Santo Domingo
Siete personas fueron asesinadas en tres ataques armados registrados entre el 23 y el 26 de julio en El Carmen, Manabí. La Policía investiga los hechos y señala que las víctimas tendrían presuntos vínculos con grupos de delincuencia organizada. 04
¿La tercera vía inicia con Yaku Pérez?
Gobierno registra reducción del 10% de muertes violentas
Ecuador necesita inversión y empleo para reducir la pobreza
Keiko Fujimori asume un Perú contra las cuerdas
Banco Interamericano de Desarrollo: sistema de sanciones 05 06 07 08 11-12
Los seres humanos solemos temer a lo nuevo: en la política, la ciencia y la sociedad. La abolición de la esclavitud asustó a quienes creían que algunas personas eran esclavas por naturaleza. Fue necesario construir argumentos morales, económicos, políticos y legales para aceptar la emancipación.
La Revolución Industrial también generó miedo: se anunciaban desempleo, hambre y caos. Ocurrió lo contrario: la industria se tecnificó, disminuyeron las horas de trabajo y mejoró la relación entre patronos y obreros. La idea de que el hombre vive en un estado permanente de guerra produjo dos guerras mundiales y millones de víctimas. Después, el mundo comprendió el valor de la no violencia, como predicó Gandhi. Así, la India alcanzó su independencia. Martin Luther King defendió luego el sueño de una convivencia pacífica entre negros y blancos. Dio su vida por esa causa y su «Tengo un sueño» se convirtió, aunque incompletamente, en realidad. El comunismo surgió como reacción a la dureza de la industrialización y dividió al mundo entre amigos y enemigos. La lucha de clases, la supresión de la propiedad privada y el partido único no demostraron ninguna ley histórica. El andamiaje marxista se derrumbó y volvió a imponerse una idea esencial: la aspiración humana es la libertad Hoy el temor se concentra en la Inteligencia Artificial. Sus detractores advierten una dictadura tecnológica de los poderosos. Olvidan que la IA es una creación humana, desarrollada en universidades y centros científicos. Puede mejorar el trabajo, ampliar el acceso a la educación y acelerar la investigación médica. América Latina avanza más lentamente por sus limitaciones económicas y tecnológicas. Debe comprender que profesores y estudiantes siguen siendo fundamentales, y que gobiernos y ciudadanos deben participar en su aprovechamiento. La tecnología, incluida una IA que puede equivocarse, no puede reemplazar la formación de personas con ética, sentido de la justicia y conocimiento de la realidad social.
Se calificó así en Colombia a ejecuciones extrajudiciales de ciudadanos a los que los presentaron como guerrilleros caídos en combate. Se culpó del resultado a directivas del Ministerio de Defensa que exigían resultados operacionales a cambio de recompensas. El saldo: alrededor de 8 mil víc-
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.679
Ecuador ha llegado al momento en que tiene que elaborar planes serios para enfrentar el fenómeno de El Niño. El Gobierno, debido a las alertas meteorológicas, decidió elevar la alerta a naranja, lo que significa que el evento es inminente y deben activarse los planes de prevención y de respuesta.
El Niño tiene como su mayor característica las lluvias constantes que provocan inundaciones, desplazamiento de familias, trabas para el comercio y decenas de miles de estudiantes afectados porque los establecimientos están inundados o las vías para llegar a las aulas están interrumpidas. La alerta es para 17 provincias.
El país suele preocuparse de las vías, la energía eléctrica, la productividad y las pérdidas millonarias. Pero históricamente ha dado ligera relevancia a los estudiantes.
En esta ocasión hay un cambio. El Gobierno ha realizado un diagnóstico acerca de los establecimientos que pueden ser afectados con El Niño.
Son 3.873 instituciones fiscales ubicadas en zonas de riesgo, 1.100 tienen alto riesgo.
El Gobierno, a través del Ministerio de Educación, ha realizado intervenciones en 264 instituciones, incluso ha comprado 62 kits para mitigar inundaciones, que incluyen una motobomba, una hidrolavadora y un generador eléctrico.
Con esto se espera que los estudiantes regresen pronto. Pero los gobiernos locales deberán ocuparse del drenaje de calles y mantener habilitadas las vías de acceso.
El trabajo coordinado, dejando la polarización de redes sociales, debe ejecutarse. El país lo requiere.
moralescattani@yahoo.com
Las diversas religiones, básicamente, se sustentan en la fe de las personas, muchas veces unido a varios factores ligados al miedo a lo desconocido o a la presencia, o no, de poderes invisibles que tienen la capacidad de premiar o castigar. Pero no solo es eso; tanto la religión como el poder político se sustentan y aprovechan de los cambios que se ofrecen en el menor tiempo a las estructuras mismas del ser humano, y eso es muy difícil de lograr.
Los políticos que se creen dioses o seres predeterminados para gobernar en beneficio de las mayorías…, en su mayoría son cuenteros y vendedores de humo e ilusiones a quienes desesperadamente buscan al ‘Mesías’ capaz de sacarlos de la pobreza y el subdesarrollo en menos tiempo de lo que se persigna un cura ñato, y eso no es posible. Las desilusiones que se presentan alimentan el desengaño y la decepción, en una especie de carrera de postas donde cada corredor (políticos) va pasando el testigo del engaño popular a otro corredor igual o más rápido (para robar) que el que le entregó la posta, con el propósito de llegar lo más rápido a la meta, que es el acúmulo de riquezas y de poder.
Dios no necesita de mediadores que se aprovechen de la ingenuidad de mucha gente, porque al Ser Supremo todos tenemos acceso y su benevolencia no es selectiva. Ante él, las condiciones sociales o económicas no cuentan. El gran creador puso leyes de cumplimiento obligatorio, y a los políticos hay que recordarles los mandamientos que Moisés recibió tallados en piedra en el monte Sinaí: no robar, no matar (ni mandar a matar) y no levantar falsos testimonios o mentir. En un mundo generoso en derechos, nos estamos olvidando de exigir que se cumplan las obligaciones para con la sociedad, no solo a los gobernantes, sino también a los gobernados, que tienen un compromiso con Dios, con sus respectivas familias y con la patria. Cualquier actitud negativa en contra de aquello es un acto que demuestra la falta de fe y de compromiso social.
Reglas de Enfrentamiento y la Obediencia Debida. Afirmó Sir Hartley Shawcross, en Núremberg, 1945: “La lealtad política, la obediencia militar son cosas excelentes, pero no exigen ni justifican la perpetración de actos manifiestamente injustificables. Llega un momento en que el ser humano debe negarse a obedecer a su jefe, si también debe obedecer a su conciencia. Ni siquiera el soldado raso que hace parte de las filas del ejército de su país está obligado a obedecer órdenes ilegales. PACo Mo NCAyo G ALLEG os pmoncayog@gmail.com M AN u EL C A st Ro M. manuelcastromurillo@hotmail.com
timas documentadas y decenas de sentenciados. Lo anterior, es un riesgo que no podía descartarse en el conflicto armado interno ecuatoriano. Felizmente, el Plan de Seguridad expedido por el presidente Daniel Noboa , dispone claramente en su ‘Concepto Político de la Seguridad’ que: “… será respetuoso de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario , en estricto apego a la Constitució n de la República, la normativa legal vigente y los tratados internacionales, los cuales pro -
tegen y garantizan los derechos y libertades ciudadanas en términos de igualdad y no discriminación”.
La visión de la Seguridad como una p olítica multidimensional del Estado se observa en la siguiente disposición del Plan: “… proveer servicios esenciales, consolidando la cobertura y calidad de los sistemas de salud, educación, inclusión y otros de bienestar social especialmente en las comunidades rurales, amazónicas e indígenas…”. Asimismo, se ratifica el compromiso nacional de erra-
dicar la corrupción (detonante de la inseguridad) para lo cual: “… se impulsará el completamiento del marco regulatorio y sancionatorio que fomente la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública en todos los niveles”.
Para que lo anterior no quede en meras declaraciones se requiere de observatorios que supervisen la eficacia de la aplicación de las normas establecidas en las operaciones militares y policiales, y de un debate profundo sobre materias como el Derecho Operacional, las
La tradicional peregrinación reunirá a cerca de 2.500 devotos, entre lojanos y santodomingueños. La festividad también dinamiza la economía local.
La devoción a la Virgen de El Cisne volverá a congregar a miles de creyentes en Santo Domingo de los Tsáchilas, pero la festividad no solo fortalece la fe de la comunidad católica . También genera oportunidades de trabajo para artesanos, comerciantes y emprendedores que cada año participan en esta tradicional celebración.
La peregrinación se desarrollará al mediodía del sábado 1 de agosto y se espera la participación de aproximadamente 2.500 personas de distintas edades, entre lojanos y santodomingueños que se han unido a esta manifestación religiosa por su fe y devoción.
