Santo Domingo: 08 de Julio, 2026

MIÉRCOLES

Santo Domingo

Temen colapso de puente por desvío de tráfico pesado

Los habitantes de la cooperativa Carlos Ruiz Burneo alertan que el puente del sector soporta un intenso paso de tráileres tras el cierre del baipás Chone-Quevedo. Exigen controles de tránsito e inspecciones técnicas para evitar una emergencia. 03

ECONOMÍA

El fondo de salud del IESS entra en crisis por alto déficit 06

“La Comisión de Selección debería continuar el concurso para Fiscal, seguir a la siguiente fase que es impugnación”.

Madres buscadoras reciben capacitación desde México

Venezuela: Preocupa la situación sanitaria tras terremotos

De la Espriella denuncia intento de golpe de Estado 07 04 05 10 08

Fraccionamiento del derecho en el sistema jurídico ecuatoriano

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Lorena Melo Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.666

LORENA BALLE sTEROs @loballesteros

Redención

Las grandes figuras también erran penales. Errar es humano. Roberto Baggio falló en la final del Mundial de 1994; Mbappé lo hizo en la Eurocopa de 202 0 y Harry Kane en Catar 2022. Messi, por su parte, ha fallado cerca de la mitad de los penales que ha cobrado en los mundiales. Quizás el de ayer frente a Egipto sea uno de los que más le ha pesado. Después de ese disparo detenido por el arquero Mostafa Shobeir, Messi y el equipo parecieron desencajarse. Durante varios minutos, Argentina intentó e intentó sin encontrar la contundencia necesaria ante un rival que aprovechaba cada contragolpe para poner al campeón del mundo contra las cuerdas. El Cuti Romero y la defensa salieron a jugar desconcentrados. Las llegadas de Egipto los tomaron desprevenidos. Para el minuto 75, todo parecía perdido. Pero si algo tiene el equipo de Scaloni es la capacidad de redimirse. El propio Cuti Romero, después de un partido deslucido en la saga central, apareció con un cabezazo que devolvió la esperanza al equipo. Una esperanza alimentada por esa hinchada que acompañó a la albiceleste en Atlanta. Una hinchada que no llegó únicamente desde las orillas del Río de la Plata, porque este equipo arrastra seguidores en todo el planeta. Si hay algo que valoro es la redención. La del Cuti, que encontró la manera de resarcirse tras los errores defensivos. La de Messi, que nunca se da por vencido, incluso en sus peores minutos. La de un equipo que se ha consolidado como una familia y que lleva en alto el honor de su país, de su gente y de millones de seguidores alrededor del mundo. La historia de los mundiales no recuerda únicamente a quienes nunca se equivocan. Recuerda, sobre todo, a quienes encuentran la fuerza para levantarse después de haber caído. Por eso, cuando sonó el pitazo final y Messi rompió en llanto, no vimos la imagen de un jugador que había sufrido. Vimos la de alguien que había vencido el miedo, la frustración y la duda. Y pocas cosas resultan tan admirables como una redención conquistada a pulso.

EDiTORiAL

Zamora y su reconstrucción

Desde el pasado 3 de julio, la provincia de Zamora Chinchipe atraviesa una crisis sin precedentes por las lluvias que han dejado, hasta el momento, 11 muertos, 7 desaparecidos y casi 40 personas heridas. Entre los desaparecidos está la gobernadora de la provincia, Ivonne Panchi, quien se encontraba en el lugar de la tragedia en las tareas de ayuda.

Este desastre empezó la tarde del pasado viernes por las intensas lluvias que interrumpieron la red vial que conecta Loja y Zamora. Esta fue la primera alerta.

Pero las lluvias no pararon. En la madrugada del sábado 2 de julio, se produjo el desbordamiento del caudal del río Zamora. La creciente arrastró a las personas que evacuaban sus viviendas.

Rescatistas de las ciudades de Zamora, Loja, Yantzaza y Pangui, sumados a efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía aún buscan a

los desaparecidos.

La crisis se agrava porque hay 300 personas afectadas, 200 damnificadas y unas 50 viviendas comprometidas. Un barrio completo desapareció en el lodazal que arrastró el deslave de una montaña. La producción de la zona también ha sido perjudicada: se han contabilizado 100 animales muertos, varias hectáreas de cultivos de café, cacao y plátano están afectadas.

El Gobierno ha respondido con celeridad, entregando recursos económicos a las autoridades locales y disponiendo las investigaciones de los motivos del deslave. La Agencia de Regulación y Control Minero ya hace las averiguaciones.

Zamora Chinchipe es una de las provincias modelo por la cantidad de ingresos que reciben sus habitantes y las proyecciones por la minería. Ahora que ya planifican la reconstrucción, el Gobierno debe acercarse a la población más vulnerable.

El engaño

Las dos ignorancias que construyen los peores gobiernos son la del candidato que promete aquello que jamás podrá cumplir y la del ciudadano que vota sin saber qué debe exigir.

De esa doble ignorancia nace una figura que tanto daño le ha hecho a nuestros municipios: el concejal que llega para obedecer, no para pensar; para asentir, no para debatir; para levantar la mano, no para levantar la voz cuando el interés público lo requiere.

Cada elección multiplica los candidatos que ofrecen empleo, seguridad, emprendimientos, oportunidades y soluciones para todo. Hablan de administrar el cantón como si aspiraran a ser alcaldes. Lo hacen con absoluta naturalidad, porque confían en que pocos conocen cuáles son las verdaderas competencias del cargo. Pero la democracia comienza precisamente donde termina la ignorancia.

El concejal es elegido sólo para legislar y fiscalizar. Legislar es construir normas inteligentes que ordenen el desarrollo del cantón. Fiscalizar es vigilar el poder, controlar el uso de los recursos públicos, demandar transparencia y convertirse en la primera defensa del ciudadano frente a cualquier abuso. Cuando un candidato desconoce esas funciones, el problema no es únicamente su falta de preparación. El problema es que pretende representar a miles de personas desde la improvisación. Hay otra práctica igual de preocupante: convertir la juventud en argumento político. Ser joven es una etapa de la vida, no una credencial para ejercer el poder.

La juventud merece respeto, no utilización. Merece formación, no manipulación. Por eso, en esta elección, cambiemos los aplausos por preguntas; la emoción por la memoria; la propaganda por la trayectoria. Revisemos procesos, coherencia, independencia, preparación y resultados. Allí aparecen las respuestas que ningún discurso puede ocultar.

No necesitamos representantes serviles frente al poder. Necesitamos concejales capaces de controlar el poder.

