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JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2025

Santo Domingo

Santo Domingo de luto por el asesinato de Mario Pineida

Mario Pineida, futbolista oriundo de Santo Domingo de los Tsáchilas, fue asesinado en Guayaquil, hecho que ha causado conmoción y luto en el fútbol ecuatoriano. El deportista tuvo una destacada trayectoria nacional e internacional y fue aporte en la selección ecuatoriana. En su tierra natal recuerdan sus inicios y el orgullo que representó para el deporte local. 04 CIUDAD

POLÍTICA

SEGURIDAD

Conaie inicia un proceso de cambios hacia 2026 05

Políticas de Petro empujan narcotráfico a Ecuador 08

POLÍTICA

GLOBAL

ADN arma Las 100 mujeres estrategia para más poderosas conseguir apoyo del mundo del correísmo 06 10-11

Refuerzan contingencia por una ‘Navidad segura’ 03

REVISTA JUDICIAL

ECONOMÍA

La fuga de talentos ya es un problema para Ecuador

Potestad revisora en el coa

16-17

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Diana Luzuriaga Vera eliluve2021@gmail.com

Incomodidad

as auténticas conquistas jurídicas no nacen del ruido ni de la descalificación, sino de la constancia, el estudio y el respeto a la institucionalidad. El Colectivo de Defensa del Bombolí no surgió para oponerse al progreso, sino para recordar una verdad que incomoda: el desarrollo que ignora la ley y el equilibrio ambiental no es progreso, es retroceso. Gracias a la acción impulsada por este colectivo, la Corte Provincial estableció, como parte de sus consideraciones, que el GAD Municipal de Santo Domingo aprobó el proyecto urbanístico “Holyland” sin contemplar el cauce natural de la fuente hídrica Pupusa, sin garantizar su conservación y manejo integral, ni priorizar la sustentabilidad del ecosistema. La Corte fue enfática: el desarrollo urbanístico jamás puede ser excusa para ignorar la protección del medio ambiente. Este fallo constituye un precedente jurídico del que se desprenden dos aspectos relevantes: a) el cumplimiento de la ley es una obligación general y las instituciones no pueden aplicarla de forma discrecional; y b) la actual ordenanza municipal que declara el Área de Conservación y Uso Sustentable se sustenta precisamente en dicho veredicto. Conviene decirlo sin rodeos. Existen tres realidades que la comunidad debe conocer respecto del Colectivo de Defensa del Bombolí: 1) se opone parcialmente a la ordenanza municipal por observaciones técnicas y jurídicas; 2) siempre ha sostenido que los derechos de los propietarios de terrenos deben ser respetados y que corresponde al GAD Municipal proponer medidas de compensación justas y legales; y 3) nunca se ha promovido acción alguna contra el Centro Comercial Bombolí Shopping ni contra otra actividad privada lícita que se realice conforme a la normativa vigente. La historia demuestra que el progreso real no nace del silencio cómodo, sino de la incomodidad necesaria. Toda sociedad que confunde la crítica con la enemistad termina pagando el precio de su propia complacencia.

Alvaro Jhonatan Molina Vinces jhonatan099@hotmail.com

‘Reubicación a oscuras’

n Santo Domingo hay proyectos que no se construyen con cemento, sino con paciencia ajena. La reubicación de la peatonal 3 de Julio es uno de ellos. Un plan que se anuncia,

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Lorena Melo Mieles Redacción: santodomingo@lahora.com.ec Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.531

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

SANTO DOMINGO JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

Adriana Morocho

editorial

Prudencia con las compras

a Navidad es una celebración casi universal. En el fondo, el nacimiento de Jesús, que es la base del cristianismo, trae una tradición de fe, de abrir las puertas a un mundo nuevo, de entrega y de solidaridad. Creyentes o no, las personas suelen aprovechar esta temporada para ofrecer regalos para sus allegados y seres queridos, para sus colaboradores, para dar un poco de tiempo a los más vulnerables. Dice el Papa León XIV, que incluso una sonrisa puede convertirse en signo de gracia. El objetivo de millones de personas es dar, compartir, recordar, ser útil y agradecidos. El sector privado aprovecha esta época para incrementar sus ventas y a la vez ayudar a materializar el espíritu de generosidad y entrega. Dar regalos es una tradición que contagia a todos.

se rediseña, se judicializa y se vuelve a anunciar, mientras los comerciantes siguen trabajando como si nada, porque no les queda de otra. El Mall Santo Domingo se presenta como la gran solución moderna, aunque para muchos parece más un ejercicio de fe que un proyecto consensuado. Naturalmente, los comerciantes reaccionaron organizándose, porque cuando la información no es clara, la incertidumbre se vuelve colectiva. Y no es para

Las personas tienen absoluta libertad para adquirir productos, en el valor y cantidad que prefieran. Sin embargo, los mejores economistas y asesores financieros recomiendan prudencia en esta temporada para evitar sobreendeudarse y que las compras navideñas se conviertan en una carga futura, que puede llegar a ser insostenible. “Celebrar no debería significar endeudarse. Un país que compra la Navidad fiada es un país que posterga su desarrollo”, nos recuerda el liberal José Alvear en la columna semanal que escribe para LA HORA. El consumo mantiene la estructura de la producción y el comercio. Las cifras nacionales muestran que hay más gasto, pero la responsabilidad también es un valor que debe practicarse todos los días.

menos: invertir miles de dólares sin garantías reales ya dejó malos recuerdos en reubicaciones anteriores.Ahora bien, tampoco se puede ignorar una realidad evidente: el centro de la ciudad lleva años ocupado por el comercio informal, convertido en un espacio donde el desorden se normalizó y la recuperación urbana se postergó indefinidamente. Ordenar el centro es necesario, urgente y beneficioso para la ciudad. Pero hacerlo sin

acuerdos claros, sin condiciones viables y sin confianza, convierte una medida necesaria en un conflicto anunciado.A esto se suma un detalle menor, casi insignificante: la posibilidad de que los espacios terminen en manos de terceros. Porque nada genera más confianza que ver ofertado un proyecto a personas externas, mientras quienes llevan años en la peatonal siguen esperando certezas. Todo esto, pese a que existen decisiones judiciales que señalan por

adrimpa82@hotmail.com

Rendirse también es de valientes

n la vida, muchos crecimos con la idea que rendirse es de cobardes, nos enseñaron que hay que luchar hasta el final. Que rendirse es fracasar. Que abandonar un camino, decidir cambiar de rumbo o decir “hasta aquí” es una señal de debilidad; sin embargo, nadie nos dijo que a veces es lo más sabio que podemos hacer. Y no me refiero a rendirnos a la primera. Ni de tirar la toalla cuando algo se pone difícil. Hablo del momento en donde ya lo intentamos todo, y dimos más de lo que teníamos, luchamos hasta el agotamiento y aún así no funcionó. Me refiero a esa rendición que llega después de haber dado absolutamente todo. Lo que cabe, es hacer mea culpa, invitándote a reflexionar. ¿Hasta cuándo? Hay batallas que no se ganan insistiendo, se ganan soltando. Persistir a toda costa puede convertirse en una forma de autoengaño. Pues en muchos de los casos hay proyectos que ya no crecen, trabajos que desgastan, relaciones que duelen más que lo que aportan y metas que con el tiempo, dejan de tener sentido. Requerimos de menos coraje continuando en lo conocido que asumiendo la incertidumbre de empezar de nuevo. Rendirse no es abandonar a la primera dificultad, ni intentarlo suficiente, ni ser débil, ni fracasar. Rendirse es reconocer que se ha dado todo. Aceptando que hay cosas fuera de nuestro control, eligiendo la paz y teniendo la valentía de soltar. Entendiendo que existe una diferencia enorme entre rendirse por miedo a rendirse con sabiduría, soltar porque ya no queda más que dar o que recibir. Rendirse no es huir, es elegir. Es reconocer los límites propios, evaluando la realidad con honestidad y tomando decisiones responsables. Necesitamos reivindicar el rendirnos cuando corresponde. No como derrota, sino como acto de dignidad. Porque rendirse, cuando se hace con conciencia no es perder, es avanzar…

dónde debería ir el camino.El proyecto promete orden, pero de momento ofrece confusión; promete progreso, pero entrega dudas. Y así, la 3 de Julio continúa funcionando, resistiendo y observando cómo se planifica su futuro sin que ese futuro termine de explicarse. Porque recuperar el centro es clave para el progreso, pero reubicar no debería ser un acto de fe, sino un acuerdo claro. Por ahora, la claridad sigue en trámite.

03 CIUDAD

SANTO DOMINGO JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

Plan de seguridad se activa por el feriado de Navidad Policía, Fuerzas Armadas y CTE desplegarán operativos coordinados en zonas comerciales, vías y entidades bancarias para prevenir delitos durante el asueto del 25 de diciembre. En Santo Domingo de los Tsáchilas está lista la operatividad que se desplegará durante el feriado de Navidad, que por disposición del Gobierno Nacional se mantiene para el jueves 25 de diciembre. La Mesa de Seguridad ya definió el plan de contingencia con el objetivo de prevenir hechos inusuales, trabajo que se ejecutará con personal uniformado y mediante el sistema de cámaras de videovigilancia. Diego Peñaherrera, intendente de Policía, dijo que habrá acciones coordinadas tanto en el casco urbano como en las redes estatales, para identificar a personas con actitudes sospechosas.

Contingente activado

El comandante de Policía, Alex Silva, informó que para este asueto contarán con aproximadamente 1.700 uniformados. Entre los puntos de mayor atención constan el casco central, entidades financieras y centros comerciales. Detalló que existe un operativo especial en las entidades bancarias, porque este mes es propicio para delitos bajo la modalidad sacapintas. Una de las estrategias contempla la presencia de agentes vestidos de civil, quienes perfilan a delincuentes y, una vez detectados, proceden a la intervención y registro corres-

COORDINACIÓN. Se incrementa el número de uniformados para brindar seguridad durante el feriado de Navidad.

