $482

• Colombia: $474,33

• Paraguay: $447,73

• Perú: $336,71

• Nicaragua: $243,86

A simple vista, Ecuador no es el país más caro en salario. Tampoco el más barato. Pero ahí recién empieza el análisis. Beneficios obligatorios Aquí aparece el principal problema competitivo del país. Un empresario no paga solo 12 sueldos al año.

Todo empleador o inversionista que quiere poner una empresa, o hacer un proyecto productivo, en Ecuador debe asumir:

1

Décimo tercer sueldo

• 1 salario adicional al año (8,33% mensualizado).

nes Sí (15%) Sí: jubilación patronal vitalicia Muy alta

2 Uruguay 635 Aguinaldo, vacaciones, negociación sectorial obligatoria No

3 Brasil 312 13.º sueldo, FGTS (8%) Parcial (convenios)

4 Colombia 474

Prima de servicios, cesantías, intereses No

5 Chile 622 Gratificación legal (opciones) Sí (modalidades) No

6 Perú 336 2 gratificaciones, CTS Parcial (según sector) No Media–baja

7 Costa Rica 776

Aguinaldo, aportes a fondos laborales No No

8 Panamá 638 Beneficios limitados No No

2

Décimo cuarto sueldo

• 1 SBU adicional al año ($482 en 2026).

3

Fondo de reserva

• Desde el segundo año: 8,33% del salario mensual (equivale a 1 salario anual).

4

Utilidades

• 15% de las utilidades líquidas de la empresa, obligatorio por ley.

5

Aporte patronal al IESS

• Aproximadamente 12,15% del salario.

6Vacaciones pagadas

• 15 días al año.

7Recargos laborales

• Jornada nocturna: +25%.

• Horas suplementarias: +50% (diurnas) y +100% (nocturnas).

• Feriados y descansos: +100%.

“La legislación laboral de Ecuador establece diversas obligaciones económicas acumulativas a cargo del empleador, las cuales deben ser consideradas como pasivos laborales y debidamente provisionadas.”, apunta Andersen Global.

Jubilación patronal Ecuador es  el único país de la región donde existe la  jubilación patronal obligatoria

• Aplica cuando el trabajador acumula  25 años o más con el mismo empleador.

• El empleador debe pagar:

• una  pensión mensual vitalicia, o

• un fondo global que cubra toda la expectativa de vida del trabajador.

Este beneficio es  adicional a la jubilación del IESS y constituye un pasivo laboral de largo plazo, inexistente en Colombia, Perú y el resto de la región.

“Únicamente en Ecuador existe la obligación del empleador de reconocer a favor de su trabajador, la jubilación patronal en forma adicional a la jubilación que le corresponda al trabajador.”, dice el estudio de Andersen Global.

Desde la lógica empresarial, esto implica  costos futuros impredecibles, algo que los inversionistas penalizan. Además, como también existe la pensión del IESS, en la práctica se ve como un doble sistema de jubilación, es decir, doble costo.

Ecuador vs. Colombia y Perú: Colombia

Costos obligatorios:

• Salario mensual.

• Prima de servicios: 1 salario anual.

• Cesantías: 1 salario anual (depositado en fondo).

• Intereses a cesantías: 12% anual.

• Aportes a la seguridad social.

No existen:

• Reparto obligatorio de utilidades.

• Jubilación patronal. Perú

Costos obligatorios:

• Salario mensual.

• Gratificaciones: 2 salarios al año (julio y diciembre).

• CTS (Compensación por Tiempo de Servicios): depósito semestral. No existen:

• Décimos.

• Reparto obligatorio de utilidades en todos los casos.

• Jubilación patronal. Costo anual por trabajador

Ecuador

• Salarios (12 meses): $5.784

• Décimo tercero: $482

• Décimo cuarto: $482

• Fondo de reserva: $82

• Aportes IESS (12,15% aprox.): $702

• Costo anual sin utilidades: $7.932.

Colombia

• Salarios: $5.688

• Prima de servicios: $474

• Cesantías: $474

• Intereses cesantías (12%): $57

Costo anual aproximado: $6.693 (sin riesgo en utilidades ni pasivos vitalicios).

Perú

• Salarios: $4.032

• Gratificaciones (2): $672

• CTS aproximada: $336

Costo anual aproximado: $5.040

Desde la óptica empresarial, Ecuador combina:

• Costos fijos altos.

• Beneficios obligatorios múltiples.

• Reparto obligatorio de utilidades.

• Jubilación patronal única en la región.

• Rigidez laboral y altos recargos.

Mientras Colombia y Perú concentran beneficios en menos rubros y sin pasivos vitalicios,  Ecuador acumula obligaciones presentes y futuras, elevando el costo y el riesgo de contratar formalmente. (JS)

Cada vez hay más casos de personas extraviadas en montañas

Tres emergencias movilizaron a los equipos de rescate en Cruz Loma y en los volcanes Rucu y Guagua Pichincha. Las cifras oficiales reflejan un aumento de intervenciones desde el año 2023.

