Adolescente de 15 años murió ahogado en el río Mulaute 04
¿Cuál será el futuro político de Aquiles Alvarez? 05
Concejales presionan para separar del cargo a Miguel Morocho
El concejal Miguel Morocho permanece en la cárcel Bellavista por presunta tentativa de asesinato. Ediles de la Revolución Ciudadana exigen que se concrete su remoción y que asuma su alterna, Jazmín García. Cuestionan que, pese a su detención, continúe habilitado y percibiendo su sueldo. 03
Judicatura sigue arrastrando deudas de gestión Hay más créditos, pero solo para buenos pagadores
Muerte de El Mencho puede reconfigurar carteles en Ecuador
Disturbios en México terminaron con 60 muertes
Interés superior del menor frente a la paternidad no probada 08 06
sALvAto
RE Fot I ecuasalvo@yahoo.it
Amedrentar y perseguir
La creciente división política y social que se ejerce desde el Ejecutivo podría derivar, en el corto plazo, en un escenario de mayor e impredecible conflictividad.
En Ecuador, la confrontación se ha convertido en la principal estrategia del Gobierno y el riesgo es que las tensiones acumuladas algún rato nos superen a todos.
El Presidente ha adoptado una línea que reduce los espacios para el debate democrático y que, de manera perversa, amedrenta a los que aún están dispuestos a cuestionar al Gobierno, inclusive teniendo pruebas y argumentos.
Cuando incluso asambleístas anticipan públicamente detenciones y lo hacen en tono irónico, como al sugerir que “duerman con pijamas bonitos”, se vuelve ineludible el hecho de que determinadas aprehensiones tienen motivación política antes que judicial.
A ello debe sumarse la escasa credibilidad en la independencia judicial y la presión agresiva sobre los medios de comunicación no alineados al oficialismo lo cual continúa deteriorando la democracia y la libertad de expresión en el país. En ese contexto resultará obvio que las tensiones algún rato van a ser más visibles.
En Ecuador hoy se pasan leyes beneficiosas para algunos sectores y grupos económicos con prepotencia, mientras se ignoran los verdaderos problemas del país.
No dejar margen para el debate solo alimenta el descontento y eso, tarde o temprano, pasa factura, puesto que la conflictividad tiende a desplazarse hacia terrenos menos previsibles, y peor aún ahora que la mayoría es testigo de la total impreparación del Ejecutivo en cuanto a administración y política pública pero sobre todo de su afán persecutorio contra la oposición.
RosA I Nt RIAG o lizintriagocastro@hotmail.com
En el papel, el sistema educativo ofrece segundas y hasta terceras oportunidades para pasar de año; en la realidad, hay estudiantes que llegan agotados antes de intentarlo. Evaluaciones, recuperaciones, supleto-
Editor
Editor
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.574
EDItoRIAL
Ley 70/30: más inversión y menos burocracia
La reciente reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) entró en vigencia el 23 de febrero y quienes deberán aplicarla ya anuncian demandas de inconstitucionalidad.
La llamada ley 70/30 obliga a los gobiernos autónomos descentralizados a destinar al menos el 70% de su presupuesto anual a la inversión: infraestructura, mantenimiento y reposición de bienes públicos vinculados a la prestación de servicios; excluye sueldos, eventos y promoción.
El ajuste será progresivo hasta 2028 y mantiene la asignación que reciben los GAD del 21% de los ingresos permanentes y del 10% de los no permanentes del Presupuesto General del Estado.
Durante años, economistas y especialistas han insistido en la necesidad
de reformas estructurales que mejoren la calidad del gasto, la infraestructura y los servicios públicos, reduciendo la burocracia. Con pocas excepciones, los gobiernos locales operan con nula fiscalización, convertidos en bolsas de empleo político y contratos de escaso impacto. La reforma es ambiciosa y agresiva. Es previsible que genere resistencia, aunque la Corte Constitucional podría tener la última palabra. Si el Ministerio de Economía, como ente rector de las finanzas públicas, debe verificar el cumplimiento para transferir recursos, también deberá acompañar técnicamente a los GAD en el proceso de ajuste. Lo propio deberán hacer la AME y el Congope Si el objetivo común es proteger el dinero público y mejorar los servicios, detener la corrupción y generar empleo, la única salida responsable será la cooperación.
rios, exámenes finales. Instancias pensadas, en teoría, para no dejar a nadie atrás. Y aun así, veo despreocupación. No en todos, pero sí en esos casos especiales que más desgastan a un docente. Niños y adolescentes con problemas familiares profundos, con hogares tan disfuncionales que ellos mismos terminan siendo sus propios representantes legales y emocionales. Padres ausentes, indiferentes o simplemente agotados. Chicos que llegan solos a las etapas finales de
un periodo lectivo, que firman sus propios papeles, que cargan responsabilidades que no les corresponden. Entonces la pregunta es incómoda. ¿Quién les dice que deben estudiar? ¿Quién los motiva a esforzarse cuando en casa nadie pregunta cómo les fue en clases? ¿Quién les recuerda que ese examen no es solo una nota, sino una posibilidad? ¿Nosotros, los docentes? Y aquí aparece otra realidad que no se suele decir en voz alta. Los cursos son
M ILDRED Mo LINERos G. mmolinerosg@siembradialogo.ec
El cambio empieza en tu metro cuadrado
Con frecuencia asociamos el cambio social con grandes decisiones, reformas estructurales o recursos que parecen lejanos. Sin embargo, muchas de las transformaciones más significativas comienzan de una forma mucho más cercana: en la comunidad, en el barrio, en lo cotidiano. En ese “metro cuadrado” donde cada persona tiene la posibilidad de actuar.
Desde esta lógica surge el movimiento global Días Idealist, impulsado por Idealist , que busca visibilizar y celebrar iniciativas positivas creadas desde la comunidad. Acciones simples, locales y posibles, llevadas adelante por personas comunes que deciden hacer algo extraordinario por su entorno. Los Días Idealist se celebran en fechas simbólicas —cuando el día y el mes coinciden, como el 2/2 o el 3/3— y funcionan como recordatorios de algo esencial: no hace falta esperar el momento perfecto para actuar. En esos días, personas y organizaciones de todo el mundo pasan de la intención a la acción mediante encuentros comunitarios, espacios de escucha, acciones ambientales, actividades culturales o gestos solidarios. Lo que distingue a este movimiento no es la magnitud de las acciones, sino su sentido. No busca grandes gestas ni soluciones imposibles. Celebra lo cercano, lo cotidiano y lo humano Visibiliza historias que muchas veces no ocupan titulares, pero que sostienen comunidades y generan bienestar real.
