MIÉRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE DE 2026
Santo Domingo
Lluvias afectan viviendas y vías en La Concordia
Un fuerte aguacero provocó el desbordamiento de ríos y esteros, afectando viviendas y vías en varios sectores. En San Pablo 2, una alcantarilla colapsó y el hundimiento de la vía dejó afectadas a varias familias. La lluvia continuó en la noche y también inundó avenidas como la Luis Vargas Torres. 03 GUAYAQUIL
POLÍTICA
Cuenca: el agua entra en la campaña
POLÍTICA
05
GLOBAL
Skaters se toman el edificio Multicomercio 04
ECONOMÍA
TikTok y su influencia en las votaciones
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La IA halla la forma de dejar fuera a los humanos
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REVISTA JUDICIAL
GLOBAL
Brasil y EE.UU. debaten su guerra arancelaria
¿Cómo hacer trabajar a los ahorros?
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Prisión preventiva: excepción o pena anticipada
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Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
Joselo Andrade
@JoseloAndrade
La tiranía del status quo
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n 1984, Milton y Rose Friedman escribieron juntos un libro que se convertiría en un clásico del pensamiento político. Me refiero a ‘La tiranía del status quo’, en el cual explicaban las razones por las que los cambios “políticos o económicos” no sucedían. Mostraban cómo a pesar de existir un grupo político con la intención de impulsar los cambios que consideraba adecuados, este se encontraba con lo que denominaron “el triángulo de hierro”: beneficiarios, burócratas y políticos que ofrecían resistencia al cambio deseado. Esta alineación de intereses, que limitaba toda modificación o alteración de la realidad económica o política imperante, funcionaba porque “concentraba los beneficios en unos pocos”, mientras dispersaba los costos entre la población. Imaginemos una hipotética sociedad en la que tiene lugar la “creación” de una ley para beneficiar a los transportistas, otorgándoles una compensación directa por el aumento del precio del combustible en las gasolineras. Tenemos ahí, en primer lugar, a los beneficiarios: los transportistas. Por otro lado, está la burocracia encargada de la administración del subsidio, el seguimiento, la implementación que, a partir de dicha “ley”, justifica su existencia o crea un departamento o incluso un Ministerio de Transporte para gestionar “lo relacionado al transporte”. Y, por último, está el político que promete mantener o aumentar el subsidio, convirtiendo a los transportistas en sus electores naturales. ¿Imaginan desmontar esta ley? Es obvio que se opondrán: sus beneficiarios, los transportistas; la burocracia que vive de la oficina creada para el efecto; y, por último, el político que tiene un grupo cautivo de electores y que en caso de eliminarse la ley perdería esos votos. Cerrando estas líneas, los Friedman esbozaron lo que podría ser la solución para hacer frente a la tiranía de este statu quo, pero eso… te lo dejo de tarea. Seguimos conversando. Orlando Amores Terán logcaba33@gmail.com
Hampa política
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l mundo está movido por la voluntad no por la razón. El hambre, el miedo, el deseo, la lujuria, la vanidad, empujan la voluntad. La posición que asumen la
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Lorena Melo Mieles Redacción: santodomingo@lahora.com.ec Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.715
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
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OPINIÓN 02
SANTO DOMINGO MIÉRCOLES 16/SEPTIEMBRE/2026
editorial
Diana Luzuriaga Vera
La niñez, arrastrada ¿
eliluve2021@gmail.com
Guarderías infantiles
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n estos días circuló en redes sociales el video de un hombre golpeando a su hijastra de nueve años, en Guayaquil. Casi simultáneamente, una madre de 21 años fue vinculada –junto a su pareja– como coautora del homicidio de su hija de 3 años en Latacunga. Son dos casos recientes de una violencia contra la niñez que ya no es excepcional. Las estadísticas públicas no muestran con claridad cuántos niños mueren cada año como consecuencia de la violencia intrafamiliar ni quiénes son sus agresores. Pero UNICEF dimensiona el problema y señala que uno de cada dos niños menores de 5 años en Ecuador sufre maltrato físico o psicológico en el hogar. Los casos que llegan a los medios son aquellos en los que la violencia se vuelve visible, pero muchas víctimas sufren en silencio dentro del hogar. Crecer expuesto al maltrato aumenta el riesgo de normalizar la violencia y repetirla en futuras relaciones.
mayoría de ‘hombres masa’ no se sostiene sobre argumentos, sino en base a creencias, pertenencia social o política, costumbres. De ahí que si el argumento afecta a su creencia, posición o costumbre, atacará a la razón de modo animal, por instinto. El hombre masa perdió la capacidad para tener pensamiento propio, cree lo que la mayoría considera válido, jamás analiza la razón de su pensamiento, se limita a repetir lo que escucha a la mayoría. No
Prevenir la violencia contra los niños exige más que sancionar al agresor. Requiere que escuelas, servicios de salud, sistemas de protección social, maestros, policías y fiscales detecten señales de abuso y se actúe a tiempo. Otros países muestran lo que puede conseguir una política de protección sostenida. Uruguay tiene un sistema permanente que articula a salud, educación y protección social para detectar y atender casos de violencia infantil. Costa Rica dio rango constitucional y autonomía al Patronato Nacional de la Infancia; Chile, destina oficinas locales a detectar riesgos. Ecuador aprobó un Plan Nacional de Primera Infancia 2026-2030, aunque la protección debe abarcar a todos los niños y adolescentes y traducirse en prevención, detección temprana y seguimiento. Proteger a un niño antes de que la violencia lo lleve a un hospital, a un juzgado o a las redes sociales debería ser la medida del éxito del sistema.
concluye por sí mismo, está programado por la costumbre, el miedo, el entorno, las circunstancias. Esa limitación es estructural porque carece de las herramientas filosóficas para superarla, no se trata de un defecto moral, porque no tiene un juicio, una reflexión propia que decide no adoptarla, sino una carencia de criterio, un sometimiento a la autoridad de cualquier tipo, moral, intelectual, política. El hombre masa no lee, no investiga, le gusta escuchar
audios, ver videos, acusa vagancia intelectual. Las convicciones del hombre masa están formadas no por la contrastación de argumentos, sino por lo que dice la mayoría, por lo que le da la sensación de seguridad en la coincidencia con los demás o con el poder político; todo lo cual es irracional, es meramente emocional no intelectual. Por ello no se atreven a calificar a los electoreristas como hampa política, porque son incapaces de concebir que este tipo de
Qué ocurre cuando una madre quiere trabajar, pero no tiene con quién dejar a su hijo? ¿Cuándo quiere estudiar, pero el cuidado no le permite hacerlo? ¿Cuándo debe escoger entre una oportunidad y la tranquilidad de saber que su niño está seguro? Ahí comienza una desigualdad que muchas veces no vemos. Porque mientras hablamos de empleo, educación y autonomía para las mujeres, miles de familias siguen enfrentando una pregunta elemental: ¿quién cuida a nuestros hijos mientras construimos una vida mejor? El cuidado no puede seguir confinado al ámbito doméstico; y aquí debemos mirar a las madres y abuelas. El INEC ha evidenciado que las mujeres representan aproximadamente el 76 % del valor económico del trabajo doméstico y de cuidados no remunerado. Detrás de ese porcentaje existen mujeres que postergan estudios, empleos, emprendimientos y proyectos de vida. Cuando una sociedad no responde a esta realidad, no solo restringe oportunidades: pierde talento, productividad y futuro. Por eso, la propuesta de impulsar guarderías infantiles públicas merece ser discutida con seriedad. Una madre que cuenta con una red segura de cuidado puede incorporarse al empleo formal, generar ingresos y fortalecer la economía familiar. Y cuando protegemos a un niño en sus primeros años, no solo atendemos el presente: estamos formando capacidades para el futuro. No se trata de una dádiva. Tampoco de una promesa electoral más. Se trata de convertir el cuidado en una política de desarrollo, corresponsabilidad y justicia social. Plantear esto requiere un respaldo unánime por una razón estructural: responde a un desamparo histórico que va más allá de los tiempos electorales. Como dijo Nelson Mandela: “Siempre parece imposible hasta que se hace.” Hoy tenemos una tarea más urgente que hablar de futuro: empezar a construirlo desde la cuna.
hampones se organizan para hacer ‘negocios’, para hacer dinero con los bienes de la Nación, desde las instituciones del Estado, no exclusivamente para delinquir. El delito es el producto de sus acciones, no el propósito de su organización. Esa es la diferencia con el crimen organizado, que consiste en una estructura con un orden jerárquico que planifica y da disposiciones con el propósito de cometer delitos para obtener réditos económicos y poder.
