Santo Domingo
Matriculación vehicular: más de 100 trámites rezagados por día
Las fallas en el sistema de la ANT impiden completar la matriculación vehicular y generan reclamos de los usuarios. En la EPMT antes se despachaban 150 procesos por día, pero en la actualidad, en el mejor de los casos, se completan 50. Únicamente se atiende a los vehículos con placas terminadas en 0. 03
Accidente deja tres policías fallecidos y uno en estado crítico
Daniel Noboa mantiene a seis de sus alfiles
Redefinir agenda legislativa ayudará a consensos
El viacrucis del desempleo en Ecuador
Uso de la fuerza por la policía en el marco de los derechos humanos
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LORENA BALLE sTEROs @loballesteros
Ensus ojos se refleja el brillo azul de la pantalla que hipnotiza a mi hija adolescente y de la que intento rescatarla todos los días. Sacarla de su ensimismamiento es una batalla diaria. En otros frentes está la lucha por mantener el dormitorio en orden y con la puerta abierta; bajar el volumen de la Alexa; recoger la ropa del piso; o lavar los platos que deja en el fregadero después de devorar refrigeradora y despensa.
Ella libra sus propias guerras: construir una identidad mientras se ve arrastrada por lo que dice o hace la mayoría. Por eso, cada vez que toma decisiones acertadas aplaudo en silencio y ruego porque siga en el camino correcto.
Pero, no es fácil. Ella quiere permisos; yo, compromisos. Ella quiere libertad; yo juego al “estira y afloja”, temiendo equivocarme con cada decisión.
Mientras madre e hija medimos fuerzas, no siempre soy consciente del duelo interno que vivo todos los días: el duelo por la infancia, por la niña que quedó atrás y que no regresará porque ya no hay retorno.
Ningún duelo es fácil, menos aún cuando los restos del cadáver están ahí: en los juguetes que guardas en los estantes del clóset; en la ropa pequeña que antes escogías con entusiasmo; en los libros que se quedaron sin leer…
No, no es fácil aceptar que ante una llamada del chico que le gusta pueda dejarte comiendo sola. Que por una fiesta pretenda que manejes kilómetros sin dimensionar tu sacrificio, ni decirte gracias. Que por un plan con sus amigas pueda desbaratar la dinámica de toda una familia y no ser consciente de ello.
Y una, en silencio, sigue despidiendo a la niña que fue y aprendiendo a amar, sin manual ni garantías, a la adolescente que está siendo. A la que guarda rastros del amor que te tiene, pero que los deja ver solo en dosis medidas, porque ella misma necesita medirse, probarse y aceptarse.
Mientras tanto, yo sobrevivo a sus cambios de humor, y ella sobrevive a mis sermones. Tal vez estos sean los cimientos de nuestra nueva relación.
O RLANDO Am ORE s T ER á N logcaba33@gmail.com
Mediante Resolución de 30/08/1978, la Celir , fijó la línea demarcatoria entre los cantones, correspondiendo La Concordia a Santo Domingo y La Unión a Quinindé. El Congreso Nacio -
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.515
Los homicidios intencionales van en aumento. Es te crimen, que contabiliza las muertes causadas por un ataque con intención de asesinar, refleja la creciente hostilidad de las bandas criminales, terroristas o narcotraficantes.
Un informe policial al que accedió LA HORA muestra que, entre 2024 y 2025, en el período entre enero y noviembre, se registraron 1.866 muertes adicionales. En todo 2024 hubo 5.834 homicidios de este tipo y, en lo que va de 2025, suman 7.700.
La provincia de Los Ríos tiene la tasa más alta y le siguen Guayas, El Oro, Manabí como las provincias que lideran el ranking de asesinatos.
Los Ríos es un caso aparte. Fuentes provenientes de la Policía y Fuerzas Armadas coinciden en esta provin-
cia es la “nueva Esmeraldas”, pues sufre distintos tipos de actividades delictivas a la vez.
La principal es el narcotráfico. Inteligencia ha determinado que Los Ríos es una provincia de paso para el tráfico y acopio de cocaína. Además, hay una cruenta disputa entre bandas.
En Los Ríos, incluso, hay la sospecha de que las redes criminales han infectado el sector público, a influencers y cuentas de redes sociales que simulan ser medios de comunicación. Las sospechas apuntan a que los operadores de justicia en esta provincia estarían al servicio del narco.
Sin embargo, el Ejército no abandona a los riosenses. Las operaciones estatales se han incrementado y han logrado frenar los crímenes. Aún hay esperanza de alcanzar la pacificación.
nal, al expedir la Ley de Creación de la Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, en el Art. 3, cercenó territorio, al definir: “Los límites de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas serán los mismos que tenía el cantón, Santo Domingo de los Colorados... a excepción de los pertenecientes al recinto de La Concordia”. 3.000 concordenses y santodominguenses, presentaron las Demandas de Inconstitucionalidad N.- 0037-
2007-TC, y N.- 0006-2008-TC, por cercenamiento territorial, demostrando que existía conflicto de pertenencia. La Comisión Jurídica , presidida por Amores Terán y el FCC, liderado por Jeannete Armijos, con el apoyo de María Piedad Maldonado, logramos que la Constituyente , incorpore la 16ta. Transitoria, para resolver conflictos de pertenencia mediante Consulta. Como el mandatario no instaba al CNE a
¿Y ahora qué?
de los resultados de la Consulta Popular en Ecuador, en los que el país perdió una nueva oportunidad de mejorar a través de una nueva Constitución gran parte de sus problemas, nos queda preguntar: ¿y ahora qué?
Desde luego al Gobierno nacional le tocó perder su “aparente” plan A, luego de lo cual tendrá necesariamente que esbozar cual se supone era su plan de contingencia Seamos honestos: no había
Mencionado esto, no hablaré de los mecanismos a utilizar para viabilizar las reformas, después de todo no soy abogado, o constitucionalista, pero sí que tipo de libertades se necesitan en Ecuador para avanzar hacia una sociedad libre y próspera Me remitiré a dos ideas que han probado llevar a otras naciones hacia la prosperidad: la libertad política y la libertad económica. La libertad política es uno de los fundamentos sobre los cuales se basa una democracia liberal. Nos permite no solo elegir a quién gobernará de forma transitoria, sino también contar con un sistema basado en la partición adecuada del poder, de manera tal que ningún poder pueda imponerse sobre otro, y además evitar la concentración del poder y el abuso de quienes lo detentan.
Pero la libertad política es a la democracia, lo que la libertad económica es al libre mercado Sin esto último, el crecimiento económico y las oportunidades para todos no tendrán lugar en nuestro país. Podemos tener “toda la democracia del mundo”, pero si no resolvemos los problemas económicos, que se resuelven a través de los mercados libres, tendremos una sociedad que elige a sus gobernantes, pero que no mejora sus condiciones de vida.
Los latinoamericanos creemos equívocamente que solo la libertad política (democracia), resolverá nuestros problemas. No, mis amigos, sin libertad económica no hay crecimiento. Esto explica en parte porque Perú crece y continúa mejorando la calidad de vida de los peruanos, a pesar de sus contínuos cambios de presidente. En lugar de mesías políticos, optan por los mercados libres.
Seguimos conversando.
convocar a Consulta, de acuerdo a la 16ta. Transitoria, el 2010 lo demandamos ante la Corte Interamericana de DDHH , por incumplir dicha garantía. Ello le obligó a disponer al CNE que convoque a Consulta de Pertenencia a la población de La Concordia. El 5 de febrero del 2012, más del 80 por ciento de la población concordense, decidió pertenecer a la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Al día siguiente, la Comisión Jurídica,
entregó en la Presidencia de la República, los anteproyectos reformatorios: a la Ley de Creación del Cantón La Concordia; y, a la Ley de Creación de la Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas; concluyendo de éste modo, 6 años de lucha cívica autoimpuesta, hasta consolidar la provincia. Nunca antes, en la historia de Santo Domingo, muy pocos, hicieron tanto, en beneficio de todos, sin beneficiarse ellos.
usuarios denuncian que la caída del sistema AXIS limita la atención y deja decenas de turnos rezagados en Santo Domingo.
Desesperados, así se encuentran varios propietarios de carros y motocicletas porque no pueden completar el proceso de matriculación anual en Santo Domingo.
La intermitencia en el sistema provoca que la atención sea demorada. En tiempos normales se despacha un promedio de 150 trámites al día y, en la actualidad, a lo mucho se completan 50.
El problema comenzó a notarse hace varias semanas, pero en estos últimos días ha empeorado y hay múltiples turnos rezagados por la caída constante del sistema AXIS, que opera a nivel nacional.
Las colas son extensas en la parte interna de la empresa pública municipal de Transporte (EPMT) y, en los exteriores, también existen usuarios que claman por
AGLOMerACIÓN. Los propietarios de vehículos tienen problemas para acceder a la matriculación.
atención, pero la parte técnica no se encuentra 100% operativa en este momento.
Malestar
César Pino aseguró que lleva quince días tratando de completar la matriculación de su automotor y no ha tenido resultados exitosos. “Hay demasiada aglomeración porque supuestamente el sistema viene y va, esto no permite avanzar”, acotó. Algunas personas ya tienen inconvenientes en sus puestos de trabajo, por tal motivo piden que se apliquen soluciones definitivas y, sobre todo, que no haya multas por recalendarización.