En tiempos donde la apatía parece una respuesta frecuente frente a la complejidad, estas iniciativas nos recuerdan que nadie es demasiado pequeño para generar impacto. El metro cuadrado que habitamos es suficiente para comenzar.
grandes. Las historias son muchas. La capacidad de llegar de verdad es limitada. Por más vocación que exista, no alcanzamos a todos. No porque no queramos, sino porque no somos suficientes para reemplazar familias enteras. El sistema ofrece oportunidades, sí. Pero la motivación no se decreta. El esfuerzo no se impone. Y hay estudiantes que no fallan por flojera, sino por abandono. Por crecer sin alguien que les enseñe a insistir
cuando todo cuesta. Nos piden resultados, estadísticas, aprobados. Pero nadie pregunta quién sostuvo emocionalmente a esos chicos durante el año. Quién les explicó que estudiar también es un acto de amor propio para cuando tengan la necesidad de ingresar a la universidad. Hasta que entendamos que no todos parten del mismo lugar y que exigir sin acompañar también es una forma de abandono, que Dios nos ampare.
CIUDAD 03
Lluvias afectan planta de captación en el río Sábalo
Debido a las fuertes lluvias registradas en las últimas horas, la planta de captación ubicada en el río Sábalo, en La Concordia, se ha visto afectada por la maleza y residuos naturales arrastrados por las corrientes. Desde la unidad municipal de Agua Potable se informó que esta situación podría obligar a suspender temporal-
mente las operaciones durante la etapa invernal, con el fin de realizar la limpieza y mantenimiento necesarios. Por ello, se solicita a la comunidad mantener agua reservada como medida de precaución, a fin de que esté preparada en caso de que se presente una suspensión eventual. (LMM)
Concejales de la Revolución Ciudadana impulsan la remoción de Miguel Morocho
En enero, el concejal fue expulsado de Colombia y ahora permanece detenido en la cárcel Bellavista por presunta tentativa de asesinato. Pese a ello, aún continúa percibiendo su sueldo.
El concejal de Santo Domingo, Miguel Morocho, actualmente detenido por presunta tentativa de asesinato, comienza a perder respaldo de sus compañeros en el concejo municipal.
Ayer, lunes 23 de febrero, los ediles de la Revolución
Ciudadana (RC) presionaron para que se cumpla con su remoción y se asigne la curul a Jazmín García , quien fue electa como alterna en las últimas elecciones seccionales
Han pasado casi seis meses desde que Morocho no cumple sus funciones con normalidad. Esta situación genera inconformidad, porque esta semana finaliza el periodo de febrero y, al continuar habilitado, su salario será acreditado.
Exigen transparencia
Jazmín García indicó que ha cumplido todos los procesos administrativos para que se respete la voluntad de los
santodomingueño y pueda asumir la concejalía como principal, pero lamentó que hasta el momento no existan respuestas claras.
Este lunes venció el plazo para que la Comisión de Mesa se pronuncie sobre el caso. Morocho estuvo con licencia sin remuneración hasta finales de enero y, desde febrero, figura como ausente por encontrarse detenido.
“Se pretende hacer comparaciones con el alcalde de Guayaquil y alcalde de Pujilí; no lo permitiré. Santo Domingo no necesita concejales que legislen desde una cárcel. El trabajo es en territorio, especialmente en la creación de ordenanzas”, expresó García.
Suma respaldo
Alberto Pantoja, concejal y director provincial de la RC, señaló que Morocho fue expulsado del movimiento político en mayo de 2025. Además, indicó que abando-
naron la sesión cuando se le permitió conectarse de forma telemática, pese a tener boleta de captura.
“Nuestro deber es exigir que la Comisión de Mesa responda”, expresó. También adelantó que analizan presentar una moción durante la sesión de concejo prevista para este martes.
Julio Calero se sumó al pronunciamiento y considera que Morocho debe ser separado del cargo, ya que no
existen fundamentos para que continúe en funciones desde el reclusorio.
Pronunciamiento
El alcalde Wilson Erazo no ofreció ayer la habitual rueda de prensa de los lunes. No obstante, antes de iniciar la audiencia ciudadana, pidió que no se mezclen los temas jurídicos con los administrativos.
“El alcalde no puede volverse un juez que va a calificar o valorar un acto per -
Según los concejales de la RC, la Comisión de Mesa está integrada por Wilson Erazo, Clara Hinojosa y Mario Pazmiño.
sonal, porque no es que se ha cometido un tema de una infracción administrativa interna”, expresó. (JD)
Nueva etapa en la Defensoría Pública de Santo Domingo
La Defensoría Pública tiene nuevo director en Santo Domingo de los Tsáchilas para brindar una mejor atención a los ciudadanos que requieran servicios jurídicos.
Diego Padilla está al frente de esta institución y se ha trazado metas para satisfacer los requerimientos de los usuarios, tanto de la zona urbana como rural. El funcionario cuenta
con experiencia en el área, pues antes de ser asignado a esta plaza también cumplió funciones como director en la provincia de Napo
Ruta de trabajo
Padilla indicó que hará una gestión puerta a puerta para que las personas conozcan el servicio y la ayuda que ofrece la institución. Entiende que no todas las familias tienen la posibili -
dad de contratar un abogado particular.
“Es un nuevo proyecto, vamos a estar en territorio para indicarles a los santodomingueños cuáles son sus derechos. Saldremos en brigadas, nos vamos a multiplicar para cumplir con este reto”, acotó el funcionario.
Detalló que en Santo Domingo de los Tsáchilas hay mayor solicitud por casos
En las próximas semanas llegará el proyecto denominado ‘Ruta de los derechos’. EL DATO
de violencia intrafamiliar, alimentos, inquilinato, laborales y menores en conflicto con la ley.
PRESENTACIÓN. Diego Padilla
el nuevo Defensor Público en la provincia.
(JD)
PRONUNCIAMIENTO. Jazmín García y concejales de la Revolución Ciudadana exigen la remoción de Miguel Morocho.
Adolescente muere ahogado en el río Mulaute
El menor desapareció mientras se bañaba con sus familiares. Su cuerpo fue hallado tras intensas labores de búsqueda.
Cristian Jostin Japa Estrada, de 15 años, perdió la vida tras ahogarse en las aguas del río Mulaute, que atraviesan por un punto perte-
neciente al cantón Santo Domingo.
La tarde del domingo 22 de febrero desapareció en el afluente, sitio al que acudió
en compañía de varios familiares con el propósito de cerrar el fin de semana con un refrescante baño en medio de la naturaleza.
Adolescente fue apuñalado en una fiesta
Una fiesta de bautizo terminó en tragedia al originarse una riña en la que un adolescente resultó con varias puñaladas. El hecho ocurrió durante la madrugada del domingo 22 de febrero, en un punto cercano a la cooperativa de vivienda Rumiñahui, en Santo Domingo , donde celebraban de manera entusiasta.
La víctima estaba con varios familiares. Las causas de la pelea no han sido re-
veladas, pero fue internado en una casa de salud porque necesitaba atención urgente.
El menor recibió una puñalada en la zona del tórax y otro en el brazo izquierdo, pero los médicos contuvieron el sangrado para evitar que su estado se complique.
Intervención
Agentes policiales de la Dinased fueron alertados de este hecho sangriento y acudieron a la clínica para veri-
ficar el estado de la persona herida.
En el sitio recabaron la información preliminar y características del presunto causante del ataque con arma blanca , quien huyó segundos después para no ser atrapado.
