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Santo Domingo: 11 de Marzo, 2026

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Santo Domingo sigue sin matriculación vehicular ni emisión de licencias

La ANT no incluyó a Santo Domingo en el primer listado de municipios donde se retoma la matriculación vehicular. Por ello, crece el malestar ciudadano, ya que hasta la fecha solo pueden acceder a la revisión técnica los vehículos con placas terminadas en el dígito 2. La emisión de licencias de conducir también continúa suspendida. 03

Bandas criminales se fragmentaron y los Lobos mandan 06

Un fallecido y una mujer herida en accidente en la vía a Quevedo

Inestabilidad en la Judicatura seguirá por tres meses

Trump abre la posibilidad de dialogar con Irán

Así es la difícil relación Gobiernoempresarios

Apelación enmateria penal 04 07 10

La trampa del precio del petróleo

Mujer de mediana edad

Cumplí 40 años en plena pandemia. La celebración fue con aforo limitado, solo en compañía de mi familia inmediata. Recuerdo que pedimos sushi y nos despojamos de las mascarillas. También recuerdo que un par de días después almorzamos con mis amigas del colegio en un lugar abierto, para favorecer la ventilación.

Ese hito de la mediana edad ocurrió en una época extraña, pero junto a gente querida y con una reevaluación interna definitiva. La cuarta década me embarcó en un viaje tan maravilloso. Estos años han sido una consolidación de lo que siempre quise ser: lectora, literata, escritora, entrevistadora, organizadora de eventos culturales.

Pero, además de la dimensión profesional, nunca había vivido el presente como lo hago ahora. La frase de “un día a la vez” me sostiene cada mañana, incluso cuando pienso que todo puede derrumbarse de un soplido. Porque, aunque me siento segura de las decisiones que he tomado, hay momentos de duda, de desasosiego. Y eso no hace que recordarme que soy humana: imperfecta, incompleta y a la vez tan plena. Pues, lo bello de vivir es precisamente eso: admirar la luz y saber buscar refugio en la sombra.

Acepto que soy una mujer de mediana edad. Ayer cumplí 45. Aunque mi esposo crea que voy a vivir más de noventa años, yo no le apuesto a tanto. No me asusta la muerte, pero debo confesar que le temo a la vejez, a la decadencia del cuerpo, a la fragilidad de la mente, a perder mi libertad, mi independencia. Confieso que la primavera y el verano de mi vida fueron estupendos. Que si relevara parte de mis anécdotas podría ser como Safo, hablando de lo subjetivo del amor, el erotismo y de los sentimientos más íntimos.

Porque si hay algo que tiene la mediana edad es que, tras haber culminado el primer acto, el segundo viene cargado de sabiduría y despojado de la vergüenza, de la rabia o del rencor. Y aunque no sé cuánto dure este segundo acto, lo estoy viviendo con una lucidez que no cambiaría por ninguna otra etapa de mi vida.

“Ningún poder del Este puede prevalecer contra los pueblos que tienen el favor de Dios.” “Ninguna arma forjada contra ti prosperará”. Isaías 54:17. Ello se probó, con el rescate de Lot, dirigido por

EDiTORiAL

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Lorena Melo Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

Publicidad: mgranda@lahora.com.ec

Año: XXVII No. 11.585

Frontera, aranceles y bloqueos

La guerra comercial, a diferencia de los conflictos armados, tiene repercusiones inmediatas en decenas de miles de personas y en amplias zonas. Eso ya se puede ver en la crisis arancelaria que está activa entre los gobiernos de Ecuador y Colombia.

La arriesgada jugada de Daniel Noboa al imponer una tasa de seguridad por el histórico descuido de la frontera, parecía una acción fugaz. Sin embargo, esto ha conseguido no solo evidenciar la desidia del Gobierno de Gustavo Petro con la seguridad de su propio país y la región, convirtiéndose en un real enemigo del Ecuador, sino que las zonas que están en frontera sean las primeras en recibir el impacto de la guerra arancelaria.

La provincia de Carchi y el departamento de Nariño, unidos no solo en el mapa sino por lazos

familiares, están inconformes con la decisión de sus gobiernos y emprenden protestas, hasta el bloqueo de frontera desde el lado colombiano. Los más afectados son el transporte de carga pesada, bodegueros, transporte de pasajeros, cambistas y quienes dominan la tramitología aduanera. El comercio en esta zona ha disminuido en un 90%. Pero, tal como advierten los especialistas, esta guerra, que inició el 1 de febrero pasado, podría durar cinco años si un seguidor de Petro gana las elecciones presidenciales.

Todavía no hay bloqueos en Carchi porque está fresco el recuerdo de la protesta de Imbabura por el diésel. Pero la seguridad no ha mejorado, el comercio puede detenerse por completo y la presión aumenta del lado colombiano para una acción en Ecuador.

Abraham, del cautiverio al que le sometió el reino de Elam. “Persia o Elam fue redentor, fue enemigo, fue juzgado, será testigo de la gloria restaurada, porque en el corazón de Dios siempre hay lugar para los que regresan. Cuando la humanidad resurgió de las aguas del Diluvio, Dios nombró a Elam (Irán) y a Madai (Media), sembrando la semilla del imperio que aún no existía (Persia). Cuando Abraham se levantó para rescatar a Lot, Elam ya era

una poderosa amenaza. Cuando Babilonia cayó, Persia fue instrumento de redención. Cuando el Templo fue reconstruido, Ciro, un rey persa, lo financió. Cuando el Mesías nació, fueron sabios de Oriente, magos persas, los primeros en reconocerlo. Cuando las naciones se levanten contra Israel , como sombras, Persia (Irán), Cus (Egipto) y Fut (Libia), estarán del lado oscuro de la sombra. Pero si Persia vuelve sus ojos a Dios, su historia no

Red de Mujeres

Tejer sueños para transformar nuestra provincia. La palabra red tiene una fuerza especial. Una red no es solo un grupo de personas; es un tejido de conexiones donde cada hilo sostiene al otro. Cuando hablamos de una Red de Mujeres, hablamos de la posibilidad de encontrarnos, escucharnos y construir juntas caminos que solas serían más difíciles de recorrer.

Las organizaciones sociales de mujeres son auténticos pilares para el fortalecimiento de la autonomía, la justicia y el progreso de nuestras comunidades. No son simples agrupaciones: son espacios donde nace la sororidad, donde se alzan voces para defender derechos laborales, sociales y políticos, y donde se forja la voluntad colectiva de transformar la realidad. En ellas se cultiva el aprendizaje, el apoyo mutuo y la convicción de avanzar unidas.