El auge del senderismo en Quito, por las impresionantes vistas desde las montañas, vuelve a encender las alertas. Solo entre el 28 de febrero y el 1 de marzo de 2026, el Cuerpo de Bomberos de Quito atendió tres emergencias por personas extraviadas en diferentes elevaciones que rodean la capital. En menos de una semana, ocho ciudadanos tuvieron que ser auxiliados en zonas que superan los 4.000 metros de altitud.

El 28 de febrero, cuatro jóvenes, tres de 20 años y una de 18, quedaron atrapados en la cumbre del Rucu Pichincha . La emergencia movilizó a los equipos hasta la cumbre. Uno de los jóvenes presentaba una lesión muscular que le impedía bajar.

El personal especializado ascendió, lo estabilizó y realizó un descenso controlado. Cuando ya estaban en una zona segura, los cuatro recibieron atención prehospitalaria y regresaron a sus hogares.

La tarde y noche del 2 de marzo, dos adultos se desorientaron en el cráter del Guagua Pichincha. Cerca de las 18:00 la neblina, la llovizna y los fuertes vientos redujeron la visibilidad y complicaron el retorno. Durante la búsqueda, los excursionistas cambiaban constantemente de ubicación, lo que dificultó su localización.

¿Por qué la gente se pierde en la montaña?

El capitán de Bomberos

Danilo Parra explicó que en montañas como el Rucu y el Guagua Pichincha, el Ilaló o el Atacazo se repiten patrones claros.

Entre las principales causas están:

El exceso de confianza, especialmente por la cercanía con la ciudad.

Los cambios bruscos de clima reducen la visibilidad en cuestión de minutos.

Abandonar los senderos señalizados para tomar “atajos”.

La falta de planificación y los descensos nocturnos. La mala preparación física, que provoca agotamiento y desorientación.

Preparación, aclimatación y equipo adecuado

La montañista Zu Romero advierte que subir a las cumbres requiere planificación minuciosa, preparación física y aclimatación gradual para evitar el mal de altura.

Explica que muchas personas se integran a grupos sin entrenamiento previo y, cuando el cansancio aparece, se quedan atrás. En el intento de avanzar o descender solos, terminan perdiéndose.

Recomienda fortalecer resistencia con caminatas progresivas, ciclismo y trabajo de piernas. También sugiere ascender gradualmente a montañas de menor altitud antes de enfrentar cumbres más altas.

La presencia de quebradas, pendientes pronunciadas y terreno inestable obligó a replantear la estrategia varias veces. Dos grupos avanzaron por distintos frentes con apoyo de drones para el rastreo aéreo. Finalmente, fueron encontrados al día siguiente con signos de deshidratación y debilidad. Tras recibir asistencia en el sitio, iniciaron el descenso acompañados por los rescatistas. Ese mismo día, dos jóvenes se extraviaron en Cruz Loma , en una de las rutas cercanas al Teleférico de Quito . La alerta ingresó cuando ya caía la noche. Equipos de rescate en montaña ascendieron para ubicar a los jóvenes extraviados. Tras localizarlos y evaluar su estado de salud, ejecutaron un descenso seguro.

consecuencias mayores.

Cifras que confirman la tendencia

Los casos recientes confirman las estadísticas del Cuerpo de Bomberos que muestran un incremento sostenido en rescates en montaña:

2023: 43 rescates

2024: 79 rescates

2025: 76 rescates

En los tres casos, la rápida intervención de los equipos especializados evitó

2026: 16 rescates (desde ener o h asta los primeros días de marzo)

El salto entre 2023 y 2024 prácticamente duplicó las intervenciones. Aunque en 2025 se registró una ligera reducción, la cifra se mantuvo alta. En lo que va de 2026 ya se contabilizan 16 emergencias, lo que evidencia que la tendencia continúa.

Las autoridades atribuyen este comportamiento al crecimiento de actividades al aire libre, pero advierten que muchas personas subestiman las condiciones de la alta montaña.