Las investigaciones están en curso para recabar más indicios del caso. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición aún no había ningún aprehendido. (JD)
Eran aproximadamente las 16:20 cuando se percataron que el menor de edad había sido arrastrado por el caudal. En ese momento surgió la alerta, pero no pudo ser rescatado con vida.
EL DATO
La víctima, junto a su familia, residía en Santo Domingo.
Hallaron el cadáver Ayer, lunes 23 de febrero, las tareas de búsqueda iniciaron desde muy temprano con la presencia de personal de la Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos y familiares.
Se requirió el uso de drones, botes y buzos para realizar este complejo trabajo, cuyos resultados surgieron aproximadamente a las 11:00, cuando se observó el cuerpo en las orillas del río Mulaute.
Los uniformados avanzaron al sitio para retirar el cadáver, y la ambulancia de medicina legal se encargó del traslado al Centro Forense.
En horas de la tarde, el cuerpo fue llevado a una capilla ardiente levantada en la sala de velaciones Victoria , diagonal al hospital Gustavo Domínguez, para que amigos y familiares le brinden el último adiós. (JD)
ARCHIVO. El menor herido con arma blanca fue ingresado a una casa de salud.
HALLAZGO. Los equipos de socorro llegaron al río para recuperar el cuerpo del adolescente ahogado.
Aquiles Alvarez, ¿qué implica su detención en lo político y electoral?
El alcalde de Guayaquil, Aquiles Alvarez, continúa detenido en la cárcel de Latacunga y está por verse lo que suceda en el campo judicial. Hay otros factores que podrían limitar la actuación política del alcalde.
Aquiles Alvarez, alcalde de Guayaquil, guarda prisión preventiva en la cárcel de Latacunga , en Cotopaxi , desde el 12 de febrero de 2026. Aunque mantiene sus derechos políticos, hay aspectos que podrían bloquear su participación para una reelección.
El Alcalde es uno de los procesados por el caso Goleada, en el que la Fiscalía investiga el presunto delito de delincuencia organizada con fines de lavado de activos . También está procesado por el caso Triple A. La primera causa se encuentra en etapa de instrucción fiscal (puede durar hasta 90 días) y la segunda en etapa de juicio.
Un caso con matiz político Oswaldo Moreno, analista político, recuerda que Alvarez fue visto como “el opositor generacional, ideológico e incluso en materia de gestión” del Gobierno de Daniel Noboa, porque apostó al tema de salud , “uno de los mayores huecos del actual Gobierno”.
El 11 de febrero, en un comunicado, la Revolución Ciudadana (RC) expresó su respaldo a Alvarez y señaló que su detención es parte de “una estrategia sistemática para silenciar voces críticas”.
Moreno no es partidario de hablar de persecución política , pero observa que en este caso “sí hay una clara connotación electoral ”. Señala que, sin perjuicio de que debe haber un debido proceso judicial, la prisión preventiva “tiene un matiz político de fondo muy fuerte, tanto que el mismo Presidente (Noboa) sale en los medios y lo agranda”. “ Desde que se capturó al Alcalde criminal (Alvarez), han caído las muertes violentas en el DMG (Dis-
POLÉMICA. Aquiles Alvarez mantiene su cargo de alcalde de Guayaquil a pesar de estar en prisión preventiva por el caso Goleada. (Foto: X de Alvarez).
trito Metropolitano de Guayaquil) en un 26%”, señaló Noboa el 20 de febrero en radio City.
Moreno cree que Alvarez estará enfocado en recuperar su libertad para poder competir en las elecciones seccionales y que, en caso contrario, le corresponderá a la RC, como la fuerza de oposición principal elegir a otra figura. La RC incluso podría prescindir de RETO si Alvarez “ya no está en el ruedo”, sospecha.
Pero ve un inconveniente: “Para el correísmo es una mejor posición sostener a quien dirige la ciudad en este momento, en lugar de asumir la conducción de la ciudad de manera interina. Por ejemplo, si mañana se designa un concejal de la RC como alcalde de Guayaquil claramente será un blanco”.
¿El fin político de Alvarez? Moreno prefiere esperar el desenlace del proceso judicial que está en curso. Carlos Ferrín , consultor en comunicación política y comercial, duda que el caso
de Alvarez sea visto por el Gobierno como un tema político: “Creo que el Gobierno ve a los opositores en bloque, como tendencia. Quizás (Alvarez) es uno de los que más brilla dentro de la tendencia como un opositor al Presidente, pero no creo que el Gobierno sienta que ese sea su opositor porque no todo el tiempo le está hablando a él”.
Para Ferrín, que la RC posicione a Alvarez como el principal opositor es un discurso: “Para blindar un poco la posición del alcalde ante la interpretación de la Justicia. Es decir, por si la Justicia pudiese tomar en cuenta esta idea a la hora del juzgamiento”.
Evita anticipar su criterio sobre el fin de Alvarez bajo el principio de que toda persona es inocente hasta que se demuestre lo contrario, no existe ninguna sentencia ejecutoriada y conserva sus derechos políticos. El artículo 5 del Reglamento para la Inscripción y Calificación de Candidaturas de Elección Popular del
EL DATO
La inscripción de candidaturas para las elecciones seccionales será del 31 de agosto al 29 de septiembre de 2026.
Al estar la justicia manejada por el poder Ejecutivo, (Alvarez) va a continuar ahí (en la cárcel de Latacunga)”
OSwALdO MOrEnO AnAlistA político
pueden ser devastadores. Habrá que ver cómo termina esto (caso Alvarez)”.
‘Juego de tiempos’ César Febres Cordero, analista político, menciona que antes de hablar de un final de Alvarez hay que tomar en cuenta el “juego de tiempos”.
Consejo Nacional Electoral (CNE) establece que no pueden ser candidatos quienes hayan recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos relacionados con actos de corrupción como:
Peculado
Enriquecimiento ilícito
Concusión
Cohecho
Tráfico de influencias
Oferta de realizar tráfico de influencias
Testaferrismo
Lavado de activos
Asociación ilícita
Delincuencia organizada
Si Alvarez es sentenciado podría tener un costo político, evalúa Ferrín: “Por ejemplo, Jorge Glas, que era el vicepresidente de las grandes hidroeléctricas y de los 10 años de la RC, se podría pensar que él sería casi como el Mandela de la RC. Pero Glas es una persona que tiene un rechazo altísimo, no ha capitalizado para nada esa figura desde la reclusión, por múltiples razones. Es muy difícil para los pueblos mantener líderes, sobre todo cuando el peso de los hechos
Por ejemplo, sobre cómo debe operar y cuánto debe durar la subrogación de la alcaldesa encargada, Tatiana Coronel, ante la ausencia de Alvarez.
Este 24 de febrero se cumplen los 15 días de licencia que el alcalde solicitó al Concejo Municipal de Guayaquil. LA HORA consultó a Ramiro García , abogado de Alvarez, si su defendido solicitará una ampliación de esa licencia, pero no hubo respuesta.