El padre Jhon Jairo Muñoz informó que el punto de concentración será el Santuario Divino Niño, ubicado en el kilómetro 11 de la vía a Chone. Desde allí, los fieles recorrerán 11 kilómetros hasta el Santuario Bombolí, donde la jornada
concluirá alrededor de las 18:00 con una misa campal. Para garantizar la seguridad de los peregrinos se ejecutará un plan de contingencia que contempla puntos de hidratación, presencia de la Policía Nacional, agentes civiles de tránsito y personal paramédico con ambulancias para atender cualquier eventualidad. Durante el recorrido se rezará el rosario, habrá cantos religiosos y testimonios de personas que atribuyen favores y milagros a la Virgen.
Tradición que mueve la economía
La festividad también representa una fuente de ingresos para varias familias. La venta de imágenes, rosarios, velas, recuerdos religiosos, alimentos y otros productos aumenta durante estos días, mientras que artesanos especializados reciben encargos para elaborar vestiduras
La peregrinación es una tradición que reúne tanto a lojanos como a santodomingueños devotos de la Virgen de El Cisne.
Uno de ellos es Jorge Jiménez, artesano lojano radicado en Santo Domingo desde hace varios años, quien lleva más de una década confeccionando vestidos para la Virgen. Hasta la fecha calcula haber elaborado alrededor de 60 trajes, cada uno confeccionado en un plazo de entre dos y tres días. Los precios oscilan desde los 350 y pueden superar los 600 dólares, dependiendo del tipo de tela, los bordados y los materiales utilizados, especialmente cuando los
encargos son para imágenes del Santuario de Loja. Cada conjunto incluye crinolina, cinturón, manto y velo, mientras que los colores cambian de acuerdo con el calendario litúrgico o las peticiones de los devotos. “Lo hago por la fe y el amor que le tengo a la Virgen”, expresó Jiménez.
Programación religiosa Las actividades continuarán del 6 al 14 de agosto, que comenzará diariamente a las 17:00 con el rezo del rosario, seguido de la novena y la
eucaristía. Al finalizar cada jornada se desarrollarán actos culturales y un compartir organizado por los priostes. La programación concluirá el 15 de agosto, día central de la festividad, con una eucaristía solemne y la participación de la comunidad católica. Paralelamente, el Santuario Bombolí mantiene trabajos de mejoramiento en sus instalaciones, entre ellos la renovación de bancas, el altar y otros espacios, obras que se ejecutan gracias a los aportes voluntarios de los fieles. (DLH)
una serie de ataques armados registrados entre el jueves 23 y el domingo 26 de julio deja siete fallecidos y varios heridos.
El cantón El Carmen, en la provincia de Manabí, atraviesa una escalada de violencia que mantiene en zozobra a sus habitantes. En apenas cuatro días, entre el jueves 23 y el domingo 26 de julio, se registraron siete muertes violentas en distintos ataques armados ocurridos en la ciudad.
El hecho más reciente se suscitó la tarde de ayer, en el barrio 6 de Mayo, donde sujetos armados interceptaron a dos hombres y abrieron fuego en repetidas ocasiones antes de huir del lugar.
Las víctimas fueron identificadas como Rodolfo Meza Vélez, de 30 años, y Jonathan Zambrano Barre,
de 24, quienes fallecieron a causa de la gravedad de las heridas provocadas por los disparos.
Personal policial acudió al sitio para realizar el levantamiento de los cuerpos e iniciar las primeras diligencias investigativas, mientras unidades especializadas recopilan indicios que permitan identificar a los responsables.
otros ataques
La violencia también golpeó al cantón la noche del sábado 25 de julio. En el sector del baipás se produjeron otros atentados armados que dejaron dos fallecidos y dos personas heridas.
NM23 es campeón provincial ° El equipo NM23 se coronó campeón del torneo provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas tras vencer 3-0 a Sancor. Con este triunfo, el club impulsado por Moisés Caicedo avanzó al zonal de ascenso a la Serie B del fútbol profesional y aseguró su clasificación a la Copa Ecuador 2027. El mediocampista ecuatoriano acompañó la celebración del plantel y levantó la copa. Ahora, el campeón provincial se alista para afrontar el siguiente reto en busca del ascenso. (LMM)
En apenas cuatro días, El Carmen registró siete muertes violentas y al menos cuatro personas heridas en ataques armados distintos, una cifra que evidencia el recrudecimiento de la violencia en este cantón manabita.
casas de salud para recibir atención médica.
Policía investiga
El jefe policial del cantón
El Carmen, Jaime Lara, informó en declaraciones a medios de comunicación locales que las investigaciones continúan para esclarecer los hechos y determinar responsabilidades.
El oficial señaló que, de acuerdo con las primeras indagaciones, las víctimas tendrían presuntos vínculos con grupos de delincuencia organizada, por lo que aseguró que las acciones violentas responderían a disputas entre estas estructuras criminales.
Entre las víctimas mortales se encuentra Alexis Manuel Mendoza, conocido como ‘Manu’, quien fue atacado a tiros mientras se movilizaba en un automóvil. El jueves 23 de julio se registró una nueva masacre en la que perdieron la vida Eduardo Alcívar, Pedro Cornejo y Fabián Basurto.
En ese mismo hecho, otras dos personas resultaron heridas y fueron trasladadas a
Más de 500 corredores participaron ° La PUCE Santo Domingo reunió a más de 500 participantes en la carrera benéfica ‘Corre por el Mañana 7K’, una jornada que combinó deporte, integración y solidaridad. Los fondos recaudados serán destinados al proyecto AlumniRed, que financia becas para jóvenes de escasos recursos que desean acceder a la educación superior. Al finalizar la competencia, los tres primeros lugares de cada categoría fueron premiados por su destacado desempeño. (LMM)
Además, hizo un llamado a la ciudadanía a mantener la calma y reiteró que la Policía Nacional realiza operativos y labores de inteligencia para ubicar a los responsables y prevenir nuevos hechos de sangre. (LMM)
Carapaz vuelve a brillar en el Tour ° Richard Carapaz volvió a destacar entre los mejores ciclistas del mundo al ser reconocido como el supercombativo del Tour de Francia 2026. Es la segunda ocasión en su carrera en la que recibe esta distinción, gracias a su protagonismo durante las tres semanas de competencia. El ecuatoriano conquistó dos etapas, incluida la emblemática llegada en Alpe d’Huez, considerada la etapa reina. Además, logró un tercer lugar en otra exigente jornada de montaña. (LMM)
¿de la alcaldía de cuenca a la Presidencia de ecuador?
Yaku Pérez fue elegido por una alianza política para competir por la Alcaldía de Cuenca, el precandidato explica que hay motivos colectivos para participar, pero aún está pendiente que se concrete la inscripción en el CNE.
“La oposición es completamente válida, venga de donde venga, porque ayuda a mejorar”, dice Yaku Pérez Guartambel, el abogado de 57 años que buscará llegar a la Alcaldía de Cuenca con el respaldo de cuatro organizaciones políticas.
Pérez fue prefecto del Azuay y candidato presidencial en las elecciones de 2021 en las que se enfrentó a Guillermo Lasso , quien ganó la Presidencia. Actualmente, Pérez es coordinador de la Federación de Organizaciones Indígenas y Campesinas (FOA) del Azuay Somos Agua, Unidad Popular (UP), Futuro 20 e Izquierda Democrática (ID) lanzan la precandidatura de Pérez por la alianza Unidos por el Agua Esa decisión le tomó a Pérez algunas semanas de reflexión. En diálogo con LA HORA comenta las razones que pesaron en su decisión.
P. Usted representa a cua-
tro organizaciones políticas para la Alcaldía de Cuenca, ¿qué lo llevó a aceptar finalmente esta precandidatura?
Un tema gravitante es que Cuenca entra en una situación bastante compleja con una amenaza de extractivismo minero, si bien revocaron la licencia ambiental (del proyecto Loma Larga), la empresa minera Dundee Precious Metals no se ha ido de Cuenca. Estamos criminalizados seis dirigentes defensores del agua y Cuenca está amenazada por el extractivismo minero, tanto en Quimsacocha como en Río Blanco. Ahora hay otra concesión, estamos averiguando a qué empresa corresponde y está en Cuenca también. El otro tema gravitante es el crecimiento de la inseguridad ciudadana. Cuenca era considerada como la isla de paz, hoy empieza a proliferar robos, asaltos, asesinatos, homicidios, extorsiones. Sumado a eso, Cuenca está completamente incomuni -
cada, con inseguridad vial. Todas estas realidades difíciles que tiene Cuenca nos llevan a la decisión colectiva de algunos sectores políticos y sociales que tuvieron la confianza en proponerme esta precandidatura. Fui el último en tomar la decisión.