En cuanto al equipo, insiste en portar calzado adecuado, abrigo impermeable, suficiente hidratación, alimentos energéticos, linterna, aunque la salida sea corta, manta térmica, fósforos o encendedor y botiquín básico. Las autoridades reiteran además medidas clave: iniciar el ascenso en horas de la mañana, revisar el pronóstico del clima , informar a un familiar sobre la ruta y hora estimada de retorno , no subir solos y no abandonar los senderos oficiales . En caso de extravío o emergencia, se debe mantener la calma, no caminar sin rumbo y llamar inmediatamente al 911. (EC)

La Asamblea de Expertos busca un nuevo líder para Irán

La Asamblea de Expertos está conformada por 88 clérigos que pilotan la elección de un nuevo líder supremo en Irán. El organismo baraja un abanico de candidatos en plena ofensiva de EE.UU. e Israel

MADRID. La muerte del ayatola Alí Jamenei en los bombardeos ejecutados en el marco de la ofensiva conjunta de Estados Unidos e Israel contra Irán ha provocado una crisis de liderazgo en el país, con la Asamblea de Expertos asumiendo un papel clave a la hora de elegir al sucesor del histórico líder iraní, que llevaba en el cargo desde 1989. Jamenei, que tenía 86 años en el momento de su muerte, era hasta ahora el segundo líder supremo de Irán después de la Revolución Islámica de 1979, que presenció el ascenso al poder del ayatola Ruholá Jomeini, a quien sucedió diez años después tras su muerte, convirtiéndose en una figura central en la política y la religión en el país.

Así, la persona que ocupa el cargo de líder supremo tiene la palabra final en materia de diplomacia, estrategia militar y política interior en el país, en el que además tiene una gran importancia la Guardia Revolucionaria, por lo que el asesinato de Jamenei supone un golpe para la estructura de poder de Irán, que desde hace años tiene entre manos su posible sucesión, dada su avanzada edad.

De hecho, durante los últimos años se había especulado con la posibilidad de que su

hijo, Mojtaba Jamenei, o el expresidente Ebrahim Raisi --fallecido en mayo de 2024 en un accidente de helicóptero en la provincia de Azerbaiyán Oriental-- le sucedieran en el momento de su muerte.

El organismo, que tiene funciones deliberativas y cuya obligación es nombrar, supervisar y, llegado el caso, cesar al líder supremo, está integrado por un total de 88 clérigos, que deben ser nombrados por el Consejo de Guardianes, cuyos miembro son, a su vez, elegidos de forma directa o indirecta por el propio líder supremo iraní, lo que refleja su peso en la estructura política del país asiático.

Los miembros de la Asamblea de Expertos son designados para mandatos de ocho años en votación popular tras un proceso de veto por parte del Consejo de Guardianes, manteniendo al menos dos reuniones cada seis meses para ejercer labores de supervisión de las funciones del líder supremo y valorar si se encuentra en sus plenas capacidades físicas y mentales para llevar a cabo sus funciones.

El propio Jamenei fue miembro de la Asamblea de Expertos entre 1983 y el 4 de junio de 1989, fecha en la que fue elegido como líder supremo, una decisión en la que

Jomeini habría tenido una importante influencia, especialmente por las tensiones con su entonces ‘número dos’, Hosein Alí Montazeri, quien se habría mostrado crítico con la oleada de ejecuciones de miles de presos políticos en 1988.

¿Qué dice la Constitución?

Ahora, la muerte de Jamenei activa forzosamente este proceso de elección con el objetivo de cubrir un vacío de poder, contemplado por el artículo 111 de la Constitución, por lo que la Asamblea de Expertos ha acelerado sus contactos durante los últimos días para determinar quién será el elegido. El citado artículo “en caso de muerte, dimisión o cese

integrada por 48 personas y nombrada por el líder supremo --destinada a resolver disputas entre el Parlamento y el Consejo de Guardianes--. El artículo 111 destaca que este consejo “asumirá de forma interina todas las funciones del líder”. “En caso de que durante este periodo alguno de ellos no pueda cumplir con sus obligaciones por cualquier razón, otra persona, por decisión de la mayoría de los miembros del Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema, será elegida en su lugar”, resalta. Esta posibilidad es especialmente relevante en estos momentos, dado que Estados Unidos e Israel continúan sus bombardeos. El Ejército israelí aseguró el martes haber bombardeado el edificio de la Asamblea de Expertos y ha amenazado con asesinar a cualquier sucesor de Jamenei.

del líder, los expertos --en referencia a los miembros de la Asamblea de Expertos-- deberán dar pasos lo antes posible para nombrar a un nuevo líder”, periodo durante el cual se crearía un “consejo” temporal para ocupar sus funciones hasta la elección del que sería el sucesor de Jamenei, un paso ya activado.

Este consejo interino está en estos momentos integrado por el presidente de Irán, el reformista Masud Pezeshkian; el jefe del aparato judicial iraní, Gholamhosein Mohseni Ejei; y Alireza Arafi, un miembro del Consejo de Guardianes que ha sido elegido a tal efecto por el Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema, una asamblea

“Cualquier líder designado por el régimen terrorista iraní para continuar liderando el plan para destruir a Israel, amenazar a Estados Unidos, al mundo libre y a los países de la región, así como para oprimir al pueblo iraní, será un objetivo inequívoco para ser eliminado”, ha subrayado este mismo miércoles el ministro de Defensa israelí, Israel Katz. El artículo mencionado contempla la posibilidad de que el líder supremo sea cesado en caso de que sea “incapaz de cumplir sus funciones constitucionales”, incluido el caso de que “sea público que no posee algunas de las cualificaciones iniciales”, algo que no ha pasado en las dos ocasiones previas. (EUROPA PRESS)

Trump elevará “esta semana” al 15% el arancel global

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, elevará “esta semana” al 15% el arancel global, según informó el secretario del Tesoro, Scott Bessent.