Investigaciones ° Los recientes hechos violentos han generado preocupación en la ciudadanía, especialmente tras el

asesinato del empresario Juan Pablo Sacheri en la zona central de Santo Domingo. Las autoridades indicaron que las investigaciones continúan y que intensificarán los esfuerzos para disuadir este tipo de delitos. pondiente. Por su parte, Geovanny Vergara, jefe del Batallón Montúfar, explicó que el personal militar también está activado para colaborar con la seguridad. Una de las misiones específicas es la lucha contra el expendió de pirotecnia no autorizada.

Controles en las vías

Fernando Vidal, jefe subrogante de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), indicó que se suman a la contingencia junto al Bloque de Seguridad para garantizar el flujo vehicular en las redes estatales donde mantienen las competencias.

EL DATO Se ejecutarán operativos para verificar que los conductores no circulen bajo los efectos del alcohol. En el cantón La Concordia harán activaciones de seguridad vial y verificarán el correcto estado de las unidades de transporte, con el propósito de reducir los riesgos de accidentes. “Trabajaremos de manera coordinada para tener un feriado seguro”, expresó Vidal. (JD)

Filosofía práctica para ser agentes de cambio La Escuela de Filosofía de Nueva Acrópolis invita a los santodomingueños a participar en el taller gratuito ‘Ideas y acciones para ser entes de cambio’, una propuesta formativa que se desarrollará durante ocho semanas, los jueves a las 19:00, en sus instalaciones. Durante el taller, los asistentes abordarán temas como la naturaleza del ser humano, la vida en sociedad y la búsqueda de la felicidad, además de la activa-

ción de valores universales y la construcción de un sentido y propósito de vida. Esta actividad también apunta a la transformación personal y al impacto positivo en el entorno, promoviendo la convivencia y el compromiso social. De acuerdo con los organizadores, la filosofía brinda herramientas para desarrollar la conciencia, fortalecer la voluntad y enfrentar con mayor claridad los desafíos del mundo actual. Señalan

EL DATO Para información e inscripciones, los interesados pueden comunicarse al 099 866 4790. que, aunque muchas personas sueñan con un mundo mejor, es a través de la reflexión y la acción consciente que se puede contribuir a construirlo. (LMM)

PROPUESTA. Nueva Acrópolis ofrece espacios de formación.

SUCESOS 04

SANTO DOMINGO JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

Mario Pineida fue embajador de Santo Domingo en el fútbol ecuatoriano El asesinato del futbolista santodomingueño ha causado conmoción a escala nacional. En su tierra natal recuerdan su trayectoria, sus inicios y el orgullo que representó para el deporte local. Mario Alberto Pineida Martínez, oriundo de Santo Domingo de los Tsáchilas, fue asesinado la tarde de ayer, miércoles 17 de diciembre, en la ciudad de Guayaquil. El ‘Pitbull’, como era conocido en el ámbito futbolístico, fue víctima de un ataque armado cuando se encontraba en el exterior de un negocio ubicado en Samanes 4. Hasta el cierre de esta edición no había mayores detalles de este hecho violento, que enluta al balompié profesional y generó el repudio de los ecuatorianos. Junto a Pineida estaba Gisell Fernández, ciudadana peruana que en la actualidad habría sido su pareja. Además, las balas también causaron heridas a otra mujer, quien sería la mamá del deportista.

Dolor en su tierra natal

Mario Pineida nació el 6 de julio de 1992 en Santo Domingo, donde tuvo sus primeros contactos con el balón y empezó su formación en el rey de los deportes. En su niñez fue parte de la escuela de fútbol Perugia 33, bajo la dirección del profesor José Peñarrieta y desde ahí demostró que tenía mucho futuro en esta

EL DATO Mario Pineida deja tres hijos en la orfandad. Todavía no se confirmaba si sus restos serán trasladados a Santo Domingo. actividad. Durante ese tiempo compartió entrenamientos con jugadores que posteriormente llegaron al profesionalismo, entre ellos Elson Peñarrieta, Cristian Ramírez, Diego Valencia, Denis Reinoso y Julio César Chala. En 2008 debutó como juvenil en la Serie B jugando con Brasilia de Quinindé y, en 2010, dio el salto a la primera A tras ser fichado por el Independiente del Valle, donde cumplió sus funciones de marcador izquierdo. Su carrera deportiva también se desarrolló en Barcelona Sporting Club, donde consiguió dos títulos. Después fue al Fluminense de Brasil y más adelante retornó al equipo torero.En la temporada 2024 defendió a El Nacional y este año volvió a vestir la camiseta amarilla. En su mejor momento fue aporte importante en la

VÍCTIMA. El futbolista santodomingueño Mario Pineida fue asesinado en Guayaquil.

selección ecuatoriana. Muchas personas radicadas en Santo Domingo lamentaron lo acontecido. Héckel Vega, entendido en el deporte, no ocultó su tristeza por lo ocurrido y recordó que siguió sus pasos desde muy pequeño. Confesó que siempre se sintió orgulloso

al verlo con la camiseta tricolor. “Fue una buena persona, así tenemos que recordarlo”, expresó. Guido ‘Pepo’ Segura, comentarista deportivo, también se solidarizó con la familia del futbolista y recordó que en 2009 le dio cobertura durante un inter-

colegial nacional disputado en Cuenca. “En ese torneo de colegios campeones del país se vio el prospecto de jugador que iba a ser. Recuerdo que fue como refuerzo del tradicional técnico, desde ahí se fortaleció su camino”, acotó. (JD)

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05 política

SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025 I

Renovación y retos para la Conaie en 2026 El 2026 será un año de cambios en las dirigencias regionales de la Conaie y uno de los principales propósitos en los que trabajará es el fortalecimiento interno, proyectan dirigentes indígenas. Tres meses han pasado desde que la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) anunció el paro nacional, el 18 de septiembre de 2025, en contra de la eliminación del subsidio al diésel, y ahora la organización se apresta a un cambio de dirigencias regionales. La Conaie está conformada por: La Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Confeniae). La Confederación de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari). La Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice). Los Consejos de Gobierno de la Ecuarunari y Conaice se eligen para un periodo de tres años y debían renovarse este 2025, pero por distintas razones el proceso de elección se pospuso. Conaice requiere varios cambios El Consejo de Gobierno de la

Conaice, presidido por Jairo Cantincus, fue elegido el 17 de diciembre de 2022, por lo que ya cumplió su periodo. La convocatoria al VIII Congreso para elegir a la nueva directiva para el periodo 20252028 estaba fijada para el 19 de diciembre en Santo Domingo de los Tsáchilas. Pero se suspendió. Luis Cimarrón, vicepresidente de la Conaice, explica que se vieron obligados a trasladar la convocatoria para enero de 2026. Será entre el 30 y 31, fecha que la próxima semana se definirá en una asamblea. El principal factor fue económico, por un impedimento del uso de fondos de la organización. La Conaice tiene cuatro nacionalidades (Chachi Épera, Awá, Tsáchilas) y tres pueblos (Huancavilca, Manta y Kichwa de El Oro). Pero hay solicitudes de afiliación de tres organizaciones (de Guayas, Isla Puná y Santa Elena), indica Cimarrón. Para la presidencia de la Conaice suenan dos nombres no oficializados hasta la fecha: Cimarrón por la nacionalidad

Chachi y una postulante de la nacionalidad Épera. “Conaice necesita muchos cambios, no tiene ninguna sede regional. Eso toca consolidar en el Congreso”, dice Cimarrón. Por eso plantea “un plan de gobierno que esté enfocado en el fortalecimiento, en mantener la unidad y, sobre todo, la autonomía, porque muchas veces a los dirigentes o a la misma organización se intenta manipular por medio de otros organismos políticos o sociales”. Su propósito es dar un giro a la Conaice pero sin dividirla, porque eso implica debilitarla. Reconoce que hace falta un trabajo con las bases para generar incidencia con proyectos y atención en la educación intercultural bilingüe. “Siempre somos los últimos en la Costa, esa realidad queremos cambiar”. En el paro de 2025 solo hubo pequeños plantones de pocos representantes de la Conaice, tampoco disponen de un equipo jurídico, menciona. En 2026 corresponde una renovación para fortalecer a las nacionalidades tanto de la Sierra, Amazonía y Costa por-

ORGANIZACIÓN. El Congreso de la Conaice, Ecuarunari y Confeniae es la instancia donde las bases eligen a su próximo Consejo de Gobierno. (Foto referencial: API).

que en las tres regiones hay los mismos problemas, como la minería, apunta. “Lo que esperamos para el próximo año es fortalecer más y, sobre todo, trabajar coordinada y articuladamente con la Conaie y con organismos enfocados en la defensa de los territorios”. LA HORA buscó la versión de Lorena Grueso, presidenta de la nacionalidad Épera, pero no hubo respuesta. Renovación desde las bases Alberto Ainaguano, presidente de la Ecuarunari, fue elegido el 14 de agosto de 2022. El Congreso para la elección estaba listo para noviembre de 2025, pero el decreto del presidente de la República, Daniel Noboa, sobre el diésel, el paro y la consulta popular cambiaron los planes de la organización indígena. Este Congreso también será en la última semana de enero de 2026. A Ainaguano, del pueblo Chibuleo, le han propuesto ser candidato, pero tampoco es una decisión en firme. No hay otros nombres y eso se verá durante el tiempo que resta para el Congreso, indica. Considera que quien lidere la regional debe ser alguien que haya pasado por un proceso organizativo con un liderazgo demostrable, conocer sobre las luchas del movimiento indígena y tener cierta mentalidad: “Armonía de tener en unidad a la estructura, no armar grupos o tendencias, sino tener ese compromiso de trabajar y gente que venga con experiencia desde la comunidad. Ser hombres o mujeres de territorio”. “En los derechos colectivos estamos caminando ya por los 18 años y hay que fortalecer. Vienen nuevas generaciones de dirigentes y el compromiso debe ser fortalecer a los gobiernos comu-