Estas redes se convierten así en oportunidades para todas, capaces de elevar la calidad de vida de las mujeres y de su entorno, de enfrentar la violencia con firmeza y de abrir paso a una participación más plena en las decisiones que marcan el rumbo de nuestra sociedad. Durante años, muchas mujeres también caminaron aisladas. Rivalidades, malentendidos o silencios debilitaron una fuerza que podría ser enorme si actuara unida.

Por eso, la organización Red de Mujeres de Santo Domingo tiene un valor profundo. Porque una red conecta talentos, experiencias y sueños. Permite que el conocimiento circule, que una mujer que ya abrió camino acompañe a otra y que el éxito deje de verse como competencia para convertirse en inspiración. Porque cuando las mujeres nos organizamos dejamos de ser voces dispersas y nos convertimos en una fuerza capaz de cambiar el rumbo de nuestra sociedad . Somos inteligencia, trabajo y decisión. Cuando nos unimos, el talento se multiplica, las oportunidades se abren y el futuro deja de ser una promesa lejana para convertirse en una construcción colectiva.

terminará en cenizas, sino en gloria. Desde el Génesis hasta las visiones aterradoras del Apocalipsis, Persia ha estado presente en la Biblia. ” Depende de la actitud que asuma en éste conflicto, para evitar su exterminio. Porque si torna terrorífica su actuación bélica, EE.UU., Israel y sus aliados deberán reaccionar con contundencia, como sucedió en Iroshima, para acabar con su intolerancia terrorista islámica; puesto

que ya es hora de que entienda, y no pretenda imponer por la fuerza su religión: “Ya no hay judío ni griego; no hay esclavo ni libre; no hay varón ni mujer; porque todos vosotros sois uno en Cristo Jesús. Y si vosotros sois de Cristo, ciertamente linaje de Abraham sois, y herederos según la promesa.” Gálatas 3:28,29. Da vergüenza ajena constatar el comportamiento psicopático favorable al terrorismo musulmán, en varias personas.

DiANA Luzu R iAGA

CIUDAD 03

Licencias y matriculación vehicular siguen suspendidas en Santo Domingo

Pese a la reapertura de la ANT, los trámites más demandados continúan inhabilitados y se acumulan miles de procesos pendientes.

Después de 38 días, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), reabrió sus puertas en Santo Domingo y otras localidades del país. Sin embargo, las emisiones de licencias de conducir siguen suspendidas.

Los santodomingueños pensaron que se normalizaba la atención y que obtendrían el título habilitante para movilizarse en sus respectivos medios de transportes, pero eso no ocurrió.

Inconformidad

En la agencia se emiten un promedio de 100 licencias cada día; esto significa que hasta la fecha existen aproximadamente 2.800 trámites atrasados.

La intervención ejecutada el jueves 30 de enero a la ANT provocó que varias personas se quedaran con

INCONVENIENTES. Varias personas llegan hasta la agencia de la ANT y se enteran de la situación.

el turno agendado. Incluso, algunos usuarios habían sacado con anticipación el examen psicosomático y ya están próximos a caducar.

Segundo Martínez llegó esta semana a la ANT con el propósito de hacer fila y separarle un espacio para que su hijo renueve su licencia, quien no pudo madrugar por cuestiones laborales.

“Las puertas están abiertas, pero no para ese trámi-

te. Me informaron que debemos esperar más días. Ojalá no pase nada porque es un documento necesario para conducir”, expresó.

De acuerdo a la información remitida por la ANT, se espera que el sistema quede subsanado hasta el 13 de marzo y que posteriormente se retome la emisión del título habilitante.

En las agencias se atienden otros trámites de menor

Comerciantes de la 3 de Julio retoman protestas por reubicación

Con vuvuzelas y carteles en mano, los comerciantes de la Federación 3 de Julio volvieron a los bajos del Municipio de Santo Domingo para exigir una reubicación digna.

Ayer se declararon en medida de resistencia y anunciaron que todos los martes realizarán un plantón hasta ser escuchados por las autoridades cantonales, a quienes solicitan jornadas de socialización.

Ramiro Abad, presidente del gremio , considera que el proyecto no brinda garantías para dinamizar el comercio y teme que se re-

plique el escenario de otras reubicaciones que no han tenido el éxito esperado.

La dirigencia y sus bases plantean dos pedidos puntuales: que en el sitio se instale la mini terminal para el arribo de las personas radicadas en la zona rural y que se incremente el número de estacionamientos.

“Rechazamos la construcción de esta plaza comercial porque no está adecuada para nuestras necesidades. Sabemos que faltan muchos estudios, se van a desperdiciar los 12 millones de dólares porque estamos seguros que este proyecto va a ser un ele-

El nombre del proyecto podría cambiar de Mall Santo Domingo a Plaza Comercial. EL DATO

fante blanco”, expresó Abad. Audiencia

Para el 2 de abril está prevista una nueva audiencia para la revisión y ejecución de la sentencia . Se espera que durante esta jornada se realice una inspección en el área de construcción para

demanda. En Santo Domingo aún no se revela cómo se aplicará el plan de contingencia para atender a los usuarios con turnos agendados.

Matriculación suspendida

La ANT emitió un comunicado donde constan 127 municipios que retoman el proceso de matriculación vehicular , pero en este listado no consta Santo

La ANT dispuso que las licencias caducadas sean utilizadas hasta finales de junio.

Desde la EPMT se anunció que en Santo Domingo no habrá multa por la calendarización correspondiente al dígito 1.

Domingo.

Esto significa que en la empresa pública municipal de Transporte (EPMT) únicamente realiza la revisión técnica para vehículos con placas terminadas en el dígito 2, con un promedio de 80 trámites diarios.

Los usuarios también están molestos y esperan que no les aplique el cobro por recalendarización. “Sería algo injusto. El retraso no ha sido culpa de la ciudadanía, sino de la corrupción que regía en la ANT”, manifestó Carolina Macías. (JD)

evidenciar o descartar presuntas irregularidades. La defensa jurídica de los comerciantes también cues-

tiona que se pretenda vender 400 casetas a personas que no laboran en la peatonal 3 de Julio. (JD)

RECLAMO. Comerciantes de la 3 de Julio piden mejoras en el proyecto de reubicación.

Choque entre bus y motocicleta deja un fallecido en la vía a Quevedo

El conductor de la motocicleta murió tras el impacto. Una mujer que lo acompañaba resultó herida.

El cuerpo de John Henry Carrera Córdova quedó tendido sobre la vía a Quevedo , jurisdicción de Santo Domingo, tras sufrir un accidente de tránsito mientras manejaba su motocicleta.

Una unidad de la cooperativa Ruta 23 estuvo involucrada en el choque que se registró aproximadamente a las 08:30 de ayer, martes 10 de marzo, en el ingreso a la comuna Tsáchila Cóngoma.