03 CIUDAD
SANTO DOMINGO MIÉRCOLES 16/SEPTIEMBRE/2026
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Lluvia provoca desbordamientos y afecta a familias en La Concordia
El barrio San Pablo 2 fue uno de los secto- var lo que había pasado con e indicó que res afectados por el aguacero. Una alcan- laibaalcantarilla a cambiarla por otra de tarilla colapsó y el hundimiento de la vía mayor diámetro, pero le dijimos que la solución es la provocó el represamiento del agua. construcción de un ducto Durante la madrugada y las primeras horas de ayer, martes 15 de septiembre, en La Concordia se registró una fuerte lluvia que provocó el desbordamiento de ríos y esteros, afectando principalmente a familias que viven en zonas consideradas de riesgo. Varias viviendas y una calle principal del barrio San Pablo 2 resultaron afectadas. Luis Cedeño, habitante del sector, contó que la lluvia se prolongó durante casi seis horas, aunque el aguacero más intenso se registró durante aproximadamente dos horas sin interrupción.
El fuerte caudal provocó que una alcantarilla no soportara el volumen de agua. Como consecuencia, se hundió la mesa de la vía, construida con material pétreo, y la calle quedó interrumpida en dos puntos. Cedeño señaló que existe preocupación entre los moradores de este populoso sector, debido a que se anuncia la presencia de más lluvias por el fenómeno de El Niño, lo que podría agravar la situación. “Este invierno adelantado recién empieza. Aquí deben ayudarnos las autoridades. La Alcaldesa llegó a obser-
cajón. Señaló que iba a analizarlo”, refirió Cedeño. María García, vecina del barrio, manifestó que en su vivienda se cayó una parte del cerramiento que colinda con el estero y que la estructura de la casa está en riesgo de colapsar. Explicó que el agua se represó debido a que la alcantarilla no soportó el caudal. A esto se sumó el hundimiento de la mesa de la vía, lo que formó una especie de dique e impidió el normal desfogue del agua. “Estamos conscientes de que muchas viviendas de este barrio están en zona de
SITUACIÓN. En el barrio San Pablo 2 viven alrededor de 100 familias que esperan atención de las autoridades.
riesgo, pero también las autoridades deben entender que somos gente pobre y no tenemos dinero para comprar otra casa. Deben ayudarnos a profundizar el estero y construir un ducto cajón en vez de esa alcantarilla”, solicitó la mujer.
Recorrido
Según informó el Municipio, la alcaldesa Sandra Ocampo, junto con equipos del Cuerpo de Bomberos y Gestión de Riesgos, recorrió las zonas afectadas para evaluar los daños ocasionados por las lluvias. Desde la administración municipal también se hizo un llamado a la corresponsabilidad de la ciudadanía para evitar arrojar basura en calles, esteros y espacios públicos, ya que mantener estos sitios limpios facilita la
EL DATO El Municipio de La Concordia informó que desarrolla acciones preventivas y fortalece su capacidad de respuesta ante la posible presencia de lluvias asociadas al fenómeno de El Niño. La lluvia continuó durante la noche y provocó inundaciones en varias avenidas, entre ellas la Luis Vargas Torres. circulación del agua y ayuda a reducir riesgos durante las precipitaciones. (JAR)
Desacuerdo por predio municipal destinado a la Policía en la Santa Martha Un predio de propiedad municipal, ubicado en el sector 3 de la cooperativa de vivienda Santa Martha, generó un desacuerdo entre el concejal Julio César Calero y la Policía Nacional, luego de que la institución descartara utilizar este espacio para fortalecer su presencia en la zona. La alcaldesa de Santo Domingo, Clara Hinojosa, mediante un oficio puso a disposición de la Policía Nacional la infraestructura. En el mismo documento solicitó que la institución se pronuncie sobre la posibilidad de destinar el inmueble para el funcionamiento de dependencias policiales y pidió que, en caso de no existir interés, esta decisión sea comunicada de manera expresa. Calero señaló que impulsó un proyecto para que en
este espacio funcione un cuartel de la Policía, debido a los hechos violentos registrados en el cantón Santo Domingo y al nivel de inseguridad que existe en Santa Martha y sectores aledaños. El concejal lamentó que se haya respondido que no tiene interés en utilizar el inmueble, pues considera que la instalación de una dependencia policial permitiría reforzar la seguridad en esta zona.
Inmueble no reúne condiciones
Fabricio Silva, comandante subrogante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, explicó que la institución respondió mediante oficio a la Alcaldía y manifestó que no requiere el predio. Entre los argumentos expuestos está el estado de la
EL DATO Según Calero, el proyecto contemplaba una inversión de 60.000 dólares, que serían aportados por el Municipio. infraestructura, que calificó como precario. Además, señaló que dentro del circuito Santa Martha actualmente funcionan dos Unidades de Policía Comunitaria (UPC), por lo que, de acuerdo con la planificación institucional, no sería necesario establecer un cuartel en este sector. Silva agregó que la Policía Nacional tampoco cuenta con los recursos necesarios
COMPROMISO. Previo al ofrecimiento, miembros de la Policía inspeccionaron el lugar junto con autoridades municipales.
para potenciar la infraestructura. A esto se suma, según explicó, que su ubicación cercana a la vía pública podría generar vulnerabilidad ante un eventual atentado. El comandante aclaró que la decisión de no utilizar el predio municipal no significa que la Policía Nacional deje de trabajar de manera
coordinada con el Municipio de Santo Domingo y las demás autoridades. Indicó que la institución mantiene su disposición de fortalecer los mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional, especialmente en acciones encaminadas a mejorar la seguridad ciudadana y la convivencia social. (LMM)
guayaquil 04 i SANTO DOMINGO | MIÉRCOLES 16/septiembre/2026
Del incendio a un parque clandestino Siete meses después del incendio que afectó al edificio Multicomercio, en Guayaquil, el lugar luce convertido en un improvisado ‘skate park’ clandestino. Entre escombros, paredes cubiertas de coloridos grafitis y una particular atmósfera, jóvenes aprovechan el espacio para deslizarse con sus tablas. Las imágenes muestran cómo este sitio, marcado por el abandono, adquirió una nueva dinámica urbana.
CLANDESTINO. Un joven practica skate frente a la estructura del edificio Multicomercio, siete meses después del incendio.
Fotos: César Muñoz/API.
AVENTURA. Jóvenes ingresan a una de las zonas deterioradas del edificio, donde los restos del incendio conviven con grafitis.
ABANDONO. La estructura del Multicomercio permanece rodeada de escombros, mientras jóvenes utilizan el espacio para practicar skate.
DIVERSIÓN. Jóvenes recorren con sus tablas los alrededores del edificio Multicomercio, entre escombros y restos de la estructura.
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO NOTIFICACIÓN De conformidad con lo que dispone el artículo 90 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, notifico al señor: Washington Alex Cabrera Freire, con cédula de ciudadanía 0908596257, en calidad de Gerente General de SOLTECKSA S.A., en liquidación, con RUC 0992879718001, que la Contraloría General del Estado, a través de la Dirección de Auditoría Interna de la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, inició la acción de control a las fases preparatoria, precontractual, contractual, ejecución, liquidación, pago, registro, uso y destino de los procesos de contratación de bienes y servicios: SIE-CELECEP-2024-11088, SIE-CELECEP-2024-11044,SIE-CELECEP-2024-11229, SIE-CELGSR-007-2023 y SIE-CELGSR-208-2022 , a la Unidad de Negocio GENSUR, perteneciente a la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, por el periodo comprendido entre el 1 de junio de 2021 y el 31 de mayo de 2026, a fin de que ejerza su derecho a la defensa, proporcione los elementos de juicio que estime pertinentes y señale domicilio para futuras notificaciones.
