Santo Domingo: 05 de Marzo, 2026

Por qué Manabí se quedó fuera del toque de queda

Ecuador lidera en rigidez laboral en la región

Baipás La Concordia – La Independencia sigue sin solución

El tramo de seis kilómetros presenta baches y sectores intransitables, pese a intervenciones parciales de los municipios de La Concordia y Quinindé. Transportistas exigen que se cumplan los compromisos asumidos y se ejecute una reparación integral de la vía. 03

Nueva Acrópolis conmemora 20 años de presencia en Santo Domingo

Ribadeneira abre las puertas a los ‘hijos pródigos’ de la RC

75 aspirantes a Fiscal General deben superar cinco fases

Conozca el calendario de la Fórmula 1 para este 2026

Asamblea de Expertos busca nuevo líder supremo para Irán Cambios en el sector minero y energético

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Abandono

Hayuna forma de abandono que atraviesa al país. Es un abandono estatal e institucional que forma parte de la vida cotidiana en muchos lugares.

El Gobierno ha anunciado nuevos operativos y mayor presencia de militares y policías en provincias como Guayas, Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas y El Oro. Son medidas para enfrentar a las organizaciones criminales que han ganado terreno en esos territorios. Es comprensible que, frente a la violencia, el Estado intente reaccionar. Pero el problema de fondo es cómo y cuándo llega el Estado. Durante demasiado tiempo ha llegado tarde. Aparece cuando el conflicto ya está instalado. Entonces llega con uniformes, operativos y controles. Pero lo que muchos de esos lugares han necesitado siempre es otra cosa: presencia para construir bienestar, en forma de escuelas que funcionen, centros de salud que atiendan de verdad, caminos transitables, instituciones capaces de reconocer la dignidad de quienes viven allí.

Es un abandono que además resulta fácil de ignorar. Para quienes viven lejos de esos territorios, o los visitan solo de vez en cuando —por vacaciones o por trabajo—, esos lugares aparecen como escenarios temporales. En muchos pueblos de la costa, donde antes la vida transcurría con sencillez y las playas parecían interminables, hoy hay zonas a las que ya no se llega con tranquilidad o simplemente son impenetrables. El crimen organizado encuentra espacio para crecer no porque las comunidades lo hayan elegido, sino porque durante demasiado tiempo nadie más estuvo allí.

Esa es, quizá, la forma más clara del abandono que vive el país. Y también la lección más evidente de lo que hoy está en juego. El Estado no puede seguir llegando solo cuando el conflicto ya está instalado, ni limitar su presencia a uniformes, botas y operativos. Debe llegar primero con bienestar, con servicios, con instituciones que hagan sentir a las personas que su vida importa. Porque cuando el Estado llega tarde y solo con violencia, ya no está gobernando: está tratando de recuperar un territorio, está en una guerra.

Cada vez que la violencia golpea a una ciudad del Ecuador, el Gobierno responde con la misma fórmula: decretar un estado de excepción. Se lo anun-

Editor Regional: Lorena Melo Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.581

Lealtades en concurso de Fiscal

5 abogados quieren el puesto que Diana Salazar dejó vacante. El proceso para elegir al nuevo Fiscal General nació cuestionado, pero avanza. Importantes gremios, activistas y penalistas declinaron participar en este concurso debido a la falta de garantías.

Estas tienen que ver con la politización del Consejo de Participación Ciudadana y las denuncias de irregularidades en la elección de los comisionados que elegirán a la nueva autoridad de control, además del permanente interés de grupos políticos por captar el mayor cargo de la Fiscalía. Incluso hay dudas de que ya estaría todo listo para que letrados que responden al partido de Gobierno se sienten en el cargo.

Estas interrogantes alrededor del concurso no deben ser descartadas por las autoridades del Consejo de Participación. Junto a los comisiona-

dos, ellos están obligados a dar las garantías a la ciudadanía de que el proceso cumplirá las cinco etapas reglamentarias y será transparente, en especial en la etapa de la calificación subjetiva.

El país no puede repetir errores del pasado, antes de Diana Salazar, cuando la Fiscalía fue asaltada y el poder político impuso a sus fieles militantes para cubrir las corruptelas durante años.

El resultado, como lo podemos vivir ahora, es el crecimiento de la corrupción, el crimen organizado y el narcotráfico. El país no termina de arrinconar a las mafias que buscan el dinero del Estado. El trabajo es titánico.

Las autoridades deben recordar que las fidelidades políticas son temporales, pero el país, la Fiscalía, son permanentes. Ahí está la verdadera lealtad.

cia como una decisión firme, como una medida necesaria para recuperar la seguridad. Pero cuando esa decisión baja del discurso a la realidad cotidiana, lo que queda es una ciudad paralizada y una pregunta incómoda: ¿a quién protege realmente? En Santo Domingo de los Tsáchilas, el estado de excepción no se siente como una solución, sino como un castigo colectivo . Es una medida que promete orden, pero que en la práctica termina golpeando primero a quienes viven del trabajo

diario.

Santo Domingo es una ciudad que no se detiene. Su economía se mueve en los mercados, en los pequeños restaurantes, en los negocios familiares, en los emprendimientos que dependen de cada cliente que entra por la puerta. Aquí muchas familias no viven de un sueldo fijo, viven de lo que se vende cada día. Cuando llegan las restricciones, cuando el miedo se instala y la gente deja de salir, lo que se apaga no es solo la vida nocturna: es el ingreso de miles de hogares. Los restaurantes va-

Lo mejor para el final

Hoy quiero hablar de esa filosofía de vida que nos han vendido: guardar lo mejor para el final. Desde siempre escuchamos frases como “aguanta un poco más”, “ya casi termina”, “lo mejor está por venir”. Crecemos creyendo que la recompensa siempre espera al final del esfuerzo, como si la vida fuera una carrera cuya meta guarda el premio mayor.

“Guarda ese buen vino para una ocasión especial”, “no uses tu ropa nueva, guárdala para algo importante”, “no declares tus sentimientos todavía, sino en el momento oportuno”. Guardamos, posponemos, aplazamos, esperamos, porque creemos que lo mejor va a venir al final; y así, casi sin notarlo, empezamos a postergar la felicidad.

Pero ¿realmente lo mejor viene al final? A veces lo mejor ocurre en medio del proceso: una conversación inesperada, una lección aprendida en el error, una risa compartida en medio del cansancio. Son momentos que no estaban previstos para el “final”, pero se convierten en algo maravilloso. Guardar lo mejor para el final puede parecer prudente, elegante e incluso fino. Es una forma de promesa de que algo bueno vendrá después; sin embargo, la vida no siempre sigue el guion que imaginamos. A veces el “después” se transforma, se retrasa o simplemente nunca llega

No me refiero a negar la importancia de las metas. Los finales importan, cierran ciclos, dan sentido, marcan logros. Pero cuando depositamos toda la expectativa en el desenlace, corremos el riesgo de desperdiciar la riqueza del trayecto. Porque el verdadero lujo no está en reservar, sino en compartir. Porque lo mejor no es lo que se guarda, sino lo que se vive. No existen reglas ni manual que diga en qué orden debes disfrutar las cosas. No hay una fórmula que determine cuándo es el momento correcto para hacer lo que te hace feliz.

Entendamos que la vida no es una fila ordenada hacia un gran cierre espectacular. Es una sucesión de momentos. A veces lo mejor es al principio, a la mitad o cualquier momento en el que decidas que es el momento. Y cada momento merece disfrutarse. ¿Qué te impide hacerlo ahora?

cían sus mesas, los pequeños bares cierran antes de tiempo y los comerciantes empiezan a contar pérdidas que nadie les compensará. Mientras tanto, el problema de fondo sigue intacto. La violencia que hoy enfrenta Santo Domingo no apareció de la noche a la mañana. Es el resultado de años de abandono estatal, de territorios donde la presencia del Estado ha sido débil o inexistente. El crimen organizado no creció por casualidad: creció en los espacios que el Estado dejó vacíos. Un estado de excepción pue -

de llenar las calles de uniformes, pero no genera oportunidades, no reconstruye el tejido social y no desmonta las estructuras que sostienen al crimen.La seguridad es urgente, nadie lo discute. Pero confundir control momentáneo con una solución real es un error que el país sigue repitiendo. Porque cuando el discurso termina y la medida se levanta, la violencia sigue allí. Y lo único que queda es una ciudad más empobrecida, más golpeada y más desconfiada de un Estado que aparece tarde y se retira demasiado pronto.