Motorizado

El impacto fue letal para el motorizado, de 24 años, quien salió expulsado varios metros y quedó sin signos vitales sobre la capa asfáltica de esta transitada red estatal.

Las causas que originaron el accidente de tránsito no han sido esclarecidas. Agentes de la Policía Nacional especializados en estos casos llegaron al sitio para recabar indicios que aporten en el procesos periciales e investigativos para determi-

nar responsabilidades.

Procedimiento

La ambulancia de medicina legal se movilizó hasta la altura del kilómetro 13 para colaborar en el levantamiento del cadáver y trasladarlo al Centro Forense de Santo Domingo

herido tras chocar

Un motorizado necesitó atención médica debido a las heridas que sufrió tras chocar contra un perro en el kilómetro 3 de la vía Umpechico, en Santo Domingo. El animal habría salido de manera sorpresiva y el conductor no pudo evitar el accidente de tránsito, por lo que terminó perdiendo pista y cayendo bruscamente sobre la calzada.

Producto del siniestro se generó una chispa y, al entrar en contacto con el combustible, se originaron

llamas que causaron daños en una parte de la moto. Sin embargo, el herido salió ileso del fuego.

Pedido de ayuda

Los moradores llamaron al ECU-911 para reportar esta emergencia y solicitar una ambulancia para que brinden los primeros auxilios a la persona afectada. Minutos después arribaron paramédicos de Consulting Group , quienes aplicaron el procedimiento correspondiente para esta-

VÍCTIMA. John Carrera Córdova, de 24 años.

También fue necesaria la presencia de paramédicos, porque en el accidente resultó herida Sandra A., de 30 años, quien viajaba como copiloto de la motocicleta y necesitó atención médica.

Los uniformados que acudieron al procedimiento identificaron y aprehendie-

ron al conductor de la unidad de pasajeros, pero hasta el cierre de esta edición se desconocía el resultado de la audiencia.

En horas de la tarde, los familiares del fallecido culminaron con el trámite en el Centro Forense y trasladaron el cuerpo para velarlo hasta el momento del último adiós. (JD)

contra un perro en la vía Umpechico

EL DATO

Compañeros de trabajo retiraron la moto del sitio para que no sea retenida.

bilizar al paciente. El conductor tenía problemas en su pierna izquierda y en el brazo derecho. Fue subido a la ambulancia porque no se descartaban fracturas en sus extremidades. (JD)

ATENCIÓN. Paramédicos de Consulting Group atendieron al motorizado herido.

John Carrera Córdova residía en la comuna Tsáchila Cóngoma.
LETAL. El conductor de la motocicleta falleció en este accidente de tránsito.

La ‘guerra comercial’ daña relación entre Gobierno y empresarios

Las medidas arancelarias mutuas entre Ecuador y Colombia generan efectos no solo en lo económico sino también en lo político, que lleva al sector empresarial a cuidar su postura. ¿Habrá pronta solución entre ambos países?

Cerca de un mes y medio ha pasado desde que el presidente de Ecuador, Daniel Noboa , anunció (el 21 de enero de 2026) la tasa de seguridad del 30% a las importaciones provenientes de Colombia , que rige desde el 1 de febrero. Esto produjo similar reacción de Colombia, generando la ‘guerra comercial’.

Desde el 1 de marzo los aranceles pasaron del 30% al 50% y como efecto se han producido marchas e incluso bloqueos esporádicos en el Puente Internacional de Rumichaca.

La espera del diálogo presidencial para resolver la crisis se alarga

Para Juan Carlos Navarro, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), es evidente que hay un fuerte problema de inseguridad en la frontera.

Navarro también es presidente pro tempore del Consejo Consultivo de la Comunidad Andina (CAN). “He conversado personalmente con el secretario general de la CAN (Gonzalo Gutiérrez) para buscar una solución. Él ya envió los documentos, ya envió cartas diplomáticas a los dos presidentes. El presidente Noboa respondió inmediatamente confirmando la cita. El presidente Gustavo Petro se ha demorado dos semanas”, expone.

¿Hay respuesta del lado colombiano? “Recién el día de ayer (9 de marzo) la canciller (Rosa Villavicencio) le ha dicho que le informará cuándo sería la cita. Es decir, no hay una voluntad ni política ni de ningún tipo de parte del presidente Petro para que esto se acabe”, cuestiona Navarro.

Eso genera incertidumbre al gremio empresarial: “Es difícil, nosotros, como sectores productivos, estamos sufriendo las consecuencias.

TEnSión. Parte del sector empresarial de Ecuador está en desacuerdo con las medidas que condujeron a la ‘guerra comercial’ con Colombia, pero señalan a Gustavo Petro de no tener voluntad política. (Foto: Presidencia de Ecuador).

Somos las víctimas colaterales de lo que está pasando”.

La solución rápida a la crisis arancelaria y a la situación de la frontera está en manos del presidente Petro, de él depende que confirme a Gutiérrez para que éste concrete el acercamiento con Noboa, señala.

El otro camino, que llevaría más tiempo, es esperar que Colombia cambie de mandatario. “Hemos visto lo que ha pasado en las elecciones de este fin de semana (8 de marzo) en Colombia. Hay una muy buena posibilidad de que el candidato del presidente Petro (Iván Cepeda, del partido oficialista Pacto Histórico) pierda. De darse ese caso, lo más probable es que esto se solucione en el mes de junio o julio cuando haya un nuevo Gobierno”, prevé Navarro.

¿Gobierno y empresarios, una relación con diferencias?

La relación entre el Gobierno y el sector empresarial

privado no pasa por su mejor momento.

Navarro señala que el CCE no ha dejado de conversar con Luis Jaramillo , ministro de Producción, ni con Gabriela Sommerfeld, canciller, sobre la tasa de seguridad y otros temas. “Estamos en contacto permanente con ellos, siempre lo tenemos”.

Sin embargo, el 2 de marzo junto a otros gremios,

EL DATO

El partido Pacto Histórico (de izquierda) y el Centro Democrático (de derecha) obtuvieron mayor respaldo en las elecciones para el Senado. El primero obtuvo 25 curules y el segundo, 17.

La elección presidencial de Colombia será el próximo 31 de mayo.

beneficio de jóvenes y mujeres sin empleo.

“No diría que hay una deuda, diría que todavía hay muchas carpetas de trabajo por abrir, pero hay que darle tiempo al tiempo”, dice respecto al Gobierno.

¿Hay una postura tibia del sector empresarial?

Para Juan Xavier Gutiérrez , experto en comercio exterior y democracia internacional del Instituto Ecuatoriano de Economía Política, la situación por la tasa de seguridad es clara y tiene relación con las ideologías de Noboa y Petro: “Si no hay voluntad política entre ambos países no se puede avanzar en nada”.