El planteamiento que se hacen líderes de opinión y políticos occidentales, comienza con un craso error: consideran a Irán como una República. Cuando deben tra-

tarla como lo que es: un régimen terrorista islámico iraní. Como el planteamiento surge de un yerro, cualquier decisión será errada. Permitir que cobren peaje por transitar por un estrecho natural, vulnera el Derecho del Mar. Lo que es peor, dicha permisión permitiría al régimen terrorista tener ingresos de 100.000 MUSD anuales, que serán invertidos en expansión islámica y en aparatajes terroristas como hamás, hezbo-

lláh, yihad islámica, hutíes, en perjuicio de Occidente. Lo que se debe hacer es exterminar ése régimen terrorista, destruir la ‘guardia de la revolución’, con más fuerza que la utilizada contra el militarismo japonés, en 1945. Caso contrario, Occidente se arrepentirá por sus devaneos con terroristas, con los que no se debe negociar, menos aún devolverles dinero incautado. Cárter, Clinton, Bush, Obama, Biden, vinculados a las ‘izquierdas’ de EE.UU., han

permitido este desorden, cuyo efecto geopolítico durante los últimos 47 años, es desastroso. Por consiguiente, solo es factible un trato: neutralizarlos, si no deseamos pasar a la historia como los sepultureros de nuestra cultura Occidental, por adoptar el ‘buenismo’ con los terroristas, con los criminales; a quienes estúpidamente los victimizamos, asumiendo comportamientos de respeto a la ‘libertad’, a la ‘democraci’, a los ‘derechos humanos’, al ‘De-

recho Internacional’ que ni los criminales, ni los terroristas los acatan.

Con la ideología totalitaria, islámica, no se juega, y mucho menos con el terrorismo musulmán. Hacerlo, es como ingresar a una habitación llena de las más venenosas serpientes, y pretender que no te morderán. Una perfecta idiotez, demuestra un retraso mental profundo, en quien piense de esa forma y por tanto confíe en el régimen terrorista islámico iraní.

Puente soporta exceso de carga tras cierre de la avenida Los Colonos

El cierre de la arteria desvió la circulación de vehículos pesados y extrapesados hacia un puente construido hace 24 años. Los moradores advierten que la estructura no fue diseñada para soportar ese flujo.

El puente ubicado en la cooperativa Carlos Ruiz Burneo se ha convertido en un nuevo foco de preocupación para sus habitantes. Desde que fue cerrada la avenida Los Colonos o baipás Chone-Quevedo, a la altura del sector Las Playas, el paso de vehículos livianos y, sobre todo, de transporte pesado se ha intensificado sobre esta estructura, cuya capacidad, según los moradores, ya fue superada.

Los residentes aseguran que el puente fue construido hace aproximadamente 24 años para soportar vehículos de hasta 30 toneladas. Sin embargo, afirman que diariamente circulan tráileres cargados y otros automotores de gran peso, situación que, a su criterio, acelera el deterioro de la infraestructura y aumenta el riesgo de un colapso.

Ante este escenario, los habitantes solicitan una intervención urgente de las autoridades. Además de una evaluación técnica del estado del puente, piden que agentes de tránsito permanezcan, especial -

mente en las horas de mayor circulación, para controlar el paso de vehículos pesados y evitar una sobrecarga de la estructura.

Trabajos en el baipás La preocupación surgió luego del cierre del baipás Chone-Quevedo, dispuesto tras los daños ocasionados por las intensas lluvias en el sector Las Playas. Desde entonces, decenas de conductores utilizan calles y vías secundarias como rutas alternas, generando un mayor desgaste en la infraestructura de varios barrios y cooperativas.

Desde el Municipio de Santo Domingo se informó que se ejecutan trabajos de mantenimiento en las vías

EL DATO

El cierre del baipás Chone-Quevedo obligó a desviar el tránsito hacia vías secundarias, incrementando el flujo vehicular y el deterioro de la infraestructura.

alternas que han resultado afectadas por el incremento del tránsito. Asimismo, se indicó que la reparación de la avenida Los Colonos continúa y que la intervención es compleja debido a la magnitud de los daños provocados por el colapso del sistema de

drenaje en la zona. Las autoridades estiman que las labores se extenderán durante esta semana antes de reabrir completamente la circulación vehicular. Mientras tanto, los moradores de la cooperativa Carlos Ruiz Burneo insisten

en que la atención no debe limitarse a la vía principal Consideran indispensable inspeccionar el puente y adoptar medidas preventivas antes de que ocurra una emergencia que ponga en riesgo a conductores y peatones. (LMM)

LOS DIRECTIVOS, PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRATIVO, DE SERVICIO, Y ESTUDIANTADO DE LA UNIDAD EDUCATIVA P. “ANTONIO NEUMANE”

Ante el sensible fallecimiento del Señor:

ALCIDES GERARDO LARA AGUIRRE

Acaecido en la ciudad de Quito, el 06 de julio de 2026.

Expresamos nuestra más sentida nota de pesar por tan irreparable pérdida, a toda su distinguida familia, de manera muy especial a su hija, la Lcda. Nanci Carmita Lara Duque, apreciada compañera de labores.

Santo Domingo, 08 de julio de 2026

Lcda. Leonor Ruales MSc. Jessica Padilla DIRECTORA GENERAL RECTORA

MSc. Marco Cepeda C. Lcdo. Mario Pazmiño DIRECTOR ACADÉMICO DIRECTOR ADMINISTRATIVO P

Madres buscadoras se unen para encontrar a sus familiares

Desde México y Colombia, madres y hermanas han recibido capacitaciones para buscar a sus familiares y no ponerse en riesgo. Hay distintas zonas en las que han buscado a sus seres queridos sin encontrar respuesta.

Años de ausencia, de dolor, de búsqueda unen a varias mujeres que se apoyan para encontrar a sus familiares desaparecidos. Cuando un ser querido desaparece no solo la casa queda vacía sino el alma de los familiares que, desesperados, buscan respuestas para encontrarlos.

En medio del dolor, las familias han emprendido una búsqueda incansable, en la que no importa el camino y los lugares que tengan que recorrer, como hospitales, morgues o las zonas más peligrosas del país. Saben que el amor de una madre, de una hermana o de una esposa no conoce límites para buscarlos, incluso han arriesgado su propia vida para encontrar un rastro y mantener viva la esperanza.

Búsqueda en zonas peligrosas

El hermano de María (nombre protegido) desapareció hace dos años, el 9 de diciembre de 2024, en Guayaquil, cuando salió a comprar víveres y fue supuestamente detenido por una patrulla militar. Los supuestos uniformados lo habrían dejado en el Canal de la Muerte, una fosa común del crimen organizado, ubicada en Monte Sinaí.