DATOS La Conaice realizará el Congreso solo durante un día, la inversión en logística para 285 delegados es de alrededor de $12.000. José Esach, presidente de la Confeniae, fue elegido el 22 de septiembre de 2022 para un periodo de cuatro años que termina en septiembre de 2026. nitarios. Desde la primera semana de diciembre hasta enero en las comunidades de la Ecuarunari se están cambiando los consejos de gobierno”. Espera que en 2026 exista una consolidación estructural de la Conaie. (KSQ)

Los retos de las regionales de la Conaie °

Salvador Quishpe, indígena del pueblo Saraguro, exasambleísta por Pachakutik y exdirigente de la Conaie, subraya que hay tres objetivos mayores que las regionales de la Conaie deben buscar a partir de 2026. Fortalecer la organización en lo interno. “Y eso en el caso de la Conaice es donde más trabajo hay que hacer en el sentido de fortalecer la estructura organizativa. Si bien han estado ahí los compañeros dirigentes, es evidente que hay un debilitamiento”. La Conaie y toda su estructura no deben descuidar los temas de reivindicaciones de los pueblos y nacionalidades. “Debemos hacer todo el esfuerzo para ejercer los derechos, justicia indígena, derechos de la naturaleza, educación. Todo lo que tiene que ver con el fortalecimiento de nuestra cultura, idiomas, conocimientos ancestrales, medicina comunitaria ancestral”. La Conaie y sus bases no deben descuidar los temas nacionales e internacionales. “En el campo político, económico, social, ambiental, todos los problemas. Lo que se espera de nuestros nuevos dirigentes es que tengan esa claridad y puedan armar un plan de trabajo para ir empujando todos estos temas a la par”.

Política 06

i SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025

POLÍTICOS. ADN daría continuidad al proyecto de enmiendas a la Constitución, en enero de 2026. (Foto API)

Proyecto de enmienda constitucional se dilata en la Asamblea

Lucía Pozo (ADN) estima que el Consejo de Administración Legislativa remitirá la iniciativa para un pronunciamiento de la Corte Constitucional, en enero de 2026. El trámite del proyecto de enmienda a la Constitución, presentado por el oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), se dilata en la Asamblea Nacional y con proyecciones de que no contarían con el respaldo político para ser aprobado en segundo debate. Lucía Pozo (ADN) entregó, el 8 de diciembre de 2025, un proyecto de enmienda que propone sacar a las Personas Privadas de la Libertad (PPL) del grupo de atención prioritaria, actualmente considerados como vulnerables en el artículo 35 de la Constitución. De acuerdo con el procedimiento parlamentario determinado en la Ley de la Función Legislativa (LOFL), la propuesta de Pozo ya fue conocida por el Consejo de Administra-

EL DATO El correísmo espera que haya sensatez en las bancadas y la Asamblea escuche a todos los sectores, entre ellos a los colectivos de defensa de los derechos humanos.

ción Legislativa (CAL), de mayoría oficialista, y emitió un informe favorable. Pozo estima que el CAL remitirá la iniciativa a la Corte Constitucional (CC) en enero de 2026, acompañada de la solicitud de dictamen de vía: si es enmienda o reforma parcial. La Corte no tiene plazo para pronunciarse, pero

podría tomar 20 días. Su dictamen será remitido a la Asamblea, donde se necesitará de dos debates con un año de diferencia. A la demora en el procedimiento en la Asamblea se suman las dudas de que el proyecto tendrá el respaldo político. Para su aprobación se requieren 101 votos que ADN no tiene. Con sus aliados suma cerca de 80. Obligatoriamente requiere de los votos del correísmo. Un termómetro de lo que podría ocurrir durante el segundo debate se produjo en la sesión del 16 de diciembre de 2025. Una moción de Diana Jácome (ADN) para exhortar a las fuerzas políticas el respaldo a las reformas constitucionales para combatir la inseguridad, fortalecer

el sistema de Justicia y enfrentar al crimen organizado, requería el respaldo de 77 voluntades. Su propuesta tuvo 79 votos. El correísmo (que suma 62 curules) votó en contra. Jácome cuestionó esta postura y recordó que la propuesta de enmienda busca trasladar los derechos de los PPL al capítulo 78.1 de la Constitución relacionado con los derechos de protección. En la votación (del 16 de diciembre) se dejó en evidencia de qué lado están, remarcó Jácome al referirse a la postura correísta. Añadió que lo que hizo ADN fue pedir apoyo para poder avanzar con (el trámite) de la enmienda. “Lo que ocurrió (en esa votación) fue un termómetro que refleja el interés que ellos (el correísmo) tienen de luchar contra el crimen organizado, pero nuestra postura es fortalecer el trabajo y concientizar a la ciudadanía de que seguiremos luchando para dar al país seguridad y paz”, agregó Lucía Pozo.

La visión del correísmo Héctor Rodríguez, de la bancada correísta pronosticó que de llegar la enmienda a segundo debate, ADN no contará con los votos de este bloque legislativo. “Definitivamente, una enmienda constitucional en el campo de la regresión de derechos es absolutamente inconstitucional, nosotros, como Revolución Ciudadana no podemos apoyar, más aún en la situación de emergencia en la que se encuentra el sistema carcelario y los privados de la libertad”, declaró Rodríguez. Según cifras de la Comisión de Garantías Constitucionales, presidida por Jaime Estrada (correísmo), y divulgadas por Héctor Rodríguez, en las cárceles se habrían registrado más de 800 presos fallecidos por causas de inanición (falta de alimento), por enfermedades y por la negación del Estado a prestar las mínimas condiciones de vida y subsistencia a una población considerada vulnerable. (SC)

en la

web lahora.com.ec PAÍS

Noboa extiende feriado nacional de año nuevo 2026 COOPERACIÓN

La Fuerza Aérea de EE.UU. llega a la base de Manta POLÍTICA

Convención del correísmo cambia de fecha TUNGURAHUA

Una maestría ya no es garantía para conseguir trabajo ESMERALDAS

Atacames reporta baja actividad económica y turística GLOBAL

Trump declara organización terrorista al régimen de Maduro

07 ECONOMía SANTO DOMINGO | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

Ecuador pierde talento 1 y frena su futuro digital Ecuador registra una salida neta de talento altamente calificado, un fenómeno que limita su capacidad de crecer, innovar y competir en la economía digital, según el Digital Progress and Trends Report 2025 del Banco Mundial. Ecuador se ubica entre los países con salida neta de talento altamente calificado, de acuerdo con el Digital Progress and Trends Report 2025 del Banco Mundial. El análisis está basado en datos de LinkedIn y muestra que el país presenta una relación de salida frente a entrada de talento de 1,74, lo que significa que por cada profesional calificado que llega, cerca de 1,7 salen del país. Este resultado coloca a Ecuador en una posición intermedia dentro de las economías emergentes con fuga de capital humano. Si bien está por debajo de casos críticos como Ucrania o Líbano, se encuentra en una situación comparable a la de otros países de América Latina como Colombia, Brasil y Argentina, donde la movilidad internacional de profesionales altamente formados sigue siendo mayormente negativa El informe del Banco Mundial enmarca este fenómeno como uno de los principales desafíos estructurales para los países de ingreso medio. La emigración de talento reduce la disponibilidad de competencias avanzadas, especialmente en áreas digitales, tecnológicas y científicas, necesarias para elevar la productividad, impulsar la digitalización y desarrollar sectores de mayor valor agregado. Aunque se están incorporando tecnologías digitales y soluciones de menor escala, la escasez de talento avanzado limita la posibilidad de escalar innovación y de integrarse de forma más profunda a las cadenas globales de conocimiento. El Digital Progress and Trends Report 2025 advierte que el avance de tecnologías como la inteligencia artificial no depende solo de infraes-

tructura o financiamiento, sino de la solidez de lo que denomina las ‘4C’ de la preparación digital: conectividad, capacidad de cómputo, contexto de datos y, de manera crucial, competencias. En este último pilar, la salida neta de profesionales calificados debilita la capacidad de los países como Ecuador para adoptar, adaptar e innovar con tecnologías avanzadas, profundizando la brecha frente a las economías desarrolladas.

Un límite para el crecimiento Para Ecuador, el problema trasciende ampliamente la migración laboral tradicional y se convierte en un desafío estructural para su modelo de desarrollo. La salida sostenida de ingenieros, científicos de datos, especialistas en tecnologías digitales y profesionales con experiencia internacional erosiona la base de capital humano necesaria para dinamizar sectores estratégicos, desde servicios digitales y financieros hasta industrias intensivas en conocimiento, innovación y tecnología. “En la prácti-

ca, esta pérdida implica menos capacidad para adoptar y escalar nuevas tecnologías, menor productividad empresarial y una inserción más débil en cadenas globales de valor, justamente en un momento en que la economía mundial está cada vez más orientada hacia actividades basadas en datos, inteligencia artificial y soluciones digitales”, apuntó Carla Vélez, economista y consultora en tecnología. Además, la fuga de talento genera un efecto multiplicador negativo: reduce la masa crítica de profesionales capaces de formar a nuevas generaciones, debilita los ecosistemas de innovación y limita la capacidad del país para atraer inversión de mayor valor agregado, que suele seguir al talento y no al revés. Así, Ecuador corre el riesgo de quedar atrapado en un círculo de bajo crecimien-

to, baja innovación y exportación de profesionales calificados. Esta dinámica es sintetizada por Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente: “Más que un problema migratorio, la salida neta de talento refleja una restricción de fondo para el crecimiento potencial de Ecuador. En un contexto donde la economía global es cada vez más intensiva en conocimiento y tecnología, la capacidad de retener, atraer o reconectar capital humano calificado será tan relevante como el acceso a financiamiento o la estabilidad macroeconómica”.