Sin eso, a pesar de las presiones de sectores de Ecuador y Colombia, considera que no habrá posibilidad de un diálogo y que ni el cambio de presidente en Colombia es garantía de una solución.

donde no estuvo la Cámara de Comercio de Quito , la CCE solicitó públicamente que se frene la aplicación de las tasas arancelarias en ambos países El 9 de marzo, Noboa reaccionó con una crítica: “Es la primera vez en la historia que yo veo una Cámara de Industrias abogar por importaciones”.

Navarro defiende su postura: “No estoy abogando por las importaciones, abogo más por las exportaciones, obviamente. Pero hay que diferenciar en el tema de las importaciones los productos que se traen. Hay productos que deberían de salir de ese listado que tienen esta tasa del 50%”.

Por otro lado, el CEE ha solicitado al Gobierno que mejore la seguridad jurídica mediante reformas para: Permitir mayor inversión extranjera en el país.

Reducir o eliminar el exceso de tramitología en el país que entorpece el comercio.

Flexibilización en la contratación por horas para

Frente a esa complejidad plantea otra alternativa: “Buscar un intermediario diferente en un país. El presidente de Ecuador siempre ha admirado al presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva. Puede ser ese intermediario como un país amigo”.

El experto cree que en situaciones como esta guerra comercial los gremios empresariales no deben avalar enemistades con otro país, que afectan a las industrias y al bolsillo del consumidor.

“Se juega en contra y a favor. Es un juego de bifurcación (…). Tenemos que dar apertura comercial a todos. Lamentablemente, algunas Cámaras o personas han sido tibias al no poner en primer lugar al consumidor, sino que por tener buenas relaciones con el Gobierno no han hecho una crítica constructiva. Es mejor hacer público en un debate de altura el desacuerdo”, observa Gutiérrez.

Plantea que en todo el sector empresarial debe haber coherencia para “no tener miedo al poder de turno, sino entender que el juego del comercio exterior es estar bien con todos los países porque dependemos de la productividad para tener mayor empleo”. (KSQ)

33 bandas habría en Ecuador por la fragmentación criminal

En 2024 se conoció que Ecuador tenía 22 grupos criminales; sin embargo, luego de 2 años, especialistas en seguridad señalan que podrían llegar a 30 o 33 bandas y alrededor de 300.000 personas pertenecen al mundo criminal.

Encapuchados con armas de fuego y explosivos. Así estaban quienes asaltaron TC Televisión mientras el canal realizaba su transmisión en vivo. El 9 de enero de 2024, tras este acto terrorista el presidente de la República, Daniel Noboa, estableció el conflicto armado interno y declaró a 22 grupos delictivos como terroristas (Ver listado).

Tras el paso del tiempo, especialistas en seguridad destacan que el mapa criminal en Ecuador se reconfiguró y las bandas narcodelictivas aumentaron. En 2026 se estima que habría entre 30 y 33 agrupaciones criminales operando en el país.

¿Cómo se fragmentaron las bandas?

La criminóloga Daniela Valarezo indicó que, de acuerdo con información policial, por cada privado de libertad relacionado a la delincuencia organizada hay alrededor de 10

personas que pueden cometer ilícitos. “Con esa fórmula tenemos alrededor de 300.000 personas que podrían estar vinculadas a las mafias o delincuencia organizada”. Estos son índices que se manejan para conocer cómo está Ecuador en cuanto a crimen organizado. Según Valarezo, hasta 2020 hubo cuatros grupos grandes en Ecuador: Choneros, Lagartos, Lobos y Tiguerones. Sin embargo, tras la muerte de Jorge Luis Zambrano, alias Rasquiña, quien era el líder de los Choneros, se ve un aumento de la violencia en el país. Quienes tomaron gran relevancia desde ese momento fueron los Lobos y los Choneros. Los primeros se vincularon con el Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG) y los otros con el cartel de Sinaloa.

La criminóloga detalló que fue en las cárceles donde se formaron las disidencias de estos grupos, que luego empiezan

a tener fuerza en los territorios y que hoy son entre 30 y 33.

Valarezo explicó que las nuevas agrupaciones surgieron por una fragmentación de bandas grandes, sea por divisiones, disputas de poder, por territorios o sea por el tipo de actividades: narcotráfico, extorsión y secuestro

Reconfiguración de las estructuras criminales

El coronel Roberto Santamaría, director de Estudios Estratégicos de la Policía Nacional, afirmó que el fraccionamiento que se dio en los carteles de la droga de México también se dio en Ecuador, tras la muerte de Rasquiña.

Mencionó que cuando Wilmer Chavarría, alias Pipo, cabecilla de los Lobos, y José Adolfo Macías, alias Fito, líder de los Choneros, fueron capturados hubo un efecto “algo inusual”. Estas dos organizaciones antes manejaban un liderazgo piramidal, pero al ingresar al cartel Jalisco Nueva Generación, cambiaron a un modelo operativo delictivo típico de México basado en un liderazgo horizontal, con varios líderes y sin un cabecilla.

“Es por eso que cada estruc-

tura de estas organizaciones obedece a una economía criminal. Unos se dedican al secuestro, la extorsión, la minería ilegal, el narcotráfico, el sicariato y entre otros. Entonces, el nombre Lobos o Choneros empieza a ser una franquicia delictiva, ellos pagan por ser parte de esta organización con la economía criminal que les asignan. Necesitan de estas estructuras porque ellos son los que les proveen de armas, recursos y les enseñan”, aseguró.

El oficial indicó que en Guayaquil había presencia de varias organizaciones pequeñas como los Contras, la Muerte, los Intocables, los Rusos, los Máster, New People, El Némesis y que estas fueron reclutadas por las bandas delictivas y desaparecieron. Se sumaron a los Latin King-Lagartos, Choneros y Lobos. Renato Rivera, investigador de la iniciativa contra el crimen organizado, aseguró que el surgimiento de nuevos grupos delictivos se dio también por alianzas con estructuras más grandes

“Son grupos pequeños que surgen desde el sistema penitenciario, es decir, cuando tienes pequeños grupos que con-

trolan pabellones y de ello surge algún motín, aunque esto ya no se ha dado”, afirmó. Rivera dijo que la fragmentación depende de las alianzas que tienen con los grupos delictivos, pero que también buscan autonomía.

Lecciones que Ecuador debe aprender Ecuador actualmente es “muy peligroso”. Así se lo considera en la región. Además, tiene algunas de las “ciudades más peligrosas en el mundo”, dice Daniela Valarezo, quien hizo un llamado a no bajar la guardia y aprender de las experiencias de México.