María contó que después de una semana de la desaparición,

su cuñada, otros familiares y vecinos fueron hasta el Canal de la Muerte para buscar a su ser querido. El Canal de la Muerte “es la primera parte a la que van a buscar porque ahí los lanzan”, comentó. Esa es una zona dominada por el crimen organizado.

En ese lugar no encontraron al hermano de María, quien emprendió una segunda búsqueda en esa misma zona y una tercera en un lugar llamado Voluntad de Dios, ubicado en el mismo trayecto.

“Ahí hay grupos (delictivos) que no dejan entrar y que comienzan a tirar balas (disparar). Son lugares donde no puede entrar cualquier persona”, dijo.

A ese lugar acudió con amigos, pero fueron amenazados y salieron. “Desde ese momento ya no intenté hacer este tipo búsquedas porque la vida de noso-

tros corría peligro”.

Otro caso es el de Ruth (nombre protegido) quien desde hace dos años y cuatro meses rastrea a su hermano. “Se busca por ciertos lugares donde decían que los militares torturaban gente. Uno iba ahí y encontraba otras cosas, pero no hallaba rastros de la persona que estábamos buscando”, señaló.

El hermano de Ruth desapareció cuando estaba con dos amigos arreglando el aire acondicionado del carro. Ellos fueron interceptados por supuestos militares, Las otras dos personas aparecieron con golpes, pero a su hermano no lo encontraron.

Ruth aseguró que para las búsquedas han acudido a distintas zonas y en una de esas encontraron una fosa. Confesó que cuando acuden a sitios como esos y no encuentran a

quienes buscan, deben evitar hablar sobre el lugar al que fueron.

En las búsquedas ha tenido ayuda de amigos o conocidos, pero no ha recibido apoyo de las autoridades. “Cuando se lo llevaron (a su hermano), nosotros empezamos a hacer la exploración por nuestros medios, buscamos en carros, nos metimos al campo y a todos los lugares donde nos llamaban y nos decían que dejaban gente; nos metíamos en cualquier sitio”, contó Ruth.

Ruth pide al Estado que responda, “¿qué ocurrió con nuestros familiares? ¿dónde están? porque tienen familia, tienen hijos, tienen una mamá que espera por ellos.

A quienes pasan por la misma tragedia les pide que no desmayen y que sigan en la búsqueda de sus seres queridos.

Una capacitación para evitar el peligro María contó que ha recibido capacitaciones con personas de México y Colombia, que tienen experiencia en búsquedas, sobre todo, para que sepan cómo buscar sin ponerse en peligro.

Comentó que se ha reunido con madres buscadoras y que han realizado plantones, pegado afiches, elaborado planes de búsqueda y hasta han pedido

EL DATO

Cifras del Ministerio del Interior señalan que desde enero hasta mayo de 2026 se han registrado 3.213 desapariciones. Guayas y Pichincha concentran los casos.

ayuda internacional. Los familiares tienen un comité, en donde se apoyan entre sí. “El tema de las madres buscadoras nos ha ayudado bastante a juntarnos y a parar un poco el dolor, porque unas nos sostenemos a las otras”.

Distintas formas de búsqueda

Suelin Noriega, técnica en acompañamiento psicosocial a víctimas de graves vulneraciones a derechos humanos en el CDH, detalló que, ante la falta de respuestas, los familiares acuden a territorio a buscar, incluso en zonas peligrosas. Agregó que también hacen otro tipo de búsquedas, tales como la social y la legal. “La búsqueda de muchos de los familiares ha empezado en una UPC, en cárceles, en morgues, en hospitales”.

Noriega afirmó que al no obtener respuestas en esos lugares y tras sentir angustia se han expuesto a grupos de delincuencia organizada, incluso con extorsiones para tener información.

La técnica del CDH señaló que se preparan búsquedas colectivas y que han tenido un intercambio de experiencias y de buenas prácticas con una buscadora de México para tener formas más cuidadosas de hacer las búsquedas (DLH)

El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) sesionará este 8 de julio de 2026, a las 10:00, de manera virtual.

Hay dos puntos en la agenda de la sesión, pero ninguno referente a la resolución que aprobó la Comisión Ciudadana de Selección (CCS) el 3 de julio en la que se solicita suspender los plazos y términos del concurso para la selección y designación de la primera autoridad de la Fiscalía General del Estado (FGE).

Paúl Ocaña, abogado penalista, es presidente del Colegio de Abogados de Pichincha (CAP) y esta institución, junto a otras ocho, integran la Comisión Cívica de Seguimiento al Concurso de Fiscal.

En diálogo con LA HORA, Ocaña expone sus criterios sobre el escenario que debería ocurrir respecto al concurso.

P. ¿Qué debería suceder una vez que el presidente Andrés Fantoni retornó al Cpccs tras sus vacaciones?

¿Quién es la autoridad máxima para el concurso de la FGE? Es la Comisión Ciu dadana de Selección. La Co misión no debe esperar que el Pleno del Cpccs autorice o ratifique sobre el de recalificación ne que hacer la CCS es sim plemente dar a conocer cuál ha sido su resultado. Caso contrario, la CCS, que es la autoridad máxima, estaría pidiendo el aval del Pleno del Cpccs y eso no funciona así, pues la CCS tiene pendencia y jerarquía para llevar a cabo el concurso. Le guste o no le guste el informe de recalificación al Pleno del Cpccs, la CCS debería seguir el proceso. Lamentablemen te, llevamos varias semanas esperando eso, no sé si es por falta de conocimien to de la CCS y de quien la preside o porque sim plemente no quieren se guir adelante con el pro ceso, pero eso ha llamado muchísimo la atención.

P. La CCS ha plantea do la suspensión de los plazos, ¿cuál sería el escenario más opor tuno para el concurso?

Paúl Ocaña: cOncurs O Para Fiscal debe cOntinuar

La Comisión Cívica de Seguimiento al Concurso de Fiscal está formada por nueve instituciones y una de ellas es el Colegio de Abogados de Pichincha, cuyo presidente señala que el proceso de designación no debe parar.

La CCS está pidiendo que se suspendan los plazos y términos sobre el concurso, puesto que si no se cumple como está en el reglamento, finalmente podrían ser sancionados o multados . Por allí entiendo que va la estrategia o decisión de la CCS. Insisto, la CCS no debe esperar que el Pleno apruebe el informe de recalificaciones. El Pleno debe conocer, esa es realmente la figura jurídica. Lo que no se ha corroborado hasta el momento es que esté

EL DATO

La Comisión

Ciudadana de Selección envió el informe final de recalificaciones de los 28 postulantes al Pleno el 8 de junio y desde allí no hay mayor avance en el concurso.