Ecuador necesita retener talento El informe del Banco Mundial enfatiza que revertir la salida neta de talento altamente calificado no es el resultado de una medida aislada, como incentivos tributarios puntuales o programas de retorno, sino

de una estrategia integral y sostenida en el tiempo que ataque las causas estructurales de la emigración profesional. Fortalecer los sistemas educativos, no solo ampliando el acceso, sino elevando la calidad de la formación en áreas clave como ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como en competencias digitales avanzadas y capacidades vinculadas a la inteligencia artificial. Mejorar la calidad del empleo, entendida no solo como nivel salarial, sino como estabilidad laboral, posibilidades de carrera, acceso a investigación, innovación y aprendizaje continuo. Sin un mercado laboral capaz de absorber talento altamente calificado en proyectos de alto valor agregado, los profesionales seguirán buscando oportunidades en economías donde sus habilidades tengan mayor retorno. Construcción de ecosistemas de innovación, que integren universidades, empresas, Estado y financiamiento privado. El Banco Mundial señala que estos entornos son claves para transformar conocimiento en productividad, facilitar la creación de emprendimientos tecnológicos y conectar a los profesionales con cadenas de valor globales. Sin estos ecosistemas, la adopción de tecnologías digitales tiende a quedarse en usos limitados y de baja escala. Promover la adopción tecnológica en empresas y sectores productivos es indispensable para generar demanda interna de talento avanzado. La digitalización, la automatización y el uso estratégico de datos e inteligencia artificial requieren profesionales especializados; si las empresas no avanzan en este proceso, el país seguirá formando talento para exportarlo. Crear mecanismos para atraer, retener y reconectar a su diáspora calificada, facilitando esquemas de retorno, trabajo remoto, colaboración académica y transferencia de conocimiento. En un contexto de movilidad global del talento, competir por capital humano implica ofrecer condiciones profesionales, institucionales y de vida comparables a las de otras economías. (JS)

5 TALENTO. Buena parte de los profesionales más cualificados, sobre todo en sectores de ciencia y tecnología, salen de Ecuador.

SEGURIDAD 08 i SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025

¿Cómo impacta la producción de coca en Colombia a Ecuador? Ecuador se encuentra en medio de los dos países productores de coca. Colombia y Perú. Expertos y organismos señalan que el país se ha convertido en un paso del narcotráfico para la salida de la droga, por lo que es necesario la cooperación internacional. Ecuador atraviesa por uno de los periodos más violentos de su historia, así lo evidencian los datos. De acuerdo con la organización International Crisis Group, las drogas, en particular la cocaína, llegan en cantidades industriales desde los puertos ecuatorianos y van hacia los mercados de Estados Unidos y Europa. Expertos han señalado que Ecuador se encuentra en medio de los principales productores de coca: Colombia y Perú. De hecho, el 5 de diciembre de 2025, The New York Times publicó un reportaje sobre cómo la cocaína se convirtió en un gran problema para Ecuador; y sobre cómo los grupos criminales han proliferado en el país. El general (sp) Wagner Bravo, exsecretario de Seguridad Pública y del Estado, dijo que Ecuador enfrenta una amenaza a la seguridad, que tiene su base en el tráfico de narcóticos, lo que “quiere decir que los países productores: Colombia, Perú y Bolivia no están haciendo lo correspondiente para poder eliminar esas plantaciones ilegales por plantaciones legales, eso se debe a una política de los gobiernos de turno, que tiene especialmente Colombia”.

¿Qué ocurre en Colombia? El 13 de diciembre de 2025, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, suspendió la extradición a Estados Unidos de Geovany Rojas, alias Araña, líder de Comandos de Frontera, sobre quién pesaban cargos de narcotráfico y narcoterrorismo. El Gobierno colombiano dijo que la medida se dio para que Rojas siga con el aporte de resultados al proceso de paz total.

hacer solo y, como estamos viendo, no lo está queriendo hacer. Colombia ha perdido el control en su frontera con Venezuela, y en el sur con Ecuador”. “La parte del sur del departamento de Nariño es la que más produce cocaína. Y eso está colindando con Carchi y Esmeraldas, en Ecuador. Colombia tiene una población que se llama Barbacoas. Eso, desde hace 20 años, se conoce que es el centro de acopio de la producción de cocaína y de ahí se distribuye lo que sale para Tumaco, como lo que pasa para Ecuador”, detalló Bravo. El General en servicio pasivo destacó que parece que el país “es una bodega de reunión y embodegamiento de cocaína que espera ser exportada por nuestros puertos”.

Medidas de control

COOPERACIÓN. Ecuador y Colombia analizaron el Plan de protección de fronteras. (Foto: Archivo Ministerio de Defensa)

Y, el informe mundial de drogas de las Naciones Unidas (Unodc) de junio de 2025 destacó que “la producción, incautaciones y consumo de cocaína alcanzaron nuevos máximos en 2023, convirtiéndose en la droga ilícita con mayor crecimiento de mercado”. El organismo indicó que hay 253.000 hectáreas de coca sembradas en Colombia. En ese mismo documento consta que entre 2021 y 2022 hubo un incremento de siembra de coca fuertemente concentrada en el departamento de Putumayo, en el suroeste de Colombia, y que en ese periodo el crecimiento fue más generalizado. Aunque 16 de los 19 departamentos con coca mostraron un incremento y se destacó a Cauca y Nariño como los más afectados. Bravo dijo que, con el transcurso de los años, “los gobiernos de Colombia no han hecho lo pertinente y han dejado crecer los cultivos ilícitos”.

“Digo esto porque hay la política del presidente (de Colombia), Gustavo Petro, que hace dos años en las Naciones Unidas indicaba que a él no le preocupa las drogas ni el tráfico de cocaína o narcóticos, sino que a él le preocupaba el daño ambiental que estaban haciendo los combustibles fósiles. Realmente, el presidente Petro puso una idea de la paz total (…) Esto, más la política de no erradicar las plantaciones de hoja de coca, ha hecho que la producción en Colombia crezca, y hoy tiene cerca de 300.000 hectáreas de hojas de coca, y adicional a eso el reporte de las Naciones Unidas habla de que, si hay cerca de 4.000 toneladas de cocaína que se producen en Colombia, Perú y Bolivia”, explicó.

Impacto en Ecuador El general (sp) Ernesto González, excomandante general del Ejército, aseguró que del 85% al 90% de inseguridad que se vive en el país y

las muertes violentas es fruto del narcotráfico, mientras que solo el 10% es por daños colaterales o de personas que están en ataques entre bandas. Al oficial le preocupan los niveles de violencia que hay en el país y considera que hay que revertirlos. Para González, estos son crímenes transnacionales, que “no conocen fronteras”, y las consecuencias no solo las sufre Ecuador, sino también Colombia, porque también tiene un alto índice de violencia y se ve “el fracaso” del plan de paz. Le afecta a Perú porque está viviendo una ola de violencia importante”. Bravo también comentó que Estados Unidos quitó la certificación a Colombia porque han crecido las plantaciones de coca y se elimina la certificación como país que lucha contra el narcotráfico. “(Eso) nos complica a nosotros (Ecuador), porque si ya Estados Unidos no le apoya a Colombia en la lucha contra las drogas, lo va a tener que

“La única manera en que podamos solucionar esto es fortaleciendo las capacidades al interior de cada país, con el fortalecimiento de las instituciones. Luego de eso, la cooperación internacional. Hay un acuerdo de Cartagena, de la Comunidad Andina de Naciones, en el que habla sobre cómo nos pusimos de acuerdo hace como 10 o 15 años para luchar en conjunto los países contra la minería ilegal”, mencionó Wagner Bravo. Agregó que si se quiere tener un mejor control de fronteras hay dos opciones: “o las Fuerzas Armadas dejan de apoyar a otras instituciones del Estado y vuelven a su protección fuerte de fronteras, implementado tecnología, medios, recursos humanos o el fortalecimiento de estrategias de Fuerzas Armadas para poder volver a reforzar la línea de frontera”. González afirmó que deben tomarse medidas a mediano y largo plazo, pues debe haber un esfuerzo sostenido. “En el Legislativo (se debe) cambiar las normas jurídicas que permitan a la fuerza pública y Función Judicial enfrentar al crimen organizado con otras herramientas. También dotar a Fuerzas Armadas y Policía de recursos y tecnología de vigilancia, acción y búsqueda de información”, dijo el excomandante general del Ejército. (PSR)

09 SociEDaD SANTO DOMINGO | jueves 18/DICIembre/2025 I

FORO: Las propuestas de los exministros salieron de cuatro reuniones de trabajo. Foto: Cortesía Foro de Exministros.

Exministros proponen 8 una agenda para mejorar la educación

Las exautoridades remarcan la urgencia de establecer al sistema educativo como una prioridad. Para contribuir a la garantía del derecho a la educación y a la mejora de la calidad del sistema educativo, exministros de Educación compartieron ocho propuestas con el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (Minedec) . Lo hicieron mediante el análisis y evaluación de las políticas educativas actuales. Las recomendaciones fueron emitidas en el marco del Foro Permanente de Exministros de Educación que, según la expresidenta y exministra Rosalía Arteaga, es un espacio que busca generar pensamiento crítico y construcción de consensos sobre los principales desafíos del sistema educativo. Arteaga resaltó que el trabajo elaborado por las exautoridades consistió en estructurar puntos relacionados con espacios seguros, revalorización de docentes, ecosistemas educativos intersectoriales, entre otros.