“Lo que va a pasar es que vamos a tener grupos de delincuencia organizada muy fuertes, que sin bien sus líderes o sus cabezas están en otros países, las fragmentaciones que se van a dar serán violentas y se tendrá la misma exposición a la violencia en territorios que ya están cooptados por estos grupos”, resaltó.

La criminóloga resaltó que hay dos opciones: dejar que estas zonas vivan por la delincuencia cooptada y llegar a acuerdos o ingresar con la fuerza que debe tener el Estado (DLH)

VIOLENCIA. Bandas ecuatorianas que conformaron el cartel Nueva Generación. (Foto: Archivo Policía Nacional)

AUTORIDADES Consejo de la Judicatura sigue incompleta tras destitución de Mario Godoy (Foto: Judicatura)

Inestabilidad en la Judicatura podría durar por 90 días

Germánico Maya, expresidente de la Judicatura, dijo que ante la falta de una integración total del Consejo de la Judicatura, las autoridades deberían dejarse asesorar y apoyarse en la experiencia.

Tras 12 días desde que el Cpccs cerró la fase para la inscripción de la veeduría para la selección del vocal suplente del Consejo de la Judicatura (CJ) de una terna de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), el Pleno del organismo, presido por Andrés Fantoni, prevé conocer este 11 de marzo de 2026 un informe de admisión y registro de los postulantes

También planifica conformar un equipo técnico (integrado por delegados de los consejeros), que será responsable de ejecutar las fases de admisibilidad e impugnación ciudadana para la selección de los nuevos vocales.

El 19 de marzo, el Cpccs unificó el procedimiento para seleccionar al vocal principal y suplente del CJ Es decir que ambas designaciones se realizarán a partir de la terna remitida por la

CNJ el 12 de febrero. La lista de candidatos está integrada por Mercedes Caicedo, Óscar Chamorro y María Fernanda Morejón.

El Cpccs concluyó que la destitución de Mario Godoy, el 18 de febrero, y el impedimento para ejercer cargo público de su suplente, Alexandra Villacís , son situaciones no previstas que requieren ser resueltas para “garantizar la continuidad institucional” del CJ, por lo que es fundamental priorizar los principios de eficacia y eficiencia establecidos en el Código Orgánico Administrativo.

Tiempo para proceso de selección

Para Germánico Maya , expresidente del CJ, las decisiones del Cpccs no son garantía para evitar que el organismo siga arrastrando problemas de inestabilidad, lo que afec-

ta a la administración y al usuario del sistema.

Maya calculó que al menos 90 días (alrededor de un trimestre) le podría tomar al Cpccs concluir el proceso. “A menos que el señor Fantoni decida sesionar a la medianoche y entre los gallos que los acompañaban a esas sesiones aligerar el trámite; todo es posible en este organismo que, por desgracia tenemos en el país”, expresó.

Ante la falta de una integración total del CJ, Maya pidió a las autoridades de la Judicatura dejarse asesorar y apoyarse en la experiencia y en personas que tienen conocimientos en la materia para avanzar en lo “vital”: evaluar y designar jueces nacionales, o evaluar fiscales.

Los actuales vocales se posesionaron en la Asamblea el 24 de septiembre de 2025. “No se puede esperar que haya un cambio, ni cualitativo, ni de

DIPLOMACIA

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PRODUCCIÓN

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importancia en cuanto a la designación de jueces por parte de un CJ que no tiene capacidad para estar allí. Se requiere una renovación integral del sistema de Justicia, pero desgraciadamente estamos condenados a vivir por muchos años esta miserable justicia que nos ampara”, dijo Maya.

El abogado penalista Marcelo Dueñas también puso reparos a la decisión del Cpccs de unificar el procedimiento y elegir de una lista de candidatos al vocal principal y suplente invocando celeridad procesal y eficacia administrativa.

Dijo que Alexandra Villacís, vocal suplente de Godoy, debió ser posesionada como titular del CJ. “Lo que se quiere hacer desde el Cpccs; designar de una sola terna a dos autoridades sí nos preocupa al gremio de abogados de que las actuaciones no se lleven con la información y claridad suficientes que garanticen un proceso de designación transparente”.

Para Dueñas, esto redundará en la confianza o desconfianza de la Justicia.

Germánico Maya calificó de nueva “arbitrariedad” la decisión del Cpccs. “Los procesos deben ser rápidos, pero no por eso se puede aceptar que se quiera pasar por las galletas el debido proceso”, subrayó. (SC)

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Alza en precio del petróleo ‘servirá para tapar huecos’

El alza del petróleo por la tensión en Medio Oriente reaviva expectativas de más gasto público, pero el alto déficit, la deuda y la menor producción limitan el impacto real en las finanzas de Ecuador.

En los últimos días, como consecuencia del conflicto de Estados Unidos e Israel contra Irán, el precio del barril de crudo WIT, que es el de referencia para Ecuador, ha entrado en una tendencia al alza hasta llegar a máximos de $119,48.

Esto ha llevado a que en redes sociales y otros medios se multipliquen los mensajes de que el Gobierno de Daniel Noboa “ya no tiene excusas” para gastar más en obras y dar más presupuestos para sectores como salud y educación.

Es decir, se multiplican las voces exigiendo al Gobierno que gaste como en el segundo boom petrolero durante el régimen de Rafael Correa (2007 a 2014).

Roberto García, economista con experiencia en estudios económicos y estadísticos, aseguró que esos reclamos “no solo están alimentados por una especie de

posible por condiciones económicas y fiscales que ahora Ecuador no tiene. Además, el precio del petróleo ha alcanzado momentáneamente más de $100 por barril, pero ahora parece estabilizarse cerca de los $80”, acotó.

A continuación, se detalla por qué la situación actual de Ecuador de 2026 es muy distinta de la de 2007; y por qué es inviable repetir el aumento de gasto público de la segunda bonanza petrolera:

1Rafael Correa, antes de que los precios del petróleo se dispararan, heredó una situación fiscal con superávit de más de 2% del PIB (más ingresos que gastos) y una deuda pública que no superaba el 30%.

En el otro extremo, Noboa ha tenido que lidiar con déficits fiscales de más de $5.000 millones desde finales de 2023. Además, según Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la política fiscal, la

ta otros pasivos y la deuda histórica de $27.000 millones con el IESS

Por eso, al contrario de lo que sucedía cuando Correa se benefició de los altos precios del crudo, ahora se debe destinar, por ejemplo, más de $372 millones cada mes solo en pago de intereses de deuda interna y externa. Asimismo, por amortizaciones o vencimientos, se debe pagar, en promedio, más de $695 millones durante este 2026.

2Actualmente, faltan entre $440 millones y $450 millones mensuales para cubrir todos los gastos y obligaciones, por lo que el país tiene que seguir endeudándose. El mismo Gobierno de Noboa ha reconocido que el presupuesto estatal tiene tres cifras claves:

• Gasto proyectado: cerca de $46.000 millones.