PERSONAJE. Paúl Ocaña, presidente del Colegio de Abogados de Pichincha.

supuestas irregularidades) ya viene desde la fase de calificación, desde el primer momento y con todo el respeto a quien preside la CCS (Cynthia Jacho) , pero a mi criterio es por la falta de experiencia en el tema. A pesar de ello, se están tomando decisiones y eso implica que el proceso se vaya suspendiendo, dilatando y no se llegue a establecer las bases en los tiempos determinados. Habría que preguntar a la CCS por qué teniendo tanto

den existir en el concurso. P. ¿Si ganan nuevamente los vocales que van por la reelección, qué se puede esperar para el próximo periodo del Cpccs? Sigo insistiendo en que este concurso, en el mejor de los casos, terminará en el primer trimestre del 2027. Primero decían que se terminaría en mayo, después en junio, en agosto, ahora en octubre. No, para mí este concurso terminará en el primer trimestre del 2027. También considero que no porque gane la pregunta, que estaría en la consulta popular de noviembre del 2026 sobre traspasar la atribución de designar autoridades del Cpccs a la Asamblea Nacional , quiere decir que este concurso queda inválido. La ley no tiene efecto retroactivo, no va hacia atrás. Este concurso debe terminar con la designación de la o el fiscal que gane. Sea quienes sean los que ganen como vocales al Cpccs, deberán cumplir el mandato que se les dispuso y es este concurso.

P. ¿Eso significa que Ecuador podría tener una autoridad con poca legitimidad?

Los postulantes que están actualmente en el concurso son buenos perfiles, podría salir un buen fiscal o una buena fiscal. Considero que los perfiles, sobre todo los primeros que están en la lista: Daniella Camacho, Maritza Romero, Samno Macías, Salomón Montecé, Carlos Alarcón , tienen una política de combatir el crimen organizado, la delincuencia organizada, el narcotráfico, el lavado de activos, la minería ilegal, que es lo que tanto aqueja hoy por hoy a nuestro país. Me llama la atención que no hayan pedido licencia para seguir en el concurso. Y me refiero a Alarcón, a Camacho y a Romero que, por ética profesional, deberían haber pedido licencia para seguir participando en el concurso. Caso contrario podría mal entenderse, por ejemplo, por lo que está pasando en el caso Sinohydro con dos de los 28 postulantes, uno (Alarcón) está acusando y otro (Camacho es parte del tribunal de juzgamiento) está administrando justicia. Eso no es bien visto. (KSQ)

Crisis del IESS le cuesta $150 adicionales al año a cada afiliado

El fondo de salud del IESS proyecta un déficit de $568 millones en 2026. La brecha se traduce en más gasto de bolsillo para miles de ecuatorianos que deben pagar medicinas, consultas y exámenes, pese a aportar cada mes al seguro social.

Un trabajador ecuatoriano aporta todos los meses al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) con la expectativa de que, cuando enferme, encontrará medicinas, una cita médica o una cirugía sin tener que volver a abrir la billetera. Pero eso no ocurre con la frecuencia esperada. La crisis financiera del Fondo del Seguro General de Salud Individual y Familiar ya no es solo un problema de balances contables. Se ha convertido en un costo silencioso que pagan millones de afiliados cada vez que compran medicamentos porque la farmacia del IESS está desabastecida, pagan una resonancia para evitar una espera de meses o recurren a un especialista privado porque la cita más cercana está demasiado lejos. En otras palabras, muchos ecuatorianos pagan

dos veces por el mismo servicio de salud : primero mediante sus aportes obligatorios y después con dinero de su propio bolsillo.

Desfase presupuestario

El presupuesto del IESS para 2026 revela la magnitud del problema. El Fondo del Seguro General de Sa-

¿Cómo funciona el fondo de salud del IESS?

° Es un sistema de reparto, no de ahorro. El fondo de salud no tiene reservas ni un capital acumulado. El dinero que ingresa por aportes se utiliza casi de inmediato para financiar la atención médica.

° Se financia con tres fuentes. Recibe recursos de los aportes de trabajadores, empleadores y del Estado.

° Depende de que el Estado cumpla sus pagos. Una parte importante de los ingresos corresponde a los valores que el Estado debe reconocer por la atención a jubilados, personas con enfermedades catastróficas, personas con discapacidad y amas de casa.

° El Estado solo paga lo que está auditado. Para que el Ministerio de Economía desembolse recursos, las facturas de los prestadores deben pasar un proceso de auditoría. Si la auditoría se retrasa, también se retrasa el pago.

° La falta de liquidez genera un efecto en cadena. Al no recibir oportunamente los recursos estatales, el IESS acumula deudas con clínicas, hospitales, Solca, centros de diálisis, proveedores de oxígeno y otros prestadores, además de afectar la compra de medicamentos e insumos.

° Los fondos del IESS son independientes. El fondo de pensiones no puede utilizarse para cubrir el déficit del fondo de salud, ni ocurre lo contrario.

° Solo existen apoyos temporales desde el fondo de administración. En casos excepcionales se pueden destinar recursos de ese fondo para cubrir emergencias o pagos urgentes, pero no es una solución permanente.

lud prevé recaudar $1.617 millones, pero deberá gastar al menos $2.185 millones para atender consultas, hospitalizaciones, cirugías, medicamentos, exámenes y tratamientos.

La diferencia es un déficit que, en el mejor de los casos, cerrará este año en $568 millones.

Traducido a un lenguaje cotidiano, por cada dólar que recibe el fondo de salud, necesita gastar alrededor de $1,35. Es decir, los ingresos apenas alcanzan para cubrir tres de cada cuatro dólares que cuesta atender a los afiliados.

“Ese desfase no apareció de un día para otro. Es el resultado de años en los que el gasto médico ha crecido más rápido que los ingresos del sistema, impulsado por el envejecimiento de la población, el aumento de enfermedades crónicas, el encarecimiento de medicamentos e insumos y una base de aportantes que no crece al mismo ritmo”, explicó Andrés Rodríguez Verdesoto, economista

El peso del déficit para los afiliados

Aunque el déficit se presenta como una cifra institucional, también puede traducirse a una escala mucho más cercana.

Si se distribuye el déficit

ponder oportunamente permite dimensionar esa carga económica.

De acuerdo con Rubén López, consultor e investigador sobre sistemas de seguridad social, a los $150 que representa el déficit por afiliado se suman otros gastos que miles de asegurados ya asumen de manera habitual.