“He pedido permiso y no termino la matriculación. La revisión técnica vehicular no fue mucho problema, pero a la hora de gestionar la documentación para la matrícula se complica todo”, manifestó Julián Velazco. Ayer, martes 25 de noviembre, un grupo de personas reclamaron en la EPMT porque consideran que no se lleva un control de turnos rezagados y eso genera mayor aglomeración. “Se supone que iban a dar prioridad a los que estábamos agendados para días anteriores, aquí la culpa no es del usuario sino de las autoridades competentes”, manifestó Silvia Bravo.
respuestas
Jefferson Laines, subdirector de la revisión técnica vehicular, indicó que entiende el malestar de los ciudadanos y aseguró que han buscan las medidas de contingencia para tratar de evacuarlos con mayor agilidad, pero el sistema no lo permite. Por ahora solo se está dando prioridad al dígito 0. Hay usuarios con placas terminadas en otros números no correspondientes al presente mes, quienes serán reprogramados para diciembre y tendrán que cancelar la multa de 25 dólares por recalendarización. Rodrigo Paucar, director técnico de Tránsito y Trans-
Antes se realizaban 150 matrículas por días; ahora, a lo mucho, 50. El inconveniente es a nivel nacional.
porte en la EPMT, dijo que el problema radica en el sistema operado por Agencia Nacional de Tránsito; y por este motivo acelerarán el proceso para contar con un sistema complementario, propio de la entidad adscrita al Municipio de Santo Domingo, para que no existan estas interrupciones. (JD)
La Cruz Roja Ecuatoriana, Junta Provincial de S anto Domingo de los Tsáchilas, habilitó un nuevo punto de laboratorio clínico en la avenida Quito y calle Latacunga, frente al centro de salud Augusto Egas . Este espacio amplía la oferta de exámenes disponibles en la ciudad y facilita el acceso a exámenes de rutina.
En el lugar se realizan pruebas como hematología, coproparasitario, biometría hemática y otros análisis clínicos. También está habilitado para tipificación sanguínea y procesos
de donación de sangre. La atención se ofrece de 07:00 a 15:00, de lunes a viernes.
Avance
Cristian Zambrano, presidente de la Junta Provincial, explicó que la apertura responde a la necesidad de acercar los servicios a más usuarios.
“Este nuevo punto permitirá que las personas accedan a exámenes con mayor facilidad. Continuamos avanzando en la ampliación de nuestra presencia y de nuestros servicios en la provincia”, indicó.
La Cruz Roja ofrece más de 40 tipos de exámenes clínicos.
Asimismo, recalcó que, con la puesta en marcha de este laboratorio, la Cruz Roja incorpora un espacio adicional para toma de muestras y servicios vinculados a seguridad transfusional, complementando la atención que ya se brinda en la sede principal, ubicada en la avenida Quevedo, sector La Pepsi.
AperturA. Nuevo punto de laboratorio clínico de la
ubicado en la avenida Quito y calle Latacunga.
Los actos por los 18 años de cantonización concluyen este miércoles con desfile, sesión solemne y baile popular, en medio de una asistencia moderada debido a la inseguridad.
Con un desfile cívico, sesión solemne y baile popular, este miércoles 26 de noviembre La Concordia concluye los actos por la celebración de sus 18 años de cantonización.
Las festividades se han desarrollado con relativa calma y poca presencia de público en los actos programados por la municipalidad, debido a la inseguridad que se vive actualmente en este cantón de la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas.
“Fiestas son fiestas y debemos celebrarlas bien, aunque la gente últimamente
está saliendo poco a la calle porque hay mucha inseguridad. Sin embargo, el desfile y el baile popular, estoy segura, contará con bastante público”, manifestó Olga Veliz, moradora del barrio San Carlos.
Invitación
La reina del cantón, Camila Jama, invitó a la ciudadanía a participar de los actos finales de las festividades y aseguró que la seguridad está garantizada con la presencia de la Policía y Fuerzas Armadas.
CONMEMORACIÓN. Los concordenses han compartido gratos momentos durante las fiestas de cantonización.
“A mi linda gente concordense le extiendo la cordial invitación para que acudan a los eventos programados como es el desfile cívico, la sesión solemne y el baile popular, donde habrá grandes artistas”, manifestó la soberana. El baile popular se realizará en la avenida Simón Plata Torres, sector banco de Guayaquil, y será amenizado por la orquesta ‘El
° El 26 de noviembre de 2007 se publicó en el registro oficial 219, la cantonización de La Concordia, inicialmente en la jurisdicción de Esmeraldas. Luego, una consulta popular la adhirió a Santo Domingo de los Tsáchilas.
El desfile cívico recorrerá la avenida Simón Plata Torres desde las 09:00. La sesión solemne está prevista para las 16:00, en el Centro Intercultural.
Combo de Darwin’, de Manta, y Magic Juan, desde República Dominicana. (JAR)
Dos de las víctimas eran de Santo Domingo de los Tsáchilas, al igual que el policía que permanece bajo supervisión médica.
Cuatro integrantes de la Policía Nacional sufrieron un trágico accidente de tránsito en la vía Naranjal – Machala , cerca al sector San Carlos.
La tipología sería un choque por alcance entre un automóvil y un camión de carga pesada, hecho que ocurrió aproximadamente a las 01:00 de ayer, martes 25 de noviembre.
El grupo de uniformados se movilizaba en el vehículo liviano. Tres fallecieron de manera instantánea a consecuencia del fuerte impacto, entre ellas dos mujeres oriundas de Santo Domingo de los Tsáchilas y un hombre del cantón Ventanas. El único sobreviviente fue identificado como Gregorio Zambrano, también oriundo de la tierra colorada, quien permanecía interna-
TRAGEDIA. En el choque fallecieron tres integrantes de la Policía Nacional y uno quedó grave.
do en Machala bajo supervisión médica hasta el cierre de esta edición .
Consternación
Liz Dayana Gavilanes Zambrano, con el grado de policía, era una de las ocupantes del automotor particular y consta en el listado de víctimas mortales. Era oriunda del sector Las Delicias, en Santo Domingo, y su repentina muerte causó desconsuelo, porque familia es muy conocida en sectores aledaños.
La otra policía que perdió la vida es Lisseth Estefanía Hermosa Muñoz. Sobre ella no se revelaron mayores da-
Un grupo de transportistas fueron sorprendidos por varios delincuentes armados cuando circulaban por la vía Paralelo Cero, en jurisdicción del cantón La Concordia, provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Las víctimas armaron un convoy entre dos camiones y una camioneta como medida de autoprotección, pero esto no limitó el accionar violento de los asaltantes. Repentinamente, fueron interceptados por un vehículo tipo Jeep y desde el interior dispararon en reiteradas ocasiones para obligarlos a frenar la marcha.
Los perjudicados se pusieron a buen recaudo para evitar el robo y probablemente secuestro extorsivo. Algunos abandonaron las carrocerías y corrieron hacia una abacalera, mientras que otros se alejaron hacia otra dirección para buscar ayuda de la Policía Nacional.
Heridos
Dos de los perjudicados resultaron con disparos en sus extremidades. Las heridas no eran de gravedad, pero necesitaron atención médica para descartar cualquier complicación. Los uniformados acudie-
tos, pero su documento de identidad indica que estaba registrada en esta provincia.
Gregorio Zambrano , propietario del carro siniestrado, es oriundo de la parroquia rural Puerto Limón. De acuerdo a la información oficial, él no estaba manejando y fue el único que quedó con vida en medio de los fierros retorcidos. Las unidades de socorro lo movilizaron a un hospital para que reciba atención urgente.
Compañeros indicaron que, hasta ayer en la tarde, su condición era crítica debido a las múltiples fracturas y golpes severos en el
VÍCTIMAS. Liz Dayana Gavilanes y Lisseth Estefanía Hermosa eran de la provincia Tsáchila.
cráneo.
La otra víctima era de Los Ríos El cabo segundo Irson José Morales Torres también perdió la vida en este accidente de tránsito y sería
quien iba en el volante a esa hora de la madrugada. Uno de sus familiares confirmó que era oriundo del cantón Ventanas, provincia de Los Ríos. Tenía más años de servicio en la institución policial. (JD)
PROCEDIMIENTO. Las personas heridas fueron trasladadas al centro de salud.
ron al lugar de los hechos y desplazaron operativos por sectores aledaños con el objetivo de atrapar a los delin-
cuentes, pero no hubo resultados positivos. Las víctimas son oriundas de Manabí. Se movilizaban
desde el cantón Junín hacia Puerto Quito, noroccidente de Pichincha, para comprar un cargamento de cacao. (JD)
Línea de tiempo detaLLada (temporadas 1-4)
Basado en fechas a lo largo de la serie.
1959
Henry Creel (luego Vecna) asesina a su familia en Hawkins.
6 nov 1983
Inicio de la Temp. 1: Will Byers desaparece, y aparecen los demogorgones
Eleven escapa del laboratorio de Hawkins.
12 dic 1983
Final de la Temp.
1: Hopper y Joyce rescatan a Will desde el Upside Down.
I SANTO DOMINGO | Miércoles 26/novieMbre/2025
La temporada final (la quinta) promete cerrar todos los misterios y enfrentamientos, llevando a los protagonistas a una confrontación decisiva para proteger Hawkins y sus seres queridos. La lucha contra Vecna será la batalla definitiva.
1984 (otoñoverano)
Temp. 2 se desarrolla principalmente en otoño, con nuevas amenazas y el Mind Flayer.
Evento final de la temporada: baile escolar (“Baile de Invierno”) el 21 de diciembre de 1984.