CIUDAD 03

Baipás La Concordia - La Independencia sigue deteriorado y genera reclamos

Baches, rebacheo inconcluso y falta de mantenimiento mantienen en mal estado esta vía estratégica, mientras conductores exigen que los municipios cumplan los compromisos asumidos.

En malas condiciones continúa el paso lateral La Concordia – La Independencia , conocido como baipás, un tramo de aproximadamente seis kilómetros que conecta zonas estratégicas y soporta alto flujo vehicular. La vía tiene jurisdicción compartida entre los cantones La Concordia, en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, y Quinindé en Esmeraldas.

El Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT), informó en su momento que este tramo no forma parte de la red vial estatal, por lo que el mantenimiento y la reparación corresponde a los gobiernos municipales.

En junio de 2025, los alcaldes de La Concordia y Quinindé, Sandra Ocampo y Ronald Moreno, respectivamente, acudieron al sitio y se comprometieron públicamente a intervenir el paso lateral para mejorar su estado, debido al constante tránsito de vehículos livianos y pesados.

EL DATO

El tramo más afectado, que pertenece a Quinindé, inicia en el ingreso a las piscinas naturales y se extiende hasta el desvío a Puerto Quito.

Intervenciones parciales

En el tramo correspondiente a La Concordia se efectuó un rebacheo parcia l. Aunque el trabajo mejoró temporalmente la circulación, varios huecos han reaparecido con el paso de las semanas. En cambio, en el sector que pertenece a Quinindé, la intervención fue breve. Se trabajó con maquinaria durante pocos días y el rebacheo quedó inconcluso, lo que ha generado malestar entre conductores y moradores.

“Nosotros hicimos nuestra parte, colocamos material asfáltico desde el redondel de ingreso a La Concordia hasta el sector de la lavadora Valencia, un

poco más adelante del límite interprovincial; sin embargo, el cantón hermano aún no cumple con lo que le corresponde”, manifestó un funcionario de la dirección de Obras Públicas del Municipio de La Concordia.

Luis Paz, transportista que utiliza frecuentemente esta vía, señaló que existe un tramo de aproximadamente un kilómetro que está en condiciones críticas. “De noche o cuando llueve es imposible transitar , porque los vehículos se dañan”, afirmó, al tiempo que pidió al alcalde de Quinindé que cumpla el compromiso asumido. (JAR)

Accidente de tránsito deja un herido en la Santa Martha

Una persona resultó herida tras el choque registrado en el sector 2 de la cooperativa de vivienda Santa Martha, entre una motocicleta y un vehículo liviano.

El percance ocurrió la noche del martes 3 de marzo, en la intersección de la calle Jorge Arroyo Chiroboga y la avenida Jacinto Cortez Jhayya El ocupante de la motocicleta llevó la peor parte, ya que el impacto provocó que salga expulsado y cayera sobre el asfalto, sufriendo varias heridas. Quedó tendido

sobre la calzada mientras moradores del lugar salieron a auxiliarlo y alertaron al ECU – 911

Al sitio arribó la ambulancia de Consulting Group, cuyos paramédicos brindaron los primeros auxilios

Procedimiento

Los agentes civiles de tránsito también llegaron al lugar para realizar el protocolo correspondiente, debido a que el siniestro dejó una persona lesionada.

Aparentemente, el motorizado transitaba desde la Pepsi con dirección al baipás Quito – Quevedo. El choque se habría producido cuando el vehículo giró en U. Tras el impacto, el conductor del automotor aceleró y abandonó el sitio. Los uniformados trataron de investigar las características de este medio de transporte, pero no hubo resultados positivos. La motocicleta tampoco fue retenida porque había sido retirada del sitio. (JD)

EMERGENCIA. Paramédicos de Consulting Group atendieron al herido.

Nueva Acrópolis celebra 20 años de labor en Santo Domingo

La institución conmemora su aniversario con una sesión solemne y destaca su aporte a la formación filosófica y cultural en la ciudad.

El sábado 7 de marzo, Nueva Acrópolis cumple 20 años de presencia en Santo Domingo, La fecha será celebrada con una sesión solemne prevista para las 19:00 en el hotel Zaracay, junto a quienes forman parte de la institución e invitados especiales.

Según relatan sus representantes, el 7 de marzo de 2006 arribaron a la ciudad dos jóvenes idealistas procedentes de Ambato, Gabriel Villalva Cassanello y su esposa, María Cecilia Andrade, con un propósito claro: fundar la sede local de la organización.

En una urbe en pleno crecimiento, dinamizadora del comercio nacional, surgía una interrogante: ¿había también espacio para la

formación humana y ética de sus ciudadanos. “La respuesta fue un decidido sí. En apenas tres meses ya se desarrollaban las primeras actividades culturales, orientadas a presentar a la organización y, al mismo tiempo, a invitar a la comunidad a redescubrir la filosofía como un ejercicio cotidiano, inspirado en enseñanzas milenarias cuyo fin esencial es aprender a vivir con mayor conciencia y sentido”, manifestaron.

Crecimiento y permanencia

Indicaron que, dos décadas después, aquellos primeros integrantes se han multiplicado en más de cincuenta miembros activos, comprometidos tanto con su formación filosófica como con el servicio per-

manente a la comunidad. Añadieron que ese compromiso se ha materializado en eventos culturales que se mantienen en el tiempo y que han tenido impacto en la vida social y cultural, a nivel local y nacional. Entre ellos sobresalen el Encuentro Nacional de Artes ‘Santo Domingo de la Cultura’ y el Intercolegial de Oratoria ‘Jorge Ángel Livraga’, además de conferencias, seminarios y talleres regulares abiertos al público, así como

espacios especializados para la capacitación de empresas públicas y privadas. Estas actividades han permitido consolidar nuevos integrantes con vocación de servicio, promoviendo el pensamiento crítico y la práctica de valores en las nuevas generaciones. Recalcaron que, en una época en la que la sociedad enfrenta desafíos complejos, la presencia de la institución en la ciudad representa un referente para

Invitan a las nuevas generaciones a sumarse a este camino, con el propósito de aportar a la construcción de una sociedad no solo nueva, sino mejor.

quienes buscan una vida más consciente y orientada al bien común. (LMM)

Rivadeneira, con estilo mexicano, busca reunificar al correísmo

La presidenta de la Revolución

Ciudadana considera que su organización política no está aislada, que el socialismo no ha fracasado y que hay apertura hacia un diálogo político partidista.

El 4 de marzo de 2026 fue una jornada inusual en Ecuador. Gabriela Rivadeneira , presidenta nacional de la Revolución Ciudadana (RC), defendió a Cuba en la mañana y en la tarde el Gobierno de Daniel Noboa expulsó a la misión diplomática de ese país.

Como una “parrillada de papeles” calificó Noboa un video en el que una persona quemaba documentos en un asador en la terraza de la sede de la Embajada de Cuba en Quito. Lucía Jaramillo, asambleísta de ADN, indicó en X que con la quema se intenta destruir evidencia.

“Las imágenes desde la Embajada cubana en Quito confirman lo que por años se denunció: indicios de espionaje político en Ecuador. Sabemos que no actúan solos, en conjunto con Venezuela intentarían encubrir a la RC”, señaló la legisladora. Pero hasta las 18:30 no hubo ninguna explicación oficial del Gobierno.

Rivadeneira lidera la RC desde el 18 de enero de 2026 y retornó al país tras vivir seis años en México . En 2019 se abrió en Ecuador un proceso judicial en su contra por presunto delito de instigación que actualmente sigue abierto.

