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Muertes violentas continúan en pleno estado de excepción

El estado de excepción y el toque de queda que entrará en vigencia no han frenado la violencia criminal en Santo Domingo. Durante el fin de semana, sicarios protagonizaron una balacera en una cancha del recinto Aquepí, en la comuna Julio Moreno, y producto del ataque dos personas perdieron la vida.Además, otras dos resultaron heridas y la Policía Nacional detuvo a uno de los sospechosos. 03

Docentes ya tienen nuevos campeones en torneo deportivo

Oportunidad de autodepuración para plan con EE.UU.

Acuerdo entre ADN-RC para cambiar reglas a jueces

El impacto de la guerra comercial entre Ecuador y Colombia ya se siente en la línea de frontera 09

Tasa de homicidios en menores subió 10 veces en una década

Guerra en Irán suma más de 1.200 muertos en una semana

El sistema de jurados y la corrupción judicial

El camino falla

Comoes obvio se exige que la designación de la primera autoridad de la Fiscalía del Estado, cuyo concurso está en plena marcha, sea un jurista conocedor del tema penal, de conducta intachable pública y privada, de honestidad probada, independiente y demás virtudes para tan alta magistratura. Analistas, academias, colegios de abogados, periodistas, todos auguran que se designará un fiscal de ‘bolsillo’, que encubrirá los posibles delitos y que estará al servicio del Gobierno para una permanente persecución a los enemigos políticos. La razón es que no confían ni el procedimiento, ni en las entidades que cumplirán tal encargo: 1) la comisión ciudadana de selección; (2) El concurso de oposición y méritos con veeduría y derecho a impugnación ciudadana; 3) El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que escogerá a quien tenga la mejor puntuación en el respectivo concurso e informará a la Asamblea Nacional para la posesión respectiva.

Se afirma que los supuestos mejores y calificados juristas de “gran recorrido y renombre” no participarán en dicho concurso pues el Consejo de Participación Ciudadana no conducirá el proceso en forma transparente; la Academia lo confirma (se supone que considera que el postulante miembro de la misma si triunfa no tiene méritos suficientes).

Tales preocupaciones tienen algo de cierto, pero no dejan de ser simples sospechas, pues también todos olvidan que tal concurso nace de la Constitución Política vigente, impuesta por el correísmo para su beneficio y herederos. Constitución que el pueblo la quiso mantener en la última consulta, que es como lamentar por los genes que se ha heredado de los padres. El camino legal es el errado y que es imposible no cumplirlo. Lo pertinente sería qué tan alto magistrado no debería ser escogido en un concurso, que está bien para el inicio de una carrera o la elección de una reina de belleza. Es tan absurdo como si la conformación de la selección nacional de fútbol ‘’deporte que tanto gusta’’ se eligiera al que es más alto, patea más duro o corre más rápido.

La trágica historia de las guerras contra Irán

Laguerra actual de Estados Unidos e Israel contra Irán constituye un capítulo más de la competencia por la hegemonía, de las grandes potencias, a lo largo de la historia. En el marco de la bipola-

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Lorena Melo Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

Publicidad: mgranda@lahora.com.ec

Año: XXVII No. 11.583

EDitoRiAL

Oportunidad para la depuración

Ecuador es parte de la iniciativa Escudo de las Américas . Los presidentes de 12 naciones, convocados por Estados Unidos , firmaron una declaración que cambia las reglas del combate contra el crimen organizado y el narcotráfico.

La iniciativa, que incluyó al presidente Daniel Noboa, apunta a construir una organización continental para transformar al continente americano.

Donald Trump definió su compromiso en cuatro puntos: destruir a los carteles con la ley en la mano; quitarles el control territorial y cortar su financiamiento; entrenar y cooperar con los ejércitos de sus aliados regionales; y, finalmente, mantener a raya las amenazas externas que enfrentan los países del Escudo, incluidas las “influencias extranjeras

malignas” ajenas al hemisferio occidental . Los 12 mandatarios avalaron el compromiso. Esto representa un cambio histórico en la relación entre EE.UU. y los países del continente, y también una oportunidad para debatir casa adentro, en el marco de la democracia y la libertad de expresión, sobre el futuro del país, su política internacional y la depuración de policías, militares y políticos.

Los enlaces no pueden tener ninguna mancha, sean países extranjeros o los representantes del país para la nueva coalición. En el caso de las naciones: no fomentar el terrorismo ni el narcotráfico; y en las autoridades, no tener ningún nexo con el narcotráfico, el crimen organizado y la corrupción. El Gobierno debe aprovechar este camino.

Microscopía a patologías sociales

Rudolf Virchow, patólogo alemán, aunque nunca trató pacientes, trascendió más que los que sí lo hemos hecho. Sus méritos fueron el trabajar con constancia y tranquilidad en la reserva de su laboratorio frente a un microscopio. Él sostenía que, si el organismo está compuesto de varios tipos de células, los cambios patológicos que se producen en ellas son las causas de las enfermedades, y así comenzó a comprender mejor el inicio de los procesos inflamatorios, infecciosos y de las temidas formaciones neoplásicas, todas con un claro inicio desde las mismas células.

Cuando nos referimos a otro tipo de neoplasia o “cánceres sociales” ligados a la inseguridad, con la falta de respeto a la vida de la gente, equivale a tener que extraer un “tumor maligno” que tuvo su origen en el comportamiento alterado de jóvenes dedicados a acciones delictivas , sicarios que son adolescentes o niños que provienen de “las células madre” de la sociedad, que tienen hogares, muchos de ellos disfuncionales, otros que crecen con la carencia de servicios básicos y muchos que están desprotegidos por el Estado, razones que tampoco justifican ese tipo de comportamientos violentos. El común de la gente, preocupada por lo que nos acontece en el día a día, suele dar buenos diagnósticos y analizan con mucho acierto los fenómenos sociales que derivan en este tipo de comportamientos, pero “por la plata baila el perro y por oro, perro y perra”, y la sociedad se contamina. Si hay demanda de estupefacientes es porque tampoco esta se ha controlado adecuadamente, porque también en muchos países “por la plata baila el perro y por oro, perro y perra”. Los “patólogos sociales”, son los sociólogos que actúan como médicos de la sociedad. Son ellos, junto a políticos honestos y especialistas en las diferentes áreas del desarrollo, quienes tienen que sentarse “frente al microscopio del estudio social” para poder diagnosticar y tratar en forma multidisciplinaria, este tipo de patologías.

construir armas atómicas. Las negociaciones resultaron fallidas y el conflicto se mantuvo en niveles de alta intensidad que culminaron con el ataque masivo israelí del 13 de junio. El 22, Estados Unidos se involucró directamente al bombardear tres instalaciones nucleares iraníes. Finalmente, el presidente Trump lanzó la actual ofensiva que califica como definitiva. Irán, por su parte, anuncia una larga guerra de resistencia. Como telón de fondo, la competencia con China, la nueva potencia global emergente. PACo Mo NCAyo G ALLEG os pmoncayog@gmail.com M AN u EL C A

ridad Estados Unidos – Unión Soviética, en 1951, el Gobierno iraní nacionalizó la industria petrolera y destituyó al Shah proamericano M ohammad Reza Pahlaví, que huyó a Roma. La CIA maniobró para restablecerlo en su trono. En 1954, el gobernante entregó la explotación petrolera a un consorcio conformado por ocho empresas, cinco de las cuales eran norteamericanas, dos inglesas y una francesa. Años después, en 1979, se produjo la Revolución liderada por el ayatola Jomeini y el clero

chiita, que derrocó al Shah e instauró una férrea dictadura teocrática: la República Islámica. Entre 1980 y 1988 Irán enfrentó una guerra provocada por Irak con el patrocinio de Estados Unidos. Sin un ganador evidente, la guerra fortaleció y consolidó la dictadura de los ayatolas. Posteriormente se conformó el ‘Eje de resistencia’ contra Israel y las potencias occidentales, con organizaciones islamistas chiítas, como Hezbolá en el Líbano, la Resistencia Islámica y las Fuerzas de Movilización Popular en Irak, y los hutíes

en Yemen. Participaron también elementos sunitas como Hamás y la Yihad Islámica

El Gobierno ecuatoriano, entre otros, apoyaron a Irán. El programa nuclear iraní, aparente razón de la guerra, inició a finales de 2002; en 2005, Irán inicio al enriquecimiento de uranio; en 2008, anunció haber instalado 6 mil nuevas centrifugadoras; en 2009, realizó el lanzamiento de un misil con un alcance de 2.000 kilómetros; y, en 2010, comenzó el proceso de enriquecimiento uranio al 20% que le habría permitido

SUCESOS 03

Violencia no se detiene: dos muertos en cancha de ecuavóley

Los sicarios huyeron en motocicletas. Uno de los presuntos implicados fue aprehendido horas después del ataque.

Santo Domingo de los Tsáchilas consta entre las provincias con estado de excepción y desde el 15 de marzo regirá el toque de queda. Pese a ello, las muertes violentas continúan.

El sábado 7 de marzo aproximadamente a las 17:50, dos personas fueron asesinadas en una cancha de ecuavóley ubicada en el recinto Aquepí, comuna Julio Moreno, en Santo Domingo.

Sujetos armados ingresaron al predio y comenzaron a disparar contra varios de los presentes. Las balas ocasionaron el deceso inmediato de Freddy Agustin Laz Cabrera , de 49 años, cuyo cuerpo quedó tendido en el suelo hasta que el personal policial efectuó el respectivo levantamiento.

En el ataque armado también perdió la vida Jairo Fabián Bravo Martínez, de 38

ASESINATOS. La Policía

años. Este hombre fue trasladado al hospital Gustavo Domínguez , pero al poco tiempo se confirmó su fallecimiento.

Producto del hecho violento resultaron heridos con impacto de bala Marco M.,38 años; y William I ., 35; quienes quedaron internados en una casa de salud bajo vigilancia médica.

Detuvieron a un sospechoso

De acuerdo a las primeras investigaciones, tres sicarios llegaron al sitio en motocicletas y, tras cometer el ataque, escaparon con dirección a Julio Moreno.