El arancel del 10% aplicado por Estados Unidos con carácter global, después de que el Tribunal Supremo anulase los llamados aranceles recíprocos, será incrementado al 15% “probablemente esta semana”, según ha anticipado el secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent.

“Eso probablemente ocurrirá esta semana”, ha indicado la mano derecha en materia económica de Donald Trump, en decla-

raciones a la cadena CNBC, recogidas por Europa Press.

Bessent ha recordado que este gravamen global se aplica al amparo de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que autoriza a la implementación de la tasa por un periodo de 150 días, durante los que se analizarán diversas alternativas para los aranceles como las recogidas bajo las secciones 301 y 232.

“Son muy lentas, pero más robustas”, ha comen -

tado el funcionario estadounidense, que se ha mostrado convencido de que, al cabo de cinco meses, “ las tasas arancelarias volverán a su nivel anterior”.

Los antecedentes

llevan años “estafando” a EEUU.

El pasado 24 de febrero, Estados Unidos comenzó a implementar un arancel global del 10%, después de que el Tribunal Supremo anulara la mayor parte de los gravámenes impuestos por Washington al considerar que la Casa Blanca se había extralimitado al invocar la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (Ieepa, por sus siglas en inglés) para fijar tarifas.

Trump, ha criticado el fallo de la Corte Suprema del país sobre la IEEPA, rechazando la interpretación del Gobierno de que esta otorga al presidente la facultad de imponer unilateralmente aranceles ilimitados, y ha lamentado que esta resolución beneficiará a Estados y compañías que

“La decisión del Tribunal Supremo de Estados Unidos sobre los aranceles podría permitir que se devolvieran cientos de miles de millones de dólares a países y empresas que han estado ‘estafando’ a EE.UU. durante muchos años y que, según esta decisión, podrían seguir haciéndolo, incluso a un nivel aún mayor”, ha argumentado el mandatario antes de conjeturar que, seguramente, el Supremo “no tenía esto en mente” cuando deliberó. (EUROPA PRESS)

Policía captura a dos sicarios de Los Lobos en Ambato

Los detenidos están involucrados en el asesinato de un hombre en Ambato la madrugada del martes 3 de marzo.

La Policía Nacional capturó en flagrancia a los presuntos responsables de una muerte violenta registrada en Ambato la madrugada de este martes 3 de marzo.

Jimmy Viteri , comandante de la Subzona Tungurahua, ofreció más detalles del accionar policial. A las 16:30 los uniformados detuvieron a dos personas en el pasaje José Hervas, ubicado entre las calles Marieta de Veintimilla y Mariano Egüez, centro de Ambato. Ambos sujetos que tiene antecedentes por ataque y resistencia, robo y extorsión

tenían un celular en el que se encontró un video relacionado con el asesinato.

“Presuntamente pertenecerían al Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) Los Lobos con funciones de sicarios, de acuerdo con las primeras líneas investigativas el móvil del crimen estaría relacionado con violencia criminal vinculada al microtráfico”, dijo Viteri.

El cuerpo fue hallado la madrugada del martes 3 de marzo en la vía a Las Viñas con varios impactos de bala calibre 9 milímetros a la altura de la cabeza y extremi-

Dos

heridos por accidente de tránsito en Izamba

Dos personas resultaron heridas por un accidente de tránsito registrado la noche del martes 3 de marzo. Dos vehículos estuvieron involucrados en este siniestro ocurrido en Izamba, específicamente en el sector del Parque Industrial, en la vía E35, al norte de Ambato.

El hecho fue reportado al Sistema Integrado de Seguridad ECU 911 , entidad que coordinó asistencia con la Dirección de Tránsito de Ambato , una ambulancia y una unidad de rescate del Cuerpo de Bomberos

En el sitio, los organismos de primera respuesta informaron que dos personas re-

sultaron heridas debido al choque entre dos vehículos. De acuerdo a los datos que maneja la Dirección de Tránsito y Movilidad del Municipio de Ambato, hasta el 15 de diciembre de 2025 se registraron 862 accidentes dejando como resultado 571 personas heridas y 50 fallecidos.

La misma institución muestra que en 2025 se ha incrementado el número de heridos respecto a los dos años anteriores, pues en 2023 fueron 846 accidentes con 539 heridos y 46 muertos. Mientras que, en 2024 se contabilizaron 935 accidentes con 522 heridos y 61 muertos. (RMC)

dades superiores. El fallecido fue identificado. El sujeto tenía 32 años y nacionalidad ecuatoriana conocido con el alias ‘Pre -

maturo’, quien registraba antecedentes por tráfico de drogas.