Las ocho sugerencias que fueron recibidas por el viceministro de Gestión Educativa del Minedec, Juan Carlos Rodríguez, son:

Gestión intersectorial Coordinar educación, salud, protección social, seguridad, gobiernos locales, academia y sociedad civil para respuestas integrales y sostenidas. Más oportunidades para jóvenes Promover actividades extracurriculares, deporte, arte, emprendimiento y programas de empleabilidad que abran caminos de desarrollo y prevengan riesgos. Escuelas inclusivas y libres de discriminación Eliminar barreras para estudiantes en movilidad humana y promover prácticas interculturales que garanticen acceso, permanencia y convivencia respetuosa. Políticas sostenidas con evidencia Crear sistemas de monitoreo y evaluación que aseguren continuidad, midan resultados y consoliden buenas prácticas a largo plazo.

Presencia efectiva del Estado en territorio Asegurar servicios educativos coherentes, cercanos y continuos, con acompañamiento técnico y políticas que se implementen realmente en las escuelas. Escuelas seguras y protectoras Fortalecer protocolos, rutas de atención y mecanismos de prevención para que cada institución educativa sea un entorno libre de violencia, discriminación y reclutamiento. Docentes fortalecidos y valorados Impulsar formación continua pertinente, liderazgo pedagógico y comunidades de aprendizaje que empoderen al profesorado como agente central del cambio.

Comunidad y corresponsabilidad Involucrar activamente a familias, organizaciones y actores locales para reconstruir tejido social y fortalecer la cohesión alrededor de la escuela. Al recibirlas, Rodríguez señaló que hay que entender que la educación está por encima de otro tipo de visión, interés y proyección. “Todos debemos colaborar para construir una mejor sociedad, para que las próximas generaciones puedan superarnos no solo por la tecnología, sino por valores principios y pensamiento crítico”, comentó. Saludó la iniciativa y resaltó su importancia ya que para él, muchas veces se deja de lado el hecho de construir verdadera política educativa desde cada espacio e indicó que aquello se logra apasionándose por lo que se hace en beneficio de niños y adolescentes.

Continuidad educativa La exministra Monserrat Creamer indicó que el país tiene urgencia de una continuidad educativa con resultados e indicó que estas contribuciones buscan alinearse a la educación de calidad. El exministro Freddy Peñafiel resaltó que el foro nació para pensar. “Nosotros pasamos por ahí y sabemos que hay que resolver cosas urgentes y ya desde la paz,

es decir, desde fuera del Ministerio, podemos pensar políticas e ideas” dijo. El exministro Daniel Calderón señaló que en este espacio democrático se puede demostrar que el diálogo conduce a acuerdos y enfatizó que sumar energías por el cambio es urgente en la educación. El foro contempló varias sesiones de trabajo en las que se discutió temas como el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por redes criminales, la escuela como espacio de protección frente al crimen organizado, la educación socioemocional ante la violencia estructural y la discriminación, racismo y exclusión. Las exautoridades que participaron en la construcción de las propuestas fueron: Raúl Vallejo, Rosalía Arteaga, Fausto Segovia, Roberto Passailaigue, Roberto Hanze, Gloria Vidal, Freddy Peñafiel, Milton Luna, Monserrat Creamer, María Brown, Daniel Calderón y Alegría Crespo. (ECA)

EL DATO El Foro Permanente de Exministros de Educación está impulsado por la Fundación FIDAL y la Fundación Konrad Adenauer.

GloBal 10

i SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025

1 Ursula von der Leyen

2 Christine Lagarde

Presidenta, Comisión Europea Union Europea

Presidenta del Banco Central Europeo

6 Julie Sweet

Belgica

Presidenta y CEO, Accenture Estados Unidos

3 Sanae Takaichi

4 Giorgia Meloni

5 Claudia Sheinbaum

Primer Ministra, Japón

Primer Ministra, Italia

Presidenta de México

7 Mary Barra Directora ejecutiva

8 Jane Fraser Directora ejecutiva

9 Abigail Johnson

10 Lisa Su Directora ejecutiva

Estados Unidos

Japon

Italia

Mexico

Alemania

General Motors

Citi

Presidenta y Directora General, Fidelity Investments

Estados Unidos

Estados Unidos es el país donde más concentración de mujeres poderosas hay.

Las 100 mujeres más poderosas en 2025 identifica a las líderes con mayor influencia en la política, los negocios, la tecnología, las finanzas y el activismo global. La lista refleja el avance femenino en espacios estratégicos, con presidentas, CEO, empresarias, científicas y creadoras de impacto que manejan billones de dólares, toman decisiones que afectan a millones de personas y marcan la agenda económica y social del mundo. Su poder no solo se mide en cargos, sino en capacidad real de transformar industrias y sociedades.

AMD

31 Gráfico: Xavier Peña Merchán Fuente: Forbes

Diario LA HORA

11 4

Negocios

Finanzas

Política

Tecnología Medios Filantropía Emprender & entretenimiento

GloBal

SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025 I

Artista Estados Unidos 34 Ho Ching Presidenta, Temasek Trust Singapur 35 Dana Walden Copresidenta, Disney Entertainment, The Walt Disney Estados Unidos 11 MacKenzie Scott Filántropa que realiza donaciones Estados Unidos 12 Ruth Porat Presidenta & CIO Alphabet Estados Unidos 13 Melinda French Gates Fundadora Pivotal Philanthropies Foundation Estados Unidos 14 Gail Boudreaux Directora ejecutiva Elevance Estados Unidos 15 Ana Patricia Botín Presidenta ejecutiva Santander España 16 Amy Hood Vicepresidenta ejecutiva y directora financiera Microsoft Estados Unidos 17 Kristalina Georgieva Directora general IMF Estados Unidos 18 Tarciana Paula Gomes Medeiros Presidenta y CEO Brasil

Fundadora Emerson Collective Estados Unidos 23 Gunjan Kedia Presidenta & CEO U.S. Bank Estados Unidos 24 Nirmala Sitharaman Ministra de Finanzas y Asuntos Corporativos de la India India 25 Kathryn McLay Directora ejecutiva Walmart International Estados Unidos 26 Carol Tomé Directora ejecutiva UPS Estados Unidos

22 Laurene Powell Jobs

38 Kathy Warden Presidenta, directora general y directora ejecutiva, Northrop Grumman

Estados Unidos

39 Rachel Reeves Canciller de Hacienda, Reino Unido Estados Unidos

50 Sarah Friar Directora de finanzas Open AI Estados Unidos 51 Wang Laichun Cofundadora y Presidenta, Luxshare-ICT China 52 Gina Rinehart Presidenta Ejecutiva, Hancock Prospecting Australia 53 Michele Bullock Gobernadora, Banco de la Reserva de Australia Australia 54 Judy Faulkner Fundadora y CEO, Epic Systems Estados Unidos

40 Mary Callahan Erdoes Directora ejecutiva, Gestión de Activos, JPMorganChase Estados Unidos

55 Yie-Hsin Hung Presidenta y CEO de State Street Investment Management Estados Unidos

28 Marianne Lake Directora ejecutiva, Consumer & Community Banking JPMorganChase Estados Unidos

41 Susan Li Directora ejecutiva Meta Estados Unidos

56 Tricia Griffith Presidenta y CEO, The Progressive Estados Unidos

42 Estelle Brachlianoff Directora ejecutiva Veolia Francia

57 Donna Langley Presidenta, NBCUniversal Studio Group y Directora de Contenidos, NBCUniversal Estados Unidos

29 Tan Su Shan Directora ejecutiva DBS Singapur

43 Jennifer Piepszak COO JPMorganChase Estados Unidos

30 Oprah Winfrey Emprendedora, personalidad, filántropo Estados Unidos 31 Sarah London Directora ejecutiva Centene Estados Unidos

21 Taylor Swift Artista Estados Unidos

37 Colette Kress Vicepresidenta Ejecutiva y CFO, NVIDIA Estados Unidos

49 Margherita Della Valle Directora ejecutiva Vodafone Reino Unido

27 Phebe Novakovic Directora ejecutiva General Dynamics Estados Unidos

19 Catherine MacGregor Directora ejecutiva ENGIE Francia 20 Gwynne Shotwell Presidenta y directora de operaciones SpaceX Estados Unidos

36 Thasunda Brown Duckett Directora ejecutiva TIAA Estados Unidos

48 Amanda Blanc Directora ejecutiva Aviva Reino Unido

32 Sandy Ran Xu Directora ejecutiva JD.com China 33 Beyoncé KnowlesCarter

44 Janet Truncale Directora ejecutiva global, EY Estados Unidos 45 Adena Friedman Presidenta y CEO de NASDAQ Estados Unidos 46 Lynn Martin Presidenta del Grupo NYSE; Presidenta, ICE Fixed Income and Data Services, Bolsa de Nueva York Estados Unidos 47 Julie Gao Directora ejecutiva Byte Dance China

58 Shemara Wikramanayake Directora General, Macquarie Group Limited Australia 59 Vicki Hollub Presidenta y Directora Ejecutiva, Occidental Petroleum Estados Unidos 60 Bela Bajaria Director de Contenidos de Netflix Estados Unidos 61 Bonnie Chan Directora General, Bolsas y Compensación de Hong Kong Hong Kong 62 Suzanne Scott Directora ejecutiva