RESULTADO. El hombre quedó a órdenes de las autoridades competentes.

EL DATO

De acuerdo a la información policial, los fallecidos registraban antecedentes.

Agentes de la Dinased y otras unidades de la Policía Nacional realizaron intervenciones en flagrancia para atrapar a Eddy B., de 21 años, quien sería uno de los presuntos participantes en estas muertes violentas. Los gendarmes también inspeccionaron la escena del crimen y levantaron ocho

indicios balísticos calibre 9 milímetros, que quedaron en cadena de custodia para las investigaciones correspondientes.

Ambos cadáveres fueron

trasladados al Centro Forense de Santo Domingo Ayer, domingo 8 de marzo, familiares de las víctimas realizaron los trámites para retirar los cuerpos. (JD)

Aprehendido por porte ilegal de arma de fuego

La Policía Nacional desplegó un operativo en la parroquia rural Monterrey , del cantón La Concordia , y aprehendió a un hombre por presunto porte ilegal de arma de fuego.

El ciudadano se encontraba cerca a una discoteca e intentó evitar a los uniformados, pero rápidamente fue neutralizado para ponerlo a órdenes de las autoridades judiciales.

De acuerdo a la información oficial, al hombre se le encontró un revólver

calibre 38 y en el tambor existían dos cartuchos sin percutir.

Estas evidencias quedaron bajo cadena de custodia y posteriormente serán sometidas a pericias de criminalística para determinar si el arma ha sido utilizada en algún hecho sangriento.

La persona aprehendida quedó a órdenes de las autoridades de justicia del cantón.Sin embargo, hasta el cierre de esta edición no se conocía el resultado de la audiencia.

Inseguridad en Monterrey Durante las últimas semanas se han replicado varios operativos de la Policía Nacional en esta parroquia rural, donde se cometen diferentes delitos que mantiene preocupada a la ciudadanía.

Como resultado se ha logrado la desarticulación de dos grupos delictivos, cuyo modus operandi era el robo a domicilios. Las autoridades confirmaron que continuarán los operativos en la zona rural. (JD)

Nacional llegó al lugar de los hechos para levantar los cadáveres.

VÍCTIMAS. Jairo Bravo Martínez y Freddy Laz Cabrera.

Torneo de docentes tiene nuevos campeones

La organización entregó medallas y trofeos. También reconocieron a los docentes que destacaron en el campeonato.

Con éxito y en medio de camaradería se bajó el telón de la octava edición del campeonato de docentes organizado por la Asociación de Licenciados en Educación Física, Deporte y Recreación de Santo Domingo de los Tsáchilas (Asoprocufi-SDT).

La jornada fue extensa, porque hubo partidos por el título y tercer lugar en todas las categorías. Los participantes llegaron con la mentalidad de hacer un buen papel en campo de juego.

Monarcas

En la categoría libre masculino se proclamaron campeones los deportistas que representaron a la unidad educativa Medardo Alfaro, quienes ganaron 6 – 4 a La Concordia. En la Sub-40 de varones, el título fue para los

Deportistas destacados

° Cristopher Chungandro

° Katherine Oña

° Jackson Lima

° Fernando Barahona

° Bryan Villafuerte

° Juan Simbaña

° Jhon Lara

integrantes de la institución Alessandro Volta, tras derrotar 3 – 1 a los jugadores del Augusto Arias.

En la categoría súper máster, los campeones fueron San Migueleños, equipo que superó 2 a 0 a los integrantes del Julio Moreno

Espinosa

Mientras que en el área de las mujeres las nuevas monarcas son las representantes de la unidad educativa Santo Domingo, quienes

PREMIACIÓN. Los docentes culminaron con éxito el torneo de fútbol en Santo Domingo.

vencieron 5 – 2 a Clemencia Rodríguez de Mora.

Premiación Una vez terminadas las acciones en el campo de juego, los organizadores dieron paso al acto de clausura y

Deportivo Santo Domingo está listo para la Serie B 2026

La plantilla y cuerpo técnico del Deportivo Santo Domingo hicieron su presentación oficial antes de iniciar la competencia de la LigaPro Serie B, temporada 2026.

El espectáculo se realizó en el estadio olímpico Etho Vega, donde se jugó un partido contra Liga Deportiva Universitaria de Portoviejo, la tradicional ‘Capira’. Se trató de un encuentro amistoso para la presentación del equipo colorado, que continúa dirigido por el argentino Juan Manuel Llop, más conocido en el mundo del fútbol como el

Chocho Llop.

Detalles

Previo al partido hubo un espectáculo complementario con música y animaciones para activar los ánimos del público que se dio cita al escenario deportivo.

Los jugadores fueron presentados de manera oficial y recibieron el aplauso del público. Se espera que tengan una buena temporada para que el equipo pelee el ascenso a la Serie A.

Posteriormente, los equipos saltaron a la cancha para el partido amistoso. El encuentro tuvo momentos

EL DATO

Este fin de semana, Deportivo Santo Domingo devolverá la visita amistosa a Liga Deportiva Universitaria de Portoviejo.

buenos y dinámicos, cuyo marcador terminó 1 – 1. Deportivo Santo Domingo iniciará la competencia oficial como visitante ante Vinotinto. Hasta el momento, este encuentro está programado para el martes 18 de marzo. (JD)

premiación a los equipos mejor posicionados.

Rodrigo Rosero, presidente de Asoprocufi-SDT, agradeció a sus colegas por mantener la unidad que los caracteriza y continuar con el fomento deportivo en la localidad.

“Gracias a todos mis compañeros de profesión por sumarse a estas actividades. Este compromiso nos alienta a seguir trabajando por el beneficio colectivo”, acotó Rosero. (JD)

Cumbre. Autoridades de los 12 países durante la firma de la proclamación de la nueva coalición militar de las Américas, liderada por Donald Trump, presidente de EE.UU. (Foto: Presidencia de Ecuador).

¿El ‘Escudo de las Américas’ representará mayor cooperación con Ecuador?

ecuador es parte de una coalición militar liderada por estados unidos, para enfrentar a los cárteles. este tipo de cooperación implica ciertos cambios para fortalecer el trabajo combinado, según expertos.

“Somos el país con el Ejército más poderoso del mundo”, pronunció Donald Trump, presidente de Estados Unidos (EE.UU.), durante su intervención en la primera cumbre ‘Escudo de las Américas’, desarrollada el 7 de marzo de 2026 en Florida

Como ejemplo de su poderío militar, Trump anticipó que se están construyendo 10 nuevos acorazados, que son buques de guerra de gran tamaño (en toneladas), blindados y artillados.

Importancia de un bloque regional Mario Pazmiño, coronel del Ejército ecuatoriano (sp), director regional de América Latina del Security College US y exjefe de Inteligencia del Ejército, considera que la cumbre fue de suma importancia para la región.

Presidentes de 12 países latinoamericanos asistieron a la cumbre del sábado 7 de marzo, pero la denominada Coalición Anticárteles de las Américas es un compromiso con 17 países de la región.

“Geopolíticamente, se acaba de conformar un bloque de seguridad regional y esto es sú-

per importante. Los diferentes países acaban de acoger la doctrina de apoyo y colaboración directa contra el crimen organizado bajo el liderazgo y apoyo de EE.UU.”, expresa Pazmiño.

Por eso estima que en adelante habrá mayor participación de EE.UU. en cada uno de esos países, con asesoramiento y apoyo, donde está incluído el Ecuador.

“Hay un tema que me parece interesante: están manifestando claramente que habrá una posición más firme y bélica contra las organizaciones del crimen organizado y el narcotráfico”, agregó.

Cambios para el Ecuador

Pazmiño evalúa que la coalición hará que los diferentes ejércitos de la región se acoplen, ya que duda que se dé la creación de nuevas unidades, porque los ejércitos ya cuentan con fuerzas y unidades especiales de inteligencia. Pero sí pueden conformar fuerzas de tarea conjuntas, observa.

Por ejemplo, en el caso de Ecuador, podría ser “una fuerza de tarea conjunta que esté a cargo del Ejército, que incluya a la Policía, a la Fuerza Aérea, a la Fuerza Naval y también un

contingente de la Fiscalía para poder intervenir directamente en todas estas acciones”.

Es decir, una fuerza de tarea conjunta para la conducción operativa con:

• Personal humano (de fuerzas especiales, unidades de combate contra guerrillas)

• Armamento

• Municiones

• Escuadrón de helicópteros

• Escuadrón de aeronaves caza

• Lanchas para desembarcar

• Vehículos blindados

• Un juez

Pazmiño también ve necesaria una depuración en las filas de la fuerza pública: “Indudablemente, todo el personal que sea seleccionado para una fuerza de tarea de este tipo de convergencia tiene que pasar filtros de seguridad y control interno”.

Por ejemplo:

• Pruebas de polígrafo

• Análisis de las hojas de vida Acuerdos entre Ecuador y EE.UU.

Para Pazmiño, la coalición es un paso más en la materialización de operaciones combinadas, porque ya existen acuerdos

entre Ecuador y EE.UU., por lo que considera que no hará falta ningún pronunciamiento de la Asamblea Nacional ni de la Corte Constitucional (CC).

Por su parte, Francisco Rocha, analista político, coincide con Pazmiño en cuanto a los acuerdos existentes entre ambos países. Puntualmente, se refiere a dos Decretos Ejecutivos firmados por el presidente Daniel Noboa, el 15 de febrero de 2024: Decreto 165: se ratificó en todo su contenido el acuerdo entre Ecuador y EE.UU. relativo a operaciones contra actividades marítimas transnacionales ilícitas Decreto 164: se ratificó en todo su contenido el acuerdo entre Ecuador y EE.UU. relativo al Estatuto de las Fuerzas

Ambos acuerdos, inicialmente, fueron suscritos el 27 de septiembre de 2023, durante el Gobierno de Guillermo Lasso, pero ratificados por Noboa.

En ese contexto, Rocha evalúa que la cumbre fue

EL DATO

Un acorazado es un buque de guerra de gran tamaño (en toneladas), blindado y artillado, utilizado por EE.UU. desde la Segunda Guerra Mundial.