“Comprar medicamentos que no están disponibles en las farmacias del IESS puede representar entre $80 y $250 al año, dependiendo de la enfermedad y del tratamiento. Si el paciente decide acudir a un especialista privado para evitar meses de espera, dos consultas pueden costar entre $80 y $120”, apuntó.

de $568 millones entre los 3,8 millones de afiliados que financian el Seguro General de Salud, la brecha equivale a unos $150 por afiliado al año, o alrededor de $12,50 al mes. Ese cálculo no significa que cada persona reciba una factura por ese valor. Lo que refleja es el monto que el sistema deja de tener disponible para financiar la atención médica de cada asegurado.

En la práctica, ese dinero termina apareciendo de otra manera: cuando un afiliado compra medicamentos, paga una consulta particular, financia un examen diagnóstico o recurre a una clínica privada para no esperar meses por un procedimiento.

Es una especie de “copago invisible” que no está escrito en ninguna ley, pero que miles de familias ya pagan.

El costo de las fallas del IESS Los $150 representan únicamente la parte del déficit financiero que corresponde, en promedio, a cada afiliado. Sin embargo, el costo que muchas familias terminan asumiendo puede ser considerablemente mayor.

Un ejercicio basado en los gastos más frecuentes que enfrentan los usuarios cuando el IESS no logra res-

La factura continúa creciendo cuando es necesario pagar exámenes diagnósticos , como una resonancia magnética, una tomografía o pruebas especializadas , cuyo costo puede oscilar entre $100 y $350. A eso se añaden gastos menos visibles, como transporte y alimentación por citas reprogramadas o derivaciones, que fácilmente suman entre $30 y $80 al año.

También está el costo del tiempo. Las consultas aplazadas, las cirugías demoradas y las largas esperas significan jornadas laborales perdidas o menores ingresos para quienes trabajan por cuenta propia. Ese impacto económico puede representar entre $50 y $200 adicionales al año, dependiendo de la actividad de cada afiliado.

“En conjunto, un afiliado que durante un año tenga que comprar medicinas, pagar algunas consultas, realizar exámenes fuera del IESS y asumir los costos de las demoras puede terminar enfrentando una pérdida económica de entre $490 y $1.150 al año, es decir, una suma equivalente a entre medio salario básico y un salario básico completo”, recalcó López.

Esa cifra ni siquiera incluye enfermedades complejas que requieren tratamientos especializados, hospitalizaciones prolongadas o cirugías en clínicas privadas , donde los costos pueden ascender a varios miles de dólares. (JS)

Venezuela: Lluvias agravan condiciones sanitarias tras terremotos

Las organizaciones no gubernamentales World Vision y Save the Children avisan del deterioro de las condiciones sanitarias tras los terremotos. Las fuertes lluvias registradas en los últimos días han complicado la situación.

La oenegé World Vision ha intensificado su respuesta a la emergencia provocada por los terremotos en Venezuela , mientras que Save the Children ha advertido de que las fuertes lluvias registradas en los últimos días están agravando las condiciones de vida de las familias desplazadas y aumentando el riesgo de enfermedades por la falta de agua potable y saneamiento.

La emergencia entra este martes en su decimotercer día y, según las últimas cifras oficiales difundidas por World Vision, el balance asciende a 3.342 fallecidos, 16.740 heridos y 157 personas desaparecidas. Además, más de 61.000 personas continúan sin ser localizadas a través de los sistemas de búsqueda de familiares, mientras que 58.870 edificios han sufrido daños en todo el país.

EXTRACTO

NOTARIA DÉCIMА ОСТАVA DEL CANTON QUITO.- Cúmpleme poner en conocimiento que mediante escritura pública celebrada el viernes 3 de julio de 2026, con Protocolo Nro. 20261701018P01497, ante la suscrita Notaria Décima Octava del Cantón Quito, DOCTORA GLENDA ZAPATA SILVA, los señores JOSE VICENTE POZO AGUIRRE y ELSA YOLANDA YÁNEZ VENEGAS procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fue disuelta mediante escritura pública de disolución de la sociedad conyugal otorgada el 7 de enero de 2008 ante el Notario Vigésimo Sexto del Cantón Quito, e inscrita el 10 de enero de 2008 en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación de la República del Ecuador, habiéndose tomado nota al margen de la partida de matrimonio correspondiente.

Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial N° 406 de 28 de noviembre de 2006, que a su vez reforma el artículo 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales, el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantil, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal.

Pongo en conocimiento del público, mediante una publicación en un diario de circulación nacional, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores JOSÉ VICENTE POZO AGUIRRE y ELSA YOLANDA YÁNEZ VENEGAS, por el término de veinte días a contarse desde la fecha de publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

Quito, 3 de julio de 2026

Las lluvias de los últimos días han empeorado la situación de las personas desplazadas que permanecen en tiendas de campaña y asentamientos improvisados , exponiéndolas a nuevos r iesgos para su salud y seguridad. Asimismo, los hospitales y centros sanitarios continúan desbordados tras haber atendido a 12.841 pacientes, según World Vision.

Los riesgos sanitarios En este contexto, Save the Children ha alertado de que cientos de personas desplazadas comparten un número muy reducido de baños en campamentos improvisados y de que otras se ven obligadas a regresar a viviendas dañadas para poder utilizar un aseo, pese al riesgo de derrumbe de los edificios.

La organización ha señalado que miles de personas llevan 12 días viviendo en tiendas de campaña sin acceso regular a agua potable, agua corriente ni instalaciones de saneamiento, una situación que incrementa

el riesgo de infecciones cutáneas, diarreas y enfermedades gastrointestinales, especialmente entre niños. También ha advertido de las dificultades que afrontan mujeres y adolescentes para gestionar su menstruación sin privacidad, agua limpia ni productos de higiene. Según Save the Children, en algunos asentamientos solo hay uno o dos baños, algunos de ellos dañados por el terremoto, para cientos de personas desplazadas, lo que obliga a parte de la población a hacer sus necesidades al aire libre. La organización ha avisado además de que las tormentas y las altas temperaturas pueden favorecer la propagación de enfermedades y ha indicado que, en La Guaira , algunas familias están utilizando agua sin tratar de los ríos para beber, cocinar y asearse.

La asistencia se intensifica

World Vision ha informado de que desde el inicio de la emergencia ha prestado asistencia a 14.991 personas, correspondientes a 4.306 hogares, mediante la distribución de cestas de alimentos, kits de higiene, agua, kits recreativos y actividades de protección infantil en los estados de La Guaira, Caracas y Miranda.

La organización ha destacado además la colaboración de la red ‘Esperanza Sin Fronteras’, integrada por más de 2.000 voluntarios de comunidades religiosas.