Fox News Estados Unidos 63 Jenny Johnson Directora ejecutiva Franklin Templeton Estados Unidos 64 Jayshree Ullal Directora ejecutiva Arista Estados Unidos 65 Hana Al Rostamani Directora general del Grupo, First Abu Dhabi Bank

Emiratos Arabes Unidos 66 Susie Wiles Jefa de Gabinete de la Casa Blanca, Estados Unidos Estados Unidos 67 Sinead Gorman Directora de finanzas, Royal Dutch Shell Reino Unido 68 Joey Wat Directora ejecutiva Yum China Holdings China 69 Melanie Kreis Directora de finanzas Deutsche Post DHL Group Alemania 70 Claudine Adamo Directora de operaciones, Merchandising Costco

Estados Unidos

72 Paula Santilli Directora ejecutiva Pepsico Latin America Foods Mexico 73 Daniela Amodei Cofundadora y presidenta de Anthropic Estados Unidos 74 Mary Vilakazi Directora ejecutiva FirstRand Group Sudáfrica 75 Malina Ngai Directora ejecutiva del grupo AS Watson Hong Kong 76 Roshni Nadar Malhotra CEO de HCL Corporation y Presidenta de HCL Technologies India 77 Belén Garijo Directora ejecutiva, Merck KGaA, Darmstadt, Alemania y sus filiale Alemania

Lituania 82 Robyn Grew Directora ejecutiva Man Group Reino Unido 83 Kiran Mazumdar-Shaw Fundadora, Presidenta y Directora General de Biocon India 84 Mette Frederiksen Primer Ministra de Dinamarca Dinamarca 85 Anna Borg Directora ejecutiva Vattenfall Suecia 86 Blanca Treviño Cofundadora, presidenta y CEO de Softtek Mexico 87 Solina Chau Directora, Fundación Li Ka Shing Hong Kong

92 Ngozi Okonjo-Iweala Directora-general World Trade Organization Nigeria 93 Melanie Perkins Co-Fundadora & CEO Canva Australia 94 Dominique Senequier Fundadora & CEO Ardian Francia 95 Raja Easa Al Gurg Directora general y presidenta del Grupo Easa Saleh Al Gurg Emiratos Arabes Unidos 96 Jenny Lee Socia directora senior, Granite Asia Singapur 97 Kirsten Green Fundadora, Forerunner Ventures Estados Unidos

78 Judith Suminwa Tuluka Primera Ministra República Democrática del Congo

88 Mary Meeker Fundadora Bond Capital Estados Unidos

79 Netumbo NandiNdaitwah Presidenta Namibia Namibia

89 Mpumi Madisa Directora ejecutiva Bidvest Sudáfrica

98 Mo Abudu Magnate de los medios, filántropa, fundadora de EbonyLife Media Nigeria

90 Lee Boo-jin Presidenta y CEO Hotel Shilla Corea del Sur

99 Mia Mottley Primer Ministra, Barbados Barbados

91 Choi Soo-yeon Directora ejecutiva Naver Corea del Sur

100 The Women of KPOP Demon Hunters Netflix and Sony Pictures Animation

80 Bari Weiss Editora en Jefe, CBS News Estados Unidos 81 Inga Ruginiene Primer Ministra de Lituania

GloBal 12

i SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, y el dictador de Venezuela, Nicolás Maduro.

Petro admite que Maduro es dictador pero rechaza que sea narco

El presidente de Colombia, Gustavo Petro llamó “dictador” a Nicolás Maduro pero rechazó que sea un narcotraficante. El pronunciamiento se dio luego de que Estados Unidos declaró organización terrorista al régimen Venezolano. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha dado un paso más en sus críticas hacia su par venezolano, Nicolás Maduro, a quien en esta ocasión ha llamado “dictador”, pero ha descartado que se trate de un narcotraficante. “Maduro es dictador por concentrar poderes, no hay ninguna evidencia en Colombia de que sea narco. Esa es narrativa de Estados Unidos”, ha respondido Petro en X a una periodista co-

lombiana que le afeaba que no dudara en llamar nazi al presidente electo de Chile, José Antonio Kast, pero no dictador y narcotraficante a Maduro. Con respecto a esa valoración, Petro ha recordado que “Kast es hijo y creyente de los nazis” y que “pertenece a la generación alemana que escapó de Alemania no por salvarse de Hitler sino por salvarse de la derrota de Hitler”. A pesar de que Petro ha

cuestionado en varias ocasiones el carácter autoritario del régimen venezolano, así como la falta de legitimidad de las últimas elecciones --ya sea por la inhabilitación de María Corina Machado como por las sanciones a Maduro-- es la primera vez que públicamente se refiere a él en estos términos. La relación de Maduro con tradicionales aliados como Petro o Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil se ha deteriorado en el último año como consecuencia de todo lo que ha rodeado a las controvertidas elecciones de julio de 2024. Aunque han criticado las amenazas de Estados Unidos y las sanciones, ninguno ha reconocido su victoria.

Régimen terrorista El pronunciamiento de Petro se dio luego de que el presidente de Estados Unidos,

Donald Trump, anunciara un bloqueo “completo y total” contra todos los petroleros que entren y salgan desde Venezuela, país al que ha acusado de “apropiarse de (su)” crudo y al que ha amenazado con elevar las hostilidades si no lo devuelve “de inmediato” a Washington. Además, ha declarado organización terrorista al “régimen” de Maduro. “Hoy, he ordenado el bloqueo total y completo de todos los petroleros sancionados que entren y salgan de Venezuela”, señaló en Truth Social, alegando “el robo de nuestros activos y (...) el terrorismo, el tráfico de drogas y el tráfico de personas”. El inquilino de la Casa Blanca declaradó que Venezuela está “completamente rodeada de la mayor Armada jamás reunida en la historia” del continente y ha asegurado que esta situación “solo irá a más”. “El impacto que supondrá para ellos será algo nunca visto, hasta que devuelvan a Estados Unidos todo el petróleo, las tierras y otros activos que nos robaron anteriormente”, ha prometido. Trump acusó a Caracas de emplear crudo de “yacimientos robados para financiarse a sí mismo” así como al narcotráfico y el crimen, y en este sentido aseguró que su Administración “no permitirá que un régimen hostil se apropie de nuestro petróleo, nuestras tierras o cualquier otro activo, todo lo cual debe ser devuelto a Estados Unidos de forma inmediata”. “Estados Unidos no permitirá que delincuentes, terroristas u otros países roben, amenacen o dañen a nuestra nación (...) Los inmigrantes ilegales y

los delincuentes que el régimen de Maduro ha enviado a Estados Unidos durante la débil e ineficaz Administración (de su predecesor, Joe) Biden están siendo devueltos a Venezuela a un ritmo acelerado”, aseveró. Horas antes, Maduro instó a los trabajadores a “defender el derecho a la libertad de comercio del principal producto de exportación” del país, a través de una “gran protesta” de empleados del sector de los combustibles fósiles para oponerse a lo que ha calificado de “piratería” por parte de Estados Unidos.

Cuba condena bloqueo naval Las autoridades de Cuba °condenaron el bloqueo naval “completo y total” impuesto por el Gobierno estadounidense contra todos los petroleros que entren y salgan desde Venezuela, al tiempo que han mostrado su apoyo al dictador venezolano, Nicolás Maduro, ante lo que entienden como una “agresión”. “Apoyamos firmemente al presidente Maduro, a la revolución bolivariana y chavista y a su unión popular-militar. Nuestro total respaldo al comunicado publicado por el Gobierno venezolano”, ha aseverado el presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, en un comunicado difundido a través de redes sociales. Por su parte, el ministro de Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, ha rechazado también estas acciones y ha alertado de que estas suponen una “gravísima violación del Derecho Internacional y un incremento de la escalada de la agresión contra el Gobierno bolivariano”.

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL

SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025 I

Bolivia se unirá a un plan contra el tráfico de coca

El Gobierno de Bolivia anunció que colaborará con Estados Unidos, la Unión Europea y la Organización de Naciones Unidas en un nuevo plan contra el tráfico de cocaína.

MADRID. El Gobierno de Bolivia ha anunciado un nuevo plan contra el tráfico de cocaína que incluirá su cooperación con Estados Unidos, la Unión Europea y Naciones Unidas en una situación en la que el país “tiene más coca de la que necesita para usos tradicionales”.

“El delito es transnacional y el combate tiene que darse en ese mismo marco. No puedes combatir el narcotráfico aislándote del mundo”, ha afirmado el ministro de Gobierno, Marco Antonio Oviedo, en una rueda de prensa recogida por el diario boliviano ‘El Deber’.

En su comparecencia, ha señalado que La Paz ya ha celebrado reuniones con la Unión Europea, con Naciones Unidas y con agentes policiales de Brasil, mientras espera la llegada de personal especializado en la lucha contra las drogas. En este sentido, ha lamentado lo que ha calificado como “absoluta desconexión” del anterior Ejecutivo con los organismos internacionales, argumentando que debilitó la capacidad estatal para enfrentar redes criminales.