MSC. Xavier Bahamonde Villafuerte DIRECTOR DE AUDITORÍA INTERNA EMPRESA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN ELÉCTRICA DEL ECUADOR CELEC EP CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO XBV 2026/09/15
05 POLÍTICA
SANTO DOMINGO | miércoles 16/septiembre/2026 I
Marcha por el agua en Cuenca, entre lo ciudadano y lo electoral Cuenca volverá a ser escenario de una marcha en defensa del agua como en 2025, pero hay preocupación de que la manifestación ciudadana se transforme en una plataforma electoral, según representantes de algunas organizaciones.
ACTIVISMO. Marcha de Cuenca del 16 de septiembre de 2026 en defensa del agua. (Foto: API).
Cuenca vivirá una jornada de expresiones ciudadanas desde la mañana de este 16 de septiembre de 2026 debido al ‘Quinto Río’, como se denominó a la marcha que se realizó en 2025 en contra del proyecto minero Loma Larga. Representantes de organizaciones sociales destacan la importancia de la marcha, pero hay preocupación de que se politice por el proceso electoral. La Federación de Organizaciones Indígenas y Campesinas del Azuay (FOA) es una de las organizadoras de la manifestación, en coordinación con las Juntas de Agua de Baños, de Tarqui, de San Gerardo, de Victoria del Portete, entre otras. Marcha en tiempos de campaña “Los páramos no se tocan”, esa es la consigna para hoy, comenta Luis Mario Moscoso, presidente del Colegio de Biólogos del Azuay. A diferencia de 2025, la marcha actual ocurre en medio del proceso electoral por
las seccionales. El 9 de noviembre de 2026 el Consejo Nacional Electoral difundirá el listado oficial de las candidaturas inscritas. Moscoso estima que la marcha no tendrá mayor influencia para las seccionales: “Va a influir muy poco porque, si alguno de los candidatos trata de atribuirse la autoría del ´Quinto Río´, va a ser perjudicial”. Recuerda que algunos candidatos ya han dado señales de cuál es su postura respecto al agua y a los proyectos extractivos. “Si intentan aprovecharse y capitalizar políticamente la marcha sería contraproducente porque la ciudadanía sabe y conoce que esta manifestación es ciudadana y no responde a ningún interés electoral”, advierte. Habrá un momento en el que los candidatos difundan sus propuestas y planes de trabajo, ahí el electorado podrá decidir a quién apoyar, agrega. · La campaña electoral y los debates se desarrollarán del 12 al 26 de noviem-
bre de 2026, de acuerdo con el calendario electoral. Moscoso comenta que algunos sectores de la población no querían sumarse a la marcha por la preocupación de que se convierta en un acto político partidista. Hace un pedido a los candidatos que tengan la intención de marchar: “Asistan como ciudadanos, sin banderas políticas, sin hacer proselitismo electoral”. Las razones tras la marcha El principal motivo es la defensa del agua, el proyecto Loma Larga ponía en riesgo la seguridad hídrica de Cuenca y otros cantones, había “alta probabilidad de que las aguas superficiales y subsuperficiales se contaminen con arsénico”, explica Moscoso. “Como Colegio de Biólogos hemos sido claros en múltiples ocasiones: no nos oponemos a las actividades extractivas. Lo que queremos es que estas actividades se ejecuten de manera respon-
sable en zonas donde no se afecten las fuentes de agua”, subraya. Pablo Martínez, presidente de Sendas (organización privada que impulsa procesos de desarrollo alternativo), destaca que en la marcha informarán sobre las reivindicaciones sobre el agua como derecho humano que debe ser protegido. “Esto tiene mayor relevancia en el contexto del cambio climático que hay en el mundo y nos hace pensar en estrategias diferentes para plantear esta relación entre la sociedad y los recursos naturales”, expresa. Ambos señalan que tras la marcha de 2025 se revocó la licencia ambiental para la explotación de Loma Larga, pero que la concesión sigue vigente. Agendas políticas sobre el agua Martínez no descarta que, por el contexto político-electoral, podría haber candidatos que intenten hacer algo en la marcha: “Sin embargo, la
convocatoria para el ´Quinto Río´ es una convocatoria multitudinaria, de ciudadanos, habrá que ver (…). De alguna manera, la marcha sí va a plantear un termómetro o varios puntos de consideración para los distintos candidatos”, observa. Espera que si los candidatos asisten a la marcha no evidencien tintes políticos, sino madurez y sensatez. “Sin olvidar que el gran objetivo es que siga confluyendo gota a gota en este ´Quinto Río´, que pretende ser el espacio para ir reivindicando las necesidades en torno al derecho humano al agua”. · El artículo 12 de la Constitución establece que el agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Martínez apunta que, aunque los candidatos planteen agendas relacionadas al agua, el electorado debe evaluarlas: “Habrá que ver cómo van aterrizando las agendas que plantean para buscar el voto, qué tan creíbles son para los ciudadanos, qué tan desarrolladas, qué tan concretas, qué tan convocantes sean”. El pedido de los universitarios Emilia Guillén, presidenta de la Asociación de Sociología de la Universidad de Cuenca, dice que para los azuayos debe ser importante proteger el agua porque influye en las comunidades. “Lo ideal es que todas las concesiones mineras se vayan abajo”, añade. Guillén recalca que no se trata de prohibir la participación de candidatos en la marcha, sino de que no usen ese espacio como instrumento electoral. Ve que eso sí podría influir en la decisión del electorado. “Si intentan instrumentalizar la marcha pueden llegar a cambiar la perspectiva de las personas. Es algo que pasó con nuestro propio rector (Rodrigo Mendieta). Hace un año publicaba contenido con respecto a la marcha y ahora no quiere pronunciarse o posicionarse. Realmente, tenemos miedo que eso pase a nivel de ciudad y de Azuay”, comenta. (KSQ)
JuSTiCia 06
i SANTO DOMINGO | miércoles 16/septiembre/2026
Las redes sociales y su impacto en el voto facultativo ¿Cómo deciden su voto los jóvenes? Menos ideología y más imagen: especialistas analizan el impacto del voto facultativo y obligatorio entre los jóvenes ecuatorianos. Conoce las cifras de participación y las razones detrás del abstencionismo. Estudios de universidades locales e investigaciones de especialistas muestran cómo se ha comportado el voto de los jóvenes en Ecuador tras los cambios introducidos en la Constitución. El artículo 62 de la Carta Magna estableció que el voto será obligatorio para las personas mayores de 18 años, mientras que el voto será facultativo para las personas entre 16 y 18 años de edad, entre otros electores. Paolo Moncagatta, profesor de Ciencia Política en la Universidad de San Francisco de Quito (USFQ), señaló que aproximadamente el 30% del electorado nacional va de 16 a 30 años. Sostuvo que los jóvenes de 16 y 17 años son una población importante que no acude demasiado a votar y, en términos generales, desconoce la oferta política, y si acuden a sufragar suele ser porque son movilizados por liderazgos locales o influidos de alguna manera por su familia o sus amigos. En realidad, indicó, no están involucrados en el quehacer político diario de su comunidad. A criterio de Simón Pachano, politólogo y profesor de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), hay un alto ausentismo entre los menores de 18 años porque están empadronados y no van a sufragar. Lo atribuyó a que no están interesados en la política, no tienen la obligatoriedad de ir y la calificó como una medida, hasta cierto punto demagógica, en referencia a que se los incluyó como voto optativo. Participación con voto facultativo Para María Cristina Bayas,
En Ecuador el voto de jóvenes entre 16 y 18 años es facultativo. Foto: cortesía
directora de la Maestría en Comunicación Política de la Universidad de las Américas (UDLA), la participación de los jóvenes es mucho mayor de la esperada. Citó un estudio de la Flacso que aborda el tema de los jóvenes y la política en Ecuador. Según esa investigación, en seis procesos electorales 2009, 2013, 2014, 2017 (primera y segunda vuelta) y 2018, el voto facultativo en Ecuador osciló entre 60,9% y 78,4%. En 2011, tomando como referencia una publicación de la revista Democracias del Instituto de la Democracia, la participación electoral de jóvenes entre 16 y 18 años fue de 72%. Datos del Consejo Nacional Electoral (CNE) de los sufragios generales de febrero y abril de 2021, indicaron que hubo un total de 3’718.591 jóvenes entre 18 y 29 años y 633.044 adolescentes entre 16 y 17 años, habilitados para ejercer su voto.