Otro aspecto a considerar es el periodo de inscripción de candidaturas, que finalizará en septiembre: “Si Alvarez ya no está presente para la reelección, habría que contemplar qué va a pasar con el movimiento de RETO . Y, por supuesto, el límite para la prisión preventiva que va ligada a la fase investigativa de un proceso. Estos tiempos habría que observar. Hay que ver si finalmente el Gobierno empuja para que salga Alvarez de la Alcaldía, de alguna forma, y/o para que no sea candidato. Cualquiera de estas dos cosas podría afectar gravemente las chances de él y de su movimiento político”. (KSQ)
El Consejo de la Judicatura tiene 12 temas por resolver
Los vocales del Consejo de la Judicatura cumplieron cinco meses de gestión y no se avizoran decisiones para emprender en una reforma judicial postergada desde 2019.
Los vocales del Consejo de la Judicatura (CJ) están en funciones desde el 24 de septiembre de 2025 tras ser posesionados en la Asamblea Nacional (proceso del que también participó Mario Godoy, destituido en febrero de 2026).
Sin embargo, cinco meses después no hay avances en dos temas claves que siguen pendientes y que se han dilatado con el tiempo: evaluación de autoridades, y el desarrollo de concursos para nombrar nuevos jueces, fiscales, etc
Los problemas que enfrentó Godoy, casi desde el inicio de su gestión, ocasionaron que el organismo de administración y disciplina de la Función Judicial se distrajera y ha abierto una nueva etapa de presión por la falta de decisiones para emprender en la reforma de justicia, muchas de estas postergadas desde 2019, lo que ha generado preocupación y expectativa dentro del sistema judicial.
En manos de Damián Larco, delegado del Ejecuti-
el DaTO
El Consejo de la Judicatura informó que el 23 de febrero de 2026, en la dirección provincial de Pichincha los vocales del organismo revisaron los procesos de selección de talento humano de los meses de febrero y marzo.
vo y presidente encargado del CJ; Fabián Fabara , representante de la Asamblea Nacional; Magaly Ruiz, de la Fiscalía General del Estado (FGE); y Alfredo Cuadros, de la Defensoría Pública, está resolver al menos 12 temas que están pendientes, según fuentes del organismo.
Evaluaciones:
1. Jueces de la Corte Nacional de Justicia.
2. Jueces de primer nivel (jueces de juzgados) y jueces de segundo nivel (jueces de cortes).
ta popular de abril de 2024. La creación de 167 dependencias judiciales en materia constitucional a escala nacional se anunció el 28 de octubre y aún no hay nuevas decisiones. Para estas dependencias se requieren 259 jueces constitucionales (184 de primera instancia o unidades judiciales y 75 de segunda instancia o cortes provinciales). Del total de jueces, 37 serán seleccionados en concurso público. La lentitud en la toma de decisiones impide la aplicación de la consulta.
POLÍTICA
3. Evaluación de fiscales. En junio de 2025, el entonces Fiscal Subrogante, Wilson Toainga, declaró durante una comparecencia en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional que los fiscales del país no han sido evaluados desde hace 12 años y que hay un déficit de 600 fiscales a escala nacional y la falta de concursos públicos desde 2015. Toainga comentó que el Ecuador cuenta con 887 fiscales.
4. Empleados de la Función Judicial.
5. Defensores Públicos.
6. Evaluación a cerca de 590 notarios postergada desde hace casi tres o cuatro años
Concursos
7. Nombramiento de once jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). La Corte está incompleta desde 2019.
8. Designar magistrados para integrar judicaturas especializadas según el mandato de consul -
9. Jueces de primer y segundo nivel ( banco de elegibles para cubrir al menos 500 vacantes de jueces para Cortes Provinciales, de Tribunales de lo Contencioso Administrativo, Contencioso Tributario, de Tribunales Penales, y unidades judiciales del país. Este banco está compuesto por candidatos que han pasado por un proceso de selección y están calificados para ocupar vacantes de jueces en el país, previo a la disponibilidad de las partidas presupuestarias. En abril de 2024, el anterior CJ aprobó el inicio del concurso, pero no avanza).
10. Fiscales, pendiente desde 2015.
11. Defensores Públicos.
12. Notarios.
La deuda que tiene pendiente el CJ prende las alertas entre constitucionalistas y exautoridades del CJ que piden al organismo no retrasar las decisiones y “poner manos a la obra”.
El constitucionalista Luis Ávila dice que los vocales deben empezar a actuar y cumplir con sus tareas. Lo contrario sería prolongar la crisis que atraviesa la Función Judicial, aclaró Ávila.
“Un presidente temporal (Damián Larco) tiene atribuciones”, indicó. Germánico Maya, expresidente del CJ, quien pidió un compromiso ético y moral con la patria y que las autoridades cumplan su función. (SC)
CAL sanciona a los correístas Roberto Cuero y Ronald González
JUSTICIA
Unidad judicial inadmite a trámite acción de protección solicitada por vocal del CJ, Alexandra Villacís
SEGURIDAD
Ejército destruye 10 campamentos de minería ilegal en Imbabura
PAÍS Gobierno de Daniel Noboa hace entrega de viviendas en Guayaquil
LOS RÍOS Protestan por coactivas del agua en Quevedo LOJA Árboles con riesgo estructural son intervenidos en varios sectores lahora.com.ec en la web
AUTORIDADES. Vocales del Consejo de la Judicatura. Foto: Archivo
Crédito crece, pero solo para los buenos pagadores
El score promedio de quienes obtienen préstamos sube a 910 puntos, casi la mitad del dinero va a clientes de bajo riesgo y los créditos hipotecarios exigen historiales casi impecables, dejando menos espacio para perfiles con antecedentes negativos.
El crédito en Ecuador volvió a crecer en 2025 y a inicios de 2026, pero lo hizo con una característica clara: es más exigente. La banca está prestando más dinero, sí, pero principalmente a quienes tienen mejor comportamiento financiero. En paralelo, quienes registran atrasos, problemas previos o simplemente no tienen historial crediticio enfrentan más obstáculos para acceder a financiamiento. El Monitor del Crédito de Aval Buró muestra una recuperación en el monto total otorgado en créditos: pasó de $19.869 millones en 2024 a $21.880 millones en 2025, luego de la contracción del año anterior. Sin embargo, detrás de esa cifra positiva hay un cambio profundo en el perfil de quienes logran aprobación.
Se exige un mejor historial El score es una puntuación que mide la probabilidad de que una persona pague a tiempo sus obligaciones. Mientras más alto es el puntaje, menor es el riesgo para el banco.
La mediana del score de quienes obtuvieron crédito muestra un aumento sostenido:
2023: 862 puntos
2024: 883 puntos
2025: alrededor de 910 puntos
Es decir, en apenas dos años el sistema pasó de aprobar créditos a perfiles promedio de 862 puntos a exigir cerca de 910.
Y no fue un salto aislado. En 2025 el aumento fue progresivo: el año comenzó cerca de 898 puntos en enero, subió mes a mes y desde julio se estabilizó alrededor de 910 puntos hasta diciembre.