La oenegé ha señalado igualmente que las clases

se reanudaron este lunes en las zonas no afectadas por los terremotos, mientras continúan las evaluaciones de las infraestructuras y las operaciones humanitarias en las comunidades más afectadas.

World Vision ha expresado su preocupación por las consecuencias a medio y largo plazo de la emergencia, entre ellas el deterioro de las condiciones de salud pública por la acumulación de residuos y la falta de servicios básicos, el aumento de la vulnerabilidad psicosocial de los menores desplazados, el elevado riesgo de brotes de enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento, así como la interrupción de la actividad educativa en los estados más afectados.

Impacto sobre la infancia

La directora de Save the Children en Venezuela, Fatima Andraca, ha advertido de que “cada día que pasa desde los terremotos en Venezuela aumenta el impacto que esta catástrofe está teniendo sobre la infancia”, al tiempo que ha alertado de que miles de niños siguen viviendo a la intemperie y sin acceso regular a agua potable, baños o duchas. Por su parte, el director nacional de World Vision para Colombia y Venezuela, Peter Gape, ha defendido que la solidaridad está permitiendo llegar a miles de personas afectadas, aunque ha subrayado que la magnitud de la emergencia requiere un apoyo sostenido para proteger a la infancia y a las familias afectadas. (EUROPA PRESS)

DOCTORA GLENDA ZAPATA SILVA NOTARIA DÉCIMА OСТAVA

De la Espriella denuncia intento de golpe de Estado

El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella denunció un intento de ‘golpe de Estado’ y ordenó detener el proceso de transición con el “gobierno corrupto” de Gustavo Petro.

El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, ha asegurado este 7 de julio de 2026 que el mandatario saliente, Gustavo Petro, intenta llevar a cabo un “golpe de Estado” y pidió a las Fuerzas Armadas “proteger” la democracia y desobedecer cualquier orden en ese sentido.

También ha dado indicado este 7 de julio de 2026 a su vicepresidente, José Manuel Restrepo, que suspenda de “manera inmediata” el proceso de transición con el “gobierno corrupto” de Gustavo Petro.

“ Petro y (su derrotado candidato presidencial Iván) Cepeda iniciaron su plan B para quedarse a como diera lugar en el poder. Y lo quieren hacer a través de un golpe de Estado”, ha declarado De la Espriella en un mensaje en directo en su cuenta de X, donde también ha anunciado que detendrá el proceso de transición.

“Acabo de darle instrucciones al señor vicepresidente electo de la República (José Manuel Restrepo Abondano) para que suspenda de manera inmediata el proceso de empalme con el gobierno corrupto que termina su

DEMOCRACIA. El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella.

periodo, un gobierno que, con sus decisiones y su conducta, pretende destruir a Colombia”, ha anunciado en redes sociales.

“Mi deber es proteger los intereses de la nación y garantizar una transición seria, transparente y al servicio de los colombianos , nunca legitimar el desastre ni el desconocimiento del orden constitucional”, ha indicado el presidente electo.

De la Espriella ha anunciado que irá dando más información a través de sus redes sociales “para explicarles a todos los colombianos las razones de esta decisión” y las medidas que adoptará de inmediato.

En otro posteo ha señalado que el empalme anticorrupción ya comenzó a revelar las

primeras irregularidades del gobierno saliente. “Avanzamos en la conformación de un gabinete de los mejores, sin compromisos políticos; y seguimos preparando las decisiones que permitirán recuperar la seguridad, sanear las finanzas públicas, rescatar el sistema de salud y devolverle al Estado el control de todo el territorio nacional”, agregó al señalar que la “Patria Milagro no será un discurso: será una realidad construida con orden, justicia y trabajo”.

Vicepresidente electo promete investigar El vicepresidente electo ha respondido con un mensaje en X en el que señala que han informado a sus líderes, coordinadores y facilitadores sobre la instrucción de suspender de manera inmediata el proceso de empalme. “Que quede absolutamente claro: esta decisión no detiene nuestro trabajo. Seguiremos investigando, recopilando información y documentando con rigor la realidad del país y las situaciones que el próximo gobierno deberá enfrentar”, escribió. También recordó que “casi 13 millones de colombianos eligieron un nuevo rumbo para el país. Nadie tiene derecho a desconocer ese mandato popular ni a poner en duda la legitimidad del presidente electo, Abelardo De La Espriella. La democracia, la Constitución y la voluntad soberana de los ciudadanos se respetan”.

También ha indicado que “Colombia merece la verdad, transparencia total y rendición de cuentas. Quienes hayan traicionado la confianza de los colombianos deberán responder ante las instituciones y ante la historia”.

El proceso de ‘empalme’ La transición de gobierno, conocida en Colombia como empalme, es un procedimiento que permite al nuevo Presidente recibir información clave para la gestión futura. Dicho proceso ha estado marcado por tensiones y acusaciones entre Petro y De la Espriella.

En sus declaraciones, Pe-

tro sigue desconociendo la victoria de De la Espriella, afirmando que “no ganó las elecciones” en el balotaje del 21 de junio de 2026, en el que se enfrentó a su coideario Iván Cepeda.

A pesar de la postura de Petro, el Consejo Nacional Electoral declaró a De la Espriella como ganador de la contienda y el procurador general, Gregorio Eljach, también ha manifestado que las dudas de Petro sobre los resultados electorales no tienen impacto legal, lo que implica que De la Espriella asumirá oficialmente el cargo el 7 de agosto. (EUROPA PRESS/ AGENCIAS.)

NOTARÍA DÉCIMA PRIMERA DEL CANTÓN QUITO AVISO DE LIQUIDACIÓN DE SOCIEDAD CONYUGAL

Cúmpleme poner en conocimiento del público en general que mediante escritura pública otorgada en la Notaría Décima Primera del Cantón Quito, el 29 de junio del 2026, los señores CARLOS EDUARDO ANDRADE VILLACIS y BÉLGICA GUADALUPE CARRIÓN ZAMBRANO, por sus propios derechos, convinieron en la Liquidación de la Sociedad Conyugal que tenían formada. El patrimonio que se liquida comprende lo siguiente:

ACTIVOS:

1.- El Departamento número Doscientos dos (202), alícuota dos por ciento, de las Multifamiliares El Dorado, calle Solano Bloque A, situado en parroquia La Vicentina del Distrito Metropolitano de Quito, cantón Quito, provincia de Pichincha.