P. ¿Optar por la Alcaldía de Cuenca significa dejar de lado una futura candidatura para la Presidencia de Ecuador?
Si voy a la Alcaldía tengo que cumplir el periodo y después analizaría alguna eventualidad. Por ahora, tengo que cumplir como candidato, si es que me permiten inscribirme porque puede ser que no me permitan. El Consejo Nacional Electoral (CNE) está muy acucioso y selectivo en bloquear candidaturas. Caso contrario, seguiremos desde donde hemos actuado, desde el activismo, la academia y la abogacía.
P. ¿Ganar la Alcaldía de
POLÍTICO.
Yaku Pérez (en el centro), precandidato a la Alcaldía de Cuenca, durante una rueda de prensa el 21 de julio de 2026. (Foto: API).
condición insoslayable. Es decir, una tercera vía que irrumpa frente al totalitarismo , a una justicia selectiva, a la persecución, al odio, a la desidia. Tiene que marcar una diferencia y eso se puede comenzar desde lo más pequeñito, desde una comunidad, una parroquia, un cantón, una provincia.
P. Usted es una figura que encarna la oposición al Gobierno por su postura antiextractivista, ¿podría ser difícil gestionar Cuenca si gana las elecciones?
Cuenca le daría ventaja para ir a la presidencial de 2029?
Sin duda. Desde el año 2021 y 2023 (fue candidato presidencial en las elecciones anticipadas por la alianza Claro que se puede y en 2025 fue candidato a la Asamblea Nacional por el movimiento Amigo) hasta le fecha he conseguido un poquito más de aprendizaje, de madurez, incluso en mis estudios. Hoy tengo seis posgrados y estoy cursando un doctorado, pero las caídas también ayudan para aprender y levantarse. La experiencia no es un accidente. Si se logra hacer una buena gestión (en la Alcaldía), eso potenciaría para equivocarse menos en la administración pública . Para ser un candidato potente y potable sí se debe tener una escuela y esto posiblemente sea una escuela. Pero uno no descarta y tampoco se obsesiona por ser candidato o presidente. Mucho va a depender de las circunstancias.
P. ¿Ser alcalde puede ser un factor de peso para ir consolidando esa tercera vía sin ADN y sin la Revolución Ciudadana?
Totalmente. La tercera vía no tiene que ser solo un discurso, tiene que ser una construcción colectiva donde la honestidad vuelva a ser la regla, no la excepción, en donde el cuidado de la naturaleza, del agua, de los ríos, de la vida sea una
Con cualquier gobierno hay que sentarse a dialogar, así no haya acuerdo, pero en muchos temas creo que habría acuerdos como en la inseguridad ciudadana, inseguridad vial. En la inseguridad ecológica tal vez tengamos discrepancias y no solamente con el actual Gobierno (de Daniel Noboa), sino con muchos otros actores. Pero si hay un respeto a las posturas sin atacar a las personas, sino a los actos, creo que es factible. La oposición es completamente válida, venga de donde venga, porque ayuda a mejorar, a prevenir, a cuidar, pero cuando la oposición es sana y sin agresiones personales.
P. ¿Pero, qué tipo de relación podría establecer como alcalde con el Gobierno nacional?
Cualquier gobierno debe entender que no se pueden vulnerar los derechos que están en la Constitución . Y si no se respeta la Constitución, toca activar la movilización social Hemos aprendido que la institucionalidad se respeta solo con movilización social. Los juicios en las Cortes, por mejor abogado que sea, no se ganan si no están acompañados de la movilización social. Pero esta movilización social debe ser pacífica , propositiva, muy proactiva para evitar un desprestigio, con las acciones caóticas, ilegales o violentas no se consigue legitimidad. El mejor espejo fue lo que pasó el 16 de septiembre de 2025 en Cuenca, donde 120.000 corazones salieron a decirle al Gobierno: queremos agua y no minería. (KSQ)
La violencia en el primer semestre de 2026 contabilizó 505 casos menos de asesinatos en comparación al mismo periodo de 2025. Sin embargo, la violencia se mantiene.
Los primeros seis meses de 2026, 4.154 familias quedaron atravesadas por la violencia criminal en Ecuador . Las estadísticas del Ministerio del Interior , entre enero y junio de este año hay un descenso de la violencia frente al récord de 2025; sin embargo, estas cifras muestran que, pese a la disminución de homicidios intencionales, la violencia continúa, ha mutado y se ha desplazado en el país.
El primer semestre de 2026 mostró que se registraron 505 casos menos respecto al mismo periodo de 2025, es decir el 10,8% menos en cuanto a asesinatos. Pese a estas cifras, la violencia se mantiene concentrada en la Costa siendo Guayas la provincia más afectada, seguida por Manabí y El Oro.
Con la tercera provincia se ha evidenciado una violencia que va en ascenso. Pues, El Oro pasó de 319 homicidios intencionales
entre enero y junio de 2025 a 521 muertes violentas en el primer semestre de 2026.
Segundo semestre más alto con cifras de violencia en Ecuador Byron Villagómez, líder técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado (OECO) , detalló que hay que tener en cuenta que la cifra de este semestre 2026 corresponde a la segunda más alta desde que Ecuador tiene registros históricos.
“El 2025 fue el periodo total y también en ese primer semestre más alto de los registros históricos y este 2026, en este periodo, corresponde al segundo (semestre más elevado), incluso por encima del 2023, que en su momento fue el más alto”.
Por lo que Villagomez puntualizó que si bien ha habido una reducción de las cifras de violencia esas estadísticas son altas, sobre todo,
al compararlas con otros periodos. Por ejemplo, en el primer semestre de 2025 hubo 4.659 homicidios intencionales ; mientras que en 2023 -que en su momento fue el año más violento- hubo 3.715, y el primer semestre de 2019 fue de 575.
El líder técnico del OECO puntualizó que los decretos ejecutivos como los estados de excepción han tenido un enfoque notable en Guayas en el cantón Durán; y en Quevedo, en Los Ríos con reducciones de la violencia. Sin embargo, en el caso de El Oro hay un crecimiento drástico de cerca del 63%, y esto se da porque el crimen organizado y las redes delincuenciales pueden trasladarse y puede un desplazamiento.
Villagomez puntualizó que hay patrones en los que se evidencia el comportamiento de la violencia. “Las masacres se trasladaron de las cárceles a las calles, so-
la violencia que vive Ecuador es la prevalencia del uso de armas de fuego para cometer los homicidios. “Es una cifra que no ha variado y que hay una lógica de control territorial y también sobre la facilidad que tienen los grupos para el acceso a armas de fuego y con eso va relacionado la baja resolución de casos que hay en los asesinatos”.
Rivera expuso que el 88% de armas de fuego usadas para los homicidios también se dio en 2025. Por lo que indicó que en 2021 ya se registró el 77% del uso de esas armas para cometer asesinatos, pero resaltó que en los últimos cuatro años ese porcentaje ha sido del 80%.
Según el investigador de crimen organizado, la forma en cómo entran las armas al país es a través de tres tipos de transporte que son vía aérea, a través de avionetas; la segunda forma es a través de partes y componentes como por courier y por medio de contenedores.
bre todo lo que ocurrió en 2022 o 2023. Un dato interesante que hemos observado es el control de armas, y en estos primeros seis meses, se observa que alrededor del 88% de los homicidios han sido cometidos con armas de fuego, lo cual obviamente también es un riesgo para que dentro de un evento criminal pueda haber mayores víctimas”.
3.671 homicidios en Ecuador cometidos con arma de fuego en el semestre de 2026 Entre enero y junio de 2026, según las cifras del Ministerio del Interio r, 3.671 muertes violentas se cometieron con arma de fuego. De estas, 1.605 se concentran en Guayas, luego está Manabí con 544, le sigue El Oro con 453 y Los Ríos con 452.
Renato Rivera, investigador senior de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado, expuso que un factor importante dentro de
Hay que replantear estrategias para combatir la violencia en Ecuador Cristian Ordoñez, especialista en temas de seguridad, dijo que la reducción del 10,8% de los homicidios no es una disminución tan significativa, pese a todos los esfuerzos que se realizan.
Por lo que señaló que, incluso, esa disminución puede estar sujeta a un recrudecimiento o un rebrote estadístico desde el segundo semestre de 2026.
“Es decir, un 10% no necesariamente marca una tendencia de disminución significativa. Al momento tenemos las previsiones de que 2026 va a ser el segundo año más violento. Entonces, estos elementos no deberían ser tomados como un triunfo, sino más bien como una circunstancia que hay que tomarla con suprema cautela y ciertamente replantear las estrategias”, aseguró. Ordoñez resaltó que no ha existido una disminución integral de la violencia en el país, por lo que el crimen organizado ha buscado un dinamismo territorial donde ejercer sus actividades delictivas (PSR)
Cerca de 4 millones de ecuatorianos siguen en pobreza monetaria. Reducirla exige un esfuerzo fiscal cercano al 4% del PIB. La clave sería generar empleo e inversión.