En términos sencillos: hoy se necesita un mejor historial para acceder al mismo crédito que hace dos años.
“Lo que muestran estos datos es un endurecimiento
silencioso del crédito: los bancos no necesariamente prestan menos, pero sí están seleccionando mejor a quién le prestan. Pasar de un score de 862 a cerca de 910 en apenas dos años implica que hoy se exige un historial prácticamente impecable para obtener el mismo financiamiento que antes. En la práctica, esto deja fuera a quienes tuvieron atrasos, a los hogares más vulnerables y a quienes recién ingresan al sistema financiero, mientras concentra los recursos en clientes de bajo riesgo.”, explicó Carla López, economista y consultora en finanzas personales
El cambio también se observa en la composición del mercado de crédito. En 2023, el 31% de las personas que obtenían crédito eran de riesgo bajo (alto score crediticio). El porcentaje subió a 36% en 2024 y cerró 2025 en 39%.
Las personas con riesgo medio que obtenían crédito en Ecuador eran un 42% en 2023; pero luego pasaron a 39% en 2024; y a 38% en 2025.
Asimismo, según la información levantada por Aval Buró, en 2023, el 17% de los que obtenía crédito tenía riesgo alto (el más bajo nivel de score crediticio). A partir de 2024, el porcentaje se ha estancado en el 15%.
Finalmente, el porcentaje de personas que accedieron a financiamiento sin tener historial de crédito ha caído del 10% en 2023 al 8% en 2025
En resumen, el 77% de los ecuatorianos que acceden a préstamos son buenos pagadores y con altas calificaciones crediticias.
Como ya publicó LA HORA, el historial crediticio incluye información no solo de deudas en el sistema financiero y casas comerciales, sino también pagos de impuestos, servicios básicos y mercado de valores.
Más crédito para menos personas
Quienes registran atrasos pasados, deudas en mora o puntajes bajos enfrentan mayores filtros. Incluso quienes no tienen historial deben superar barreras adicionales, pues el banco carece de información para medir su comportamiento.
En la práctica, esto puede significar:
Más rechazos de solicitudes
Exigencia de garantías adicionales
Menor acceso para emprendedores nuevos
El sistema no se está contrayendo, pero sí se está volviendo más selectivo.
clientes y el resultado es exclusión financiera. La discusión técnica de cómo permitir una mejor gestión del riesgo y una mayor inclusión financiera es impostergable”, recalcó Rodríguez.
Hipotecario, una prueba muy exigente
Conseguir un crédito para vivienda se ha convertido en la prueba más exigente del sistema financiero. Entre todos los tipos de préstamo, el hipotecario es el que demanda el mejor comportamiento de pago previo, prácticamente sin tropiezos.
Los datos de 2025 lo muestran con claridad. El score promedio exigido varía según el tipo de crédito:
• Vivienda: 938 puntos
• Consumo: 915 puntos
• Comercial: 815 puntos
Es decir, existió más crédito, pero no en todas las manos que lo necesitaron. El crecimiento en montos es mayor que el crecimiento en número de clientes.
“Si el entorno regulatorio es rígido y la capacidad de tasa por riesgo es limitada, como sucede en el Ecuador, el sistema tiene escasa posibilidad de ampliar la frontera hacia nuevos
Marco Antonio Rodríguez, presidente de la Asociación de Bancos Privados (Asobanca), reconoció que es una gran noticia el hecho de que, entre 2024 y 2025, el monto de nuevos créditos colocados creció en 18%. “$7 de cada $10 se destinó a financiar a empresas, reafirmando el compromiso de la banca privada con la reactivación productiva. Sin embargo, el número de clientes creció el 4%”, apuntó.
• Microcrédito: 891 puntos
HECHO. Acceder a un crédito es una misión casi imposible para gran parte de ecuatorianos.
El hipotecario encabeza la lista por amplio margen. No es casualidad: se trata de montos elevados y plazos que pueden extenderse por 15, 20 o hasta 30 años. Para el banco, cualquier error en la evaluación inicial puede convertirse en un problema de largo plazo. Para entender la magnitud de la exigencia, basta comparar con el promedio general del sistema, que ronda los 910 puntos. En vivienda, en cambio, se pide un perfil que prácticamente entra en la categoría de riesgo bajo, que comienza en 939 puntos o más, es decir, clientes con historial sólido, pagos puntuales y baja carga de deudas. En términos simples: mientras otros créditos admiten perfiles “buenos”, el hipotecario exige perfiles “excelentes”. Esto significa que comprar casa hoy no depende solo de tener ingresos suficientes o estabilidad laboral. También exige haber construido durante años un historial financiero limpio: sin atrasos, sin sobreendeudamiento y con un comportamiento consistente frente al sistema financiero. ra muchas familias, esa barrera invisible puede ser tan determinante como el precio del inmueble o la cuota inicial. (JS)
Porcentaje de personas que acceden a diferentes tipos de crédito de acuerdo con su riesgo
¿Cómo afectará a Ecuador la muerte de El Mencho?
El Cártel Jalisco Nueva Generación tiene vínculos con grupos criminales en Ecuador. Expertos en seguridad señalan que una reconfiguración de la estructura criminal puede aumentar la violencia.
Tras la muerte de Nemesio Oseguera Cervantes, alias El Mencho, fundador y cabecilla del cartel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) hay dudas sobre qué ocurrirá con la peligrosa estructura criminal que tiene alcance transnacional y quién llegará a liderarla.
El Mencho fue abatido el 22 de febrero de 2026, en un operativo realizado por el Ejército de México. Se dice que Oseguera cayó por amor, pues el gabinete de seguridad de México reveló que inteligencia militar rastreó el círculo íntimo del líder criminal hasta su refugio en Tapalpa (Jalisco ), a través de un seguimiento a su pareja.
El CJNG tiene vínculos con Ecuador a través de los distintos grupos narcodelictivos que operan en el país y
la muerte de su máximo líder podría tener un impacto en sus acciones.
Las estructuras transnacionales como el CJNG, Cártel de Sinaloa, los Balcanes, la Mocro Mafia y los Grupos Armados Organizados Residuales tienen influencia sobre las estructuras locales como Fatales, Lobos, Tiguerones, Lagartos, Gángsters, Águilas, Latin King, Chone Killer, Mafia 18 y Choneros, según un informe policial al que tuvo acceso LA HORA.
Impacto en Ecuador
Lorena Villavicencio, docente universitaria y experta en seguridad, indicó que el CJNG tiene un control territorial grande en todos los estados de México y es uno de los más sanguinarios, por lo que es más difícil para la población poder hablar
sobre esa estructura que se desprendió del cártel de Sinaloa.
Sobre su influencia en Ecuador, dijo que el impacto mayor que se puede dar en la lucha por “los liderazgos y el control de los corredores logísticos”, ya que los grupos narcodelictivos nacionales buscan maximizar ganancias y asegurar sus territorios.