Lo que comunico al público en general a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto. Particular que pongo en conocimiento del público para los fines legales correspondientes. Quito, 06 de julio del 2026

Las caretas que mantienen vivo el baile de los Sanjuanes

El tradicional baile de los Sanjuanes se realizará en el barrio Ejido de Caranqui del 18 al 20 de julio. Detrás de esta celebración centenaria, artesanos como Luis Fernando Benavides preservan la elaboración de caretas rojas que distinguen a los bailarines.

Entre el 18 y el 20 de julio de 2026 será la nueva edición del tradicional baile de los Sanjuanes del barrio Ejido de Caranqui, en Ibarra. Mientras la comunidad se prepara para la fiesta, Luis Fernando Benavides, artesano que elabora las caretas de este popular baile, trabaja sin descanso.

Sobre una mesa de su sala reposan decenas de máscaras listas para recibir los últimos detalles: pintar los ojos, colocar bigotes, pegar cabello o barbas que darán vida a cada personaje.

En otra mesa hay caretas que han sido llevadas por sus propietarios para restaurarlas y dejarlas listas para los tres días de celebración.

La fiesta popular se realiza en el barrio Ejido de Caranqui desde hace al menos un siglo. Aunque los Sanjuanes también se celebran en

otros sectores del norte del país, en este barrio la tradición ha conservado gran parte de su esencia gracias al fuerte sentido de pertenencia de sus habitantes, que cada año se organizan para mantener viva esta expresión cultural.

Un oficio que nació por pasión

Luis Fernando Benavides, de 46 años , recuerda que comenzó en este oficio cuando tenía 30, cuando quiso elaborar su propia careta para salir a bailar. Fue entonces cuando el reconocido artesano Pepe Batallas le enseñó la técnica.

Con el tiempo, amigos y vecinos empezaron a encargarle máscaras para la fiesta. Así, lo que inició como un interés personal se convirtió en un emprendimiento familiar. Actualmente trabaja jun-

TRADICIÓN. Esta fiesta tiene más de 100 años de historia. Fotografía de LA HORA.

to a su familia en el taller instalado en su vivienda. Explica que elaborar una careta puede tomar varios días y que el costo va desde los 20 dólares

El proceso comienza moldeando el rostro sobre una malla metálica. Después, con un compresor, aplica la pintura roja que caracteriza a estas máscaras.

La etapa más minuciosa llega después. A mano se pintan las cejas, los ojos, la nariz, la boca y hasta los lunares. En las máscaras masculinas añade bigotes o patillas más pronunciadas. En el caso del personaje del Chivo, incorpora una barba elaborada con pelo del propio animal, de entre 10 y 15 centímetros de longitud

Tres personajes que dan vida a la fiesta Cada julio, el barrio Ejido

de Caranqui , en el sur de Ibarra, se convierte en el escenario de una de las celebraciones populares más representativas de la ciudad.

Durante tres días, los bailarines se reúnen en el Centro Cultural y Deportivo del barrio, espacio que durante la festividad es conocido como el ‘sanjuanódromo’. Allí desfilan y bailan caracterizados como San Juan, San Juana y el Chivo , los tres personajes tradicionales.

Cada uno posee una vestimenta particular, aunque todos comparten el elemento más representativo de la celebración: la tradicional careta roja de malla que oculta completamente el rostro del danzante.

El personaje de San Juan viste pantalón negro, pañuelo de espalda con adornos brillantes y zapatos casua-

les. La San Juana se distingue por sus trenzas elaboradas con cabello sintético —no de lana—, una falda plisada de colores vistosos y un pañuelo de mano.

El Chivo , por su parte, lleva un zamarro confeccionado con pelo de chivo de aproximadamente 25 centímetros de largo, que cubre el calzado deportivo.

La directiva del barrio registra a todos los participantes y verifica que la indumentaria cumpla con los elementos tradicionales. Por ejemplo, para el personaje del Chivo no se permite el uso de zamarros elaborados con felpa o llamingo.

Una tradición que evoluciona En sus orígenes, el baile era interpretado únicamente por hombres . Para conformar las parejas de danza, algunos representaban personajes femeninos y se vestían como mujeres. Aunque esa costumbre aún se conserva en ciertas agrupaciones, actualmente participan hombres y mujeres, quienes mantienen vivo este legado cultural al ritmo de la Banda de Pueblo Santa Marianita del Olivo

La jornada de baile comenzará a las 14:00 del sábado 18 de julio y se extenderá hasta las 23:30 durante cada uno de los tres días de celebración.

Para esta edición de 2026, los organizadores informaron que habrá seguridad privada para controlar el ingreso de armas y reforzar la seguridad de los asistentes. Además, se realizarán controles al consumo de bebidas alcohólicas. (DLH)

Fraccionamiento del derecho en el sistema jurídico ecuatoriano

Autor: Dr. Giovani Mayorga Andaluz montecrhisto@gmail.com

La posibilidad de selección del derecho aplicable a la fase de ejecución del contrato prevista en el artículo 252 del Código de Comercio permite introducir en el ordenamiento jurídico ecuatoriano la figura el Dépeçage voluntario establecido en el artículo 7 de El Convenio de La Haya del 22 de diciembre de 1986, sobre la Ley Aplicable a los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías llamado también como Convenio de La Haya de 1986 y en el artículo 7 de la Convención Interamericana sobre Derecho aplicable a los contratos internacionales o Convención de México.

Su naturaleza se explica desde la autonomía de la voluntad de las partes contratantes y más concretamente desde la autonomía conflictual que les faculta a seleccionar el derecho aplicable al contrato mercantil internacional; aunque también puede explicarse desde el punto de vista de la utilidad que reporta esta institución para satisfacer las necesidades del comercio trasfronterizo y desde la posibilidad de solucionar los problemas derivados de los contratos complejos o conjuntos contractuales, los cuales difieren enormemente de un contrato internacional de intercambio simple, de corta duración o de ejecución inmediata.

En esta línea argumental debe aclararse que un contrato de cumplimiento instantáneo según el artículo 7.3.6 de los Principios UNIDROIT es aquel en el cual el deudor debe cumplir sus obligaciones en un solo momento, tomando en cuenta siempre si la prestación puede realizarse de una vez y si las circunstancias no indican otro modo de cumplimiento, de manera que en esta clase de contratos la complejidad de la operación mercantil transfronteriza es menor.