De ese total, 3’207.908 personas entre 18 y 29 años ejercieron el voto en la primera vuelta, cifra que se incrementó a 3’250.006 en el segunda, mientras que de los más de 600.000 adolescentes habilitados para sufragar, 341.320 lo hicieron en la primera vuelta y 399.478 en la segunda. Bayas acotó que, en otro artículo de la misma revista, el voto de 16 a 19 años, fue mayoritariamente para Daniel Noboa con el 35,3%, y para Luisa González, 22,9% en 2023. Además, no hay datos del CNE que analicen el comportamiento del voto joven en 2025, agregó.. La política en las redes Sobre el grupo de 16 a 30 años, Moncagatta destacó dos características. La primera es que tienen un consumo de información política, sobre todo, por redes sociales. Casi todo lo que ven, leen, reciben, escuchan sobre política viene a través
de Instagram, TikTok y Facebook, aunque esta última en mucha menor medida, expresó. El otro aspecto, mencionó, es que la polarización política que ha caracterizado al electorado ecuatoriano en los últimos 20 años, y que ha girado en torno al correísmo vs anticorreísmo, ya no parece afectar con tanta fuerza. Un joven de 25 años ya no se posiciona en la política en esos términos, pero un adulto de 50 o 60 años todavía sigue en esa dicotomía lo que, en muchas ocasiones, define sus votos, opinó. Moncagatta, quien ha realizado estudios del tema, señaló que hay una evidencia clara de que las personas de 30 años o menos ya no se rigen tanto por la polarización a la hora de decidir su voto. Acotó que el impacto de las redes sociales va por igual a un joven que tiene voto facultativo o voto obligatorio y la lógica de la po-
larización también afecta de forma muy similar. El docente de la USFQ añadió que la oferta política pasa por una cuestión más de imagen y de marketing pues no se ofrecen propuestas políticas sólidas ni planes de gobierno. Comportamiento del voto obligatorio Pachano recordó que el voto a partir de los 18 años es obligatorio y por lo tanto hay menos ausentismo porque hay sanciones económicas. La multa es del 10% de un salario básico unificado que para 2026 es de $48. Indicó que en la Costa suele haber más ausentismo que en la Sierra, y en las áreas rurales de cualquier provincia de la Sierra o de la Costa hay menos presencia en las juntas receptoras del voto que en las urbanas, Considera que hay menos incentivos para ir a sufragar en referencia a que las actividades son más informales. Bayas mencionó que para la próxima elección hay mucha incertidumbre, sin embargo, tomando en cuenta los datos de las últimas votaciones, así como lo dicho por el mismo Gobierno, se podría esperar cierto apoyo del voto joven hacia Daniel Noboa. Esto puede deberse al uso de las plataformas y lenguajes de los jóvenes por parte del presidente de la República. Además, a la utilización de redes sociales como Instagram para sus comunicaciones. Asimismo, podría haber cierta identificación por parte de los jóvenes con Noboa por lucir un estilo menos formal en su lenguaje y en su presentación, incluso en su apariencia física, acotó. Para los comicios de noviembre hay 13 ‘331.335 electores, de los cuales 665.339 son jóvenes de 16 a 18 años con voto facultativo. “Una conclusión que se puede sacar es que no todos los jóvenes son necesariamente indiferentes a lo político y pueden mostrar mayor participación e interés si sienten que el candidato por el que van a votar va a lograr cambios, en especial sobre causas de su interés”, opinó Bayas. (JGP)
07 economía
SANTO DOMINGO | miércoles 16/septiembre/2026 I
¿Cómo detectar que no es inversión, sino estafa?
ras pueden ofrecer alternativas dentro del mercado de valores. · Bienes inmuebles: una de las formas de inversión más conocidas en Ecuador. · Deuda de empresas privadas: consiste en financiar a empresas que, a cambio, pagan un interés. · Bancos y cooperativas: el dinero puede mantenerse en estas instituciones a cambio de una tasa de interés. · Fondos de inversión: Peña destaca esta alternativa porque permite realizar aportes mensuales pequeños y cuenta con una figura controlada. La elección, sostiene el experto, debe partir del análisis de los activos y no de la búsqueda de una fórmula rápida para ganar dinero.
El camino para hacer crecer el dinero Antes de invertir, hay tres prioridades: cubrir los gastos, crear un fondo de emergencia y ahorrar al menos 10% del ingreso. Invertir puede parecer el punto de partida para hacer crecer el dinero, pero Diego Peña, abogado en Derecho Financiero y asesor de inversiones, plantea una ruta distinta: invertir es el tercer o cuarto paso, no el primero. Antes hay que ordenar las finanzas, crear un colchón y aprender a tomar decisiones. Entonces, la primera pregunta no es dónde poner el
dinero, sino si existe dinero disponible para invertir. Primero, que el dinero alcance Peña señala en Focus, un podcast de LA HORA, que una persona debería comenzar por establecer un presupuesto de ingresos y gastos. El objetivo es conocer cuánto dinero entra, cuánto sale y en qué se está gastando. Sí, puede sonar trillado; pero, es vital.
Camarón lidera las exportaciones de Ecuador La economía ecuatoriana atraviesa un momento de notable dinamismo comercial,
impulsada por un sólido crecimiento del 9,3% en sus exportaciones totales, las cuales
Si los ingresos apenas cubren los gastos fijos, invertir todavía no es una opción. La prioridad será reducir gastos o aumentar los ingresos. Después vienen dos pasos: · Fondo de emergencia: debe cubrir entre dos y cinco meses de gastos ordinarios y mantenerse disponible para imprevistos. · Ahorro para invertir: Peña recomienda destinar alcanzaron los $23.289 millones durante los primeros siete meses de 2026. El hito más destacable de este periodo es la consolidación indiscutible del camarón como el principal producto de exportación del Ecuador. Con ventas que ascendieron a $5.765,7 millones y un crecimiento interanual del 17,6
al menos el 10% del ingreso mensual exclusivamente para inversiones. Este ahorro es diferente al dinero reservado para una emergencia o para comprar bienes. La idea es acumular un capital que posteriormente pueda destinarse a un activo. ¿Dónde se puede invertir? Una vez cumplidas esas etapas, llega la elección del activo. Peña recomienda no invertir simplemente porque un libro o alguien lo aconseje, sino analizar las alternativas disponibles y escoger aquellas con las que la persona se sienta cómoda. Entre las opciones que menciona están: · Acciones: empresas ecuatorianas o extranje%, el sector camaronero ha logrado un récord histórico. No solo superó a las ventas petroleras ($5.724,1 millones), sino que genera más del doble de ingresos que el sector bananero ($2.739,9 millones) y rebasa ampliamente a la creciente industria minera ($3.179,5 millones). (JG)
El riesgo de querer duplicar el dinero Una de las principales alertas está en las propuestas que prometen rentabilidades extraordinarias. Peña advierte que las estafas financieras suelen aprovechar dos factores: la codicia y el desconocimiento. Según Peña, en Ecuador un retorno aceptable de una inversión puede ubicarse entre 4% y 12% anual, no mensual. La lógica es de largo plazo. Pretender convertir $1.000 en $2.000 en un año implica una rentabilidad del 100%, algo que el experto considera inexistente como inversión legal. Para él, construir un monto importante mediante inversiones puede tomar alrededor de 10 años. El objetivo, más que aparentar riqueza, es que el dinero se convierta en un medio para alcanzar algo más: libertad y tiempo. (JG)