Los detenidos que habrían participado en más de un cri-

men dentro de la provincia fueron puestos a órdenes de las autoridades competentes mientras se continúan con las investigaciones. (DLH)

Hombre es detenido con más de 4 mil dosis de marihuana

Lo que empezó como una intervención por un supuesto caso de violencia intrafamiliar terminó en la detención de una persona por tenencia de drogas

El procedimiento realizado en el sur de Ambato se llevó a cabo este martes 3 de marzo, cuando personal del Grupo de Operaciones Motorizadas (GOM) acudió hasta un domicilio de Picaihua para brindar acompañamiento a una mujer que habría sido golpeada por su pareja y que requería retirar sus pertenencias.

Cuando los policías in-

gresaron al inmueble, en un dormitorio del primer piso, observaron varios indicios, entre ellos dos radios marca Motorola, una balanza digital, un triturador y cinco fundas plásticas con una sustancia vegetal verdosa.

Ante el hallazgo, se coordinó con el fiscal de turno, quien dispuso continuar con el procedimiento por tratarse de un delito flagrante. Los uniformados dieron aviso del hecho al ECU 911 y solicitaron la presencia de Criminalística para la fijación del lugar y levantamiento de indicios.

Posteriormente, la sustan-

cia fue trasladada hasta la unidad de Antinarcóticos, donde se realizó la prueba de identificación preliminar homologada, que dio resultado positivo preliminar para marihuana.

El peso bruto de la sustancia fue de 2.100 gramos y el peso neto de 2.040 gramos, es decir alrededor de 4 mil 200 dosis del alcaloide. Con estos antecedentes fue aprehendido Joseph L., de 26 años, quien fue ingresado al Centro de Aseguramiento Provisional, a la espera de la audiencia correspondiente. (RMC)

JUEVES 05 DE MARZO DE 2026

La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR

RIESGOS DEL TRABAJO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA

Autor:

Abogado César Marcelo Montaño Mora

Resumen

Este articuló habla sobre el accidente de trabajo (AT) producido durante la ejecución de las labores por cuenta ajena o por cuenta propia; y, de la misma manera, se aborda sobre la enfermedad profesional (EP) que se presenta como el deterioro paulatino de la salud del trabajador por su exposición a factores de riesgo presentes en su actividad laboral o en los procesos productivos del empleador, lo cual en la legislación ecuatoriana se la denomina como riesgos del trabajo, estableciendo los eventos y parámetros para que se califique según corresponda a quienes han sufrido consecuencias de este tipo de riesgos por medio del Seguro General de Riesgos del Trabajo.

Él articuló explica por qué el Ministerio del Trabajo no debe poner trabas para que se brinde las prestaciones a quienes han contraído la enfermedad del COVID-19 durante la ejecución de sus labores.

Introducción

Actualmente en la legislación ecuatoriana, la seguridad y salud en el trabajo ha marcado notables cambios, si bien es cierto, hace varios años ha existido la obligación del empleador ya sea este, persona natural o jurídica (empresas, compañías, instituciones, empresas públicas, etc.), poco o nada se ha realizado por parte de los organismos de control.

Desde el 2014 por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) actualmente Ministerio del Trabajo (MDT), de a poco ha empezado a verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte del empleador en seguridad y salud en el trabajo; en el 2015, mediante la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, se otorga al MDT la competencia en materia prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo, así como, la facultad para emitir normativa y regulaciones referentes a esta materia.

Al hablar de riesgos del trabajo abordamos de forma específica, a los daños que pueda sufrir el trabajador como consecuencia de las labores que ejecuta, tomando en cuenta que dentro de estos daños se considera lo que son accidentes de trabajo, accidentes in itinere o enfermedades profesionales.

(Franco C., Serrano, Vázquez G., & García P., 2012) Los riesgos de trabajo, son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con

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motivo del trabajo, también pueden ser en trayecto, de su hogar a su trabajo o viceversa. Por lo tanto, todo trabajo es peligroso. Se considera, accidente de trabajo a toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste. También se considera accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. Por enfermedad de trabajo se entiende todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

Riesgos del trabajo

El 29 de abril de 2020 el Ministerio del Trabajo mediante Resolución Nro. MDT-2020-023 resuelve.

Determinar que la enfermedad del coronavirus (COVID-19) no constituye un accidente de trabajo ni una enfermedad profesional, en virtud que la misma fue declarada el 11 de marzo de 2020, por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como pandemia, a excepción de aquellos casos en los que se pudiera establecer de forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a

las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador.

Es esencial tomar en consideración que la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 33 reconoce al trabajo como “un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR). p.19.