La pobreza en Ecuador tiene una paradoja: está bajando, pero el problema sigue siendo gigantesco.
En 2020, en plena pandemia, el 33% de la población cayó en pobreza monetaria Cinco años después, la tasa se redujo a 21,8%. La mejora es evidente. Sin embargo, detrás de ese porcentaje todavía hay cerca de 4 millones de ecuatorianos que no cuentan con ingresos suficientes para cubrir su canasta básica de alimentos y servicios
La pregunta, entonces, cambia. Ya no es solamente cuántas personas salieron de la pobreza, sino qué se necesita para que millones más puedan hacerlo de manera sostenible.
Una respuesta planteada por Máximo Damián Baldera, gerente general de Estudios Econométricos en Perú, apunta a una cifra de gran tamaño: alrededor del 4% del PIB real de Ecuador. Ese sería, según su análisis, el esfuerzo fiscal, o la inversión, que el Estado debería canalizar para reducir de manera significativa la pobreza monetaria en Ecuador. Pero el propio análisis plantea un dilema para las finanzas públicas : ¿Ecuador debe gastar más para combatir la pobreza o necesita crecer más para generar los ingresos que permitan reducirla?
La respuesta no está en escoger una sola de las dos opciones.
Economía debe crecer más de 5% Una persona está en pobreza monetaria cuando sus ingresos no alcanzan para cubrir la canasta de alimentos y la canasta de servicios. En esta última entran gastos como transporte, educación, internet y servicios básicos. En 2018, la pobreza monetaria en Ecuador alcanzaba al 22,3% de la población. Con la llegada de la pande -
CRISIS. La pobreza en Ecuador sigue afectando a una de cada cuatro personas
mia, la tasa saltó al 33% en 2020. En términos prácticos, cerca de 2 millones de personas adicionales pasaron a formar parte de la población pobre
Después comenzó la recuperación. La tasa bajó al 28,18% en 2021 y ahora está cerca del 22%. Sin embargo, el número de personas que todavía enfrentan pobreza monetaria sigue siendo cercano a 4 millones.
La reducción, por tanto, ha sido importante, pero lenta.
“Si el país no crece a tasas por encima de 5% como mínimo, va a ser bien complicado reducir la pobreza monetaria”, sostuvo Baldera.
Ahí aparece el primer gran problema: Ecuador necesita más recursos para atender la pobreza, pero su economía no crece con la velocidad necesaria para generar suficientes empleos e ingresos. Baldera proyecta que, sin cambios sustanciales, la economía ecuatoriana crecerá a tasas inferiores al 2% en los
próximos años. Si ese escenario se cumple, la economía tendría dificultades para absorber a más trabajadores, mejorar los ingresos de los hogares y reducir la pobreza a una velocidad significativa.
Recursos para reducir la pobreza El 4% del PIB no es una nueva obligación para el Estado ni significa que el Gobierno deba transferir automáticamente ese monto a los hogares. Es una estimación teórica que busca mostrar cuánto esfuerzo de financiamiento se necesitaría para reducir la pobreza monetaria.
La cifra sirve para dimensionar el tamaño del reto. En 2018, ese esfuerzo equivalía al 3,6% del PIB. Durante la pandemia, en 2020, llegó al 6,1%. Para 2024, la estimación alcanzó el equivalente al 3,9% del PIB. Para este 2026, la referencia se ubica nuevamente en alrededor del 4%, lo que representa alrededor de $4.400 millones
La pregunta aparece de inmediato: ¿de dónde sal -
drían esos recursos?
Ecuador no puede simplemente abrir la llave del gasto público. Tiene que lidiar con el déficit, la deuda, el pago de intereses y una recaudación que debe sostenerse en el tiempo.
Por eso, el debate no se resume en “más dinero para combatir la pobreza” . El desafío es más complejo: lograr que cada dólar público ayude a una familia hoy, pero también contribuya a que esa familia necesite menos ayuda mañana.
Ayuda contra la pobreza
Un bono puede ayudar a una familia a comprar alimentos este mes. Pero no crea un empleo, una empresa o una fuente permanente de ingresos.
Por eso, la solución no es eliminar los programas sociales. Al contrario, son indispensables para proteger a los hogares más vulnerables. Pero Baldera sostiene que la política social no puede caminar separada de la política económica
La idea central es sencilla: “¿Qué se necesita? Generar empleo” , dijo Baldera. Y para eso, la inversión privada es clave.
La ruta propuesta combina cinco frentes:
1Proteger a quienes no pueden esperar. Los hogares en pobreza extrema necesitan ayuda inmediata. Los bonos deben llegar a quienes realmente no pueden cubrir sus necesidades básicas , mientras se crean oportunidades para que generen ingresos propios.
2
Usar la inversión como una palanca. La inversión privada crea empresas y empleos. El Estado puede ayudar mejorando carreteras, infraestructura, permisos y condiciones para que las empresas lleguen a las zonas más pobres,
en lugar de reemplazar permanentemente a la actividad privada.
3
Llevar más recursos donde la pobreza es más profunda. El promedio nacional puede esconder realidades muy distintas. Mientras la pobreza monetaria llega al cerca del 22% en todo el país, alcanza el 74,2% en Morona Santiago y el 58,6% en Napo Provincias como Orellana, Sucumbíos y Pastaza también requieren políticas diferenciadas.
4
Convertir el turismo en una fuente de ingresos. Una visita puede mover transporte, hoteles, restaurantes, comercio, guías y producción local. El Estado debe crear las condiciones para que la inversión llegue y las comunidades participen en actividades con encadenamientos productivos como el turismo.
5
Medir la inversión por lo que transforma, no solo por lo que gasta. Tener presupuesto no basta. Si el dinero no se convierte en carreteras, agua potable, conectividad, escuelas, salud o proyectos productivos, la pobreza permanece. Se debe evaluar el retorno efectivo de cada dólar invertido, no solo el monto total.
El reto, en suma, tiene dos caras: conseguir recursos y lograr que cada dólar se convierta en oportunidades reales de empleo e ingresos. “ Ecuador necesita dejar de mirar el gasto público únicamente desde la lógica de cuánto dinero se entrega. Hay que revisar con rigor dónde se está gastando y qué resultados produce cada dólar. Los bonos deben llegar a quienes realmente los necesitan, pero con una ruta que permita que, en el mediano plazo, esas familias puedan dejar de depender de ellos”, apuntó Andrés Rodírguez Verdesoto, economista Al mismo tiempo, el Estado debe invertir con inteligencia en infraestructura y hacerlo de la mano del sector privado, para que esa inversión se traduzca en actividad económica, empleo y nuevas fuentes de ingresos. (JS)
La presidenta electa asumirá el 28 de julio de 2026 con una ventaja que sus antecesores no tuvieron: suficiente respaldo parlamentario para gobernar, pero con el desafío de convertir esa estabilidad política en inversión, crecimiento y respuestas para una población golpeada por la inseguridad y la pobreza.
Keiko Fujimori llega a la Presidencia de Perú con una ventaja que sus antecesores no tuvieron: su permanencia en el cargo no parece estar en riesgo inmediato. La presidenta electa contará con una representación suficiente en el nuevo Parlamento para bloquear intentos de destitución, en un país que tuvo ocho mandatarios en la última década.
Pero esa estabilidad política será puesta a prueba desde el primer día. Fujimori recibirá un país con una economía que todavía conserva fortalezas, pero que acumula desequilibrios fiscales, una creciente inseguridad y brechas de infraestructura que exigen inversión.
Su desafío no será únicamente gobernar. Será demostrar que puede convertir la estabilidad política en crecimiento y respuestas concretas para una población que reclama seguridad, empleo y mejores servicios
La nueva mandataria asumirá el poder el 28 de julio de 2026, para el periodo 2026-2031, en una ceremo-
nia a la que está previsto que asista el presidente de Ecuador, Daniel Noboa.
La primera prueba de Fujimori será la llegada de El Niño a Perú El reto más inmediato será la prevención del fenómeno de El Niño Costero. Los pronósticos oficiales advierten que el aumento inusual de la temperatura del mar podría provocar lluvias torrenciales e inundaciones en la costa, con una inten-
sidad extraordinaria hacia finales de año. Fujimori tendrá poco tiempo para ejecutar obras de prevención. Una emergencia de gran magnitud pondría a prueba no solo la capacidad operativa de su Gobierno, sino también sus cuentas públicas. El impacto económico puede ser considerable. La pesca y la agricultura, sectores especialmente vulnerables a los eventos climáticos, representan más del 5%
del PIB peruano en exportaciones. El turismo también puede resultar afectado.