(Los países) están manifestando claramente que habrá una posición más firme y bélica contra las organizaciones del crimen organizado y el narcotráfico”, mario Pazmiño, coronEl DEl EjérciTo (sP).

un evento para exponer la postura y estilo de Trump: “Hay una declaración más altisonante del presidente Trump como para demostrar ese liderazgo y ese acuerdo (operativo) que él viene buscando. ¿Qué es lo más difícil que puede pasar en hispanoamérica? Que esto sea una sustitución de la OEA (Organización de Estados Americanos)”.

Objetivos de las operaciones combinadas Rocha y Pazmiño señalan que, para incrementar las operaciones combinadas en el marco de la Coalición Anticárteles de las Américas, como la que destruyó recientemente la guarida de un cabecilla de Comandos de la Frontera, Ecuador no requiere clasificar a los grupos criminales como cárteles, pues la categoría de organizaciones terroristas es “más fuerte”. (KSQ)

NOTARIA OCTAVA DEL CANTÓN AMBATO EXTRACТО

NOTARIA OCTAVA DEL CANTÓN AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública de liquidación de la sociedad conyugal efectuada el día Viernes seis de marzo del año dos mil veintiséis, otorgada ante el Doctor Ángel Augusto Palacios Cabrera, Notario Octavo de este cantón Ambato, los señores cónyuges ÁNGEL MARÍA MANJARRES por sus propios derechos, portador de la cédula de ciudadania numero 1800870204, Y JULIA MATILDE ARÉVALO NAVARRO por sus propios derechos, portadora de la cédula de ciudadanis número 1800912659, quienes se encuentran casados entre sí, por matrimonio celebrado en el Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua, el 25 de junio de mil novecientos setenta, el mismo que se halla inscrito en el libro de matrimonios con el tomo número 1. Pagina número 110, Acta número 110, La sociedad conyugal se conformó según lo dispuesto en el Articulo 139 del Código Civil, dicho matrimonio se encuentra disuelta la SOCIEDAD CONYUGAL que existió entre los cónyuges ÁNGEL MARÍA MANJARRES Y JULIA MATILDE AREVALO NAVARRO, mediante escritura pública celebrada ante el Doctor Fausto Palacios Gavilanes, Notario segundo del cantón Ambato, con fecha 21 de abril del año 2008, cuya copia se archiva con fecha 12 de mayo del año 2008, en el Registro Civil correspondiente - Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Articulo dieciocho numeral veinte y tres, en donde facultan al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores cónyuges ÁNGEL MARÍA MANJARRES y JULIA MATILDE ARÉVALO NAVARRO Para que en el término de veinte (20) dias a contarse desde la publicación de este extracto, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

Ambato, 06 de marzo del año 2026.-

Asamblea: ADN y correísmo coinciden en reformar el Código de la Función Judicial

El oficialismo de ADN y el correísmo coincidieron en respaldar el informe para el primer debate de la reforma al Código Orgánico de la Función Judicial, una coincidencia poco frecuente entre ambos bloques en la Asamblea Nacional, aunque con ciertos reparos.

El bloque oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), que controla la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, cuenta con el respaldo de su principal oposición, el correísmo, para aprobar el informe para el primer debate del proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ).

El informe, aprobado por unanimidad con los votos de Rosa Torres, Esteban Torres, Kevin Gallado, Marco Olmedo, Analisse Jaramillo, Nuvia Vega (ADN), María Gabriela Molina y Eliana Correa (RC),

salió de la Comisión el 14 de enero de 2026, por lo que se espera que en los próximos días sea conocido por los 151 asambleístas en el Pleno.

María Gabriela Molina (RC) explicó que esta aprobación se dio por unanimidad porque se acogieron las observaciones iniciales que se referían a descartar, por ejemplo, la participación de jurados populares.

Destacó que la reforma es necesaria en la medida que se puedan dar respuestas a los problemas del sistema judicial del país, que tiene que ver, principalmente, con la selección de

Ejes principales de las reformas al Código de la Función Judicial

° Blindaje ético del poder judicial: la propuesta busca crear una unidad de control patrimonial a los jueces e implementar pruebas de confianza, como el polígrafo, para jueces y fiscales de unidades especiales que conozcan causas relacionadas con delitos graves. Rosa Torres (ADN), presidenta de la Comisión Legislativa, recordó que el polígrafo ya se aplica en la Policía, Ejército, Fiscalía, etc. “Es una metodología que sí se ha aplicado, pero no en el sistema de administración de Justicia”. El polígrafo se aplicaría en las unidades de jueces anticorrupción que manejan casos sensibles y delicados para el país.

°Transparencia y democratización de la Justicia: el proyecto apuesta por la publicidad plena de las audiencias para que el ciudadano esté más cerca al sistema de administración de Justicia y evitar un desvío para poder permearla y que el crimen organizado lo use a su favor

°Tratamiento técnico de medidas cautelares: actualmente la norma no establece cuáles son los elementos para otorgar estas medidas. A un sospechoso de un delito, aprehendido, se le podría dictar prisión preventiva, pero por no existir elementos el juez se abstiene y 24 horas después el infractor vuelve a las calles.

° Concursos en la función judicial: hay una ace-

jueces, el régimen de disciplina y controles disciplinarios. Selección de jueces, un punto discordante

Sin embargo, Molina señaló que todavía les preocupa que el proyecto de reforma establece que la selección de los jueces de todas las instancias esté en manos del Ejecutivo, aunque aún hay plazos para el segundo debate y para la socialización. “Cuando hablamos de politizar, es un error centralizarle al Ejecutivo la selección, por ejemplo, de los jueces”, señaló.

Precisamente, en el artículo 55 del proyecto legislativo,

falía de 754 jueces. Desde el 2017 no se hacen concursos para jueces; desde 2013 no se hacen concursos para fiscales, donde falta llenar cerca de 631 espacios; y desde ese año (2013) no se hacen concursos para notarios, que siguen prorrogados. La propuesta busca que en la ley esté reglamentado las fases del concurso. Actualmente, esto se define a través de reglamentos internos en la Judicatura.

° Rediseño del Consejo de la Judicatura: se planea reorganizar su estructura administrativa para superar bloqueos institucionales. Se propone una estructura técnica y funcional. Las funciones ejecutivas deben estar confiadas a una instancia unipersonal; en cambio, las responsabilidades legislativas, reglamentación y sancionatorias a un órgano pluripersonal. Se aclaran las competencias entre el Pleno de la Judicatura y el director administrativo y director general. El proyecto busca equilibrar el poder interno, según dijo Rosa Torres.

°Modernización tecnológica: se impulsa la transformación digital mediante expediente electrónico. Se busca dar de baja al sistema SATJE que es obsoleto y caduco, tiene más de dos décadas y no responde a los desafíos actuales, según la legisladora Torres.

° Fortalecer la Escuela Judicial como órgano especializado de la Judicatura, encargado de la formación de los aspirantes y servidores judiciales. Para jueces, fiscales y defensores públicos se exige una maestría judicial previa al concurso, con contenidos prácticos y éticos.

dentro del acápite relacionado al procedimiento para el concurso público para la selección de funcionarios judiciales pertenecientes a la carrera judicial, se habla de un nuevo Comité de Selección.

Este grupo estaría conformado por delegados de la Corte Nacional de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Educación Superior y de la Federación Nacional de Abogados.

“De todos los nombres de este Comité Académico que se genere, a partir de una terna del Consejo de la Judicatura, pasará a elección del Viceministro de Educación. Entonces, si queremos independizar, transparentar y desprender del centralismo del Ejecutivo, esto debería darse por sorteo y no por la elección del Viceministro, de lo contrario estaríamos cargándole al Ejecutivo la elección”, afirmó Molina.

En la Comisión de Justicia, el correísmo también puso reparos porque en el proyecto

EL DATO

En el Ecuador hay una acefalía de 754 jueces. Desde el año 2017 no se hacen concursos para jueces. Desde 2013 no se hacen concursos para fiscales, donde falta llenar cerca de 631 espacios. Y desde ese mismo año (2013) no se hacen concursos para notarios, que siguen prorrogados más de una década.

se busca agregar un procedimiento para la sanción de jueces cuando exista negligencia manifiesta o error inexcusable, cuando la Corte Constitucional ya determinó un procedimiento.

“No deberíamos instalar una instancia administrativa para ello”, afirmó la legisladora del correísmo. (SC)

EXTRAСТО

NOTARIA DECIMA DEL CANTON AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública de fecha martes tres de marzo del año dos mil veinte y seis, otorgada ante la DRA. MARÍA FLORINDA VILLACRESES, Notaria Décima del cantón Ambato, por los señores: MARCO GERMAN LARA NUÑEZ Y MARIBEL CORINA BRITO PEREZ, procedieron a liquidar el patrimonio de la Sociedad Conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantil, la escritura de liquidación de Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el EXTRACTO DE LA LIQUIDACIÓN DEL PATRIMONIO DE LA SOCIEDAD CONYUGAL correspondiente a los señores: MARCO GERMAN LARA NUÑEZ Y MARIBEL CORINA BRITO PEREZ. Para que en el término de veinte (20) dias a contarse desde la publicación de este extracto, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Ambato, 03 de marzo del 2026.

POLÍTICA. Sesión de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional (Foto: Asamblea)

Tasa de homicidios en menores aumentó exponencialmente

En los últimos 11 años, la tasa de homicidios de niños y adolescentes pasó de 2,8 a 27,7 en Ecuador. Este es un incremento exponencial de la violencia. La prevención y protección de los menores es urgente para evitar que las cifras sigan en aumento.

Hasta un bar de El Empalme, en Guayas, llegaron hombres armados y dispararon a sangre fría a quienes se encontraban allí. Entre las víctimas mortales había menores de edad Alrededor de 40 indicios balísticos se levantaron en el sitio, donde uno de los fallecidos precisamente fue un adolescente de 12 años En ese momento, en julio de 2025, las autoridades señalaron que la masacre se debió a un conflicto por territorio.