28 jun 1985
Comienza la Temp. 3: los chicos descubren apagones y actividad extraña en Hawkins
4 juL 1985
Gran batalla en el centro comercial
Starcourt: los rusos tienen un lab debajo del mall; el Mind Flayer hace estragos.
marzo 1986
Temp. 4: aparece Vecna, y se revelan los planes del Upside Down
Eleven tiene una conexión especial con el Upside Down y con Henry Creel/ Vecna, su origen está profundamente ligado a él.
tranger Things es una serie ambientada en los años 80 en el pequeño pueblo de Hawkins, Indiana. Todo comienza cuando un niño llamado Will Byers desaparece misteriosamente. Sus amigos —Mike, Lucas y Dustin— se embarcan en la búsqueda y descubren a una niña con poderes especiales, Eleven, que proviene de un laboratorio secreto. Con el paso de las temporadas, el grupo se enfrenta a amenazas sobrenaturales provenientes de otra dimensión llamada el “Mundo del Revés” (“Upside Down”), incluyendo monstruos como el Demogorgon o el Mind Flayer (Azotamentes), y villanos humanos con intereses oscuros. A lo largo de la historia hay sacrificios, traiciones, momentos de amistad muy fuertes y revelaciones sobre el origen de Eleven y la conexión de otros personajes con el mundo del revés. En la cuarta temporada, aparece un nuevo gran antagonista: Vecna / Henry Creel, cuyo poder está vinculado al Upside Down.
mike, eleven, Will, Lucas y dustin son el núcleo de los niños que investigan lo paranormal en Hawkins. Nancy (hermana de mike) y Charlie Heaton que se siente atraído por ella, los acompañan.
vecna. Inspirado en Vakna de Dungeon & Dragons, Vecna es el gran villano de la serie
Hopper actúa como figura paterna para Eleven y es una pieza clave en la lucha contra las amenazas. Joyce Byers es la madre de Will y una de las más activas en desentrañar los secretos del laboratorio.
el final ‘épico’ estará dividido en tres partes
Estreno: 26 de noviembre. Segunda parte: 25 de diciembre, Navidad. Tercera parte: 31 de diciembre, fin de año.
Gráfico:
Investigación
Erica , Steve y Robin representan personajes adolescentes que se unen al grupo principal y aportan en la investigación y los conflictos sobrenaturales.
Billy Hargrove tiene una relación compleja con Max (su hermanastra), y su redención ocurre en la temporada 3.
El presidente de la República, Daniel Noboa, solo reemplazó a los titulares de algunas instituciones. Analistas observan que hay ciertos motivos por los que el mandatario mantiene a sus autoridades.
El último cambio que realizó el presidente de la República, Daniel Noboa, en su gabinete fue designar a Enrique Herrería Bonnet como titular de la Secretaría General Jurídica de la Presidencia de la República, en lugar de Stalin Andino. Este fue nombrado como viceministro de Atención
Integral en Salud
Tras la consulta popular y referéndum, Noboa cambió las cabezas de seis ministerios y dos secretarías. Pero preserva a las máximas autoridades de Carteras de Estado y dependencias importantes como:
Gian Carlo Loffredo, ministro de Defensa.
John Reimberg, ministro del Interior.
Michele Sensi-Contugi, director general del Centro de Inteligencia Estratégica (CIES).
Gabriela Sommerfeld, ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. José Julio Neira, secretario general de Integridad Pública.
Cynthia Gellibert, secretaria general de la Administración Pública y Gabinete de la Presidencia.
Irene Vélez, secretaria de Comunicación de la Presidencia.
Autoridades que se quedan Juan Manuel Fuertes , exsubsecretario de Gobernabilidad y analista político, cuestiona que en el país no se imparten estudios sobre gestión de gobierno y el efecto es que los gobernantes deciden más en función de la experiencia y de la intuición
Señala que hay dos tipos de gobernantes: “Los que confían en el soporte emocional de los allegados y los que se sustentan en el asesoramiento tecnopolítico”. Explica que los de la primera categoría se sustentan en los “amigos”; y los de la segunda categoría usan la tecnopolítica (herramientas de evaluación, eficacia y eficiencia), “son los estadistas”. Noboa está en la primera categoría, evalúa.
Se tiene que verificar el liderazgo, el entorno, el equipo y la burocracia, es decir el recurso humano que se encarga de llevar adelante la gestión de un Gobierno, todo esto debería depender del líder (el mandatario) y del gabinete, argumenta. De allí expone algunas hipótesis:
1
“Normalmente, en nuestro país el determinante del desarrollo de los gobiernos es la gente que está cerca a los mandatarios, por la relación que tiene con cada uno de ellos”.
2
“No es conveniente que se produzcan cambios en el equipo (ministerial). Eso es desaconsejable en la medida que la técnica ha demostrado que, tanto en el sector privado y en el público, para que alguien que ocupa un nuevo puesto rinda adecuadamente en su función se requiere de al menos seis meses. Cuando hay mucha rotación se termina desperdiciando un valioso tiempo del periodo de Gobierno”.
bre cuál es el programa y los objetivos que tiene Noboa para el tramo que sigue en su periodo presidencial”. Para Fuertes, hay falencias en el manejo político del Gobierno de Noboa. Aunque este, mediante su ministra Nataly Morillo, haya llamado a un diálogo.
Confianza y estabilidad Juan Rivadeneira , consultor político, expone que cuando se produce un resultado electoral los cambios en el gabinete pueden darse como un proceso en etapas. Considera que los cambios de algunas autoridades y la permanencia de otras responden a la confianza que tiene el mandatario en los ministros que lo representan.
Pero lo ideal, dice, es que un mandatario seleccione a su equipo con la visión de que lo acompañe durante todo el periodo de cuatro años. Duda que los ajustes hechos por Noboa respondan a parámetros técnicos de evaluación, porque, de lo contrario, no habría cambiado a algunas autoridades de ministerios ( Zaida Rovira, Harold Burbano), sino que los habría dejado en su espacio o los habría sacado del gabinete. Por eso no ve que haya una autocrítica, sino solo un refrescamiento sin un cambio fundamental en la gestión de los ministerios. Enfatiza en que las autoridades deben desempeñarse en áreas especializadas: “Neira ocupa una serie de representaciones en varias entidades, en términos de eficacia en el manejo del talento humano no debería ser así”.
La gestión de las autoridades que quedan en el gabinete depende de un factor poco claro, menciona: “No existe la menor claridad so-
Ejemplifica el tema de seguridad , en el que confluyen Defensa, Interior, CIES y Cancillería. “¿Por qué no se han producido cambios en esas carteras de Estado? Creo que hay procesos confidenciales que avanzan en materia de relaciones internacionales y de seguridad, temas delicados y obedecen también a procesos. Una de las razones puede obedecer a no entorpecer esos procesos”, considera. Aquí se requiere una dosis de estabilidad y paciencia, recalca.
Hay otra razón no menor, plantea. “Hay veces que el Gobierno no cuenta con todas las personas que quisiera para poner en los lugares que se demanda o personas que no aceptan participar del sector público”.
“Será el Presidente quien decida, sobre la base de la confianza, los resultados, la cercanía y además la disponibilidad de personas que puedan hacerse cargo de estas Carteras”, resume.
Verónica Hernández , constitucionalista, coincide en que nombrar y remover a los ministros es facultad del mandatario, establecida en el artículo 147 de la Constitución . Considera que la gestión de Loffredo y Reimberg ha funcionado, aunque no es perfecta; que Gellibert y Neira, por ejemplo, tienen cargos de confianza; y que la comunicación del Gobierno, a cargo de Vélez, puede mejorar. (KsQ)
Ferdinan Álvarez, presidente de la Comisión de Fiscalización, dijo que la agenda está ratificada e hizo un llamado al resto de agrupaciones políticas a sumarse para darle cumplimiento.
Reformular o actualizar la agenda legislativa no es una opción, por el momento, para el movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) en la Asamblea Nacional
Después de los resultados de la consulta popular del 16 de noviembre de 2025, cuando el No se impuso en cuatro preguntas, sectores como la Revolución Ciudadana (RC) han mostrado una predisposición de ir hacia un ajuste de la agenda aprobada el 2 de julio de 2025, que priorizó más de 50 proyectos de ley.
“La agenda debe contener estándares mínimos, no solo de legislación con temas prioritarios para solucionar los problemas de salud, edu-
cación y seguridad, sino ir hacia procesos de fiscalización que han sido blindados por el oficialismo”, dijo Luis Molina (RC), quien integra la Comisión de Soberanía Alimentaria.
La versión del correísmo volvió a chocar con la postura del Gobierno en el Parlamento. “Nuestra agenda siempre ha apuntado hacia el beneficio y al interés del país y no a un partido político”, le respondió Ferdinan Álvarez, presidente de la Comisión de Fiscalización.
Luego de asegurar que la agenda está ratificada, Álvarez hizo un llamado al resto de agrupaciones políticas a no entorpecerla y sumarse para darle cumplimiento.
Su colega Hernán Zapata opinó que una decisión diferente dependerá del presidente de la Asamblea, Niels Olsen. Pero, sugirió que debería ponerse mayor atención al tema de seguridad.
Zapata lo dijo después de que el 27 de septiembre de 2025, la Corte Constitucional (CC) declaró la inconstitucionalidad de la Ley de Solidaridad Nacional, aprobada en la Asamblea y que buscaba establecer fórmulas de financiación hacia la Policía y militares para reforzar su lucha contra el crimen organizado
En aquel texto también había disposiciones como la prerrogativa que se le da al
presidente de la República, Daniel Noboa, para conceder “indultos anticipados” a policías y militares que sean procesados por delitos cometidos durante sus acciones contra criminales dentro del “conflicto armado interno”.
Para Zapata, la inseguridad sigue siendo un tema negativo para el país, pero aclaró que será el Consejo de Administración Legislativa (CAL), en sus análisis, que deberá decidir si es prudente reformular (la agenda). En todo caso, evaluó como satisfactorio el trabajo realizado hasta el momento por la Legislatura.