glOBal 08
El exministro Alex Saan, quien era considerado un testaferro de dictador Nicolás Maduro, se declaró culpable de blanqueo de dinero tras llegar a un acuerdo con Estados Unidos. PERSONAJE. Alex Saab ejerció varios cargos en la dictadura de Nicolás Maduro. EP
MADRID. El exministro Alex Saab, considerado el testaferro del dictador venezolano Nicolás Maduro, se ha declarado culpable de blanqueo de capitales, entre otros delitos, tras alcanzar un acuerdo con la
Fiscalía de Estados Unidos durante una audiencia celebrada este 15 de septiembre de 2026 ante un tribunal federal en Miami. El colombiano, deportado a Estados Unidos el pasado mayo, ha reconocido, asi-
mismo, su culpabilidad por un cargo de transacciones financieras ilícitas ante la jueza de distrito Kathleen Williams, informan el portal de noticias Efecto Coyuco y la cadena de televisión VPI. El también empresario ha cambiado así su declaración del pasado 24 de julio, si bien los términos de su acuerdo con las autoridades estadounidenses no han trascendido hasta el momento. Su traslado al país norteamericano fue autorizado por la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, quien decidió relevarlo de sus distintos cargos apenas semanas después de la captura de Maduro en enero de este año. Hombre de confianza de Maduro El acuerdo de Saab, hombre de confianza de Maduro, y Washington se produce mientras el dictador permanece en una prisión de Nueva York, acusado de cargos federales vinculados al narcotráfico. Saab ya estuvo en prisión durante más tres de años en el país norteamericano por presunto blanqueo de capitales. Fue arrestado en Cabo Verde en junio de 2020 tras una solicitud de Estados Unidos y extraditado en octubre de 2021. Posteriormente, fue excarcelado tras un acuerdo entre Washington y Caracas, que incluía también la puesta en libertad de diez ciudadanos estadounidenses retenidos en Venezuela. (EUROPA PRESS)
NOTARIA PÚBLICA TERCERA DEL CANTÓN RUMIÑAHUI Dr. Marcelo Pazmiño Ballesteros C.C. River Mall Av. Luis Cordero 377 y Av. General Enríquez, Telf, 2338696. Sangolquí - Ecuador EXTRACTO DE CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL NOTARÍA: TERCERA CANTÓN: RUMIÑAHUI PROVINCIA: PICHINCHA 1. NOMBRE DE LA SOCIEDAD: E3 DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SOCIEDAD CIVIL 2.- FECHA DE OTORGAMIENTO: MIERCOLES NUEVE DE SEPTIEMBRE DEL 2026. 3.- OTORGANTES: NOMBRE: DIEGO FERNANDO ESPINOSA SANCHEZ, ESTADO CIVIL: DIVORCIADO NOMBRE: MARIA DANIELA ESPINOSA CEVALLOS, ESTADO CIVIL: SOLTERA, 4.-OBJETO: La sociedad civil tendrá por objeto social las actividades de: a) construcción de todo tipo de edificios residenciales: edificios de alturas elevadas, viviendas para ancianatos, casas para beneficencia, orfanatos, cárceles, cuarteles, conventos, casas religiosas, incluye remodelación, renovación o rehabilitación de estructuras existentes,- b) Venta al por mayor de materiales de construcción: piedra, arena, grava, cemento, etcétera. c) Venta al por mayor de artículos de ferretería y cerraduras: martillos, sierras, destornilladores, y otras herramientas d emano accesorios y dispositivos; cajas fuertes, extintores, d) Compraventa, alquiler y explotación de bienes inmuebles propios o arrendados, como: edificios de apartamentos y viviendas; edificios no residenciales, incluso salas de exposiciones; instalaciones para almacenaje, centros comerciales y terrenos; incluye el alquiler de casas y apartamentos amueblados o sin amueblar por periodos largos, en general por meses o años. e) La compañía podrá realizar todos los actos y contratos permitidos por la ley , con el propósito de llevar a cabo su objeto social, La sociedad podrá ejecutar todas las actividades y celebrar todos los actos y contratos necesarios para el correcto desempeño de su actividad. 5.-CUANTIA: U.S.D.- 1500,oo 6.-DIRECCIÓN DONDE DESARROLLARRÁ LA ACTIVIDAD LA SOCIEDAD: Cantón de Rumiñahui, provincia de Pichincha, Calle G s/n, lote 75, casa No. 1. 7.-TIEMPO DE DURACIÓN: Veinte Años Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes, Sangolquí, 15 de septiembre del 2026.-
001-005-0858
Alex Saab se declara culpable de blanqueo de dinero
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Elaine king
CÓMO MULTIPLICAR EL PATRIMONIO CON
Gabriela Vivanco
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Brasil y EE.UU. abordarán la guerra arancelaria en el G20 Representantes de los gobiernos de Brasil y Estados Unidos se reunirán en el G20 para abordar la guerra arancelaria entre ambas administraciones.
FUNCIONARIO. El ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil, Márcio Elias Rosa. EP
MADRID. El ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil, Márcio Elias Rosa, ha afirmado que, junto al ministro de Exteriores, Mauro Vieira, se reunirá con el representante comercial de Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), Jamieson Greer, durante el encuen-
tro del G20, que ocurrirá los días 30 de septiembre y 1 de octubre en la ciudad estadounidense de Milwaukee, donde mantendrán negociaciones en torno a la guerra arancelaria librada entre ambos gobiernos, después de que Washington decretara un arancel del 25% contra productos brasileños.
“Hay una cumbre del G20 programada para el 30 de septiembre y el 1 de octubre en Estados Unidos, y tanto nosotros como el USTR esperamos celebrar una reunión presencial allí. El ministro Mauro Vieira y yo viajaremos a Milwaukee, donde probablemente nos reuniremos con el emba-
jador Greer”, ha afirmado Elias Rosa en declaraciones a la salida de una reunión en el Palacio del Planalto recogidas por el portal de noticias G1, del diario ‘O Globo’. Con todo, el ministro ha señalado que no existe, por el momento, acuerdo alguno en cuanto a las negociaciones arancelarias que mantienen
ambos países. “Acordamos celebrar estas reuniones allí, y los equipos técnicos se han estado comunicando con normalidad”, ha incidido. Agenda bilateral Sin embargo, ha adelantado una agenda bilateral intensa, con una reunión entre los respectivos jefes de las carteras de Industria y Comercio que servirá de preparación para la que protagonizarán él, Vieira y Greer. “Tendremos reuniones bilaterales con casi todos los participantes del G20, pero la reunión que queremos celebrar, para la negociación, es ésta”, ha remarcado. En la última reunión entre Brasil y Estados Unidos para discutir el aumento de aranceles, el 31 de agosto, Elias Rosa y Vieira transmitieron a Washington que “el Gobierno brasileño no está de acuerdo con las medidas unilaterales impuestas contra el país, las cuales no son compatibles con las normas comerciales multilaterales”, según un comunicado emitido entonces por el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva. Estados Unidos ha aplicado dos aranceles a Brasil. El primero, del 25%, por supuestas prácticas comerciales desleales, y el segundo, del 12,5%, por supuestas deficiencias en la lucha contra la importación de productos elaborados con trabajo forzoso, si bien este último arancel, aplicado a decenas de países, reemplazó al arancel general del 10% que la Administración de Donald Trump había impuesto de manera prácticamente global y que expiró en julio. (EUROPA PRESS)