¿La Revolución

Ciudadana no está aislada? En diálogo con LA HORA, Rivadeneira indicó que militó en el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena, fundado por Manuel López Obrador), del que es parte Claudia Sheinbaum , presidenta de México. “Estaba trabajando en la Secretaría de las Mujeres, creada por

Sheinbaum. Fui parte de la nómina de docentes del Instituto Nacional de Formación Política de Morena y hacíamos trabajo territorial”.

Califica a Sheinbaum como una estadista con presencia continental “Una mujer como Sheinbaum que se vuelve una estadista y una de las más grandes estrategas que en este preciso momento está dando la batalla frente a una arremetida brutal del Gobierno de los Estados Unidos y de Donald Trump frente a nuestros países. No por algo el 7 de marzo en Washington se van a reunir seis presidentes de la región y por supuesto que no está Sheinbaum en esa lista”.

La RC mantiene una relación con Sheinbaum desde que esta fue jefa de Gobierno de la ciudad de México, en su momento entregó las llaves de la ciudad a Correa, apuntó. “Hemos tenido diálogos políticos, es decir, no sale de la lógica de una relación continental necesaria de este nuevo momento. Tenemos una relación porque sabemos además que ningún país se defiende en solitario. Sabemos que la presencia de Luiz Lula da Silva en Brasil, de Gustavo Petro y ahora de Iván Cepeda en Colombia, la postura de Sheinbaum en México sin duda configura un sostenimiento para demostrar que hay proyectos humanistas en marcha (…). Que digan que la RC está aislada es imposible”.

La dirigente también expresó sus posturas sobre otros países:

Sobre las crisis políticas en Venezuela y Cuba, Rivade-

La RC tiene el objetivo principal del retorno de todos quienes fueron expulsados, incluyendo por supuesto Rafael Correa; no quieren que regrese porque saben que si se presenta en las urnas vuelve a ganar las elecciones”

GabRIELa RIvaDENEIRa pResidenta de la RC.

neira considera que son ciclos históricos. “Creo que no hay momentos de caídas en sí mismo, porque siempre se demuestra que al final los pueblos vuelven a reorganizarse y se reinventan de manera permanente”.

Rivadeneira conoce personalmente a Delcy Rodríguez, encargada del poder en

dor hay una desinstitucionalización fuerte que ha hecho que el Estado abandone el territorio frente a la avanzada del crimen organizado En ese contexto comentó que hubo una reunión de organizaciones políticas: “No se puede gobernar con estados de excepción permanentes , hay que tomar cartas en el asunto y, en ese sentido, muchas organizaciones políticas, incluso las que no son de izquierda , tienen preocupación de la degradación institucional a la que estamos llegando. Hace dos semanas tuvimos un encuentro de 11 de 17 organizaciones políticas nacionales. Debatimos sobre esto, estuvo desde el partido Socialcristiano, CREO, Socialistas, Pachakutik Fue un diálogo muy amplio, hemos marcado las posturas, la necesidad de un debate mucho más profundo (…) y la preocupación que se tiene justamente sobre la ruptura del Estado de derecho, sobre la persecución judicial utilizada como mecanismo. Ya es una preocupación mucho más allá de la RC”.

Rivadeneira espera que eso refleje un nuevo momento de un diálogo político partidista . Pero otros dirigentes contradicen a Rivadeneira.

Venezuela, quien es señalada por colaborar con EE.UU. tras haber sido parte de la dictadura de Nicolás Maduro. “No creo que una persona como Delcy, que ha sido parte de lo más profundo de ese proceso político, hoy cambie lo sustancial y lo profundo que es la defensa del petróleo y de los recursos naturales de Venezuela”.

Rivadeneira toma a Cuba como ejemplo para cuestionar a quienes se oponen al socialismo: “En Cuba pesa el símbolo de la dignidad, que es lo que por 70 años han tratado de exterminar, pero ahora asfixian al pueblo. Si tan fracasado es el proceso socialista, ¿por qué no lo dejan que fracase por sí mismo?”.

Acercamiento a otras fuerzas políticas Para Rivadeneira, en Ecua-

Alfredo Serrano, presidente del Partido Social Cristiano , explicó que la fundación política alemana Friedrich Ebert Stiftung organizó el evento denominado Encuentro de Diálogo Interpartidario sobre Democracia y Participación en el Ecuador, el 5 de febrero en Quito, al que fue invitado.

Juan Fernando Flores , primer vocal nacional de CREO, cuestionó las declaraciones de Rivadeneira: “La intencionalidad con la que ha mencionado Rivadeneira esa información es completamente errada. No fue un diálogo que llevó adelante la RC, es una invitación que nos hizo justamente una fundación alemana que, con el propósito de fortalecer la democracia, invitó a las diferentes organizaciones políticas a un diálogo sobre el país”. (KSQ)

Fiscalía: 75 postulantes buscan suceder a Diana Salazar

Una vez finalizada la etapa de inscripciones, el proceso de selección de Fiscal General entrará en la fase de verificación de requisitos y admisibilidad. La Comisión de Selección deberá revisar los expedientes, calificar méritos y el examen de oposición.

La fase de inscripción en el proceso para designar al nuevo Fiscal General del Estado para el periodo 2025-2031 cerró el 3 de marzo de 2026 con 75 postulantes.

Para Andrés Fantoni , presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) , la “convocatoria masiva” y el número de aspirantes dejó en evidencia que el proceso goza de interés y legitimidad.

“Esta confianza en el proceso, esfuma cualquier narrativa falsa cuando se decía que no habría postulantes”, dijo Fantoni.

Cerrada la etapa de inscripción, la Secretaría General del Cpccs deberá remitir los expedientes de los 75 postulantes a la Comisión Ciudadana de Selección del Fiscal , que deberá verificar el cumplimiento de requisitos o validar que los postulantes cumplan con los 10 años de experiencia jurídica y probidad notoria, así como revisar la inexistencia de inhabilidades o prohibiciones para el ejercicio del cargo, y comprobar la autenticidad de los documentos presentados.

Solo quienes superen la fase de verificación de requisitos podrán continuar en las etapas posteriores del concurso:

Fase de admisibilidad y reconsideración.

Calificación de méritos y recalificación (evaluación de la formación académica y trayectoria profesional).

Fase de escrutinio público e impugnación ciudadana Espacio para que la sociedad civil presente objeciones fundamentadas contra los candidatos.

Oposición (prueba oral y escrita).

Designación de la autoridad.

La Comisión de Selección tiene cuatro meses de plazo para desarrollar el concurso (hasta junio) y si amerita podrá pedir al pleno del Cpccs una prórroga de dos meses adicionales (hasta agosto).

Entre los postulantes a Fiscal hay rostros conocidos que resolvieron participar en medio de denuncias de presuntas irregularidades.

Casi al cierre del plazo de inscripción, uno de los últimos en presentar la carpeta fue el actual fiscal subrogante, Carlos Alarcón, quien fue designado en la administración de Mario Godoy,

presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) destituido por la Asamblea Nacional en febrero de 2026.

En la lista también consta José de la Gasca, quien fue ministro de Gobierno entre noviembre de 2024 y julio de 2025, en la administración de Daniel Noboa. Esta es la segunda ocasión que busca llegar a la Fiscalía. En el concurso de 2019, organizado por el Cpccs de transición de Julio César Trujillo obtuvo un puntaje de 65/100.

También concursa Daniella Camacho , jueza de

El Cpccs exhortó a la ciudadanía a mantenerse informada a través de los canales oficiales para garantizar la transparencia de un concurso clave para la justicia del país.