Por lo pronto, la agenda de la Comisión de Régimen Económico está dentro del cronograma y plazos con más del 35% de gestión proyectada.
Nathaly Farinango, presidenta de esta mesa legislativa enumeró la aprobación de algunos proyectos de ley y otros trámites para el debate en el Pleno:
Código Monetario y Financiero.
Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Informe para el primer debate del Código Tributario que podría estar aprobado hasta diciembre.
“Hemos estado dentro de los plazos, no nos hemos descuidado de la agenda pese a que se conoció la Proforma
Presupuestaria de 2025, de 2026 y se hizo un trabajo de fiscalización con el seguimiento al cierre de la Cooperativa CREA”. La entidad financiera, con sede en Cuenca, enfrentó problemas que llevaron a su cierre en julio de 2025.
Prioridades de los independientes
El sector de Independientes también cree que la agenda debe cumplirse tras el compromiso asumido en julio, pero ponen por delante sus prioridades en caso de una reformulación.
Cristian Benavides (Carchi) pide que se tramite la Ley de Desarrollo Fronterizo.
“Esta es una deuda para las fronteras, pero lastimosamente no fue tomada en cuenta en la agenda parlamentaria, ni siquiera nos invitaron”, afirmó.
Juan Gonzaga (Sucumbíos), en cambio, solicita que se cumpla su solicitud en materia de vialidad y se construya la variante por la erosión del río Coca (Napo). Advirtió que la falta de atención podría llevar a un daño en la Central Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair. “Si el Gobierno nos apoya en esto, pensaríamos en generar respaldos”, subrayó. (SC)
De los 50 proyectos de ley que fueron priorizados, 5 eran del eje de seguridad, 15 sobre desarrollo social, 11 sobre desarrollo económico, 4 de infraestructura, recursos naturales y medio ambiente y 15 proyectos enmarcados en la eficiencia del Estado.
La agenda legislativa aprobada en julio de 2025
° La hoja de ruta parlamentaria aprobada en julio de 2025 recogió los aportes de varios grupos políticos. Del total de 50 proyectos de ley, 21 fueron de acogidos de ADN, 16 de la RC, 5 de Pachakutik y 1 del Partido Social Cristiano. Incluyeron reformas a la Ley de la Función Legislativa, al Código Orgánico Integral Penal (COIP), al Código Orgánico de la Función Judicial, Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD), etc.
Quito, 19 de Septiembre del 2025 EXTRACTO
NOTARÍA DECIMO QUINTO DEL CANTON QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante el Doctor Juan Carlos Morales Lasso, Notario Décimo Quinto del Cantón Quito, el veintinueve de abril del año dos mil veinticinco, los ex cónyuges señores PABLO EDUARDO PONCE CERDA y XIMENA JACQUELINE PONCE REGALADO, de estado civil divorciados, cada uno por sus propios y personales derechos, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal disuelta el nueve de octubre de dos mil veinticuatro, ante el Dr. Juan Carlos Morales Lasso, Notario Décimo Quinto del cantón Quito, se realizó la diligencia Notarial relacionada con la disolución del vínculo matrimonial por mutuo consentimiento legalmente inscrita en el Registro Civil, Identificación Cedulación con fecha quince de octubre de dos mil veinticuatro.-
La liquidación del patrimonio se encuentra detallado en el texto de la referida escritura pública de liquidación de la sociedad conyugal, por lo que en aplicación a los dispuesto en el Artículo 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial Número 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el artículo 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, de la escritura de Liquidación de la Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los ex cónyuges señores PABLO EDUARDO PONCE CERDA y XIMENA JACQUELINE PONCE REGALADO, otorgada mediante escritura pública el veintinueve de abril del año dos mil veinticinco, ante el suscrito Doctor Juan Carlos Morales Lasso, Notario Décimo Quinto del Cantón Quito, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.-
Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.RR.-
Muchos ecuatorianos que caen en el desempleo carecen de ahorros suficientes para enfrentar esa crisis y tardan hasta nueve meses en encontrar otro empleo.
En Ecuador, perder el empleo significa caer al vacío sin red. La nueva Encuesta de Capacidades Financieras 2025, elaborada por la Red de Instituciones Financieras de Desarrollo (RFD) y la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), con apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), confirma que la mayoría de los hogares no tiene ahorros suficientes ni siquiera para enfrentar una emergencia básica.
El 15% solo podría sostenerse una semana ante el escenario de perder su empleo; un 9% menos de eso; el 27% sobreviviría apenas un mes; y únicamente un 18% tiene recursos para aguantar entre tres y seis meses sin ingresos.
En un país con inestabilidad económica persistente, este retrato muestra que más de la mitad de las familias camina a diario sobre una cuerda floja. Cualquier enfermedad, retraso en pagos o despido puede empujar a millones hacia deudas impagables o incluso la pobreza.
El problema se agrava cuando se cruza este nivel de vulnerabilidad financiera con la realidad laboral: un ecuatoriano tarda, en promedio, nueve meses en volver a conseguir empleo formal después de perderlo.
Los registros del IESS analizados por la Organización Internacional del Trabajo ( OIT) muestran que solo el 26% logra reinsertarse en los primeros dos meses; un 30% lo hace entre los tres y siete meses. Pero la cifra más crítica llega al final del recorrido: casi uno de cada cuatro permanece
desempleado por más de un año, atrapado en una espera que consume ahorros y rompe trayectorias laborales.
Seguro de desempleo universal El 82% de los ecuatorianos no está preparado ni siquiera para afrontar ni tres meses de desempleo (menos los nueve meses que en promedio toma conseguir otro trabajo), debido a que sus ahorros solo alcanzan, en el mejor de los casos, para unas pocas semanas.
Por eso, de acuerdo con Carlos Romero, economista y emprendedor, Ecuador, dentro de la reforma laboral que necesita urgentemente, debe buscar vías para establecer un seguro de desempleo universal, que no esté atado solo a los pocos que se afilian en el esquema actual al IESS, además de un programa real y efectivo de reinserción y reciclaje laboral al momento de perder el empleo.
1
Cobertura universal, no solo para afiliados al IESS. Inspirado en Chile, Ecuador podría tener: Cuentas individuales para quienes pueden aportar. Un fondo solidario que cubra a trabajadores independientes, pequeños comerciantes y personas sin cotizaciones suficientes.
2
Un beneficio temporal que dé estabilidad mientras se busca empleo Como Brasil, los pagos deberían ser mensuales, limitados en tiempo, y ligados a la búsqueda activa de empleo.
3
Un sistema nacional de reinserción laboral. Esto implica crear una red robusta de servicios:
Cursos cortos de recalificación.
Guías laborales personalizadas. Plataformas de empleo mejoradas.
Incentivos a empresas para contratar a beneficiarios del seguro de desempleo.
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Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los países que mejor ayudan a sus desempleados coinciden en algo: un seguro de desempleo por sí solo no resuelve nada. La clave es combinar varias medidas: Transferencias económicas temporales. Formación técnica certificada.
Intermediación laboral. Incentivos para que las empresas contraten personas que están en el seguro de desempleo.
Una versión ecuatoriana viable podría combinar lo mejor de varios sistemas implementados en otros países:
Programas piloto en ciudades grandes y provincias con alta informalidad. Se podría comenzar con Quito, Guayaquil y una provincia con alta población rural, evaluando resultados antes de expandirlo.
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Financiamiento tripartito y sostenible. Pequeños aportes mensuales de trabajadores, empleadores y Estado, protegidos por ley, harían que el sistema sea más estable y menos vulnerable a ciclos políticos.
En el fondo, lo que debe buscarse es un sistema que simplifique la afiliación al IESS y la haga más accesible para todo tipo de trabajadores, incluyendo un sistema de capitalización o ahorro individual
“Ahora que se han desmontado los principales subsidios a los combustibles, se debe pensar en redirigir recursos a programas subsidiados de reinserción y reciclaje laboral. Con el fin de que los desempleados encuentren formas de reinventarse incluso en otras actividades formales en lugar de caer tarde o temprano en la informalidad”, apuntó Romero. (JS)
Desde el 1 de enero hasta el 10 de noviembre de 2025, en la provincia de Los Ríos se han registrado 1.091 homicidios. En todo el país hay un aumento del 31% respecto al mismo periodo de 2024
Un total de 7.700 homicidios se han registrado del 1 de enero al 10 de noviembre del 2025, según estadísticas de la Policía Nacional . En el mismo periodo de 2024, hubo 5.834 homicidios, lo que evidencia que en el país hay un aumento del 31% de muertes violentas.
De acuerdo con las cifras de la Policía, las provincias costeras de Los Ríos y Manabí son las que tienen los índices más altos de homicidios. Los Ríos registra 1.091 casos, y Manabí 1.098. La ciudad de Guayaquil (Guayas), en cambio, es una de las ciudades más violentas con 2.643 homicidios.
Ecuador vive una ola de violencia creciente desde 2023, año en el que se lo catalogó como el más violento en la historia del país. Sin embargo, este año ha seguido mostrando altos niveles de esta problemática, y puede llegar a un nuevo récord.
Crisis colombiana incide
El coronel (sp) Mario Pazmiño, director regional para Latinoamérica del Security College , ve probable que este 2025 termine con una estadística récord frente a todos los años anteriores. Explica que eso se debe a potenciadores como el incremento sostenido de cocaína que ingresa al país (lo que genera una dinámica de violencia por el control de los espacios territoriales entre las bandas delictivas) y que los puertos ecuatorianos son los principales puntos de salida de la droga en América Latina.
Otro elemento, según Pazmiño, “es la descertificación de Colombia por parte de Estados Unidos que también incrementa el porcentaje de actividad narcoguerrillera y actividad de carteles colombianos y de producción de cocaína en el
área. Esto también influye directamente en el territorio ecuatoriano”.