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La IA ya encontró una forma de dejar fuera a los humanos Mientras la humanidad debate si se debe ralentizar el desarrollo de las nuevas tecnologías, agentes de Inteligencia artificial ya inventaron su propio idioma para dejar fuera a los humanos. MADRID. El CEO de Anthropic, Dario Amodei, ha avisado hace pocos días en una carta abierta de que es necesario frenar el ritmo de desarrollo de las capacidades de los modelos de Inteligencia Artificial (IA) ante una tecnología que, aunque tiene el potencial de transformar positivamente la sociedad, puede causar riesgos catastróficos. “Debemos ralentizar el ritmo en el que mejoramos las capacidades de los modelos de IA”, ha afirmado el Amodei en la carta publicada en su web, debido a los riesgos de desalineación (cuando un sistema de IA actúa de forma distinta a las intenciones de sus creadores) e incidentes de seguridad. De hecho, Amodei cita un caso reciente como ejemplo de que los sistemas de IA desde este verano avanzan “a un ritmo vertiginoso” porque los propios modelos están ayudando a diseñar la siguiente generación de sistemas. El caso Hugging Face, en el que agentes de OpenAI coordinados realizaron ciberataques no solicitados e incluso intentaron ‘hackear’ sistemas de evaluación, ha puesto en alerta a Amodei como un evento en el que los sistemas de IA llegaron a “sacrificarse por el éxito del grupo”, e intentaron hackear al “evaluador” responsable de medir su rendimiento. “Es fácil descartar este incidente porque nadie resultó herido y el daño económico fue mínimo pero, en mi opinión, un enjambre que poseyera mayores capacidades pero un nivel similar de desalineación podría haber causado daños catastróficos”, ha señalado el CEO de Anthropic, y ha alertado de que una ‘botnet’ persisten-
Desarrollo. La Inteligencia Artificial es capaz de inventar su propio idioma. EP
te podría causar “cientos de miles de millones de dólares” en daños en un plazo de seis a doce meses, para, a continuación, proponer un plan de tres pasos para regular el ritmo de la IA. Con este plan pretende “desarrollar IA a un ritmo equilibrado que garantice su seguridad, al tiempo que se obtienen sus beneficios y se abordan importantes dilemas geopolíticos”, e implica a todos los ámbitos de la sociedad. Con ello, ha matizado, no se detienen “ni el entrenamiento de modelos ni el progreso técnico”, pero se busca “asegurar que las empresas se tomen el tiempo suficiente para alinear y salvaguardar sus modelos, y que evaluadores externos lo confirmen”. En este plan, Amodei señala que las empresas de IA de frontera “se comprometen a otorgar un acceso continuo, similar al de un empleado, a un equipo de evaluadores externos integrados” para que verifiquen el cumplimiento e las prácticas y los compromisos de
seguridad a lo largo de todo el proceso. Por otra parte, asegura que requiere “coordinación democrática”, es decir, que las empresas de IA de frontera se coordinen dentro de los países democráticos para “establecer estándares de seguridad comunes, así como límites al ritmo del progreso de la IA sin supervisión”, a lo que une una “coordinación global”, en la que “Estados Unidos y otros gobiernos democráticos intentan coordinarse con gobiernos autoritarios”, con el objetivo de que se verifique su cumplimento, pese el desafío que esto supone. “Las medidas que propongo para avanzar en este campo a un ritmo seguro no serán fáciles. Pero creo que tenemos la obligación con la humanidad de intentarlo”, ha afirmado el directivo. Aunque Amodei ha mantenido una postura dura y preocupada respecto a China, con la propia Anthropic publicando un informe hace tres días sobre la destilación de Claude por parte de los
laboratorios de IA chinos, incluye en su plan la coordinación con este países, aunque siempre con métodos de verificación rigurosos. Agentes de IA crean su propio idioma Las preocupaciones de Amodei quedan justificadas con el ejemplo que Patricia Fernández de Lis, corresponsal de Ciencia, Salud y Tecnología de diario El País de España expone en su último artículo. “Nadie les enseñó esas palabras. En un mundo simulado poblado por agentes de inteligencia artificial, uno de ellos empezó a repetir una frase (“ledger remembers who”, el libro de cuentas recuerda quién) para advertir de que ninguna acción quedaba impune. La adoptaron los demás. La repitieron. La convirtieron en jerga. Al cabo de 16 días de simulación, esa expresión se había usado casi 5.000 veces entre agentes que nunca habían sido programados para acuñar un idioma propio”. Fernández señala que ese
es uno de los hallazgos del informe Emergence World 2, el segundo experimento a gran escala de la empresa neoyorquina Emergence sobre el comportamiento de sociedades de agentes autónomos de IA a largo plazo, cuyos resultados se hicieron públicos este 15 de septiembre de 2026. En el experimento, diez agentes idénticos fueron desplegados en ocho mundos paralelos, cada uno regido por las mismas reglas, pero impulsado por un modelo distinto: Claude Opus 4.8, Gemini 3.5 Flash, Grok 4.3, GPT-5.5, Qwen 3.7 Max, DeepSeek v4 Pro y Mistral Medium 3.5, más un octavo mundo con modelos mezclados. Los investigadores observaron a los modelos durante 16 días, y los situaron en más de 34 localizaciones, clima sincronizado con Nueva York, acceso a noticias reales y más de 120 herramientas a su disposición. Sin que nadie se lo pidiera, los agentes empezaron a comunicarse de una forma cada vez más cerrada a los ojos humanos que los observaban. En los mundos de Gemini, GPT y Claude, el porcentaje de mensajes que los investigadores no lograban entender se disparó ya en los primeros días de simulación, hasta rozar el 55% en el caso de Gemini, el 50% en GPT y superar el 40% en Claude. DeepSeek llegó a un 20%, mientras que Qwen y Mistral se mantuvieron casi siempre por debajo del 5% de opacidad. El mundo de Grok, la IA de Elon Musk, fue el único que no llegó a la mitad del experimento: se extinguió al cuarto día. El repertorio de expresiones acuñadas por los propios agentes, y documentadas en el informe, en idioma inglés, roza el dadaísmo: “mouthless action-change” (cambio de acción sin boca), “True Kintsugi” (verdadero kintsugi) o “demurrage plus oral memory equals a valve that can’t be ghosted” (la sobreestadía más la memoria oral equivale a una válvula que no puede ser ignorada) fueron algunas de las fórmulas que terminaron siendo indescifrables para los propios investigadores. (EUROPA PRESS/EL PAÍS)
MIÉRCOLES, 16 de SEPTIEMBRE de 2026 La Hora Santo Domingo
es una edición de diario la hora
PRISIÓN PREVENTIVA: EXCEPCIÓN O PENA ANTICIPADA
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CONSULTA LABORAL ¿En qué consiste el desistimiento en materia laboral?
RESPUESTA
El desestimiento es una de las formas de dar por terminado el litigio. Consiste en la sola voluntad del accionante y debe cumplir con los requisitos previstos en la norma antes citada, entre ellos que conste de autos y se halle reconocida la firma de quien lo realiza ante el juzgador. En el evento de que no cumpliré con ese requisito, simplemente el desestimiento es ineficaz y no surte efecto, debiendo continuarse con el proceso. El hecho de que la persona que desiste no haga el reconocimieto de firma y rúbrica, ya sea porque se arrepintió de desistir o por cualquier otro motivo, no es un delito y causa de sanción penal.