Por eso, el manejo de la emergencia será una de las primeras pruebas de la promesa de Fujimori de reordenar el gasto fiscal y dirigir el crédito público hacia inversiones productivas.
La presidenta electa ha prometido duplicar hacia el final de su mandato el ritmo de crecimiento de la economía, cuyo PIB crecería 3,2% en 2026. También plantea mantener el déficit fiscal en 1% del PIB y elevar en un punto porcentual la deuda pública para financiar inversión productiva.
Perú: el banco central sirve como ancla de la economía
La transición tendrá un elemento de continuidad clave: Julio Velarde seguirá al frente del Banco Central de Reserva del Perú. El funcionario, que lleva dos décadas en el cargo y ha visto pasar a una decena de presidentes, aceptó continuar al frente de la institución.
Su permanencia representa una señal de estabilidad monetaria para los mercados y los inversionistas. Fujimori busca aprovechar esa confianza para atraer capital privado y cerrar las brechas de infraestructura.
El problema está en las finanzas públicas. Perú incumplió durante tres años consecutivos su límite de déficit y el Congreso aprobó en los últimos años leyes que incrementan el gasto público en unos $10.700 millones, equivalentes a cerca de tres puntos del PIB.
El Consejo Fiscal ha ad-
vertido que ese aumento representa un grave desorden y amenaza la sostenibilidad de las cuentas públicas. Fujimori deberá decidir si corrige el problema mediante una reducción del gasto, una reforma tributaria o una combinación de ambas. La tarea será especialmente compleja en un país con alta informalidad laboral, baja productividad y una pobreza monetaria del 25,7%, todavía superior a la registrada antes de la pandemia.
Inseguridad: Fujimori promete “ordenar” el país La seguridad será el otro gran frente. Las extorsiones contra ciudadanos, comercios y transporte público se han convertido en una de las principales preocupaciones de los peruanos.
Según datos de la Fiscalía, los ataques al transporte público vinculados con extorsiones dejaron 152 asesinatos en Lima y Callao entre agosto de 2024 y mayo de 2026.
Fujimori ha prometido “ordenar el Perú” y enfrentar a las organizaciones criminales con una estrategia de mayor presencia policial y militar en el transporte público . También plantea construir al menos cinco cárceles, incluida una de máxima seguridad. Su discurso retoma la estrategia de mano dura aplicada durante el Gobierno de su padre, Alberto Fujimori, contra Sendero Luminoso y el MRTA. Sin embargo, ese legado también está marcado por la condena de 25 años de prisión que recibió el expresidente por delitos de lesa humanidad. (JS)
Juicio No. 15951-2026-00444
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, jueves 9 de julio del 2026, a las 14h28.
EXTRACTO JUDICIAL
CITO: Con el contenido de la demanda, en cumplimiento de lo que estipula el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos.
JUICIO: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS
NUMERO: 15951-2026-00444
ACTOR: DALGO DIAZ DORIS DEBORA
DEMANDADO: DIAZ EBLI JENNI NATALIA.
TRAMITE: VOLUNTARIO
CUANTIA: INDETERMINADA
JUEZ: DR. MARCOS GUERRERO FUENTES, JUEZ ENCARGADO
SECRETARIA: ABG. MARIELA POVEDA SANTILLÁN
DEMANDA: El extracto de la referida demanda es como sigue: “…Agréguese al proceso el escrito presentado por la actora, proveyendo el mismo, por ser procedente lo solicitado y de conformidad con el Art. 130 numeral 8 del C.O.F.J, se aclara el auto de calificación de la demanda, que por un error se hizo constar: “…HELEN GUILLERMINA DÍAS…” CUANDO LO CORRECTO ES: HELEN GUILLERMITA DÍAZ, por lo tanto, se encuentra atendido su pedido, dejando los demás datos inalterables, en tal virtud se vuelve a oficiar como corresponda, conminándole a la peticionaria que deberá acercarse al complejo judicial de Tena, para brindar las facilidades del caso. 1.- Agréguese al expediente el escrito que antecede presentada por la parte actora, dando cumplimiento a lo dispuesto en providencia anterior, por lo que se califica la presente demanda de inventario presentada por DALGO DIAZ DORIS DEBORA y DIAZ EBLI JENNI NATALIA, por sus propios derechos y en calidad de apoderados de la señora HELEN GUILLERMITA DÍAZ; al reunir los requisitos de ley; por consiguiente se le admite a trámite mediante procedimiento VOLUNTARIO, conforme el Art. 334 numeral 4 y Art. 341 del COGEP.- 2) 2.1.- Cítese al señor JORGE WALDI ANIBAL DÍAZ, a la dirección señalada, mediante exhorto dirigido a la autoridad consular correspondiente en Alemania, elabórese el despacho suficiente por medio de secretaría, la parte actora dará las facilidades del caso.- 2.2.- Cítese a la señora LORENA LEONOR RUBIO DÍAZ, a la dirección señalada, mediante exhorto dirigido a la autoridad consular correspondiente en Italia, elabórese el despacho suficiente por medio de secretaría, la parte actora dará las facilidades del caso.- 2.3.- Cítese a los presuntos herederos y desconocidos, de quien en vida fue la señora MARÍA DIOCELINA DÍAZ GÁLVEZ, a través del diario de mayor circulación a nivel nacional, mediante tres publicaciones en tres días distintos, para lo cual se elaborará el correspondiente extracto de la demanda y el presente auto por medio de secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso…” F).- Dr. Marcos Guerrero Fuentes Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer Niñez y Adolescencia de Napo..-CERTIFICO
El diésel caro, los apagones de hasta 70 horas y la falta de insumos obligan a agricultores cubanos a reducir sus cultivos y regresar a métodos del pasado.
En la finca La Bugambilia, en Artemisa, una provincia considerada el granero de La Habana, el tractor rojo permanece detenido bajo un cobertizo. Alexander Quesada, de 52 años, volvió a arar con bueyes el terreno que durante años trabajó con maquinaria y convirtió en una granja productiva.
El cambio resume el retroceso que vive parte del campo cubano. Quesada recibió el tractor como reconocimiento a su desempeño agrícola y llegó a producir rúcula, un cultivo de alto valor comercial que vendía a restaurantes de La Habana. Esos ingresos le permitieron sostener otros proyectos, como la producción de miel orgánica.
“Vendíamos un kilo de rúcula y con eso subsidiábamos 100 kilos tal vez de lechuga”, explica. Ese modelo dejó de funcionar.
El encarecimiento del diésel, la escasez de insumos y los cortes de electricidad han golpeado la producción. El combustible ronda los tres dólares por litro, un precio que vuelve inviable utilizar de manera continua el tractor. En algunas zonas, los apagones se prolongan hasta 70 horas y paralizan los sistemas de riego y el procesamiento de
las cosechas.
La situación se agravó después de que el presidente estadounidense Donald Trump impusiera en enero un bloqueo petrolero a Cuba, una medida que profundizó la crisis energética y golpeó también al turismo, una de las principales fuentes de ingresos de la isla.
“Ya estamos detenidos y más bien en retroceso”, admite Quesada. En lugar de rúcula y otras hortalizas de mayor margen, ahora cultiva principalmente yuca y boniato, productos más baratos que los consumidores pueden comprar, pero que dejan menos ingresos al agricultor.
El deterioro del campo ocurre en un país que importa casi todos los alimentos que consume, incluidos productos básicos como los huevos. La falta de divisas limita la compra de fertilizantes y otros insumos, mientras los subsidios estatales pierden capacidad para sostener los precios.
El paisaje agrícola de Artemisa también arrastra una historia de crisis. La zona estuvo dominada durante décadas por la caña de azúcar, pero el colapso de la Unión Soviética en los años 90 provocó el derrumbe de ese modelo. Después, el Gobierno
comenzó a entregar tierras estatales en usufructo para estimular la producción.
Sin embargo, los agricultores siguen denunciando obstáculos burocráticos para acceder a nuevas tierras y desarrollar sus negocios.
“Está la traba del municipio, de la provincia, de la nación, y está la traba del Ministerio de Agricultura para darte un pedazo de tierra”, reclama José Joaquín Rodríguez, de 29 años, cuya familia lleva tres generaciones trabajando el campo.
Ahora, bajo presión de Washington y en medio de una crisis económica cada vez más profunda, el Gobierno cubano presentó en junio de 2026 un amplio programa de reformas. La propuesta contempla ampliar las áreas que pueden cultivar los agricultores, permitir la creación de empresas, autorizar a las cooperativas a importar y exportar directamente y eliminar controles de precios.
La tierra, sin embargo, seguirá siendo mayoritariamente estatal.