Sin embargo, este caso ya mostraba que la ola de violencia en Ecuador sufrió una evolución sin precedentes y que hoy golpea a nuevas generaciones. Las estadísticas muestran que lo que hace 11 años se registraba como casos aislados, hoy se ha consolidado en una estadística desgarradora: la tasa de homicidios en niños y adolescentes se ha elevado de forma exponencial desde 2014.

Los adolescentes son los más afectados Ecuador enfrenta una crisis de seguridad y violencia, donde los rostros de las víctimas cada vez son más jóvenes. Según datos del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud,

entre 2014 y 2025, la tasa de homicidios en adolescentes de 12 a 17 años creció casi 10 veces. Cuando en 2014 la tasa de homicidios en menores de edad fue de 2,8, en 2025 esta pasó a 27,7. La entidad destaca que más del 90% de los homicidios de niños y adolescentes en el año pasado se realizaron con armas de fuego, por lo que esto evidencia “no solo la facilidad de acceso a armamento letal, sino también la naturaleza premeditada y violenta de estos ataques en el contexto de las disputas entre grupos delictivos”.

EXTRAСТО

NOTARIA SEPTIMA DEL CANTON AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, celebrada el día Miércoles, cuatro de Marzo del año dos mil veintiséis, otorgada ante el Doctor Julio César Arteaga Intriago, Notario Séptimo del cantón Ambato provincia de Tungurahua, por los señores JULIO CESAR RIVERA PORTERO у DANIELA FERNANDA MARCILLO TOALOMBO, se han procedido a liquidar los bienes existentes en la Sociedad Conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 numeral 23 donde faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la Sociedad Conyugal correspondiente a los señores JULIO CESAR RIVERA PORTERO y DANIELA FERNANDA MARCILLO TOALOMBO. Para que en el término de veinte (20) días a contarse desde la publicación de este extracto, en unos de los periódicos de circulación a nivel nacional, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Francisco Cevallos, del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud, dijo que con estos datos se evidencia que, principalmente, los adolescentes son los más afectados por la ola de violencia en el país, ya que no solo pueden ser víctimas colaterales, sino que pueden estar dentro de entornos de violencia.

Agregó que si bien las cifras de homicidios en general en el país evidencian que desde 2021 hay un aumento de estos casos, con los menores este incremento es mucho más pronunciado y es más potente.

“Incluso años como 2024 o el primer mes de 2026 se registra una disminución (en homicidios) en el resto de población. En el caso de los menores de edad, se sigue presentando un alto porcentaje de homicidio”, detalló.

También señaló que“ la utilización y uso” de los niños y adolescentes termina con consecuencias, como asesinatos.

Circunstancias de muerte de menores

María José Escobar, gerente del programa de prevención de crimen y violencia de PADF, destacó que desde 2024, 2025 e inicios de 2026 se ha visto una “escalada de violencia acelerada”. Y, en cuanto a niñez y adolescencia, en 2025 ya se registró un aumento del 68% de homicidios para este sector de la población.

Escobar afirmó que el inicio de este año 2026 no ha tenido una disminución significativa de los homicidios y “confirma que el país enfrenta una crisis de violencia estructural vinculada al crimen organizado, que se mantiene”, por lo que destacó que es preocupante que la violencia se acentúe.

Bastión, en Guayaquil. El 28 de junio de 2025 murió en un ataque armado en su sector, cuando estaba en las canchas de Flor de Bastión, donde realizaba sus actividades deportivas, cuando ocurrió un enfrentamiento entre bandas delictivas.

Mikel corrió, pero los disparos le alcanzaron. Su fallecimiento se confirmó en el hospital, producto del ataque, como una víctima colateral.

“También vemos que estas cifras reflejan la penetración del crimen en los barrios, aunque adolescentes que vivan ahí no necesariamente forman parte de una banda. Cuando los menores de edad empiezan a morir así, estamos frente a un problema estructural de crimen organizado y de abandono social”, afirmó María José Escobar.

Por su parte, Berenice Cordero, especialista en niñez y adolescencia, recalcó que los homicidios en niños y adolescentes tiene que ver con el uso y utilización en negocios ilegales a gran escala, como el narcotráfico y la minería ilegal.

“Los homicidios y la violencia en niños están asociadas al movimiento criminal”, manifestó, por lo que Cordero sostuvo que en esta situación los menores son “mano de obra barata que se puede reponer”, bajo la arquitectura de la estructura criminal, porque realizan distintas actividades como mensajería, vigilancia o amedrentamiento.

¿Cómo proteger a los más vulnerables?

María José Escobar reiteró que actualmente se busca combatir a los capos del crimen organizado, pero asegura que no hay una respuesta como Estado y sociedad, por lo que se debe mejorar primero lo que “está en nuestro control”.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Ambato, Marzo 04 del 2026.

Cevallos aseguró que la forma en la que se cometen los homicidios intencionales también ha cambiado, pues en 2014 el 39% de ellos eran cometidos con armas de fuego, mientras que en 2025 el 90% de las muertes intencionales se dan por este tipo de arma.

La gerente del programa de prevención de crimen y violencia de PADF mencionó que las circunstancias bajo las que están falleciendo los menores son bajo la estructura de organizaciones criminales, donde muchos niños y adolescentes son reclutados por los grupos delictivos, pero otros mueren como víctimas colaterales en medio de conflictos que escalan con armas de fuego

Ese fue el caso de Mikel, un adolescente de 13 años, quien lideraba la batucada de Flor de

Aseguró que se puede tener “una sociedad que no se subordine al crimen organizado” y que el Estado debe fortalecer sus capacidades, donde deben depurarse y actualizar sus instituciones.

En general, dijo que se requiere una respuesta integral para proteger a los niños y adolescentes con prevención social y protección, ante una realidad que cada vez golpea más al Ecuador. (PsR)

Casos. Entre las víctimas de la masacre en El Empalme, Guayas, en 2025, hubo un menor de 12 años. (Foto: Archivo API)

En la guerra comercial entre Ecuador y Colombia pierden todos

El conflicto comercial entre Ecuador y Colombia encarece productos, debilita cadenas productivas y aumenta la incertidumbre para el comercio y la inversión.

La escalada comercial entre Ecuador y Colombia empieza a mostrar sus costos económicos. Una guerra arancelaria entre vecinos profundamente integrados no solo encarece productos y afecta a las empresas, sino que también debilita la confianza internacional en el país y puede terminar golpeando el empleo, la inversión y la cooperación bilateral en seguridad.

Una política que empobrece

El economista de la Universidad San Francisco de Quito, Luis Espinosa Goded , advierte que una guerra arancelaria entre Ecuador y Colombia es una medida económicamente perjudicial y poco estratégica políticamente.

A su juicio, la evidencia histórica y la teoría económica coinciden en que los aranceles terminan empobreciendo a los ciudadanos de ambos países.

“Las guerras arancelarias empobrecen a los ciudadanos de ambos países. Si Ecuador pone aranceles a los productos de Colombia, esos bienes se vuelven más caros para los ecuatorianos; y cuando

Colombia responde con sus propios aranceles, también se encarecen los productos ecuatorianos allá. Pierden los consumidores y las empresas de los dos lados”, recalca. Pero el impacto no se limita a los bienes finales. Espinosa Goded subraya que también golpea a las cadenas productivas . Muchas empresas ecuatorianas utilizan insumos, materias primas o bienes intermedios provenientes de Colombia que luego son ensamblados o incorporados a productos que se venden en el mercado local o se exportan. Si esos insumos se encarecen por los aranceles, también suben los costos de producción y se reduce la competitividad

El argumento de que los aranceles sirven para “proteger la industria nacional” tampoco se sostiene. El proteccionismo rara vez genera industrias competitivas; sino mercados más caros y menos eficientes.

A esto se suma la política “Sancionar ahora al Gobierno de Gustavo Petro no tiene mucho sentido político. Colombia está a las puertas de un cambio de Gobierno y, en estas circunstancias, el actual

Ejecutivo no tiene incentivos para cooperar con Ecuador, sino más bien para confrontar”, apunta.

Mientras economías gigantes como Estados Unidos pueden usar aranceles como herramienta de presión global, países pequeños y abiertos como Ecuador dependen mucho más del comercio exterior. Copiar políticas comerciales de grandes potencias puede terminar generando más costos que beneficios.

Comercio como arma política

Para el economista y editor de Análisis Semanal, Alberto Acosta Burneo, el conflicto comercial con Colombia no solo afecta el intercambio de bienes, sino que golpea una integración productiva construida durante años entre ambos países.

Colombia es uno de los principales destinos de las exportaciones no petroleras de Ecuador y, a diferencia de lo que ocurre con los commodities , muchos de esos productos son manufacturados y dependen de mercados específicos que no pueden reemplazarse con facilidad. Al mismo tiempo, el país ve-

cino es un proveedor clave de insumos industriales para las cadenas de producción ecuatorianas

“Tenemos una integración bastante profunda entre las economías. Colombia es un socio clave para nuestras exportaciones no petroleras y también un origen importante de insumos para la producción. Decirle a una empresa ecuatoriana que deje de comprar a su proveedor colombiano y busque otro no es algo que pueda hacerse de la noche a la mañana”, advierte.

Sectores como el automotor y el de autopartes operan con diseños y componentes que dependen de proveedores específicos en Colombia. Cambiar de origen implicaría modificar procesos productivos, invertir en nueva maquinaria y asumir costos adicionales que muchas empresas no pueden absorber en el corto plazo.

“En las guerras comerciales no hay ganadores. Cuando se rompe una cadena productiva integrada, pierden las empresas, el empleo y la competitividad”, señala Acosta Burneo. También advierte sobre el deterioro de la confianza internacional en Ecuador como socio comercial. “Este tipo de decisiones dejan un precedente negativo. Si el comercio puede bloquearse por razones políticas, se genera más incertidumbre para los inversionistas y para otros socios comerciales”.

En un contexto en el que ya se observan señales de desaceleración en las exportaciones, Acosta Burneo sostiene que una escalada comercial con Colombia profundiza ese escenario. La prioridad debería ser abrir más mercados, facilitar el comercio y fortalecer la competitividad.