Monitoreo y control de cultivos “El anterior Gobierno no quería que se conozcan algunas cifras. Hoy eso cambia”, ha destacado, aludiendo así a los nuevos indicadores recogidos por el Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca 2024, elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc), como el potencial de producción de cocaína, el volumen de hoja de coca que no entra en mercados legales, la coca desviada a actividades ilícitas o la expansión de cultivos en zonas autorizadas y no autorizadas, destacados en la misma comparecencia por el viceministro de Defensa Social, Ernesto Justiniano. Asimismo, Oviedo ha criticado al anterior Ejecutivo, presidido por Luis Arce, por su “permisividad que hubo en el pasado en la erradicación de cultivos de coca”, una actitud demostrada “con claridad” por los datos de la Unodc, según ha asegurado. “Hoy el Gobierno asume este problema de frente, sin discursos negacionistas y sin soluciones simplistas”,

ha declarado, matizando que “no se trata de erradicar por erradicar”, sino que “el desa-

fío es cómo enfrentamos esta tarea de manera integral y sostenible”. EUROPA PRESS

REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

CITACIÓN JUDICIAL

CITO: Con el contenido de la demanda y auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en la misma a los demandados: herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE, cuyo extracto es el siguiente: ACTOR: GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA DEMANDADOS: SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN, SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN , y herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE ( +) JUICIO:

21332-2025-00849

CAUSA:

DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO

TRÁMITE:

ORDINARIO

CUANTÍA:

INDETERMINADA

CASILLA JUDICIAL: Casillero judicial electrónicos vasquez_ab@outlook.com

2100653357

correos

SEÑOR JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS. GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA con número de cédula 2100338017, de estado civil soltera, de 44 años de edad, de ocupación ama de casa, con domicilio en el Cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbios, con número de teléfono 0980917192, correo electrónico eugeniasaltos1981@gmail.com, comparezco por mis propios derechos y presento la presente demanda de RECONOCIMIENTO JUDICIAL DE UNIÓN DE HECHO POST MORTEM, conforme el artículo 142 del Código Orgánico General de Procesos, en los siguientes términos. PRETENSIÓN .- Que en sentencia se declare que la compareciente GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA mantuvo una UNIÓN DE HECHO con el hoy fallecido SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE desde el 01 de octubre 1997 hasta el 12 de julio de 2025, fecha de su fallecimiento. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS.VISTOS. Me ha correspondido el conocimiento de la presente causa No. 2025-00849, en mi calidad de Juez titular de esta Unidad Judicial, conforme consta de la acción de personal No. 225-2015, emitida por el Consejo de la Judicatura y merced al sorteo efectuado; en lo principal, la demanda presentada por GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA, en contra de SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, con identificaciones Nros. 2250023583, 2100945910 y 2250023575 en su orden, es clara, precisa y reúne los presupuestos determinados en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO ORDINARIO, conforme lo determinan los artículos 289, 291 y siguientes del código en referencia; en consecuencia, con el contenido de la demanda, auto de calificación y copias de todo lo actuado, cítese a los demandados SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, en el domicilio señalado, a través de secretaria; se concede a los accionados el término de TREINTA DIAS para que contesten la demanda, señale casillero electrónico para sus notificaciones y designe defensor, dicha contestación deberá reunir los presupuestos determinados en los Arts. 151 y 152 ibídem. Conforme lo determina el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone se cite con el contenido de la demanda y providencia recaída a los herederos desconocidos de quien en vida fuera Saltos Guzmán Renán Enrique, mediante tres publicaciones realizadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, para lo cual el señor actuario del despacho elabore el extracto correspondiente. Tómese en cuenta la cuantía, el trámite señalado, el domicilio donde se notificará a la actora y la autorización que confiere a su defensor. La admisibilidad de los medios probatorios anunciados en la demanda se resolverá en audiencia. Actúe el Ab. Rodrigo Vásquez, Secretario del despacho. Esta decisión se encuentra suscrita electrónicamente y surte los efectos determinados en la ley. Hágase saber.-

001-005-0088

SANTO DOMINGO

GloBal 12

i SANTO DOMINGO | jueves 18/diciembre/2025

Trump defiende despliegue militar en costas de Venezuela

EL DATO Un informe reveló que Estados Unidos monitorea 18 barcos petroleros en aguas venezolanas.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, defendió el despliegue militar en las costas de Venezuela señalando que “es solo un bloqueo”. También insistió misferio occidental”, a meen que Caracas tomó “ilegalmente nuestro petróleo y lo queremos de vuelta”. nos que el Congreso haya

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Foto tomada de la cuenta de X de la Casa Blanca.

occidental y “dentro (de) o contra Venezuela”. “Es solo un bloqueo, no vamos a dejar pasar a nadie que no deba hacerlo”, ha manifestado el inquilino de la Casa Blanca en alusión a la medida que anunciaba ciñéndose a “todos los petroleros sancionados que entren y salgan de Venezuela”. Trump ha insistido en su argumento de que el régimen del dictador Nicolás Maduro actuó ilegalmente contra los intereses esta-

Venezuela pide una reunión urgente del Consejo de Seguridad °El régimen de Venezuela ha denunciado ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas una “agresión abierta y criminal” por parte de Estados Unidos, después de que el presidente de este país, Donald Trump, haya ordenado el bloqueo de todos los petroleros sancionados que entren y salgan de las costas venezolanas, y ha solicitado a este organismo una reunión “urgente” para abordar lo que ha calificado de “plan propio del colonialismo” y “gigantesco acto de extorsión”. “Estados Unidos está imponiendo el caos y la

dounidenses en el país caribeño: “Nos quitaron todos nuestros derechos energéticos, nos quitaron todo nuestro petróleo hace no mucho, y lo queremos de vuelta, pero lo tomaron, lo tomaron ilegalmente”, ha alegado.

Debate sobrel despliegue militar

luciones referentes al despliegue militar de Estados Unidos en el Caribe. El primer documento abogaba por retirar a las Fuerzas Armadas estadounidenses “de las hostilidades con cualquier organización terrorista designada por la Presidencia en el he-

Sus declaraciones han llegado mientras la Cámara de Representantes debatía y terminaba por rechazar por apenas unos votos dos reso-

destrucción en las relaciones internacionales del mismo modo en que lo hicieron los actores malignos que provocaron la Segunda Guerra Mundial. El Consejo de Seguridad, encargado de garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, debe evitarlo”, ha señalado en una misiva firmada por el representante venezolano ante la ONU, Samuel Moncada, y dirigida al secretario general del organismo multilateral, António Guterres. En este sentido, ha pedido la convocatoria, “con carácter de urgencia”, de una reunión del grupo de 15 países, que incluye a Estados Unidos, para discutir “la agresión estadounidense contra Venezuela” y “adoptar las medidas necesarias para restituir la legalidad internacional”.

Quito D.M., 18 de diciembre de 2025

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES Señores Socios (as) CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “CUMBAYA FÚTBOL CLUB” Presente. De conformidad con lo dispuesto en la Ley del Deporte, Reglamento General a la Ley del Deporte y el Estatuto Social del Club Deportivo Especializado Formativo Cumbayá Fútbol Club, por medio de la presente se procede a convocar a la Asamblea General de Elecciones del Cumbayá Fútbol Club, a llevarse a efecto el día 03 de enero 2026, a las 15h00, en el domicilio del Club ubicado en la calle de los Fresnos E8-69 y Av. 6 de Diciembre, para tratar el siguiente orden del día: 1. Primera convocatoria a Asamblea General de Elecciones de nuevos miembros del Directorio para el periodo 2026 – 2030. Se agradece la puntual presencia a la Asamblea. En caso de que no se cumpla con el quorum de instalación que requiere el artículo Nro. 17 del Reglamento a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, se realizará una segunda convocatoria. Atentamente,

Ing. Diana Morales Armas PRESIDENTE CUMBAYÁ FÚTBOL CLUB

Srta. Camila Carbali SECRETARIA CUMBAYÁ FÚTBOL CLUB

001-006-0118

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha defendido este 17 de diciembre de 2025 que el despliegue naval estadounidense en las costas de Venezuela es “solo un bloqueo”, tras anunciarlo como tal unas horas antes y ante las resoluciones presentadas por los demócratas en la Cámara de Representantes para retirar a las Fuerzas Armadas de las “hostilidades” con organizaciones terroristas en el hemisferio

declarado la guerra o autorizado el uso de la fuerza militar para tales fines. Con todo, ha cosechado 210 votos a favor frente a los 216 que ha tenido en contra. La segunda resolución retiraría a las Fuerzas Armadas “de las hostilidades dentro o contra Venezuela que no hayan sido autorizadas por el Congreso”, pero ha sido apoyada por 211 representantes y rechazada por 213, pese a contar con el apoyo de tres republicanos, incluida Marjorie Taylor Greene. El demócrata de Texas Henry Cuellar ha votado en contra de las dos resoluciones. En este contexto, Donald Trump ha restado importancia a su anuncio de la víspera afirmando que es “solo un bloqueo” a poco más de una hora de que tenga lugar su discurso a la nación y en medio de las amenazas sobre una eventual declaración de guerra al dictador venezolano tras meses de bombardeos contra embarcaciones frente a las costas de Venezuela en una supuesta campaña contra el narcotráfico. EUROPA PRESS

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SANTO DOMINGO JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

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POTESTAD REVISORA EN EL COA

CONSULTA Penal ¿Cómo inicia el proceso expedito por contravenciones penales? RESPUESTA

Autor: Abg. Marlon Andrés Ron Zambrano

Los principios de seguridad jurídica, buena fe y confianza legítima están expresamente reconocidos por la Constitución de la República en sus artículos 82, 83, respectivamente, en concordancia con los artículos 12, 21 y 22, respectivamente, del Código Orgánico Administrativo. La consagración de estos derechos constitucionales convierte a la estabilidad como característica

propia de los actos administrativos, y, por ello, las decisiones adoptadas por autoridades de la administración pública se convierten en vinculantes y no pueden ser modificadas sino en las condiciones establecidas por nuestro ordenamiento jurídico. Bajo estas líneas, la Administración Pública tiene la potestad de anular de oﬁcio un acto administrativo nulo, a través de la emisión de otro acto dictado por la autoridad competente.