La mayoría de los postulantes provienen de Pichincha (40), seguidos por Guayas (9) y Manabí (5).

la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). Ella concluirá su periodo de 9 años en enero de 2027. Camacho sustanció el caso Sobornos, que involucró al expresidente Rafael Correa. Otro postulante es Walter Macías, fue juez de la Sala Penal de la CNJ. En septiembre de 2023, llamó a juicio a los entonces vocales de la Judicatura Juan José Morillo y Ruth Barreno. Además está la jueza de la Corte Provincial de Pichincha, Inés Maritza Romero. Ella trabajó como fiscal en Pichincha y fue jefa departamental en la Dirección de Política Penal de la Fiscalía General del Estado. Fue candidata a presidir la Defensoría Pública. Andrés Cuasapaz, fiscal que investigó casos sensibles, incluyendo el asesinato de Rubén Chérrez , se suma a la lista en la que también consta Gladys Terán, quien fue jueza de la CNJ, integró la Sala Penal y Laboral. Fue presidenta del Tribunal Tercero de Garantías Penales de Pichincha y Fiscal del Distrito de Pichincha, Fiscal en Santo Domingo de los Tsáchilas, Fiscal. (SC)

DIPLOMACIA

Queman papeles en la Embajada de Cuba tras expulsión de delegación diplomática

PAÍS Créditos de vivienda social se podrán pagar hasta en 30 años

SEGURIDAD Narco semisumergible fue capturado en la frontera norte

ECONOMÍA Ecuador es elegido Destino del Año 2026 para turismo de aventura

PREVENCIÓN CAF aprueba $450 millones para seguridad y desastres en Ecuador

LOS RÍOS Gobernador plantea depurar hospitales en Los Ríos

Manabí quedó fuera del toque de queda pese a violentos crímenes

Manabí es la segunda provincia más violenta, según cifras de enero de 2026. Especialistas en seguridad dicen que esta no tendrá toque de queda porque no se prioriza la criminalidad, sino los corredores logísticos del crimen.

Ecuador entró en una nueva fase de ataque al crimen organizado, así lo destacó el presidente de la República, Daniel Noboa, quien anunció que desde el 15 al 30 de marzo habrá un toque de queda en las provincias de Guayas, Los Ríos, El Oro y Santo Domingo 2025 fue el año más violento de la historia del país con 9.235 homicidios intencionales Guayas se ubicó como la provincia más violenta, que acumuló 4.116 casos; le siguieron Los Ríos con 1.276; Manabí con 1.271 y El Oro con 791, según cifras del Ministerio del Interior.

Desde el inicio de 2026 Ecuador mantiene indicadores de violencia similares a

los de 2025. En enero, el país llegó a 747 homicidios, en los que Guayas tiene 44.31% de casos, Manabí 12,85% y Los Ríos 12,71%.

Aunque Manabí es la segunda provincia más violenta, allí no se aplicará el toque de queda por 15 días.

¿Por qué no Manabí?

El general (sp) José Luis Castillo, docente universitario , confirmó que Manabí presenta altos índices de criminalidad y es una de las provincias violentas del país, y a pesar de que no se aplicará el toque de queda, en esa zona sí rige el estado de excepción

“En este caso, el toque de queda está orientado a priorizar los corredores de movi-

lidad del crimen organizado y no la criminalidad”, destacó.

Castillo agregó que el objetivo de la medida es reducir la movilidad criminal, como el movimiento de armas, en El Oro, transporte de la droga desde los puertos de ingreso que son por el norte de Ecuador, disminución de sicariatos y dificultar el movimiento del dinero.

El coronel (sp) Patricio Haro, analista de seguridad, indicó que el toque de queda es una medida que amplía el estado de excepción, pues restringe el derecho a la libre circulación y reunión de las personas y, con ello, se registre la actividad que se pueda realizar en la noche, cuando hay más

resaltó.

Diego Pérez, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del IAEN, detalló que las dinámicas de criminalidad siempre giran en torno a la presencia o ausencia del Estado. “Las condiciones estructurales de Manabí no han cambiado y al no haber cambiado, existe una operación amplia de las organizaciones criminales transnacionales”.

Añadió que de esa provincia se originó el grupo narcodelictivo l os Choneros, que es uno de los más violentos del país.

Centros del crimen organizado

El general (sp) José Luis Castillo precisó que en Ecuador hay centros de gravedad del crimen organizado. Estos son la fuente de poder donde se concentra la capacidad logística, financiera y operativa . “Estos son el corazón del crimen organizado”.

acciones delictivas.

Haro afirmó que si bien tiene altos índices de violencia en Manabí , los homicidios intencionales en este año no se han incrementado. Así, la estrategia del Gobierno sería detener el incremento de muertes violentas.

Manabí es foco de acciones violentas

El 11 de enero de 2026, en Puerto López (Manabí ) se encontraron cinco cabezas humanas. Estas estaban suspendidas de una soga y atadas a palos que sujetaban letreros en una tabla tríplex, ubicada en la parte superior.

TOME NOTA

Desde el 28 de febrero de 2026, el Presidente renovó por 30 días más el estado de excepción en Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Sucumbíos, frente a la crisis de seguridad en la que sigue inmersa el país.

El coronel (sp) Patricio Haro señala que Manabí es una de las provincias que tiene mayor cantidad de puertos artesanales que el crimen organizado usa para sacar la cocaína hacia aguas internacionales, hasta ser depositada en un buque nodriza.

“Bajo estas circunstancias, la disputa ya no es por territorio sino por el control de los puertos artesanales Y, Puerto López es uno de los puertos artesanales más importantes de la región”,

Castillo indicó que uno de esos centros de gravedad del crimen organizado es el puerto de Guayaquil, porque con su complejo portuario junto con los de Durán y Posorja concentran el 70% de exportaciones ecuatorianas en contenedores, por lo que el narcotráfico tiene más facilidad de operar. A eso se suma que Guayaquil es la principal ruta de exportación de la cocaína hacia Europa. “Hacia Guayas confluyen las rutas del crimen organizado que son: desde el sur ingresan armas, municiones y explosivos por El Oro ; Los Ríos constituye un área de encaletar y almacenar de la droga; Santo Domingo de los Tsáchilas es también un lugar para encaletar y bodega de la droga que sale por los puertos”, señaló. El especialista en seguridad afirmó que, si se controla Santo Domingo de los Tsáchilas, que es un nodo estratégico por las vías de la Sierra y las que salen a la Costa, Los Ríos y El Oro, de alguna manera Guayas queda aislada, en particular el puerto de Guayaquil. (PSR)

Costo laboral en Ecuador es el más rígido de la región

Contratar en Ecuador implica una de las estructuras de costos laborales más rígidas de América Latina.

Cuando un inversionista analiza dónde instalar una empresa o poner dinero para una inversión, no observa solo el salario mínimo Evalúa el costo laboral total, es decir, todo lo que la empresa debe pagar directa o indirectamente por cada trabajador: sueldos, aportes, beneficios diferidos, recargos, utilidades y pasivos futuros.

Esta nota utiliza exclusivamente el informe ‘Costo laboral en Latinoamérica 2026’, elaborado por Andersen Global (febrero de 2026), con datos legales vigentes y tipos de cambio oficiales a esa fecha. El estu-

dio compara el costo del empleo formal en el sector privado en 18 países de la región.

Tabla de salario básico

En 2026, el salario básico unificado en Ecuador es de $482 mensuales.

En la región, el informe ubica a Ecuador en un rango medio:

• Costa Rica: $775,66

• Panamá: $638,00

• Uruguay: $634,80

• Chile: $621,59

• Ecuador: $482

• Colombia: $474,33

• Paraguay: $447,73

• Perú: $336,71

1 Ecuador 482 13.º sueldo, 14.º sueldo, fondo de reserva, vacaciones Sí (15%)

2 Uruguay 635 Aguinaldo, vacaciones, negociación sectorial obligatoria

Colombia

de servicios, cesantías, intereses

5 Chile 622 Gratificación legal (opciones)

6 Perú 336 2 gratificaciones, CTS

• Nicaragua: $243,86

A simple vista, Ecuador no es el país más caro en salario. Tampoco el más barato. Pero ahí recién empieza el análisis. Beneficios obligatorios Aquí aparece el principal problema competitivo del país. Un empresario no paga solo 12 sueldos al año.