Guerra de aranceles y kilovatios

Para Sebastián Hurtado, presidente y fundador de Prófitas, la crisis entre Ecuador y Colombia muestra cómo un conflicto político puede transformarse rápidamente en una confrontación económica con efectos directos sobre comercio, energía y seguridad

El detonante fue el anuncio del presidente Daniel Noboa de imponer un aran-

cel a las importaciones colombianas , medida que el Gobierno justificó como un “arancel de seguridad” ante lo que considera falta de cooperación de Bogotá en la lucha contra el narcotráfico en la frontera común. La respuesta del Gobierno de Gustavo Petro fue inmediata: Colombia aplicó medidas comerciales recíprocas y suspendió indefinidamente las exportaciones de electricidad hacia Ecuador, una decisión sensible para un país que depende de ese suministro en épocas de sequía “Hoy las armas de esta disputa son económicas: aranceles y kilovatios. Puede parecer menos dramático que un conflicto militar, pero el impacto sobre la vida cotidiana de los ciudadanos es inmediato”, advierte Hurtado.

La relación comercial es estructuralmente más importante para Ecuador que para Colombia, lo que deja a Quito en una posición más vulnerable dentro del conflicto. “La relación comercial pesa más para la economía ecuatoriana que para la colombiana. Además, la dolarización limita los mecanismos de ajuste frente a choques externos y la dependencia de electricidad colombiana en sequías le da a Bogotá una herramienta adicional de presión”.

Para Hurtado, el problema también refleja tensiones políticas internas en ambos países. Tanto Noboa como Petro atraviesan momentos complejos en sus agendas domésticas, lo que aumenta los incentivos para trasladar las disputas al escenario internacional. “Cuando los presidentes enfrentan dificultades para liderar en casa, la frontera suele convertirse en un escenario de confrontación política”.

En ese contexto, el mayor riesgo es debilitar la cooperación bilateral precisamente donde más se necesita: el combate al crimen organizado

“Una guerra arancelaria entre vecinos profundamente interconectados no tiene ganadores. Golpea el comercio formal, incentiva el contrabando y debilita la cooperación frente a las organizaciones criminales que operan en la frontera”, refiere Hurtado (JS)

CONFLICTO. Daniel Noboa y Gustavo Petro ponen en jaque el comercio bilateral. Foto: AP

Guerra arancelaria fulmina la frontera entre Ecuador y Colombia

a poco más de un mes de los aranceles recíprocos de hasta 50% entre Ecuador y colombia, el comercio en carchi y Nariño cayó hasta 90%, con miles de empleos en riesgo y nuevas protestas convocadas en ipiales hacia el puente internacional de Rumichaca.

ca R chi .- Las afectaciones económicas en la frontera entre Ecuador y Colombia se profundizan a poco más de un mes del inicio de la guerra arancelaria entre ambos países.

La aplicación de aranceles recíprocos, que comenzaron en el 30% y escalaron hasta el 50%, provocan una fuerte contracción del comercio binacional, con efectos directos en transporte, logística, comercio y servicios en la zona fronteriza, donde el puente internacional de Rumichaca se ha convertido en el centro de reclamos y advertencias de una crisis que golpea a diversos sectores.

La disputa comercial se intensificó luego de que el gobierno de Daniel Noboa aplicara los aranceles a productos colombianos, decisión que generó una respuesta similar desde Colombia. Desde entonces, el conflicto ha escalado con reacciones de gremios empresariales y autoridades regionales, donde incluso se ha planteado la posibilidad de que el tema sea tratado en instancias como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), mientras sectores económicos de ambos países piden que se establezcan mecanismos de diálogo urgentes para evitar mayores afectaciones.

En la frontera, las tensiones ya se han traducido en movilizaciones . A inicios de febrero se realizó una primera protesta binacional en el puente internacional de Rumichaca, en la que participaron sectores de Carchi, en Ecuador, y Nariño, en Colombia.

Posteriormente, a inicios de marzo, gremios de transporte pesado del Carchi protagonizaron una nueva movilización para exigir que se revisen las medidas comerciales que, según afirman, están paralizando la actividad económica en la zona.

Rumichaca. Transportistas, cambistas, comerciantes y operadores logísticos son parte de los sectores que reportan fuertes pérdidas por la caída del movimiento comercial en la frontera colombo - ecuatoriana.

Sectores más afectados en frontera

Los impactos se reflejan con mayor fuerza en las actividades vinculadas al comercio exterior.

Entre las provincias de Carchi y Nariño, actores del sector estiman que el movimiento comercial y de transporte internacional se redujo hasta en un 90% , lo que se evidencia en la disminución de camiones de carga, mercancías y personas que cruzan diariamente la frontera.

Uno de los sectores más golpeados es el de los trámites de desaduanización Operadores vinculados a la gestión de importaciones y exportaciones señalan que la caída del flujo de carga redujo considerablemente las operaciones logísticas que dependen del intercambio comercial entre Ecuador y Colombia.

Desde la Asociación de Depósitos Temporales del Carchi se advirtió que la incertidumbre generada por las medidas arancelarias impacta directamente en actividades como almaceneras, bodegas, agenciamiento de aduana, transporte y distribución regional, amenazando la estabilidad de miles de empleos vinculados a la operación logística fronteriza. El transporte pesado es

otro de los sectores que enfrenta un escenario complejo. Según Carlos Bastidas, presidente de la Asociación de Transporte Pesado del Carchi, más de 1.000 vehículos se encuentran paralizados por la falta de fletes. Los transportistas aseguran que la reducción del comercio causó una caída drástica en los viajes de carga que tradicionalmente conectan a ambos países.

Los gremios de transporte de pasajeros de Carchi y Nariño también elevaron su preocupación por la disminución del flujo de viajeros. De acuerdo con representantes del sector, el transporte depende directamente de la dinámica comercial de la frontera , por lo que la caída del movimiento de compradores y comerciantes se traduce en una reducción considerable de pasajeros.

La situación también afecta a los cambistas de moneda que operan en ciudades fronterizas como Tulcán (Carchi) . Desde la aplicación de los aranceles, integrantes de este sector aseguran que su actividad comercial ha disminuido entre un 80% y 85% , también debido a la menor circulación de personas y comerciantes entre ambos países.

“Prácticamente los comer-

tos organismos, alrededor de 2.000 empresas estarían directamente afectadas por la disputa comercial, lo que comprometería cerca de 200.000 plazas de trabajo vinculadas al comercio bilateral. Incluso se ha advertido que Ecuador podría llegar a perder hasta un 1% de su Producto Interno Bruto (PIB) si el conflicto se prolonga.

ciantes ya no vienen a la ciudad de Tulcán ”, comentó uno de los cambistas de la zona, al describir el impacto que tiene la reducción del tránsito fronterizo.

Golpe más allá de la frontera

Las repercusiones del conflicto comercial también preocupan a los gremios empresariales de ambos países, exponiendo que el golpe por los aranceles va más allá de la zona fronteriza.

El Comité Empresarial

Ecuatoriano y la Asociación Nacional de Industriales de Colombia, como lo ha expuesto LA HORA , advirtieron que los aranceles recíprocos están afectando las cadenas productivas y exportadoras, con impactos a nivel nacional.

Según estimaciones de es-

Nariño pide medidas especiales a Petro En el lado colombiano, autoridades y gremios del departamento de Nariño han solicitado al Gobierno de Gustavo Petro la aplicación de medidas económicas especiales para mitigar los efectos de la crisis en la región fronteriza. Entre las propuestas se ha planteado la reducción del IVA y otros incentivos que permitan sostener la actividad comercial.

Dentro de ello, la semana pasada, Ipiales fue escenario de reuniones entre gremios, cámaras de comercio y empresarios de ambos países, quienes insistieron en la necesidad de abrir canales de diálogo urgentes entre los gobiernos nacionales para encontrar una solución al conflicto. (FV)

COORDINACIÓN PROVINCIAL DE PRESTACIONES DEL SEGURO DE SALUD DE IMBABURA

Velando por la transparencia como principio fundamental en contratación pública, hace extensiva la invitación a las personas naturales y jurídicas propietarias de bienes inmuebles en el Cantón Ibarra, provincia Imbabura, a presentar su proforma para:

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN BIEN INMUEBLE PARA USO DE BODEGA DEL ARCHIVO PASIVO DE LA COORDINACIÓN PROVINCIAL DE PRESTACIONES DEL SEGURO DE SALUD DE IMBABURA”

Condiciones mínimas del inmueble:

1. Ubicación. - Casco urbano central, Ibarra-Imbabura.

2. Área. - 500 mts2 o más planta baja y una batería sanitaria.

3. Servicios básicos. - Luz eléctrica, agua potable y alcantarillado.

4. Acceso vehicular. - Vía de acceso en buen estado, que permita acceder fácilmente vehículos livianos y pesados.

5. Plazo de Ejecución. - De 5 años desde la firma del contrato.

Las personas interesadas podrán remitir sus proformas a través del Portal de Compras Públicas SERCOP – Necesidad de Contratación, al link: https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/ NCO/NCORegistroDetalle.cpe?&id=08Hbxuudmhb8Xt9bM7Ddxqk7N0_ RaJb8nyD_W_XWq-4,&op=1

Hasta las 16h15 del martes 10 de marzo de 2026

Para mayor información comunicarse al 0993535210 y/o 0992565748.

Irán: más de 1.200 muertos y 10.000 heridos en una semana de guerra

irán confirmó 1.200 muertos y más de 10.000 heridos, mientras israel estima casi 2.000 heridos y EE.UU. ya ha confirmado la muerte de seis militares desde el comienzo de los ataques.

ConfliCto. A una semana de la guerra con Israel y EE.UU., Irán reporta 1.200 muertos y más de 10.000 heridos. (Fotos: MLRI)

El Ministerio de Salud de Irán confirmó este domingo 8 de marzo de 2026 que la primera semana de ataques conjuntos de EE.UU. e Israel sobre el país ha dejado ya al menos 1.200 muertos y más de 10.000 heridos, en una valoración oficial en línea con las estimaciones presentadas esta semana por organizaciones locales e internacionales.