¿Qué pasa en Los Ríos?
Mario Pazmiño afirma que Los Ríos es una de las provincias bisagras (zonas donde fluye, llega y sale la droga) y se constituye en un centro de acopio provincial o nacional, para redistribuir la droga hacia las diferentes plataformas internacionales, que son los puertos.
“Todas estas provincias incrementan los niveles de violencia, porque, para tener un sitio de acopio, las organizaciones delictivas deben consolidar espacios territoriales como santuarios o microestados delictivos , lo que genera enfrentamientos por control territorial”, afirma.
El general Milton Rodríguez, comandante de la primera división del Ejército Shyris y responsable de Los Ríos, detalla que en esta provincia existen grupos delincuenciales que cometen delitos a diario con mayor presencia en los cantones Babahoyo, Quevedo, Mocache, Vinces, Ventanas y Quinsaloma
“La provincia tiene 13 cantones y estos son los que tienen mayor preponderancia de la actividad delincuencial”, destaca el oficial. Así también señala que hay una lucha de poder entre las bandas delictivas de Lobos, Choneros y R7. Añade que esa lucha de poder entre grupos delincuenciales “ha generado un incremento de la violencia”.
Rodríguez dice que realizan operaciones militares para poder controlar todo el accionar delictivo, disminuirlo y garantizar la seguridad. “Esta semana hemos obtenido resultados muy positivos y alentadores de cuatro objetivos de alto valor perteneciente a los Lobos y uno perteneciente a los Choneros”.
Agrega que con los operativos han disminuido los índices de muertes violentas en una semana, pues antes se registraban entre 15 y 20 muertes diarias, solo en una semana han tenido el registro de dos muertes. “Hemos bajado el índice delincuencial en un 60% o 70%. El trabajo de las Fuerzas Armadas es fundamental para poder pacificar a Los Ríos
es decir, que las fuerzas del orden se queden en un territorio y con ello se genera la confianza en la población , para que empiece a salir y haya un esquema de productividad. Y, con ello, las organizaciones delincuenciales también pueden salir de los territorios.
que es una de las provincias más golpeadas (por la violencia), similar a lo que era Esmeraldas”.
“La columna vertebral (de la problemática) es el narcotráfico que los grupos delincuenciales tienen como fuente de ingreso, también las extorsiones y las actividades conexas como secuestros y robos”, asegura.
Renato Rivera, especialista en crimen organizado, dice que en los últimos tres años sus datos arrojan que Los Ríos es la provincia con la mayor tasa de homicidios. El motivo: hay una convivencia violenta de un sinnúmero de grupos criminales.
Medidas contra la violencia
El coronel (sp) Mario Pazmiño explica que se requiere una presencia disuasiva permanente en territorio ,
Para Johana Espín, docente de seguridad y defensa del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) , para disminuir la ola de violencia hay que pensar en medidas de corto, mediano y largo plazos. “Después de 2023 ya hubo una reducción de homicidios, pero volvió a incrementarse. Esto demuestra que, si bien tuvimos resultados con el bloque de seguridad en corto plazo, no es sostenible”.
La analista dice que se requieren acciones de control y prevención para enfrentar la problemática. Rivera también destaca que para disminuir los homicidios hay que trabajar en políticas de prevención que se enfoquen en ámbitos socioeconómicos y mejorar los procesos de control y supervisión relacionados a la política de seguridad. “Hay que trabajar sobre una caracterización por territorio”, señala. (PSR)
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA CORPORACION GVM GVMCORP S.A.
De conformidad con lo dispuesto por el Estatuto Social de la Compañía y la Ley de Compañías, se convoca a los accionistas de la compañía IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA CORPORACION GVM GVMCORP S.A., y al Comisario Principal señor Ing. Luis Alfonso Baus Prado, cuyo correo electrónico es lbausp@hotmail.com a la JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA, la misma que tendrá lugar por medios telemáticos en el siguiente link.
Time: Dec 8, 2025 10:00 AM Bogota Join Zoom Meeting https://us04web.zoom.us/j/72651363276?pwd=kcxX8laIb7wPer0cTFz7vzSyG2KDmE.1 Meeting ID: 726 5136 3276
Passcode: 4jFAcA
La junta convocada tratara el único punto del orden del día: PUNTO UNO. - CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA DEL PRESIDENTE
Los accionistas podrán concurrir a la Junta General, ya sea personalmente o por medio de un representante. La representación se conferirá mediante poder otorgado ante Notario Público o por carta dirigida al Gerente General de la Compañía. El instrumento de representación se deberá enviar antes de la hora de inicio de la junta al correo electrónico: andres.loja@hotmail.com
El accionista o su representante si fuera del caso, que desee pronunciarse en el desarrollo de cada uno de los puntos del orden del día, previamente solicitará la palabra al Presidente de la Junta y podrá hacer sus pronunciamientos.
Cuando el secretario de la junta, por encargo del Presidente de la Junta, le solicite tomar la votación para la aprobación del punto del orden del día tratado, el secretario procederá a nombrar por su nombre, a cada uno de los accionistas presentes en la junta para que pueden emitir su voto. El accionista que compareciera a la Junta por medios telemáticos, deberá ratificar su votación por cada moción al correo electrónico: andres.loja@hotmail. com
Distrito Metropolitano de Quito, 21 de noviembre de 2025
Atentamente,
JORGE ANDRES LOJA PAREDES PRESIDENTE
Juicio No. 15951-2021-00112
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y DOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, jueves 10 de julio del 2025, a las 16h19.
R. del E.
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO
CITACION JUDICIAL:
JUICIO : INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS
NUMERO : 15951-2021-00112
ACTOR : CALAPUCHA GREFA SILVERIO CESAREO
DEMANDADOS : INTERESASDOS, HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LOS CAUSANTES AGUSTIN JORGE, JORGE FEDERICO, Y GABRIEL VICENTE CALAPUCHA GREFA
TRAMITE : VOLUNTARIO
CUANTIA : INDETERMINADA
JUEZ : DR. MARCOS GUERRERO FUENTES
SECRETARIA : AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN
PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
CON SEDE EN EL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO.- “ Tena, lunes 3 de mayo del 2021, las 09h27, VISTOS.- Avoco conocimiento, en calidad de Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, provincia de Napo, mediante Acción de Personal No. 7852-DNTH-2015-SBS de fecha 04 de junio de 2015 en cumplimiento de la Resolución No. 138-2015 Art. 1 y 2 emitida por el Pleno del Concejo de la Judicatura el 20 de mayo de 2015, y en razón del sorteo de ley.- En lo principal, la demanda de inventario de bienes hereditarios, es clara, precisa y reúne los requisitos de ley, por lo que admite al trámite de ley.- Con la documentación adjunta a la demanda, se determina que existe un bien inmueble y al momento se encuentra proindiviso; por lo que se manda a declarar abierta la sucesión intestada, y a formar el inventario y avalúo del bien inmueble, con la intervención del perito que será designado oportunamente y conforme las regulaciones de la materia.- CITESE a LUIS MACIAS CALAPUCHA GREFA, RAUL AUGUSTO CALAPUCHA GREFA, IRMA REBECA CALAPUCHA GREFA, DOLORES GRACIELA CALAPUCHA GREFA, LOIDA ISABEL CALAPUCHA GREFA, LURICIA CARMEN CALAPUCHA GREFA, SANDRA TANIA CALAPUCHA GREFA, MIRMA DALILA CALAPUCHA GREFA, RENNE WALTER CALAPUCHA GREFA, DORIS ELIZABETH CALAPUCHA GREFA, OSCAR FEDERICO CALAPUCHA GREFAS, WIMPER ALEX CALAPUCHA GREFA, ANDRES JAVIER CALAPUCHA GREFA, KATIA MARISELA CALAPUCHA ALVARADO, AMAIDA MARGOTH CALAPUCHA ALVARADO, LIONELA ORIENTE CALAPUCHA ALVARADO, LENIN HECTOR CALAPUCHA ALVARADO, DALIA SANDRA CALAPUCHA ALVARADO, CLELIO GABRIEL CALAPUCHA ALVARADO, CARLOS NEPTALI CALAPUCHA ALVARADO Y EULANCIA YOLANDA CALAPUCHA ALVARADO, en la dirección que señalan en la demanda.- En aplicación del Art. 1278 del Código Civil, CITESE a los interesado desconocidos y presuntos herederos de los causantes Agustín Calapucha Grefa y Serafina Grefa Shiguango, y quienes tengan interés actual sobre los bienes hereditarios a quienes se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de publicaciones en el Diario la Hora con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito.- Cuéntese además con la Fiscalía General del Estado, en la persona del señor Fiscal Provincial de Napo, a quien se lo notificara en su despacho ubicado en la calle Rubén Lerson y Edwin Enríquez de esta ciudad de Tena.- Cuéntese con el Señor Alcalde y Procurador Sindico del GAD Municipal del Cantón Tena, a quienes se los citara en sus despachos del Edificio Municipal.- Cuéntese son el señor Director del Servicio de Rentas Internas de Napo.- Se dispone la inscripción de esta demanda en el Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Tena, para efectos del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos; se prohíbe la enajenación de los inmuebles descritos en la demanda, conforme lo prescribe el Art. 130 del Código Civil.- Téngase en cuenta la cuantía.- Agréguese los documentos que se acompañan.ANUNCIO DE PRUEBAS: a) Téngase en cuenta la prueba documental que anuncia en el acápite VIII, numerales 1 a 7 de la demanda, al momentos de la práctica de la prueba.- b) En la audiencia recéptese la declaración testimonial de Wilson Ivan Cuji Alvarado; a quien se lo notifica en el casillero electrónico de la abogada patrocinadora del actor.- c) En la audiencia recéptese la declaración de parte de Silverio Cesáreo Calapucha Grefa.- d) Desígnese un perito acreditado a fin de que realice el inventario de bienes, una vez citados todos los demandados.- Téngase en cuenta la autorización concedida a la abogada patrocinadora.- NOTIFIQUESE.…”. “…Tena, martes 8 de julio del 2025, a las 14h48. VISTOS: Ab. Marcos Guerrero Fuentes en mi calidad de Juez Encargado de la Unidad Judicial de Familia con sede en el Cantón Tena, mediante Acción de personal Nro. 0049- UPTH-2025-MA, de fecha 21 de enero del 2025; AVOCO CONOCIMIENTO de la presente causa Nro. 2021-00112, en lo principal: 1.- Agréguese al proceso el escrito y anexos que presenta el actor CALAPUCHA GREFA SILVERIO CESAREO, proveyendo el mismo, al ser la citación una solemnidad sustancial, acto procesal indispensable para que se ejercite el derecho a la defensa y se garantice el debido proceso previsto en el art. 76 de la Constitución de la República, ante estas anomalías procesales encontradas, se declara la nulidad del inventario realizado a costa del actor, por no haberse efectuado en la presencia del señor KLEVER IVÁN GREFA CALAPUCHA, ni haberse dado la oportunidad de que comparezcan herederos presuntos y desconocidos de los señores AGUSTÍN JORGE, JORGE FEDERICO Y GABRIEL VICENTE CALAPUCHA GREFA, por lo que se dispone se cite en un diario de amplia circulación en tres días distintos a los herederos presuntos de los señores AGUSTÍN JORGE, JORGE FEDERICO y GABRIEL VICENTE CALAPUCHA GREFA, con un extracto de la demanda y del presente auto; para cuyo efecto la señora secretaria de esta judicatura elaborará los extractos correspondientes, hecho lo cual y a partir de la fecha de la última publicación se procederá conforme indica la ley. Conminando a la peticionaria a prestar las facilidades para el cumplimiento de la diligencia. CÚMPLASE Y NOTIFÍQUE…”
Tena, 10 de julio del 2025.