La evolución criminal de los Lobos, que son uno de los operadores del CJNG, guarda paralelismos con el cartel de El Mencho, el cual surgió como un fraccionamiento del cartel de Sinaloa. Los Lobos surgieron de la misma manera, al fraccionarse de los Choneros. Sobre lo que podría pasar en el país, puso como ejemplo lo ocurrido con la muerte de Telmo Castro, vinculado
sos. Por lo que advirtió que el país dependerá de cómo se “reacomode” el cartel en México . “Es muy probable que actores locales en varios países de Sudamérica intenten ganar protagonismo en la estructura criminal”.
Aseguró que los cárteles mexicanos han mutado a múltiples negocios criminales como tráfico de personas, tráfico de combustible, tala ilegal, explotación minera, extorsión, secuestro, narcotráfico, entre otros.
Dayán añadió que hay dos posibilidades con CJNG que son: una transición estructural al interior del cartel- aunque lo señaló como poco probable-, o una fragmentación del cartel y que generaría gran cantidad de violencia.
al cártel de Sinaloa , que para Ecuador fue el fin de una etapa, pero para las redes mexicanas no significó un corte en el flujo de sus operaciones.
Para la criminóloga Daniela Valarezo hay una integración del CJNG a través de los Lobos con el narcotráfico , delincuencia común , extorsiones y sicariatos
Afirmó que tras la muerte de El Mencho puede darse una rivalidad entre Lobos, Choneros y Tiguerones , que son las estructuras más fuertes del crimen organizado con pequeñas guerras en su territorio, debido a cambios de alianzas y rutas del narcotráfico. Esto puede provocar picos de violencia.
Repercusiones en Sudamérica
El mexicano Jacobo Dayán, director del Centro Cultural de Tlatelolco de la UNAM y especialista en derecho penal internacional, resaltó que cuando hay un cambio de liderazgo se mueve la estructura operativa del cartel. “Hasta Sudamérica en Ecuador, Colombia, Venezuela, Perú habrá repercusiones sobre cómo se empiecen a hacer los reacomodos”.
Dayán explicó que la estructura criminal ecuatoriana depende de la estructura criminal mexicana, porque son proveedores de mercancías y reciben recur-
Aún no hay sucesor de El Mencho
Martha Ramos, directora nacional editorial de Organización Editorial Mexicana, detalló que El Mencho era el cabecilla mejor ubicado del CJNG. Esta estructura criminal tiene una caracterización de ser muy violenta y con gran armamento. Según contó Ramos, el cartel había derribado un helicóptero con armamento ruso de alto poder.
“Detener a El Mencho es un golpe muy grande e importante para el crimen organizado en México ”, dijo Ramos, quien destacó que capturar al líder no significa detener a la estructura criminal
“No se ubican, como en otros casos, quiénes son los fuertes del cártel para suceder a El Mencho. Hay unos que hablan de un hermano, otros dicen que siempre traía un grupo de ocho personas cercanas y que ellos serían, pero para eso aún hay muy poca información”, afirmó.
Ma rtha Ramos destacó que el CJNG estaba muy centrado en El Mencho y que se teme que sucedan escenarios como el del cartel de Sinaloa, que tiene disputas de dos años por quién dominará el cartel. Agregó que el CJNG tiene presencia en muchos estados, por lo que aún no se alcanza a dimensionar cómo se están moviendo. (DLH)
CAPO. Imágenes de búsqueda y recompensa por la captura de alias El Mencho. EP
PERSONAJE. El comandante de la guerrilla del ELN, Nicolás
Colombia: ELN anuncia un alto el fuego para elecciones legislativas
El Ejército de Liberación Nacional anunció un alto el fuego para las legislativas y las primarias presidenciales del 8 de marzo de 2026.
MADRID. La guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) ha anunciado este 23 de febrero de 2026 un alto el fuego unilateral con motivo de las elecciones legislativas y las primarias presidenciales de los par -
tidos que se celebran el 8 de marzo pues considera “muy importante que el pueblo vote libremente”.
“Durante los procesos electorales de los últimos cuatro gobiernos , el ELN ha realizado cese el fuego de
forma unilateral. Por tanto, seguiremos actuando en correspondencia con nuestra política a favor del pueblo y su actuación en libertad”, ha señalado el grupo armado en un comunicado.
“Para el ELN es muy im-
portante que el pueblo vote libremente por quien considere, o se abstenga si lo cree pertinente”, ha incidido la guerrilla, que se desmarca de las “malas prácticas” de quienes quieren responsabilizar al grupo de “afectar el libre ejercicio del voto en el país”.
‘El ELN no financia campañas’ “El ELN no es una organización electoral, n o participa con candidatos, ni financia campaña alguna como sí lo hace el narcotráfico por medio de decenas de clanes políticos”, ha acusado el grupo armado, si bien ha afeado a quienes han gobernado Colombia de no haber escuchado “la voz de las mayorías”.
En ese sentido, el ELN ha vuelto a poner sobre la mesa su propuesta para un “acuerdo nacional” y se abre a negociarlo tanto con el Congreso que surgirá de las legislativas de marzo como con el presidente que salga de las elecciones del 31 de mayo. “Colombia requiere construir soluciones de futuro en democracia, soberanía, equidad y justicia social, para bien de las mayorías, ha incidido.
El próximo 8 de marzo, los colombianos eligen la conformación de ambas cámaras del Congreso. En paralelo, varias coaliciones eligen a sus candidatos para las elecciones presidenciales del 31 de mayo. EUROPA PRESS
Rodríguez Bautista, alias ‘Gabino’. EP
SANTO DOMINGO
México: Disturbios tras la muerte de El Mencho dejaron 60 muertos
El Gobierno mexicano confirma la muerte de 25 agentes de seguridad durante los enfrentamientos con el cártel tras la muerte de ‘El Mencho’.
MADRID. La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ensalzó este 23 de febrero de 2026 al Ejército por el operativo que mató al jefe del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), Rubén Nemesio Oseguera Cervantes, alias ‘El Mencho’, y por restablecer el orden después de que el grupo criminal reaccionara con disturbios en gran parte del país que dejaron 60 muertos.
“México tiene unas Fuerzas Armadas extraordinarias, son hombres y mujeres preparados, profesionales, con mucha visión, mucho patriotismo (...). Nuestro mayor reconocimiento. México debe sentirse orgulloso de nuestras Fuerzas Armadas ”, dijo la mandataria, quien envió sus condolencias a los familiares de los agentes que murieron durante los enfrentamientos de las últimas horas con el
citado cártel, que se produjeron en gran parte del país.
Así, aclaró que el objetivo era su captura y la de quienes le acompañaban y que si ‘El Mencho’ fue abatido fue porque las fuerzas de seguridad, “en el marco de la ley y la Constitución”, respondieron a una agresión previa.
Sheinbaum dijo que “ya hay más tranquilidad” y que se está trabajando de manera coordinada para garantizar la paz y la seguridad.
Comentó que hubo “intercambio de información” con Estados Unidos, pero aclaró que “toda la operación”, desde su planificación hasta su resolución es obra de las fuerzas de la Defensa mexicana.