Figuras contractuales internacionales

Por otra parte, en lo atinente a las figuras contractuales de mayor complejidad, Alterini (1999, p. 188) sostiene que un contrato atípico complejo o mixto comprende varias prestaciones derivadas de distintos contratos típicos, o también pueden consistir en una com-

binación de nuevos elementos con elementos desconocidos; y, en lo referido a los conjuntos contractuales, llamados también contratos encadenados o cadenas de contratos, considera que en esta categoría se insertan aquellos contratos en los que existen formalmente distintas partes que se encuentran vinculadas en un conjunto económico, y cuya conexidad se explica con base en una prestación que se estima esencial (Alterini, 1999, p. 194; Gregorini-Clusellas, 2009a, p. 314). Esta finalidad económica global o supracontractual (Lorenzetti, 1999a, p. 35) es el elemento que une a los distintitos contratos que forman parte de la cadena y es el que determina la funcionalidad de cada uno de ellos. Desde esta perspectiva dogmática lo que diferencia a los contratos complejos de los contratos encadenados es que en la primera categoría se unifican o sintetizan distintos contratos típicos para generar un nuevo contrato innominado con características propias, en tanto que en la segunda categoría los distintos elementos que conforman la cadena de contratos están estructurados y funcionan para cumplir una prestación característica principal, de manera que cada una de las prestaciones intermedias para alcanzar el fin están interconectadas objetiva y funcionalmente. En los diversos tipos de contratos antes descritos los contratantes pueden seleccionar una legislación para el cumplimiento de la prestación, otra para su ejecución forzosa o una tercera para el reclamo de los perjuicios derivados del incumplimiento, una adicional para discutir la validez del contenido clausular, etc.; y, asimismo, pueden seleccionar un derecho aplicable para cada uno de los distintos contratos que existen en una cadena de contratos, posibilitando de esta forma la aplicación de varias leyes para un solo contrato internacional mercantil. Dicho de otra manera, los contratos internacionales mercantiles pueden ser plurilocalizados dependiendo de la conveniencia de los contratantes.

Dépeçage

Como la norma del art. 252 del Código de Comercio impone la posibilidad del Dépeçage sin remitirse a los contratos complejos o a los de ejecución inmedia-

ta, la posibilidad de su aplicación resultaría pertinente en cualquiera de las figuras contractuales antes establecidas. Asimismo, al no restringirse temporalmente su aplicación, esta figura puede ser prevista por los contratantes al momento de la celebración del contrato o con posterioridad y, además, sería posible otorgarle un efecto retroactivo. En ambos casos la restricción que existiría es que su establecimiento no comprometa la validez del contrato ni perjudique a terceras personas.

En adición, se debe destacar que la escueta redacción de la norma jurídica antes aludida no prohíbe ni impide que la selección del derecho aplicable al contrato internacional mercantil excluya la aplicación de las normas de conflicto del derecho seleccionado, en cuyo caso se produciría un reenvío. El reenvió, es una institución jurídica mediante la cual la legislación de un Estado remite la solución de un determinado caso al Derecho Internacional Privado extranjero dando como efecto que se remita a la legislación del primer Estado o de un tercero, y así sucesivamente (López-Herrera, 2014, p. 130).

Esta situación generada a partir de la remisión o reenvío resulta perjudicial para las partes contratantes porque elimina la certeza y previsibilidad que les aportaba el derecho seleccionado, de ahí que la doctrina estima que en virtud del principio de la autonomía de la voluntad la selección del derecho aplicable debe entenderse como excluyente de la aplicación de las normas de conflicto aunque no conste de forma expresa (López-Herrera, 2014, p. 134), criterio que es compartido porque de otra manera la posibilidad del Dépeçage resultaría vaciada de contenido y, lo que es peor, aún la autonomía de la voluntad se vería restringida.

La limitación que existiría en el empleo de esta facultad de los contratantes

radica en que la fragmentación del derecho que realicen solo puede referirse a aquellas obligaciones objetivamente separables y que no tenga una relación de interdependencia respecto de otras, verbi gratia cuando existan en el contrato partes que puedan ser escindidas sin que se afecte el cumplimiento de las prestaciones debidas.

Además, atendiendo al tenor literal del artículo 252 del CComec el Dépeçage tendría cabida no solamente respecto del derecho estatal de cualquier parte del mundo sino también respecto de aquellas normas anacionales como los Principios UNIDROIT que no se corresponde con esta categoría, pues la excepción de la norma jurídica antes aludida no establece ninguna restricción en ese sentido.

Esta institución no está libre de críticas, pues como lo advierte LeónTovar (2015, pp. 993-994) la aplicación del Dépeçage puede provocar una limitación de la autonomía de la voluntad los contratantes y generar inseguridad en el contrato por la multiplicidad de leyes que pueden aplicarse. Lo primero puede explicarse por la débil posición jurídica que una de las partes puede presentar en el contrato internacional, lo que implicaría que la selección de las distintas normas jurídicas que van a regirlo no sea sino el resultado de la imposición de la voluntad de la parte contratante más fuerte. Lo otro porque las normas jurídicas eventualmente derivadas de sistemas jurídicos diversos, pueden regular de forma contradictoria los aspectos amparados por el Dépeçage, generándose así un problema de compleja resolución debido a la regulación incompatible o contradictoria que puede existir.

Además, a esas críticas muy importantes, debe añadirse otra que refiere a la disección natural a la que el contrato mercantil internacional está sometido

pues la Convención de las Naciones Unidas, sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías, CNUCCIM (Convention on Contracts for the International Sale of Goods, CCIG) y los Principios UNIDROIT aunque regulan aspectos sustantivos de las operaciones transfronterizas, dejan al descubierto cuestiones que solo el derecho doméstico puede reglamentarlas mediante sus normas imperativas, tales como son la capacidad de las partes, la nulidad de las cláusulas, la nulidad del mandato, etc., por mencionar algunas, por ende la regulación del contrato internacional ya encuentra una primera división de las normas aplicables que provocan la interrelación de diversos regímenes, a la que ha de sumarse la derivada del empleo del Dépeçage, con lo cual el principio de unidad del contrato resultaría una aporía.

Pese a las objeciones que existen, al menos en el caso ecuatoriano, resulta una institución novedosa cuyo reconocimiento normativo permite adaptar la legislación mercantil al ritmo de los instrumentos de derecho uniforme antes aludidos, y de las legislaciones modernas que, como la argentina, la prevén desde casi una década atrás; además, otorga la posibilidad de disciplinar de mejor manera los contratos complejos, los contratos de larga duración y los conjuntos contratos (Rojas-Tamayo, 2018, p. 354) en los que se requiere de una alta tecnología jurídica (Marzorati, 2003, p. 9) para adecuar el comportamiento de los contratantes a las particularidades propias de cada contrato; y, finalmente, otorga una valiosa oportunidad para la discusión académica y empírica de esta institución en el ámbito del comercio transfronterizo ecuatoriano.

Dr. Giovani Mayorga Andaluz montecrhisto@gmail.com calaviccilawyers@gmail.com

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