Todo empleador o inversionista que quiere poner una empresa, o hacer un proyecto productivo, en Ecuador debe asumir:

1

Décimo tercer sueldo

• 1 salario adicional al año

jubilación patronal vitalicia Muy alta

(modalidades) No

7 Costa Rica 776 Aguinaldo, aportes a fondos laborales No

8 Panamá 638 Beneficios limitados No

2

3

(8,33% mensualizado).

Décimo cuarto sueldo

• 1 SBU adicional al año ($482 en 2026).

Fondo de reserva

• Desde el segundo año: 8,33% del salario mensual (equivale a 1 salario anual).

4Utilidades

• 15% de las utilidades líquidas de la empresa, obligatorio por ley.

5

Aporte patronal al IESS

• Aproximadamente 12,15% del salario.

6Vacaciones pagadas

• 15 días al año.

7Recargos laborales

• Jornada nocturna: +25%.

• Horas suplementarias: +50% (diurnas) y +100% (nocturnas).

• Feriados y descansos: +100%.

“La legislación laboral de Ecuador establece diversas obligaciones económicas acumulativas a cargo del empleador, las cuales deben ser consideradas como pasivos laborales y debidamente provisionadas.”, apunta Andersen Global.

Jubilación patronal Ecuador es el único país de la región donde existe la jubilación patronal obligatoria

• Aplica cuando el trabajador acumula 25 años o más con el mismo empleador.

• El empleador debe pagar:

• una pensión mensual vitalicia, o

• un fondo global que cubra toda la expectativa de vida del trabajador.

Este beneficio es adicional a la jubilación del IESS y constituye un pasivo laboral de largo plazo, inexistente en Colombia, Perú y el resto de la región.

“Únicamente en Ecuador existe la obligación del empleador de reconocer a favor de su trabajador, la jubilación patronal en forma adicional a la jubilación que le corresponda al trabajador.”, dice el estudio de Andersen Global.

Desde la lógica empresarial, esto implica costos futuros impredecibles, algo que los inversionistas penalizan. Además, como también existe la pensión del IESS, en la práctica se ve como un doble sistema de jubilación, es decir, doble costo.

Ecuador vs. Colombia y Perú:

Colombia

Costos obligatorios:

• Salario mensual.

• Prima de servicios: 1 salario anual.

• Cesantías: 1 salario anual (depositado en fondo).

• Intereses a cesantías: 12% anual.

• Aportes a la seguridad social.

No existen:

• Reparto obligatorio de utilidades.

• Jubilación patronal. Perú

Costos obligatorios:

• Salario mensual.

• Gratificaciones: 2 salarios al año (julio y diciembre).

• CTS (Compensación por Tiempo de Servicios): depósito semestral. No existen:

• Décimos.

• Reparto obligatorio de utilidades en todos los casos.

• Jubilación patronal. Costo anual por trabajador

Ecuador

• Salarios (12 meses): $5.784

• Décimo tercero: $482

• Décimo cuarto: $482

• Fondo de reserva: $82

• Aportes IESS (12,15% aprox.): $702

• Costo anual sin utilidades: $7.932.

Colombia

• Salarios: $5.688

• Prima de servicios: $474

• Cesantías: $474

• Intereses cesantías (12%): $57

Costo anual aproximado: $6.693 (sin riesgo en utilidades ni pasivos vitalicios).

Perú

• Salarios: $4.032

• Gratificaciones (2): $672

• CTS aproximada: $336

Costo anual aproximado: $5.040

Desde la óptica empresarial, Ecuador combina:

• Costos fijos altos.

• Beneficios obligatorios múltiples.

• Reparto obligatorio de utilidades.

• Jubilación patronal única en la región.

• Rigidez laboral y altos recargos.

Mientras Colombia y Perú concentran beneficios en menos rubros y sin pasivos vitalicios, Ecuador acumula obligaciones presentes y futuras, elevando el costo y el riesgo de contratar formalmente. (JS)

La nueva normativa transforma los monoplazas en máquinas más compactas y tecnológicas bajo tres pilares fundamentales:

Australian Grand Prix

Circuito Albert Park (Melbourne, Australia)

Canadian Grand Prix Circuito Gilles Villeneuve (Montreal, Canadá)

Hungarian Grand Prix Hungaroring (Hungría)

United States Grand Prix

Circuito of The Americas (Austin, EE. UU.)

La Fórmula 1 se redefine para 2026 con un calendario de 24 paradas, que Australia. Se destaca por el una reorganización logística orientada a la

Chinese Grand Prix Circuito Shanghai (China)

Monaco Grand Prix Circuito de Monaco (Mónaco)

Dutch Grand Prix Circuito Zandvoort (Países Bajos)

Mexico City Grand Prix

Autódromo Hnos. Rodríguez (México)

Japanese Grand Prix Circuito Suzuka (Japón)

Spanish Grand Prix Circuito de Barcelona-Catalunya (España)

Italian Grand Prix Autódromo Nazionale Monza (Italia)

São Paulo Grand Prix Interlagos (Brasil)

(Modo Z para agarre en curvas y Modo X para velocidad en rectas), junto con un sistema de “impulso manual” eléctrico para rebases.

Bahrain Grand Prix Circuito Bahrain (Sakhir)

Austrian Grand Prix Red Bull Ring (Spielberg, Austria)

Madrid Grand Prix Madring (Madrid, España)

Las Vegas Grand Prix Circuito Las Vegas Street (EE. UU.)

Saudi Arabian Grand Prix Circuito Jeddah Corniche (Arabia Saudita)

British Grand Prix Circuito Silverstone (Reino Unido)

Azerbaijan Grand Prix Streets of Baku (Bakú) Qatar Grand Prix Circuito Lusail International (Qatar)

Miami Grand Prix Miami Autódromo (Estados Unidos) Singapore Grand Prix Circuito Marina Bay Street (Singapur)

Trump elevará “esta semana” al 15% el arancel global

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, elevará “esta semana” al 15% el arancel global, según informó el secretario del Tesoro, Scott Bessent.

El arancel del 10% aplicado por Estados Unidos con carácter global, después de que el Tribunal Supremo anulase los llamados aranceles recíprocos, será incrementado al 15% “probablemente esta sema-

na”, según ha anticipado el secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent.

“Eso probablemente ocurrirá esta semana”, ha indicado la mano derecha en materia económica de Donald Trump, en decla-

raciones a la cadena CNBC, recogidas por Europa Press.

Bessent ha recordado que este gravamen global se aplica al amparo de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que au-

toriza a la implementación de la tasa por un periodo de 150 días, durante los que se analizarán diversas alternativas para los aranceles como las recogidas bajo las secciones 301 y 232.

“Son muy lentas, pero

más robustas”, ha comentado el funcionario estadounidense, que se ha mostrado convencido de que, al cabo de cinco meses, “ las tasas arancelarias volverán a su nivel anterior”.

Los antecedentes

El pasado 24 de febrero, Estados Unidos comenzó a implementar un arancel global del 10%, después de que el Tribunal Supremo anulara la mayor parte de los gravámenes impuestos por Washington al considerar que la Casa Blanca se había extralimitado al invocar la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (Ieepa, por sus siglas en inglés) para fijar tarifas.