De los fallecidos, 198 eran mujeres, la inmensa mayoría niñas en la escuela bombardeada en Minab, un ataque que Teherán atribuye a EE.UU., cuyo secretario de Defensa, Pete Hegseth, ha reconocido como un incidente todavía bajo investigación mientras el presidente Donald Trump ha echado la culpa al Ejército iraní por un lanzamiento fallido. Entre los heridos hay 1.044 mujeres, 584 menores de 18 años y 54 menores de cinco años.

La Media Luna Roja Iraní (MLRI) afirma por su parte que al menos 9.669 viviendas civiles han sido destruidas en ataques estadounidenses e israelíes contra Irán. Las estadísticas proporcionadas por la ONG humanitaria incluyen 7.943 viviendas y 1.617 estructuras comerciales.

La estimación del Gobierno

lahora.com.ec

Sociedad Infancias robadas: el testimonio de las niñas casadas o unidas a la fuerza en Ecuador economía Remesas desde EE.UU. a Ecuador caerían al nivel más alto en 2026

iraní va a la par por la presentada a mediados de esta semana por la Fundación de Mártires y Veteranos de Irán, que recalcaba en un breve comunicado que “el número de mártires enterrados hasta ahora asciende a 1.230”, sin pronunciarse sobre heridos a causa de esta campaña de bombardeos, según ha recogido la agencia iraní de noticias Tasnim.

Entre los muertos por la ofensiva de Estados Unidos e Israel figuran el líder supremo iraní, el ayatolá Alí Jamenei, y varios ministros y altos cargos del Ejército de Irán, que ha respondido lanzando misiles y drones contra Israel y bases estadounidenses en países de Oriente Próximo. Más de una decena de personas han muerto en los contraataques israelíes contra los países vecinos de la región.

El Ministerio de Salud israelí, por su parte, ha confirmado también este 08 de marzo que 1.929 personas han sido hospitalizadas, incluidas 157 en las últimas 24 horas, desde el inicio de la guerra con Irán. Nueve personas se encontraban en estado grave, mientras que 42 presentaban heridas moderadas y 70 heridas leves. (Europa Press)

Política Suspenden al movimiento político Revolución Ciudadana por nueve meses

Seguridad Destruyen en Ecuador guarida del jefe de Comandos de la Frontera mundo EE.UU. reconoce oficialmente a Delcy Rodríguez como presidenta de Venezuela

REPUBLICA DEL ECUADOR

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN EXTRACTO DE NOTIFICACIÓN

No. de JUICIO: 04951-2005-0023

ASUNTO: ALIMENTOS (EXTINCIÓN DE LOS ALIMENTOS)

ACTOR (A): YANDÚN BOLAÑOS DARWIN OSWALDO

DEMANDADOS: YANDÚN GORDILLO ELIZABETH FLOR

CUANTÍA: INDETERMINADA

OBJETO: NOTIFICAR A LA DEMANDADA YANDÚN GORDILLO ELIZABETH FLOR

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN. Tulcán, jueves 5 de junio del 2025, a las 12h47. Agréguese al proceso la petición del señor YANDUN BOLAÑOS DARWIN OSWALDO y el documento del Ministerio de Salud Pública, copia de certificado de nacimiento, copia de credencial de abogado y el escrito presentado. En lo principal, previo atender la solicitud de extinción de pensiones alimenticias, se ordena al compareciente: . En lo principal, previo atender la solicitud de extinción de pensiones alimenticias, se ordena al compareciente: Notifique a YANDUN GORDILLO ELIZABETH FLOR en su domicilio ubicado en la calle principal Pasaje D MZ. 21 Casa 1-35, Parroquia San Francisco, Cantón Ibarra, Provincia de Imbabura, a quien se la citará mediante Deprecatorio dirigida a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de Familia, mujer, Niñez y Adolescencia con Sede en el Cantón Ibarra, Provincial de Imbabura, con el escrito presentado de Extinción de pensión alimenticia, a fin de hacerle conocer dicha petición, tiene el término de tres días a fin de que comparezca y se pronuncie al respecto. En caso de no haber pronunciamiento se procederá conforme a Derecho. NOTIFIQUESE.- UBIDIA HIDROBO GONZALO GUSTAVO JUEZ(PONENTE) UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN. Tulcán, lunes 29 de septiembre del 2025, a las 08h37. De oficio y de la revisión del proceso de termina que a fojas 252 y 254 consta la negativa del oficio del Ministerio de Salud Pública, y toda vez que ha dado cumplimiento a lo ordenado por esta autoridad se dispone lo siguiente: Previo atender la solicitud de extinción de pensiones alimenticias, se ordena al compareciente: notifíquese en su domicilio en la calle Principal Pilanqui 2, Pasaje C. 10-17, José Tobar Tobar, Parroquia San Francisco, Cantón Ibarra, Provincia de Imbabura, a YANDÚN GORDILLO ELIZABETH FLOR con el escrito presentado de Extinción de pensiones alimenticias, a fin de hacerle conocer dicha petición, el cual a partir de la notificación tiene el término de tres días a fin de que comparezca y se pronuncie al respecto, para lo cual envíese atento Deprecatorio dirigido a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de la Familia Mujer, Niñez y Adolescencia del Cantón Ibarra, Provincia de Imbabura. NOTIFÍQUESE.- UBIDIA HIDROBO GONZALO GUSTAVO. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN. Tulcán, miércoles 28 de enero del 2026, a las 15h21. Agréguense al proceso el oficio JUR 3465221 de fecha Guayaquil 15 de enero del 2026 remitido por la Empresa CLARO e ingresado con fecha martes 20 de enero del 2026, a las 10h02; en donde hace conocer que no pueden dar testimonio alguno en ninguna etapa del proceso judicial en cuestión. El oficio No. 104012026OACI0000088 remitido por el SRI, con fecha 22 de enero del 2026, e ingresado con fecha viernes 23 de enero del 2026, a las 14h35; en el cual hace conocer que Yandún Gordillo Elizabeth Flor, No posee RUC. Y la documentación constante en cuatro fojas útiles junto con el oficio No. DINARPDZI- 2026-0182-OF, de fecha Ibarra 27 de enero del 2026 remitido por DINARP IBARRA y presentado por Yandún Bolaños Darwin Oswaldo, con fecha miércoles 28 de enero del 2026, a las 09h57, lo que se comunica para los fines legales pertinentes. Hágase saber.- UBIDIA HIDROBO GONZALO GUSTAVO. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN. Tulcán, miércoles 4 de febrero del 2026, a las 12h23. Agréguense al proceso los oficios presentados por Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación (dos fijas), con fecha jueves 29 de enero del 2026, a las 08h14; en el cual hace conocer que Yandún Gordillo Elizabeth Flor, con c.c. No. 1004690879, tiene su domicilio en la Provincia de Imbabura, Ciudad de Ibarra, parroquia El Sagrario; en las calles José Tobar Pasaje D PILA; número 10-17. Y del IESS (una foja) con fecha jueves 29 de enero del 2026, a las 10h47; en el cual hace conocer que Yandún Gordillo Elizabeth Flor, con c.c. No. 1004690879 No está afiliado a dicha Institución. Y el oficio No. MDI-VSC-SDMDSM- USCP-2026-0612-O de fecha 28 de enero del 2026 remitido por Control Migratorio-Unidad de Servicios y Control Migratorio Pichincha, lo que se comunica para los fines legales pertinentes. Hágase saber.- UBIDIA HIDROBO GONZALO GUSTAVO JUEZ(PONENTE). UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN. Tulcán, lunes 23 de febrero del 2026, a las 08h27. Agréguese al proceso el escrito presentado por el señor YANDUN BOLAÑOS DARWIN OSWALDO junto con el oficio emitido por la EMAPA-I. En lo principal: Previo a proveer lo que en derecho corresponda y de conformidad al Art. 56 numeral 2 inciso primero, se solicita al peticionario comparezca en día y hora hábil a fin de que bajo juramento determine la individualidad o residencia de la demandada YANDUN GORDILLO ELIZABETH FLOR y que diligencias ha realizado. NOTIFÍQUESE.- UBIDIA HIDROBO GONZALO GUSTAVO JUEZ(PONENTE) .UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TULCÁN. Tulcán, jueves 26 de febrero del 2026, a las 12h17. Toda vez que la parte accionante ha dado cumplimiento a lo dispuesto en decreto que antecede; esto es declara bajo juramento no conocer la individualidad y residencia del domicilio de la parte demandada Yandún Gordillo Elizabeth Flor, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos en concordancia con el Art. 56 del mismo cuerpo legal; se dispone Notificar mediante el periódico de amplia circulación a nivel nacional, haciéndole conocer sobre demanda de extinción planteada en su contra; para lo cual la señora Secretaria elabore el extracto de Notificación correspondiente. Hágase saber.- UBIDIA HIDROBO GONZALO GUSTAVO JUEZ(PONENTE)

Se le previene al citado la obligación de señalar casillero judicial

El sistEma dE jurados y la corrupción judicial

Autora: Mariana Yépez Andrade

Bajo este título se publica el libro del doctor Dimitri Durán que hoy comento y nos sugiere que el sistema de jurados no es una de las posibles soluciones sino “la” solución.

Admiro la posición del doctor Dimitri Durán por tener la seguridad de que su propuesta es válida y es cierta frente a la corrupción de la justicia, y ello se debe a que en el libro que hoy se presenta y lo comentamos, sus planteamientos son el producto de una investigación seria sobre la historia de la justicia procesal penal ecuatoriana y de la realidad comparada con otros países de América. Cuando el doctor Dimitri Durán me solicitó que haga el comentario de este libro, me pareció que era gran compromiso porque mi posición frente a la posibilidad de implantar en el país esa figura procesal no me ha entusiasmado por varias razones que tal vez, sean coincidentes con algunos criterios citados en la obra, pero los retos hay que asumirlos y aquí estoy para cumplir con ese propósito.