El Estado debe garantizar a los trabajadores el respeto a su dignidad, una vida con buenas costumbres, remuneraciones y retribuciones justas, y sobre todo el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado, lo que implica que todo centro de trabajo debe garantizar las medidas adecuadas de higiene y seguridad para sus trabajadores.

Para abordar este particular es necesario hacer notar que en la legislación ecuatoriana los accidentes de trabajo AT y enfermedades profesionales EP, son considerados como riesgos del trabajo y por este motivo es preciso citar la definición según él (CÓDIGO DEL TRABAJO) Art. 347, en donde se estipula que los riesgos del trabajo son “las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad” p.179, de esta manera

podemos notar que las afecciones o quebrantos en la salud que sufra el trabajador producidas en la ejecución de sus labores, son de responsabilidad del empleador, por ende, este debe cumplir con sus obligaciones garantizando al trabajador un ambiente seguro y sano para que pueda ejecutar las mismas. (Henao Robledo, 2013, pág. 5) Refiere que todo trabajo, operación o proceso lleva implícito uno o varios riesgos. Si estos no se controlan, reduciéndolos o eliminándolos, podrían, tarde o temprano, causar un accidente y una lesión al trabajador, ocasionando en su organismo un daño o alteración temporal o permanente. Es necesario definir cada una de las lesiones que pueden devenir de la actividad laboral, para que sea más fácil determinar el tipo de afección y la prioridad para su tratamiento y prestaciones.

Al respecto la Organización Internacional del Trabajo en el Art. 7 y 8, del convenio 121 relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ratificado por el Ecuador, estipula que los estados que ratifiquen este convenio deben incluir en su legislación la definición de accidente de trabajo; estableciendo para las prestaciones los eventos que se consideren como tal y de la misma manera se debe establecer para las enfermedades profesionales.

La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 326 numeral 5 reconoce que, “toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”. p.162, como principio del derecho al trabajo.

Al respecto Guillermo Cabanellas, citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo de la Corte Suprema de Justicia, por los Jueces de la Segunda Sala de lo Laboral y Social refiere que, resulta de gran trascendencia que los accidentes sujetos a indemnización se llamen de o del trabajo y no en el trabajo; ya que no se requiere que se produzcan precisamente en las horas y en el lugar del trabajo, sino con ocasión de éste y como consecuencia de él (Jaramillo, Coello, & Mena). p.2. En palabras de Cabanellas no es necesario que el accidente se produzca en el lugar de trabajo para que este sea considerado como un accidente de trabajo, sino que este sea a consecuencia de las labores que realiza el trabajador para que este pueda ser

CONSULTA PENAL

¿En los delitos contra la propiedad que superen los 5 años de privación de libertad es aplicable o no la conciliación?

RESPUESTA

El numeral 1 del artículo 663 del COIP, determina una primera regla general: Para que opere la conciliación, el delito no debe tener una privativa de libertad mayor a los cinco años. A más de ello, conforme el numeral 3, en los delitos contra el derecho a la propiedad debe tenerse en cuenta que la afección patrimonial no exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general. Para que opere la conciliación en los delitos contra la propiedad, su pena debe ser máxima de cinco años de privación de libertad, y la afección económica no debe exceder de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general. Están excluidos de la conciliación aquellos delitos contra la propiedad en los que, a más de vulnerarse aquel bien jurídico, se ha vulnerado uno de aquellos cuya exclusión está definida en el inciso final del 663 del Código Orgánico Integral Penal.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

indemnizado.

Accidente de trabajo Técnicamente (GOMEZ, 2010) define al accidente de trabajo como “la materialización o concreción de un riesgo en un suceso o siniestro que provoca daños a la salud y, en ocasiones, a la propiedad” p.57. En otras palabras, el accidente de trabajo se suscita cuando un riesgo se materializa en un suceso repentino causando daños a la salud del trabajador y pudiera haber o no daños a terceros.

De igual manera (Henao Robledo, 2013, pág. 5) define al accidente de trabajo como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”.

En la misma forma (Mancera & Mancera, 2018) concibe al accidente de trabajo como, todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. p.419.

Estos dos autores de cierta forma coinciden en su definición

REVISTA JUDICIAL

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destacando que Henao Robledo va un poco más allá al reconocer que el trabajador también puede sufrir una perturbación psiquiátrica, que puede ser permanente o temporal por ejemplo el estrés post-traumático.

Por otra parte (Henao Robledo) concuerdan con (Mancera & Mancera, 2018) al decir que también se considera como accidente de trabajo a “aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo”. p.419.