• Ingresos estimados: alrededor de $27.000 millones.

• Necesidad de financiamiento: aproximadamente $16.000 millones.

En otras palabras, se necesitan al menos $16.000 millones de nueva deuda, tanto interna como externa, solo para cubrir todos los gastos del año.

Correa tenía bajos pagos de deuda e incluso recibió millonarios ahorros. En su momento, el expresidente de la República, Alfredo Palacios, aseguró que heredó a Correa, en primer lugar, más de $2.000 millones por excedentes petroleros. Además, $2.600 millones en ahorros adicionales en dos fideicomisos para destinar gastos en obras públicas, salud, educación, entre otros. Esa cantidad de recursos, según Palacios, permitió que Correa gobernara al inicio de su mandato mediante decretos de emergencia y gastara sin ningún tipo de control ni contrapeso.

para 2026, pero no llega a ser un boom.

El pasado 10 de marzo de 2026, se cotizó a la baja entre $78 y $84 por barril. El régimen de Correa vivió una bonanza de más de 996 días con un precio promedio superior a los $94 por barril. Según estimaciones, actualmente se necesitaría un precio de entre $108 y $118 durante por lo menos dos años y medio para que se replique la realidad de la segunda bonanza petrolera.

Adicionalmente, se debe tomar en cuenta que, por la calidad de su crudo pesado, Ecuador recibe actualmente un descuento como mínimo de entre $5 y $6 por barril, es decir, a la cotización del WTI se debe restar de $5 a $6 para saber el valor que realmente recibe el fisco ecuatoriano por sus exportaciones petroleras.

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El exministro de Economía, Mauricio Pozo, ha señalado que cada dólar más en el precio del petróleo, por encima del precio presupuestado, significa unos $70 millones anuales para Ecuador.

El Gobierno de Noboa armó el Presupuesto General del Estado (PGE) con un precio por barril de $53,50. Si desde el 1 de enero de 2026, el precio promedio del WTI se ubica en 65$ menos $5 de castigo, Ecuador está recibiendo alrededor de $61 por barril.

A todo ese escenario favorable de base que tuvo Correa, se suma que desde 2009, y apalancado en los buenos precios del petróleo, se comenzó a endeudar en forma masiva con . Esa deuda le permitió gastar sin consecuencias durante algunos años, pero cuando comenzaron a vencerse los plazos de pago estalló la crisis

Solo en estos últimos días, a partir del conflicto de Estados Unidos e Israel contra Irán, ha aumentado el precio del crudo. Sin embargo, si se promedia el precio del WTI desde el 1 de enero hasta la fecha, se llega a $65 por barril. Este promedio es mayor de los $53 por barril que se presupuestó

Esto genera en teoría $525 millones de ingresos por exportaciones, pero hay que tomar en cuenta que la mayor parte de esos ingresos va a cubrir el gasto por importaciones de derivados y combustibles, operaciones de Petroecuador y preasignaciones a sectores como gobiernos locales. Al final solo entre 15% y 20% llegan al PGE para que el Gobierno gaste en otras cosas.

A esto se suma que, como ya explicó LA HORA, la caída de la producción, que incluye la menguante explotación del ITT, ha generado que en un poco más de dos años se haya dejado de obtener ingresos por $2.700 millones.

“En este contexto, un aumento en el precio del petróleo, que todo apunta a que será moderado a mediano plazo, solo servirá para tapar huecos, reducir en algo las necesidades de financiamiento. No quedará mucho para otro tipo de gastos”, concluyó García. (JS)

PRODUCCIÓN. Los precios altos del petróleo solo servirán para tapar huecos fiscales en Ecuador.

Toma del control de Cuba por parte de EE.UU. “podría ser amistosa”

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, reitera sus amenazas a una Cuba “en ruinas” y señaló que “podría ser una toma de control amistosa, podría no serlo”.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha destacado que Cuba sufre “profundos problemas” a nivel humanitario y ha incidido en que la situación puede derivar “en una toma de control amistosa, o no” por parte del país norteamerica-

no, en línea con sus amenazas de las últimas semanas contra la isla.

“Podría ser una toma de control amistosa, podría no ser una toma de control amistosa. No importa, porque están, como digo, en ruinas”, ha afirmado el man-

datario. “No tienen energía, no tienen dinero. Tienen profundos problemas a nivel humanitario”, ha resaltado.

“No queremos ver eso, pero fueron muy malos para mucha gente”, ha valorado Trump, quien ha sostenido que Cuba “vivía a costa de Venezuela”. “Ya no vive a costa de Venezuela, que no les manda energía, combustible, petróleo, dinero o nada. Les cortamos el paso a todo lo demás”, ha destacado, en referencia al endurecimiento del bloqueo.

¿Negociaciones con autoridades?

Trump ha indicado que el secreta rio de Estado estadounidense, Marco Rubio, está manteniendo contactos con las autoridades de Cuba, algo desmentido por La Habana, para intentar lograr un acuerdo.

“Alcanzarán un acuerdo o lo haremos igual de fácil, igualmente”, ha advertido Trump, quien ha reseñado que el jefe de la diplomacia estadounidense “está haciendo un gran trabajo”.

Cuba ha visto reducido durante los últimos meses el abastecimiento de petróleo como consecuencia de la captura del dictador venezolano, Nicolás Maduro, a principios de enero de 2026, en una sorpresiva operación de las fuerzas de Estados Unidos que dejó más de un centenar de muertos en el país sudamericano.

Posteriormente, Trump sacó adelante una orden ejecutiva por la cual impondría aranceles a todos aquellos países que vendieran o suministraran petróleo a Cuba, ahondando aún más la crisis de desabastecimiento, pero también humanitaria. EUROPA PRESS

EXPECTATIVA. Manifestación en apoyo de la llegada de la democracia a Cuba, en Madrid (España). EP

CON
Gabriela Vivanco Alex Caamaño

Trump abre la posibilidad de dialogar con Irán

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, dijo que “es posible” que mantenga un diálogo con Irán, pero aclaró que eso “depende de los términos”.

MADRID. El presidente de EE.UU. Donald Trump, ha afirmado que “es posible” que inicie conversaciones con Irán para poner fin a la ofensiva lanzada junto a Israel contra el país asiático, si bien ha recalcado que “depende de los términos” y ha insistido en que “no está contento” con la elección de Mojtaba Jamenei como nuevo líder supremo iraní. “Escucho que están muy

interesados en hablar”, ha dicho durante una entrevista concedida a la cadena Fox News. “Es posible. Depende de los términos. Es posible, solo posible”, ha manifestado, tras ser preguntado sobre si podría mantener contactos con altos cargos iraníes.