A Dimitri Durán le conocí en el año 1997, cuando la Corte Suprema de Justicia fue renovada con Magistrados nombrados en forma vitalicia, inamovilidad que fue violentada por el Congreso Nacional 8 años después y por esa sola vez, pues renovó totalmente la Corte en contra de la norma constitucional. En ese período el sistema de elección funcionó adecuadamente y fueron designados varios Magistrados de reconocido prestigio bajo el mecanismo de cooptación. En esa coyuntura fue elegido

Presidente de la Corte el doctor Héctor Romero Parduchi, que llevó a trabajar en su despacho a tres jóvenes abogados de Guayaquil, distinguidos por su capacidad, dedicación y entusiasmo, entre ellos estaba Dimitri Durán.

Cuando se ha circulado en el camino de la Administración de Justicia, adquiriendo experiencias como juzgadora, tenemos reservas ante la posibilidad de cambiar los juicios dirigidos por jueces a los jurados, por el convencimiento de que es un modelo que rompe el principio de legalidad y porque miramos de lejos a los países que viven esa experiencia y pensamos que responden a otra cultura y a lo mejor a la madurez y sensatez de la sociedad. Sin embargo, hoy que he leído el libro de Dimitri, mi criterio podría estar cambiando porque él ha tenido la habilidad de desarrollar el tema con seriedad, con sustento histórico y jurídico dando razones que incidirían en el mejoramiento de la administración de Justicia Penal. El libro está debidamente estructurado; tiene seis partes con los siguientes temas:

La primera parte es un análisis del sistema de jurados; luego cita los antecedentes históricos de los Jurados en el Ecuador; las experiencias en América Central, el Caribe y América del Sur. Con posterioridad se plantea la conveniencia de implantar “nuevamente”, quiero subrayar la palabra “nuevamente” el sistema de jurados en Ecuador, porque ya existió. También trata de los Jueces sin rostro y según el

autor, como una “alternativa”. Al respecto, la interrogante surge: ¿Estos jueces serían una solución a la corrupción judicial? La respuesta nos da el libro y la encontramos en la lectura de la parte que se refiere a los mismos.

Finaliza con sugerencias y conclusiones, entre las cuales consta una propuesta que ha elaborado y que la denomina “Proyecto de Código Orgánico de los Jurados”

Antecedentes históricos de los jurados en el Ecuador:

Los jurados no son extraños a nuestra actividad jurisdiccional penal, el autor lo consigna con detalle en los datos históricos sobre el tema, así pues señala:

Que la fundación de la República tiene lugar: el 13 de mayo del 1830

Que la primera ley de procedimiento criminal Ecuatoriano es de fecha el 14 de abril de 1839.

Que el Sistema de Jurados se instaura en Ecuador, desde el 8 de enero de 1848; y,

Que tal Sistema se derogó el 5 de octubre de 1928, es decir que se mantuvo vigente ochenta años.

El autor nos hace conocer que en Ecuador los jurados existieron desde enero de 1848, año en el cual se dictó una ley de jurados, que tenía como justificativos el incremento de la comisión de delitos; la lentitud de los procedimientos judiciales penales, y una que llama la atención con la visión actual: porque garantizaba de mejor manera la inocencia de las personas.

¿Qué implica esta afirmación o

justificativo?

El legislador pretendía que no se sancione indiscriminadamente, sino que se busque la justicia y que se tenga como elemento esencial la inocencia.

Toda la trayectoria de los Jurados en el País, su integración, requisitos, clases y competencias son analizadas en forma clara y detallada por el doctor Durán.

De la descripción que hace sobre el trámite de los procesos penales en esa época, he encontrado que éste se mantuvo con iguales características al sistema inquisitivo, que permaneció hasta que se adoptó el sistema oral acusatorio en el año 2000, el cual está vigente. Nos hace conocer que el procedimiento era oral. Sorprende la similitud con el proceso actual sobre las fases en la audiencia: acusación, prueba de testigos, alegatos, deliberación por parte del Jurado sobre el hecho principal y sus circunstancias. La Resolución correspondía al Juez.

El sistema procesal penal de Jurados se modifica nuevamente en la ley de procedimiento criminal del catorce de octubre de 1863, en orden a las clases y funciones de los jurados ya sea de acusación o de decisión; además de otras reformas como la atinente a la prueba material, que podía constituir el mismo cuerpo del delito. En la página 67 del libro en comento encontramos una transcripción de las palabras del jefe de los jurados, que definen las funciones de los mismos y que bien podría aplicarse si el legislador decide en estos tiempos retomar la existencia de los jurados:

“La ley no pide cuenta a los jurados de los medios por los que se

CONSULTA peNAL

¿Cuál es el tiempo para preparar una defensa técnica en reformulación de cargos y vinculación?

RESPUESTA

la etapa de instrucción fiscal, está encaminada a que se realicen diligencias de investigación que no se hayan realizado en la fase pre-procesal de investigación previa. el legislador ha considerado que el tiempo necesario para cumplir con las diligencias de investigación no debe ser superior a los 90 generalmente, sin embargo, en el caso concreto de la flagrancia de trámite ordinario, la misma tiene un plazo menor (30 a 60 días), ya que la gran mayoría de los elementos de convicción que se obtienen en la investigación serán proporcionados por la flagrancia.

Todos los plazos que extienden la duración de la instrucción fiscal, deben respetar la regla general máxima contenida en el penúltimo párrafo del artículo 592 del coiP, en el caso de los delitos flagrantes será de 60 días. en la instrucción fiscal, de producirse alguna afección a los derechos y garantías que le asisten a la víctima o procesado, el Juez de Garantías Penales, en la etapa de evaluación y preparatoria de juicio, puede pronunciarse al respecto y resolver lo que corresponda.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

han convencido, ni les señala reglas de las cuales deban hacer depender la plenitud ni la suficiencia de una prueba. Solo les ordena que se pregunten a si mismos, en el silencio y en el recogimiento, y busquen en la sinceridad de su conciencia, que impresión han hecho en su razón las pruebas rendidas tanto en contra como en favor del acusado, y los medios de defensa de que éste se ha servido.” Está muy claro que la decisión de los jurados era adoptada por la íntima convicción, y es obvio que hoy también lo sería.

La decisión del Juez era posterior al veredicto de los Jurados Los recursos podían ser de nulidad y de revisión, el cual facultaba nuevo examen de la causa, por error de hecho y por tres causales:

a) Porque el jurado declaró culpable al inocente, o viceversa;

b) Por error en cuanto a la identidad de la persona que se creía muerto;

c) cuando el jurado se había basado en testimonios falsos.

¿No resulta esto conocido? Significa que el recurso de revisión en materia penal está vigente en

La Hora Santo Domingo

Los jurados continuaron vigentes hasta octubre de 1928, en que el doctor Isidro Ayora, Presidente provisional de la República abolió ese sistema para reemplazarlo con los Tribunales del Crimen.

-El doctor Dimitri Durán ha realizado una profunda y seria investigación sobre las causas de abolición de los jurados, que se resumen de este modo:

-Los jurados no se conforman con elementos idóneos,

-Los jurados no tenían conocimientos de la materia penal,

-La naturaleza de los juicios ante los jurados permitía analizar los hechos, sin tomar en cuenta las cuestiones de derecho,

-Abundancia de decisiones absolutorias cuando estaban demostradas la culpabilidad de los sindicados

-Corrupción de los abogados que lograban impresionar o comprar a los jurados

-Necesidad de procedimientos ágiles y eficiente

-Los códigos que contemplaban el sistema de jurados fueron adaptaciones de códigos de otros países, sin tomar en cuenta la realidad nacional; y,

-Malestar por la deficiente administración de justicia penal.

Por estas críticas parecería que los jurados no eran un medio idóneo para terminar con la corrupción en la justicia.

Los Jurados en América Presenta un aporte al derecho comparado sobre las experiencias de otros países de América, sobre los jurados, como los que tuvieron la tradición inglesa, y además Argentina, Brasil, Nicaragua, Panamá y Puerto Rico. Es un resumen de la inclusión de los jurados en algunos países de América, sus principios, modalidades, competencias y comparación, cuyas experiencias podrían ser tomadas en cuenta en caso de implementarse la reforma en Ecuador. El autor cita a Andrés Harfuch y Cristian Penna (s. 100), (“El juicio por jurados en el Continente de América”) para destacar las características que deben reunir los jurados siempre dentro de una dinámica adversarial: integración plural participación de las partes en la selección, separación clara de las funciones del Juez y del jurado respeto a la soberanía e independencia del jurado exigencia de unanimidad tanto para condenar como para absolver

A continuación, y con sustento en esos enunciados, reitera que los Jurados tienden a la democratización de la Justicia permitiendo una participación más directa de los ciudadanos en el proceso penal con participación equitativa de hombres y mujeres.

Conveniencia de implementar nuevamente el sistema de jurados en el Ecuador

Al respecto el autor manifiesta que en algunas oportunidades se ha preguntado si el sistema procesal ecuatoriano mejoraría si hubiera el sistema de jurados y confiesa que siempre ha simpatizado con “la idea de que el sistema de juicios por jurados, en términos generales, asegura de mejor forma una correcta y más independiente administración de justicia penal, además que le permite a la ciudadanía participar directamente con ella.”

En tal virtud, la posición del autor tiene dos ejes fundamentales: mejorar la administración de justicia penal y permitir la participación de la ciudadanía en la misma con el propósito de reducir la corrupción en la Institución. Para ratificar sus opiniones cita criterios favorables de diferentes vertientes, como la del doctor Ernesto Salcedo Ortega sobre las “ventajas del Sistema de Jurados” (fs. 131), que permito transcribir:

“Entre las más destacadas ventajas que aporte el sistema de jurados encontramos el acercamiento de la actividad jurisdiccional con la realidad social, sin perjuicio de que deja de convertirse en un servicio exclusivo de los letrados, permitiendo la participación ciudadana. El concurso de la ciudadanía en los fallos de causas penales es vital, porque excluye valoraciones judiciales únicamente técnicas, dándole paso a consideraciones sociales y humanas imprescindibles en la resolución de los conflictos penales.”