Con lo expuesto se puede comentar que el accidente de trabajo es el suceso dañoso que sufre el trabajador durante la ejecución de sus labores, este puede ser por cuenta ajena, es decir, bajo relación de dependencia o por cuenta propia para el caso de personas naturales que cuentan con Registro Único de Contribuyente (RUC) y cuentan con afiliación voluntaria en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Al respecto Guillermo Cabanellas citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo emitida en la Corte Suprema de Justicia por la Primera Sala de lo Laboral y Social, refiere que, es necesario consignar que el accidente de trabajo jurídica y doctrinariamente concebido es el evento dañoso ocurrido con ocasión o a consecuencia del trabajo que da lugar por consiguiente al pago de las indemnizaciones o reparaciones correspondientes. Es el riesgo laboral “in itinere” que ocurre en el camino durante el trayecto o el recorrido. Es el accidente, verdadero infortunio que padece el trabajador subordinado cuando se dirige a su lugar de trabajo o al regreso de este. (Bermeo, Velasco, & Birkett). p.2.

La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) de la Comunidad Andina de Naciones, en su Art. 1 literal n) determina que al Accidente de Trabajo es todo, suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo. (INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, 2004, p.2)

Él (CÓDIGO DEL TRABAJO, 2017, pág. 180) en su Art. 348 estipula que accidente de trabajo “es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena”.

Al respecto la Resolución C. D. 513 en su Art. 11 determina que se considera como accidente del trabajo, a todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o posterior (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE

RIESGOS DEL TRABAJO). p.5.

En el Art. 12 de la referida resolución, previo a calificar un accidente de trabajo y otorgar las prestaciones al trabajador, el Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS verifica que este se haya producido en alguno de los eventos de los que se considera para el efecto.

Eventos calificados como accidente de trabajo

a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como consecuencia del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que se dedica el afiliado sin relación de dependencia o autónomo, conforme el registro que conste en el IESS;

b) El que ocurriere en la ejecución del trabajo a órdenes del empleador, en misión o comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las actividades encomendadas;

c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el trabajo;

d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador se hallaré a orden o disposición del empleador; y,

e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.

f) El accidente “in itínere” o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal, familiar o social.

En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.

g) En casos de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o penal del empleador, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo, salvo que éste no guarde relación con las labores que desempeñaba el afiliado. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.5.

Eventos que no se consideran accidentes de trabajo

La resolución C. D. 513 en el Art. 13 determina cuales son los eventos que no se consideran como Accidentes de Trabajo AT, los cuales me permito citar:

a) Cuando el afiliado se hallaré en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico, droga o sustancia psicotrópica, a excepción de los casos producidos maliciosamente por terceros con fines dolosos, cuando el accidentado sea sujeto pasivo del siniestro, o cuando el tóxico provenga de la propia actividad que desempeña el afiliado y que sea la causa del accidente;

b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el accidente;

c) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio; salvo el caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o en la riña y que se encuentre

en cumplimiento de sus actividades laborales;

d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia condenatoria contra el afiliado; y,

e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose como tal el que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la actividad laboral. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.6.

Con lo expuesto se evidencia que para que se califique un accidente de trabajo y el trabajador o afiliado pueda beneficiarse de las prestaciones que brinda el Seguro General de Riesgos del Trabajo, surge como condición primordial que el evento perjudicial se produzca fundamentalmente con ocasión del trabajo.

Enfermedad profesional

Antes de abordar sobre la enfermedad profesional es preciso hacer notar que la Organización Mundial de la Salud (OMS) concibe a la salud como “el estado completo del bienestar físico, psíquico y social y no sólo la ausencia de enfermedad de los trabajadores como consecuencia de la protección frente al riesgo” (Baraza, 2014) p.27.

Por lo cual se puede inferir que la enfermedad profesional es un evento dañoso que sufre el trabajador; y esta se deriva de la actividad laboral como enfermedades, patologías o lesiones.

Técnicamente (Baraza, 2014) define a la enfermedad profesional como el “deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está organizado”. p.29

(GOMEZ, 2010) desde su punto de vista también coincide al decir que la enfermedad profesional “consiste en el deterioro lento y paulatino, producto de una exposición continuada al agente o agentes contaminantes, y cuyos efectos aparecen en el tiempo y, en ocasiones, años después”. p. 59

La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) en su Art. 1 literal m) determina que la Enfermedad Profesional es una “una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral” p.1.

Él (CÓDIGO DEL TRABAJO) en el Art. 349 determina que las enfermedades profesionales son “afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad”. p.180.

De igual manera él (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) Art. 6 se determina que las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales “son afecciones crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral”. p.3.

En el Art. 7 de la Resolución C. D. 513, establece los cinco criterios que se toman en consideración por parte del Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS, para poder determinar si efectivamente la enfermedad que presenta el trabajador es a consecuencia del trabajo que ejecuta y de esta

manera calificarla como Enfermedad Profesional y otorgar las prestaciones al afectado; es decir, que, si la enfermedad que presenta el trabajador no cumple con estos cinco criterios no se la considerara como Enfermedad Profesional u Ocupacional.