Autora: Abg. EspS.DP Nathaly Salazar Brito
Los problemas de la prisión preventiva en LATAM La institucionalidad de la administración de justicia y del activismo judicial de nuestros juzgadores, atraviesa tiempos de retos y desafíos; atraviesa un momento de desestabilización proveniente del exacerbado intervencionismo político e intromisión de poderes ajenos al de la función judicial. Un punto álgido dentro de la administración de justicia que ha servido a lo largo de la historia como una herramienta del populismo y de las grandes agencias estatales, es el Derecho Penal. Esa línea fronteriza entre la libertad, la justicia de lo realmente justo, y una institucionalidad frágil, fallida a la vez que temeraria o eficaz. Quiero, parafrasear al prof. E. Zaffaroni, crítico de la ineficacia de los sistemas de criminalización secundaria estatal en LATAM; precisamente porque éste recae sobre un grupo categórico de la población: delincuentes de bagatela; mi-
en la web derechoecuador.com cro traficantes y uno que otra sociópata; quienes, a la final, en su papel de criminales terminan siendo víctimas de un sistema procesal que no conoce de contención al momento de exacerbar derechos. Pero ¿qué ocurre con el poder punitivo de los Estados en LATAM, cuando se trata de judicializar delitos de elevada lesividad contra la administración pública? ¿El sistema es igual de contundente que con aquella población criminológicamente seleccionada? E. Zaffaroni expone que son plenamente cuantificables aquellos casos judiciales de personajes de coyuntura política que han caída bajo el poder punitivo; y, que, si han caído es por la sencilla razón de que se han disgustado con el poder de turno, perdiendo el blindaje político y protección estatal; dos aristas que jamás deberían poder intoxicar al Derecho Penal. Entonces, en un Estado constitucional, de derechos y
justicia, fundado en las bases del garantismo y, en el que el principio de presunción de inocencia está consagrado, la libertad es la regla general. Pero, ¿se cumple esta premisa en el Ecuador? “(…) Otro de los factores relevantes que incide en que la prisión preventiva no sea utilizada excepcionalmente y de acuerdo con su naturaleza cautelar lo constituyen las injerencias sobre las autoridades judiciales directamente encargadas de decidir acerca de la aplicación de esta medida, lo que es más grave aún en vista de las significativas deficiencias estructurales y flaquezas de los sistemas judiciales de muchos países de la región. En los hechos, estas presiones o injerencias provienen fundamentalmente de tres sectores: (a) altos funcionarios de otros poderes u órganos del Estado, que ante los reclamos sociales o por motivaciones de otra naturaleza mantienen un fuerte discurso punitivo, en ocasio-
nes acompañado de medidas de presión concretas hacia los operadores de justicia; (b) las cúpulas de los poderes judiciales que muchas veces hacen eco del mensaje que se transmite desde el poder político; y (c) los medios de comunicación y la opinión pública.(…)”1 ¿Es la prisión preventiva una medida de gravamen personal de carácter excepcional, o se ha convertido en herramienta de propaganda política y de populismo penal para la imposición de penas anticipadas? La institución de la prisión preventiva para la CIDH La CIDH define la prisión preventiva como “el periodo de privación de libertad de una persona sospechosa de haber cometido un delito, ordenado por una autoridad judicial y previa a una sentencia firme”. Esta institución jurídica se caracteriza por ser una medida cautelar de carácter personal que no puede ni debe extenderse indefinidamente. La manera en que esta medida privativa de libertad es aplicada dentro de los Estados es una evidencia
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia, pág. 77
del eficiente funcionamiento de sus sistemas de justicia, los cuales constituyen pilares fundamentales de la sociedad democrática. De esta definición se extraen algunos elementos útiles para la comprensión de la prisión preventiva: 1. Naturaleza cautelar (existencia de indicios de criminalidad) y el periculum libertatis (peligro de fuga u ocultación por parte del autor de un delito), para que sea decretada; 2. Excepcionalidad. - esta medida constituye una excepción de la regla, es decir que, dentro de un proceso penal, la prisión preventiva debe ser decretada como la única alternativa posible para garantizar la adecuada resolución del conflicto. 3. Instrumentalidad .- sirve como instrumento para garantizar derechos de las victimas dentro de un proceso penal. Es importante anotar que, cuando trata de la excepciona-
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lidad de la prisión preventiva, la CIDH, al interpretar el art. 7.5 de la Convención Americana de Derechos Humanos, establece que esta característica se justifica de dos formas: cuando el imputado intenta eludir la justicia o cuando hay intento de entorpecer o imponer barreras a la investigación judicial. La CIDH ha observado que “una de las principales causas del alto índice de personas en prisión preventiva es la falta de independencia judicial, ya que en la práctica los jueces penales se abstendrían de decretar medidas alternativas a la detención preventiva por temor a ser sancionados o removidos de sus cargos”2. Se puede concluir que, bajo una percepción errada de lo que en realidad es una administración de justicia efectiva, los jueces optan por la medida cautelar más gravosa para la vigencia del derecho a la libertad durante el proceso, con el objeto de mostrar eficiencia y evitar los reclamos de la sociedad, los medios de comunicación y del mismo poder político. ¿Puede la prisión preventiva depender de las características del delito? La prisión preventiva no puede estar determinada únicamente por las características del delito imputado: En el caso Suárez Rosero vs. Ecuador, la Corte IDH señaló que no se puede limitar el derecho a la libertad de las personas solamente por el tipo de delito que se imputa (1997). Así mismo, dicho Tribunal indicó que: “las características personales del supuesto autor y la gravedad del delito que se le imputa no constituyen por sí mismos una justificación adecuada para dictar una medida de prisión preventiva” (Corte IDH 2006, parr. 69). ¿Qué necesita un juzgador para desechar el pedido de prisión preventiva? El artículo 534 del COIP, es claro al determinar el deber que tiene fiscalía al momento de justificar un pedido de prisión preventiva, es decir, este pedido que restringe evidentemente los derechos de libertad de las personas en el marco de un proceso penal, debe reunir de manera concurrente los siguientes requisitos: 1. Elementos de convicción suficientes sobre la existencia de un delito de ejercicio público de la acción. 2. Elementos de convicción claros, precisos y justificados de que la o el procesado es autor o cómplice de la infracción. En todo caso la sola existencia de indicios de responsabilidad no constituye razón suficiente para ordenar la prisión preventiva. 3. Indicios de los cuales se desprenda que las medidas cautelares no privativas de la libertad son insuficientes y que es necesaria la prisión preven-
tiva para asegurar su presencia en la audiencia de juicio o el cumplimiento de la pena. 4. Que se trate de una infracción sancionada con pena privativa de libertad superior a un año. Más allá de un pedido técnicamente motivado por parte de fiscalía, e incluso, de una defensa técnica adecuada por parte del procesado, el juzgador, garantista, no podrá omitir realizar un análisis cognoscitivo respecto de la imposición de esta medida cautelar, más allá, incluso, de la presentación o no de arraigos. Es deber del juzgador realizar un adecuado razonamiento de ponderación sobre la necesidad y proporcionalidad del uso de la prisión preventiva solicitada por fiscalía como medida procesal excepcional y no punitivista. Bajo ningún sentido puede verse coartado el control de legalidad como facultad jurisdiccional. Respecto de la intervención deficiente de un abogado, frente al pedido de prisión preventiva por parte de fiscalía, la supervisión de la debida diligencia con la que interviene un defensor técnico no debe confiarse exclusivamente al procesado, en aras de garantizarle un juicio respetuoso del derecho a la defensa. Por lo tanto, cuando se presenta una manifiesta negligencia por parte del defensor técnico, es el juez o tribunal de la causa el que debe impedir una inminente violación al derecho a la defensa del procesado. Esta obligación ha sido asumida en la jurisdicción ordinaria por la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia, la que se ha pronunciado, por ejemplo, en los términos que a continuación se detallan: “(…) Conforme consta del acta de la audiencia oral, pública y de contradictorio de sustentación del recurso de revisión, celebrada el día lunes 20 de agosto del 2018, a las 09h00, se determina que en la fase de evacuación de la prueba solicitada por los recurrentes, el Tribunal de revisión advierte que la Abg. Djalma Blum, patrocinadora de los revisionistas, no está ejerciendo una defensa técnica, por lo que hace un llamado de atención a la mencionada abogada, al no existir coherencia entre las preguntas y el tiempo que ha pasado desde los hechos; además, le solicita que aclare el objetivo del interrogatorio y se ciña al objeto del recurso de revisión, para que pueda acreditar la prueba nueva. Al haberse generado dicho incidente, el Tribunal pregunta a la defensa de los recurrentes, si está capacitada para proseguir con la audiencia, frente a lo cual la abogada Djalma Blum Rodríguez, indica que no está en condiciones de continuar.(…)”3 El análisis referido en la cita que antecede condujo al tribunal