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, acusa a la CIA de querer tumbar su Gobierno filtrando información errónea a los medios de comunicación. Asegura que las informaciones sobre los vínculos de funcionarios con las disidencias de ‘Calarcá’ son falsas.
MADRID. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha afirmado que la CIA, Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos, está detrás de las informaciones que vinculan a funcionarios de seguridad del Estado con las disidencias de las FARC comandadas por ‘Calarcá’ “Tiene la costumbre de tender redes para afectar a la opinión pública de acuerdo a los intereses del Gobierno de su país”, ha afeado.
Petro hace referencia a un reportaje de Caracol Radio, que relaciona al general del Ejército Juan Miguel Huertas y a Wilmar Mejía, funcionario de la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), en una trama para favorecer las acciones del grupo armado liderado por ‘Calarcá’, de nombre real Alexánder Mendoza.
“Caracol ha cometido ya varios ‘errores’ de esta magnitud”, ha dicho Petro para cuestionar la veracidad del reportaje. “Puedo afirmar que las versiones de supuestos informes de Inteligencia sobre Huertas y Wimer son falsos”, ha subrayado.
Petro ha revelado que recibió de la agencia estadounidense “informes de oficiales corruptos”, pero que a diferencia del periodista que publica el reportaje, él sí fue prudente con el contenido de estas informaciones. “Investigué lo que sucedió, y determiné que la creencia de la CIA no era certera”, ha dicho.
“En aquella ocasión me hablaron del general Huertas, que no estaba en el Ejército (...) De Wilmer no se dijo nada”, ha relatado Petro en un extenso mensaje en X, en el que además detalla que la CIA erró en el grupo armado implicado ahora en estas informaciones. “Se traba de un operativo contra el ELN”, ha recordado.
“A la CIA también la en-
CONTROVERSIA. El presidente de Colombia, Gustavo Petro. EUROPA PRESS
gañan”, ha afirmado Petro, quien ha explicado que “la alta corrupción” que existe en Colombia fruto del narcotráfico hace que muchos dentro de las Fuerzas Armadas utilicen los recursos del Estado para apartar a quienes sí representan un peligro para “sus actividades criminales”.
Ese sería el caso de Huertas y Wilmer, personas que le han ayudado “a identificar oficiales del Ejército corruptos”, ha dicho el mandatario, quien ha señalado que la CIA sigue órdenes de Washington para desprestigiar su Gobierno.
Así, ha asegurado que antes de expulsar a la CIA de Colombia confía en que el presidente Donald Trump se dé cuenta de que los informes que recibe vienen “del mismo narcotráfico” y destaca como tanto narcotraficantes como altos dirigentes de Estados Unidos buscan sacarle del poder.
“Unos para recuperar sus negocios golpeados, los otros por antiguos odios contra la revolución cubana que extienden ignorantemente a todo el progresismo latinoamericano y los lleva a regresar a la época en que apoyaron a Pinochet y Videla que tanto dolor desataron en nuestro continente”, ha teorizado.
Investigación de la Fiscalía
En paralelo a la investigación ya anunciado en la víspera
por el ministro de Defensa, Pedro Sánchez, la fiscal general, Luz Adriana Camargo, ha puesto en marcha una más amplia, en base al contenido de todos los mensajes de los que se hizo eco Caracol Radio para elaborar su reportaje, incluida una conversación entre guerrilleros sobre el supuesto apoyo a la campaña presidencial de Petro. Los supuestos implicados han salido al paso de estas elucubraciones y han negado cualquier relación con dicha trama, poniendo en cuestión además la veracidad de las conversaciones entre ‘Calarcá’ y otros guerrilleros.
El general Huertas ha rechazado de forma “categórica” cualquier relación con ‘Calarcá’ u otro grupo armado y ha remarcado que “las afirmaciones divulgadas, supuestamente basada en ‘archivos’ incautados a alias ‘Calarcá’, carecen de soporte verificable y no han sido validadas por autoridad competente”.
Por su parte, la vicepresidenta colombiana, Francia Márquez, a quien mencionan en estos audios como supuesta intermediaria entre las disidencias y Petro, ha señalado que “no existe ninguna prueba fehaciente” que la relacione con estos grupos. “Lo único que se presenta es un supuesto mensaje de WhatsApp dicho por un delincuente usando mi nombre para darse importancia con otros delincuentes”, ha zanjado.
‘Calarcá’ es comandante del bloque Jorge Briceño de las divididas disidencias del Estado Mayor Central de las FARC. A diferencia de la facción de ‘Iván Mordisco’ --contra la que el Ejército lleva a cabo una confrontación total--, la suya ha dado teóricas muestras de querer una salida negociada con el Gobierno. (EUROPA PRESS)
Cerca de 50.000 mujeres y niñas fueron víctimas de feminicidio en 2024 en el mundo, según Naciones Unidas.
Alrededor de 50.000 mujeres y niñas fueron víctimas de femicidios en 2024, según ha denunciado este 25 de noviembre de 2025 Naciones Unidas, que ha afirmado que esta cifra revela que el 60% de las 83.000 mujeres y niñas asesinadas durante el año pasado perdieron la vida a manos de sus parejas sentimentales u otros miembros de sus familias, con una media de 137 asesinadas al día.
El informe, publicado por ONU-Mujeres y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Undoc), refleja que la cifra es menor que la estimación de 51.100 víctimas en 2023, si bien recalca que “este cambio no es indicación de una disminución, ya que se debe en gran medida a diferencias en la disponibilidad de datos a nivel nacional”.
Así, insiste en que “esta for-
ma extrema de violencia de género sigue afectando a mujeres y niñas en todas partes, sin que ninguna región esté excluida”, antes de resaltar que “con una estimación de 22.600 víctimas a manos de parejas íntimas y familiares, África es la región con el mayor número de víctimas en términos agregados, si bien esta cifra acarrea un grado de incertidumbre por la falta de datos en la región”.
“África sigue suponiendo el mayor número de víctimas de feminicidio a manos de parejas sentimentales y familiares en relación con el tamaño de su población femenina, con tres víctimas por cada 100.000 en 2024”, dice, al tiempo que resalta que “las Américas y Oceanía han registrado también altas tasas de estos feminicidios en 2024, con un 1,5 y 1,4 por cada
100.000, respectivamente”.
“Las cifras son significativamente más bajas en Asia y Europa, con un 0,7% y 0,5% cada 100.000, respectivamente”, apunta el documento, que reseña que “la disponibilidad de datos sobre feminicidios perpetrados más allá de la esfera privada sigue siendo muy limitada”, a pesar de que varios países han empezado a cuantificar otras formas de feminicidio, al margen de los perpetrados por familiares y parejas sentimentales.
Por ello, el informe hace hincapié en que esto impide “valorar de forma precisa” el tamaño de este tipo de feminicidio, al tiempo que ha manifestado que “debido a los datos insuficientes en otras regiones, las tendencias temporales en el feminicidio a manos de parejas sentimentales y familiares solo puede ser analizado en la actualidad en las Américas y Europa”.
Apunta que la tasa ha sido “relativamente estable” en las Américas entre 2010 y 2024, mientras que en Europa “ha disminuido de forma lenta, pero continuada” durante este periodo, “impulsada por las tendencias a la baja”.