La potestad revisora de la Administración podemos encontrarlo en el artículo 106 del Código Orgánico Administrativo (en adelante COA) que estatuye que la autoridad pública tiene la atribución de anular, mediante el ejercicio de la potestad revisora, un acto administrativo nulo, a través de la emisión de otro acto dictado por la autoridad competente. Para el ejercicio de esta potestad revisora, la Administración Pública po-

drá ejercerlo de oficio, acorde a lo previsto en el artículo 132 del COA, por la interposición de un reclamo o recurso de impugnación, en relación a lo establecido en el artículo 226 y ss. del Código señalado. Respecto a la nulidad de oﬁcio de un acto administrativo es preciso indicar que el artículo 132 ibídem prevé: ‘‘(…) Con independencia de los recursos previstos en este Código, el acto administrativo nulo puede ser anulado por la máxima autoridad admi-

No se debe confundir el término “parte” al que se hace alusión en el artículo 642 del COIP con víctima. Para el caso de las contravenciones penales entendemos que el legislador al indicarnos que estas pueden ser juzgadas a petición de parte, hace relación a que cualquier persona que tenga interés en aquello, puede hacer conocer a la jueza o al juez por intermedio de una notitia criminis sobre el cometimiento de la contravención; aquel que tiene interés bien pude ser la víctima o un tercero. De igual forma las partes, es decir el interesado y el presunto infractor, podrán presentar hasta tres días antes de la celebración de la audiencia, el anuncio de prueba. Para el caso de la consulta, los artículos 421 y 431 del COIP, son aplicables para el caso de los delitos cuyo ejercicio de la acción penal corresponde a Fiscalía. En las contravenciones penales, quien tenga interés en hacerlo, puede dar a conocer al juez o a la jueza por medio de cualquier notitia criminis sobre el cometimiento de una contravención penal para su juzgamiento. Por ende si es que se presenta una “denuncia”, ésta debe ser entendida como un mecanismo por el cual el juzgador conoce por sobre el cometimiento de la contravención, mas no debe seguir los formalismos o ritualidades propias de los delitos de acción penal pública, siendo así, aquella persona que usando éste mecanismo hace conocer al juez o jueza sobre el ilícito materia de procedimiento expedito, es parte. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

nistrativa, en cualquier momento, a iniciativa propia o por insinuación de persona interesada. El trámite aplicable es el procedimiento administrativo. El transcurso del plazo

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de dos meses desde el día siguiente al inicio del procedimiento de revisión de oficio sin dictarse acto administrativo, produce la caducidad del procedimiento’’. De conformidad con las líneas citadas podemos indicar que la revisión de oficio no es un recurso administrativo. Comúnmente al inicio de la aplicación del Código Orgánico Administrativo por parte de las autoridades públicas se confundía las reglas de aplicación de esta potestad con el recurso extraordinario de revisión, previsto en el artículo 232 y ss. del COA. Causales de nulidad no convalidable Empero, actualmente todavía existe duda sobre qué actos administrativos se puede declarar la nulidad por oficio, para ello, la Procuraduría General del Estado indicó en el OF. PGE. Nro. 982, de 05 de octubre de 2018, que esta potestad debe ejercerse cuando objetivamente existen causales de nulidad no convalidable y razones de orden público, además, esta potestad cabe sobre actos administrativos que han causado estado, no contra actos firmes. El artículo 105 del Código en mención, prevé 08 causales de nulidad no convalidable del acto administrativo, que son: ‘‘(…) 1. Sea contrario a la Constitución y a la Ley. 2. Viole los fines para los que el ordenamiento jurídico ha otorgado la competencia al órgano o entidad que lo expide. 3. Se dictó sin competencia por razón de la materia, territorio o tiempo. 4. Se dictó fuera del tiempo para ejercer la competencia, siempre que el acto sea gravoso para el interesado. 5. Determine actuaciones imposibles. 6. Resulte contrario al acto administrativo presunto cuando se haya producido el silencio administrativo

positivo, de conformidad con este Código. 7. Se origine en hechos que constituyan infracción penal declarada en sentencia judicial ejecutoriada. 8. Se origine de modo principal en un acto de simple administración (…)’’. Los actos administrativos que contengan faltas, fuera de las citadas, podrán ser subsanables, mientras que los actos que incurran en el cometimiento de alguna serán nulos. En razón a la aplicación de la revisión de oficio únicamente sobre actos que han causado estado y no contra actos firmes es menester señalar que el inciso final del artículo 218 del COA manifiesta que: ‘‘(…) Sobre el acto administrativo, que ha causado estado, cabe únicamente, en vía administrativo, el recurso extraordinario de revisión o en su caso, la revisión de oficio regulado en este Código’’. El artículo 5 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece que: ‘‘(…) Las resoluciones administrativas causan estado cuando no son susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa, sean definitivas o de mero trámite, si estas últimas deciden, directa o indirectamente, el fondo del asunto, de modo que pongan término a aquella o haga imposible su continuación. La administración obra en ejercicio de sus facultades regladas cuando debe ceñir sus actos a las disposiciones de una ley, de un reglamento o de cualquier otro precepto administrativo. Se presume establecido el derecho en favor del recurrente, cuando la disposición que se cree infringida reconoce ese derecho’’. De conformidad a los dos párrafos anteriores, se colige que existe una diferencia sustancial entre cuando causa estado un acto administrativo y una resolución administrativa. De lo último podemos

hacer referencia respecto a las resoluciones de impugnación causan estado cuando no son susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa. Recurso Extraordinario de Revisión Por otro lado, respecto a la potestad revisora de la Administración mediante la presentación del recurso es necesario manifestar que no haremos relación al recurso de apelación por motivo que existe una clara diferencia entre la revisión de oficio y este recurso, mientras que, el recurso extraordinario de revisión, como se lo han indicado anteriormente, suele confundirse con la revisión de oficio antes analizada, el mismo cuenta con sus propias reglas de aplicación. El artículo 232 ibídem estatuye cinco causales para interponer el recurso extraordinario de revisión que determina: ‘‘(…) 1. Que al dictarlos se ha incurrido en evidente y manifiesto error de hecho, que afecte a la cuestión de fondo, siempre que el error de hecho resulte de los propios documentos incorporados al expediente.2. Que al dictarlos se haya incurrido en evidente y manifiesto error de derecho, que afecte a la cuestión de fondo.3. Que aparezcan nuevos documentos de valor esencial para la resolución del asunto que evidencien el error de la resolución impugnada, siempre que haya sido imposible para la persona interesada su aportación previa al procedimiento. 4. Que en la resolución hayan influido esencialmente actos declarados nulos o documentos o testimonios declarados falsos, antes o después de aquella resolución, siempre que, en el primer caso, el interesado desconociera la declaración de nulidad o falsedad cuando fueron aportados al expediente dichos actos, documentos o testimonios. 5. Que la

resolución se haya dictado como consecuencia de una conducta punible y se ha declarado así, en sentencia judicial ejecutoriada (…)’’. A diferencia de la revisión de oficio que puede realizarse en cualquier momento, en el caso de este recurso, cuando se trate de la causal 1 antes citada, se lo interpondrá dentro del plazo de un año siguiente a la fecha de notificación de la resolución impugnada y en las restantes cuatro causales en el término de veinte días contados desde la fecha en que se tiene conocimiento de los documentos de valor esencial o desde la fecha en que se ha ejecutoriado o quedado firme la declaración de nulidad o falsedad. Por último, es necesario señalar que la persona interesada, aunque haya interpuesto el recurso extraordinario de revisión o la Administración haya ejercido su potestad de revisión del oficio, no pierde su derecho de solicitar la rectificación de evidentes errores materiales, de hechos o aritméticos que se desprendan del mismo acto administrativo. Existe diferencia entre el recurso extraordinario de revisión y la aclaración, rectificación o subsanación. El recurso en mención se da conforme a las causales antes citadas, lo interpone la persona interesada, mientras que, este último es para aclarar, rectificar o subsanar cualquiera de los errores antes señalados y no es necesario que lo interponga la persona interesada. La revisión de oficio también se diferencia de la aclaración, rectificación o subsanación, puesto que, a través de esta potestad se puede declarar la nulidad de un acto administrativo nulo y se da para error no convalidables, mientras que, conforme al artículo 133 solo se busca enmendar errores superficiales que no afecten el contenido del

acto. También la convalidación del acto administrativo, determinado en el Capítulo X del COA, no debe ser confundida con la aclaración, rectificación o subsanación, prevista en el artículo 133 del COA. La aplicación de este último (aclaración, rectificación o subsanación) conlleva a realizar un procedimiento que busca enmendar errores de copia, referencia, cálculos numéricos y, en general, los errores puramente materiales o de hecho que aparezcan de manifiesto en el acto administrativo. La aclaración, rectificación o subsanación, se produce por declaración expresa de la Administración o por preclusión del derecho a solicitarlo; en el primer caso mencionado se lo realiza por oficio o a petición de parte; y, el segundo caso cuando en el término de tres (03) días que concede el artículo 133 de la norma ibídem la persona interesada no lo ha solicitado. La aplicación del artículo 133 del COA no puede basarse, como se indicó, en errores contenidos en el acto administrativo y, con ello, solicitar su extinción o anulación. En conclusión, el Código Orgánico Administrativo contiene la potestad revisora de los actos emitidos por la Administración Pública, a través de la interposición de un recurso o por oficio, así mismo, dicho cuerpo legal establece reglas sustanciales para la aplicación de la revisión de oficio, el recurso extraordinario de revisión y la aclaración, rectificación o subsanación, tres medios que no deben ser confundidos para el ejercicio de dicha potestad.

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El abandono paternal también afecta a los gorriones Un equipo de científicos de la Facultad de Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), en colaboración con investigadores de la Universidad de Reno (Estados Unidos), ha demostrado que el abandono paternal de crías de la especie Petronia petronia (gorrión chillón) reduce un 30% su supervivencia. EUROPA PRESS