Las reformas generan expectativas, pero también preocupación entre los pequeños productores. El economista cubano Ricardo Torres, investigador de la Universidad Americana de Washington le dijo a AFP, que considera que el panorama es “incierto”: quienes tengan capital y capacidad de organización podrían beneficiarse, mientras que los agricultores con menos recursos enfrentarían una transición más difícil.
“Nosotros no tenemos el coeficiente económico para importar un contenedor de fertilizante”, dice Rodríguez. Su temor es que la apertura termine favoreciendo a los actores con mayor capital.
Juan Arias, precandidato a la Alcaldía de Ibarra por Juntos por la Transformación plantea reconstruir el mercado Amazonas que lleva más de 20 años sin una solución, además, propone generación de empleo joven con el impulso de la academia.
Juan Fernando Arias Carvajal es ingeniero en Comercio Internacional, se define como biciactivista y emprendedor. En 2023, fue candidato a la Alcaldía de Ibarra por la alianza Muévete Imbabura, Construye y Reto, obtuvo el 23% de la votación, tras el actual alcalde Álvaro Castillo Aguirre.
Actualmente, es precandidato a la Alcaldía de Ibarra por el movimiento Juntos por la transformación para las elecciones seccionales de 2026. Su propuesta se centra en modernizar la ciudad e incentivar al diálogo entre ciudadanos y autoridades.
En entrevista con LA HORA expuso diversos planteamientos sobre varios problemas de Ibarra como el servicio de agua potable, la posible reconstrucción del mercado Amazonas y otras preocupaciones ciudadanas.
P. Según la rendición de cuentas de la actual administración, se ejecutó el 39% del presupuesto, y mucho se fue para gasto corriente. De llegar a ser alcalde, ¿qué medidas tomará para que la planificación del presupuesto anual se cumpla en porcentajes mayores?
Yo creo que el desafío que tenemos primero está en la ejecución de los presupuestos, pero también en la calidad de la ejecución. Aquí tenemos grandes proyectos, regeneración de parques, in-
fraestructura vial, pero muchos de ellos se hacen solo en el centro y no se hacen en barrios periféricos donde las necesidades básicas insatisfechas todavía están en deuda, como agua potable, alcantarillado, vialidad, o no llega el bus.
Entonces, la decisión está también en que la calidad del gasto público y de la inversión pública, sea sobre un modelo de desarrollo más equitativo, que llegue también a los sectores más pobres.
Y creo que hay que continuar proyectos valiosos, que esa también será la virtud de nuestra administración, el no hacer borrón y cuenta nueva. Por ejemplo, el centro ‘Mis Abuelitos ’, en el sector de Yacucalle, es una cosa importante, que atiende a miles de personas, muchas de ellas de escasos recursos, y eso hay que sostenerlo. De hecho, hay que ampliarlo.
P. El mercado Amazonas lleva veinte años sin una solución definitiva. Se conoce que han habido proyectos de anteriores administraciones para arreglar este centro de abastos. Si usted llega a ser alcalde, ¿cuál es su posición sobre este problema?
Desde el año 2022 cuando asumimos la precandidatura, dijimos que el mercado no se va. ¿Y por qué no debe irse? Porque cuando en los sesenta pasa de la plazoleta Francisco Calderón hacia donde hoy está asentado el
mercado, nace de la mano del ferrocarril. Entonces ahí tenemos un componente cultural, histórico, comercial, patrimonial, y nosotros hemos entendido que ese espacio se tiene que modernizar, sin duda es urgente. Nuestro plan de modernización plantea un proyecto que tardará los cuatro años [de administración ]. Sentaremos las bases para un modelo de desarrollo económico, comercial y productivo en esa zona.
P. El censo municipal de marzo del 2026 señala que apenas el 12,8% de hogares en Ibarra tienen servicio de agua potable las 24 horas del día. Y más del 50% de la población sufre de interrupciones en el servicio. Si llega a la alcaldía, ¿qué va a hacer para garantizar que los ibarreños tengan agua 24 horas al día?
Necesitamos tener una calidad en el mantenimiento de los pozos, ampliar nuevos pozos, un plan maestro de agua potable, de alcantarillado, para que Ibarra se ponga las pilas, en el buen término, para enfrentar los desafíos que vienen en los
gobierno que le está cargando la crisis a los Gads [Gobiernos Autónomos Descentralizados] y a la gente. Pero ahora tenemos que discutirlo desde lo local, cómo lo resolvemos. He tenido la oportunidad de conversar con dirigentes del transporte, para que ellos mantengan la tarifa necesitan más pasajeros.
En Ibarra, si usted se fija, en horas pico el bus está superando su capacidad de transporte, está abarrotado de gente, pero ve a las 10 u 11 de la mañana va al 20%. Necesitamos urgente una modernización del transporte público porque 120 mil ibarreños usan el bus. 60% de la población usa bus, taxi o se mueve en un transporte alternativo. Yo ando en bicicleta buena parte del día, pero lo principal no son las ciclovías, es mejorar el transporte público, optimizar rutas.
próximos años. Creemos firmemente en el fondo del agua, que fue una iniciativa de la prefectura de Imbabura, no tuvo asidero en muchos cantones, pero con el acompañamiento de Ibarra, que representamos el 50% de la población de la provincia, podemos impulsar un proyecto provincial donde el fondo del agua cuide nuestros páramos, cuide nuestras quebradas, donde nace el agua.
Y lo otro es que necesitamos que la ciudad no se siga ensanchando. Si la ciudad se sigue ensanchando, es más costoso proveer servicios. Se estima que cuando una ciudad crece de forma desordenada, es cuatro veces más costoso proveer servicios básicos, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, vialidad.
P. En 2022 fue la última vez que se actualizó el costo del pasaje, de 30 a 35 centavos. Como alcalde ¿qué propondría para que en caso de que los transportistas planteen un alza de pasajes, los ciudadanos no se vean afectados?
El problema es que hay un
Yo invito a una discusión política sensata, en donde el tren sea parte de ese transporte público. Tenemos ya la infraestructura ferroviaria montada, las capitales de los principales países de Latinoamérica y del mundo tienen al tren o metro como transporte público. Es la respuesta para conectar San Antonio, el centro de Ibarra y el centro comercial de Ibarra.
P. ¿Cuáles podrían ser sus tres tareas prioritarias para la ciudad en los cuatro años en caso de llegar a ser alcalde?
Tenemos tres ejes justamente concretos. El primero es el comercio. Necesitamos modernizar el mercado Amazonas. Nuestra proyección es invertir 40 millones para modernizar toda esa zona.
Punto dos, necesitamos el puente del ingreso norte de Ibarra que conecte Huertos Familiares con Yahuarcocha. Esta es una obra de interés regional. No solo para Ibarra o para Imbabura. Y el punto tres es esta vinculación con la academia. Para tener ahí un banco de proyectos y poder gestionar capital extranjero a través de multilaterales, a través de cooperación internacional para generar empleo joven. (DLH)
Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc1 introducción
Abordaré el sistema de sanciones del BID, el recurso de apelación, las prácticas prohibidas que no deben realizar las empresas y personas naturales que reciban recursos del BID, así como la prueba de descargo que deberán presentar para desvirtuar estas prácticas poco éticas.
II. El Banco Interamericano de Desarrollo:
Conocido como el BID, es un organismo que se encarga de financiar el desarrollo en América Latina y el Caribe. Otorga a los gobiernos nacionales y subnacionales apoyo financiero y técnico. Promueven un desarrollo sostenible y equitativo.
El BID tiene tres entidades: 1) El BID propiamente; 2) BID Invest; y, 3) BID Lab. El BID trabaja con el sector público en América Latina y el Caribe. El BID Invest trabaja con el sector privado de la región, y el BID Lab fomenta un crecimiento inclusivo.
Cuando una empresa o persona natural ha realizado prácticas prohibidas, siendo estas come-
derechoecuador.com
tidas dentro de un contexto de operaciones del Grupo BID, este puede imponer sanciones. Entiéndase por prácticas prohibidas aquellas prácticas que sean fraudulentas, corruptas, colusorias, coercitivas u obstructivas, y, malversación en el uso del financiamiento.
¿Qué implica una práctica fraudulenta? Implica cualquier acto u omisión, incluida una declaración falsa, que de manera consciente de quien la hizo, indujo a error o intenta inducir a error, con el objetivo de obtener un beneficio financiero.
Esto puede abarcar actos como: declaraciones falsas, ocultación de información relevante, manipulación de hechos, falsificación de documentos o cualquier otro mecanismo que altere la percepción o el entendimiento de los involucrados para obtener una ventaja económica o contractual.
¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica fraudulenta? Las pruebas deberán demostrar la inexistencia de
dolo o intención maliciosa, como: i) Documentación verificable, que sirvan de sustento para verificar la buena fe y transparencia en las acciones o transacciones, pueden ser contratos, facturas, correos electrónicos; ii) Comunicaciones previas y posteriores: Registros de llamadas, mensajes o correos electrónicos que evidencien la ausencia de intención fraudulenta o aclaren los malentendidos; iii) Testimonios, de terceros (testigos) que acrediten la buena fe del involucrado o expliquen las circunstancias reales del acto cuestionado; iv) Peritajes, son informes técnicos o auditorías realizadas por expertos que confirmen que no existió falsificación, manipulación o intención de engañar; v) Prueba de error involuntario, que demuestre que el acto imputado es un error humano o administrativo, sin la intención de inducir a error o causar perjuicio; vi) Cumplimiento normativo, que manifieste que se siguieron los procedimientos legales y reglamentarios, eliminando indicios de fraude.
¿Qué implica una práctica corrupta? Implica el ofrecimien-
¿En qué consiste la participación de los jueces en la conciliación en materia laboral?
to, la entrega, el recibimiento o el solicitar, ya sea de forma directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente en las acciones de otra parte.
Esto puede abarcar actos como: el ofrecimiento o la promesa de dar algo de valor, como dinero, bienes, servicios, favores o beneficios, con el propósito de obtener una ventaja indebida; la entrega o el proporcionar indudablemente algo de valor como recompensa por influir en las decisiones o acciones de otra persona; la recepción de algo de valor, es decir, aceptarlo, con el entendimiento de que influirá en las propias acciones o decisiones; y, la solicitud o el requerimiento de algo de valor para realizar o abstenerse de realizar alguna acción en beneficio de quien lo ofrece.
¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica corrupta? Las pruebas deberán demostrar la ausencia de intención indebida o que refuten la relación nexo-causal, demostrar que hubo una relación comercial legítima y no a un intento de influir indebidamente, que hubo evaluaciones objetivas en la toma de decisiones, que no existió el ofrecimiento, la solicitud o la
según el art.333.4 del coGeP: “e l procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas: 4. se desarrollará en audiencia única, con dos fases, la primera de saneamiento y fijación de los puntos en debate y conciliación y la segunda, de pruebas y alegatos. esta audiencia se realizará en el término máximo de treinta días a partir de la contestación a la demanda”. la fase conciliatoria ésta prevista en el coGeP para todos los procesos judiciales, en el caso de los juicios por conflictos individuales de trabajo se realiza dentro de la audiencia única, en la primera fase. Por tanto, aun cuando el art.585 del código del Trabajo está derogado, aquello no implica que el juez no pueda desarrollar ciertas técnicas y hablidades para procurar un acuerdo. igualmente hay que considerar que lo expresado por el juzgador en la etapa de conciliación no puede ser motivo de responsabilidad alguna.
aceptación de bienes o servicios para influir en las acciones de otra parte, que la contraparte no recibió un trato preferencial o ventaja especial como resultado de la supuesta práctica corrupta, como: i) Pericias o análisis de mercado que demuestren que los valores o bienes entregados correspondían a los precios o prácticas de mercado, sin sobreprecios ni irregularidades; ii) Pruebas documentales que demuestren el beneficio indebido.
¿Qué implica una práctica colusoria? Implica la realización de un acuerdo, entre dos o más partes, pero diseñado para lograr un propósito indebido, como influenciar indebidamente en las acciones de otra parte.
Esto tiene elementos, como: i) Acuerdo entre partes, mismo que puede ser formal o informal, explícito o tácito, donde las partes coordinan para alcanzar un objetivo indebido; ii) Finalidad indebida: El acuerdo está diseñado para obtener una ventaja desleal, como manipular precios, restringir la competencia, influenciar decisiones de adjudicación, o perjudicar a un tercero; y, iii) Influencia indebida, misma que busca alterar el curso natural de procesos o decisiones en beneficio de los coludidos.
Ejemplos comunes de prácticas colusorias, que incluyen: Acuerdos de fijación de precios, entre competidores para controlar el mercado; Reparto de mercados, en los que las partes acuerdan no competir en ciertas áreas; Colusión en licitaciones públicas, para manipular los resultados de la adjudicación; Manipulación de decisiones corporativas o administrativas en beneficio de los involucrados.
¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica colusoria? Las pruebas deberán demostrar la desacreditación de la existencia del acuerdo indebido o deberán demostrar que las acciones cuestionadas no tenían como objetivo restringir la competencia o influenciar indebidamente. Se deberá demostrar independencia en la toma de decisiones, los registros de decisiones empresariales servirán, porque evidenciarán que fueron tomadas de manera autónoma y sin coordinación con otros actores. Se deberá demostrar una competencia activa y genuina, como la presentación de propuestas en licitaciones. Se deberá demostrar la justificación comercial legítima, como que las decisiones o acuerdos tenían fundamentos legítimos, como la reducción de costos, eficiencia operativa o cumplimiento de regulaciones, y no una intención colusoria. Demostrar con un peritaje económico que hubo cero impactos negativos en la competencia o en los consumidores. Demostrar que hubo transparencia o equidad del proceso, presentando testimonios o declaraciones de terceros. Demostrar que la empresa sancionada o la persona natural mantiene un historial de prácticas comerciales independientes y transparentes.
¿Qué implica una práctica coercitiva? Implica una acción o la amenaza para dañar o perjudicar, ya sea de forma directa o indirectamente, cualquier parte o propiedad de dicha parte, influenciar indebidamente en las acciones de otra parte.
Esto puede abarcar elementos, como: Acción o amenaza de daño; Intención de influir indebidamente; y, Forma directa o indirecta de ejecución.
¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica colusoria? Las pruebas deberán
demostrar la ausencia de amenazas, daño o intención de influir indebidamente. Demostrar con registros de las comunicaciones entre las partes. Demostrar que las interacciones fueron respetuosas y legítimas, sin indicios de coerción, los testigos aportaran con esto. Demostrar que las decisiones se tomaron de manera libre y consensuada. Demostrar la buena fe, con un comportamiento íntegro y legítimo, sin intención de perjudicar a la otra parte. Demostrar la ausencia de consecuencias negativas, como que la otra parte no sufrió daño, perjuicio ni se vio forzada a tomar decisiones contrarias a su voluntad. Demostrar el contexto de las acciones.
¿Qué implica una práctica obstructiva? Implica cualquier acto o acción cuya intención vaya encaminada a impedir el ejercicio de los derechos contractuales del BID, se da auditoría, de inspección o acceso a la información.
Esto puede abarcar elementos, como: i) Acto de obstrucción; ii) Intención indebida; iii) Ámbito de aplicación.
Ejemplos de prácticas obstructivas: Negarse a proporcionar documentos, mismos que fueron requeridos en una auditoría; Alterar, falsificar o destruir registros, antes de una inspección; Intimidar o influir indebidamente, en testigos o empleados para evitar que cooperen; Retrasar injustificadamente, el acceso a información o instalaciones relevantes.
¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica obstructiva? Las pruebas deberán demostrar que no hubo intención de bloquear auditorías, inspecciones o el acceso a la información. Demostrar que la documentación fue entregada oportunamente, de manera completa y en los plazos establecidos. Demostrar los registros de cooperación, como: Correos electrónicos, cartas o actas que demuestren disposición y colaboración para facilitar el acceso a la información o responder a solicitudes de auditoría. Demostrar que las acciones fueron transparentes y no obstaculizaron el proceso. Demostrar el cumplimiento normativo, como la normativa de transparencia y acceso a la información relacionadas con el proyecto. Demostrar con peritajes técnicos, mismos que indiquen que la supuesta obstrucción pudo deberse a problemas técnicos, administrativos o logísticos, y no a una intención deliberada
¿Qué implica una práctica de malversación en el uso del financiamiento o recursos del BID? Implica su uso indebido y no autorizado por el BID, sea realizado de forma intencional o con negligencia temeraria. Esto puede abarcar elementos, como: i) Uso indebido o no autorizado de los recursos; ii) Una Intencionalidad o negligencia
temeraria; iii) Impacto en el financiamiento del proyecto.
Entre las sanciones tenemos: i) Amonestación, ii) Inhabilitación, iii) No inhabilitación condicional; iv) Inhabilitación con condonación condicional; v) Inhabilitación permanente; y, vi) Restitución de fondos o imposición de multas.
¿Qué implica la Amonestación? Implica una Carta oficial de censura por la conducta de la empresa o persona natural.
¿Qué implica la Inhabilitación? Implica la inelegibilidad para participar y/o recibir adjudicaciones de contratos en proyectos financiados por el Banco durante un plazo determinado.
¿Qué implica la No inhabilitación condicional? Implica la imposición de determinadas medidas como condición para evitar la inhabilitación.
¿Qué implica la Inhabilitación con condonación condicional? Implica la inhabilitación sujeta al cumplimiento de ciertas condiciones bajo las cuales la sanción puede ser levantada.