“Ahora no tenemos que hablar más, si lo quieres pensar así, pero es posible”, ha recalcado el inquilino de la Casa Blanca, que ha insistido en que la operación ‘Furia Épica’ “supera con mucho las expectativas”, antes de agregar que no cree que Jamenei “pueda vivir en paz” tras su nombramiento, anunciado tras el asesinato de su padre, Alí Jamenei, en la campaña de bombardeos de Estados Unidos e Israel.

CONFLICTO. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Cuenta de X de la Casa Blanca

Trump ha argumentado que la decisión de Washington de “golpear primero” permitió “acabar con el 50%” de los misiles iraníes. “Si no lo hubiéramos hecho, habría sido una pelea mucho más dura”, ha sostenido, al tiempo que ha defendido que “nin-

gún otro presidente tuvo agallas para hacerlo”.

“Si hubiéramos esperado tres días, creo que habríamos sido atacados”, ha explicado. “Si se hubieran hecho con una bomba (nuclear), la hubieran usado contra Israel”, ha subrayado, a pesar de que Teherán ha dicho en numerosas ocasiones que no busca este armamento y de que el Organismo Internacional para la Energía Atómica ha manifestado que no hay pruebas de ello.

Ha destacado que su enviado especial, Steve Witkoff, y su yerno, Jared Kushner, le trasladaron que Teherán contaría con suficiente uranio enriquecido para fabricar once bombas nucleares. (EUROPA PRESS)

APELACIÓN EN MATERIA PENAL

Origen y evolución histórica de la apelación Como lo sostiene VESCOVI, (en “Los recursos judiciales y demás medios de impugnación”), en España, desde el Fuero Juzgo ya se establecía la apelación con el nombre de alzada (impugnación de orden jurisdiccional). También la evolución llevó a la eliminación de los comuni re -

medi, apareciendo la regla proveniente del Derecho Romano y de predominio del proceso dispositivo, del “tantum devolutum quantum apellatum” (apotegma latino que limita el juzgamiento del tribunal ad quem, a solo los puntos impugnados por las partes), y que guarda relación con el principio de congruencia,

como se verá más adelante, es considerado en la doctrina penal como una manifestación del principio dispositivo. Asimismo, se estableció la prohibición de la reformatio in pejus, que también se desarrollará en líneas posteriores. Sería a partir de la época posterior a la Revolución Francesa, en la que se co -

mienza a perfilar dos sistemas diferentes de apelación que van a coexistir en el Derecho comparado hasta la actualidad. El de la revisión total de la primera instancia (apelación); y, el que solo admite que se reexamine la sentencia (casación). El primero, proveniente del Derecho Romano, es el verdaderamente puro, según se dice, y se introduce, a través del Derecho Francés, en la mayoría de los

CONSULTA CiviL

¿Cómo procede los intereses por mora a partir del vencimiento en los juicios ejecutivos?

RESPUESTA en las obligaciones originadas en un título ejecutivo el derecho a exigir el pago de la obligación no es materia de controversia, pues aquella está constituida en el propio título valor. la letra de cambio, el pagaré a la orden, entre sus requisitos contiene la fecha de vencimiento de la obligación, es decir el plazo o momento en que el deudor está obligado a su pago; es por tanto el vencimiento el que fija el momento a partir del cual el deudor ha incurrido en mora y se deben entonces no solo el interés convencional o legal, sino también los intereses de mora. diferente es el caso de una controversia en la cual la obligación de un crédito no ejecutivo está en discusión, y se la reconoce en sentencia; en tales casos el interés se debe desde que se practicó la citación con la demanda, de acuerdo con el art. 64 numeral 3 del coGeP. en el título ejecutivo como lo es el pagaré a la orden, la obligación ya está reconocida en el propio documento, el mismo que acredita su vencimiento y desde ese momento, el deudor está ya constituido en mora. en el caso de obligaciones constituida en títulos valor (letra de cambio, pagaré a la orden...) los intereses de mora comienzan a devengarse desde la fecha de vencimiento de la obligación.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios

países de Europa, que por su influencia, sería posteriormente traídos a nuestra América.

En Francia, nació también la apelación incidente, considerada como aquella que es la que puede inter -

La Hora Santo Domingo
Autor: Dr. Iván Garzón Villacrés Mg.
sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

poner el vencedor cuando la sentencia contiene pronunciamiento sobre diversos puntos, respecto de aquellos en los cuales no se le da (al menos totalmente) la razón. Siendo éste el origen de la hoy llamada adhesión a la apelación (la cual no opera en materia procesal penal, de acuerdo a las normas del Código Orgánico Integral Penal).

En la actualidad, se conservan las relatadas tendencias, la apelación aparece en la mayoría de los sistemas procesales, no solo como una revisión de la sentencia, sino la renovación de todo el juicio. Por otro lado, se admite por una sola vez (suprimiéndose la tercera instancia, sustituida por la casación en la mayoría de los países). Y se proclama el principio dispositivo que lleva a la abolición de la regla de los comuni remedi, estableciéndose asimismo, el principio de la personalidad de la apelación; y, la regla de limitación de los juzgadores a resolver únicamente lo apelado por las partes (expresión de agravios, escritos de sustentación de la apelación, argumentación oral).

Empero, existen también sobre todo en los sistemas socialistas, según el cual el Tribunal Superior puede revisar de oficio las sentencias subidas en grado, con amplios poderes revocatorios, independientes de la voluntad de los sujetos procesales. La misma institución aunque bajo el nombre de consulta, aparece en otros países. En el Ecuador, hasta antes de la entrada en rigor del Código Orgánico Integral Penal, eran aplicables las normas de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Sicotrópicas, en cuyo artículo 123, inciso quinto, se indicaba que la consulta de los fallos, en los juicios de drogas, era obligatoria. Lo cual inclusive, mereció criterio favorable por parte de la Corte Constitucional, la cual dijo en su momento, mediante sentencia N°02810-SCN-CC, que:

“(…) En este sentido, tenemos que la consulta obligatoria ante las Cortes Provinciales de Justicia,

respecto de las sentencias condenatorias y absolutorias que prevé el inciso quinto del artículo 123 de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, necesariamente debe resolverse en “mérito de los autos”, tal cual ocurre con otras instancias y recursos que franquea el ordenamiento jurídico, como único mecanismo jurídico idóneo que garantice la transparencia y correcto manejo de los expedientes en materia de drogas; por lo tanto, mal puede existir violación a las normas del debido proceso o atentado a los principios que rigen el procedimiento penal, como infundadamente han propuesto los Tribunales Penales de Pichincha.”

Aunque a nuestro criterio, tal actuación por parte del Juez ad quem, devenía en inconstitucional, puesto que se rompían con los principios: dispositivo, oralidad, contradicción y defensa del justiciable, pues, se resolvía en base a los méritos procesales.