Trump, ha criticado el fallo de la Corte Suprema del país sobre la IEEPA, rechazando la interpretación del Gobierno de que esta otorga al presidente la facultad de imponer unilateralmente aranceles ilimitados, y ha lamentado que esta resolución beneficiará a Estados y compañías que llevan años “estafando” a EEUU. “La decisión del Tribunal Supremo de Estados Unidos sobre los aranceles podría permitir que se devolvieran cientos de miles de millones de dólares a países y empresas que han estado ‘estafando’ a EE.UU. durante muchos años y que, según esta decisión, podrían seguir haciéndolo, incluso a un nivel aún mayor”, ha argumentado el mandatario antes de conjeturar que, seguramente, el Supremo “no tenía esto en mente” cuando deliberó. (EU ro PA P r ESS)

La Asamblea de Expertos busca un nuevo líder para Irán

La Asamblea de Expertos está conformada por 88 clérigos que pilotan la elección de un nuevo líder supremo en Irán. El organismo baraja un abanico de candidatos en plena ofensiva de EE.UU. e Israel

MADRID. La muerte del ayatola Alí Jamenei en los bombardeos ejecutados en el marco de la ofensiva conjunta de Estados Unidos e Israel contra Irán ha provocado una crisis de liderazgo en el país, con la Asamblea de Expertos asumiendo un papel clave a la hora de elegir al sucesor del histórico líder iraní, que llevaba en el cargo desde 1989. Jamenei, que tenía 86 años en el momento de su muerte, era hasta ahora el segundo líder supremo de Irán después de la Revolución Islámica de 1979, que presenció el ascenso al poder del ayatola Ruholá Jomeini, a quien sucedió diez años después tras su muerte, convirtiéndose en una figura central en la política y la religión en el país.

Así, la persona que ocupa el cargo de líder supremo tiene la palabra final en materia de diplomacia, estrategia militar y política interior en el país, en el que además tiene una gran importancia la Guardia Revolucionaria, por lo que el asesinato de Jamenei supone un golpe para la estructura de poder de Irán, que desde hace años tiene entre manos su posible sucesión, dada su avanzada edad.

De hecho, durante los últimos años se había especulado con la posibilidad de que su

hijo, Mojtaba Jamenei, o el expresidente Ebrahim Raisi --fallecido en mayo de 2024 en un accidente de helicóptero en la provincia de Azerbaiyán Oriental-- le sucedieran en el momento de su muerte.

El organismo, que tiene funciones deliberativas y cuya obligación es nombrar, supervisar y, llegado el caso, cesar al líder supremo, está integrado por un total de 88 clérigos, que deben ser nombrados por el Consejo de Guardianes, cuyos miembro son, a su vez, elegidos de forma directa o indirecta por el propio líder supremo iraní, lo que refleja su peso en la estructura política del país asiático.

Los miembros de la Asamblea de Expertos son designados para mandatos de ocho años en votación popular tras un proceso de veto por parte del Consejo de Guardianes, manteniendo al menos dos reuniones cada seis meses para ejercer labores de supervisión de las funciones del líder supremo y valorar si se encuentra en sus plenas capacidades físicas y mentales para llevar a cabo sus funciones.

El propio Jamenei fue miembro de la Asamblea de Expertos entre 1983 y el 4 de junio de 1989, fecha en la que fue elegido como líder supremo, una decisión en la que

Jomeini habría tenido una importante influencia, especialmente por las tensiones con su entonces ‘número dos’, Hosein Alí Montazeri, quien se habría mostrado crítico con la oleada de ejecuciones de miles de presos políticos en 1988.

¿Qué dice la Constitución? Ahora, la muerte de Jamenei activa forzosamente este proceso de elección con el objetivo de cubrir un vacío de poder, contemplado por el artículo 111 de la Constitución, por lo que la Asamblea de Expertos ha acelerado sus contactos durante los últimos días para determinar quién será el elegido.

El citado artículo “en caso de muerte, dimisión o cese

integrada por 48 personas y nombrada por el líder supremo --destinada a resolver disputas entre el Parlamento y el Consejo de Guardianes--. El artículo 111 destaca que este consejo “asumirá de forma interina todas las funciones del líder”. “En caso de que durante este periodo alguno de ellos no pueda cumplir con sus obligaciones por cualquier razón, otra persona, por decisión de la mayoría de los miembros del Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema, será elegida en su lugar”, resalta. Esta posibilidad es especialmente relevante en estos momentos, dado que Estados Unidos e Israel continúan sus bombardeos. El Ejército israelí aseguró el martes haber bombardeado el edificio de la Asamblea de Expertos y ha amenazado con asesinar a cualquier sucesor de Jamenei.

del líder, los expertos --en referencia a los miembros de la Asamblea de Expertos-- deberán dar pasos lo antes posible para nombrar a un nuevo líder”, periodo durante el cual se crearía un “consejo” temporal para ocupar sus funciones hasta la elección del que sería el sucesor de Jamenei, un paso ya activado.

Este consejo interino está en estos momentos integrado por el presidente de Irán, el reformista Masud Pezeshkian; el jefe del aparato judicial iraní, Gholamhosein Mohseni Ejei; y Alireza Arafi, un miembro del Consejo de Guardianes que ha sido elegido a tal efecto por el Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema, una asamblea

“Cualquier líder designado por el régimen terrorista iraní para continuar liderando el plan para destruir a Israel, amenazar a Estados Unidos, al mundo libre y a los países de la región, así como para oprimir al pueblo iraní, será un objetivo inequívoco para ser eliminado”, ha subrayado este mismo miércoles el ministro de Defensa israelí, Israel Katz.

El artículo mencionado contempla la posibilidad de que el líder supremo sea cesado en caso de que sea “incapaz de cumplir sus funciones constitucionales”, incluido el caso de que “sea público que no posee algunas de las cualificaciones iniciales”, algo que no ha pasado en las dos ocasiones previas. (EUROPA PRESS)

Reformas al Cootad

frenan fiestas de cantonización en Tulcán

Las últimas reformas al Cootad obligan al Municipio de Tulcán a suspender la agenda completa de fiestas por los 175 años de cantonización y a replantear su estructura presupuestaria, exponiendo impactos laborales y económicos.

CARCHI.- Las reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) ya tienen efectos concretos en Tulcán, capital de la provincia de Carchi, en el norte de Ecuador.

El alcalde Andrés Ruano confirmó que la agenda por las fiestas de cantonización fue suspendida y que el Municipio deberá ajustar su estructura administrativa y financiera para cumplir con las nuevas disposiciones legales.

Según afirmó Ruano públicamente, el tema ha sido analizado en las últimas semanas por el equipo técnico municipal, detallando que se realizaron reuniones internas con directores y responsables de contratación pública, así como un desplazamiento a Quito para revisar el alcance de la normativa junto con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), la primera semana de marzo de 2026.

“Es un tema que hemos venido tratando, con todo mi equipo técnico, tanto directores, jefes y el personal que maneja, digamos, todos los procesos de contratación pública”, señaló Ruano.

Añadió que el análisis no solo se centra en el impacto inmediato, sino en las consecuencias a mediano plazo sobre la reforma legal. “Hay consecuencias que vamos a sentirlas tal vez no ahorita en este momento, pero sí en dos años puede ser, por ejemplo”.

Presupuesto bajo presión El Municipio de Tulcán maneja un presupuesto anual

de $58 millones. Según Ruano, hasta ahora, la administración había cumplido con la regla 70/30, que establece la proporción entre gasto corriente e inversión pública. Sin embargo, detalló que la reforma introduce nuevas condiciones que buscan que los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) sean más sostenibles y eficaces en la ejecución presupuestaria.

Ante esto, reconoció que el fondo de la norma apunta a mejorar la eficiencia en el uso de recursos, pero advirtió que la aplicación práctica genera problemas.

Uno de los cambios ejemplificados por Ruano es que se obliga a reclasificar el pago de ciertos obreros y personal, que antes se financiaba con partidas de inversión hacia gasto corriente, lo que dijo altera la estructura financiera municipal y reduce el margen para ejecutar proyectos.

En ese escenario, Ruano anticipó posibles ajustes en la plantilla de trabajadores. No obstante, aclaró que cualquier decisión debe considerar los derechos laborales vigentes. “No se puede, por más Municipio o por más nueva ley, decirle: ‘Muchas gracias y se fue a su casa’ a un trabajador”, afirmó al aclarar que un despido intempestivo implicaría indemnizaciones elevadas, que podrían comprometer aún más el presupuesto institucional.

A esto se suma el tema de jubilaciones pendientes . Según Ruano, funcionarios con 25 o 30 años de servicio, o que ya cumplen la edad establecida, han solicitado su

EVEnTos. El Municipio de Tulcán mantendrá únicamente el pregón, el desfile cívico y la sesión solemne por los 175 años de cantonización. (Foto: Archivo)

retiro , pero por problemas presupuestarios anteriores a la reforma, no se les podía pagar como corresponde.