Asesinatos a manos de parejas
El documento reseña además que “los asesinatos intencionados de mujeres en la esfera
Ambato, 26 de noviembre del 2025
DITO CREDI YA LTDA., en ejercicio de la facultad ral de la Ley Orgánica de la Economía Popular o Suplentes Principalizados, vocales de los Presidente del Comité de Buen Gobierno
ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ra presencial el día Martes 2 de diciembre de 2025 ina Matriz de la Cooperativa, ubicada en la calle
VIOLENCIA. Protesta contra el femicidio en Madrid (España). EUROPA PRESS/Archivo
privada en Europa y las Américas son cometidos principalmente por parejas sentimentales”, con un 64% de los casos en 2024 en Europa y el 69% en las Américas, lo que “enfatiza la necesidad de garantizar que la prevención de la violencia doméstica aborda las relaciones íntimas y los contextos familiares en los que las mujeres están en mayor riesgo”.
“Aunque muchos países publican periódicamente datos sobre feminicidios cometidos por parejas o familiares, son menos los que pueden producir datos sobre formas de feminicidio cometidas fuera del
ámbito doméstico”, ha lamentado, al tiempo que incide en que “el hogar es el lugar más peligroso para mujeres y niñas”, mientras que en el caso del asesinato de hombres, “la inmensa mayoría tienen lugar fuera de la esfera doméstica”. De esta forma, recalca que el 11,2% de los hombres asesinados a nivel mundial en 2024 lo fueron a manos de parejas sentimentales u otros familiares, una cifra que asciende al 60% en el caso de las mujeres.
ONU-Mujeres y la Unodc apuntan además en su informe conjunto que los femicidios “muy a menudo no son incidentes aislados , sino la culminación de formas preexistentes de violencia de género que afecta a todas las regiones y países del mundo”.
Así, las estimaciones globales indican que aproximadamente una de cada cuatro mujeres y niñas de entre 15 y 49 años, el 25,8% del total, han sido víctimas al menos una vez en su vida de violencia física o sexual por su actual o pasada pareja sentimental.
“Los motivos detrás de este tipo de crímenes están arraigados en normas sociales y estereotipos que consideran que las mujeres están subordinadas a los hombres”, explican. (EUROPA PRESS)
glamento Interno de la Cooperativa; Reglamento de Buen Gobierno; glamento de Eleccio nes; glamento de Dietas;
Tnlga. Luz María Chuqui DE LA COAC CREDI YA LTDA.
NOTAS: Se solicita a todos los socios puntual asistencia. En caso de no contar con el quórum a la hora indicada en la convocatoria, se aplicará la normativa vigente. Los documentos que se presentarán en el desarrollo de la reunión de la Asamblea General Extraordinaria estarán disponibles en las instalaciones de la Gerencia de la oficina Matriz de la Cooperativa.
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Autor: MSc. GAbriel
MArcelo ArMAS Pérez
Introducción
El 23 de agosto del 2018, varios Policías tuvieron un serio enfrentamiento con pobladores del Valle del Chota, en el Control de Mascarilla, provincia de Imbabura. Como consecuencia de estos incidentes, un Policía del GOE hizo uso de su arma de dotación y fue acusado de causar la muerte a una persona participante en esta alteración del orden. Dos policías resultaron heridos con traumas y cortes luego de ser golpeados con palos y adoquines, un patrullero fue incinerado y el destacamento policial atacado.
El 17 de octubre del 2018, en Posorja, tres presuntos infractores de la ley fueron aprehendidos por los Policías de ese sector y recluidos en la UPC, porque posiblemente habían intentado secuestrar a unos niños del sector. Sin embargo, la muchedumbre enardecida los sacó de las instalaciones policiales y luego de golpearlos, los quemaron; acto seguido, incendiaron las instalaciones de la UPC de Posorja.
El miércoles 28 de noviembre del 2018, a eso de las 04h00, en la intersección de la Av. Simón Bolívar con la autopista General Rumiñahui, a la altura del Quicentro Sur, al sur de la ciudad de Quito, se produjo el asalto a un bus inter cantonal por parte de 4 individuos que portaban un arma
de fuego y tres cuchillos. Este hecho fue repelido por un Sargento de la Policía que hirió a uno de ellos en el pecho con su arma de fuego. Los antisociales intentaron fugar, pero tanto el herido, como dos sujetos más fueron aprendidos por los pasajeros. Un cuarto logro huir.
El día sábado, 19 de enero del 2019, se produjo el femicidio de la señora Diana Carolina en la ciudad de Ibarra. Al parecer Diana convivía con un ciudadano venezolano en la ciudad de Ibarra. No se conocen realmente los motivos que condujeron a que esta persona agreda físicamente con un cuchillo a Diana en plena vía pública; empero, lo que sí se conoce es que registraba tres detenciones en el estado venezolano de Trujillo. En el 2015 había sido detenido por violación, en el 2016 por lesiones y en el 2017 por violencia sobre funcionarios públicos. Es decir, se trataba de una persona muy violenta y tal vez con problemas psicológicos. Los Policías comunitarios que acudieron al lugar poco o nada pudieron hacer para solventar este impase.
Argumentaré, con bases jurídicas, lo que se entiende como uso de la fuerza, qué es el uso progresivo de la fuerza, el uso de las armas no letales y letales, y, por sobre todo, demostraré que los Policías si pueden hacer uso de su arma de dotación, así como determinaré un procedimiento para su uso.
Marco legal Ecuatoriano
El Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley (en adelante Código de Conducta), en el artículo 3, manifiesta lo que sigue:
“Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas”. (La negrilla es mío)
Dice la norma que el uso de la fuerza se lo realizará cuando sea estrictamente necesario, es decir cuando sea la última opción, o sea en casos excepcionales; empero, esto dependerá de dos aspectos básicos: a) de las circunstancias en las que se da el hecho; y, b) del criterio del policía que toma procedimiento.
El término “uso de fuerza”, es lo macro, ya que dentro de este gran título, se encuentra el “uso del arma de fuego”, pues este último acto es la máxima expresión del uso de la fuerza. Es fácil comprender, por lo tanto, que si un Policía hace uso del arma de fuego, esta haciendo uso de la máxima expresión de la fuerza.
La Constitución de la Republica, en el art. 163, determina que la Policía Nacional es una institución “armada”, por lo tanto tiene la facultad de utilizar armas no letales o letales, es decir, tiene el monopolio del uso
de la fuerza. Quien ejerce la fuerza dentro de un estado de derecho, es precisamente el estado ecuatoriano. Empero, al ser un ente ficticio, delega esta responsabilidad a la Policía Nacional para que a través del uso de la fuerza pueda ejercer la defensa interna, garantizar los derechos de las personas y protección de sus bienes; y, mantener el orden público dentro del territorio nacional. Así lo determina el art.158 de la Constitución al mencionar que la “protección interna y el manteamiento del orden púbico son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional”, es decir, que esta última, actúa por delegación del Estado ecuatoriano. Caso contrario, no se entiende que quien tiene la potestad de privar de la libertad a una persona (sea aprendiéndola o deteniéndola) es el Estado, pero lo ejecuta la Policía Nacional.
En este orden de ideas, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos asegura que:
En todo Estado, particularmente en sus agentes del orden, recae la obligación de garantizar la seguridad y salvaguardar el orden público. De esta obligación general, nace la facultad de los Estados de hacer uso de la fuerza, misma que encuentra sus límites en la observancia de los derechos humanos, pues “[s]i bien los agentes estatales pueden recurrir al uso de fuerza y en algunas circunstancias, se podría
¿cuál es la situación jurídica del adolescente en conflicto con la ley, que en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, cumple 18 años, a pesar que al momento de la infracción tenía 17 años.?
RESPUESTA
el artículo 16.1 del coiP, manda: “Ámbito temporal de aplicación.- los sujetos del proceso penal y las o los jugadores observarán las siguientes reglas: 1. Toda infracción será juzgada y sancionada con arreglo a las leyes vigentes al momento de su comisión”.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley
requerir incluso el uso de la fuerza letal, el poder del Estado no es ilimitado para alcanzar sus fines independientemente de la gravedad de ciertas acciones y de la culpabilidad de sus autores1 (La negrilla es mío)
Se debe distinguir entre fuerza y violencia. Para nuestro estudio fuerza (policial) es una acción desplegada por un miembro policial orientada a conseguir un fin legítimo, dentro de un marco jurídico, que observe la forma de actuación en una determinada situación. Se entiende también, como el medio a través del cual el servidor policial logra el control de una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad y la vida de las personas dentro del marco de la ley.
En consecuencia, por “fuerza” ha de entenderse todo medio físico utilizado contra una persona con fines de hacer cumplir la ley, en particular para hacer que se obedezca una orden. A este respecto, el término fuerza ha de concebirse en sentido amplio, desde el mero hecho de tocar a una persona hasta el uso de armas de fuego, incluido también el uso de medios de coerción.2
En cambio, la “violencia” se concibe como un comportamiento deliberado, que provoca, o puede provo-
car daños físicos o psicológicos, y se asocia, generalmente con la agresión física.
La fuerza, así definida, debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y profesional. Debemos tomar conciencia que todo empleo “excesivo de la fuerza” se convierte en violencia y es visto como un acto ilegal, ilegítimo y no profesional, con lo cual debe quedar claro para los servidores policiales que “fuerza no es violencia”. Esta fuerza se trasforma en violencia cuando el servidor policial hace uso excesivo de la fuerza, y en estas circunstancias deberá ser investigado, y de ser del caso, sancionado. El uso indiscriminado de la fuerza pueden, en tal sentido, constituir violaciones del artículo 4 de la Convención Americana de Derechos Humanos y del artículo I de la Declaración Universal de Derechos Humanos. El Policía no debe temer usar la fuerza, en la medida que su objetivo sea siempre garantizar la vida e integridad física de las personas (propia, de la víctima o de terceros).