III. Sistema de Sanciones: Con respecto al procedimiento sancionatorio, conocido como el Sistema de Sanciones, el BID se encuentra compuesto por: i) Oficial de Sanciones (OS); ii) Oficina de Integridad Institucional (OII); y, iii) Comité de Sanciones.
El OS es el responsable de tomar decisiones en la fase de adjudicación, también decide si las empresas o personas naturales han realizado casos de prácticas prohibidas, para eso analiza la prueba que presenta la OII, entonces esta decide si sanciona o no, si decide que no hubo práctica prohibida desestima los cargos y da por terminado el procedimiento, pero si determina que existe la probabilidad del cometimiento de una práctica prohibida, sanciona. El OS puede solicitar un acuerdo de resolución negociado, para eso evalúa si el caso es elegible para dicho acuerdo, que se da entre el OII y la parte investigada. El OS establece los parámetros a ser tenidos en cuenta por la OII durante la negociación, incluidos el rango de sanciones aplicable y las condiciones para el levantamiento de la sanción. Tras la evaluación del OS, la OII inicia y lleva adelante el proceso de negociación de los acuerdos de resolución negociados. El OS también puede suspender temporalmente la participación de un investigado en operaciones financiadas por el Banco cuando la OII presente una solicitud basada en un riesgo potencial, a la espera de la finalización de una investigación o del proceso de sanciones correspondientes.
En cambio, la OII inicia los casos de investigación, presentando un pliego de cargos y pruebas ante la OS, donde describe los an-
tecedentes o la cadena de eventos suscitados, así como la argumentación pertinente sobre lo investigado, es decir, sobre las prácticas prohibidas u omisiones cometidas y como estas pueden llegar a constituir una práctica prohibida. Cuando la OS decide que el investigado realizó una práctica prohibida emite una notificación de acción administrativa (notificación) contra el investigado, para que este tenga conocimiento del inicio del procedimiento sancionatorio y puede ejercer su derecho a la defensa frente a la OII, para lo cual el investigado puede presentar alegatos y pruebas, puede solicitar pruebas también. También ofrece un apoyo preventivo a las unidades operativas, recibe las denuncias de prácticas prohibidas. El sistema de denuncias consiste en remitir una denuncia o alegación a la OII, por escrito, por correo, por fax y podrá pedir la confidencialidad de su identidad. La OS emite determinaciones, imponiendo una sanción o desestimando los cargos imputados por la OII. Cabe Recurso de Apelación ante el Comité de Sanciones, pero como requisito previo el investigado debió haber contestado a la notificación de acción administrativa previamente realizada.
El Comité de Sanciones, actúa como segunda y última instancia al conocer los Recursos de Apelación, donde puede: ratificar la sanción, imponer otra, aumentar o reducir la sanción y no imponer ninguna sanción; además, su decisión es definitiva, no cabe ni existe otro recurso disponible. Si el Comité de Sanciones considera que no se le debe imponer sanción alguna al investigado, su decisión será desestimando las acusaciones y terminando el procedimiento sancionatorio.
¿Qué Empresas y personas naturales han sido sancionadas del Ecuador por el BID? Por ejemplo, Cable Andino S.A Corporativo, sancionado desde el 2024 al 2035, por corrupción; Construcciones y Servicio de Minería Consermin S.A, sancionada desde el 2023 al 2026, por fraude; Constructora Coesa S.A Sucursal Ecuador, sancionada desde el 2022 al 2025, por colusión; Marion Tomislav Topic- Granados, sancionada desde el 2024 al 2035, por corrupción; Megadatos S.A, sancionada desde el 2024 al 2035, por corrupción.
IV. Conclusiones:
1. El BID mantiene su propio sistema de sanciones, lo que es bueno para combatir las practicas prohibidas como las que sean fraudulentas, corruptas, colusorias, coercitivas u obstructivas, y, malversación en el uso del financiamiento, por lo que fomenta prácticas del juego limpio, de buena fe y transparencia.
2. Que la Contratación Pública ecuatoriana debería intercambiar información con el BID, sobre las empresas ecuatorianas sancionadas, con el objetivo de verificar y
corregir esas prácticas prohibidas.
3. Que el BID en relación con el sistema de sanciones, solo mantiene dos instancias y un solo recurso.
V. Bibliografía: Libros y Manuales: “Corruption: Economic Analysis and International Law” - Arvind K. Jain. “Handbook of Global Research and Practice in Corruption” - Adam Graycar & Russell G. Smith; “Combating Corruption, Encouraging Ethics” - William L. Richter y Frances Burke; “Anti-Corruption Compliance: A Practical Guide” - Gemma Aiolfi; y, “Fraud Examination” - W. Steve Albrecht, Chad O. Albrecht, Conan C. Albrecht.
Informes y Documentos Internacionales:
Guías de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC): “Manual on Anti-Corruption Measures”; y, “A Guide to Understanding and Implementing UNCAC” (Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción). Documentos del Banco Mundial: “Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants”.
Transparencia Internacional: Publica informes y estudios relevantes, como el “Global Corruption Report” Normativa y Jurisprudencia: Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC);
Guías de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. “AntiBribery Convention and Guidance”;
Normas ISO 37001: Sistemas de gestión antisoborno, que proporcionan estándares para prevenir prácticas corruptas.
Páginas web: https://www.iadb.org/es/ quienes-somos/transparencia/ sistema-de-sanciones/oficina-deloficial-de-sanciones https://www.iadb.org/es/ quienes-somos/transparencia/ sistema-de-sanciones/empresase-individuos-sancionados
Abogada por la Universidad Central del Ecuador; Magíster en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito; Magíster en Asesoría Jurídica de Empresas por la Universidad de la Rioja; Especialista en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar; egresada de la Maestría en Derecho Procesal en la Universidad Andina Simón Bolívar. Fundadora de Certylex Abogados. Profesora de la Maestría de Derecho Procesal y Litigación Oral en la Universidad de Otavalo. Contactos: rosipaocastro@yahoo.com red social X: @rosicastroa @CertylexA link web: https://www.certylex-abogados.com/
0980 268 405
empreSa del SeCtor metalmeCÁniCa reQuiere perSonal
• SOLDADORES (PREfERENCIA EXPERIENCIA EN SOlDADuRA TIG)
• ARMADORES • FRESADOR
• TORNERO
EXPERIENCIA MÍNIMA 3 AÑOS. enviar hojas de vida al Whatsapp: 0993 925 672
lugar: Santo domingo.
Se reQuiere Contratar
Con experiencia comprobada en máquinas industriales overlock, recta y recubridora. Requisito indispensable rapidez en el manejo. Interesadas enviar hoja de vida al WhatsApp: 099 017 7769
ANULACIÓN Se comunica al público, la anulación, por pérdida de los cheques No 2032 y 2035 presentada por el girador Sr(a)(ita), MILTON GUSTAVO CAMPOVERDE VARGAS, Cta. Cte. N 102500636-3. P-248051-MIG
¿VENDES PRODUCTOS DE BELLEZA
¿Has vendido Ésika, Yanbal, Avon o te apasiona el mundo de la belleza y el bienestar?
• Tu experiencia tiene valor.
Únete a Team BelMiQ y desarrolla tus ventas con capacitación, acompañamiento y nuevas oportunidades de crecimiento para generar ingresos adicionales.
• ¡Sé parte de Team BelMiQ!
• Escríbenos por WhatsApp al 0969 362 667 y conoce cómo comenzar.
Un predio de 560 m2 con construcción mixta en buenas condiciones, ubicado en sector comercial. Calle Imbabura, entre Olmedo y Colón.
Interesados llamar al fono:
ANULACIÓ N Se comunica al público, la anulación, por pérdida de los cheques según secuencia N o 719-732 de la CTA CTE N o 1005052665, presentada por el representante legal de IMPORTADORASACON S.A.S. El Sr. JHON ANGEL SACON MEUNIER. P-248052-MIG
ConStruimoS:
• Estructuras metálicas.
• Portones eléctricos, pasamanos, puertas, etc.
• Construcción de novalosa.
• Protectores de ventanas.
• Todo lo relacionado a Metal Mecánica.
• Trabajo en acero inoxidable (TIG). 0990 552 543 - 0959 030 374
Dir.: Calle Ambato y Catamayo. Trabajos 100% Garantizados
Un creciente número de investigaciones que abarcan tres décadas sugiere que la trayectoria de las relaciones románticas sigue patrones predecibles y que las matemáticas pueden ayudar a las parejas a identificar señales de alerta, según datos de investigadores internacionales recopilados por el profesor Laurent Pujo-Menjouet, de la Universidad de Lyon (Francia) en su libro ‘¡Amor! ¡Valor! ¡Ecuaciones!’. EUROPA PRESS
Da clic para estar siempre informado