“Me dicen, Alcalde, yo cumplí ya mi época de trabajo y necesito que me liquide y me dé, pero todo el monto que me corresponde”, relató, añadiendo que sin recursos suficientes para cubrir esos pagos de una sola vez, la administración ha optado por acuerdos para cancelar las liquidaciones de forma mensualizada hasta por tres años.

Impacto en fiestas de cantonización

El efecto más visible de la reforma, por ahora, será la suspensión de la agenda festiva que tradicionalmente se desarrollaba desde marzo hasta mayo por la cantonización de Tulcán, donde normalmente se programaban más de 50 eventos de carácter social, cultural, deportivo, gastronómico y de entretenimiento.

A decir de Ruano, el proceso de organización de las fiestas de cantonización ya fue dado de baja y solo se mantendrán tres actos protocolares: el pregón de inicio de

fiestas, el desfile cívico estudiantil y la sesión solemne.

“Los otros eventos que estaban contemplados hasta el 11 de abril no se pueden apoyar. Ya es una decisión firme”, sostuvo.

Cada año, el Municipio destinaba alrededor de $200.000 para la programación, que en su mayoría incluía presentaciones artísticas y actividades culturales, donde además de los eventos organizados directamente por la Alcaldía, se brindaban auspicios a iniciativas externas que formaban parte de la agenda.

Para las autoridades locales, la suspensión no solo altera la celebración cívica, sino que impacta en la economía local, ya que estas fechas dinamizaban sectores como restaurantes, hoteles, transporte y comercio informal.

“No hay fiestas, no hay artistas ahorita, no tenemos presupuesto”, dijo Ruano, al advertir que la medida “ lastima a esa gente que estaba acostumbrada o esperando estas fechas para su venta”.

Ante la decisión, vende -

dores ambulantes, taxistas y el sistema hotelero ya advierten que estarán entre los sectores que podrían sentir más la ausencia de eventos masivos por las fiestas de la capital carchense.

Revisión de programas municipales

Las restricciones también alcanzan a programas municipales que funcionan bajo la modalidad de facturación por servicios.

Ruano anunció una reunión con personal de apoyo social, instructores de escuelas deportivas y culturales, junto a gestores culturales, para explicar la situación y evaluar alternativas. Sin embargo, el Alcalde exalta que frente a la reducción de recursos provenientes del Gobierno nacional y las nuevas exigencias legales, el Municipio deberá replantear su estrategia, afirmando que no se limitará a aceptar las restricciones sin gestión adicional, sino que buscará mecanismos alternativos para sostener proyectos prioritarios dentro del marco legal vigente. (FV)

CAMBIOS EN EL SECTOR MINERO Y ENERGÉTICO

El gobierno plantea que la estabilidad macroeconómica del Ecuador atraviesa una coyuntura crítica, caracterizada por la convergencia de dos crisis estructurales: una brecha fiscal persistente, que proyecta necesidades de financiamiento cercanas a los USD 16.000 millones para el ejercicio 2026, y una crisis energética sistémica derivada del déficit hidrológico, que ha expuesto la vulnerabilidad de la matriz productiva nacional. El presente análisis jurídico aborda la “ Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía”, iniciativa calificada de urgente en materia económica por el Ejecutivo. La propuesta legislativa parte de una premisa fundamental: el Ecuador no puede permitirse el “costo de oportunidad”

de mantener sus recursos estratégicos inmovilizados por barreras administrativas o rigideces normativas, mientras la economía demanda liquidez inmediata y seguridad en el suministro eléctrico.

A través de una reforma dual que modifica tanto la Ley de Minería como la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE), la ley busca modernizar el marco regulatorio bajo principios de eficiencia, seguridad jurídica y competitividad sistémica. En las líneas subsiguientes, analizaremos cómo esta propuesta pretende transformar la exploración minera y la generación eléctrica, ponderando la tensión

CONSULTA peNAL

¿Cómo se deben dictar las medidas de protección en contravenciones penales no flagrantes?

RESPUESTA

De la rigidez a la proporcionalidad: Los actos administrativos previos

Uno de los nudos críticos abordados es la regulación de los permisos ambientales para la fase de exploración. La reforma al artículo 26 de la Ley de Minería propone sustituir la exigencia genérica de licencias complejas por “autorizaciones ambientales” adecuadas al nivel de impacto real de la actividad. Desde una perspectiva técnica y jurídica, esta distinción es vital. La exploración es una actividad temporal, de bajo impacto y reversible, que no debe equipararse regulatoria y procedimentalmente con la fase de explotación. La propuesta busca alinear el control administrativo con el principio de proporcionalidad, derechoecuador.com

inherente entre la agilidad administrativa necesaria para la inversión y el control estatal irrenunciable sobre los sectores estratégicos.

El nuevo paradigma minero: eficiencia administrativa y seguridad jurídica

El diagnóstico que sustenta la reforma minera es claro: la normativa vigente ha generado “cuellos de botella” administrativos que retrasan artificialmente la maduración de los proyectos, postergando la generación de renta extractiva y desincentivando la inversión extranjera directa. Para corregir esta distorsión, el proyecto introduce cambios estructurales en el ciclo minero.

el artículo 520 del coiP en sus numerales 1 ,2 y 3 ordena que en caso de contravenciones se aplicarán únicamente medidas de protección, se podrá disponerlas de oficio o a petición de parte. se indica de manera genérica que la o el o el juzgador resolverá de manera motivada, en audiencia oral, pública y contradictoria. el numeral 8 del artículo 642 del coiP, determina que en el procedimiento expedito para las contravenciones penales, el juzgador deberá rechazar de plano todo incidente que tienda a retardar la sustanciación del proceso. en las contravenciones penales no flagrantes, la jueza o el juez, de ser el caso, puede imponer medidas de protección, las mismas que deben ser dictadas en audiencia oral, pública y contradictoria. se debe tomar en cuenta que el juzgamiento para este tipo de infracciones debe darse hasta diez días luego de que el administrador de justicia notificó sobre el cometimiento de la presunta contravención, por ende la audiencia para la imposición de medidas de protección, de ser estrictamente necesarias, debe darse con antelación, cuidando siempre que la sustanciación de la causa no se retarde. de ser el caso, la jueza o el juez, de oficio o a petición de parte, pueden dictar medidas de protección en audiencia oral, pública y contradictoria, la que debe llevarse a cabo previo y cuidando el plazo de celebración de diez días para la audiencia de juzgamiento de procedimiento expedito. (art. 5.13 coiP).

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

permitiendo que la Autoridad Ambiental concentre sus esfuerzos de fiscalización en las etapas de mayor riesgo, sin que ello implique una desregulación ambiental, sino una

racionalización del trámite. La agilización de estos permisos tiene un efecto económico inmediato: reduce los costos de transacción y acelera la movilización de capital de riesgo hacia el país.

La unificación del ciclo exploratorio

La fragmentación actual de la etapa de exploración en fases estancas (inicial, avanzada y evaluación), condicionadas a actos administrativos sucesivos, ha demostrado ser ineficiente, generando “tiempos muertos” que paralizan las operaciones. La reforma al artículo 37 de la Ley de Minería propone un cambio de paradigma: consolidar la etapa de exploración en un plazo único de hasta quince años. Esta modificación otorga certeza jurídica al inversionista, permitiendo una planificación técnica y financiera de largo plazo sin la incertidumbre de interrupciones burocráticas intermedias. Jurídicamente, se reconoce la naturaleza continua y acumulativa de la investigación geológica. Al eliminar cortes administrativos artificiales, se fomenta que los proyectos avancen más rápido hacia la factibilidad económica y, consecuentemente, hacia la fase de producción y pago de regalías.