Orígenes del Código de Procedimiento Penal

Ecuatoriano

Procesalmente, el Ecuador desde que se separó de la Gran Colombia, para constituirse en un país soberano e independiente, se preocupó por expedir cuerpos legales que recojan y regulen la sustanciación de los procedimientos penales. Así se promulgaron las Leyes de Procedimiento Criminal de los años 1839, 1851, 1853 y 1863, en que el procedimiento penal estaba subordinado al procedimiento civil.

Pero sería en el año de 1871, en el que se da por primera vez en nombre de “Código”, al cuerpo legal que acopia normas encargadas de reglar el procedimiento penal. Y se llegó así, en base del código del General ELOY ALFARO DELGADO, dictado en 1906, hasta el año de 1938, en que, el Gobierno del General ALBERTO ENRÍQUEZ GALLO, expidió el Código Penal y el de Procedimiento Penal, que con insustanciales reformas posteriores, estuvo vigente

hasta 1971, cuando la Comisión Jurídica, realizó la correspondiente codificación, procurando no únicamente mantener la autonomía del Procedimiento Penal, sino también, mejorándolo. En la Codificación del Código de Procedimiento Penal publicado en el Suplemento al Registro Oficial N°200, del 12 de abril de 1971, a partir del artículo 317 se trataba acerca de las reglas generales de la impugnación, siendo el artículo 324 y siguientes los que abarcaban sobre el alcance y contenido de “Los Recursos de Apelación y Tercera Instancia”.

Eran recurribles: Los autos de sobreseimiento definitivo o provisional; auto de llamamiento a plenario; autos de prescripción y abandono de la acción; sentencias absolutorias o condenatorias; sentencias dictadas en los procesos seguidos por delitos cometidos por medio de la imprenta; sentencias para liquidar daños y perjuicios; y, sentencias en los procedimientos especiales. Cabía el recurso de tercera instancia, solo en aquellos casos en los que la segunda instancia al confirmar, revocar o reformar el fallo recurrido, imponía al reo una pena superior a los dos años de prisión; y, de las sentencias que se dictaban por delitos de malversación, disposición arbitraria o desfalco de fondos públicos.

Más tarde, el Código de Procedimiento Penal (Ley N°134), publicado en el Registro Oficial N°511 del 10 de Junio de 1983, en el artículo 348°, disponía las “providencias”, en las que cabía la apelación, estos fueron: los autos de sobreseimiento provisional o definitivo; auto de apertura al plenario; autos de inhibición y prescripción de la acción; sentencias absolutorias o condenatorias; y, sentencia por liquidación y pago de daños y perjuicios.

El artículo 349 trataba acerca de los efectos del recurso, generalmente, era suspensivo, excepto cuando la ley disponía lo contrario. Los artículos 350 al 353, señalaban el trámite a

darse a la causa, en tratándose de los autos, que eran resueltos por los méritos de estos. Finalmente, el artículo 354 -que se referían a las sentencias-, en cuyo caso, dentro del plazo de tres días debían fundamentar por escrito los recurrentes; hecho lo cual, se corría traslado a las otras partes para que las contesten en igual plazo. Contestado o en rebeldía, y si ninguna de las partes solicitaba abrir la causa a prueba, la Corte resolvía dentro del plazo de quince días. Pero, si se solicitaba que se practique prueba, se concedía seis días para aquello; concluido dicho plazo, el solicitante debía fundamentarlo; y, únicamente, vencido este plazo, se pronunciaba la sentencia que corresponda. Nótese que según este cuerpo legal, podía practicarse prueba en segunda instancia; lo cual desapareció a partir del año 2001, en que entró en rigor otra normativa legal.

Posteriormente, se promulgó el Código de Procedimiento Penal (R.O.N°360-S, de fecha 13 de Enero del año 2000), y que entró en vigencia el 13 de Julio del año 2001, según lo dispuesto en la Disposición Final del mismo cuerpo de normas y sus posteriores reformas.

Con la vigencia de este nuevo cuerpo legal, se introdujo un cambio fundamental en el sistema procesal penal, con relación al adjetivo penal de 1983, pasando del sistema inquisitivo, al actual sistema acusatorio oral y adversarial que nos rige, pero para su aplicación se implementaron múltiples modificaciones, reformándolo en unas catorce oportunidades. Este cuerpo legal, en el artículo 343 establecía los casos en los que procedía la impugnación por este recurso: (autos de nulidad, prescripción de la acción, de sobreseimiento, inhibición por causa de incompetencia; sentencias de procedimiento ordinario, simplificado y abreviado; y, del auto que concede o niega la prisión preventiva). Cabe señalar que inicialmente también era apelable el auto de llamamiento a juicio, empero,

el mismo fue más tarde, en el año 2010, sustituido. El artículo 344 preveía el tiempo dentro del cual debía interponerse la apelación, que era de tres días de notificada la providencia; y, el artículo siguiente, señalaba el procedimiento o trámite que debía darse al recurso, en observancia de los principios constitucionales de concentración, contradicción y dispositivo, y, teniendo en cuenta la vigencia del sistema acusatorio oral y adversarial.

Finalmente, mediante publicación en el Suplemento al Registro Oficial N°180, del 10 de Febrero del 2014, se expidió el Código Orgánico Integral Penal, el cual entró en vigencia luego de la vacatio legis, de 180 días, de acuerdo a la Disposición Final que dice: “El Código Orgánico Integral Penal entrará en vigencia en ciento ochenta días contados a partir de su publicación en el Registro Oficial, con excepción de las disposiciones reformatorias al Código Orgánico de la Función Judicial, que entrarán en vigencia a partir de la publicación de este Código en el Registro Oficial.”

Dicho cuerpo normativo, en su Libro Segundo, Título IX, en el Capítulo Primero, en el artículo 652 contiene las reglas generales de los recursos de impugnación (apelación, casación, revisión y hecho); y, en el Capítulo Segundo, contempla las disposiciones relativas al recurso de apelación propiamente dicho; en cuyo artículo 653 trata sobre los cinco casos en los que procede, siendo estos: auto de prescripción sea de la acción o de la pena; auto de nulidad; auto de sobreseimiento; de las sentencias; y, del auto que concede o niega la prisión preventiva. El artículo siguiente versa sobre el trámite que debe darse al recurso y que será observado por parte de los operadores jurídicos; y, finalmente, el artículo 655, se refiere a la confirmación del sobreseimiento recurrido, si el superior no resuelve en el plazo máximo de sesenta días.

Autor: Dr. Iván Garzón Villacrés Mg.

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Santo Domingo: 11 de Marzo, 2026 by DIARIO LA HORA - Issuu