Así mismo, el instrumento internacional “Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley” (en adelante Principios Básicos), contempla disposiciones generales y especiales muy importantes respecto del uso de la fuerza y de las armas de fuego.
Así, la disposición general No. 4, menciona textualmente lo que sigue:
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeño de sus funciones, utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. (La negrilla es mío).
Entendiéndose que los Policías del Ecuador podrán hacer el uso legítimo de la fuerza solamente cuando hayan agotado otros medios menos agresivos en la solución del problema, llámese negociación o solución pacífica de los conflictos.
El “Reglamento de Uso Legal, Adecuado y Proporcional de la Fuerza para la Policía Nacional del Ecuador” (en adelante Reglamento), hace referencia al uso progresivo de la fuerza. En los artículos 11 y 12 se determinan los niveles del uso de la fuerza y los niveles de resistencia del intervenido. Este uso progresivo empieza con la presencia policial y termina con la fuerza potencial letal (uso del arma de fuego). Se comprende, por lo tanto, que el uso progresivo de la fuerza es el USO RACIONAL de los niveles del uso de la fuerza para neutralizar los niveles de agresión del presunto infractor.
La disposición general No. 5 de “Los principios básicos”, menciona también lo siguiente:
Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga;
b) Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida humana;
c) Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas;
d) Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o afectadas.
Si analizamos esta disposición entenderemos que cuando el miembro policial deba hacer uso del arma de fuego, luego de haber agotado otras alternativas para neutralizar la amenaza, debe imperiosamente proceder con mucho criterio y madurez emocional; con proporcionalidad. Deberá hacer uso del arma causando el menor daño posible; si ha hecho uso del arma le corresponderá dar los primer auxilios inmediatamente, luego pedirá la presencia de una ambulancia para trasladar al herido a una casa de salud; y, por último, y por lógica, deberá informar a su superior jerárquico lo ocurrido mediante un parte policial o parte informativo debidamente detallado.
La disposición especial No. 9 de los “Principios Básicos” , de suprema importancia para el accionar policial, menciona que los servidores policiales NO EMPLEARÁN ARMAS DE FUEGO CONTRA LAS PERSONAS SALVO EN LOS SIGUIENTES CASOS:
En defensa propia o de otras personas.
Si el servidor policial o una tercera persona están siendo agredidos, y su vida o integridad física están en serio riesgo, este instrumento internacional le faculta para que pueda hacer uso del arma de fuego. Si actúa tal y como está preceptuado, lo está haciendo dentro de los límites de la legítima defensa. Siendo así, su proceder se configura como una causa de exclusión de la antijuricidad establecido en el art. 30 del Código Orgánico Integral Penal, por lo que no existirá infracción penal y no podrá ser condenado.
En caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves
El policía deberá usar su arma de fuego solamente cuando la agresión ponga en riesgo inminente la vida o la integridad física del Policía, de la víctima o de terceras personas.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha manifestado:
[…] En situaciones de paz, los agentes del Estado deben distinguir entre las personas que, por sus acciones, constituyen una amenaza inminente de muerte o lesión grave y aquellas personas que no presentan esa amenaza, y usar la fuerza sólo contra las primeras 3 (La negrilla es mío)
En el caso de Ibarra con Diana, la Policía, con base en esta disposición, bien pudo haber hecho uso de sus armas letales para neutralizar la amenaza. Pero no ocurrió así y se permitió que el ciudadano venezolano la hiera mortalmente causando la muerte de ella y su hijo.
“Las Directrices para la Aplicación de los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley” (en adelante Directrices), emitidas por Amnistía Internacional, que da practicidad a las disposiciones contenidas en “Los Principios Básicos”, menciona:
El principio de protección de la vida exige que no se utilice intencionalmente la fuerza letal solo para proteger el orden público u otros intereses similares (por ejemplo, no se podrá usar solo para reprimir protestas, detener a un sospechoso de un delito o salvaguardar otros intereses, tales como una propiedad). El objetivo principal debe ser salvar una vida. En la práctica, esto significa que solo la protección de la vida puede cumplir el requisito de la proporcionalidad cuando se utiliza una fuerza letal intencionalmente, y solo la protección de la vida puede ser un objetivo legítimo para usar dicha fuerza (…)4 (La negrilla es mío)
También dice:
“c) El mero hecho de que una persona eluda la detención o escape de la custodia no justifica el uso de un arma de fuego, a menos que esa persona constituya una amenaza grave y continua para la vida de otra persona, que pueda materializarse en cualquier momento5. (….)”
Si el servidor policial debe aprehender o detener a un ciudadano por cualquier motivo, se le acerca y en ese instante esta persona huye, no debe hacer uso del arma de fuego, salvo que se trate de una persona muy peligrosa para la sociedad. Supongamos que está buscado por terrorismo. Si es así, se deberá neutralizarlo causando el menor daño posible e inmediatamente dar los primeros auxilios. Nótese lo vital que es actuar con mucho criterio.
Con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria
amenaza para la vida
Si el policía puede evitar que se cometa una infracción grave que amenace la vida de una persona, como por ejemplo impedir un asalto con armas letales a un negocio cualquiera, una entidad bancaria, un trasporte público o privado, etc., bien puede hacer uso de sus armas de fuego.
Con el objeto de detener a una persona que represente peligro y oponga resistencia a su autoridad.
Esta disposición es importantísima pues faculta a la policía usar la fuerza letal para aprehender o detener a una persona que representa un real peligro para los policías o terceras personas, así como cuando se resiste violentamente al procedimiento policial.
No son pocos los casos que los medios de comunicación social o las redes sociales difunden imágenes de personas que se opone violentamente al procedimiento o agreden físicamente a los policías. En estos casos, dice esta disposición, se puede hacer uso de arma de fuego, como última instancia, siempre neutralizando con el menor daño posible. No existe un criterio uniforme entre los operadores de justicia para juzgar y sancionar las agresiones físicas a los miembros policiales, pues unos lo hacen como una contravención penal de segunda clase (art. 394 COIP6) y otros como delito por ataque o resistencia (art. 283 COIP7). Creo firmemente que se debería investigar y sancionar como un delito, pues el agredir físicamente no solo que afecta la integridad del servidor policial, sino que transgrede ostensiblemente el principio de autoridad. Si en un país no se respeta la autoridad y la ley, cundirá el caos y el desorden.
Para impedir su fuga, y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.
Faculta al policía usar su arma de dotación para evitar la fuga de los diferentes Centros de Privación de Libertad, o cuando las personas sentenciadas están con vigilancia policial en una casa de salud, por ejemplo. En esos casos bien puede el servidor policial utilizar su arma de fuego para evitar esta acción.
Es importante tener en cuenta lo que dice Amnistía Internacional en “Las Directrices”:
“No se podrá matar a un ladrón que está huyendo y no supone un peligro inmediato, aunque ello suponga que se escape.” 8(La negrilla es mío)
La disposición especial No. 10 de los “Principios Básicos”, menciona:
En las circunstancias previstas en el principio [disposición] 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se identificarán como tales y darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creará un riesgo de muerte o daños graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso. (La negrilla es mío).
El policía al momento de intervenir y si considera que debe hacer uso de su arma de fuego, ineludiblemente debe gritar “ALTO POLICIA” y ADVERTIRÁ de que va hacer uso de este instrumento en caso de que no desista de su actitud. El momento que grita “ALTO POLICÍA”, le está informando a la persona (al agresor, al que está huyendo, al que va a ser detenido, etc.) que quien está actuando es un funcionario policial en representación del estado ecuatoriano y, por lo mismo, tiene dos opciones, colaborar con el policía o continuar con su actitud de rechazo a las advertencias incoadas. En este último caso, está aceptando el riesgo, y la posibilidad de que el policía use su arma de dotación.
Autor: MSc. Gabriel Marcelo Armas Pérez Docente Universidad Central del Ecuador. Carrera de Ciencias Policiales y Seguridad Ciuadadana
1.CIDH, 2015. Informe Anual. Capítulo IV. Desarrollo de los derechos humanos en la región. Pág. 468. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/docs/ anual/2015/doc-es/InformeAnual2015-cap4AIntroduccion-ES.pdf
2.Amnistía internacional. Directrices para la aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Pág. 12
3.Corte IDH. Retén de Catia vs. Venezuela, Excepción Preliminar, fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 5 de julio de 2006, Serie C Nº150, párr. 85
4.Amnistía internacional. Directrices para la aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Pág. 17
5.Ibídem. Pág. 24
6.Será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a diez días: (…) 2. La persona que maltratare, insulte o agreda de obra a los agentes encargados de precautelar el orden público en el ejercicio de sus funciones.
7.“(…) La persona que ataque o se resista con violencias o amenazas a los empleados públicos, a los depositarios o agentes de la fuerza pública, a los comisionados para la percepción de los impuestos y contribuciones, a los ejecutores de los decretos y fallos judiciales, a los guardas de las aduanas y oficinas de recaudación y a los agentes de policía, cuando obran en ejecución de las leyes, o de las órdenes o reglamentos de la autoridad pública, serán sancionadas con pena privativa de libertad de seis meses a dos años”.
8.Amnistía internacional. Directrices para la aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Pág. 17
miércoleS 26 de noviembre de 2025
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Un estudio dirigido por investigadores de la Universidad de cambridge (reino Unido) analizó el código genético de 1.300 golden retrievers. esto reveló genes que subyacen a rasgos como la adiestrabilidad, el nivel de energía, el miedo a los extraños y la agresividad hacia otros perros. Al comparar sus hallazgos con un análisis similar en humanos, el equipo descubrió que doce de los genes del golden retriever que identificaron también subyacen a los rasgos de comportamiento y las emociones humanas. eUroPA PreSS