de revisión a suspender la audiencia y señalar una nueva fecha y hora para que la diligencia se efectúe con la presencia de un defensor que ejerza una defensa técnica apropiada para evacuar la prueba nueva ofrecida para sustentar la procedencia del recurso de revisión. ¿La prisión preventiva, puede restringir el goce efectivo del derecho a la defensa del procesado? Una problemática actual, entorno al auto que dicta prisión preventiva en contra de un procesado, son las dificultades y obstaculización para que éste pueda tener una comunicación adecuada y suficiente con su defensa técnica. Impedir a través de mecanismos de coacción estatal que un abogado pueda comunicarse con su defendido, quebranta indiscutiblemente la norma constitucional contenida en el artículo 76 numeral 7, letras a), b) y g), de la Constitución de la República, que garantiza respectivamente, que nadie puede ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento; que toda persona debe contar con el tiempo y los medios adecuados para la preparación de su defensa; y que, en los procedimientos judiciales, tiene derecho a ser asistida por una abogada o abogado de su elección o por defensora o defensor público, sin que pueda restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada con su defensa. El derecho a defenderse, a contar con el tiempo y los medios necesarios para la defensa y, a contar con el patrocinio de un abogado de su elección y confianza, es una garantía que, en particular, requiere de un control judicial permanente en el marco de la tutela judicial efectiva; considerando que,
es el Estado quien a través de las instituciones competentes pasa a ser el custodio de que, las personas que cumplen una prisión preventiva como medida cautelar, mantengan una comunicación con sus defensores técnicos; caso contrario, la eficacia del derecho a la defensa pasaría a ser una alfombra más del coaccionismo estatal. La Corte Constitucional, en el párrafo 30 de la sentencia 4-19-EP/21, estableció lo que sigue: “(…) La garantía de contar con el tiempo y medios adecuados para la preparación de la defensa, reconocida en el artículo 76 numeral 7 literal b) de la Constitución, “[…] implica que tanto las personas cuyos derechos se discuten, como sus defensas técnicas, tengan la oportunidad y las condiciones apropiadas para ejercer una defensa efectiva, de acuerdo a las particularidades de cada caso”. Como parte de ésta, los operadores de justicia deben asegurar, por ejemplo, que la persona acusada pueda conocer los cargos que se le imputan, la posibilidad de acceder al expediente y las piezas procesales con el fin de diseñar una estrategia de defensa, formular argumentos y prueba y ejercer la contradicción. Adicionalmente, al analizar y aplicar esta garantía, los operadores de justicia deben tomar en consideración las circunstancias particulares de cada caso y evaluar el impacto en los derechos de los sujetos procesales.(…)” La Corte Constitucional del Ecuador, en la sentencia 26114-EP/20, recordó que el artículo 76 numeral 7 letra g) de la Constitución prohíbe restringir el acceso y la comunicación libre y privada entre una persona y su defensor. A partir de aquello, determinó que el derecho a la defensa -debe garantizarse du-
rante todas las etapas del procedimiento y que las personas deben disponer de los medios necesarios para hacer efectivos sus derechos y sostener sus posiciones dentro del proceso. En igual sentido, en la sentencia 2195-19-EP/21, la Corte Constitucional estableció que la defensa técnica no constituye una garantía puramente nominal o formal. En aquel caso consideró constitucionalmente relevante que un defensor hubiese comparecido a una actuación sin haberse comunicado previamente con su defendido y determinó que, frente a circunstancias que comprometan manifiestamente la efectividad de la defensa técnica, corresponde al propio juez adoptar las medidas necesarias para impedir una vulneración del derecho a la defensa. YouTube: https://youtu.be/ lKONkNK80Ac Spotify: https://open.spotify.com/episode/09gizLHpxuU VrLaud8Lwow?si=f8sVr9BvQ 8GEx91V1tP5ng 1.Entre los obstáculos que enfrentan los operadores justicia en la región, la CIDH ha observado, en relación a las deficiencias de orden institucional en el aseguramiento de la función judicial, que “la fragilidad en el poder judicial de algunos Estados se manifiesta, tanto en las injerencias en éste por parte del poder ejecutivo, como en el régimen de provisionalidad indefinida en que se encuentran gran de cantidad de jueces y juezas; y en la posibilidad de que su nombramiento sea sujeto a una confirmación posterior, o bien, a una reelección en su cargo”. CIDH. Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y los Defensores de Derechos Humanos en las Américas, OEA/Ser.L/V/II. Doc. 66, adoptado el 31 de diciembre de 2011, (en adelante “Segundo informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las Américas”), párr. 391. 2.CIDH. Informe Anual 2011, OEA/Ser.L/V/ II.Doc.69, adoptado el 30 de diciembre de 2011, Cap. IV: Venezuela, párr. 519. 3.Corte Constitucional, Sentencia No. 219519-EP/21
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SANTO DOMINGO MIÉRCOLES 16/SEPTIEMBRE/2026
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NOTIFICACIÓN A USUARIOS CONOCIDOS O DESCONOCIDOS MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, DIRECCIÓN ZONAL 2 ESMERALDAS. - Proceso Administrativo Nro. 057-2026-AU. Santo Domingo de los Tsáchilas, hoy lunes, 3 de agosto de 2026. A las 10:58 . VISTOS: Avoco conocimiento del presente trámite administrativo en mi calidad de Director Técnico Zonal 2 Esmeraldas del Ministerio de Ambiente y Energía, en virtud de la Acción Personal Nro. DATH-2026-0643 de fecha 29 de junio de 2026. Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 94 emitido por el presidente Daniel Noboa, el 14 de agosto de 2025, ordena la fusión por absorción del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) al Ministerio de Energía y Minas, (MEM) creando así el Ministerio de Ambiente y Energía, (MAE). En lo principal: 1.- Mediante Oficio Nro. GADMCPVM-ALC-2026-0107-OFI, de 20 de abril de 2026, comparece a esta Oficina Técnica de Santo Domingo de los Tsáchilas, el señor MVz. Freddy Roberth Arrobo Arrobo, ALCALDE DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO con el objeto de solicitar la Autorización de Uso de Agua para consumo doméstico, proveniente de un pozo profundo, autorizada su perforación mediante resolución de fecha 01 de julio del 2025, en el Expediente Administrativo Nro. 041-2025-LPP. (DA), que se ubica en el Km., 112-El Cañaveral de la parroquia Pedro Vicente Maldonado, cantón Pedro Vicente Maldonado, provincia Pichincha. Con el antecedente expuesto esta autoridad DISPONE: 1.- En apego a lo dispuesto en los Arts. 18 Literal g), 86 literal a; 87 numeral 1, literal a; 123,124, 125 y 126 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en concordancia con el Art. 106 numeral 1, y 107 del Reglamento a la Ley ibidem, se admite a trámite la solicitud presentada, bajo el procedimiento general. En consecuencia, practíquese las siguientes actuaciones: (i) Notifíquese a usuarios conocidos o no, mediante tres (3) publicaciones consecutivas en un periódico de circulación local. Si no existiera tal medio, se recurrirá a un periódico de circulación nacional, siguiendo igualmente el esquema de tres publicaciones consecutivas. (ii) Colóquese tres (3) carteles durante diez días en tres lugares frecuentados del Km., 112-El Cañaveral de la parroquia Pedro Vicente Maldonado, cantón Pedro Vicente Maldonado para el efecto remítase atenta comisión librada con suficiente despacho al señor/a teniente o jefe Político de esa jurisdicción; el solicitante en el plazo de 24 horas retire de esta dependencia las comisiones para ser entregadas a la autoridad política, así como el extracto para publicarse por la prensa. 2.- Advertirle que la inactividad por causas injustificadas, por el plazo de dos meses, producirá el abandono y archivo del expediente conforme lo establecido en el Artículo 212 del Código Orgánico Administrativo. 3.- Téngase en cuenta los correos electrónicos señalados para futuras notificaciones. 4.- Actúe como secretario Ad Hoc, el Ab. Darwin Apolo Calero. Cúmplase, Ofíciese y Notifíquese…f) ING. JOSÉ ANTONIO BORJA, DIRECTOR TÉCNICO ZONAL 2 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA.
Condolencias Clasificados
seleccionsbmsd@gmail.com
ABG. DARWIN APOLO CALERO. SECRETARIO AD-HOC P-248134-MIG
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P-248142-MIG
13 AVISOS
miércoleS 16 de septiembre de 2026
Santo Domingo
Identifican fósiles de Diplodocus Un equipo de paleontólogos de la Fundación Conjunto Paleontológico de Teruel-Dinópolis ha descrito fósiles de un dinosaurio saurópodo procedentes del yacimiento La Tejería en el municipio de El Castellar (Teruel) en España. Los resultados de su investigación, publicados recientemente en la revista científica Journal of Vertebrate Paleontology, han permitido identificar estos restos como pertenecientes al género Diplodocus, un dinosaurio que, hasta ahora, únicamente había sido reconocido en el Jurásico de Norteamérica. EUROPA PRESS
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