De igual forma, informó de que se ha logrado restablecer la actividad que se vio interrumpida en las últimas horas por la violenta respuesta del cártel a la operación que acabó con su líder en el municipio de Tapalpa, en el estado de Jalisco. “Amanecimos sin ningún bloqueo en ninguna carretera”, puntualizó.
Choque mortal con el crimen organizado
El ministro de Defensa, el general Ricardo Trevilla, ofreció más información sobre cómo se produjo la
operación y confirmó en el ataque inicial la muerte de siete miembros de la guardia personal de ‘El Mencho’, además del propio capo, quien acabó falleciendo por las heridas cuando era trasladado a Ciudad de México.
El general Trevilla agregó
de la muerte de Hugo César Macías, alias ‘El Tuli’, considerado la persona de mayor confianza de ‘El Mencho’, operador logístico y financiero de la organización, durante un operativo paralelo en el municipio de El Grullo, también en Jalisco.
Visiblemente afectado, alabó el trabajo de los agentes que han muerto durante las últimas horas. “Un reconocimiento a nuestro personal militar, que realizó una operación exitosa (...). Cumplieron su misión y se demostró la fortaleza del Estado mexicano. De eso no hay duda”, ha enfatizado.
El ministro de Seguridad, Omar García Harfuch , de su parte, informó sobre la muerte de 25 agentes de la Guardia Nacional, además de un funcionario de prisiones , uno de la Fiscalía General de Jalisco y una civil, durante “las cobardes agresiones” que se produjeron en Jalisco tras el arresto de ‘El Mencho’. García Harfuch cifró también la muerte de 30 “delincuentes” del cártel durante estos choques en Jalisco, así como otras cuatro más en los ataques que se registraron en el estado de Michoacán. EUROPA PRESS
POLÍTICA. La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, habló de los disturbios tras la muerte del jefe del Cártel Jalisco Nueva Generación. EP/Archivo
CON Gabriela Vivanco
Luis Alberto Baca CÓMO ORGANIZAR
Delincuencia acecha a comunidad extranjera en Cotacachi
Denuncias de robos violentos en casas y la percepción de un cambio en la seguridad en Cotacachi generan preocupación entre residentes extranjeros y locales.
imbabura - La creciente preocupación por la inseguridad en la provincia de Imbabura suma un nuevo frente: la comunidad extranjera asentada en el cantón Cotacachi, que en las últimas semanas está alerta frente a episodios delictivos que, según testimonios, están alterando la percepción de tranquilidad que históricamente caracterizó al cantón.
Cotacachi, conocido por atraer a jubilados y residentes principalmente de Estados Unidos y Europa por su clima, costo de vida y ambiente tranquilo, alberga, según estimaciones locales, a más de 1.500 extranjeros dentro de una población cantonal total cercana a los 40.000 habitantes. Durante años, ese perfil de residentes convirtió al cantón en un referente de convivencia y estabilidad ; sin embargo, denuncias recientes apuntan a un cambio en la dinámica de seguridad.
Violento asalto con pistola y machete
Uno de los hechos que encendió las alertas ocurrió la madrugada del 20 de febrero de 2026, cuando, de acuerdo con el relato difundido por Kory Baker, un grupo de entre seis y nueve hombres armados irrumpió en la vivienda de sus padres en el sector de San Miguel.
“Agredieron a mi madre y a mi padre. Los apuntaron con una pistola y con un mache-
Problema. La sensación de inseguridad crece en sectores de Cotacachi donde antes predominaba la calma. (Foto: Archivo)
te en el cuello de mi madre. Arrancaron todas las alarmas de las paredes. Fueron violentos . Destrozaron la casa durante 30 minutos pidiendo dinero, mientras agredían a mis padres”, contó en sus redes sociales.
“Los ladrones se fueron por un sendero detrás de San Miguel y recorrieron la calle Esmeraldas hacia San José. Afortunadamente, mis padres no resultaron gravemente heridos”, expuso.
Preocupación generalizada
El caso se sumó a otras de-
nuncias compartidas por residentes extranjeros, quienes señalan que los incidentes han pasado de hurtos ocasionales a hechos violentos dentro de viviendas. Uno de ellos explicó que el cambio en el escenario es perceptible y genera un sentimiento generalizado de vulnerabilidad
“Muchos de nosotros hemos sentido un verdadero cambio en Cotacachi, recientemente. En el pasado, un artículo ocasional podría desaparecer de un patio exterior o jardín, que era frustrante, sí, pero en general no violento. Lo que es-
Cotacachi es uno de los destinos con mayor presencia de residentes extranjeros en la provincia. EL DATO
bién se extiende al impacto económico y social que podría generarse si la percepción de inseguridad se consolida en Cotacachi.
Habitantes del cantón advierten que la presencia de residentes extranjeros dinamiza el comercio, los servicios y el empleo local, por lo que un eventual éxodo ante la falta de seguridad tendría efectos directos en la economía.
tamos viendo ahora se siente muy diferente. Las invasiones armadas en casas cambian el panorama por completo. Dejan a las personas sacudidas, traumatizadas y sintiéndose vulnerables en sus propios hogares, incluso en sus propias camas”, aseguró.
“Esto no lo decimos para crear pánico, sino para reconocer lo que muchos ya estamos sintiendo”, dijo. Ante este panorama, parte de la comunidad ha empezado a organizar mecanismos de respuesta, como la creación de un grupo de Whatsapp en coordinación con la Policía para reportar emergencias o movimientos sospechosos en tiempo real. Según quienes lideran esta iniciativa, el canal busca agilizar la comunicación con los agentes y fortalecer la reacción ante incidentes.
De manera extraoficial, fuentes policiales señalan que se trabaja en la identificación de posibles responsables de los hechos denunciados, mientras que desde el Municipio de Cotacachi se impulsa el fortalecimiento de la seguridad mediante un sistema de videovigilancia con más de medio centenar de cámaras conectadas al ECU-911, cuya implementación se encuentra en fase final, como lo ha reportado LA HORA.
Impacto delictivo en Cotacachi
La situación delictiva tam-
“¿Qué pasaría si los extranjeros se van por miedo? Los negocios y trabajos de la gente local van a bajar, al igual que toda la economía de Cotacachi. Hasta los impuestos pagados por los extranjeros van a faltar. Hay que tomar cartas en el asunto”, opinó una ciudadana. Imbabura bajo acecho Este escenario al parecer no se instala de forma aislada, ya que la preocupación en Cotacachi se suma a un clima provincial marcado por últimos hechos violentos registrados en distintos cantones, que han reactivado el debate público sobre la seguridad y motivado incluso movilizaciones ciudadanas en las calles para exigir respuestas más contundentes.