No me corresponde hacer comentarios sobre esta opinión, ya que corresponderían a los lectores del libro, así como los estudiosos del derecho. Ante los temores de cambio para instalar el sistema de jurados en el país, el doctor Durán afirma que los mismos pueden estar sobredimensionados, pero está claro en que es necesaria una reforma constitucional previa consulta y propone un sistema mixto: de jurados y jueces, de acuerdo al tipo de delito.

Preguntas que plantea el autor:

¿Qué delitos deberán ser conocidos por los jurados?

¿Cómo se conforman los jurados?

¿Cómo tomaría la decisión el jurado y que aspectos debería abarcar el veredicto del jurado?

Sobre la primera:

Toma en cuenta el nivel cultural de los miembros del Jurado para entender las pruebas y sugiere que conozcan ciertos delitos que no representen mayor problema para personas de mediano nivel cultural.

Sobre la segunda:

Que las entidades representativas de la sociedad colaboren con la labor de conformar los jurados como las Cámaras de la Producción; las Asociaciones de Mujeres; las Federaciones de estudiantes universitarios, los Defensores de derechos humanos; los Colegios de abogados; las Facultades de Jurisprudencia.

Sobre la tercera pregunta:

¿Debe ser unánime el veredicto, o por mayoría?

Se inclina por la mayoría absoluta para la decisión, o por las dos terceras partes. Considera que el veredicto debe ser simplemente culpable o inocente por que no se puede pedir a personas neófitas en materias legales y penales que consideren aspectos relacionados con otros temas.

Sugiere además que puede instalarse jurados como plan piloto en distritos y que las entidades representativas de la sociedad confeccionen listados con nombres de los abogados que podrían integrar los tribunales penales, para lo cual considero que debería modificarse también el Código Orgánico de la Función Judicial.

“Los Jurados dice, es un tema crucial en el ámbito de la seguridad

y la justicia”

Para el doctor Durán esa propuesta se dirige a democratizar el sistema de justicia incrementando su transparencia y la confianza del público y que no suponga un costo adicional para el Estado. Se puede alcanzar veredictos más equilibrados y justos siendo una herramienta educativa, proporcionando a los ciudadanos mayor entendimiento del sistema legal y fomentando un sentido de responsabilidad y bienestar de la comunidad, Agrega que es necesario: una educación legal a los ciudadanos, garantizar la imparcialidad de los jurados, y la infraestructura requerida para administrar el sistema de modo eficaz.

Pienso que el sistema debería cambiar completamente si es que se admite los jurados, pues sus veredictos no serían motivados, el Juez pierde independencia para tomar sus decisiones. Los jurados no conocerían las teorías de la culpabilidad, del error, ni los errores de prohibición, ni las excepciones de antijuridicidad, por ejemplo, ni tampoco la responsabilidad, como las diferentes clases de autoría, etcétera. Se dirá que el Juez al emitir su decisión deberá motivar y tratar los temas de dogmática y el análisis de la actividad probatoria, pero si ya se adelantó el Jurado en calificar la inocencia o no del enjuiciado ¿cómo hacerlo?

En este sentido, es preciso tomar en cuenta además que los jurados son una dinámica del sistema adversarial, cuyo verdadero alcance debe ser aclarado, pues no todo sistema adversarial es acusatorio. Aquel se caracteriza por el enfrentamiento de dos sujetos procesales: el Fiscal y el procesado; en tanto que el acusatorio tiene otras características y es posible que haya otros sujetos, como el acusador particular y la víctima. Los dos términos no son sinónimos.

En el Ecuador no tenemos en la práctica un sistema adversarial sino que los procesos penales se sustentan bajo las reglas de un sistema oral acusatorio.

Conclusiones y Sugerencias finales

En la última parte, el doctor Durán propone una reforma constitucional y una ley especial para la creación de un sistema de jurados en la justicia penal, como solución a la corrupción judicial, y plantea las siguientes sugerencias: consulta popular con la siguiente pregunta: ¿“Considera usted que la ciudadanía debe involucrarse y supervisar las funciones de la Administración de Justicia incorporando a la legislación constitucional y procedimental el Sistema de Jurados para los casos penales que atemorizan a la comunidad”?

si el pueblo decide votar a favor, sugiere reformar la Constitución con este texto: “En toda causa penal, el acusado tendrá derecho a un juicio rápido y público por un jurado imparcial de la ciudadanía, la cual colaborará con la Función Judicial a administrar justicia” y,

Expedir un cuerpo legal denominado: “Proyecto de Código Orgánico de los Jurados”

En este proyecto se destaca: La competencia de los jurados: delitos contra la vida, la propiedad y la administración pública.

Se crea los jurados especiales

para delitos graves: terrorismo, narcotráfico, lavado de dinero y delincuencia organizada nacional o transnacional, pero no desaparecen los tribunales conformados por jueces de derecho, por lo que en los otros delitos, los procesados podrán elegir si se someten a los jurados o al procedimiento determinado en el COIP.

La integración de los jurados, los requisitos e impedimentos, así como las causas de excusas.

Las etapas procesales son las mismas del proceso penal vigente; sin embargo, la investigación previa no está confiada a los Fiscales.

Las sentencias de los Tribunales de Garantías Penales se basarán en el veredicto emitido por los jurados, quienes no tendrán ninguna intervención durante la audiencia, solo deberán estar atentos de las actuaciones que se ponen en su conocimiento.

El veredicto de los jurados será por mayoría absoluta por lo menos y será adoptado íntima convicción y el sentido común de sus miembros, declarando al procesado como culpable o inocente de las actuaciones formuladas en su contra; luego el Tribunal debe deliberar para emitir su sentencia verbal y en cinco días por escrito.

El veredicto del jurado no será objeto de impugnación.

La sentencia del tribunal solo será susceptible de los recursos de nulidad y de revisión ante la Corte Provincial del Distrito correspondiente.

Esto significa que no hay recurso de apelación, y se crea el de revisión a cargo de las Cortes Provinciales, todo lo cual modifica completamente el sistema de impugnación de las resoluciones judiciales, pues el recurso de revisión es propio de la Corte Nacional, cuando la sentencia se encuentra ejecutoriada.

-Uno de los temas importantes es el programa de capacitación a los jurados en conocimientos básicos de aspectos legales, éticos y procedimentales relacionados con su función, derechos y deberes, técnicas para la evaluación imparcial de evidencia y procedimientos de deliberación y toma de decisiones. Llama la atención que no contempla el recurso de doble conforme que establece la Corte Constitucional y lo regula la Corte Nacional. Igual observación se hace respecto del recurso de apelación, que constituye un derecho reconocido inclusive por la Convención Americana de Derechos Humanos y las decisiones internas, así como la correspondiente normativa interna, el debido proceso, y el Derecho a la defensa Criterio personal En el libro que se presenta hay que resaltar la evolución histórica del juicio por jurados en nuestro país, inclusive en tiempos iniciales de la República y examina la necesidad de recuperar esa figura procesal penal.

Sobre el tema, comparto con las inquietudes de Alberto Binder: ¿Por qué nos deben juzgar ciudadanos?

¿Si el poder penal es siempre peligroso, no lo hace más peligroso el que queda en manos exclusivas de ese cuerpo pequeño y permanente de funcionarios?

Considera Binder que es menos

peligroso el enjuiciamiento en manos de sus pares, que el juzgamiento que encabeza un juez técnico, cuyo único oficio es juzgar.

La duda es si el sistema de jurados es una asignatura pendiente del Órgano legislativo para evitar la corrupción de la justicia penal.

El inconveniente que encuentro: es que en nuestra tradición legal, los fallos deben ser razonados y motivados; mientras que los jurados obran por íntima convicción; se pronuncian solo por la culpabilidad o la inocencia sin razonar por que llegan a esa conclusión.

Se podría cuestionar la falta de conocimientos de los jurados y que Ecuador es un País pequeño, en el que casi todos nos conocemos especialmente en provincias, donde existe interrelación social, que convertiría a muchos jurados en enemigos y motivos de discordias, pueden ser además, objeto de influencias, lo que no sucede conceptualmente en las grandes urbes.

La implementación de esta reforma se debe trabajar a nivel constitucional porque no olvidemos que el procedimiento penal se corresponde a esa materia y va ligado a las garantías del debido proceso así como a los derechos establecidos en la Carta Magna.

La mayoría de reformas propuestas y que reposan en la Asamblea y otras que fueron para consulta del pueblo hacen relación con el incremento de penas, el establecimiento de nuevos delitos, pero sobre el procedimiento y más aún como una de las soluciones para mejorar el sistema judicial tendiente a eliminar la corrupción, no se ha evidenciado.

La mayoría de reformas aprobadas o pendientes tienen motivaciones políticas, son coyunturales y no son producto de estudios: mientras existe un incremento de delitos contra la vida por efecto del sicariato, aumentemos las penas; si existe mayor número de delitos de cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, incrementemos las penas, y así podríamos seguir ejemplificando las iniciativas como formas de acabar con la delincuencia, sin fijarnos que habría que atacar las causas.

Aunque no es el momento ni el espacio para seguir comentando ese tema, pero lo cierto es que Ecuador no tiene una política criminal del Estado, sino únicamente una parcela definida y establecida en la Constitución, es la que determina las funciones de la Fiscalía como el eje fundamental del proceso penal acusatorio. Por tanto, un aporte en lo procesal sea bienvenido y debe ser sometido a debate para conocer si es posible abrir el camino adecuado para aplicarlo. Este criterio hace notable la propuesta del doctor Dimitri Durán, por lo que no puede quedar desapercibida, sino que impone la necesidad de estudiarla para analizar la procedencia de su aplicación, mediante una seria deliberación. Para concluir, debo dejar constancia de la felicitación que se merece el trabajo metódico y serio del doctor Dimitri Durán al formular una propuesta para combatir la corrupción en la Función Judicial, que obviamente incide en la seguridad, la paz y la democracia.

Mariana Yépez Andrade marianayepezandrade@ gmail. com

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