Criterios de diagnóstico para calificar Enfermedades Profesionales u Ocupacionales:

a) Criterio clínico: Presencia de signos y síntomas que tiene el afiliado relacionados con la posible Enfermedad Profesional en estudio.

b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposición laboral para determinar la relación causaefecto y el nivel de riesgo de las actividades realizadas por el Afiliado, la cual se incluirá en el análisis de puesto de trabajo realizado por el profesional técnico en Seguridad y Salud en el Trabajo del Seguro General Riesgos del Trabajo a requerimiento del médico ocupacional de este Seguro a partir de un diagnóstico.

c) Criterio higiénico-epidemiológico:

El criterio higiénico se establece acorde a los resultados obtenidos de los métodos técnicos utilizados para la evaluación del factor de riesgo aparente, causante de la enfermedad. Para documentar la exposición se podrán utilizar resultados basados en estudios o mediciones previas. El criterio epidemiológico determinará la presencia de casos similares en la Empresa, puesto de trabajo o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio (morbilidad por puesto de trabajo) o si es el primer caso en la Empresa se corroborará mediante estudios epidemiológicos científicamente sustentados que describan la existencia de una relación causa-efecto.

d) Criterio de Laboratorio:

Incluyen los exámenes complementarios: laboratorio clínico, toxicológico, anatomo-patológico, imagenológico, neurofisiológico entre otros, que determinen la presencia y severidad de la enfermedad en estudio.

e) Criterio Médico-Legal:

Se fundamenta en la normativa legal vigente que corrobore que la Enfermedad en estudio se trata de una Enfermedad Profesional. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.4.

Por otra parte, en el Art. 8 de la ya referida resolución establece cuales son los criterios de exclusión para no calificar una enfermedad como profesional u ocupacional.

Criterios de exclusión:

a) Ausencia de exposición laboral al factor de riesgo.

b) Enfermedades genéticas y congénitas.

c) Enfermedades degenerativas.

d) Presencia determinante de exposición extra laboral (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.4

Conclusiones

El Seguro General de Riesgos del Trabajo debe brindar las prestaciones a los afiliados que hayan contraído, el nuevo coronavirus llamado SARS-CoV2 o mejor conocido como la enfermedad de COVID19 (Corona Virus Disease 2019); con ocasión o

por cuenta de su trabajo, cumpliendo con los parámetros establecidos para determinar si es un accidente de trabajo o enfermedad profesional, esto con apego a la normativa vigente y sin merma de los derechos laborales de los trabajadores.

El Ministerio del Trabajo no puede pretender establecer lineamientos diferentes a los ya establecidos en la normativa vigente, para calificar accidentes laborales y enfermedades profesionales al decir que se establezca de “forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador” cuando en la legislación ecuatoriana ya se ha establecido el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo el cual determina que eventos se califican como accidente de trabajo y cuáles son los criterios para determinar una enfermedad profesional.

El Ministerio del Trabajo debe velar por los derechos de los trabajadores y de manera estricta vigilar que los empleadores brinden en cada centro de trabajo las medias de prevención adecuadas para cada puesto de trabajo y obligar al cumplimiento en materia de seguridad en el trabajo y prevención de riesgos laborales.

Abogado César

Marcelo Montaño Mora  correo: cesar-montano@outlook.com Mat.11-2016-468 del foro de abogados

Referencia

ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR. (2020, 12 de marzo). CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial 449. Baraza, S. X. (2014.). Higiene industrial. Editorial UOC. Obtenido de ProQuest Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/ utpl/detail.action?docID=3226824. Bermeo, C. A., Velasco, D. J., & Birkett, M. J. (2004, 16 de noviembre). ACCIDENTE DE TRABAJO. Quito: Gaceta Judicial 1 Serie 18 . Consejo Directivo del instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. (2017, 01 de junio.). REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO. Quito: Registro Oficial Edición Especial 632 de 12-jul.-2016. Obtenido de http://www. silec.com.ec.eu1.proxy.openathens.net/ Webtools/LexisFinder/DocumentVisualizer/FullDocumentVisualizerPDF. aspx?id=LABORAL-REGLAMENTO_ DEL_SEGURO_GENERAL_DE_RIESGOS_DEL_TRABAJO

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JUEVES 05 DE MARZO DE 2026

El precursor del lenguaje escrito se remonta a 40.000 años

Hace más de 40.000 años, nuestros primeros antepasados ya estaban grabando signos en herramientas y esculturas, según un nuevo análisis de la Universidad de Saarland y el Museo de Prehistoria e Historia Temprana en Berlín, ambas en Alemania. Utilizando un enfoque computacional, el equipo examinó más de 3.000 signos encontrados en 260 objetos para revelar información sobre los orígenes de la escritura. EUROPA PRESS/ Revista ‘PNAS’.

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