Competitividad sistémica: Los clústeres mineros Finalmente, la incorporación del artículo 66.1 introduce la figura de los “Clústeres Mineros Integrales”. Esta innovación legislativa reconoce que la minería moderna no opera en aislamiento, sino que requiere de un ecosistema de infraestructura habilitante (energía, vialidad, logística). Al facultar la creación de zonas delimitadas donde se articulen servicios compartidos bajo la rectoría del Ministerio Sectorial, el Estado busca generar economías de escala y reducir los costos operativos de los proyectos. Desde la óptica del Derecho Administrativo Económico, esto constituye un paso hacia una gobernanza colaborativa, donde la provisión de infraestructura pública se coordina con las necesidades del sector privado para maximizar la competitividad nacional, evitando la duplicidad de esfuerzos y optimizando el uso del territorio.

Mecanismos de liquidez fiscal y gobernanza territorial

Más allá de la eficiencia administrativa, la ley responde a una urgencia económica ineludible: la necesidad de inyectar liquidez a la caja fiscal y asegurar que la renta extractiva se traduzca en desarrollo local tangible. La reforma aborda estos desafíos mediante tres mecanismos normativos de aplicación inmediata.

La patente de conservación como instrumento de liquidez

Esta disposición busca corregir la práctica dilatoria que afectaba la programación de caja del Tesoro Nacional. Adicionalmente, se introduce un esquema progresivo de tarifas (del 2,5% al 10% de la remuneración básica unificada por hectárea) en función de la fase del proyecto. Jurídicamente, esto desincentiva el acaparamiento especulativo de concesiones ociosas y premia el avance hacia la explotación, asegurando ingresos tempranos para el Estado antes de que inicie la producción comercial.

Transferencia a la inversión verificable

Uno de los aportes más sustanciales del proyecto es la reforma al artículo 93, referente a las regalías. Si bien la Constitución (Art. 274) garantiza la participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en las rentas extractivas, la falta de trazabilidad ha diluido históricamente el impacto de estos recursos.

La propuesta introduce una condición suspensiva para el desembolso de los recursos: la presentación previa de un “Plan de Inversiones” por parte del GAD, el cual debe ser aprobado por el Ministerio Sectorial. Este mecanismo transforma la transferencia en una herramienta de justicia territorial verificable. Ya no basta con recibir el recurso; el GAD debe demostrar técnicamente que el 60% de la regalía se destinará efectivamente a inversión social, saneamiento o vialidad en las zonas de influencia, y no a gasto corriente improductivo. Esto refuerza el control del Gobierno Central sobre la calidad del gasto subnacional sin vulnerar la autonomía, pues se trata de recursos asignados con un fin

constitucional específico: la compensación territorial.

La seguridad como activo económico

Reconociendo que la minería ilegal constituye una amenaza directa a la seguridad nacional y a la economía formal, el artículo 66.3 crea las “Áreas Mineras con Protección de Seguridad Estratégica”. Esta figura habilita el apoyo permanente de las Fuerzas Armadas para resguardar activos críticos y prevenir el sabotaje en proyectos de gran escala. Desde el análisis económico del derecho, la seguridad jurídica se complementa aquí con la seguridad física, reduciendo el riesgo-país y garantizando la continuidad operativa indispensable para la generación de divisas.

La reforma energética

La crisis energética ha evidenciado las limitaciones del Estado para sostener, por sí solo, la expansión de la infraestructura eléctrica necesaria para el desarrollo. La reforma a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE) plantea un cambio pragmático: habilitar la participación privada bajo un régimen de excepcionalidad regulada.

La delegación excepcional como válvula de escape (art. 25)

La sustitución del artículo 25 de la LOSPEE es la piedra angular de esta transición. Se faculta al Estado a delegar actividades del servicio público a empresas privadas o de economía popular y solidaria mediante procesos públicos de selección. No obstante, esta delegación no es discrecional; la norma tipifica causales taxativas de procedencia, tales como el riesgo de déficit energético, colapso operativo o cuando existan condiciones económicas y técnicas más favorables para el interés general.

Jurídicamente, el Estado mantiene la titularidad, rectoría y regulación del servicio, pero se apoya en el capital privado para cerrar la brecha de infraestructura que hoy asfixia al sector productivo. Se establecen contratos de concesión de hasta 30 años, plazo razonable para la recuperación de inversiones intensivas en capital, dotando de horizonte

financiero a los proyectos.

Autogeneración y distritos autónomos

La ley rompe con el modelo centralista tradicional al introducir figuras como los “Distritos Autónomos Energéticos” (DAE) y los sistemas de autogeneración. Se permite que consumidores, regulados o no, instalen sistemas de generación para su autoabastecimiento, e incluso inyecten excedentes a la red. Esta desregulación controlada fomenta la innovación y alivia la carga sobre el Sistema Nacional Interconectado. Al permitir que la industria y los grandes consumidores gestionen su propia energía, se libera capacidad para el consumo residencial y se mejora la resiliencia del sistema ante estiajes o fallas en la transmisión.

Seguridad jurídica en la reversión de bienes

Finalmente, la reforma al artículo 33 clarifica el régimen de reversión. Al finalizar el contrato, los bienes afectos al servicio público pasan al Estado sin costo, como es la norma en el derecho administrativo. Sin embargo, se introduce una excepción crucial para la seguridad jurídica de la inversión privada: se excluye de la reversión a los bienes instalados para autoabastecimiento y a los proyectos privados que no formen parte del Plan Maestro de Electricidad (PME). Esto incentiva la inversión en autogeneración al garantizar el respeto a la propiedad privada sobre activos que no constituyen un servicio público esencial delegado.

Análisis constitucional: unidad de materia y urgencia económica

Toda iniciativa legislativa de carácter urgente debe superar dos filtros constitucionales rigurosos: la unidad de materia y la justificación real de la urgencia. En el presente proyecto, ambos elementos se encuentran sólidamente fundamentados en la interdependencia técnica y económica de los sectores abordados.

Conclusiones

El análisis de la Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos nos permite concluir que el Ecuador se encuentra ante una

disyuntiva histórica: modernizar su regulación para aprovechar sus recursos naturales o condenarse al estancamiento por inercia burocrática. La propuesta normativa acierta al identificar que la mayor amenaza para la soberanía no es la inversión extranjera, sino la ineficiencia estatal que mantiene los recursos en el subsuelo mientras la población carece de servicios básicos. Al sustituir licencias por autorizaciones ágiles, garantizar la seguridad en zonas mineras y permitir la autogeneración eléctrica, la ley no solo busca cerrar la brecha fiscal, sino enviar una señal poderosa a los mercados internacionales: el Ecuador ofrece seguridad jurídica.

Finalmente, la reforma rescata el sentido de justicia territorial. Al condicionar las regalías a planes de inversión verificables, se transita de una descentralización de papel a una descentralización de resultados. Como juristas, debemos reconocer que la sostenibilidad del modelo económico depende de nuestra capacidad para adaptar el derecho a las exigencias de un mundo globalizado, donde la competitividad y la certeza normativa son los activos más valiosos.

DerechoEcuador.com https://heyzine.com/flipbook/5af82d0399.html

Referencias Bibliográficas

Notas: [1] Presidencia de la República, Exposición de Motivos del Proyecto de Ley, p. 2. [2] Ibid., p. 3. [3] Ministerio de Ambiente y Energía, Informe Económico para la Reforma a la Ley de Minería (citado en el Proyecto), p. 8. [4] Proyecto de Ley, Art. 3 (Sustitución del Art. 26 de la Ley de Minería). [5] Presidencia de la República, Exposición de Motivos, p. 9. [6] Proyecto de Ley, Art. 6 (Sustitución del Art. 37 de la Ley de Minería). [7] Proyecto de Ley, Art. 7 (Agregación del Art. 66.1 a la Ley de Minería). [8] Proyecto de Ley, Art. 4 (Sustitución del Art. 34 de la Ley de Minería). [9] Presidencia de la República, Exposición de Motivos, p. 17. [10] Proyecto de Ley, Art. 12 (Definiciones de DAE y Generación Distribuida). [11] Proyecto de Ley, Art. 4 (Sustitución del Art. 34 de la Ley de Minería).

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