Durante los últimos meses, episodios de alto impacto y la persistente sensación de riesgo en zonas urbanas y rurales de Imbabura han reforzado la percepción de que la dinámica delictiva se ha extendido más allá de focos específicos, alcanzando territorios que históricamente se mantenían al margen de estos niveles de violencia. El antecedente inmediato también pesa en la lectura actual, ya que, como también lo reportó LA HORA, el 2025 cerró como uno de los años más violentos de la última década en la provincia, con un incremento significativo de muertes violentas y la consolidación de patrones que encienden alertas en autoridades y ciudadanía. (DlH)
DelinCuenCia. Testimonios y publicaciones de residentes extranjeros en Cotacachi reflejan el impacto de este tipo de violentos delitos.
INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR FRENTE A LA PATERNIDAD NO PROBADA
AutorA: DAyrA AlejAnDrA
MAnzAno MorA
En muchas ocasiones la madre no puede probar la paternidad lo que ocasiona la desprotección del alimentado.
Antecedentes
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convención sobre los derechos del niño y otros tratados internacionales de los cuales el Ecuador es signatario, la Constitución y la Ley específica de la materia, se ocupan de garantizar a través de un sistema de órganos administrativos y judiciales, los derechos de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo no siempre el aparataje estatal y supra estatal destinado a esta ejecución de derechos, es efectivo.
La demanda de alimentos, por ejemplo, puede ser presentada por la madre, el padre o quien esté a cargo del menor, con o sin el patrocinio de un abogado, llenando un formulario bajado del Sistema Informático de la Judicatura.Según el Art. 134 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, cuando el Juez o Jueza, ha calificado la demanda, en la misma providencia fija la pensión alimenticia de manera provisional, la que prevalecerá hasta que se realice la audiencia donde, con o sin acuerdo de la partes, se fi-
jará la definitiva.
En la audiencia debe demostrar la actora, que la persona de quien se presume la paternidad, en efecto es el padre del menor, de no hacerlo y existir negativa por parte del demandado, según el literal a) del Art. 135 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, el Juez debe disponer la realización del examen de ADN. Cuando el resultado es positivo, el Juez declara la filiación y paternidad, disponiendo la inscripción de la respectiva Resolución en el Registro Civil. El examen, que por cierto se somete a un proceso riguroso establecido en la misma ley, desde la toma de muestra hasta la entrega de resultados, cuando se comprueba que la demandada o demandado es de escasos recursos económicos, se lo realiza a través del Ministerio de Salud Pública. Empero que pasa cuando el examen de ADN, resulta negativo, el Juez deberá resolver eximiendo de responsabilidad al demandado, dejando sin efecto la pensión provisional. Según el Art. 138 del mismo Código, debido a l a idoneidad y seguridad con que se realiza la prueba, la actora tiene pocas probabilidades de pedir una nueva y en consecuencia debe asumir la responsabilidad de manutención del menor.
Fundamentos jurídicos
El análisis del presente tema se sustenta en los artículos 44 y 45 de la Constitución; 252, 255 y 258 del Código Civil; 127, 128, 130 y 134 del Código de la Niñez y Adolescencia; destacando que el Art. 44 de la Constitución, en su inciso primero señala El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas. Niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas¨
Doctrina
Gloria Baeza Concha, en la ¨Revista chilena de Derecho¨, Pág. 15, manifiesta que el interés superior del niño “es el conjunto de bienes necesarios para el desarrollo integral y la protección de la persona del menor de edad y en general, de sus derechos, que buscan su mayor bienestar”
Derecho comparado
Chile suscribió la Convención sobre los Derechos del Niño el 26 de enero de 1990, la misma que luego de ser aprobada por el Congreso y ratificada por la Naciones Unidas, fue promulgada como Ley de la República, mediante Decreto Supremo No. 830 del Ministerio de Relaciones Exteriores,
publicado en el Diario Oficial, el 27 de septiembre de 1990, entrando en vigencia desde esa fecha.
Análisis
Como consta en el procedimiento establecido en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, cuando el examen sale negativo y el insinuado por la madre resulta que no es el padre del menor, el Juez debe revocarle la responsabilidad de alimentante, en una decisión que no se le puede cuestionar al juzgador porque está sustentada en derecho; sin embargo aunque la ley haya previsto los debidos controles y rigurosidad para este tipo de examen, siempre quedará la posibilidad de un margen de error; y, lo más preocupante es la situación en que queda ese menor cuya madre, en la mayoría de casos no tiene recursos para subsistir, peor para cubrir los gastos elementales de su hijo, causando una grave lesión a los derechos de ese niño.
Conclusión
La preservación del interés superior del menor a través de normas y leyes, no debe considerarse mero producto de la bondad del Estado, sino como un elemento básico para la preservación de la raza humana. Empero cuando dentro de una legislación no se ha previsto, las consecuencias de la aplicación de la ley, que en muchos
¿Qué
consecuencia trae consigo el cambio de tipo penal al momento de dictar la decisión en el juicio?
RESPUESTA
el artículo 608.5 del coiP establece: “llamamiento a juicio.- la resolución motivada de llamamiento a juicio incluirá:…5. las declaraciones contenidas en el auto de llamamiento a juicio no surtirán efectos irrevocables en el juicio.” la sala especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la corte nacional de Justicia, ha indicado que si el juzgador emite sentencia declarando la culpabilidad por determinado delito a pesar de que Fiscalía ha acusado por otro, se debe observar que en el juicio oral, la defensa haya tenido la oportunidad de escuchar todas y cada una de las alegaciones que se han hecho en su contra, ha usado su derecho a contradecir aquellos argumentos; que los hechos tratados en aquel momento procesal, sean los mismos que han servido de base para llamar a juicio, y por ende, han sustentado la acusación del representante de la Fiscalía General del estado. Que si bien el tipo penal en la acusación fiscal es uno, y el tipo adoptado para adecuar la conducta por parte del tribunal de instancia en la condena es otro, esta inconformidad no haya sorprendido a la defensa, pues se debe fundamentar en los mismos hechos contenidos en el auto de llamamiento a juicio, y que fueron legalmente introducidos en audiencia oral, en donde además, estuvieron sujetos a contradicción frente a los sujetos procesales, e inmediación ante juez, y sobre todo, esos mismos elementos cimentaron la acusación fiscal; y más aún, no existiría dudas con relación a la idoneidad de lo actuado cuando de ser el caso, existe identidad de bien jurídico que el estado trata de tutelar. Bajo esos parámetros, si se produce el cambio del tipo penal, podrían existir consecuencias de índole procesal, como bien determina el consultante, en relación por ejemplo con la prescripción, situaciones que debe resolver el juzgador, conforme al caso concreto, y por efecto de su propia decisión.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
casos desfavorece a los menores, entonces estamos hablando de un sistema injusto; ante esto el Estado tiene la obligación constitucional de hacer un seguimiento y brindar protección a dichos menores.
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Nueva especie de espinosaurio
Un equipo internacional ha publicado en la revista Science el hallazgo de la primera especie nueva de Spinosaurus en 110 años, que habitaba ríos saharianos continentales a 1.000 kilómetros del mar, refutando su imagen como dinosaurio buceador marino. La nueva especie, Spinosaurus mirabilis - espinosaurio maravilloso -, ha sido hallada en el yacimiento de Jenguebi, en Níger. EUROPA PRESS
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